解放思想推动高质量发展调研报告

第一篇：解放思想推动高质量发展调研报告

解放思想推动高质量发展调研报告

近年来，延吉市深入学习贯彻习近平总书记生态文明建设重要思想，强化绿色发展理念，大力实施“旅游兴州”战略，将旅游产业列入主导产业突出培育，出台一系列进位增长的政策措施，统筹推进全市旅游产业改革创新和转型升级，旅游产业呈现出快速增长的发展势头。今年，我市全力抓好“国家全域旅游示范区”创建工作，旅游产业持续壮大，发展环境不断优化，旅游业进入了快发展、大发展的新阶段。预计全年接待海内外游客1130万人次，实现旅游收入287亿元，同比分别增长16%和20%。

一、基本情况

（一）全域旅游发展格局清晰明确。我市完善了《延吉市十三五全域旅游发展规划》，构建“一核四区”发展格局，以城区为核心，打造集交通、住宿、美食、购物、娱乐为一体的休闲服务核心区；东部以小河龙为主，打造文化体育、休闲度假旅游区；南部以帽儿山国家森林公园为主，打造民俗特色、恐龙文化旅游区；西部以延吉休闲观光农业区为主，打造农业示范、生态休闲旅游区；北部以梦都美民俗旅游度假村为主，打造度假疗养、冰雪运动旅游区。编制完成《延吉市朝阳川农业示范园概念规划》《延吉市依兰生态产业旅游保护区规划》等项目规划，启动《乡村旅游规划》编制工作。委托延边大学旅游管理系编制《延吉旅游市场调查分析报告》，对延吉旅游经济发展、客源市场、旅游交通、公共服务接待能力等方面进行分析。

（二）全域旅游建设成效显现。中国朝鲜族民俗园改造工程项目，2018年投资1.8亿元，完成11座老旧房屋拆除、房屋基础加固和保温工程。延吉恐龙博物馆项目，目前正在进行建筑物的加固、安防、消防、管道及外立面改造等工程，计划2019年底前完成部分展馆的装修及布展工作。延吉梦都美民俗旅游度假村项目，2018年投资7000万元，建设完成帐篷营地、温泉扩建工程、雪具店扩建工程以及“熊母神”雕塑工程。朝阳川镇太兴美丽乡村项目，2018年投资2000万元，建设民俗体验区、综合服务区、创业培训区等区域。

（三）全域旅游配套服务体系逐步完善。一是建设延吉游客咨询服务中心，2018年投资1400万元，完成项目主体工程建设和绿化硬化工程。二是建设完成延吉全域旅游服务中心，并于9月30日正式揭牌投入使用，打造成为包含“1+3”旅游综合执法、旅游信息咨询、朝鲜族民族乐器、特色旅游商品展览等功能的综合服务中心。三是建设完成延吉全域旅游数据中心，将全市旅游景区、旅行社、饭店酒店、旅游线路和旅游相关服务设施等数据信息纳入延吉旅游数据库中，打造成为智慧旅游平台，切实发挥旅游大数据的服务和引导功能。四是建设对俄游客服务中心，提供24小时人工俄语服务，从语言、购物、线路介绍等全方位服务俄罗斯游客，吸引更多俄罗斯游客到延吉观光游览。五是建设民俗旅游游客服务中心，为游客提供深度了解朝鲜族发展史和民俗体验场所。六是大力推进旅游厕所建设。在延吉人民公园投资100万元，新建3A级标准的旅游厕所1座，打造延吉旅游A级厕所标杆，为游客和市民提供优质的服务。2018年提升改造景区厕所4座，推进太兴美丽乡村建设集中连片厕所42座。七是完成旅游交通标志牌建设，总投资18万元，在高速公路、高铁站、飞机场等地出口至主要景区的交通干道上设置7块旅游交通标志牌。

二、存在的问题

近年来，我市旅游业虽然发展迅速，但是由于受到自然因素、管理体制、政策方面等因素制约，旅游业的发展还面临着很多问题和挑战。

（一）旅游资源开发利用层级不高。我市景区虽然较多，但上规模、上水平、上档次的龙头景点、知名景点不多。目前景点的规模一般都不大，区域过小，无法让游客产生引人入胜的感觉。而且，开发时缺乏创新，相关旅游资源开发不到位，让人感觉景点过于单调，旅游内容过于单一和贫乏，民族文化特色不突出。因此，无法达到让游客在景区内长时间滞留的目的。

（二）冬季旅游产业开发亟待加强。我市虽然已经连续几年开展“冬季冰雪节”嘉年华活动，但是，冬季仍然是旅游淡季，由于缺乏相关的政策扶持和宏观调控，对冰雪旅游产品的开发仍然有所欠缺，冬季旅游的潜能仍未被开发出来。

（三）旅游产品开发滞后。我市的旅游产品同质化现象比较严重，旅游产品比较单一，仍然以单纯观光型产品为主，而且制作不精良，甚至还有些粗糙，在某种程度上仍然停留在旅游纪念品层面，没有真正将延边朝鲜族民俗风情和文化内涵赋予其中，仅仅能满足游客观光的初级需要，不能满足中高端游客的需求。

三、对策建议

（一）在旅游标准化建设上下功夫，进一步提升游客舒适感和满意度。旅游业涉及到“吃、住、行、游、购、娱”，要高度重视游客旅游之外的体验，在硬件和软件方面都要精心布局，完善道路交通，方便旅客出行；重点推进旅游交通标识、旅游厕所、旅游租车及购物系统建设，全面提升延吉旅游服务设施水平；培育打造一批有代表性的酒店、宾馆、商场、停车场、公厕，给游客创造温馨舒适便利的氛围；加强旅游市场监管，提升服务水平，严厉打击哄抬物价、强买强卖等扰乱市场秩序、侵犯游客权益、破坏延吉形象的违法行为，确保游客“玩得好、吃得好、住得好、有念想”，留下美好旅行体验。

（二）在继续推进冰雪旅游产业发展壮大上下功夫，实现冰雪产业跨越式发展。一是强化规划引导推进冰雪产业全域发展。对全域旅游和冰雪旅游产业发展进一步定位，明确发展思路和产业布局，确定发展时间表、项目库、推进措施，加快“多规合一”，落实产业政策，引领冰雪产业大发展。二是深化冰雪与现代高科技融合发展。丰富冰雪产业关联产品的科技元素，利用激光秀、灯光秀、虚拟现实等科技手段，创新打造科技冰雪旅游产品。突破季节限制，引进并创新国内外高水平室内外冰雪演艺与娱乐项目，举办好各类冰雪旅游节庆活动，形成“滑冰玩雪”四季体验产品体系。三是推进全民参与冰雪产业发展。把冬季群众体育活动有机整合，不断满足城乡市民的冰雪运动健身需求，提高冰雪产业公共服务水平，实现全民参与冰雪活动，全民推进冰雪发展，共创共享，冰雪发展成果惠及全民。

（三）在推进文化与旅游结合上下功夫，培育文化旅游产业龙头。广泛开展朝鲜族民俗文化展示活动，适时开展如“首届朝鲜族文化旅游节”“中国朝鲜族灯光节”等节庆活动，努力扩大延边知名度，树立延边作为中国朝鲜族文化艺术中心的地位。结合每年举办的洞箫艺术节、延边曲艺节、和谐家庭才艺擂台赛、“金达莱之夏广场文化活动”等活动，打造延边亮丽的群众文化品牌，推动中国朝鲜族文化创新发展，从而吸引游客前来观赏；同时，立足现有基础和特色资源，积极培育新闻出版、影视音像、演艺娱乐、文学创作、文化会展和旅游休闲等文化产业，大力发展民俗文化、饮食文化、旅游文化，树立民俗歌舞、特色餐饮、健身休闲等文化品牌，提升文化产业竞争力。大力发展文化创意、文化博览、动漫游戏、数字传输等新兴文化产业，催生新的文化业态，积极发展文化旅游业，实现以文促旅、以旅兴文。

总之，对于我市全域旅游发展，要有正确认识，要尊重客观现实，按照发展规律，有重点、有步骤科学推进，健康持续发展。全域旅游发展，是一个大合唱，需要党委政府发力、旅游部门给力、相关部门助力、社会广泛合力，进一步推动旅游业全域发展、全面提升，使延吉市成为有较强竞争力的旅游强市和省内著名、国内知名的旅游目的地。

第二篇：解放思想推动高质量发展大讨论心得体会

解放思想推动高质量发展大讨论

——优化营商环境思考

思想，是行为的指引者，指引着前进的方向。正确的思想，引领人们走向理想之路；错误的思想，却带着人们误入歧途。此次大讨论有很强的时效性和必要性，更是当前发展面临的现实问题。同时，把问题摆出来讨论，也是我党道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的体现。

当下，上下各级积极推进优化营商环境的热潮如火如荼。那么，如何破解“新官不理旧账”，不兑现承诺等伤害市场主体信心，影响长远发展的问题，怎样加快构建新型政商关系等一系列问题就摆在了我们的眼前。

所谓“新官不理旧账”，其表层原因大多源自一个“怕”字。前任旧账，遗留问题，多是盘根错杂，难办的“老大难”问题，本身不易解决；同时，新任官员容易担心自己“被比较”，解决此类问题做得好，那是前任的功劳政绩，做得不好那更是不如前任，劳心劳力不讨好。不管原因是什么，不理“旧账”的“新官”，都不是群众满意、组织认可的好官。不论是怕事不敢理，还是懒政不想理，都不是能够推诿扯皮的事情。说到底是政绩观出了偏差，不负责不担当，只想请赏邀功不想担当负责，只想人前出彩，不愿低头出力。殊不知，“旧账”不清算，新绩也难出。地方政策大多具有延续性和稳定性，倘若“新官”上任不理“旧账”，那“旧账”就会拖成呆账、坏账、烂账、死账，短期看似只是影响了地方经济社会的一时发展，长期看其实是给政府的权威与公信埋下了一颗定时炸弹。

如果我们再深挖一点深层原因呢？那就是思想的问题，官本位的思想问题。我们政府的公权力不是哪一位官员的私有财产，而是人民赋予我们为百姓谋幸福的。无论新账旧账，都是地方发展的“民生账”、“发展账”，思想上必须要转变。在提高政治站位的同时，还要让思考角度“接地气”，从企业角度出发，从发展角度考虑，自然主动排除企业办事各个环节的繁文缛节、沉疴积弊。

那么如何能够，从企业角度思考问题，怎样提高干部自身的“知民度”呢？自然是“脚下有土，心里有谱”，走到基层，走进企业，也走进寻常百姓办理的各项事情中去。身为共产党员，只有始终不忘我党“从群众中来，到群众中去”的群众路线工作方法，学会用好这一办事法宝，才能把事办好，才能真接地气。

总书记就深入推进东北振兴曾提出，“更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享东北振兴成果。”，企业是由千万个个体组成的，我们立足打造良好的营商环境，其本质就是营造优秀的政民环境。服务企业的同时更要服务好山城百姓，具体来说，就是让每一个个体公民在对公办理的每一个具体事件中感受到公平正义的获得感，每一件百姓关心事有法依，有人管，得处理，有结果。那么企业这个个体公民的集中体现者也定能“元气满满”坚定信心，稳步发展。

当然并不是说，所有“旧账”都合理，学会区分处理旧账，也是我们共产党员领导干部的本领之一。同时做好“制度的笼子”，做好离任审查，“账单”有问题的，决不能让其“一走了之”。有了这样的保证，合格的蓝图就更能得以一绘到底。

身为一方干部，只要脑子里面有信念，肩膀上面扛责任，心中牵挂老百姓，思想正确、思路清晰，定能引领一方百姓共走康庄大道。我坚信，在党中央的正确领导下，东北可振兴，xx可发展，xx会崛起。

2018年11月22日

第三篇：解放思想推动高质量发展大讨论体会

“解放思想、追赶超越，争当先锋，推动高质量发展”

体会

思想是掌舵者，指引我们前进的方向，思想正确，方向正确，思想错误，误入歧途；思想是间房子，你的心有多大，这间房子就有多大；思想是根绳子，可以是准绳，也可以是束缚绳，准绳可以让我时刻警醒，坚守住党员干部的底线，束缚绳却会困住我们的思维，让我们固步自封。因此，近来上级组织的“解放思想，追赶超越，争当先锋，推动高质量发展”的大讨论活动是对党员干部的警醒，让他们反思自己的现有状态，精神睡着的，可以醒来了；醒着的，该追求超越了；奋勇向前的，要确立目标，争当先锋了，如此才能达到高质量发展的预期目标。

下面我将从四个方面谈谈我对这次大讨论的一点认识：

一、解放思想

关于解放思想，我认为最重要的是要“大胆”。这里讲的“大胆”，是基于客观实际，时机成熟之后的大胆改革，而非“大跃进”时期的“人有多大胆，地有多大产”中的“大胆”。没有什么思想是不能解放的，只要时机成熟，只要你敢于开动脑子，甩开膀子，迈出腿子。比如总书记在梁家河当知青时候办沼气的事儿。当时梁家河流传着一句话即 “沼气不过秦岭！”，而总书记在报纸上看到四川绵阳办沼气，他觉得梁家河也可以借鉴过来，解决农村烧柴和照明的老大难问题。他到四川取经回来后，立即开工，虽也困难重重，但是总书记坚守信念，鼓励战友“困难面前有我们，我们面前无困难！”，最终功夫不负有心人，沼气池顺利点火，梁家河亮起了陕北高原的第一盏沼气灯，一举打破了“沼气不过秦岭”的谬言。我们政府在平时的工作中也要敢于自我革新，勇于解放思想。我县扎实推进简政放权、房管结合、优化服务，全力围绕“网上办，集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”的行政审批模式，全力整治让群众办事问干嘴、跑断腿的行政作风，真正做到让企业创业受尊重，让百姓办事不求人。

二、追求超越

关于追求超越，我认为最重要的是“勤奋”。关于超越，我们首先要有超越的对象。而这个对象，首先要是自己，其次才是别人。说到考核，大家一定都不陌生，上级布置的任务，一般都伴随着考核，那考核成绩如何来划定呢？比增量？比同期增长百分比？我认为比同期增长百分比是最能体现进步的一把尺子。因为这是在跟自己比，也许我的先天条件不如别人，但是我努力啊，我同期增长百分比高于别的小伙伴呀，这又何尝不是一种胜利？忆往昔，海安还是南通市的“小六子”，而今，全县上下紧紧咬定各项目标任务，攻坚克难，主动作为，务实奋进，在全国中小城市综合实力百强榜、最具投资潜力中小城市百强榜分别列第29位、第8位，全国工业百强县排名列第30位，前移9个名次！这段奋勇向前，追求超越的辉煌史，也是海安人民的血汗史、勤奋史。

三、争当先锋

关于争当先锋，我认为最重要的是“定位”。好的学校有好的学习氛围，普通的同学想通过自己的努力变得优秀，优秀的同学想再加把劲儿，成为拔尖人才，考入重点院校，如此形成一种良性竞争机制，最终使得全校的考试成绩得到整体提升。社会也是这样，要想决胜全面小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦光靠哪一个县市的进步是不可能的，这需要我们全社会形成“比学赶超”的良好竞争态势，争当先锋，实现大盘提升。“两个一百年”奋斗目标指引我们全力以赴、不谢奋斗，高水平全面建成小康社会要求我们脚踏实地、砥砺前行。海安牢固树立“枢纽海安，物流天下”“产业高地，幸福之城”的战略定位，在经济发展、城乡建设、生态保护、民生改革等方面有了重大突破，在创建全国文明城市的路上昂首阔步，奋勇向前，对北沿江地区的跨越发展起到了重要的推动作用。

四、推动高质量发展 关于高质量发展，我认为最重要的在于“质量”。十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这就要求我们要将粗放式经济转向提高生产要素的质量和利用效率的集约型经济转化。最近，中美贸易战屡上头条，从中国对美国终止减税的范围与美国对中国征税的领域对比，我们不难发现，西方资本主义在高科技及核心技术上扼住了中国的咽喉，4月17日，美国政府又发出了禁止美国公司向中兴通讯销售零部件的禁令，这无疑是美国为了抑制“中国制造2015”的一个战略手段，但我们却深深感受到了“中兴之痛”。为此，我们要增大科技研发力度，积极推动产业转型升级，深入实施创新驱动战略。同时，我们的发展也不能以“绿水青山”作为代价。总书记在十九大报告中强调，建设社会主义生态文明是中华民族永续发展的千年大计。近年来，我县将生态文明建设放在突出位置，成为全国河湖管护体制机制创新试点县。当然，目前，我们的生态环境质量还有较大压力，但随着化工厂的迁址，“清水工程”的深入实施，“河长制”的扎实推进，我县终将实现高质量发展目标。

如今，中国正处于全面决胜小康社会的关键时期，目前中国社会主要矛盾已发生关键性的转变，开展“解放思想、追赶超越、争当先锋，推动高质量发展”大讨论正当时，我们要紧紧围绕争当“一个龙头、三个先锋”的目标，敢破敢立，全面解放思想，深化改革，努力实现北沿江地区的脱颖而出、跨越发展。

第四篇：解放思想推动高质量发展大讨论发言材料

精选解放思想推动高质量发展大讨论发言材料(三)

解放思想即是学习理论的深入过程，也是把学理论向实践转化的过程，解放思想必须牢牢把握科学发展观的理论。企业基层党员干部学习实践科学发展观应放在提高执行力和本职工作创新上来。我们在以往的学习讨论中，人们习惯谈谈眼前生产遇到的芝麻小事、表决心和愿望，以为这就是解放思想了，其实，这是的形式主义的表现形式。要避免形式主义，必须有正确的理论为指导，牢牢把握科学发展观的理论方向，用科学发展观引领思想解放。

一、用科学发展观来审视改革发展的政策，增强执行力，在思想和行动上确保上下一致。

作为基层党员干部解放思想，就是要在增强执行力上下功夫。所谓的增强执行力，就是积极主动、不打折扣地全面贯彻落实上级的方针政策和工作部署。解放思想，就是按照科学发展观的要求，分析理解我们现行政策和措施的正确与否，从而消除在执行过程中的思想阻力。例如:我们分析判断我部近几年来的政策措施是否正确。首先看动力改型，淘汰蒸汽机车的决策。当时也有人认为这样的决策是败家，疑问蒸汽机车和电力机车用的好好的，为什么还要上我们不熟悉的内燃机车?从这两年内燃机车在运输生产运用的效果上看，运能提高了，效益上去了，这充分说明当初的决策是正确的。再看部确定的线路疏水和上质量工程决策。当时也有不同声音，认为光靠疏水解决不了线路安全隐患问题。事实是通过线路疏水和上质量工程，我们三年没有发生严重脱线事故，这在一次了当时的决策是正确的。再看目前推广的手口示意法，到目前也有阻力。手口示意法是一项较为科学的操作管理办法，为什么执行难，归根到底还是我们习惯势力、习惯做法在作怪。以上例子想说明一个道理，就是我们作为一个执行者，在想问题、办事情上要多加思考，不能用歪理学说妄下结论，要学会用科学发展观来辨别是非，这才是我们学习实践科学发展观的真谛。

二、用科学发展观来指导工作，开创工作新局面，用思想创新带动工作创新。

曾强执行力，一方面要解决思想认识上的矛盾，从思想上做到响应拥护，同时还要解决行动上的问题，也就是真响应和假响应的问题。我们这几年随着我部的发展，在思想观念上有了很大的转变，工作思路也有了一些新的变化，工作上也取得了一些成就。但是还要看到，我们的思想转变与现实工作有差距，与领导的发展思路有差距，与社会大的发展要求差距更大。所以，我们面临的思想解放的任务更加重要和紧迫。

第一，提高认识是前提。只有先进的思想，才会有先进的行动。因此，学习实践科学发展观首要任务是提高认识，思想认识不解决，做任何事情也就无从谈起。一是要有创新的高度。要不断创新思维，勇于打破因循守旧、固步自封的一些旧的思想观念;要不断创新机制，敢于突破一些体制、机制的束缚，要不断创新工作，树立人人都是创新、创造、创业主体的理念。二是要有全局的高度。只有人人解放思想，才会形成解放思想的浓厚氛围。解放思想必须从我做起，从现在抓起。三是要有发展的高度。要通过解放思想，大家对加快推进各自的工作，促进生产安全和经济发展，才会有更高的目标、更严的标准、更远的发展愿景。

第二、曾强本领是关键。

认识问题解决之后，要把想法变为现实，还必须具备较强的技术业务本领做保证，否则都是空谈。因此，我们要不断加强自身业务技能的培养，努力钻研科学文化知识，特别是业知识，通过学习，提高做好本职工作的能力，使我们每一名党员和党员干部，不仅在政治上成熟，思想上进步，理论上丰富，同时在技术和业务上也做到领先，成为想干事、会干事、能干事的领头人。

第三、推动工作创新是目的。

解放思想的目的是推动工作创新。我们就是要通过解放思想大讨论来，查找我们以往不合时宜的思想观念和工作思路，转变观念，创新工作。所以，我们在讨论中要从以下三个方面下工夫。一是要正视问题敢于揭短。要通过解放思想大讨论活动，深入从思想上、工作上查找问题和根源。二是要查找差距敢于碰硬。要通过新一轮解放思想大讨论活动，认识到我们的工作基础还有差距，工作中的疑难问题还很多，既有思想差距、能力缺陷，又有制度障碍和基础薄弱，只有认识到我们的缺点和不足，我们才能有的放矢改地进工作。三是要解决问题敢于动真格。对于查找出的各种问题，要认真研究解决，及时制定整改措施，切实抓好整改落实。对需要整改的事项，必须落实责任，限时整改到位。

我们要以解放思想大讨论活动为契机，强化加快发展的观念，牢固树立加快发展的意识，增强执行力，提高创新力，使我们在工作质量上有一个大的进步和跨越。

第五篇：解放思想推动高质量发展大讨论发言材料

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直面短板

狠抓重点

促进XX区高质量发展

9月26日至28日，习近平总书记来东北考察，并在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会，发表了重要讲话，明确指出当前东北、X振兴突出存在的体制机制、经济结构、开放合作、思想观念“四个短板”，提出新时代东北振兴的“六项重点工作”。

这是继“四个着力”“三个推进”之后，总书记又一次系统、全面、深刻地对东北振兴谋篇布局、举旗定向，讲话振聋发聩，思想丰富深邃，是我们在新时代以新气象实现新作为的理论之本、方法之根、信心之基、动力之源。市委、市政府以解放思想为“先手棋”，部署开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，为全市贯彻落实总书记讲话精神打响“发令枪”。XX区以大讨论为契机，直面发展短板，狠抓工作重点，为贯彻落实讲话精神，促进高质量发展，在此立下“军令状”。

思想意识是实践活动的先导。解放思想是手段，推动高质量发展是终极目标。2018年国务院政府工作报告首次对“高质量发展”进行新表述：中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展内涵就是高质量的供给、高质量的需求、高质量的配置、高质量的投入产出、高质量的收入分配和高质量的经济循环，根本在于有没有实现向好和更好的跨越。

回顾XX区20年发展历程，结合XX区当前发展现实，聚焦“四个短板”，对标“六项重点工作”，XX区通过解放思想的“头脑风暴”，对标找差、对标补差，抓住主要矛盾，直面“五大短板”，激发内生动力，解决根本问题，狠抓“七项重点工作”，深挖巨大潜力，把贯彻落实总书记讲话精神转化为推动高质量发展的强大动力。

一、目前制约发展的“五大短板”

“木桶理论”告诉我们，一只木桶的盛水量不是取决于最长的木板，而是由那块最短的木板决定。真正弄清我们所存在的短板，对于推动XX区高质量发展尤为重要。目前，从总体上看XX区经济发展是好的，但是与增强人民群众获得感、幸福感、安全感还有一定差距，没有更好地让人民群众乐享到XX区建设发展成果，主要存在五大短板。

短板之一是主导产业竞争力不强。按照市委、市政府为我们制定的发展规划，现代服务业是XX区的主导产业。目前，服务业还普遍存在着产业规模小、项目层次低、品牌效应弱、体系不健全、行业聚集慢等问题。大多数服务业企业还是集中在传统服务业领域，仍以劳动力出卖型服务为主，缺乏科技含量，带动力差，无法刺激服务业快速推进。

短板之二是城市管理水平需要提升。城市管理是一项综合性、系统性、长期性工程。近年来，XX区持续推进重大基础设施建设，有力支撑经济社会发展，但在城市管理上停留在标准化、规范化阶段，对标省内外一流城市，城市管理观念不能与时俱进，科学化、精细化水平低，建设智慧型城市还有很长的距离，不能有效服务于当前城市经济高质量发展。城市管理的机制体制还不完善，未形成真正意义的市场化运作和协调联动机制。

短板之三是城市发展空间不足。XX区XX平方公里的核心区域基础设施已经建成，人口达到XX万人，已经出现可用土地越来越少的局面。城市发展空间的不足，为产业发展和城市建设提供支持的动力也明显弱化。同时与域内的工业园区、保税区等未能有效衔接，形成联动发展态势。

短板之四是基础设施面临老化。主要街道和大型桥梁等城市“正面”基础设施建设取得了很多成绩，但在小街小巷等城市“背面”基础设施方面暴露的问题越来越多，上水、下水、用气、用电等事关百姓生活的基础设施更新改造进度迟缓。同时，我们区是XX市招商引资工作的“主战场”，具有XX市“后花园”城市定位，城市基础设施存在的短板直接降低了客商投资的预期感和舒适感。

短板之五是没有形成人才引进机制。由于体制机制等因素制约，XX区在人员结构上存在“一多一少”的局面，即，临聘人员多，正式调入人员少。大多数临时聘用人员的工资待遇、进升机会无法保障，导致工作没有积极性，直接影响服务群众的质量和效能。目前，XX区在人才招引、培养、考核、管理等方面还需要深化改革创新，真正把人才引进来、用起来、留下来。

二、未来狠抓落实的“七项重点工作”

解放思想，顺势而为，转变思路，因事而动；抓住机遇，对症下药，跟上时代，精准施策。XX区以思想解放为抓手，坚持以问题为导向，向工作薄弱处集中发力，在难点热点问题上动真碰硬，这是高质量发展的内在要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，直面“五大短板”，把深入贯彻落实总书记讲话精神作为首要任务，破除与新时代、新要求、新形势、新使命不相适应的思维定势和工作方法，久久为功抓实“七项重点工作”，雷厉风行解决高质量发展中的瓶颈问题。

（一）招商引资要有新突破

发展是第一要务，招商投资上项目，始终是高质量发展的生命线。当前，XX区正处在新的10年发展的关键时期，做强现代服务业，做大旅游资源，必须有新投资。XX区要围绕高质量发展招商引资，再鼓干劲、再掀热潮，工作力量要再加强，营商环境要再优化，重点聚焦要再突出，督导考核要再跟进。各级各部门“一把手”作为第一责任人集中精力，做到一切围绕项目转、一切围绕项目干，真正做到成绩在招商一线展现，形象在招商一线树立。XX区将以

“功成必定有我”的责任担当，进一步解放思想、改革创新、奋发作为，不断推动招商引资工作实现新突破。

（二）旅游业发展要有新提升

XX区全域旅游的发展理念、发展思路和发展格局尚未形成，旅游产业发展滞后是不争的事实，分散化格局、碎片化发展的问题较突出。XX区要站在旅游产业发展的制高点,牢牢把握“绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，系统谋划、整体推进，构建自主可控的现代旅游产业。要登高望远、举旗抓纲，围绕自身的总体定位和主攻方向，结合基础条件和发展需要，在更大范围内集聚资源、充分挖掘生态、文化等资源禀赋优势，按照打造特色小镇的思路，统筹河、湖、山、城、湿地等旅游资源，以游客满意为基点，推动“吃住行游购娱”旅游要素在XX区集约配置，努力形成最能打动人、吸引人的特色优势。

（三）城市管理要有新方法

未来XX区城市管理要真正为市民创造良好的人居环境，在保障市民高质量的生活上下功夫。要以“两城同创”为目标，按照“细致、精致、极致”的要求，创新城市管理方式，构建权责明晰、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理新体制，通过实施市政设施管理精细化、园林绿化管理精细化、环卫保洁精细化、市容市貌管理精细化、建筑施工管理精细化、交通秩序管理精细化、商贸市场管理精细化、物业小区管理精细化共“八个精细化管理”，努力实现城市管理“三个转变”：一是由“突击型”向“长效型”转变。从制度建设和习惯养成入手，建立城市管理的长效机制，通过潜移默化，切实改变当前城市管理“一抓就好、一放就乱”的状况。二是由“问题型”向“预防型”转变。坚持预防为主，标本兼治，从源头抓起，从细微处抓起，切实增强城市管理的效果。三是由“传统型”向“现代型”转变。加强智慧城管平台建设，切实增强调控能力。通过“三个转变”，实现常态化精细管理，全面提升城市管理水平，打造全市乃至全省城市管理新标杆。

（四）服务能力要有新提高

未来XX区要在营商环境方面致力打造全民服务体系，每一个人都是营商环境的“服务员”和“店小二”，每一个部门上到党政机关下到窗口单位都是营商环境的“美容院”“加油站”“充电器”，每一个人每一个部门都要让企业在XX的每一个经营行为感觉到舒服、舒适、温暖和无可挑剔。一是完善党政领导干部服务体系。要破除“官本位”思想，构建“亲”“清”新型政商关系。二是构建职能部门服务体系。对于职能部门而言要破除“门难进”“脸难看”“事难办”的通病，提供银行式、五星级酒店式优质服务。三是打造普通群众市民服务体系。每一个市民都要把自己作为城市形象代言人的高度，时时作为城市宣传的窗口，时刻作好宣传XX为XX城市文明加分的准备。这三个系统有机结合，全民、全社会、全窗口为企业提供优质服务。

（五）城市文明要有新气象

文明是对一座城市经济社会发展水平、社会风气、道德风尚的综合反映与评价，是一个地方形象、品位和发展水平的集中体现。XX致力于文明城市建设与先进文化进万家工程和弘扬雷锋精神相结合。注重市民文明素质的培育，以改善民生为定位目标，注重在群众性实践活动中提升市民文明素质，要继续开展以弘扬雷锋精神为主题的系列活动，让雷锋精神成为推动先进文化建设和城市文明建设的强大动力和发展底气，形成引领XX区文明发展的强大力量和精神坐标。

（六）是聚集人气要有新目标

人是一座城市发展的根本，一座城市有了人，凝聚了城市的人气，才能以人气带动周边商业、服务业等发展。XX区要按照为全市工业园区提供生产、生活综合配套服务，精心建设产城融合的宜居宜业新型城市，倾力打造魅力水城，建设生态优良、功能完善、管理科学、三产突出、人气兴旺的XX市行政文化中心的城市定位，坚持多措并举，打好组合拳，在优化环境、培育产业、完善功能上，实现新的突破，广泛吸引外地人到XX区观光旅游、居住生活、创业发展。同时要继续承办等各级别各类型活动，吸引外地游客观光旅游，促进住宿、餐饮等消费，拉动人气商气。要积极探索推进发展“夜经济”活动，打造餐饮、住宿、金融等特色街路，活跃商气，集聚人气。

（七）物业管理要有新形象

提高物业管理水平，直接关系到城市居民的获得感、幸福感。XX区要完善物业管理体系，引入竞争机制，培育物业服务市场，积极推进物业服务企业招投标，以公平竞争推动物业服务行业发展，使物业服务企业与市场接轨，提升物业服务质量，促进行业的发展。要完善物业企业自身建设，提高从业人员素质。加强物业服务企业从业人员岗位培训及继续再教育工作，以提高物业服务企业和人员的整体服务水平。要突出街道办事处和社区的作用，积极推进业主委员会成立，对符合《业主大会、业主委员会指导规则》等法律法规的小区，力争组织成立业主委员会。同时加强对业主委员会的监管和指导工作。要建立完善物业服务纠纷快速调处机制。将物业纠纷调处工作纳入街道办事处和社区的物业管理投诉受理制度和物业服务纠纷快速调解处理组织体系。

为者常成，行者常至。当前，问题已经明确，思路已经清新，摆在我们面前最要紧的就是要进一步增强忧患意识，增强紧迫感，全力以赴，补齐短板，迅速掀起高质量发展热潮，为建设富强文明美丽幸福XX市作出新的贡献。