第一篇：XX镇农村党员积分管理方面的调研报告
XX镇农村党员积分管理方面的调研报告范文
党员管理工作是党的建设的一项常态化重要工作，是打造坚强组织体系的基础工程。根据中央、省委、市委和县委有关部署要求，为进一步加强我镇党员管理工作创新，推动全面从严治党不断向基层延伸、向纵深发展，不断加强党员管理工作调查研究，推进党员管理工作落实落细，提升党员管理工作水平，XX镇党委围绕农村党员积分管理过程中出现的问题、难点和积极探索农村党员积分管理的有效办法等两个重点开展调研，现将调研结果报告如下：
基本情况及主要做法
我镇党委下设X个支部，其中机关支部X个(包含退休支部)、村党总支X个、村支部X个，XX等X个非公企业党支部。我镇共有党员X名，其中正式党员X名，预备党员X名;正式党员中农村党员X名，预备党员X名。
XX镇推行的党员积分管理量化考核办法(以下简称积分管理)是从20X年X月实施的主要针对村级党组织的全体党员，包括预备党员的一种农村党员管理方式。积分管理考核的内容主要包括基本要求、发挥先锋作用、违纪扣分、一票否决等四个方面，其中基本要求类X项、发挥先锋作用类X项、违纪扣分类X项、一票否决类X项，共计X项考核内容。党员的积分主要分为两块，一块是基础分(只计算一次，当年的基础分不累计)，一块是加减分项;积分情况支部每月一汇总，每季度在党员大会上公布党员季度积分情况，每半年开展一次党员民主评议，每年进行一次评比、表彰和惩治。
二、党员积分管理中存在的问题
(一)评分结果不够科学。XX镇推进的积分管理办法在对党员的考核计分时，一般是让该支部的负责组织工作的副职负责(下面简称计分员)。计分员一般在统计分数时，不是现在有党员符合加分，现在就能去把分数加到该党员积分卡上，而是在一段时间之后;而且，在统计加分项时，大多没有硬性的资料作为佐证，大多是靠计分员的印象去给党员计分，以上种种因素造成了党员积分存在了一定的水分，容易受计分员主观因素影响。
(二)评分结果运用不够彻底。XX镇印发的《XX镇农村党员积分管理量化考核办法(试行)》对党员积分情况是有一个明确的奖惩措施，但是在实际操作的过程中，有些奖励和惩治措施落实的不到位。比如，在“党员之星”的评定上，要求拟评定对象要被评选为“优秀共产党员”，且同时获得“最美X人”或“十星级文明户”、“道德模范”等荣誉，或得到镇级及以上表彰和奖励，受到县级及以上媒体宣传报道的才可进行申报。但“十星级文明户”、“道德模范”等评选并非每年都能进行，在一定程度上影响了“党员之星”的评选，导致实施积分管理近三年来还未评选出一名“党员之星”。再比如，在后进党员的惩处上，由于后进村党员的比例直接影响该村“优秀支部”和“优秀党支部书记”的评选，就造成了部分村支部的计分员对一些表现一般的党员增加“照顾分”的现象，影响了党员积分管理的结果运用。
(三)积分管理的作用发挥不明显。XX镇推行农村党员积分管理后，农村党员的精神面貌大为改观，党员自觉参加支部的党员活动，发挥党员先锋作用更加积极。尤其是疫情期间，全镇党员积极响应镇党委号召，广泛投身到疫情防控的各项工作中，还带动了部分在水党员、党员大学生等也参与到疫情防控中去。但仍有一些党员对积分管理的态度不积极，主要表现在：一是部分年龄较大党员缴党费不积极，参加支部会议不经常，即使积分较低也没表现出要争取加分的意愿。二是一些长期在外务工党员，确实难以经常参加党支部活动，再加上有些在外党员从事的职业较为特殊，比如：海员等特殊职业，导致其有时候不能按时向党组织汇报思想状况，影响积分判定。以上两种情况的党员积分均不会很高，有的甚至在及格线徘徊。但是在结果的运用上，截至目前我镇还未判定一个不合格党员，也未采取通报批评、纪律处分，情节严重者予以劝退或清除等惩处方式。在一定程度上影响了我镇部分党员的积极性，弱化了党员积分管理制度对党员的约束性。长此以往，一些表现积极的党员也可能受到不积极党员的影响，逐渐降低对积分管理的重视，甚至导致积分管理最终流于形式。
三、党员积分管理的建议
(一)引入党建专职，破局人情加分。一是建议上级组织部门适当增加村级党组织的职数，根据各村情况适当增加1至3名党建专职，专职负责村级党组织的三会一课、党员活动、积分管理等资料的收集、汇总、填报、存档。二是在党建专职的选择上，建议采取公开社会竞聘，学历要求在中专及以上，能够熟练使用办公软件即可，其福利待遇可考虑采取基本工作加津贴绩效的方式，人均工资总计要不低于事业单位科员的待遇，并享受社会保障。三是在党建专职的管理上，建议采取乡镇定期轮岗，原则上一个党建专员在同一个村工作的时间不能超过三年。四是党建专员的绩效工资要与其工作业绩挂钩，具体情况要由所在乡镇的党建办负责考核，可通过与逐村观摩、整乡推进，“优秀支部”创建等工作的资料挂钩，定期抽查，不定时检查，对考核情况采取多劳多得，优绩多得的方式，激发党建专员干事创业的热情。五是畅通党建专职能上能下的渠道，对符合一定要求的党建专员建议转入事业编制管理，对不符合工作要求的党建专职及时清除党建队伍。
(二)引入多级考核，破局积分不实。
一是对积分管理的考核工作建议采取支部自评、包村工作队测评、包村领导加权的形式，把原来由一人负责统计分数转变为多人参与，协商积分，一定程度上增加了党员积分的客观性。二是建议由镇党建办组织，各村党建专职、包村队长采取随机抽村的形式，每月对乡镇按照不低于1/3的比例随机抽村，对党员积分情况进行抽样核对，对重点党员重点审核，保证加分属实，积分真实。三是建议镇督查室、镇纪委参与到规范党员积分管理的工作中，设置线索举报箱、举报电话等，把监督党员积分管理作为日常工作的重要内容，及时对反馈的关于党员积分中弄虚作假的情况进行核实，并对相关问题的责任人采取通报、诫勉谈话、问责等方式处理，且对存在问题的村的党支部书记取消其当年评优评先资格，持续强化工作纪律，扭转工作作风。四是建议上级拨付专项资金，用于对参与党员积分管理的同志进行适当的物质或精神奖励，对于再每一次测评、考核中均能坚持客观、公正、公平进行积分管理的同志可在一定范围内进行县级奖励，鼓励参与积分管理的同志脚踏实地，认真对待，积极作为。
(三)引入多项措施，破局成效不显。一是引导村级党组织进一步发挥党建引领作用，把抓好党建作为最大政绩，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，增加支部的向心力、凝聚力，示范带动党员积极参与到支部的各项工作中。二是调整党员积分管理奖惩方案，增加优秀党员获奖的柔性和不合格党员惩处的有效性。比如，在优秀党员的评定上可以增加等次，像一星党员、优秀党员之类，由该党员当年所获的荣誉累积，村级一个多少分，镇级一个多少分，然后县、市、省等依次递增，再加分数进行累积确定最终评定等次，并对不同等次的星级党员采取不同的奖励方式。在不合格党员的惩治上，可适当增加形式，比如：要求积分在全支部后十名的党员要在年终的村内文化活动中至少表演一个节目，对月积分后三名的党员可要求义务打扫党员活动室一周(视党员情况而定)，以形式多样的党员活动代替部分通报、问责等处分，让惩处变激励，引导不积极党员扭转思想。三是建议上级组织部门能够丰富党员考核的形式和内容，再以往的“七一”、年终考核上再增加月测评、季考核，并把月份、季度的评先结果作为“七一”、年终评优的重要指标，鼓励党员主动参与支部活动“赚取积分”，真正让党员积分成为吸引党员向组织靠拢的利器，努力让积分管理成为管理党员的重要手段。
第二篇：农村党员积分管理办法
农村党员积分管理办法
一、积分设置
党员积分分为基础分和激励分两部分。基础分作为每名党员应该履行的责任和义务，在赋分的基础上只作扣减，每项扣完为止。激励分根据党员发挥作用情况，给予适当加分奖励。基础分和激励分相加为党员本总积分，积分作为党员评先树优的重要依据。
基础分共五项：
1、带头履行义务。按时参加支部委员会、党员大会、组织生活会，按时上党课、参加党员学习，及时足额缴纳党费。基础分为10分。每有一次不按时参加会议或不及时足额缴纳党费扣1分，每次迟到、早退扣0.5分。
2、带头落实政策。积极宣传国家法律法规、党的政策和上级有关精神，带头宣传和落实计划生育、参加新农合、低保等惠农政策。基础分为10分。每有一次不按组织要求积极主动落实上级政策扣1分。
3、带头参加劳动。按时参加村党支部组织的义务劳动。基础分为10分。每有一次不参加扣2分。
4、带头遵纪守法。遵守国家法律法规和村规民约，无违法乱纪行为。基础分为10分。每有一次违法违纪或违反村规民约扣5分。
5、带头弘扬正气。不参加邪教并坚决抵制和劝阻身边人参加邪教，抵制封建迷信和赌博，不铺张浪费。基础分为10分。参加或不抵制邪教扣10分，参与迷信和赌博一次扣5分，有一次红白事铺张浪费等行为的扣5分。
激励分共五项：
1、争做道德模范。模范践行社会主义道德，孝顺父母，家庭邻里和睦，评为好媳妇、好婆婆等“四德模范”的每次加5分。拾金不昧、助人为乐等好人好事每次加5分。
2、争做文明个人。坚持讲文明、讲卫生，被评为五星级文明户或精神文明先进的每次加5分。
3、争做为民先锋。主动帮助困难群众，化解邻里矛盾纠纷，解决群众实际生产生活困难等。每次加2分。
4、争做建言标兵。向村党支部及时反映群众需求，并提出合理建议。每次加2分。
5、争做平安卫士。以维护村内平安为己任，坚持参加治安巡逻、维护村内稳定。根据每年完成任务情况分别加3—5分。
二、实施办法
1、制作公开栏。村党支部将全体党员照片公开在支部公开栏，照片下方存放“党员积分卡”。
2、定期统计积分。村党支部每月5日召开例会，按照个人提报、大家商议的方式，让每个党员把上月参加活动情
况、联系服务群众情况和办实事情况对党员会进行汇报，然后由支部统筹考虑，统计汇总。对个别不明确的加减分情况交党员会集体研究，量化考核后，记录到积分卡上。
3、开展民主评议。每年“七一”前夕，村党支部对所有党员积分进行统计汇总。在此基础上，召开由全体党员和群众代表参加的会议，先通报每位党员得分情况，再通过书面划票的方式进行民主评议，评出优秀共产党员。
三、结果运用
1、评为优秀党员的，发放荣誉证书，并通过广播、宣传栏等形式进行公开表彰。
2、特别优秀的，推荐到上级进行表彰，优先考虑推荐为“两代表一委员”。
3、得分居于末位的5名党员，要向党员大会作检讨，讲清原因和下步打算。
第三篇：海南镇农村党员发展工作调研报告
海南镇农村党员发展工作
调研报告
根据文件通知，我镇组成专门力量，深入各支部就发展党员工作进行了专题调研，调研采取召开座谈会、走访、查阅相关资料等方式。现将有关情况汇报如下：
一、我镇农村党员队伍现状
海南镇辖18个行政村，共有农村党员939名。从2009年以来，共发展农村党员19人，新确定的入党积极分子35人，新发展的女性党员5人。其中35岁以下党员10人，占新党员总数的53%，高中以上文化程度党员占农村总党员数的75%。近几年，我们加强了党员的发展、教育和管理，党员队伍素质有了明显提高，但通过调查发现，农村党员队伍仍然存在着一些亟待解决的问题。
二、存在的突出问题
1、发展结构不合理。一是文化程度偏低，在农村党员中高中以上文化程度的人员相对较少，而高中以下文化程度的还比较普遍,知识文化水平偏低。二是女性党员偏少。近年来，我镇农村党支部仅发展女性党员5人，比例不足30%。而机关和企事业单位女性职工偏少，在党员推优工作中，女性积极分子数量明显偏少，企业职工流动性强,也在一定程度上影响了积极分子的退优工作。
2、对待不合格党员处臵难。部分党员奉行好人主义，在处臵不合格党员时，对不合格党员不是严要求、高标准，而是以不违纪违法为标准，尽量不得罪人，对不合格党员处臵不及时，使党员在群众中的威信降低、党员先锋模范作用大打折扣。
3、入党积极分子队伍建设力度不足。发展党员步伐缓慢。一是支部未投入足够精力加强对积极分子的教育培养。入党积极分子递交申请书后，支部没有及时对他们进行党史、党的性质、宗旨、目
标和任务等内容的培训，有些村是干部害怕青年人入党，认为会争权夺位。二是大量青年外出务工，村党支部未能把优秀青年、妇女培养为入党积极分子。由于各种原因，党支部培养的入党积极分子素质不高，没能把真正优秀青年吸收到组织中来。
三、原因分析
1、市场经济的负面影响。一是农民的自由流动，导致大量优秀人才外流，使入党积极分子培养范围变窄，同时，造成对党员的考察较难。二是支部活动缺少凝聚力。党员的价值观念发生变化，宗旨观念淡薄，造成部分党员外流后与组织少联系，参加活动不正常，从而减轻了支部的影响力和凝聚力。
2、农村家族观念的存在影响着党员队伍建设。一是有些村党员干部家族观念重，在发展党员时，将目光对准与自己沾亲带故的人，而把与自己无亲无故的优秀农村青年排除在外。二是一些村党员干部在发展党员工作中，往往将平时对自己言听计从的作为发展对象，而对自己提过批评意见的，或者看着不顺眼的，常常不列入发展计划。
3、党员接受培训效果差，“双培双带”作用难以发挥。党员短期、长期外出和流动党员的存在，给党员培训教育带来很大的难度。有些预定的培训计划光有制度而未能实施。即使将党员培训开展起来，效果也不明显。一是因为党员到课率低，培训覆盖面不广；二是参加培训的党员因文化程度不高，或思想认识不到位，未能将培训的内容好好吸收消化，因此作为一名党员，而不能掌握1-2门致富技术，从而影响了带领群众共同致富作用的发挥，也影响了入党积极分子的积极性。
四、几点想法和建议
1、认真执行发展党员全程记录制度。发展对象从确定为入党积 2
极分子至接收为新党员后，入党介绍人要负责对积极分子进行全程跟踪培养，并定期向支部汇报预备党员的思想、工作、学习情况，以便党组织及时全面地了解预备党员的情况，发现问题，及时帮助。预备党员每月向党小组汇报一次思想、工作情况，党支部根据联系人汇报情况和组织考察情况，每半年做一次鉴定，并填写《预备党员跟踪考察卡》，供讨论转正时参考，真正发挥入党介绍人的作用。
2、加大对积极分子、发展对象和党员的分类指导。对农村党员从思想觉悟，执行党的路线、方针、政策，中心工作完成情况，自富带富情况，群众威信等方面实行量化，半年初评，年终总评，并与 “支部晋位、党员争先”活动相结合，规范党员行为，发挥先锋模范作用。以党支部为单位，组织党员开展帮扶活动，每名党员、积极分子联系1—2户群众，通过转观念，送温暖，帮技术，解忧难，助脱贫，同致富等一系列活动，使广大党员进一步树立宗旨观念、为民服务意识和争先创优意识。
3、拓宽入党积极分子培养渠道。在发展党员时，重点应做到“三个倾斜”，即向生产、工作第一线青年、农民、回乡知识青年、复员退伍军人、两新组织中杰出人员和致富能手中的优秀分子倾斜；向长期未发展党员、致使村级班子结构不合理、素质不高、后继乏人的村倾斜；向党员队伍年龄老化、文化程度偏低、妇女比例较小的村倾斜。要努力达到“三化”标准，即突出年轻化、知识化、技能化。
第四篇：大坪镇农村党员老龄化的调研报告
农村党员老龄化的调研报告
当前，农村党员老龄化现象比较严重，不适应建设社会主义新农村的需要，影响了农村社会各项事业的建设，笔者对XX镇的党员老龄化情况深入基层进行调研，现将有关情况报告如下：
一、XX镇的基本情况
XX镇现有党支部29个，其中农村党支部20个，全镇党员787人。全镇农村党员691人，女性党员91名；从年龄结构看，全镇农村党员平均年龄54.5岁，60岁以上党员274人，60岁以上党员占34.8%左右，46岁以上党员551人，占党员总数的70%，46岁以下的青壮年农村党员仅占30%。从文化层次看，初中及以下518人，占66%，高中毕业以上的仅占34%。
二、存在问题
（一）党员结构不合理。一是文化程度偏低，在691名农村党员中，高中以上文化程度仅占12%。二是党员老龄化，农村党员中35岁以下的只93名，仅占7.4%，而55岁以上的有356名，占51.5%。三是女党员少，只有80名，占农村党员总数的11.6%。
（二）党员先锋模范作用不明显。一是部分党员自身困难，不仅难以带领群众发展经济，自己还需别人扶持；二是部分党员宗旨观念淡薄，理想信念动摇，混同于普通群众，甚至不如普通群众，在村级事务中起负面影响。
（三）部份村入党积极分子队伍建设力度不够。一是未切实采用各种有效途径加强对积极分子的教育培养。入党积极分子递交申请书后，没有及时对他们进行党史、党的性质、宗旨、目标和任务等内容的培训；二是部份村党支部未能把优秀青年、妇女培养为入党积极分
子。由于各种原因，党支部培养的入党积极分子素质不高，而真正优秀的青年、妇女被拒之于党门外。
（四）社会价值取向的多元化带来的负面影响导致部分农村青年信仰淡漠。有的农村青年认为搞市场经济是致富光荣，不是党员光荣，“入党吃亏”、“入党无用”、“入党不自由”等思想在部分农村青年中占据了上风。
（五）农村人才外流削弱了党员后备队伍的基础。农村党员老龄化日趋严重，其危害不可小视。
（六）村级集体经济发展不力。全镇各村收入除了上级转移支付资金外，基本上没有其它收入，村级基础设施薄弱，公共服务匮乏，村干部待遇偏低，影响了青年农民入党热情。
三、原因分析
农村党员老龄化严重，其危害不容小视。我们认为，主要有以下原因：
（一）党员的自由流动，导致大量优秀人才外流，XX镇2007年外出务工人员6800余人（大部分是青壮年），使入党积极分子培养范围变窄，同时，造成对党员的考察较难。
（二）物质利益的刺激，使党员的价值观念发生变化，宗旨观念淡薄。
（三）市场经济观念带入党内生活，有个别党员追求个人利益，而不惜损害群众利益，或崇尚金钱至上的拜金主义、享乐主义，损人利己，损公肥私，影响党员的行为规范，导致群众对党员的信任度大为降低。
（四）由于党员队伍素质不高，就会使党支部的战斗保垒作用不能正常发挥，势必直接影响农村基层组织建设和农村工作。
四、对策及建议
（一）加强党员教育，是提高党员队伍整体素质的前提。
（二）加强组织领导。农村基层党组织一定要高度重视党员发展工作，制定各阶段党员发展规划，尤其要制定40岁以下的有文化的党员的发展规划，逐步优化农村党员结构，弥补缺陷，连接断层。
（三）营造氛围，加强正面宣传引导，重视农村党建工作，党建与经济建设两手一起抓，实现党建带动其它社会各项事业全面发展。
（四）大力推进能人治村。农村要发展，关键在支部，支部好不好，关键在支书。要把公道正派，作风民主，有带头致富和带领村民共同致富能力的人选为支书，把愿做事、会办事、能干事、可共事、不出事的人选进“村支两委”。
（五）拓宽选才渠道。要不拘一格选人才，把40岁以下的农村青年作为发展党员的重点，通过建立档案、实践锻炼、重点培养等措施，抓好入党积极分子的培养，从而夯实农村党员后备队伍的基础。
（六）关心老龄党员。老龄党员对党感情深厚，在建设新农村中具有不可替代的作用。要从提高素质入手，加强学习、教育，在生活上、政治上主动关心老龄党员，让他们感受到党组织的温暖，更好地发挥余热。
（七）创新流动党员管理模式，成立流动党员支部。
（八）解决支部活动经费困难问题，创新支部活动内容，破除一张报，一本书，一个会议的活动模式。同时完善村干部待遇保障机制，解决长期从事基层工作村干部养老问题，使村干部安心于农村工作，从而拓展选人用人渠道。
第五篇：加强农村党员管理 建立农村党员分层积分管理办法
加强党员管理，建立农村党员分层
积分管理办法
农村党员是党组织联系农民群众的桥梁和纽带，是巩固党在农村的执政地位、破解“三农”问题、建设社会主义新农村的主力军。近年来，随着改革开放和城镇化建设的日益推进，白杨河乡农村基层党组织建设不断深入，但与学习贯彻党的十七大精神，全面建设小康社会的新形势新任务相比，仍存在一些不相适应的地方，给农村党员管理造成了一定的困难和问题。针对存在的问题，白杨河乡党委结合实际，通过召开座谈会、个别谈话、领导干部访谈等形式，广泛征求党内外群众的意见，制定出台白杨河乡农村党员分层积分管理办法。
一、当前我乡农村党员管理的难题及原因
根据我们的调查，全乡各村党（总）支部普遍存在党员“没抓手”、“难管理”的问题，具体表现在以下三个方面：
一是开展组织生活难。党支部是党员之家，家庭成员理应经常相聚交流感情，这个家才有家的感觉。但目前部分农村党支部一年难得过上几次组织生活，究其原因主要有:村集体经济薄弱，开展组织生活经费不足；党员外出务工，流动过多，参加组织生活的人数得不到保证；少数党员党性观念淡薄，把参加组织生活当成是来享受，没有好处就不来。
二是按月收缴党费难。按月交党费不在于钱多钱少，而在于提醒党员记住自己的党员身份，坚持以党员标准要求自己。但有相当一部分农村党员特别是年老体弱者和流动党员，认为月月交党费实在麻烦，为了方便省事，村党支部遂改为一次性收足全年党费。由于不能每月收缴党费，加之组织生活少，党组织未能及时掌握党员动态，容易造成管理脱节现象，并在不同程度上影响了党员行使权利和履行义务的积极性，导致有的党员对党的感情淡化，对党员身份不再看重。
三是集中教育培训难。我乡农牧民党员居住分散，平时各忙各的，难得聚在一块。而那些具有一定文化的青壮年越来越多地选择外出打工或经商，使农村党员发展后备力量严重不足；党员平均年龄偏大，以中老年人居多；文化程度偏低，学习新技术、接受新事物的能力和兴致较差；党员的数量和质量都不尽理想等。这些差别导致对党员难以统一管理和集中培训，即使以支部为单位也难使教育培训计划满足所有党员个体的需要，所以党员的参与率往往不高。
二、加强农村党员管理的对策与建议
针对上述难题，我们必须坚持解放思想、开拓创新，采取有效措施加以解决，积极探索农村党员管理的新途径，确保基层组织建设得到加强，党的方针政策和工作任务能够真正落实到农村。
一、实行分类管理。要切实加强农村党员的管理，必须创新管理方式和方法，对不同层面、不同领域的党员进行分类，引导其发挥作用。一是对无职党员进行设岗定责管理。根据各村群众关心的热点、难点和亟待解决的问题，设置让党员发挥作用的具体岗位，如党务村务顾问、财务监督、计划生育监督、环境卫生监督、社会治安维护、民事纠纷调解等，并规定相应的职责，采取一人一岗、一岗多人或一人多岗等形式，由支部把能够胜任某些岗位且符合条件的党员推荐上岗。上岗后，支部要及时进行督查。对出现问题的要认真分析研究，及时改进，有效地加强管理；二是对外出务工党员进行跟踪管理。各支部要对外出务工党员进行登记造册，并落实好联系人，及时向外出务工党员传递支部的信息，并要求他们每月主动向支部或党小组作一次思想汇报，支部认真总结外出务工党员在思想、作风、纪律等方面存在的问题，提出整改意见，并反馈给党员本人，促其落实整改，保持管理的连续性，使之学习不断档、思想不掉队。三是对老弱病残党员进行集中管理。根据实际情况，将老弱病残党员编入同一个党小组进行统一管理，从政治上、思想上、生活上给予关怀和照顾，让他们过好组织生活，当好支部的坚强后盾。
二、加强目标管理。确定每位党员的管理目标，每月对照标准结合个人表现予以评分，并每月进行公布。年终把累计得分作为党员民主评议、表彰先进、处置后进的主要依据。(1)划分层次。以村党支部为单位，根据农村党员年龄、职务、身体状况和工作特点，将全体党员划分为四个层次。即第一层次为党员的村两委干部；第二层次为年龄在59周岁以下的在家无职党员；第三层次为外出务工、经商的流动党员；第四层次为年龄60岁以上的无职或体弱多病的党员。(2)设定基分。根据四个不同层次党员的特点，按20～50不同分值确定相应的基准分。第一层次基础分20分，第二层次基础分30分，第三层次基础分40分，第四层次基础分50分。(3)明确指标。以监督制约和发挥作用并重，确定考核内容，主要包括宣传贯彻党的路线、方针、政策；执行支部各项决定；遵守各项规章制度；政治理论和业务学习；外出党员思想工作汇报；参加“三会一课”；党费缴纳；联系党务村务；协助调解民事纠纷；勤劳致富及扶贫帮困；提供经济发展项目；参加公益事业等32项指标。根据细化后的考核指标，每一项都明确规定具体得分和倒扣分值。(4)记录分数。每位党员人手一本《党员管理积分手册》，每完成一项指标及时记录在自己的积分手册中。个人独自完成的工作，要及时报告党支部，经支部讨论认可，按相应分值计分，扣分的统一由党支部讨论决定。各支部要确定一名支委为记录员，具体负责支部积分工作。党支部在每月召开的党员会议上通报各党员的得分情况，并与党员个人登记的进行核对，核对无误后进行公布，接受党员群众监督。(5)积分运用。把积分等次作为年终表彰奖励和民主评议的主要依据。按照党员全年累计积分进行划分累计达100分以上的为优秀等次、70～90分的为合格等次、51～69分的为基本合格等次、50分以下的为不合格等次。凡被评为优秀的，要及时在党员大会进行表彰；凡被评为基本合格的，要对其提醒和警告；凡被评为不合格的，给予三个月或六个月整改期，并确定两名合格党员对其进行帮助引导，督促其积极改正缺点。
三、完善制度管理。一是建立党支部会议预告制度。要求各支部在召开党员大会的前三天以电话或书面的形式向乡党建办报告召开的时间及内容，提前两天通知乡联系点领导领导和全体党员，让他们做好工作安排。会议召开后，由乡党建办随机抽查几名党员加以核实，以此督促支部按要求开好党员大会。要求各村党支部认真贯彻落实大会预告制度，开好支委会、支部扩大会议和党员大会，上好党课，并认真做好记录，确保有案可查，活动有人抓、有人管、有成效。二是建立与外出党员联系制度。为加强对外出党员的管理，各村支部要建立与党员定期联系的机制，以党小组为单位，落实一名责任心强的党员组长或副组长为联系人；制作本小组的通讯录，包括党员的姓名、工作单位、联系电话等内容；联系人要每月与党员联系一次，了解其思想、工作、作风情况等，经每月汇总后向支部汇报，让支部能即时掌握党员的思想动态和工作情况，切实做好对外出党员的管理。农村党员管理是一项长期二艰巨的任务，我们将加强制度管理，采取党员分层管理积分考核办法，激发广大农村党员建设新农村的热情，发挥共产党员的先锋模范作用，为实现农村各项目标任务奠定坚实的基础。
白杨河乡党委 二〇一一年八月二十六日
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