某市安全生产工作存问题及对策建议调研报告[合集5篇]

第一篇：某市安全生产工作存问题及对策建议调研报告

XX 市安全生产工作存在的问题及 对策建议的调研报告

按照市人大常委会主任会议安排，7 月 14 日至 7 月 16日，市人大常委会副主任杨东平带领有关人员深入 XX 县、XX 县、XX 市、XX 区就能源化工、煤炭生产、管道运输、道路交通、防汛等行业领域进行了广泛深入的调研。此次调研以查阅资料、实地察看、座谈交流、听取汇报等方式进行。7 月 17 日听取了全市安全生产工作情况的汇报。现将调研情况报告如下：

近年来，在各级党委政府、行业监管部门和企业的共同努力下，全市安全事故总量逐年下降、伤亡人员逐年递减、安全形势逐年向好。XX 年上半年，全市共发生各类事故 X起，同比下降 X%；伤亡 X 人，同比下降 X%；直接经济损失 X 万元，同比下降 X%。其中：全市共发生生产安全事故X 起，伤亡 X 人，同比下降 X%。

一、安全生产工作的做法及主要成效 市委、市政府及有关部门高度重视安全生产工作，认真贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》和《XX 省安全生产条例》等法律法规，牢固树立安全发展理念，坚持红线意识和底线思维，围绕责任落实、风险防控、专项整治、执法监察、督导检查、长效机制建设等方面做了大量工作。市政府连续 7 年在全省安全生产目标责任考核位列优秀，市安监局被评为全国安全监管监察先进集体。

（一）全面构建安全生产责任体系。市委、市政府以习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神为指导，以深入推进安全生产领域改革发展为突破口，以贯彻落实安全生产法律法规和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》为主线，对安全生产工作职责进行了坐标式、精准化定位，实现了明责在前、尽责在中、追责在后，形成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。一是落实党政领导责任。制定出台了《市委常委会及市政府领导班子和市委常委及市政府领导班子成员安全生产责任清单》，进一步落实了党委、政府领导班子及领导成员安全生产责任。加强了安委会组织领导力量，由市长任主任，市委副书记任第一副主任，市委常委、常务副市长分管安全生产工作。二是夯实行业监管责任。成立了 17 个重点行业安全生产专业

委员会，由各分管副市长担任主任，办公室设在各牵头部门，并落实了联席会议制度。通过印发《市级有关部门单位安全生产责任清单》《重点行业领域安全生产负面清单》，下发《关于加强安全生产监管执法的通知》等文件，压实了行业安全监管责任。三是抓实企业主体责任。连续 5 年组织开展了企业安全生产主体责任“系列年”活动，印发了《企业安全生产主体责任清单》《企业安全生产主体责任“十项制度”》，要求企业对标自查自改，部门对标监管执法，有效提升了企业安全生产保障水平。四是严格责任追究。对 3 起较大生产安全事故的行业安全监管和企业相关责任人员进行了问责追究，追究法律责任 2 人，给予党纪政纪处分 X 人。配合省煤监局对 X 起煤矿生产安全事故进行了调查处理，先后追究问责 X 人。

（二）扎实开展安全生产风险防控。一是加强重点行业、事故多发领域的安全风险源头管控，采取试点推进、示范引领的办法，积极推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设，通过对安全风险进行辨识评估、分等定级、制定管控措施、落实管控责任人，努力把风险关进“笼子”、把隐患消灭在“萌芽”状态，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故的发生，为防范遏制重特大事故构建了两道“防火墙”；落实新、改、扩建项目建设安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）制度，从源头上把住安全

准入关口。二是坚持不断开展安全隐患排查治理，全面查找整改突出问题、安全隐患、监管漏洞和薄弱环节。对发现的重大隐患建档立卡、建立清单，挂牌督办、限期整改，跟踪督查、验收销号。去年以来，共挂牌督办市级重大安全隐患137 处，下发《市安委办督办函》22 份，整改到位 136 个。三是组织各方力量，开展重要时段、敏感时期的风险管控、事故防范、整改治理督查督导活动，形成常态化督查督导工作模式。对工作不重视、问题多的企业，加大了执法力度。

（三）深入开展安全生产整治活动。一是针对道路交通、煤矿、危险化学品、建设施工、消防等行业领域事故多发实际，连续三年组织开展了“五项安全攻坚”行动，聚合力量攻坚克难，努力解决制约安全发展的“瓶颈”问题。二是采取计划执法、集中执法与专项执法相结合的办法，聚焦重点企业、要害场所、关键环节，围绕危险工艺工序、设备设施，持续不断查问题、查隐患、查不安全因素，严厉打击违法违规生产经营建设行为。去年以来，全市共执法检查企业（单位、场所）1.4 万多家次，发现问题与隐患 X 万多个，下达《责令限期整改指令书》X 份；立案查处 X 起，行政处罚 X 万元，责令停产停业整顿 X 家，暂扣吊销证照 X 个。三是针对全民安全意识不强实际，坚持每年开展“安全生产月”“安全生产咨询日”“ 《安全生产法》宣传周”“应急演练周”等系列宣传活动，营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

（四）创新安全生产工作监管方法。一是在全国首创了“四季安全生产工作办法”。针对我市季节安全监管侧重点不同实际，组织研判潜在的安全风险，有针对性地制定印发《安全生产工作方案》，做到早研判、早部署、早防范，促进行业监管责任的落实。二是在全省首推了安全生产目标责任“月排名季讲评”考核制度，科学设置共性考核评价指标，促进属地监管责任的落实。三是创新推进了双重预防机制建设，在实践中探索和完善新时代安全监管全新模式，省政府在延安召开现场会，要求学习推广我市经验。四是创新开展了企业安全生产主体责任落实“系列年”活动，有力促进了企业主体责任的落实。

二、安全生产存在的主要困难与问题 近年来，我市安全生产工作取得了明显的成效，但部分重点行业安全隐患仍然比较突出，监管体制和能力还不能完全适应形势需要，主要表现在：

（一）安全生产法治观念淡薄。一是一些企业法治观念、依法履行主体责任的意识不强，学法、守法的主动性不够，重效益、轻安全倾向不同程度存在，违章指挥、违规作业导致的生产安全事故时有发生。二是一些行业部门依法履行安全监管职责不到位，红线保障意识不强烈，隐患排查治理不

彻底，安全监管执法不严格。三是全社会的安全法治意识有待加强，还没有形成依法维护自身生命财产安全的氛围。

（二）企业主体责任落得不实。一是部分企业特别是中小企业仍然存在安全管理不严格，安全设施不完备，安全教育不到位，隐患排查治理不积极，以及安全费用提取和责任保险等政策规定执行不严格等问题。二是一些企业主要负责人对安全生产工作的重要性和安全生产所产生的社会效益认识不足，重生产经营、轻生产安全，重经济效益、轻安全投入。尤其是一些建筑施工企业事故防范和应急处置能力较低，一线施工作业人员安全素质低，自我防护意识差，心存侥幸、冒险蛮干导致的安全事故时有发生，致使近年来建筑施工安全事故总量排在道路交通之后，为事故多发第二大行业。

（三）重点行业领域 潜在风险隐患多。一是一些高层住宅楼、写字楼、地下停车场火灾扑救能力弱，有些擅自改为商业用途，隐蔽致灾隐患大量存在。一些商场、市场、宾馆等公众聚集场所消防安全主体意识不强，设备设施陈旧，电路老化，地上地下商铺、库房混杂交织，隐患多，风险大。二是我市为能源化工大市，油、煤、气资源相对富集，辖区高危企业密集，地下油气管道密布，潜在安全风险较多，安全监管压力较大。随着能源产业链不断延伸，油气管道运输

和危化品公路运输量剧增，目前，全市油气输送管道 3.3 万多公里，有危货运输车辆 4000 多辆（不含过境车辆），运输过程中泄露燃爆事故概率增大。洛川、XX 段表现较为突出。三是灾害防治能力不足。近年来，水旱灾害突发性、不确定性明显增强，局部突发强降雨，区域性干旱等极端事件明显增多，应对措施不够有力。目前，全市现有库坝 39 座，其中需加固的2座（延长县滑里河水库、XX市魏家岔书库），7 座在做大坝鉴定。

（四）行业安全监管体制还没有完全理顺。一是安全生产综合监管与行业监管的职责不够明晰，存在推诿卸责或相互脱节现象。行业安全生产专业委员会作用发挥不够充分，安全生产巡查、考核等作用发挥得不够有力有效。二是随着行政审批改革的深化，市场活力进一步激发，小微企业大量涌现，安全监管的对象大幅增加，监管能力与量大面宽的安全隐患矛盾十分突出。

（五）安全监管执法力量薄弱。目前，我市安全生产监管执法机构、队伍建设与安全生产发展形势、执法监管任务要求不相适应，监管执法力量不足、专业人员缺乏，已成为影响安全监管执法效能的短板问题。特别是应急管理机构改革以后，一些部门只划转职责、不划转人员，原安监部门的监管执法人员，一部分负责了应急管理、防灾减灾工作，弱

化了安全监管执法力量。全市只有 6 个县（区、市）保留了安全生产执法监察大队，XX 市、XX 县、富县、延川县有执法大队，宝塔区、甘泉县执法大队和安全生产救援中心两块牌子一套人马。延长县有机构，无人员配备。其余县区合并到应急管理服务中心，失去了执法资格，在某种程度上“削弱”了基层安全执法监管力量。

三、进一步加强安全生产工作的建议 （一）提高思想认识，树立安全生产以人为本理念。习近平总书记多次强调“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。全市上下要深刻认识安全生产工作的重要性，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感，始终把“以人为本、安全发展”作为谋划推动各项工作的出发点和落脚点。要深刻认识安全生产工作的紧迫性和艰巨性，牢固树立“安全第一，预防为主”的工作理念，克服侥幸心理和麻痹松懈情绪，做到思想上警钟长鸣，行动上常抓不懈，切实把安全生产各项工作要求落到实处。

（二）加强隐患排查，源头防范生产安全生产事故。一是全面排查。以“零容忍”的态度，对所有行业领域、生产经营单位，不间断地开展“拉网式”“地毯式”安全隐患大排查，着力解决好“隐患在哪”“如何根治”的问题，力求查到实情、取得实效。如延长石油（集团）管道运输第二分公司推行的管道完整性管理制度，将管道风险识别和完整性评价、地质灾害评估、管道内外检测及缺陷修复结合起来进行隐患排查，建立闭环式隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报常态化。二是彻底整治。对发现的安全隐患，逐一落实治理措施，进行全方位整改，要强化跟踪落实，督促生产经营单位按要求及时整改到位。三是源头治理。大力推进安全生产标准化建设，为企业安全生产提供规范标准，为政府监管提供可靠依据。坚决淘汰一批风险隐患突出的落后产能，从根本上消除安全生产隐患。

（三）强化安全监管，精准实施安全生产专项整治。一是深入开展“打通生命通道”专项治理，加强商业综合体、高层建筑、三合一等场所消防安全检查，加大购物、餐饮、住宿、娱乐、休闲、旅游等公众场所的消防安全监管力度。二是强化公路运输的源头管控，加大运输车辆、司驾和押运人员安全监管力度，严查违法违规行为。精准实施石油天然气管道运输安全专项整治，加强管道运营企业安全监管，深入排查治理安全隐患。三是强化灾害综合风险评估，建立灾害风险会商评估机制，加强预测信息共享，形成多部门、多领域和专家参与的多灾种和灾害链风险研判机制。尽快理顺防汛抗旱、森林防火应急管理体制，形成市、县、乡上下贯通，高效协同的防救体系，确保各项工作有序高效开展。

（四）健全责任体系，构建安全生产长效工作机制。一是强化企业主体责任。进一步明确企业主要责任人的安全责任，确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”。完善企业安全生产诚信承诺和不良信用“黑名单”制度，推广XX 煤化工将员工收益与安全效益“挂钩”“捆绑”，年初风险抵押、年终奖惩兑现经验，促使企业不断提高落实主体责任的主动性、自觉性。二是强化属地管理责任。坚持“属地管理与分级监管相结合，以属地管理为主”的原则，进一步落实网格化、实名制管理制度，形成全覆盖、无缝隙的安全管理责任体系。建立应急管理部门综合监管与行业部门专业监管责任清单，衔接好“防”与“救”的责任链条，形成齐抓共管合力。三是强化责任追究。完善安全生产事故问责机制，依法严格事故调查处理，严肃追究相关人员的责任。把安全生产责任追究的关口前移，建立常态化的安全生产失责追究制度。

（五）提升治理水平，推动安全生产形势持续好转。一是严格执法监察。认真落实《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》，依法惩治安全生产违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，促进安全监管方式由行政管理模式向依法治理模式转变，推进依法治安。二是强化部门协作。市安委会和行业安全生产专业委员会要充分发挥综合协调作用，进一步完善联动执法机制，形成执法工作合力。三是加强执法队伍建设。进一步加强市、县安全生产执法机

构建设，配齐所需专业人员，强化执法力量，改善执法条件，提高执法水平。按照规范化、信息化、智能化、专业化的要求，强化执法人员教育培训，不断提高专业素质和执法能力。

第二篇：安全生产突出问题及工作建议

全县安全生产方面的突出问题及工作建议

当前，安全生产方面的突出问题表现在安全生产领域的内部因素、外部的客观环境、历史沉淀的痼疾和形势发展变化等多个方面。

第一，非正常利益驱动。一些生产经营单位的业主为节省安全技术培训、安全设施、劳动防护用品的开支，追逐利润最大化而压缩安全成本。务工人员由于受家景贫寒和谋生技能单一所困，在就业人员与就业岗位“僧多粥少”的情况下，被动进入明显威胁生命安全的危险作业场所。特别是农村剩余劳动力的大量转移，使不具备基本安全生产条件的企业拥有丰富的廉价劳动动力。

第二，安全意识薄弱。一些从业人员既是安全生产的违法者，又是生产事故的受害者。从事于矿山、建筑施工等劳动密集型高危行业的大多是农民工，安全技术培训没跟上，一些企业甚至没进行任何培训就督促他们上岗。

第三，机动车辆的快速增长与公路的发展不协调，农村居民出行和农副产品交易必须依靠道路运输，但很大比重的农村公路没有公交车和出租车，主要依靠摩托车、农用车等运输。

企业投入为主、政府投入引导、金融和保险参与的多元化投融资体系，引导社会资金投入安全生产。尽快完善企业安全费用提取制度。尽快建立县安全生产应急救援指挥中心，同时加快有关行业或领域应急救援体系建设，整合现有资源，提升专业救援队伍应急救援能力。

四、完善客运市场安全运作体制机制。推行“经营公司化，调度科学化”的管理模式，逐步取缔客车单车挂靠经营。加大农村客运市场整治力度，优化运力结构，确保运力有效调配，采取开设“赶集”班车、学生专车和学校错时放假等具体而有效的措施，妥善解决农村客运高峰和学校放假期间运力和运量的矛盾。

六、加大企业资质安全淘汰、事故处罚力度、安全生产与保险业良性互动、道路“生命工程”和学生专车、建设项目安全“三同时”等审查力度，严厉打击安全生产违法行为。

七、强化行业安全管理责任。按照 “安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“谁主管、谁负责”原则，建立“分级负责，属地管理”和“一岗双责”的安全生产责任制和政府部门行政首长问责制，加大事故处罚力度，严厉追究安全生产不作为的责任;建立严格的惩戒机制，形成制度化、常态化，严厉打击安全生产领域的腐败行为。进一步强化公安、交通、建设、安监、质监、旅游、国土、水利、农机、林业、电力、教育等负有专项安全生产管理职责部门的安全管理责任，构建综合治理的齐抓共管格局。

加强基层安全监管。完善乡镇安全监管体系，赋予乡镇安监机构执法权，加强一线安全监管执法力度;推行社区、村安全生产工作划片包干的“网络化”管理，构建横向到边，纵向到底的安全监管体系。完善企业安全生产保障机制，落实企业安全生产责任制度、安全生产许可证制度、安全投入及安全费用提取制度、安全“三同时”制度、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度、安全生产台账及生产环节和各岗位安全质量制度、职业安全健康管理体系及劳动防护用品使用制度、风险识别及安全评价评估制度、风险保证金及工伤社会保险、责任保险制度和从业资质安全淘汰机制等保障措施。

第三篇：校园安全工作存在问题及对策建议

合川区双槐镇马寨小学 校园安全工作存在问题及对策建议

随着社会的发展,校园安全保卫工作中出现的问题也越来越突出,所以要做好校园的安全保卫工作的关键就是解决这些问题,在学生和教师的生活、工作和学习生活方面引起重视,对学生的安全教育要加强,增强学校的技防设施的建设,并且最重要的是规范学校的校卫队建设,免除学生和教师学习生活的后顾之忧。

一、校园安全工作存在问题及原因如下：

（一）涉校涉生猥亵、性侵事（案）件发生

涉校涉生猥亵、性侵事（案）件发生，其主要原因是社会公德的缺失。社会公德是指公民为维护社会正常生活和交往所共同遵守的最起码的道德规范和准则。社会公德的主要内容包括文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法。它涵盖了人与人、人与社会、人与自，然之间的关系，涉及社会公共生活的各个层面。它是随着公共领域的分化、发展而逐渐产生、完善的一种公共精神;是建立在主体自觉、平等、尊重基础之上的，以公民相互之间的态度、行为、习惯心理等形式表现出来的，调整社会公共生活的一系列有效性要求。作为与人们的公共生活息息相关的道德规范，社会公德主要是通过在社会生活中长期起作用

传统伦理方面的原因:社会公德不是一成不变的.它随着社会的进步而不断更新其内容，创新其形式。在我国，过去以出身背景为基础的血缘、地缘的社会联系逐渐过渡到以居民身份为基础的社区联系，公共生活场所逐渐成为重要的生活场所。与此相对应.传统的大家庭的亲情伦理的家长负责制有排斥社会成员之间民主、平等地位的倾向，使人与人、人与自然、人与社会的民主和谐关系受到阻碍。其次，它只注重血缘、地缘关系.对有“关系”者恩宠有加，对无“关系”者漠不关心，甚至损人利己，从而导致不良风气的蔓延。

（二）校园内外涉校涉生侵财犯罪

临近开学，涉及学生及家长的侵财型案件将趋于增多。一些犯罪分子盯上了带着大笔学费、生活费来学校报到的学生及家长们。经分析，主要有以下几个特点：从案件类型看，以诈骗、盗窃、“两抢”、敲诈等侵财型案件为主，其中“两抢”、敲诈案件极易转化为伤害、强奸等恶性案件，具有极大危害性；从侵害对象看，以大中专院校入学新生为主，其中诈骗案件的侵害对象多为女生以及新生家长；从作案地点看，侵害学生的“两抢”案件多发生在车站码头和旅游景点，敲诈案件多发生在学校周边的网吧、游戏机房，盗窃案件主要发生在学生宿舍；从作案方式看，针对学生的诈骗案件，犯罪分子多采用冒充老乡、同学、亲戚等身份，骗取学生信任而作案，有的则利用学生的同情心，以借卡汇款、借打手机等方式骗取学生手机、存款等财物；针对家长的诈骗案件，犯罪分子多采用冒充班主任、医生或警察向大批学生家长传递“孩子出车祸、生病住院急需手术费”等虚假信息，诈骗救助钱款。

（三）涉校未成年人犯罪产生的原因

现实社会的不断发展，造成农村劳动力过剩,为求得更好的发展,农民外出经商、办厂和打工者也日益增多。外出者中有相当一部分是有子女求学的青年父母。由于各种原因，许多孩子不能跟随父母外出，而只能寄居在爷爷奶奶、外公外婆或亲戚朋友家，成为了“留守学生”。而这些孩子在家的监护人安全意识薄弱，多采用溺爱的管教方式。较多地给予物质、生活上的满足和过多的宽容放任，平时根本就少有或者根本没对这些孩子做什么安全教育。一些孩子逃学、旷课、不交作业，甚至参与社会小青年团体，沾染打架、赌博、酗酒等不良习气；还有的孩子因得不到家庭温暖而离家出走。对于这部分学生我们应该记载好其父母外出打工的地址及联系电话、家庭成员情况和学生临时监护人姓名及联系方法等，主动电话联系留守学生父母，让家长尽量作到定时与子女通电话沟通感情、与班主任联系了解学生在校情况。

（四）涉校涉生矛盾纠纷（校闹）解决困难的原因 中学生年轻气盛、行事鲁莽，正处在心理转型期，自控能力极弱，好冲动，易暴躁，遇事很容易感情用事，经常因一点小矛盾而出口成脏、大打出手，这样就使一些矛盾纠葛升级，甚至一些鸡毛蒜皮的小事也会成为他们大打出手的导火索。现在大部分青少年都是独身子女，从小娇生惯养、自私任性，遇事总以自我为中心。有些学生在与人发生矛盾时，往往自以为是，错误都在别人，在与同学或朋友的交往中，常常因为一点小小的摩擦就怀恨在心，想法设法打击报复，很少能宽容别人的过失。在同学们嬉戏的时候，我经常会听到一些同学骂人，给别人起绰号。也经常会遇到因一点小事起冲突来告状的情况。当有什么矛盾的时候，都是“他……”,错误永远是对方，而有理的永远是自己。更有甚者，上课时爱讲小话影响同学，老师或同学批评还有意见。这些不文明、不礼貌的行为，看起来都是小事，其实都是一种不尊重他人人格的表现。因此希望通过主题班会课引导学生正视自己在成长过程中存在的这些心理和行为上的问题坚定理想、信念，培养良好意志品质，以理智控制情绪和行为，提高学生判断是非的能力，增强免疫力，从容化解矛盾，珍惜同学友谊。养成尊重他人、尊重自己的良好品质，养成事事处处多为他人着想的行为习惯，真正做到互相尊重。为自己构建和谐同学关系；为学校构建和谐校园；为社会构建和谐家园。

（五）校园安保力量配臵不足的原因

村学校办学规模愈来愈小，办学水平差距愈来愈大。乡村学校没有围墙，不能实行封闭式管理，闲杂人员随进随出；有的学校则是有围墙而无门卫，管理上容易出现漏洞，安全隐患防不胜防。为此保安力量投入成本过大，成为配臵不足的主要原因

（六）学生上下学途中安全隐患产生的原因 9月份正是学校集中开学期，涉及学生的交通事故可能多发。交通流量急剧增多，大客车超载、“黑车”违法载客、校车带病上路等交通违法现象大量增多，极易引发交通安全事故。特别是未经过年检、存在安全隐患或非法接送返校学生的“黑车”现象比较普遍。学生方面，学生介于上学路程较远及有钱也难买车票等原因，会“自发”地租用那些接近报废的私人车辆，并且会以恶性超载的方式来降低人均费用，安全隐患颇多；司机方面，部分司机，特别是“黑车”司机素质不高，极易导致乘坐学生被骗、被抢、被宰及交通事故的发生；车辆方面，除了“黑车”、病车外，更让人担忧的是，个别校车也是几近报废的旧车，车辆破旧、超出使用年限，没有营运执照等情况屡禁不止。同时，这些车辆逃避登记和检验，更谈不上买保险，一旦出事，受害的是学生。

农村地域广阔，有山坡、水田、河流、池塘、水库、乡村道路、农贸与集市等，学生活动的空间常常难以受到太多的约束和限制，加上好玩特性、独立处事能力还低下，他们的行为活动常常会发生意外。在上学、放学路途时段更是学校安全管理中的盲点，尽管老师、家长反复强调安全，但仍然存在管理的无效性，学生在路途摘野果、嬉戏打闹，到沟河池塘玩水等现象时有发生。

（七）其它影响校园安全与稳定或师生安全的问题 校园内安全问题不容忽视。自清剿火患战役打响以来，校园也高筑消防隐患“防火墙”，但因开学之初，学校管理尚未走上正轨，部分学校仍存在无人具体负责消防安全管理的状况，导致部分消防设施缺失、停用，或教学楼、宿舍楼内消防通道不畅，甚至出现一些学生在宿舍内乱拉乱接电线、大量使用电器的现象。据此，一旦发生校园火灾，后果不堪设想。

（八）校园周边突出的问题

有的学生更是拿着家长给的午餐钱到小摊小店去买零食或玩具，却让自己空着肚子上学。小摊小店卖给同学们商品大多都属于“三无产品”，价格都在1、2角左右。如：1角一串的辣豆腐干，2角一袋的“迷你豆”等等。而稍贵点的便是5角一瓶的饮料，这种饮料的外壳软软的像塑料膜，根本不是那种正宗的可乐瓶样，其颜色有红、紫、黄、绿等，人喝后舌头就会沾上这种颜色。学生吃了、喝了这样的食品肯定会危害健康。我认为学校应该加强寄宿制学校建设，改善办学条件。做到学校食堂有饭菜、有开水，为学生提供必要的设施设备。加强饮食卫生教育，矫正不良卫生行为。创造条件给学生自备菜进行二次加工，以防变质。

二、办法与对策

综上所述问题，本校对解决的办法及对策建议如下： 一是做好社会面宣传，提升学生及家长防范意识。依托报纸、网上公安、微博客及校园内部刊物、宣传栏等载体，通过上专题教育课、发放宣传单、张贴宣传告示、发放致家长信等方式，进行一次系统、全面的安全防范教育，提醒各位返校学生及家长要提高警惕，谨防意外。如果发现意外，应尽快报案，以便警方迅速破案，挽回损失。

二是深入学校法制讲座，增强学生自我防护能力。利用学校开学前开展安全教育契机，组织民警深入辖区学校开展法制讲座，积极配合学校开展学生新学期入学的法制教育和警示教育，通过以案说法等形式，讲解安全防范小常识，切实提高学生的自我防护能力。同时，可发放安全防范宣传小册子，努力营造良好的安全防范宣传氛围。

三是加强与学校的沟通联系，提前掌握解决问题。加强与辖区学校的沟通联系，注意及时发现、梳理和收集各类苗头性信息。对一些“问题”学生，公安机关要会同学校、家长及社会各界，主动出击，恩威并施，及时采取教育疏导措施，扭转其不正确的思想观念。

四是深入校园开展安全检查，及时整改安全隐患。组织内保、消防等部门会同教育部门对各学校进行一次彻底的安全大检查，重点检查内部防火、防盗、防事故等方面存在的安全隐患，完善内部保卫制度，落实安全责任，对发现的隐患要及时督促整改。同时，交通部门应对校车再次“大检查”，对驾驶员进行安全教育、培训，发现隐患及时整改，严防各类安全事故的发生。

五是打防并举，遏制涉校涉生案（事）件高发蔓延。对涉及返校学生的案件及事故做好重点防护，对诈骗、盗窃、抢劫、抢夺返校学生财物及非法接送学生的车辆进行严管重罚。对校园存在消防安全隐患的地方，责令学校负责人和有关责任人抓紧进行整改和提高，确保学生开学绝对安全。

二〇一三年十月二十三日

第四篇：食品药品监管存问题及建议

市食品药品监督管理局监管存问题及建议

2011年为进一步保障人民群众饮食用药安全，促进全市医药行业健康发展，现就我局存在问题及建议汇报如下：

一、存在的问题

1、食品药品监管机构改革基本完成，但餐饮消费环节食品和保健品、化妆品职能还没有交接。

2、基础检测设施建设严重滞后，成为制约食品药品监管事业发展的最大瓶颈。随着食品药品机构改革，我局将增加餐饮消费环节食品、保健品、化妆品的监管职能，但目前的检测设备严重滞后，未达到新增项目的检测要求。

3、队伍整体素质还不能完全适应日益发展变化的形势和任务的需要，业务素质、执法能力、服务水平等都有待进一步提高。

4、系统局域电子网络初步形成，但不能完全满足国家食品药品监督管理局关于网上审批、网上传输监管数据和药品稽查信息的要求。

5、药品不良反应监测工作尚处于起步阶段，缺乏必要的监测设施和手段，无法正常行使监测职能。

二、建议

1、按照《食品安全法》，尽快完成职能交接。

2、加大基础设施投入，以满足日益发展变化的餐饮消

费环节食品和药品、医疗器械、保健品、化妆品检测要求。

3、加入队伍培训力度，特别是加大餐饮消费环节食品和保健品、化妆品监管人员的投入。

4、亟待投入建设资金进行改造，以满足网上审批、网上传输监管数据和药品稽查信息的要求。

5、加大对药品不良反应检测设施和手段的投入，使其尽快正常行使监测职能。

二0一0年二月二十二日

第五篇：安全生产工作存在的问题及对策

安全生产工作存在的问题及下步打算

一、工作开展情况

1、狠抓隐患排查，强化事故防范。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的基本要求，构建安全生产隐患大排查大整治大执法大督查长效机制。（1）开展大排查。安监办联合**等部门对辖区存在安全隐患的单位进行了大排查，做到有隐患记录登记、有企业负责人签字、有整改措施要求、有整改时间限制，全面摸清了安全隐患和薄弱环节，实现排查“全覆盖”，共查出安全隐患*处。目前已整改*处，正在整改*处。（2）开展大执法。在非法加油点整治活动中，坚持依法依规、注重实效和“四不放过”的原则，联合**等执法部门严厉打击非法加油点违法经营行为，实现“严执法”。对辖区*个非法加油点依法经行了取缔。

2、狠抓专项整治，强化重点监管。结合季节特点和行业特点，全方位、全过程深化重点行业领域以及重点敏感时期专项整治活动。危险化学品安全，加强对**等*家危化产品的储存、经营、运输、废弃物处置等环节的安全检查，强化了“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、重大危险源）的安全监管。烟花爆竹安全，对辖区内*家烟花爆竹经营户进行了督查，强化了生产、销售、储存、运输、燃放等环节的监管，打击了非法违法、违章违 规行为。人员密集场所安全，突出抓好了学校、超市、“三合一”、“九小场所”等公众聚集场所的消防安全、电气电路安全，确保了疏散通道、消防通道、救援通道的畅通。食品集中整治，以“双创”为契机，对辖区餐饮类、生产加工类、食品流通类等*余家食品生产经营单位进行了集中整治，消除了食品安全隐患，确保不发生食品安全事故。

二、当前安全生产工作存在的主要问题

（一）安全生产基础薄弱。一是安全生产基础非常脆弱。一些行业、领域和地区安全状况比较严峻，生产装置、设备老化，加之维修和更新改造不落实，管理混乱，安全保障能力低下。二是长期安全投入不足。特别是化工企业，不仅是安全投入不足，基础产业更是投入不足。三是安全科技进步进展缓慢。点多面广、规模小、工艺落后、安全生产条件差的状况未得到根本改变，相当部分企业的安全生产条件仍达不到国家规定要求，安全科技进步进展不快。

（二）安全生产意识淡漠。意识决定行为，行为产生后果。许多事故的发生，都是由于安全意识淡漠，安全知识缺乏，安全行为不规范，违规违章所造成的。一是企业安全给效益让路。企业为追求经济利益，轻安全生产，不严格执行安全生产法律法规规定的安全生产保障措施，把一切精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上。二是从业人员安全意识差。从业人员安全生产防范意识较为淡薄，缺乏必要 的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力，存在冒险蛮干、违章作业的现象。

（三）从业人员安全素质低。一是低素质劳动力比较集中。非公有制企业既是社会就业的主要场所，也是低素质劳动力比较集中的领域。而且这些企业自我培训教育的能力极低，无力进行岗位培训，也不重视员工培训。三是安全教育培训不到位。大量农民工向城市和工业转移，而企业和政府的培训教育又相对滞后，导致伤亡事故多发。

（四）安全生产管理弱化。一是行业管理弱化。不少行业安全生产标准、技术规程、设计规范，已不适应需要，但没有得到及时修订；行业的重大技术攻关也缺失，许多问题没有解决。二是企业内部管理混乱。为数众多的非公有制企业是由家庭工场、小作坊发展起来的，在安全生产方面既有不重视的问题，也存在着无人管和不会管、管不好的问题。三是企业安全管理松懈。不少企业规章制度不健全，事故隐患普遍存在，违规违章作业普遍存在。四是企业主体责任没落实。

三、安全生产工作的下步打算

（一）高度重视安全生产工作。按照“安全第一，预防为主”和“以人为本”的方针，从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，切实提高对安全生产工作重要性的认识，加强领导，把安全生产工作摆上重要议事日程，纳入经济发展和社会进步总体规划，纳入干部政绩考核内容，统一部署，同步推进，同时考核，切实抓好落实。

（二）强化安全生产基础工作。加强和改善安全生产工作基础是强化安全生产工作的一项长期任务。一是不断提高全民安全文化素质。高度重视安全生产宣传教育工作，运用多种方式和多种渠道，宣传安全生产科学道理，灌输安全生产科学知识，倡导安全生产科学态度，强化全社会、全民族的安全意识。二是发挥企业主体责任的作用。把安全生产工作的立足点放在企业自主负责上，使安全管理作为企业的自觉行动，真正把非公有制及中小企业的安全监管工作落到实处。三是加大安全生产培训力度。搞好对企业经营者、安全生产管理人员和特种作业人员以及新员工的安全培训，特别是对非公有制经济成份的企业法人和个体业主，要分期分批依法进行强制性安全培训。四是开展安全质量标准化活动，引导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为。五是及时发布严重危及安全的落后技术、工艺和产品的淘汰目录，引导企业加快设备更新改造，采用新技术、新设备、新工艺、新材料，提高安全装备水平。六是进一步加强企业安全文化建设。坚持安全文化建设与生产经营相结合、与企业管理相结合，推进安全意识形态建设，把安全第一、遵章守法、“三不伤害”等安全理念变为企业负责人和职工群众的自觉行动。

（三）加大安全生产监管力度。一是加强日常监管。要强化安全生产责任制、岗位责任制等企业安全生产保障制度落实情况的检查，凡检查中发现责任制形同虚设或落实环节有缺失的，要采取经济处罚的办法促其整改。二是突出重点。对事故易发企业、事故多发的行业和领域，要实施重点监管监察，坚决遏制重特大事故发生。要加强事故分析，把握安全生产工作规律，有计划地组织开展专项检查，防范重点灾害，整改薄弱环节。三是加大联合执法。安全生产工作是一项系统工程，必须各方面齐抓共管。要建立联合执法机制，提高执法的实效性，共同做好工作。