第一篇：教育扶贫工作推进情况汇报
教育扶贫工作推进情况汇报
尊敬的各位领导：
为认真贯彻省、州、县、有关切实做好控辍保学和教育精准扶贫工作安排部署，巩固义务教育成果，推进义务教育均衡发展，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，服务脱贫攻坚。我乡精准扶贫工作在 xx 的正确领导下，xx 的紧密配合下，本着实事求是，真抓实干的原则，深入贯彻落实党的十九大会议精神，坚持真情扶贫，办好实事，注重实效，强化服务，在促进发展上下功夫，推进和加快帮扶贫困户脱贫的步伐，真正体现不让一个学生因家庭贫困而辍学。
一、控辍保学
学生按统一规定于x月x日开学。所有教师在开学之初进行入户走访，对辖区人口信息进行核查。目前由于高校学生录取、入学时间不一学生就学信息将于 9月底生成统计数据。截止 xx 年 x 月 x 日统计情况：
二、学生资助
1、助学贷款 xx 年 xx 生源地信用助学贷款总共贷了 xx 人，合计贷出金额 xx万元；
2、学生资助。截止 xx 日，全乡普通高校“四类对象”资助收集情况：
①省级资助
②县级资助：
③雨露计划资助
④学前教育“四类对象”资助上报情况：
3、学生资助工作依托基层学校教师全面入户遍访，目前由于开学时间不一，部分学生未能拿到入学证明，9 月底将完成辖区“四类对象”贫困学生全覆盖资助申请上报工作。
三、存在的问题困难
结合 xx 教育扶贫开展情况，存在以下主要的问题和困难。
一是义务教育阶段“控辍保学”工作压力依然沉重。初中阶段辍学易波动反弹，劝返学生普遍存在厌学情绪，学习基础差、思想波动大、保学工作义务教育学校压力大，责任重。
二是目前全乡适龄残疾儿童均已注册学籍，可缺乏特殊教育专业人员、学校教师缺编较大等造成对残疾儿童教育的缺失。对送教上门学生评估认定缺乏文件依据，存在一定的困难。
三是“两后生”职业教育需再加强。虽然通过东西协作计划进行“两后生”输送工作。虽然对 2013-2018 年“两后生”已完成职业技能培训，但 2019 年又将产生新的“两后生”。
四、下一步主要工作
为进一步推进教育扶贫工作，真正扶出实效，下一步我们将继续做好以下工作：
1、继续加强对教育扶贫工作的领导，全面强化帮扶责任。认真学习领会、贯彻落实十九大精神，加强政治思想工作，努力提高全乡党员、干部、职工的思想素质，进一步落实帮扶措施，及时督促帮扶人努力完成各自的帮扶任务。
2、全力抓好控辍保学工作。
3、做好“两后生”职业教育工作。
4、全面实施“四类对象”精准资助工作。
5、继续做好高职扩招学生“生源地助学贷款”工作，确保大学生按时入学。
xxxx 年 x 月 x 日
第二篇：教育扶贫汇报
竹溪县教育行业扶贫工作汇报
2018年5月
一、基本情况
全县现有中小学校138所，在校学生31325人（小学121所，在校学生22373人；初中16所，在校学生8885人，特殊教育学校1所，在校学生67人）;普通高中学校2所，在校学生4220人;职业技术学校1所，在校学生1049人；公、民办幼儿园57所，在园幼儿10667人。按照动态管理要求，截止目前，全县现有在校建档立卡贫困学生15079人，其中学前教育、义务教育、高中阶段分别为3066人、10623人和1390人。全县共有教职工（在职）2911人。
二、推进情况
（一）学龄人口全部入学。全面落实行政教育双轨包保责任制和“一票否决”制度，深入开展走访劝学活动，基本实现学生入学“一个也不能少”。2016年，全县学前三年毛入园率为88.4%，小学入学率和巩固率均为100%，初中入学率和三年巩固率分别为100%和99.06%，高中阶段毛入学率为96.1%。2017年，全县学前三年毛入园率为88.7%，小学入学率和巩固率均为100%，初中入学率和三年巩固率分别为100%和98.8%，高中阶段毛入学率为96.9%。
（二）困难学生全程资助。在县委、县政府的正确指导下，教育局主动协调财政、民政等部门，积极整合各类扶贫资助项目，阳光规范操作，初步建立从学前教育到高等教育“全程覆盖、无缝衔接”的资助保障体系，基本达到“精准资助，不落一生”。2017年，全县为建档立卡家庭学生34059 人次发放学生资助资金2210.38万元（县级自筹932万元）。其中：为学前教育阶段建档立卡幼儿5170人次发放资助资金258.5万元；为义务教育阶段建档立卡学生20968人次发放生活补助1094.78万元；为普通高中建档立卡学生2360人次分别发放助学金、免学费资金324.6万元、212.4万元；为中职学生1525人次发放国家助学金152.5万元，为中职学生1676人次落实免学费资金167.6万元。为接受高等教育的大学生2800多人次发放生源地信用助学贷款2015万元；积极争取社会团体、爱心企业、公益组织、爱心人士，开展“金秋助学”、“雨露计划”、“泛海助学”、“国烟助学”、“金融助学”等公益项目，捐款捐物近400万元，形成全社会关注教育、关爱学生的浓厚氛围。
（三）薄弱学校启动全面改造。我们编制了《竹溪县教育事业发展“十三五”规划（2016-2020年）》和《竹溪县教育脱贫攻坚“十三五”规划》，通过向上争取、整合扶贫资金、捐资助学等方式，对全县长期保留学校实施标准化和信息化建设。2017—2018年，计划投入资金2.1708亿元，完成79所中小学校建设任务，其中,义务教育学校建设项目68个，幼儿园建设项目11个。截至目前，已经完成的建设项目47个，正在实施的建设项目17个，2018年筹备实施的15个项目有序推进。实施教育基础薄弱县普通高中攻坚计划，投资3536万元，完成普通高中学校薄弱改造，县一中启动图书科技楼建设，县二中启动运动场和学生宿舍楼改造。实施县职校标准化建设，完成县职校实训楼项目和教师周转房建设，顺利启动县职校改扩建项目，规划投资近2亿元，扩征土地109.39亩，新建校舍51775平方米，完善各 类配套设施设备；与武汉商学院、仙桃职业学院等高职院校联手开展对口帮扶。实施“智慧校园”建设工程，全县所有学校实现优质资源“班班通”、教师备课电脑、宽带网络及标准化课桌椅全覆盖，基本实现信息化技术与教育融合。
（四）教师素质全面提升。近年来，我们健全教师补充机制，开辟高中阶段学科教师引进绿色通道。近三年，全县净增教师104人（退休、除名、辞职教师417人，新进补充教师521人），各级各类学校学生增加3168人（2015年在校（园）学生44093人，2016年在校（园）学生46424人，2017年在校（园）学生47261人）。为确保教育教学质量稳步提升，我们持续开展师德师风建设、岗位大练兵、教学大比武、常规大检查活动，依托五级培训（国培、省培、市培、县培、校本培训），每年将中小学教师轮训一遍，2017年，全县参加各类培训的教师达9000多人次。为充分调动教师工作的积极性、主动性，我们稳步推行“县管校聘”人事制度改革和“绩效考核”分配制度改革，大力培植教师对教育事业的情怀意识、工匠意识和作品意识，当好学生的“引路人”。
（五）义务教育均衡发展。近几年，我们通过加大投入持续改善办学条件、加强队伍建设优化师资结构、加强文化建设提升学校品位等措施，合理配置全县义务教育资源，进一步缩小了城乡、区域和校际之间的差距，全县义务教育均衡发展工作顺利通过国家、省、市三级督导评估，先后被认定为湖北省“义务教育均衡发展示范县”和“全国义务教育发展基本均衡县”。
（六）教育质量全面提高。我们把扶智和扶志作为“拔穷根”、落实立德树人根本任务的重要内容。根据新时代教 育发展要求，构建阳光教育模式，推进课堂教学改革，促使学生智商、情商和意商得到同步发展。我们建立联校协作、一校制、学区制和集团化办学机制，促进教育教学均衡发展，教育质量稳步提升。近几年，学生的思想道德修养、科学文化水平、身心健康素质明显提高，学业水平全面提升，中高考综合评价位居全市县市区前列。
三、工作亮点
（一）助弱扶困，实现两个全覆盖。一是建立政府兜底、社会广泛参与的资助工作机制，落实困难学生资助，实现建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖。二是构建家庭、学校、政府和社会力量相衔接的留守学生关爱服务网络，实现留守学生关爱全覆盖。在全县共建成16个留守学生关爱中心，建立留守学生登记制度、报告制度、评估机制、帮扶机制。建立建档立卡贫困家庭留守学生信息台账，实行动态管理，精准施策。引导社会力量开展“爱心妈妈”、“代理家长”等结对关爱活动，实施“相守计划”、“麦田计划”等公益资助项目，形成全社会关爱留守学生的良好氛围。
（二）补齐短板，全面实施学校标准化建设。通过向上争取、整合扶贫资金、捐资助学等方式，投入资金2.1708亿元，对79所义务教育学校实施标准化和信息化建设。
（三）扶贫扶技，广泛开展职业教育技能培训。实行行政教育双轨包保责任制，组织乡（镇）村干部、扶贫工作队和教师，深入初、高中毕业生家庭开展走访劝学，切实提高中职入学水平。统筹各类职业教育培训资源，采取集中办班、送训下乡、网络培训超市等形式，面向建档立卡家庭主要劳动力和“两后生”（未升学初、高中毕业生），开展各类技术 技能培训。2017年，组织各类培训5800多人次，其中农村电商培训近3000人次，开办以“竹溪蒸盆”为品牌的“厨嫂训练营”厨艺培训，向全国各地输送厨嫂2000多人次。学科对接产业，将实用技术送到田间地头，2017年，我们组织专业教师“送训下乡”深入中峰镇开展家电维修、贡米种植等实用技术培训；在丰溪镇开展电商创业和养蜂技术培训；汇湾镇是我县茶乡名镇和湖北省全域旅游特色乡镇，县职校针对性的开展了酒店服务与管理和茶艺培训。
（四）扶志扶智，阻断贫困代际相传。我们致力于教育的内涵发展，通过提高教育教学质量，让更多贫困孩子受到良好教育，改变人生命运，阻断贫困代际相传。针对竹溪孩子实际，对中国学生核心素养进行竹溪解读，提出了“一个健康三个好”的学生培养目标，学生智商、情商和意商得到同步发展。扎实推进课堂教学改革，探索联校协作、集团化办学机制，中小学教育教学质量明显提高，全县学生的思想素质、精神风貌、综合素养提升明显。
四、存在的问题与困难
（一）省下达学生资助资金缺口大。省厅下达的义务教育贫困学生资助资金标准仅为寄宿学生的40﹪，根据《湖北省深度贫困地区脱贫攻坚工作实施意见》（鄂扶组发[2017]18号）、《竹溪县精准扶贫作战指挥部会议纪要》（溪扶指办发［2017］3号）、《竹溪县关于对建档立卡贫困户子女在县外就学进行资助的通知》（溪扶指办发［2017］123号）等文件精神，要求义务教育阶段建档立卡贫困学生资助达到全覆盖，资金缺口较大。
（二）学生精准资助难度大。一是扶贫对象动态管理，数据时时更新。根据县精准扶贫指挥部2017年9月与2018年1月下发的两份数据库比对，2018年全县中小学校新增建档立卡家庭学生1070人，由于数据时时更新，对象精准增大了难度。二是县外就读学生信息不全，我县外出务工人员较多，多数外出务工人员的子女跟随父母县外就读，父母务工地点改变，子女就读学校随之变化，导致学生印证资料收集不全。
五、工作建议
（一）建议将全县建档立卡家庭数据库信息共享，搭建县精准扶贫指挥部、县民政、县残联、县教育局、乡镇党委政府齐抓共管的资助平台，方便各行业信息比对，实现扶贫对象精准资助。
（二）建议按照全省统一意见，对外省外县就读的本县建档立卡家庭子女按学生学籍所在地进行资助，防止出现信息不准、漏发或重发等现象。
竹溪县教育局 2018年5月
第三篇：扶贫工作动态汇报
扶贫工作汇报
12月8日，***镇和人社局部分党员干部共同深入到帮扶村***村进行精准扶贫工作。***镇***村是人社局和***镇共同包联的扶贫村，全村辖16个村民小组、649户、2328人。经过前期走访、实地调查、贫困户申请、委员会评选、三榜公示，最后确定51户，181人为精准扶贫对象。
一大早，所有包联同志按照统一安排，进村入户，深入贫困群众家中，与帮扶对象亲切交谈，详细询问家庭成员、收入状况、致贫原因和期盼解决的问题等，做好贫困家庭情况记录，并根据致贫原因，选择行之有效的脱贫办法，切实帮助贫困群众脱贫致富。最后还将印有自己名字和联系电话的“名片”张贴在帮扶对象家中，以便能及时解答帮扶对象遇到的问题。让精准扶贫“有人可寻，有话可说”。将精准扶贫工作落到实处，为下一步的扶贫工作奠定了坚实的基础。
***镇根据县精准扶贫工作要求，把精准作为扶贫攻坚的重点，创新工作机制，确立精准意识，追求精准要求，结合乡镇实际，认真制定帮扶计划和帮扶措施，力求精准扶贫工作“对症下药，药到病除”。
一是做到诊断精准，根据村民自愿申请，村委会和驻村工作组实地走访调查，筛选出初始名单。再经评审委员会投票选出最终名单并张榜公示。公示完成后建档立卡，全面掌握扶贫对象的基本情况，做到“户户有卡、村村有册”。真正做到精准二字，将无“病”之人拒之门外。
二是做到治疗精准，围绕因病、因学、缺技术、缺劳动力等致贫因素，查找致贫原因的具体情况，确定帮扶责任人，采取技术帮扶、疾病帮扶、安居帮扶等量身定制帮扶措施，有针对性的予以扶持，确保各项扶贫措施与致贫原因相衔接，以提高群众自我发展的能力。同时根据扶贫对象家庭经济变化情况适时调整扶贫措施，做到脱贫则出，返贫再进，实现有出有进，进出有据
第四篇：推进精准扶贫工作心得
推进精准扶贫工作心得
推进精准扶贫工作心得
总书记指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区；没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”当前，**县正处在扶贫攻坚、加快发展的关键阶段，确保到2020年与全区全国同步进入全面小康社会，必须始终坚持把精准识贫、精准扶贫、精准脱贫贯穿党建工作全过程，把党建与扶贫同部署、齐推进，以党建扶贫促精准脱贫。
一、搞好顶层设计是打赢扶贫攻坚战役的关键
抓扶贫必须抓党建，抓党建就是抓扶贫。实践证明，只有紧紧围绕扶贫开发谋划和推动党的建设工作，把促进贫困地区经济社会发展作为党建工作的根本，才能更好地推动扶贫攻坚工程。**县地处**国家集中连片特困地区，是**革命老区，也是全国回族人口比例最高的县。扶贫攻坚是全县各族人民的根本利益所在，是全县各项工作的重中之重，是我们艰巨而光荣的历史使命。当前和今后一个时期，我们必须坚持用总书记关于新时期扶贫开发战略思想武装头脑，指导实践，推动工作，坚定信心、共同发力，打赢精准扶贫攻坚战。为此，6月29日，我们召开县委全委会议，专题研究部署扶贫开发工作，提出了“12346”的精准扶贫工作思路，制定了《关于坚决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役的实施意见》，坚持把精准扶贫作为统领全县经济社会各项事业的出发点和落脚点，切实落实领导责任、强化社会合力、加强基层组织，进一步统一思想、提高认识，明确扶贫攻坚的时间表、路线图、任务书和保障网，确保以过硬的党建工作引领精准扶贫，以精准扶贫的成效体现党建工作实绩，为坚决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役提供坚强组织保证。同时，在全县深入开展“县情再认识、思想再解放、经济快发展”大讨论活动，通过深入调研，重新认识县情，转变思想观念，开阔视野思维，推动全县上下以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，以背水一战、决战决胜的坚定决心，以坚忍不拔、勇往直前的顽强斗志，担当担责、主动作为，坚决啃下这块硬骨头，打赢这场攻坚战，奋力夺取脱贫奔小康的全面胜利。
二、狠抓队伍建设是打赢扶贫攻坚战役的保证
毛泽东同志曾经说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”“十三五”时期，扶贫开发是我们最大的政治任务，也是时代赋予我们的光荣使命。在打赢扶贫攻坚这场硬仗中，只有充分凝聚各方力量、发挥各类资源，以“弱鸟先飞”的意识、“滴水穿石”的精神狠抓扶贫，才能走出一条符合实际的脱贫之路，才能尽快让群众脱贫致富。充分发挥各级干部的作用。基层干部是加强基层基础工作的关键。为坚决打赢扶贫攻坚战，我们按照“一帮到底，不脱贫、不脱钩”的要求，把“真蹲实驻、真帮实扶”作为包扶干部的基本准则，严格落实机关干部“下基层”制度、县级领导干部包扶重点贫困村制度、结对帮扶工作机制，充分调动各级干部的积极性，切实做到点面结合、合力攻坚，实现群众“点菜”、干部“下厨”式全方位帮扶。充分发挥帮扶单位的作用。按照“统一组织、整体筹划，整合资源、形成合力，健全机制、全面覆盖”的原则，我们充分发挥中央企业、帮扶单位和社会力量作用，在落实任务、明确职责、完善制度、规范程序等方面进行积极探索，全力解决贫困群众生活中的热点、难点问题，确保帮扶对象准、帮扶任务明、帮扶责任清、帮扶措施实、帮扶效果好的全员帮扶模式。充分发挥村“两委”班子的作用。支部强不强，关键看“头羊”。一个好的村党支部书记，就能带出一支队伍，干好一番事业，惠及一方群众。我们立足农村党员干部熟悉基层情况、了解群众现状的特长优势，通过深入实施农村党员干部“一帮一”小康工程，引导农村党员干部积极协助“识真贫”，主动配合“真扶贫”，全力助推“扶真贫”，切实提升精准扶贫工作质量。充分发挥驻村第一书记的作用。选派扶贫工作队、配强第一书记是加强基层扶贫工作的有效组织措施。我们把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，在全县154个行政村实现了第一书记全覆盖，确保每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。同时，还提出了建立培训、管理、考核制度，定期对驻村第一书记进行政策培训、法律培训、工作方法培训、农村实用技能培训，解决好他们“干什么、怎么干”的问题，使他们能够做到工作抓得准，引领作用发挥好，帮扶工作做得实。
三、夯实基层组织是打赢扶贫攻坚战役的基础
抓好农村基层党组织建设，是做好扶贫开发的关键。总书记在贵州调研时强调：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”全面抓好基层组织建设责任制的落实。基层党建工作搞得好不好、抓得实不实，关键在各级党组织书记。今年以来，我们树立大抓基层的鲜明导向，不断规范基层组织建设领导机制和工作机制，认真落实基层党建“三级联述联评联考”和党组织书记“双述双评”等制度，进一步明确“第一责任人”党委书记抓什么、“直接责任人”党委副书记做什么、“具体责任人”党支部书记干什么，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时，充分发挥政绩考核的指挥棒、风向标作用，定期就各级党组织书记抓基层组织建设进行专项述职，保证经常性工作的进度和实效。切实加强基层党组织带头人队伍建设。按照“定任务、定目标、定责任和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的“三定三有”要求，全面加强村党组织带头人队伍建设。同时，我们把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，千方百计抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，鼓励和选派了一批思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作，真正把党在农村各项方针政策的“明白人”，领着农民干的“带头人”，甘于奉献的“热心人”选拔到了农村基层党组织队伍中。大力实施“领头雁工程”，注重选“奉献型”干部，搭“发展型”班子，通过全员轮训、教育培训、实践锻炼等途径，进一步增强了基层干部的群众立场、群众感情，提高了带领群众奔小康的能力、做好群众工作的能力、化解矛盾纠纷的能力、依法管理基层事务的能力。全面提升基层党组织服务保障水平。健全完善基层党组织服务功能，是满足党员群众多样化需求的保证。我们积极探索建立以强带弱、分类管理、村居联建、县乡直管等有效模式，坚持把提升基层党组织服务保障水平与产业发展、项目建设、扶贫开发和保障民生相结合，注重在专业合作社、龙头企业、产业基地上建立党组织，增强党组织的覆盖面和影响力，真正把农民组织起来，把分散经营联结起来，把农户与市场对接起来。通过县级领导联系、乡镇领导包抓、后备干部挂职、技术干部指导、“1+1”结对单位帮扶、重点项目支持等措施，进一步细化量化星级基层服务型党组织考核标准，以实施后进党组织整顿转化和基层服务型党组织示范创建“双百工程”为抓手，着力提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
四、抓好责任落实是打赢扶贫攻坚战役的底线
新一轮扶贫开发工作涉及项目更多、投入资金更密集。管好、用好各类扶贫项目资金，最大限度地使其发挥集聚效应和放大效应，切实把有限的扶贫项目资金转化为贫困群众无限的“造血”功能。抓制度建设。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。为确保扶贫攻坚工作顺利推进，我们研究修订了《**县进一步贯彻党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见》，进一步厘清了党委（党组）班子主体责任清单、党委（党组）主要领导第一责任人清单、党委（党组）班子成员“一岗双责”清单，明确了责任追究情形和方式，完善了责任清单制度、报告制度、签字背书制度、述职述廉制度、接受评议制度、廉政谈话制度、纪委约谈制度等8个方面的保障措施，进一步强化了各级党委（党组）抓党风廉政建设和扶贫攻坚工作责任意识。抓资金管理。扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”。为保证扶贫资金使用的针对性和实效性，切实把精准扶贫资金管理使用的制度建起来、规矩立起来、纪律挺起来，确保资金安全高效运行，我们建立健全了严格的扶贫资金使用管理制度，采取七部门联席会审、县委政府研究决定，实行层层把关、审批、使用、绩效评估流程，不断加强对财政专项扶贫资金和项目的监督。同时，建立了常态化、多样化监督检查机制，强化执纪监督问责，严肃查处损害群众切实利益的问题，严肃处理贪污、挪用、挤占扶贫资金的违纪违法行为，确保资金安全、项目安全、干部安全。审计部门充分发挥监督、保障、服务作用，积极探索政府购买公共服务的方式，引入第三方“背靠背”审计新模式，筑牢了财政扶贫资金管理使用“高压线”。抓苗头正风肃纪。干部作风代表着党和政府的形象，是群众密切关注的焦点问题，必须常抓不懈，防患于未然。我们始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，认真贯彻落实《**县关于进一步改进工作作风的实施意见》，严厉整治履职尽责不到位，重大事项、突发事件处置不力，工作态度粗暴冷漠及不文明执法，公车私驾、公车私用等八个方面的38条突出问题。紧盯清明、端午、中秋、国庆等重要节点，加大对中央八项规定和区市县若干规定的监督检查力度，采取与兄弟县区交流互查、明察暗访等多种方式，狠刹公款吃喝、送节礼，公车私用，铺张浪费等不正之风。广泛开展“严肃纪律、严明规矩、严守廉洁自律”专项整治教育，教育引导全县各级党组织切实担负起全面从严治党责任，着力在全县营造守纪律、讲规矩、廉洁从政的良好政治生态环境，为坚决打赢扶贫攻坚硬仗提供良好的组织保障。
第五篇：加快推进健康扶贫工作
加快推进健康扶贫工作
全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚。健康扶贫是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的重要实践，也是推进健康中国建设、全面建成小康社会的必然要求。
近年来，卫生计生部门紧紧围绕医药卫生改革的中心任务，不断加大对贫困地区的投入力度，健康扶贫工作取得了积极进展。但是，在扶贫过程中也出现了一些情况和问题：一是贫困地区卫生基础薄弱的问题还没有得到根本转变。贫困地区乡村两级医疗机构基础设施达标率不高，财政投入力度仍需加大，卫生技术人员急缺，医疗服务能力水平较弱，因病致贫、因病返贫现象仍然存在。二是扶贫措施匮乏的问题还没有得到根本转变。扶贫手段没有规划、没有创新，模式单一，针对性不强，“短平快”较多，“可持续”较少，贫困人口最迫切、最急需解决的看病难、看病贵的问题还没有得到有效缓解。三是卫生计生部门“单打一”的问题还没有得到根本转变。健康扶贫工程是一项系统性工程，但是由于缺乏有效的协调机制，统筹力度不够，卫生计生部门得不到其他相关部门的有力支持和有效呼应，事倍功半，效果不佳。四是部分干部的思想还没有得到根本转变。认为健康扶贫投入大、周期长、见效慢，没有直接的经济效益，“费力不讨好”，甚至对贫困群众没有感情，工作不主动，安排不扎实，瞻前顾后，束手束脚，很难扑下身来踏踏实实地对贫困群众进行积极的、最根本的医疗救助。等等。
为此，建议：
一是做好健康扶贫的“加法”，让贫困群众“看得上病”。建议通过基层医疗卫生服务体系建设，改善贫困地区的医疗卫生条件，从源头上减少病人，保障贫困群众享有基本医疗卫生服务的权利。优化医疗资源布局，推动分级诊疗，完成贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设，实现贫困地区标准化卫生院（室）全覆盖，加强县级医院重点学科和远程医疗服务平台建设，基本实现“大病不出县，小病不出乡”。建立省、市、县、乡医院结对帮扶机制，所有三级医院都与贫困县级医院、二级医院都与贫困地区乡镇卫生院建立稳定持续的一对一帮扶关系。建立引导医疗卫生人员到贫困地区工作的政策机制，选派省市县三级医院医务人员到贫困地区医疗机构驻点帮扶，尽快提升贫困地区医疗服务水平。
二是做好健康扶贫的“减法”，让贫困群众“看得起病”。建议通过实施费用减免、医保支付方式改革等措施，有效减轻贫困群众看病就医费用负担，让贫困群众感受到实实在在的扶贫成果。推行医保支付方式改革，住院贫困群众实行先诊疗后结算，建立完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”体系，提高筹资水平和财政补助标准，中央和省级财政继续向贫困地区重点倾斜，力争实现贫困群众个人医疗费用少支出或不支出。建立医院减免机制，力所能及地减免贫困群众的普通挂号费、检查费以及外科常见病、多发病的手术费和诊疗费等相关费用。要对贫困地区贫困群众免费提供基本公共卫生服务，免费提供妇幼卫生健康服务，免费实施重大传染病、慢性病、地方病防治及艾滋病干预。免费普及健康知识宣传，免费建立健康卡，与贫困群众签订服务契约，深入推进卫生城镇创建，引导重点人群改变不良生活习惯，力争让贫困群众不生病、少生病。
三是做好健康扶贫的“乘法”，让贫困群众“看得好病”。建议充分发挥基层卫生计生人员的主体作用，以人才的“乘数因子”，创造贫困地区卫生计生事业的“几何式增长”。人才是加快基层医疗卫生机构发展的关键支撑，要依托国家有关项目，依法依规落实用人自主权，用好、用足急需紧缺卫生专业技术人员招聘政策，尽快为基层医疗卫生机构补齐空岗。实施全科医生和专科医生特岗计划，力争每个乡镇卫生院都有全科医生。推进贫困地区住院医师规范化培训，加强适宜人才培养，加大百千万卫生人才培养工程面向贫困地区基层医疗卫生机构的倾斜力度，实施订单定向免费医学生培养项目并确保编制岗位落地。将培养人才与留住人才相结合，通过提高基层医疗卫生人员待遇等方式，使优秀人才投入并安心于贫困地区工作，有效促进基层首诊、分级诊疗制度的实施，推动基层医疗卫生事业的快速发展。
四是做好健康扶贫的“除法”，让扶贫成果有保障。建议充分发挥政治优势和制度优势，消除组织、思想和资源瓶颈，聚集一切积极因素，充分调动各部门和广大干部群众的主动性和创造性，多点发力、共同给力，形成健康扶贫这个“分母”的强大“分子”，确保健康扶贫成果质量效益的最大化。坚持各级政府统筹、卫生计生部门抓落实的健康扶贫工作管理制度，各部门间要主动作为，加强沟通，有效履职，形成扶贫攻坚的合力，努力使各项政策措施协调有序地实施。建立激励约束机制，切实用好考核这根“指挥棒”，鲜明树立“干得好受奖励、干不好受惩戒”的干事导向，消除干部的思想顾虑，提升工作积极性。结合健康扶贫工程实际需求，各级政府要在确定扶贫项目、安排专项资金、制定专项规划时，对卫生计生扶贫项目予以特殊支持，加快推进各项任务落实，确保目标任务顺利实现。
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