水上分局党建和思想政治工作调度会
汇报材料
今年以来，水上分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，坚持全面从严治党治警，以党建带队建、以党务促警务，推动党建工作与思想政治工作深度融合、同频共振，为水上公安工作发展提供坚强有力的思想组织保证。
一、当前队伍中存在的主要问题
(一)少数民警能力素质不足。由于警种的特殊性，分局业务范围和性质单一，再加上分局民警整体年龄偏大，在工作中多靠老经验、老思想、老传统、老方法，工作中研究的少、按部就班的多。
(二)少数民警主动学习不够。少数民警年纪偏大、学历不高，对学习新知识、新技能的用心性不高，重业务技能轻理论学习还一定程度存在。还有部分民警认为思想政治学习是务虚的、空洞的，没有多大实效，派不上多大用场，不如业务知识来得直接，可在工作中立竿见影。
(三)少数民)警工作热情不高。分局民警队伍年龄结构偏大，交流和轮岗的机会少，容易在工作中产生厌烦情绪，敬业精神有所淡化，职业认同感、归属感有所下降。
(四)队伍管理存在松软现象。对队伍中的苗头性问题和倾向，“睁一只眼、闭一只眼”，管理重视程度不够，强调要求的少，以信任代替监督的多，在队伍管理方面失之于宽、失之于软。
二、具体工作作法
（一）突出政治建警这一主线，铸牢忠诚政治本色。一是坚决做到“两个维护”。组织广大公安民警认真学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，毫不动摇地坚持和加强党对公安工作的绝对领导，教育引导党员民警、辅警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持做到“两个维护”。二是严明党的政治纪律和政治规矩。组织广大公安民警、辅警深入学习党章党纪党规，着力强化党的政治纪律和政治规矩教育，坚持做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。年内适时对各基层党组织遵守党的政治纪律和政治规矩情况开展政治督查。三是严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，制订和完善重大事项、重大活动请示报告制度，并持之以恒抓好落实，不断地创新和开展以“三会一课”为重要内容的党内生活制度，不断丰富党内政治生活形式，提升党内政治生活质量。四是加强政治能力培养。利用清明、“七一”、国庆等重要节点开展主题党日、过政治生日、上党课等活动，缅怀先烈，弘扬爱国主义精神；重温入党入警誓词，引导党员民警、辅警在党性锻炼和斗争实践中进一步加强政治历练、磨砺政治品格、提高政治站位。
(二)抓实主题教育，凝聚队伍干事创业精气神
一是开展动员部署。9月19日，分局召开了动员部署会，制定《水上分局开展主题教育实施方案》，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，配套出台了工作落实计划，列出了4个规定动作的20项任务清单，确保不走样不变形。二是坚持读原著学原文悟原理。建立集中学习制度，举办读书班，围绕五个专题扎实研讨交流，分局党总支班子成员带头讲党课，与党员民警交流主题教育实践感悟。集中组织开展“四项教育”，学习党史国史，对照先进典型，检视初心灵魂，洗礼思想政治，营造了理论学习的浓厚氛围。三是密切群众抓调查研究。分局班子成员围绕重点和突出问题，先后深入基层所队、服务单位，坚持问题导向，聚焦问题短板，采取座谈交流、个别访谈、实地查看等多种形式开展调研，共形成调研报告4篇，成功召开了调研成果交流会。四是刀刃向内抓问题检视。坚持开门评警，广泛听取意见建议，通过发放《关于征求水上分局党总支开展主题教育意见建议的函》，设置征求意见箱、公布热线电话、召开座谈会等方式，广泛征求意见建议、深入检视不足和问题；专门召开了对照党章党规找差距专题会议，做到了问题聚焦、靶向精准。五是从严从实抓整改落实。注重统筹融合，全力抓好问题整改和专项整治，制定了分局主题教育专项整治方案和问题清单，明确责任领导、责任单位，落实整改期限，确保专项整治工作不打折扣。
（三）做实党建基础工作，夯实战斗堡垒根基。一是做实思想建设这个“根本点”。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导党员民警、辅警悟初心、守初心、践初心，切实筑牢理想信念和政治灵魂。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持抓在日常、融入经常，把“两学一做”学习教育常态化制度化作为思想建设的基本方式，充分发挥分局党总支理论中心组学习的龙头带头作用，通过举办党课、专题讲座、心得交流、党建工作微信群等载体，加强党员民警、辅警的经常性学习教育。创新做好新时代下的公安思想政治工作，开展经常性谈心谈话，定期分析党员民警的思想动态，深入开展“4+1”评选活动，弘扬正能量，使党员民警学有榜样、赶有目标。二是做实组织建设这个“核心点”。以落实党支部工作条例为抓手，加强党组织领导班子建设，党务干部带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，带头学习党章党规，推动以学促干、以学创优，提升党建工作水平。三是做实制度建设这个“关键点”。分局坚持用制度管权、管人、按制度办事，细化完善分局党总支议事规则，进一步规范
“三会一课”、谈心谈话等制度，促进党建工作规范化建设。
(四)持续保持正风肃纪高压态势，打造“四个铁一般”过硬公安队伍
一是狠抓落实主体责任。分局建立健全了分局党总支、支部书记、支部班子成员三级责任体系，形成了党总支统一领导、党支部书记亲自抓、支部委员具体抓，形成了一级抓一级、齐抓共管的工作格局，分局党总支带头落实全面从严管党治党、从严管警治警的主体责任清单，不断强化从严治党治警的主体意识，确保从严管党治警主体责任落实到位。二是深入开展警示教育活动。通过组织观看警示教育片和通报违法违纪典型案例等，开展经常性日常廉政警示教育，强化警示震慑效应，筑牢拒腐防变的思想防线，营造风清气正的政治生态。
三、下一步工作打算
水上分局将以党的十九大、十九大四中会会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警，努力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的公安队伍人。
（一）强化思想政治教育。以总书记系列重要讲话和十九大、十九大四中全会精神为指导，认真贯彻落实总书记在全国公安厅局长会议上的讲话精神，以切实加强公安思想政治工作十项措施为抓手，落实主体责任，进一步执行党总支理论中心组学习制度和全警学习制度，坚持队伍状况分析研判、谈心谈话制度，锻造“四个铁一般”公安铁军。
（二）强化教育训练。以“实战、实际、实用”为原则，不断提升练兵培训的针对性、实效性，认真制定2019年全警教育训练计划。采取“请进来+走出去”的方式，加大对外培训合作力度，组织业务警种及骨干民警前往相关支队进行学习培训，邀请相关教授、教官来分局讲课，进一步提高民警的业务能力和执法水平。
（三）强化绩效考评。以分局机构转型为契机，进一步规范职责任务，定岗定位、量化任务、细化目标，逐步建立科学合理的绩效考评体系，严格考评，兑现奖惩，从根本上解决民警干多干少、干好干坏、干与不干的问题，提高民警干事创业热情。
（四）强化党建工作。以“两标一推”为抓手，以“争创过硬党支部”为目标，认真落实党建工作责任制和党风廉政建设责任制，坚持思想教育和严格管理相结合，严格落实组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、警示教育等制度，丰富主题党日活动，深化“四联四定”，与社区、社会组织互动融合、优势互补，协调发展。
（五）强化暧警励警。主动倾听民警呼声，全面落实各项爱警惠警政策措施，努力做到政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀，不断增强广大民警的职业荣誉感、自豪感和归属感。加大先进典型选树宣传力度，讲好警察故事，弘扬警营正能量，开展战时表彰、看望慰问，激励全警担当有为、建功立业。
（五）强化辅警管理。严把辅警队伍的招录关口，建立由政治处、纪检等部门参与的联合会审招录机制，严把笔试、体能、面试、政审等各个环节。进一步完善辅警管理暂行办法、辅警绩效考评办法、辅警考勤等相关制度，确保辅警管理有规可依、有章可循。
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