集团党委书记董事长在集团党代会上的工作报告

集团党委书记董事长在集团党代会上的工作报告

同志们：

现在，我代表集团党委向大会作报告。

在集团上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神之际，经省委同意，中国共产党XX集团有限公司第一次党员代表大会胜利召开。这是X140多万人民政治生活中的大事，是X集团奋进建设“X”新征程的盛事，是广大干部职工奋力开创新时代X事业新局面的喜事！

历史上，X曾于1970年召开了中国共产党沈阳军区X生产建设兵团第一次代表大会。从那时以后的半个多世纪里，X发生了翻天覆地的变化。由此上溯到开发建设X的1947年，七十五年来，在党的坚强领导下，X经历了开发建设初期支援解放战争夺取全国胜利、大规模开发建设时期承担开垦荒原屯垦戍边使命、改革开放和社会主义现代化建设新时期率先实现农业现代化、中国特色社会主义新时代完成X体制改革建成农业航母体制等历史阶段，所取得的历史性成就极其伟大，所形成的宝贵经验弥足珍贵！

本次大会主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，特别是对X的两次“特指性”重要讲话重要指示精神，按照党中央国务院决策部署和省委省政府、财政部、农业农村部要求，全面总结X开发建设光辉历程和三代X人积累的历史经验，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚定不移推进高质量发展，坚持和加强党的领导，解放思想、凝心聚力、勇担使命、砥砺奋进，为全面开创“X”建设新局面而努力奋斗！

一、七十五年艰苦奋斗，三代X人铸就了改天换地的巍峨丰碑

XX因国家战略而创建，在承担国家使命中成长，是中国共产党的初心使命在X的光辉实践，是党团结带领人民不懈奋斗的真实写照，是一代又一代X人团结在党的旗帜下用青春和生命接续奋斗铸就的巍峨丰碑。从点燃第一把荒火的那一刻起，七十五年风雨历程，X人回答了能不能、怎么能把亘古荒原开发建设成国家重要商品粮生产基地，能不能、怎么能率先实现中国特色农业现代化，能不能、怎么能在边疆地区实现城镇化建边兴边稳边固边，能不能、怎么能顺应时代潮流改革体制机制不断解放和发展生产力，能不能、怎么能用X精神凝聚伟力一代接着一代书写共产党人“老兵新传”，新时代新征程，X广大干部职工又在回答能不能、怎么能建成农业航母和“我们自己的国际大粮商”。

（一）开发建设初期，“粮食工厂”扎下根

在土地革命战争时期，党在农村开辟革命根据地，毛泽东同志率领秋收起义部队到达井冈山，实行土地革命、武装斗争和根据地建设三结合，成功开辟了中国革命农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，井冈山精神就扎下了根。红军长征到达延安，党中央和毛泽东同志在这里领导、指挥了抗日战争和解放战争，广大军民“自己动手、丰衣足食”，八路军三五九旅把没有人烟的“烂泥湾”变成了“陕北的好江南”，毛泽东同志称赞这是一个对我们的民族解放事业具有重大意义的创造。

1947年春，人民解放战争由战略防御转入战略反攻，按照党中央和毛泽东同志关于“建立巩固的东北根据地”战略部署，主持中共中央东北局财经委员会工作的陈云、李富春同志作出安排：“在国民党难以插足的地方，试办公营农场，进行机械化农业试验，以迎接解放后的农村建设”。在极其简陋艰苦的条件下，“松江省营第一农场”应运而生，东北行政委员会也创办了“通北机械农场”，点燃了开发建设X的星星之火，东北荣军工委创办的二龙山、红星、荣军等农场也相继建成。到1949年新中国成立时，东北行政委员会、荣军委员会和东北各省政府共创办公营机械农场18个，开垦耕地40.6万亩，带动各县政府创办了122处小型农场。以老八路周光亚为代表的革命军人成为电影《老兵新传》的原型，新中国第一位女拖拉机手梁军作为原型印在了一元人民币上，成为保持发扬革命光荣传统、始终走在时代前列的象征。

（二）大规模开发建设时期，“千里沃野变良田”

1954年，通过引进苏联全套农业现代装备、生产技术和管理经验创办了友谊农场，新中国第一个全程机械化农场就此诞生。同年6月，王震将军作为铁道兵司令员到小兴安岭林区动员官兵开赴鹰厦铁路施工，同意了即将退伍的官兵留在X开发建设的请求，经与X省委书记欧阳钦同志商定，向复转官兵发出了“向X进军”的第一道战斗号令。老红军余友清同志带领官兵创建了“中国人民解放军八五〇部农场”，X第一个军垦农场就此诞生。1955年，经党中央、毛泽东同志批准，王震同志先后组织了17400名指战员开赴X，亘古荒原成为了将士们的新战场，唱响了“密虎宝饶、千里沃野变良田，完达山下、英雄建国立家园”的垦荒进行曲，一批具有时代特色的军垦农场先后建成。1958年，按照党中央关于发展军垦农场的部署，王震同志率领十万官兵从祖国各地，从各军兵种、各部队和院校向X挺进，“向地球开战！”、“一颗红心交给党，英雄解甲重上战场”成为最鼓舞人心的时代声音，“马架子”、“地窨子”成为X精神诞生的摇篮。X先后迎来了20万支边青年、10万大专院校毕业生、54万城市知青，经历了从铁道兵X局、东北X总局、沈阳军区X生产建设兵团到X省国营农场总局的体制变化。

到1978年，XX建成了国有农（牧）场141个，辖区面积11.7万平方公里，耕地面积3217万亩，其中粮食播种面积2593.7万亩，当年生产粮食52.5亿斤，人口达到192万人，其中职工87.2万人，还兴办农业大学2所、中专5所、中小学校3989所、医院10所，办起了工商企业865个。这片亘古荒原，封建王朝民屯、商屯未能成功，美国财团主导的“火犁公司”垦殖失败，日本帝国主义开拓团垦殖移民企图破产，然而，中国共产党领导中国人民把这里变成了我国最大的国有农场群，创造了沧海桑田的人间奇迹。

（三）改革开放时期，全力推进农业现代化

1978年，改革开放春风吹拂中华大地。X省国营农场总局主动请缨，将三江平原开发列入国家整体规划，引进全套美式农业机械装备了友谊农场五分场二队，成为全国农业现代化窗口和试验田，取得经验后，又在洪河和二道河、鸭绿河农场全面集成，在全X大力推广，实现了农业现代装备能力、自主创新能力、综合生产能力的跨越式发展。1990年1月，农业部要求到本世纪末X系统承担100亿斤粮食缺口，总局党委班子全体成员一致表示这个任务“写血书也得抢过来”！X广大干部职工矢志不渝推进农业经营体制改革，全面实施以稻治涝战略，到1999年，XX实现粮食总产181.1亿斤，比1989年增产110亿斤，提前兑现了建设百亿斤商品粮基地的庄严承诺。

2000年9月，总局编制了《农业现代化建设规划》并得到批准，规划中提出“主要目标是：经过十年努力，粮食总产量达到200亿斤，经济总量增加2倍，人均纯收入超过8800元。广大干部职工以改革为动力，狠抓科技创新和全作物、全面积、全过程标准化，大力调整种植业结构，深入持久开展垦地合作、场县共建。”到2005年，X粮食总产达到205.3亿斤，提前5年实现了规划目标；到2010年，粮食总产达到363.6亿斤，比2000年整整提高了200亿斤，相当于再造了一个X，经济总量增加了2.45倍，人均纯收入提高到13267元，均超过了预期目标。2021年，X粮食总产463.1亿斤，比2000年提高了300亿斤，商品粮由2000年的129亿斤提高到447亿斤，能够满足1.6亿城乡居民一年口粮供应，有力回应了“谁来养活中国”的问题。

这一时期，全面深化农业经营体制改革。从1985年到1996年，XX进行了一场波澜壮阔而又极其艰难的农业经营体制改革，建成了以家庭农场为基础、大农场套小农场的统分结合双层经营体制，“分得彻底、统得到位”，塑造了组织化程度高、规模化特征突出、产业体系健全的独特优势，构建了中国特色农业经营制度。1996年12月，总局党委（扩大）会议宣布：“以‘四到户’、‘两自理’为标志，以兴办家庭农场为主的农业改革基本推进到位。”也正是在这一年，XX粮食单产超过了全省平均水平，次年超过了全国平均水平，2012年亩产超千斤，高于美、英、德、法等老牌资本主义国家，跻身世界第一阵营。2012年，X的粮食总产在世界上的排序从改革开放初期的40位左右提升到25位，高于西方七国集团中的意大利、日本，到2021年又超越英国等国上升到第21位，打破了西方农业现代化不可超越的神话。

这一时期，大力深化国有企业改革。从全面兴办农工商联合企业起步，大力调整产业结构，不断探索推进国有企业承包租赁、兼并重组、产权制度改革等，走过了一段工商运建服企业由少到多、再由小到大的发展历程，九三集团、完达山乳业等行业龙头在改革中崛起，打造了一批具有引领和支撑能力的农业产业化头部企业。

这一时期，大力实施X小城镇建设战略。抓住国家实施农村公路建设规划、大规模危旧房改造的政策机遇，用了10余年时间整体搬迁居民点1905处，搬迁居民26.5万户、65万人，复垦整理耕地50万亩，城镇化率由2000年的49%提高到2012年的85%。建成百余座功能齐全、设施完善的X小城镇，其中18个X小城镇成为全省名镇，以红兴隆新城镇群为代表的XX获得“世界农都”、“中国十大旅游避暑城市”和“全球百佳避暑名城”美誉，实现了“耕作在广袤的田野上，生活在现代化城镇里”的梦想！

（四）中国特色社会主义新时代，全面建设“X”

2015年11月，《中共中央

国务院关于进一步推进X改革发展的意见》印发。2016年5月25日，习近平总书记在X考察调研，部署推动国有X体制改革，擘画了X建设“X”的宏伟蓝图。2018年9月25日，习近平总书记来到建三江管理局七星农场，称赞X能有今天“不容易”，发生了沧桑巨变“了不起”，为中国人真正解决温饱问题发挥了“大作用”，指示XX改革要坚持国有农场的发展方向，要通过改革进一步调动农场工人的积极性、维护好他们的权益、提高他们的素质，要不断提高农业生产的组织化、机械化水平。

X各级党委以习近平总书记的两次“特指性”重要讲话重要指示精神为锐利思想武器，按照党中央国务院决策部署，坚决贯彻落实省委省政府和农业农村部、财政部工作要求，围绕X集团化、农场企业化这条主线，抓住政府行政职能移交及办社会职能改革这个重点，以解决“不想改”、“不敢改”、“不会改”为着力点，把党中央国务院的决策部署和省委省政府的顶层设计变成一张张施工图，制定各重点任务的路线图、时间表、任务书，采取典型示范重点突破、先行先试压茬推进、适度超前谋篇落子、系统集成全面推进等办法，集中优势兵力打攻坚战、歼灭战，有力有序地解决各领域各方面体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等问题，实现了X体制的历史性转变。

一是全面完成政府行政职能移交，实现了政企分开。

原X总局层面3036项、原管理局层面26586项，以及延伸到农（牧）场的行政权力事项，全部移交属地政府，撤销了全部行政机构。二是全面完成办社会职能改革，实现了社企分开。对社会管理和公共服务职能全部移交属地政府，863个X社区及162.3万居民全部纳入属地管理。三是全面完成事业单位改革，实现了事企分开。X1063家事业机构分六类全部实施差异化改革，共撤销空壳机构47个，职能移交、机构撤销的293个，整建制移交属地管理的155个，纳入集团按事业单位管理的56个，按现状管理的308个，纳入企业集团不再按事业单位管理的204个。四是全面完成涉改干部职工安置，保持了工作有序衔接。挖掘政策潜力，制订切实可行的人员安置政策，有效维护涉改人员切身利益，共安置各类涉改人员73208人。其中：安置行政系统涉改人员5779人，包括原X总局和管理局两级机关公务员、参公人员1062人，公检法系统人员4541人，司法系统人员176人；安置事业单位涉改人员63139人；安置X社区涉改人员4290人。五是全面完成公司制改制，实现了X集团化、农场企业化。2018年12月，组建XXX集团总公司，2020年又改制为XX集团有限公司，建立完善了资产、财务、干部人事、风险管理等128项内控制度，将9个原X管理局整建制改为分公司、哈尔滨有限公司，将113个农（牧）场整合改制为82个农（牧）场有限公司，同步推进直属企业改革改制，构建了以资本为纽带的母子公司体系。X集团成为由财政部履行出资人职责的国有独资公司，主业被界定为“商业二类”，是中央财政一级预算单位，可直接申请中央预算内投资，XX在承担新的重大历史使命的同时，也迎来了前所未有的战略机遇期。六是保持了社会稳定，消除了历史累积的风险隐患。提前梳理风险点和敏感事件，有针对性地解决热点难点焦点问题，对重大信访案件、易产生连锁反应的突出问题，从集团党委到最基层，主要领导挂帅出征、重点攻坚，在总体稳定中推进改革，又通过改革解决了大量历史遗留问题。

改革激发了活力释放了潜力，经济发展速度和效益逆势上扬。一是保障国家粮食安全的能力进一步提高。2021年粮食总产比2015年增加30.9亿斤，增长7.1%，相当于新增了1000多万城乡居民居民一年口粮；粮食单产比2015年增加19斤/亩，增长1.9%。二是经济总量和发展质量稳步提升。2021年，集团企业增加值按可比价格计算比2015年增长22%，营业总收入比2015年增长29.7%，利润总额比2015年增长129%，资产负债率比2015年下降5.6个百分点。三是产业化龙头企业市场竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力进一步增强。直属企业的营业总收入占集团全部营收的85%左右，薯业集团马铃薯淀粉产销量和通航公司的综合运行能力均居国内同行业第1位，垦丰种业种子营业收入和阳光保险农险保费收入均居国内同行业第2位，九三集团的大豆加工量居国内同行业第3位，米业集团水稻加工量居国内同行业第4位，完达山乳业营业收入居全国同行业第7位。目前，X集团在中国企业500强中位列第167位，“X”品牌排在中国500最具价值品牌榜单第49位、“亚洲品牌500强”第85位、“世界品牌500强”第412位，带动“九三”、“完达山”、“丰缘”、“亲民”等子品牌进入中国品牌排行榜。四是职工群众改革获得感不断提升。2021年，农场职工家庭人均可支配收入30055元，按可比价格计算，比2015年增加9752元，增长48.1%。

这是X历史上最为深刻的体制变革，从根本上解决了X何去何从的重大问题，实现了X历史性变革、系统性重塑、整体性重构，开创了全新的发展局面，积累了宝贵经验，增强了X人的胆识和定力，为推动形成系统完备、科学规范、高效运行的治理体系，进一步提高现代企业治理能力奠定了坚实基础。

同志们！习近平总书记称赞XX在屯垦戍边、发展生产、支援国家建设、保障国家粮食安全方面作出了重大贡献，形成了组织化程度高、规模化特征突出、产业体系健全的独特优势，是国家关键时刻抓得住、用得上的重要力量。在X考察调研时，习近平总书记表示：今天来到这里，很鼓舞信心，鼓舞斗志。叮嘱“中国粮食，中国饭碗”，还说：“这个地方看不够，以后有机会还要再来。”这是对X道路和贡献的充分肯定，是对三代X人和X精神的充分肯定，是对我们的巨大鼓舞和鞭策，增强了我们加快实现高质量发展的定力，增强了对标世界一流打造农业航母的自信，增强了更好保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、更好服务国家战略需要的底气。

同志们！七十五年来，XX所取得的一切成就，是以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平同志为代表的中国共产党人举旗定向、掌舵领航的结果，是党中央、国务院高度重视、亲切关怀和大力推动的结果，是X省委省政府、农业农村部、财政部坚强领导和中央国家机关各部门关怀指导的结果，是全省各级党委、政府和各部门、各单位以及各界人士大力支持的结果，是X各级党组织团结带领广大干部职工接续奋斗的结果！此时此刻，我们深切怀念毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云同志等老一辈革命家，深切怀念X事业创始人王震同志，深切怀念为开发建设和改革发展英勇献身的革命烈士，深切怀念各历史时期各发展阶段的各个领域、各条战线、各行各业的英雄模范、先进集体和先进个人，深切怀念投身X顽强奋斗的领导者和建设者，深切怀念关心支持X发展的老领导、老专家、老同志、老朋友和所有仁人志士！我代表集团党委，向X广大干部职工、全体劳动者及家属，致以崇高的敬意！向X老领导、老干部、老职工、老同志，致以诚挚的问候！向一切关心和支持X发展的各界人士和朋友，致以衷心的谢意！

二、继承光荣传统，深刻总结用好用足弥足珍贵的历史经验

七十五年来，在党的领导下，三代X人艰苦奋斗，在进取中突破，在挫折中奋起，在总结中提高，积累了宝贵的历史经验。

（一）必须始终加强党的领导。

X开发建设和改革发展是一场接续奋斗的持久战、攻坚战，只有始终坚持中国共产党的坚强领导，才能创造人间奇迹并不断铸就新的辉煌。七十五年来，在党的领导下，XX坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，坚持发挥社会主义制度优越性，成功走出了一条中国特色农业现代化道路。放眼世界屯垦史，有的变成了少数资本家牟利的工具，有的陷入中等收入陷阱不可自拔，有的大面积弃耕不可持续。以X为代表的中国X，在艰难中建设，在改革开放中发展，成为国有农业经济的代表和骨干，在维护国家粮食安全和重要农产品有效供给、更好服务国家战略方面发挥着越来越大的作用，生动演绎了中国共产党为什么能，马克思主义为什么行，中国特色社会主义为什么好的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。回望过去，X之所以发生历史性变革、取得历史性成就，根本原因就在于始终坚持党的全面领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀“国之大者”，对党忠诚、听党指挥、为党尽责。展望未来，X要实现新的历史性跨越，就必须自觉对标对表，始终沿着习近平总书记指引的方向前进。实践证明，只要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断加强党的领导和党组织建设，坚定信念信仰、坚定政治方向、提高政治站位、强化思想引领、勇于担当使命，思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，就一定能把稳方向盘、守住定盘星，驾驭X航母迎风击浪、行稳致远。

（二）必须牢牢坚守国家使命。

XX是在特定历史条件下为承担国家使命建立的，来自五湖四海的建设者和一代又一代接棒人时刻听从党的召唤，始终把承担国家任务当作“天职”，自觉立足本职岗位建设X，心甘情愿“献了青春献终身、献了终身献子孙”，为的是X能够成为共和国的脊梁，为的是“你的果实里有我的生命，你的江河里有我的血液”！这种深沉的家国情怀铸就了大国重器。实践证明，只要把前途命运与中华民族伟大复兴事业、与农业农村现代化、与龙江全面振兴全方位振兴紧密结合在一起，X的根就会越扎越深，X人的魂就能越抱越紧，中国特色的国有农业经济发展道路就一定能越走越宽广。

（三）必须紧紧依靠人民群众。

XX沧桑巨变是全体X人矢志不渝拼搏奋斗出来的，是党性和人民性高度统一的生动诠释，是始终坚持以人民为中心的发展思想、始终走群众路线结出的硕果。七十五年来，无数党员干部身先士卒率先垂范，上级做给下级看，一级带着一级干，党员干部走在前，以艰苦奋斗的模范行动让职工群众感受到党的路线方针政策，看得见上级决策部署工作安排，团结带领职工群众听党话、跟党走，有力维护好、实现好职工群众切身利益，最大化汇聚共识、形成合力，在保持社会稳定中完成了一个又一个重大历史任务。实践证明，只要我们心里装着人民，把人民的利益放在最高位置，通过改革进一步调动农场职工积极性、维护好他们的利益、提高他们的素质，就一定能够凝聚起蕴藏在人民群众中的磅礴伟力，战胜艰难险阻，实现宏伟目标。

（四）必须不断推进改革开放。

X发展史是一部随着时代变化不断聚焦主要矛盾、回答时代课题的攻坚史，自力更生奋发图强的改革开放创新史。开发建设以来，无论是体制演变还是整合重组，无论是经济经营体制改革还是X体制改革，X人始终自强不息，能够随着形势发展的需要转变体制机制，进行创造性转化、创新性发展，以开放的心态对待国内外先进生产经营管理经验，大胆引进先进装备和资金、技术、人才等生产要素，把党领导的中国特色社会主义X体制巨大优势充分释放出来，努力走出一条中国式农业现代化道路。新时代新征程，在推进X体制改革的过程中，对标ABCD国际大粮商和国内一流企业，精心绘制“X”工笔画，大力实施“1213”高质量发展工程体系，建成以改革开放促进发展、发展剑指问题、问题倒逼改革开放的动力循环系统，实现了体制改革和快速发展双丰收，丰富了农业领域公有制的有效实现形式，始终成为现代农业建设的时代标志，更加坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。实践证明，只要坚持独立自主自力更生，坚持系统思维统筹全局，以全球视野和赶超一流的勇气拥抱新生事物，探出一只脚的同时站稳另一只脚，就一定能够积小胜为大胜、由量变到质变，走在时代发展进步的前列。

（五）必须构筑强大精神支柱。

习近平总书记嘱咐我们要发扬X精神，教育广大党员干部发扬优良传统，带头弘扬新风正气。X精神源自伟大建党精神，与井冈山精神、延安精神、南泥湾精神等一系列革命精神一脉相承，是党领导人民在开发建设北疆荒原中凝练而成的宝贵精神财富，是一代又一代建设者用青春、汗水和生命铸就的精神丰碑，融入了听党指挥、纪律严明的军旅文化，追求新知、紧跟时代的知青文化，治学严谨、独立思考的科学家文化，吃苦耐劳、坚韧勇敢的“闯关东”文化，淳朴仁厚、豁达宽容的黑土文化和中华文化传统美德，激励人们从战场走向农场、市场，书写了变亘古荒原为粮食安全战略基地、中华大粮仓的不朽“老兵新传”。进入新时代，集团党委引导激励广大干部职工用火热的实践和丰硕的成果赋予X精神新的时代内涵，注入了踏遍坎坷志不变的敢于斗争、敢啃硬骨头的改革精神，爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野的企业家精神，带动农业农村现代化和乡村振兴的厚德载物精神，精细化维护稳定大局的钉钉子精神等时代意蕴。实践证明，只要大力彰显X精神的内生动能和时代价值，就一定能够占领精神高地，以共产党人的党魂、人民军队的军魂、知识分子的智魂、中华儿女的忠魂淬炼敢打善拼的X队伍，汇聚起攻无不克战无不胜的强大力量。

同志们！总结经验是为了找到更正确的发展道路，形成更强烈的自信担当，推动X事业更好更扎实发展，就是要挺起共产党人的精神脊梁。三代X人积累的宝贵历史经验，是党领导广大人民群众艰辛探索、接续奋斗的历史总结，是党的百年奋斗历史经验在X的具体化，必须倍加珍惜。要在学习领会党的百年奋斗历史经验中加深对X历史经验的理解，作为增强历史主动精神的武器，作为想问题、作决策、办事情的遵循，作为判断是非、评价工作的依据，作为提高政治觉悟、思想境界、道德水平的指引，看清楚过去我们为什么能够成功，弄明白未来我们怎样才能继续成功，在奋进“X”建设新征程上进一步丰富和发展X经验。

三、接续埋头苦干，跑好属于新时代X人的这一棒

2021年9月，X精神被纳入中国共产党人精神谱系第一批伟大精神，成为共产党人精神谱系的一个重要坐标，进一步激励X人建功新时代、奋进新征程。集团上下要扎扎实实推进“X”建设工程不断取得新突破，在历史接力赛道上跑好属于新时代X人的这一棒。

（一）深入总结新成就，进一步深化对做好经济工作的规律性认识

2021年，是中国共产党成立一百周年，也是X完成X体制改革后按集团体制运行的第一年。在常态化疫情防控条件下，在我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力背景下，集团党委团结带领广大干部职工勠力同心、艰苦奋斗，实现了经济社会发展预期目标，“十四五”开局良好。

一是国企改革三年行动成效显著。

集团国企改革三年行动完成比例为84%，超过预期目标4个百分点，其中，财政部督办29项任务完成比例为80%。启动对标世界一流强化管理工程，全年召开总经理办公会28次，运用现代管理理念、采用信息化智能化推进流程再造，实现管理闭环，形成集团防范化解重大风险机制。国有经济布局和结构调整明显优化，积极与地市合作成立区域农服中心，与中国一拖、航天氢能、物美集团等开展合作，北安分公司与九三集团联合开展市场购销与期货业务。深化三项制度改革，面向社会公开招聘各类人才989人，企业管理人员竞聘上岗875人，其中106人降职降薪，建立了四级薪酬与经营业绩考核制度，一些公司选聘了职业经理人。积极稳妥深化混合所有制改革，已完成混合所有制改革企业68户，累计引入外部资本30.3亿元，累计获得分红24.28亿元。完成了农（牧）场有限公司注册登记，清理不良企业、境外企业、压缩管理层级等工作进展顺利。

二是农业喜获大丰收。

粮食总产比上年提高了8.5%，创历史新高；粮食单产比上年提高了5.6%。“32366”任务体系扎实推进，基本建设进一步加强，绿色化智能化进一步提高，推进黑土保护、智慧农业等领域技术集成和推广示范项目8大类111个，数字农（牧）场、规模化无人农场群、农业科技示范基地和园区建设有力推进。肉类总产量24.8万吨，增长9.4%，禽蛋产量2.8万吨，增长0.7%，牛奶产量40.6万吨，增长3.3%。林业和林下经济稳步发展。

三是经济增长速度和运行质量进一步提高。

集团营业总收入实现1703.7亿元，比上年增长19.7%，比目标高9.7个百分点，其中，工业企业营业收入670.4亿元，增长21.1%，比目标高11.1个百分点；实现利润总额14.8亿元，比上年增长12.7%，比目标高2.7个百分点；实现企业增加值567.4亿元，同比增长8.6%，比目标高0.6个百分点，其中，工业增加值增长13.6%，比目标高3.6个百分点。全年清收超账期应收款项38.62亿元，比目标多完成3.45亿元，取得历史最好成绩。2021年，集团数字经济增加值达87.38亿元，占企业增加值的16.6%，比2020年提高1.23个百分点；集团全要素生产率增长率4.1%，比2020年高1.9个百分点，全要素生产率贡献率47.6%，达历史最高，比2020年高9.7个百分点。

四是“1213”高质量发展工程体系取得重大进展。

完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，高质量发展工程已经从“一花独放”走向“竞相绽放”，正迎来“百花齐放”大好局面。“双控一服务”战略扎实推进。2021年度集团化肥统供率超过95%，比上年提高40.1个百分点，比目标高15个百分点；种子统供率超过92.2%，比上年提高48.8个百分点，比目标高22.2个百分点；主要农产品统营率22.2%，比上年提高16.4个百分点；完成农（牧）场土地承包业务数据归集工作，X农服APP在手机移动端正式上架应用；农服集团“区域农服中心”覆盖了全X并服务农村1080万亩次，大幅度超过预期。“一体两翼”战略得到实施。九三集团、完达山乳业等直属企业发展速度明显加快，管理水平进一步提高；全年科技研发经费投入6.1亿元，比上年增长1.9倍，研发投入强度达0.35%。“三库一中心”建设加快推进。东部地区产地供应库整合工作取得实质性进展，产地供应库仓储能力达1305.6万吨，物流节点库仓储能力达91万吨，城市分销库仓储能力达46万吨。“绿色智慧厨房”建设速度加快，食品集团布局全国、线上线下相融合的销售格局基本形成。

五是企业管理水平进一步提升。

完成了数据分析和数字驾驶舱开发，为集团提供运营信息和决策支持。集团直属企业全部配备了首席利润官，集团每月召开首席利润官会议，研究增利润增收入。强化风险管理，优化合法性审查流程，内控体系更加完善，守住不发生重大风险的底线，在农业股份公司等6户企业聘任了首席风险官，搭建风险管理“三道防线”，实现“双报告”制度，为进一步规范企业风险管理积累了经验。充分发挥经济统计分析和监测预警作用，按月分析研判经济运行情况，建立健全完善考评体系，按季度开展经营业绩考评排序和结果通报。

六是民生进一步改善。

农场职工家庭人均可支配收入同比增长7.8%，全面提高社会保障水平，连续17年上调企业退休人员基本养老金。始终保持疫情防控高压严管态势，运送各类急救药品和生活防寒物资并选派448名医务人员支援黑河市开展核酸检测和流调等工作。完善安全应急管理体系建设。人民生活水平和公共服务质量进一步改善。全口径信访总量持续下降，信访维稳形势稳定可控，集团被人民网评为2021年度网上群众工作“实干担当”单位。

七是政治生态进一步向好。

长期以来，我们始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，精心开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，持续对表对标习近平总书记对X两次“特指性”重要讲话重要指示精神，坚决贯彻中央和省委决策部署，始终坚持党要管党、全面从严治党，始终做到党的建设与改革发展同谋划、同部署、同推进，推动政治生态持续向好。持续强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，落实“第一议题”制度，党委会及时学习传达16次，党委理论学习中心组学习8次，带动各级党委学习2900余场（次）。高质量推进党史学习教育。创新开展“八学”工作法，推行“七单式”为民服务模式，开展“我为群众办实事”实践活动，实施“产、创、改、居、路，文、教、卫、保、收”十大民生工程，为职工群众解决“急难愁盼”问题4850个。充分激活基层党组织和党员干部队伍活力。组织开展“抓落实促发展—品牌化示范化建设年”活动，确立“稻米全产业链”、“红色电商”等78个党建载体项目，九三集团党委荣获“全国先进基层党组织”称号、3个党组织被纳入全省党建示范点。加快建设高素质专业化管理人员队伍，各级领导班子结构不断调优，全年共调整集团党委管理人员9批225人。落实全面从严治党责任。全力推动省委第一巡视组反馈问题、省委政治生态考核反馈问题和省委意识形态工作责任制巡视反馈问题整改，有效破解制约集团改革发展的重点难点问题。履行党风廉政建设主体责任。严肃查处党员干部违纪违法问题，处置问题线索1269件，立案413件、结案434件，处分488人、组织处理577人。扎紧扎牢制度笼子，建立完善1476项治企管企等制度。强化党风廉政警示教育，曝光14期43人，做到及时提醒、警钟长鸣。加强对工会、共青团工作领导。工会、共青团等群团组织功能不断增强，把党领导下的职工代表大会制度与公司治理结构有机结合起来，现代企业制度进一步完善。

在充分肯定成绩的同时，我们必须看到产业结构、产品结构调整任重道远，科技创新能力和承担化解粮食作物种子“卡脖子”风险的能力需要进一步增强，营销能力建设、资源资产资本化证券化、农产品统营、交易转化中心建设等方面的短板尚需尽快突破，三项应收款与银行贷款双双居高不下等经济运行风险需要加快化解，企业管理需要进一步完善制度和加强制度执行力度。我们既要正视困难，又要坚定信心，充分发挥X体制改革带来的重大机遇和激发出来的生机活力，充分发挥集团体制优势和组织化程度高的优势，坚持不懈转作风抓落实，推动高质量发展。

（二）准确把握新形势，切实增强紧迫感责任感

当今世界正在经历百年未有之大变局，这是深刻而宏阔的时代之变。时代之变和世纪疫情相互叠加，世界进入新的动荡变革期。党的十九届六中全会《决议》指出：“我国面临更为严峻的国家安全形势，外部压力前所未有。”习近平总书记在六中全会上强调：“我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的，将伴随实现第二个百年奋斗目标全过程。”我们要始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，跳出X看X，更加扎实推进“十四五”发展战略，更加有效承担使命责任。

一是紧紧抓住“绿色智慧厨房”，积极服务和融入新发展格局。

到2025年，创建全国绿色食品原料标准化生产基地100个，绿色、有机食品认证面积2500万亩以上，地理标志产品认证20个以上，尽快实现从卖“原粮”到卖“产品”、再到卖“品牌”的转变，把X“大粮仓”变成“大厨房”。

二是紧紧抓住“双控一服务”，加快建设现代农业大基地。

到2025年，“双控一服务”省内覆盖面积6500万亩、全国3.6亿亩，建成新型农业现代化示范区10个、粮食安全产业带5条、力争新建和提升改造高标准农田面积500万亩、推广标准化格田改造面积2000万亩，确保粮食产能达到500亿斤以上。

三是紧紧抓住“一体两翼”，加快建设现代农业大企业。

到2025年，培育6个营收超100亿元、1个营收超200亿元、2个营收超300亿元、2个营收超700亿元和1个市值超1000亿元的科技创新型企业，全要素生产率赶上标杆企业，研发投入强度达到同期央企平均水平，数字经济走在前列。

四是紧紧抓住“三库一中心”，加快建设大产业。

到2025年，实现产地供应库仓储能力突破3000万吨以上，建成产业强镇10个、现代农业产业园3个、优势特色产业集群3个，X品牌市场影响力进一步提升，带动子品牌发展。

五是紧紧抓住“X乡村振兴”，全面建设幸福家园。

坚持在发展中保障和改善民生，持之以恒解决发展不平衡不充分问题和职工群众“急难愁盼”问题，持续实施“十大民生工程”，着力打造兴旺X、绿美X、文明X、善治X、共富X。

（三）进一步强化企业管理，统筹抓好2022年经济工作

今年，我们将迎来党的二十大，也是X开发建设七十五周年。稳增长不仅是经济问题，更是政治问题，稳增产不仅是集团地位问题，更是粮食安全大局问题。做好集团全年经济工作，要高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对X的两次“特指性”重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实省委省政府、财政部、农业农村部工作部署，大力弘扬伟大建党精神和X精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持创新驱动，积极推动绿色低碳发展，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”、“六保”工作，以国企改革三年行动为主线进一步深化改革开放，以实施“1213”高质量发展工程体系为核心加快“X”建设，进一步提高粮食和农产品有效供给能力，有效实施“十大民生工程”，保持社会大局稳定，以高质量发展新成绩迎接党的二十大胜利召开。

集团预期发展目标是：粮食总产稳定在400亿斤以上，“32366”任务体系进一步落实见效，建成智能化、数字农场、无人农场等指标体系；集团营业总收入增速必保7%、力争10%，其中，工业企业营业收入增速必保10%、力争15%；利润总额增长7%以上；企业增加值增长6%以上，其中，工业增加值增长8%以上；直属企业2020年以前超账期应收款项清收35亿元，2021年形成的应收款项应收尽收，2022年当年应收款项增长率不得高于营业收入增长率，营业收入持平或下降企业当年应收款项年末余额不得高于上年应收款项年末余额；完善“土地承包信息系统”、数字农服功能，实现农（牧）场普及应用；肥料集团化运营完成率达到90%，水田种子集团化运营完成率达到85%，旱田种子不低于上年完成率，主要农产品统营率必保35%、力争50%；农服集团服务模式进一步优化，覆盖地方农村面积3000万亩左右；研发经费再增加1倍以上，研发投入强度达到0.7%左右；集团数字驾驶舱在6月底前正式运行；制定土地资源资产化规划；加快生猪、肉牛先行养殖示范项目落地实施，积极培育畜禽养殖、饲料加工、屠宰及肉类加工、饲草经营、水产养殖五大产业板块；首席利润官、首席风控官在企业经营管理中的履职方式流程化、制度化、常态化；职工家庭人均可支配收入增长6%左右，“十大民生工程”指标分解并建立检查考核机制；全面完成国企改革三年行动任务；把对标世界一流企业管理提升行动引向深入。

（四）坚持全面从严治党，不断提高党领导“X”建设的能力和水平

忠诚拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”，牢记“国之大者”，进一步以高质量党建引领高质量发展为主线，构建X“大党建”新格局，全面提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为“X”提供坚强有力的保障。

一是坚定不移加强政治建设。

要保持绝对忠诚的政治定力，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要深入贯彻落实习近平总书记对X的两次“特指性”重要讲话重要指示精神，经常对标对表，完善重大决策督查落实机制，强化政治监督。要严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格执行重大事项请示报告制度。要坚持和完善党的领导，坚持民主集中制，完善现代企业治理结构和议事规则，不断增强各级党组织凝聚力、战斗力。

二是持续推动理论武装走深走实。

要把理论武装和思想发动贯穿改革发展全过程，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。要以学习贯彻党的二十大精神和十九届六中全会精神为重点，巩固拓展党史学习教育成果，建立常态化、长效化制度机制，继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入。要建立组织领导、常态学习、转化落实、考核评价、督查整改等全链条机制，形成理论武装工作的闭环体系。要开展“完善机制学、研究阐释学、突出主题学、创新方式学、结合实践学、强化监督学”六学联动，引导广大党员干部职工自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。

三是打造高素质干部队伍和专业化管理人员队伍。

要坚持新时代好干部标准，把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，把握好数量充足与质量优良、对党忠诚与本领足够、遵循规律与大胆使用、长远规划和动态管理“四个辩证统一”，进一步拓宽选人用人视野渠道、拓展选人用人方式，突出工作实绩，注重从基层一线、重大项目、急难险重工作等岗位中培养选拔优秀年轻管理人员，实现集团总部40岁左右的部门正职占比提高到15%，配有40岁左右领导人员的集团党委管理领导班子（不含直属事业单位）达到三分之二。要坚持党管人才原则，大力实施人才强企战略，建立有利于人才成长的培养、使用、激励和竞争等机制。要实施“十百千万”人才工程，分类建立红色教育、农业科技、企业管理等十大类教育培训基地，建设结构合理、素质优良的百名企业家队伍，培养千名高素质专业化青年管理精英，为万名优秀员工提供职业发展规划和能力开发机会。

四是切实加强基层组织建设。

要坚持大抓基层的鲜明导向，着力增强基层党组织政治功能和组织力。要实施融合赋能工程，落实“党建入章”、“双向进入、交叉任职”、“党委前置研究讨论企业重大经营管理事项”三项重要任务，加快推进“明晰职责范围、规范前置程序、明确作用方式、强化执行监督、加强自身建设”五项重点任务。要实施堡垒赋能工程，构建集“责任、指标、督导、考核、运用”为一体的党建管理体系，推进基层党建工作责任制落实落靠。要实施党建载体项目化管理，做实“效能党建”、“智慧党建”、“卓越党建”三个主题党建板块，打造100个党建示范单位和100个党建品牌。要实施队伍赋能工程，从管理精英、技术能手、青年专家等优秀人才中发展100名党员，从党员中培育100名符合集团发展需求的行业先锋。要实施“领头雁行动”、“先锋行动”、“春苗行动”三个行动，培养100名示范党组织书记、100名示范党务工作者。要开展“新任命党组织书记、新任职党务工作人员、新发展党员”教育培训和“三亮三比三提高”创先争优活动，不断提高X党员队伍整体素质。

五是一刻也不放松党风廉政建设和反腐败斗争。

坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚持有案必查、有腐必惩，扎实推进党的自我革命。要强化监督，综合运用驻点调研、谈心谈话、政治生态建设成效考核等方式，加强对“一把手”和各级领导班子的有效监督。要严格落实提醒函询诫勉制度，对苗头性倾向性问题及时发现提醒。要综合运用巡视巡察、审计、信访、“一报告两评议”等成果，发现问题及时处理，组织开展第三轮选人用人专项检查，全面清理各级管理人员违规兼职。要加大对境外企业管理人员监督管理力度，做好境外企业重要岗位人员选派监督工作。

六是持之以恒抓好作风建设。

要加强党规党纪教育特别是政治纪律和政治规矩教育，充分利用党报党刊、X日报、X电视台、“微观X”、“清风X”等载体和渠道开展廉洁教育。要开展“解放思想、改进作风、加快推进高质量发展”主题教育实践活动，以上率下持续深化“小切口、大战略，小核心、大协同，小督查、大落实”活动，进一步强化责任意识、担当意识、实干意识和服务意识。要大力倡导精细化的工作态度，做到“掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细”，以工匠精神做好每一项工作。

七是全面做好宣传思想文化工作。

要聚焦党的二十大、全国两会、集团第一次党代会、X开发建设七十五周年、X精神等主题，开展X改革、国企党建、区域农服建设、信息化建设、品牌营销等系列报道，宣传集团改革发展成就。要组织开展“绿色X”和“金色X”集中采访活动。要组织参加龙江好人、道德模范、时代楷模等评选活动，开展第二届最美X人（集体）推荐评选活动。要培育和践行社会主义核心价值观，组织开展丰富多彩的群众性主题教育实践活动。要实施精神铸魂工程，加强X精神理论研究，深化X精神宣传教育，推动X精神实践转化。要树立大文化理念，进一步完善以X精神为内核的企业文化理念系统，构建兼顾继承和发展、共性与个性、具有X特色的企业文化体系。要将企业文化建设与思想政治工作结合、与群众性文化活动结合，创新文化宣贯载体，进一步提高员工的向心力，塑造企业良好形象。

八是发挥群团组织桥梁纽带作用。

要推动企业完善职代会、厂务公开、协商民主和职工董监事制度，加快构建民主管理制度体系，推动民主管理融入法人治理结构。要做好2022年X劳模先进、“五一”劳动奖、X工匠的评选表彰工作。要组织开展职工劳动和技能竞赛，举办春播、秋收职工劳动竞赛和智慧农业技能大赛。要发挥各级“劳模创新工作室”作用，命名表彰50家X劳模工匠人才创新工作室。要开展“喜迎二十大、共赴新征程”职工先进文化系列活动，举办“百名劳模共讲百个奋斗故事”、“百幅职工书画作品迎盛会”等“六个一百”系列活动。要围绕“团聚青年力量奋进新征程

砥砺奋斗青春建功X”主题，组织青年讲师团、志愿者服务团、助企服务团、助农服务团等广泛开展丰富多彩的活动，激发广大团员青年投身“X”建设热情和干劲。

同志们！2022年注定是不平凡的一年。我们要大力弘扬伟大建党精神和X精神，继承X人抢挑重担、勇担使命的光荣传统，加强理论思维和正确思想指引，抓住主要矛盾突出中心任务，有力实施既定战略和正确策略，以坚韧不拔的意志、敢啃硬骨头的硬朗作风、精细化的管理水平再创佳绩提升能力，向党的二十大胜利召开献上X厚礼，为X开发建设七十五周年划上圆满句号！

同志们！“一个时期有一个时期的历史使命和任务，一代人有一代人的历史担当和责任。”七十五载冬去春来，三代儿女报魂守魄，未曾徘徊彷徨，从不蹉跎岁月，谱写了共产党领导下的沧海桑田的壮丽史诗，铸就了越是艰险越向前的忠贞铁骨。世界百年未有之大变局和世纪疫情相互叠加的重要时期，正是X集团大有作为、X队伍大展宏图的时代。我们要响应时代强音，听从党的召唤，以更大的政治勇气和智慧、更强的历史主动和创造精神，身先士卒、以上率下，团结带领广大干部职工人人争当模范，个个都是英雄，成千上万的英雄模范带动千军万马攻坚克难，为实现“X”宏伟目标继续奋斗！