第一篇:县审计局履行审计职能服务经济发展工作汇报
某县审计局履行审计职能服务经济发展工作汇报
一、加强预算执行审计,不断提高财政管理水平和财政性资金使用效益。
根据20xx年审计工作计划,我局依法组织实施完成了对县财政局和地税局两个单位预算执行情况审计,审计过程中,坚持把财政收入的完整性、资金支付的合规性、项目资金使用的效益性作为预算执行的主线,重点揭露财税部门在管财、理财、聚财、用财等环节存在的突出问题。对问题除指明限期纠正外,依照有关财经法规,区别不同性质,分别进行了严肃处理或处罚,并提出整改措施,规范了预算收支行为,优化了财政支出结构,促进财政资金更加合理、有效地使用。
二、强化经济责任审计,加强对权力运行的制约监督,促进领导干部依法行政和党风廉政建设。
受县委组织部的委托,对xx乡原书记、xx乡原书记、xx乡原书记、交通局原局长、新区管委会原主任和职教中心原校长等6名同志进行了任期经济责任审计。我们坚持完善评价体系,分别从目标完成情况、政策执行、财务收支、资金使用效益等方面入手,进行分析评价。对带有普遍性、倾向性的问题,从体制、机制和制度的层面综合分析,为县委领导正确评价和使用干部,提供了可靠的资料和数据依据。
三、开展专项资金审计,服务民生,促进为民、惠民、利民政策的落实。
根据县领导要求,按照文件安排,我局组织了对20xx年以来县农村一事一议奖补资金管、用情况进行了专项审计。此次审计重点关注社会抚养费征收、管理和使用三方面内容,对审计查出的违规违纪问题,在依据有关法律法规进行严肃处理的基础上,提出整改措施建议5条,受到县委县政府的高度重视。
四、加强行政事业单位财务收支审计,确保财政财务收支的合法性、合规性、合理性。
我局组织了对检察院和环保局的财务收支审计。审计发现业务招待费超支、扩大支出范围等问题。针对审计发现的问题,我们提出了具体纠正意见和建议,使被审计单位财务手续得到了进一步完善,账务处理更加规范,资金运用日趋合理。
五、开展乡镇财政决算审计,提高乡镇财政资金的管理水平和使用效益。
按照年度审计计划,组织了对洺州镇、候贯镇、章台镇、梨园屯和七级镇的乡镇财政决算审计。对审计发现的问题依照有关财经法规,分别进行严肃处理和处罚,同时在分析乡镇财政财务管理产生问题原因的基础上,提出了加强和改进乡镇财政财务管理工作的意见和建议。
六、实施政府投资审计,服务项目建设,促进工程建设管理水平和投资效益提高。
20xx年以来主要开展了xx小区竣工决算、县城街道维修、xx路排水工程竣工决算审计,节约国家建设资金x万元,有效控制了虚增工程成本、多计工程量等问题,为确保国家建设资金发挥最大的经济效益做出应有的贡献。
第二篇:审计局职能履行心得体会
随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步确立,审计机关的监督作用愈加显现,要履行好审计监督职责。就要认真学习贯彻党的十七大精神,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针。紧紧围绕当地党委、政府的中心工作来开展。具体而言,就是要做到“三突出”。
一、开展审计监督要突出中心工作
为实现经济社会又好又快发展,市委、市政府正在积极推进“心圈廊”发展构想,打好“三大战役”,加速实施“四个”建设步伐。审计机关就要紧紧围绕党政中心工作,对领导关心的财政预算执行情况、部门和单位预算执行情况、税务部门的预算执行情况和税收政策执行情况等重点、难点问题进行审计,查清预算经费的真实性、下拔资金的及时性及征收征管经费的政策性;对社会关注的赈灾资金、农村九年义务教育的债务情况、人口与计划生育经费、扶贫资金、经济适用住房建设项目、社会保障资金、民政资金的管理使用问题进行审计,查清关系民生的热点、焦点资金是否用到人民身上;对文卫、执法等重点部门、重点领域进行审计,看有否乱收费、乱罚款和乱作为的现象。同时,还要对城市建设、旅游开发等政府投资重点工程建设项目进行审计监督,看单位主要领导履职尽责有无失误,投资投向是否科学。审计机关只有找准了切入点,才能真正发挥好“政府谋事”、“经济卫士”、“反腐斗士”的作用。
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二、开展审计监督要突出实效性
三、开展审计监督要突出党风廉政建设
要坚持从严治理审计队伍。审计人员作为经济建设宏观指挥的信息提供者和人民的经济卫士,必须具有较高的政治觉悟和廉洁自律意识。加强思想道德教育。用“三个代表”重要思想和科学发展观来武装审计人员,时刻把审计队伍廉政建设放在讲政治的高度,强化理想信念、职业道德教育,以此增强审计人员的使命感、责任感和光荣感,打造良好的审计形象。加强法纪条规教育。坚持实行《重大审计事项审理制度》、《审计复核制度》、《审计人员八不准》、《审计回访制度》和《审计组廉洁责任规定》,对违规违纪行为,要从严处理,确保从源头上、机制上、保障措施上制止和预防审计机关和人员以权谋私。要加强与相关部门的协调配合。进一步加强与被审计单位的协调配合工作。按照审计监督的有关程序积极开展文明审计活动,不讲大话、粗话和过头话。要严谨、细致地做好审计工作底稿和审计调查取证工作,实持审计报告公开、审计结果公告制度。要进一步加强与纪检监察、组织人事等部门的协调配合工作,积极稳妥的推进领导干部经济责任审计,将经济责任审计由任后审计向任前、任中审计倾斜。要搞好跟踪督查问效。充分发挥审计监督对权力的制约和监管作用,加大领导干部任期经济责任审计整改督查力度,高度重视整改落实情况,确保审计监督工作落到实处。同时,还要抓住经济生活中一些带有倾向性、普遍性的问题进行调查和分析,向党委、政府及有关部门提出加强管理的意见和建议,及时从制度上规范和完善,从根本上杜绝屡查屡犯的现象。
第三篇:履行法律监督职能 服务民营经济发展
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履行法律监督职能 服务民营经济发展
作者:宋发永
来源:《法制博览》2013年第04期
【关键词】检察机关;法律监督;民营经济
民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的目标之一。在新的历史条件下,检察机关如何认真履行法律监督职能,为民营经济的健康发展提供全方位、多层次的服务与保障,是一项十分紧迫的任务。本文拟结合秭归实际,就这一问题作一些探讨性的思考。
一、牢固树立四种服务理念
近年来,随着三峡工程蓄水通航发电目标的实现,秭归坝上库首的区位优势日渐明显,民营经济的发展也呈方兴未艾之势。秭归县委、县政府审时度势,将大力发展民营经济作为加快秭归发展、建设小康秭归的重要战略任务。为加快发展民营经济服务,是作为法律监督机关的人民检察院践行“科学发展观”的具体体现,也是义不容辞的重要职责。因此,必须充分认识民营经济在县域经济发展中的地位和作用,不断统一思想,更新观念,牢固树立四种服务理念。
(一)树立超前服务、积极保护的理念
随着民营经济的不断发展壮大,企业的组织形式、资本结构均发生了显著变化。如何应对各种变化,需要相关部门积极引导,超前服务,才能使之健康成长。检察机关的性质和职责要求我们在这方面必须主动超前,紧紧围绕县委、政府的战略决策和总体部署调整工作重点,积极主动地为民营经济发展服务。
(二)树立开放服务、平等保护的理念
目前,全县外来企业不断增多,在规模内的数十家家企业中,外来企业已占58%的比重,外来企业也大多属民营企业。在这种情况下,检察机关必须坚持WTO的非歧视性原则,牢固树立县内企业与外来企业、国有企业与民营企业主体平等的执法观。
(三)树立主动服务、同等保护的理念
近几年来,我县国有企业通过改制、重组后,绝大部分已实现民营化。据统计,民营企业已达80%以上,民营工业产值所占比重已达86.6%,民营企业对县域经济发展的贡献日益突出,民营经济激活县域经济已成为发展的必由之路。因此,作为检察机关,应正视各种所有制经济的发展状况,充分认识发展民营经济的重要意义,不断提高服务民营经济的水平与质量。
(四)树立高效服务、依法保护的理念
按照经济发展规律,民营经济的发展必须制定相应的政策,在政策的引导下,通过高效率的服务,达到依法保护的目的。因此,检察机关应不断创新工作思路,创新工作措施,综合运用打击、保护、监督、预防等检察职能,为民营兴县提供强有力的法律保障。
二、切实把握三个服务重点
检察机关服务民营经济必须全面履行各项法律监督职能,坚持用党和国家的方针政策指导执法工作,尤其是要把握重点、突破难点,为民营经济发展创造良好的法治环境,促进民营经济迅猛发展。根据秭归实际,具体把握以下三个服务重点:
(一)严肃查处职务犯罪案件,在维护经济秩序上服务
目前,由于市场经济的机制还不完善,市场秩序尚不规范,给走向市场的民营企业造成诸多制约因素,也给腐败分子可乘之机。因此,检察机关应以高度的责任感和使命感,依法行使检察权,切实保护好民营企业的合法利益不受侵犯和损失。一是对国家机关工作人员利用职权实施的针对民营企业经营者的非法拘禁、刑讯逼供、打击报复、非法搜查等侵权犯罪案件,予以严肃查处。通过查处,切实维护民营企业经营者的民主权利和人身安全。二是对国家工作人员利用行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等行政职能之便,对民营企业及其经营者索贿受贿等职务犯罪案件,必须严肃查处,切实为民营企业的市场准入、参与竞争、市场退出提供法治保障。二是对国家工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成民营企业生产停顿、交易中断、财产损失的渎职犯罪等,严肃查处。尤其是对负有监管市场秩序职责的部门工作人员放纵犯罪分子非法经营、欺行霸市、出具虚假证明文件等严重扰乱市场经济秩序的,以及徇私舞弊不移交刑事案件构成犯罪的,坚决依法惩治,决不姑息迁就。
(二)坚决打击刑事犯罪活动,在维护社会治安上服务
良好的社会治安环境对于促进民营企业的发展具有十分重要的意义。如果企业的财产和人身安全得不到保障,就不可能正常生产与经营。检察机关在维护民营企业社会治安中要重点发挥三个作用。一是打击作用。加大对破坏市场经济秩序犯罪的打击力度,积极配合有关部门加大对民营企业周边环境的整治力度,对于盗窃、哄抢民营企业财产的犯罪案件,依法及时批捕、提起公诉,维护社会治安秩序。重点加大对工业园区社会治安的整治力度,切实保障民营企业特别是外来落户企业经营者的人身及财产安全。二是疏导作用。对民营企业中民事纠纷引起的刑事案件和某些渎职案件,在依法办案的同时,要耐心细致的做好疏导工作,把法律寓于教育中,既依法办案,又防止矛盾激化。三是延伸作用。广泛开展法制宣传,特别是对那些问题多、情况复杂的区域,应主动与公安、法院配合,采取多种形式,充分展现法律的威慑力。
(三)大力开展法制宣传教育,在提供法律咨询上服务
依法生产经营,善于运用法律武器维护自己的合法权益,是民营企业健康发展,创造生机与活力的重要因素。检察机关应结合检察职能,送法到企业,充分利用典型案例,分析发案的主客观原因,以案释法,增强民营企业学法、守法的自觉性,提高自我保护意识。应帮助民营企业强化基础工作,严格管理,消除犯罪隐患,规范经营活动,使企业依法经营,合法竞争。同时,对于民营企业在生产经营、签订合同等活动中遇到的法律问题,及时提供法律咨询服务。
三、全面落实三项服务举措
检察机关要将“强化法律监督,服务民营经济发展”的各项工作落到实处,必须有一系列行之有效的措施予以保障。要从机制入手,针对民营企业的不同情况,紧跟服务对象,从法制角度维护市场秩序,创造良好的市场环境,为全县民营企业的健康快速发展提供服务。
(一)建立机制保障服务
建立健全三项便民机制。一是建立投诉服务机制。公开投诉电话、接待窗口,统一受理民营企业的申诉。凡民营企业的申诉,一律纳入“首办责任制”程序,实行专人负责、限期办结。二是完善便民职务犯罪举报服务机制。在检察机关职务犯罪举报中心建立和开通“举报绿色通道”,凡民营企业对经济监管、行政执法、司法人员职务违法犯罪举报、控告,实行专人接待,依法快速办理,及时回复。三是建立对检察人员违法违纪问题投诉服务机制。其投诉案件由检察机关的纪检部门统一受理、调查和处理。秭归县检察院推出便民维权措施二十条,就是为了让检察工作走向社会、服务人民、服务企业。此项措施的推出,既将检察工作有效地置于公众监督之下,又使服务方式与内容更加透明。
(二)提升素质优化服务
建设一支高素质的专业化检察队伍,是全面承担法律监督职能,推进检察事业发展的组织保障,也是能否有效地服务民营企业发展的基本前提。检察机关工作使命的特殊性决定了对其队伍素质的高标准、严要求。随着市场经济体制的不断完善和新形势的发展,检察机关工作人员必须认真学习民营经济的相关知识,在学习中不断自我完善,充实提高自身素质,做到政治上强、业务上精。不仅要精通法律知识,还要博学多才,具备较丰富的经济知识,不断认识经济发展规律,贴近经济建设,不断增强服务民营企业的自觉性和有效性,进一步提高服务质量和服务水平。
(三)深入实际全程服务
深化职能调研,大兴调查研究之风,通过深入民营企业调研,了解企业的现状和不断变化的新情况,寻求服务方式和如何服务的答案。当前我县民营企业的发展势头很好,涌现了一批带头企业。企业的组织形式、资本结构不断得到优化。民间资本的投资取向由过去的商贸等第三产业向工业、农业等领域扩充,有力地推进了项目建设。同时,民营企业由过去的家庭亲缘组织转为以资本为纽带的组合。因此,作为检察机关,应在调查研究的同时,了解民营企业发展的实际情况,悉心听取经营者的呼声,不断增强工作的预见性和服务的针对性。应主动与民
营企业取得联系,建立经常性的联系制度,加强联系与沟通,随时掌握民营企业对执法工作的意见和要求,增强服务的及时性,不断创新服务民营企业的新路子,真正发挥好为民营企业保驾护航的作用。
第四篇:充分发挥职能服务经济发展
发挥司法行政职能维护社会和谐稳定
卸甲镇司法所
今年,我所将按照市局目标管理要求和镇党委政府的工作部署,依照司法行政工作职能,坚持“围绕一个中心、抓好两个结合、促进三个提高”的工作思路(即围绕社会稳定这个中心;抓好普法宣传与受教育人群职业特点相结合;与党委政府中心工作相结合。促进全民法律素质的提高;促进依法行政水平的提高;促进司法所地位、形象的提高)。09年我所重点抓好以下几点工作:
一、弘扬法治,深入推进“五五”普法工作
在法制宣传上,将普法阵地前移,积极开展法律“六进”活动(即进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)。将普法工作贴近基层、贴近群众、贴近实际,广泛宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规,切实提高普法工作的针对性、实效性,提高全民法律素质,努力实现“三讲”(讲诚信、讲守法、讲依法诉求),逐步完善“六个一”工程(即实现每户有一本法律、法规手册,每村有一个法律顾问、每村有一块法制宣传栏,每村有一张法律图书专柜,每村有三到五人法制宣传志愿者,每季度有一个法制宣传主题)。通过理念创新、机制创新、载体创新、方式方法创新,形成全社会、广为覆盖的法制宣传氛围。
二、调防结合,警防各类矛盾激化
今年,我们将以人民调解工作作为新一轮平安卸甲建设的重点内容。中心配齐两名专职调解员,充分完善基层人民调解网络,以“调解优先”、“以调促和”为理念,不断提高化解社会矛盾纠纷的能力水平,显现调解职能,健全信息预警机制,做到“周排查、月汇总、季分析、年总结”,重点抓好企业劳动争议、征地补偿、医患、死亡赔偿等重特大纠纷、疑难纠纷、有影响纠纷的调处工作,倡导诉前调解、庭内调解、庭外和解和其他非诉讼手段来消除纷争。确保矛盾纠纷调处率98%以上,调处成功率95%以上,为全镇经济社会发展营造稳定和谐的社会环境。
三、真情帮教,完善矫正、帮教管控机制
今年,我们将继续坚持“重在矫正”这个核心,强化教育矫正和帮扶解困功能,提升管理水平,落实监管责任,以高度负责的精神,把好“四关”(即接收关、管理关、帮教关、安置关),坚持“五项工作制度”(例会制度、走访制度、教育制度、谈心制度、档案制度),做到“五谈”(即谈思想找根源,使其知罪错。谈法律讲法纪,使其认罪服法。谈教训讲危害,使其迷途知返。谈家常问情况,为其排忧解难。谈未来讲前途,使其热爱生活)。对所有矫正对象和安置帮教人员做到“五清楚”(即犯罪原因清楚、家庭状况清楚、就业状况清楚、思想状况清楚、社交情况清楚)。杜绝两劳人员、矫正对象脱管、漏管、失控现象。衔接率100%,五年回归人员重新犯罪率控制在2%以下,当年回归人员重新犯罪率控制在1%以下,帮教率100%,安置率99%以上。
四、关注民生,开展法律援助工作
法律援助工作注重“三提供、三帮助”(即提供法律咨询,帮助群众知法;提供法律援助,帮助群众用法;提供法律保障,维护群众权益)。突出对三类案件的援助服务:即对弱势群体案件服务,对拖欠工资案件服务,对关系社会稳定的案件服务。
五、加强学习,提升司法人员工作能力
全所同志将紧紧围绕学习、务实、创新来提高队伍能力作风建设,增强大局意识、服务意识和责任意识,使全所同志形成“想干事、会干事、能干事、干实事、不出事”的浓厚氛围。
领导同志们,今年是经济社会发展极不平凡的一年,给社会和谐稳定带来一定的影响,我们司法所全体同志,将按照市局和镇党委政府工作要求,切实开展工作,认真履行职责,以良好的工作业绩迎接建国六十周年。
第五篇:审计局职能
审计局职能
职能
(一)、贯彻执行市委、市政府、省审计厅的决策和审计任务;组织领导、协调指导和安排全市审计机关的审计工作。
(二)、向市人民政府报告和向市政府有关部门通报审计情况,提出制定和完善有关政策法规、调控措施和加强各项资金管理与监督的建议。
(三)、依据《中华人民共和国审计法》的规定,直接进行下列审计:
1、市级财政预算执行和其他财政收支。
2、市级各部门、事业组织及下属事业组织和使用财政资金的其他事业组织的财务收支。
3、县、区(市)人民政府财政预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况。
4、市级地方金融机构的资产、负债和损益状况。
5、依据国家审计署和审计厅的授权,审计、监督在市的国家金融保险机构及中央、省在遵的其他单位的财务收支以及资产、负债和损益状况。
6、市政府各部门管理的和其他单位受市政府委托管理的社会保障基金、环境保护资金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。
7、国际组织和国外政府援助、贷款项目的财务收支。
8、国有企业、国有商贸公司及国有资产占控股或主导的企业、金融机构的资产、负债、损益情况。
9、政府投资和政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算。
10、组织全市审计机关对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人进行任期经济责任审计。
11、其他法律法规规定应由市审计局进行的审计。
(四)、向市人民政府提交市级预算执行情况和其他财政收支的审计结果报告,受市人民政府的委托向市人民代表大会常务委员会提出市级预算执行情况和其他财政收支审计报告。
(五)、组织实施对贯彻执行国家财经方针政策和宏观调控措施情况的行业审计、专项审计和审计调查。
(六)、依法受理被审计单位对审计机关审计决定的复议申请,并组织复议。
(七)、与县、区(市)人民政府共同领导县、区(市)审计机关,协同办理县、区(市)审计机关负责人的任免事项。
(八)、组织实施对内部审计的指导与监督,监督社会审计组织的审计业务质量。
(九)、组织全市审计机关开展业务和技术培训。
(十)、承办市委、市人民政府和国家审计署、省审计厅交办的其他事项。
审计局的职能
一)参与制定审计、财经方面的地方性法规、规章和其它规范性文件;制定全市审计制度规范并监督执行;领导、协调、监督下级审计机关的审计业务。
(二)向市人民政府、省审计厅报告以及向市有关部门通报审计情况,提出制定和完善有关政策法规、宏观调控措施的建议。
(三)依据《中华人民共和国审计法》等法律法规,直接进行下列审计:
1.市级财政预算执行情况和其它财政收支。
2.市级各部门、事业单位及下属单位的财政财务收支以及预算外资金的管理和使用情况;党政领导干部任期经济责任。
3.市辖市、区人民政府预算的执行情况和决算以及预算外资金的管理和使用情况。
4.市属地方银行和非银行金融机构的资产、负债和损益。
5.市属国有企业、国有控股企业和国有资产占主导地位企业的资产、负债和损益及企业领导人员的任期经济责任。
6.市国家建设项目预算的执行情况和决算。
7.市人民政府部门管理的和社会团体受市人民政府委托管理的社会保障资金、社会捐赠资金以及其它有关基金、资金的财务收支。
8.国际组织和外国政府在我市的援助、贷款项目的财务收支。
9.对与市级财政收支有关的特定事项,向有关地方、部门、单位进行专项审计和审计调查。
10.其它法律法规规定的审计事项。
(四)向市人民政府提交市财政预算执行情况的审计结果报告;受市人民政府委托向市人大常委会提出市财政预算执行和其它财政收支审计工作报告。
(五)组织和指导全市审计机关对党政领导干部和企业领导人员进行任期经济责任审计;组织和开展全市审计机关计算机审计。
(六)管理市审计局下属审计机构。
(七)依法受理被审计单位对市辖市、区审计机关审计决定的复议申请。
(八)与市辖市、区人民政府共同领导市辖市、区审计机关,协同办理市辖市、区审计机关负责人的任免事项。
(九)组织实施对内部审计的指导和监督;检查监督社会审计组织的审计业务质量;组织审计专业培训。
(十)协助市人事局组织全市审计专业技术任职资格考试和评审推荐工作。
(十一)参与审计领域的国际交流活动。
(十二)协助查办经济案件。
(十三)办理市政府和省审计厅交办的其它事项。