充分履行职能 积极服务发展

第一篇：充分履行职能 积极服务发展

充分履行职能 积极服务发展

东台市委常委、市纪委书记 嵇红梅

------------------

纪检监察机关要创建群众满意的服务型机关，必须深入解放思想，把服务发展的理念贯穿于履行职能的全过程，在思路谋划、工作部署、任务落实上更加贴近经济建设中心，自觉融入发展，主动服务发展，为在苏北率先建成更高水平的小康社会发挥积极作用。

一、强化教育惩处，发挥保障作用

教育、惩处和保护是纪检监察机关的基本职能。坚持把服务发展的理念贯穿于教育、惩处、保护的全过程，通过教育聚焦发展，通过惩处维护发展，通过保护支持发展。对广大党员干部立足于教育，着眼于防范，筑牢拒腐防变的思想防线，让他们把心思和精力用在谋划发展、服务发展上。对极少数为所欲为、腐化堕落的腐败分子要坚决严惩、决不姑息，让影响干扰发展的人和事无处藏身，形不成气候。对为经济社会发展努力工作的党员干部采取积极的保护措施，调动他们改革创新、干事创业的积极性。

提高反腐倡廉教育的针对性。紧密结合经济社会发展的实际，根据社会环境、工作条件和干部思想状况的变化，改进教育内容和方法，提高教育的针对性和有效性。加强宗旨教育，坚定领导干部立党为公、执政为民的自觉性。加强法纪教育，使领导干部知法守法，严格依法行政、依法办事。加强道德教育，使领导干部以廉为荣、以贪为耻，坚持良好的个人操守。要加强正面典型教育，使廉洁的干部受人尊敬，广大干部见贤思齐，自守不严的干部问心有愧。要加强反面警示教育，引导领导干部用已发生的腐败案件警醒自己，防微杜渐，抵制诱惑。通过良好的党风促政风带民风，形成风清气正、干事创业的良好氛围。

保持案件查处惩治的严肃性。近年来，我市查处的党政纪案件虽然总量呈平稳趋势，但大要案件仍然居高不下。一些严重违纪违法案件影响了我市的经济发展环境。这充分说明为经济发展护航，严惩腐败一刻也不能放松。一方面，我们要以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的案件为重点，严厉惩处腐败分子；以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查处发生在基层的以权谋私的案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。另一方面，对影响经济发展环境、阻碍市委市政府推进工业化、城市化等重大决策措施落实的案件要严肃查处、快查快结、公开曝光。通过严厉惩处，来净化一方经济发展环境，为又好又快发展扫清障碍。

形成有效保护干部的导向性。惩处与保护是相辅相成的两个方面。在服务跨越发展的大背景下，要始终坚持惩处与保护并重的方针，确立查处腐败分子是成绩，保护党员干部和群众的合法权益，教育、挽救犯了错误的干部，同样也是成绩的理念。要旗帜鲜明地鼓励创新、善待挫折、激励成功、宽容失误，让处于改革发展一线的同志专心工作、放手实干。对工作踏踏实实、勇于探索创新的同志，只要是对全市发展有贡献的，在招商引资、项目推进、全民创业、优化环境中由于经验不足，工作出现失误的，可以通过组织教育和自我反省的形式从轻处理。在全社会大力营造干事创业的浓烈氛围.二、强化监督检查，确保政令畅通

检查党的路线、方针、政策和决议执行情况，保证政令畅通，是《党章》和《行政监察法》赋予纪检监察机关的重要职责，我们要充分发挥党政监督的整体效能，通过监督检查来推动工作落实，保证令行禁止，维护群众利益。

加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。围绕节能减排、市场价格、房地产调控等宏观调控政策和市委、市政府关于推进工业化、城市化等落实科学发展观重大决策、重要决定执行情况，加强监督检查，严明纪律要求。对违背科学发展观造成严重后果的人和事，对违反纪律规定造成重大影响的人和事，对贯彻落实上级重大决策不力、不服从全市大局、部门利益至上的人和事，对各自为政、我行我素、有令不行、有禁不止的人和事，坚决依纪依法严肃处理。

加强对重要工作部位、重点工程建设和实事项目实施情况的监督检查。实行重点部位派驻制。在市行政服务中心和招投标管理中心派驻人员，加强协调服务，强化监督管理，促进规范运行。实行重点工程巡查制。对全市国有资金投资建设的10大重点工程，实行全程纪检监察巡查，保证廉政施工、按时优质完成目标任务。实行惠民实事项目挂牌监察制。主动牵头挂牌监察，加快工程进度，保证工程质量，做到实事办实、实事办好。

加强对各种补偿资金和社保资金使用情况的监督检查。拆迁补偿资金、扶贫解困资金、农村合作医疗资金和四项社保资金的管理使用是否规范，事关人民群众的切身利益，影响社会大局的稳定。要会同财政、审计等部门，加强对这些专项资金使用情况的检查，及时纠正各种违规行为，有效防止挤占挪用、移作他用、乱支滥用、擅自借用等问题的发生，确保资金安全。对严重违纪违规问题严肃查处。

三、强化效能监察，优化发展环境

推进机关效能建设、优化经济发展环境是纪检监察机关服务第一要务的重要抓手和有效载体。我们要紧扣“打造苏北最佳投资环境”目标，积极创新举措，着力解决影响发展环境的突出问题。

以服务承诺、行政审批、政务公开为重点，促进部门提速。全面梳理修订各职能部门的服务承诺，并通过《东台日报》、东台电视台、东台新闻网等进行公示，加大对践诺守诺情况的监督检查。深化行政审批制度改革，将审批项目清理到位，办事流程简化到位，服务时限压缩到位，收费标准降低到位；大力推行部门领导窗口坐班，外商投资全程代办，重大项目“绿色通道”，重点工程联合审批等制度，试行“网上审批”，加强镇村便民服务网络建设，下大力气解决投资者和群众反映强烈的办事难、办事慢问题。大力推行政务公开，切实规范行政执法自由裁量权，推进行政权力公开透明运行。实行行政效能建设“整改销号制”，优化政务环境，促进提速增效。

以涉企检查、涉企收费、涉企服务为抓手，促进企业发展。围绕“收费最低、办事最快、服务最优”的要求，重点督促各部门、各单位认真落实优化环境各项制度规定。突出抓好三项制度落实：检查实行准入制，避免各种重复检查、交叉检查、多头检查，给企业以安宁的生产环境；收费实行扎口制，防止多头收费和乱收费，有效控减企业负担；处罚实行申报制，着力规范自由裁量权，改变对企业轻管理重处罚的现象。坚决查纠制度落实过程中存在的梗阻现象。开展行政效能监测活动。针对企业迫切需要解决的问题、反映较为强烈的问题，以及容易阻碍经济发展的关键环节，设立监测点，聘请联络员，加强对涉企收费、涉企检查、涉企服务三个方面的监测，规范行政收费、行政审批和行政执法行为，促进发展环境优化。

以明查暗访、公开评议、责任追究为手段，促进作风转变。进一步加大明查暗访力度，全年对每个部门明查暗访不少于8次，对具有经济综合、审批执法职能且企业和群众投诉相对集中的重点部门和重点科室，加大明查暗访的密度和频率，对严重违纪违规的行为，坚决严肃处理并公开曝光。精心组织公开评议。按照“服务谁、谁评议”的原则，每季度对优化发展环境重点部门和重点科室进行专项评议，公开评选年度优化发展环境先进单位和优化发展环境十佳新事。对在评议中名列后5位的部门、科室，进行“勤廉”点述，作出服务承诺。对社会反响强烈、投诉举报较多、明查暗访暴露问题突出的部门，实行点题回报，限期整改到位。对损害经济发展环境、机关行政效能低下，以及行政纠错和行政败诉案件，按照《关于实施优化经济发展环境一次投诉查实待岗制的暂行办法》和有关规定，重点实施责任追究，确保切实履行职能，不断提高效能。

第二篇：充分履行妇女维权站职能

充分履行妇女维权站职能，增强维权工作实效

晋州市北魏家口村位于营里镇西2.5公里，回新线横穿东西，交通便利，全村1100户，4600人，妇女2250人，耕地面积6230亩。自建立村妇女维权站以来，充分履行维权站职能，发挥维权志愿者的作用，促进了全村的和谐稳定，主要做法如下：

一、健全组织机构，确保工作顺利开展。

村妇女维权站达到了“三有”标准。成立了村妇女维权站组织机构，主任由副书记褚根祥担任，副主任由妇代会主任、治保主任担任，成员包括民调、综治、妇女组长骨干等。组建了维权志愿者队伍，包括村民代表、党员代表、有威望、热心维权事业的有志之士，目前已发展到46人。

二、完善工作制度，积极协调处理村内纠纷

制定了日常管理制度，坚持每天有专人负责接待，受理来访申请，进行调解处理。北口村原本是一个村情复杂，矛盾纠纷较多的村子。维权站积极发挥作用，受理了多起多年以来的矛盾纠纷，通过调查走访，研究制定解决方案，耐心细致的思想工作，案件全部得到办结。其中30多年的三兄弟宅基地纠纷案件，村妇女主任积极做当事人的思想工作，通过找到妯娌之间矛盾的突破口，使矛盾顺利化解。婆婆张某因大儿媳不履行赡养义务，找到村妇女维权站，维权站人员热情接待了她，经过深入调查了解，大儿媳是因为张某为两个儿子分家时财产分配不均而产生矛盾，不愿履行赡养义务，找到问题的关键后，镇维权站人员积极进行调解，终于做通了儿媳的工作，问题得到成功化解。建站以来，共受理来访案件12件，办结率100%，村风得到有效扭转。

在成功受理妇女投诉案件的同时，积极关注弱势群体，半年来为孤寡老人、贫困妇女、留守儿童、孤儿、贫困女童提供各种服务26人次。

三、搞好宣传培训，提高维权能力

为提高村维权干部的整体素质和服务水平，我们积极组织志愿者、调解员及妇女骨干参加市、镇举办的法律知识培训，并聘请镇维权站负责人、镇志愿律师到村授课。村维权站购置了法律、科普、生活等方面图书3000余册，建成了村图书室、阅览室，组织妇女学习法律知识、科学技能，提高了妇女的维权意识和维权本领。

充分发挥维权志愿者作用，利用村集日进行了法律知识宣传，发放了宣传资料3000份，热情为群众答疑解惑。村维权站设置了法律宣传栏，每半月更新内容。一些热心公益事业、年龄较长的农村妇女组成了巾帼志愿文艺宣传队，每天下午和晚上活动，村维权站为她们配备了音响、VCD、电脑、投影仪等，排练演出文艺节目，喜闻乐见的文艺节目寓教于乐，受到了群众的普遍欢迎，收到了良好的教育效果。

四、丰富活动载体，提高服务效果

依托“妇女之家”，我们积极引导农村妇女参与“文明和谐新农家”、“平安家庭”、“孝老敬亲好儿媳”创建活动，提高妇女的整体素质，推动村风文明。培养了朱同娟、白青月等农村妇女科技致富带头人，韩卿卿、翟俊蕊等孝老爱亲的模范典型以及一大批“平安家庭”、“和谐家庭”示范户。组织妇女开展学法比赛、文明家庭评选等活动，“平安家庭”达到1070户，占总户数的97%。

总之，现在我村村风文明，家庭和睦，邻里关系和谐，形成积极向上、和谐发展的浓厚氛围，良好的社会风气蔚然形成。北口村的婚礼新风被中央广播电台及省、市多家媒体报道。好儿媳翟俊蕊的事迹受到市妇联的表彰。

第三篇：积极履行工会职能

积极履行工会职能扎实推进和谐企业建设〖 ※ 发表时间 2008-10-21 ※ 〗

在新的历史条件下，积极履行好工会组织的各项职能，既是进一步促进党和基层群众关系和谐的现实需要，又是进一步促进各个企业管理层和职工群众关系和谐的必然要求。本文就此作些粗浅的探讨。

一、突出源头参与，强化民主管理

随着改革开放的不断深入，工会组织必须从建设和谐企业出发，按照“巩固、规范、深化、提高”的要求，切实推进企业民主政治建设。首先，致力完善职代会制度。职工代表大会制度是保障职工民主权利的重要途径，凡属于职代会审议范围的事项，要坚决做到不漏项、不混权、不代行职权。实际工作中重点要把好三关：一是在重大决策前，发动职工群众献计献策，把好集思广益关；二是在重大决策出台时，组织职工代表认真讨论，把好民主审议关；三是在重大决策出台后，依靠员工认真实施，把好跟踪监督关。同时要明确，对应经而未经职代会审议通过的方案，不出台、不实施，应经而未经职代会讨论决定的“大事”，不拍板、不定局，以此树立职代会的权威。此外，要通过减少职工代表中领导干部代表的份额、提高提案质量、推行民主决策中的票决制等途径，更加充分地反映职工群众的实际意愿。其次，不断深化事务公开。要把事务公开纳入企业的各项管理制度之中，建立起纵向到底、横向到边的事务公开网络体系。通过沟通会、座谈会，设置事务公开栏，编发动态简报等形式，定期公开各单位规章制度、人事任免、工程招投标、物资采购、员工待遇等重大事项，以事务公开接受职工的监督，体现职工的民主权利。再次，畅通沟通渠道。要重视抓好职工提案处理工作，把征集提案、解答提案、落实提案作为提升民主管理水平的重要内容，同时明确提案征集的时间、提案的撰写、征集的方式、提案处理的流程、处理的时限等方面事项，并由企业党政主要领导对提案作出明确的答复。要组织开展职工代表视察工作，通过代表视察，强化对决策层面的监督。要开辟网上沟通渠道，建立网上“站长接待日”，拓宽发扬基层民主的渠道。

二、突出依法维权，体现人文关怀

履行好维护职能，依法维护职工的合法权益，是党赋予工会组织的光荣使命，是工会组织的基本职责。一要在努力促进职工共享发展成果上发挥积极作用。要坚持发展为了职工，发展依靠职工，发展成果由职工共享，不断实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，积极推动事业发展与职工发展的统一，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力建设和谐企业。二要在切实维护职工合法权益上发挥积极作用。要积

极动员广大职工支持改革，参与改革，发扬主人翁精神，依法维护国家利益、集体利益和职工利益，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。工会组织要参与单位内部各项改革方案制度措施的制定，使实施的改革政策和方案充分反映职工的意愿，职工的合理要求得到充分体现。三要在热心帮扶困难职工上发挥积极作用。关心职工生活，切实做好困难职工群体的帮扶工作，是依法维护职工合法权益的重要内容。工会组织要建立健全困难职工档案，做到底数清楚、情况明了，当好困难职工的第一知情人、第一报告人和第一帮助人，关心职工群众疾苦，倾听职工群众呼声，反映职工群众意愿，解决职工群众困难，做职工群众的贴心人，让广大职工尤其是困难职工切身体会到党和组织的关心。

三、突出班组建设，打牢工作基础

班组是一个企业的细胞，同时是工会组织履行各项职责的第一场所。一要明确班组建设的工作目标。要围绕本企业发展目标的要求，围绕人才培养的要求，围绕党组织和行政工作的要求，进一步加强班组的理论学习和宣传思想工作，使党的方针政策和发展稳定的政策深入班组职工，把班组建设成凝聚人才、培育人才、发展人才的人才基地，建设成安全、文明、优质、高效的生产单元和管理单元。二要抓好班组建设的关键环节。要建立健全班组建设领导体系，工会组织要在党组织和行政组织的配合下，主动承担起班组建设的责任，确保班组建设有人抓、有人管。要选配好班组长，严格入选条件，完善考核措施，健全激励机制，确保班组的整体素质与水平。要健全班组建设的规章制度，使班组建设有法可依、有章可循。要抓好学习培训，采用内外结合、定向培训、菜单选学等灵活培训方式，提高班组成员的综合素质。三要探索建立班组建设的长效工作机制。要以提高职工素质、推进技术进步、促进和谐发展为主要内容，深入开展班组竞赛，使班组建设成为促进发展的坚强基石。要深入调查研究，及时总结不同类型班组建设的经验，搞好分类指导和典型指导，全面提高班组建设水平。

四、突出争先创优，弘扬时代精神

紧紧围绕企业的中心任务，进一步落实科学发展观，服务于企业发展的大局，调动和激发广大职工的积极性和创造力，是企业工会组织的重要任务。一是扎实开展务实高效的劳动竞赛。要以“当好主力军、建功十一五，和谐奔小康”为主题，开展“创建学习型单位，争做知识型职工”竞赛活动，同时还要广泛开展合理化建议、技术革新、发明创造等群众性“五小”活动，积极宣传创争活动中涌现的先进班组和先进职工典型，形成人人争先、个个奉献的浓厚氛围，逐步形成长期坚持、职工认可、影响力广泛的劳动竞赛活动品牌，开创职工劳动竞赛的新路子。二是扎实开展业务技术练功活动。大力开展以提高职工素质为目标的业务技术练功活动，培养一批高级专业技术人才和管理人才，为企业的发展提供人才支撑。要把

提高职工职业技能和学习能力、实践能力、创新能力，作为适应企业发展、推进企业科技水平不可或缺的重要环节去把握，积极争取行政及上级有关部门的支持，加大资金投入力度，为开展业务技术练功活动提供保障。三是扎实开展丰富多彩的职工文体活动。工会组织要把大力开展群众性文体活动，作为团结职工、凝聚队伍，推动和谐企业建设的重要工作抓实抓好。特别是在深化改革、加快发展的新形势下，要进一步弘扬集体主义和团队精神，增进人与人之间、单位之间、上下级之间、干群之间的和谐和睦关系。面对广大职工，工会要发挥群众的组织优势，倡导支持基层单位组织开展职工喜闻乐见、生动活泼、形式多样、健康向上的文体活动，陶冶职工情操，激发工作热情。

五、突出自身建设，提升驾驭水平

工会组织和工会工作者要履行好自身的工作职责，必须加强自身建设，才能担负起促进和谐企业建设的重任。一要加强学习。工会组织作为直接联系和服务职工的群众组织，在纷繁复杂的形势下，要团结动员广大职工充分发挥主力军作用，成为职工群众合法利益的代表者和维护者，工会工作者只有不断加强学习，不断加强调查研究，不断转变工作作风，密切联系职工，才能有的放矢地担当起广大职工寄予的重任，成为王兆国同志要求那样：努力成为善于从政治上、全局上考虑问题的政治家，成为能拓展工会活动空间的社会活动家，成为善于从政策法律和制度机制上研究解决新形势下劳动关系出现的矛盾和问题的协调劳动关系专家。二要摆正位置。工会工作者在工作中要摆正自己的位置，处理好与党组织和行政的关系，自觉把党政工作部署贯彻到工会工作中去，通过工会工作变成职工的自觉行动，推进政令畅通，同时要积极向党政汇报工作，沟通情况，全面反映广大职工的意见和要求，使党政组织作出的决策和政令更加体现职工的意愿和心声，推进民主决策、科学决策。三要规范工作。为了能更准确地代表和反映广大职工的意愿，工会组织应建立起四项工作制度，即：联系职工群众制度，参与重大问题决策前的咨询、论证、征求意见制度，重大决策向职工通报制度，述职述廉接受民主评议制度，使工会工作者的工作职责、范围、内容、实现形式得到规范。四要科学参与。工会组织可利用自身优势，借助“外脑”建立决策智囊团，定期研究工作，掌握全局情况，通过经常性的活动，为工会参与决策献计献策，拾遗补缺，使工会组织更准确、更全面地反映职工的意见，更内行地、科学地表达对党政组织决策的建议，在更高次上推进和谐企业建设。

第四篇：充分履行财政职能 大力支持残疾人事业

充分履行财政职能 大力支持残疾人事业

——徐闻县财政局扶残助残先进集体事迹材料

支持和做好残疾人工作是全社会的共同责任.长期以来，我局一贯充分履行财政职能，坚持贯彻落实发展残疾人事业的各项方针政策和法规，积极组织实施残疾人优惠政策和帮扶工作的落实，努力维护残疾人这一弱势群体，真心实意为他们排忧解难，有力地推动了残疾人事业的发展。

一、宣传到位，认识到位

残疾人事业是一项有赖于全社会参与支持的事业，做好残疾人工作是践行“三个代表”重要思想的体现，是我们党全心全意为人民服务宗旨的体现，是构建和谐社会的重要内容，也是各部门单位必须履行的职责。为配合有关部门做好残疾人工作，我局充分利用宣传橱窗、板报、财政信息等途径加强宣传，通过各种活动，统一全局干部职工的思想认识，在全局上下倡导“奉献、友爱、互助、进步”的助残思想，发扬“理解、尊重、关心、帮助”的助残精神，推进“尊重残疾人、关心残疾人、帮助残疾人、服务残疾人”的良好风气，局领导班子要求广大干部职工从自身做起，为残疾人事业尽一份心、出一份力，弘扬中华民族助人为乐和扶危济困的传统美德。

二、多渠道筹集资金，支持残疾人事业发展

认真贯彻落实湛江市残疾人事业“十五”规划的各项工作目标和任务，积极配合有关部门争取上级财政资金支持，同时在财政十分困难的情况下，努力调整财政支出结构，逐年加大残疾人经费预算安排，多渠道筹集资金，从政策、资金等方面对残疾人工作给予倾斜和扶持，有效地支持了我县残疾人事业的发展。近五年以来，全县累计投入残疾人事业经费355万元，争取中央和省级专项补助经费245万元。同时，我们还积极配合职能部门，加大对残疾人就业保障金征收力度，累计征收残疾人就业保障金28万元，同时还安排一定资金用于残疾人职业培训、扶持残疾人个体就业以及残疾人康复、特困残疾人解困等。以上资金的投入为我县残疾人工作的开展发挥了积极的作用。

一是大力促进残疾人康复、教育培训等方面工作开展。近五年，我县安排残疾人康复和培训教育方面的经费，主要用于白内障复明手术、视听及精神能力康复、聋儿语训、培训聋儿家长、普及型假肢装配、残疾人用品用具供应以及发展特殊教育和残疾人培训、就业、扶贫等工作。

二是有效地促进我县残疾人文体工作开展。近年来，我县残疾人发扬自强不息，努力拼搏的精神，积极开展各种文体活动，在全国、省市残疾人运动会上取得了显著成绩特别是2008年我县残疾运动员谭业腾参加北京残奥会荣获男子A级单人艇固定座位比赛第四名，为国家和残疾人争了光。

三是改善了残疾人基础设施建设，增强服务能力。近五年，我县积极推进残疾人综合服务基础设施建设工作，新建残疾人综合服务设施一批。使残疾人综合服务设施及信息化建设逐步完善，大大增强了我县残疾人就业服务能力，改善了康复训练、聋儿语训服务条件，有力地促进了我县残疾人事业的发展，推动了我县经济与社会的和谐发展。

三、完善社会保障制度，逐步解决贫困残疾人的基本生活和医疗等问题

在建立和完善社会保障制度过程中，我局始终关注贫困残疾人实际情况和特殊需求，密切配合相关部门，统一规划，统筹考虑。一是切实做好包括贫困残疾人在内的城乡居民最低生活保障工作，按照分类施保的原则，将符合条件的贫困残疾人优先纳入保障范围，保障贫困残疾人的基本生活需求。二是不断完善社会保险制度，解决企业及个体从业残疾人的参保问题

人社保对象的社会化管理步伐。三是继续坚持政府救助、社会互助、子女赡养的原则，积极参与建立和完善农村五保供养和特困群众生活救助制度，切实解决农村贫困残疾人的基本生活问题。

总之，我局在县委、县政府的领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，紧紧围绕残疾人全面奔小康这一奋斗目标积极开展工作，为残疾人劳动就业、康复教育、扶贫助残等方面做了大量的有效工作，为促进我县残疾人事业的健康发展和构建和谐社会作出了财政部门应有的贡献。今后，我们将坚持以人为本，加大对残疾人事业的投入支持力度，努力构建和谐社会。

第五篇：充分履行法定职责积极推进普法进程

发展社会主义民主，推进社会主义法治，建设社会主义政治文明，是普法教育的指导思想和全面建设小康社会的重要目标，也是人大工作的重要任务。多年来，××县人大常委会紧紧围绕法律法规的贯彻实施和人民群众普遍关心的热点难点问题，依法履行决定、监督、任免等职权，充分发挥了地方国家权力机关的职能作用，为推动全县经济跨越发展和建设和谐社会做出了积极的贡献。

加强自身建设树立普法形象常委会组成人员的整体素质，决定着依法开展监督工作的质量和水平。为切实担负起宪法和法律赋予的监督责任，保障普法工作的顺利实施，常委会把加强自身建设摆到重要位置，自觉按照“三个代表”的要求，全面强化思想、制度、作风和纪律建设，使常委会组成人员始终保持了奋发有为、开拓进取的精神状态，为依法开展工作奠定了坚实基础。在四个五年普法工作过程中，常委会都及时通过《关于在全县公民中开展法制宣传教育五年规划的决议》和《××县依法治县规划的决定》，明确普法教育的指导思想和目标任务，要求各级迅速掀起普法教育活动的高潮。与此同时，常委会加强了自身建设，要求带头学法用法，以自己的实际行动推动了普法工作的顺利开展。一是狠抓理论学习，提高政治、法律和业务素质。普法活动开展以来，常委会组成人员先后对《宪法》、《代表法》、《村民组织法》、《公务员法》以及《行政诉讼法》、《行政复议法》等余部法律法规和人大专业知识进行了系统地学习，增强了依法开展工作的能力，推动了普法工作的深入开展。二是强化作风建设，人大工作更加贴近群众。健全完善了常委会议事规则等近项规章制度，制定了人大工作目标考核责任制，促进了人大工作的科学化、规范化。三是强化廉政建设，廉政纪律得到了认真贯彻执行。坚决执行上级关于廉政建设的各项规定，认真落实廉政纪律，谨小慎微，从严要求，以实际行动为普法工作树立起了权力机关清正廉洁、依法办事的社会形象。

加强法律监督促进普法建设

常委会把改进和加强社会主义民主法制建设作为中心任务，在法制宣传教育、执法监督等方面不断加大工作力度，致力推进社会主义民主法制建设进程和依法治国基本方略的落实。

多年来，常委会坚持抓重点、抓关键、抓实效，认真开展法律监督，积极推进依法治理，促进了宪法和各项法律法规在各行各业、各个层面的深入贯彻实施。一是加强法制宣传教育，提高全民法律素质。以普法为总抓手，充分发挥常委会的主导作用，积极采取有效措施，深入搞好法制宣传教育和各项监督检查，督促和组织有关部门认真开展了形式多样的法律法规宣传教育活动，不断提高了广大人民群众的法律素质，促进了社会事业的全面发展和进步。二是加强执法监督检查，推动依法行政。认真落实依法治国基本方略，突出法律重点，有计划地组织开展了系列法律监督活动。听取并审议了《劳动法》、《银行法》、《义务教育法》、《残疾人保障法》、《计划生育法》等多部法律法规贯彻实施情况的汇报，对交通、工商、计生、环保、土地等行政执法部门进行了重点执法检查，及时指出了在法律法规贯彻实施中存在的问题，并依法提出了进一步加大学习贯彻力度、正确处理执法与服务的关系、加强执法队伍建设等意见，保障和促进了法律法规的有效实施，提高了部门依法行政和依法办事水平，为全县改革开放和经济发展营造了良好的执法服务环境。三是加强司法监督，促进公正司法。常委会坚持把监督、服务与支持融为一体，加强了对司法部门日常工作的监督。普法活动开展以来，听取并审议了县法院关于行政诉讼法、民事诉讼法、刑事诉讼法等法律贯彻实施情况汇报，对干警执法情况进行了检查，推动了司法机关严格执法、公正司法，较好地树立了司法机关的执法形象。在检查公安干警执法过程中，提出了进一步加大办案力度、提高办案质量、努力打造“平安××”、全面加强公安队伍建设等建议，促进了公安工作的有效开展。四是强化了对被任命干部的监督。常委会正确处理党管干部与人大依法任免的关系，坚持任命与监督相结合。普法工作开展以来，依法任免了名次国家机关工作人员的职务，并对任命干部进行了任前法律知识考试。同时，常委会还依法多次开展了对县教育局、经济贸易局、公安局等余个政府职能部门主要负责人述职评议工作，认真检查和审议了任职过程中依法行政和履行职责情况。通过广泛调查和认真评议，进一步增强了被任命干部接受监督、依法行政、廉洁勤政和履行好职责的积极性，有力地推动了“政府两院”工作的顺利开展。

坚持以人为本，以普法促和谐

人民代表大会制度的先进性和生命力，在于它深深植根于人民群众之中。人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本途径和最好形式，是构建社会主义和谐社会的根本制度基础、政治保证和法治保障。

普法过程中，常委会以实现最广大人民群众的根本利益为人大工作的出发点和落脚点，牢固树立人民利益高于一切的观念，权为民所用，情为民所系，