服务发展积极作为拓展职能提升地位

第一篇：服务发展积极作为拓展职能提升地位

服务发展积极作为拓展职能提升地位

今年以来，某工商所围绕分局开展的主题年活动，把服务地方经济发展作为第一要务，突出“优化市场准入、净化运行环境、规范交易秩序、发掘开辟财源”等重点，千方百计发挥工商职能的最大功效，不断提升落实各项工作任务的执行力，既优化了辖区经济发展环境，提升了辖区经济运行质量，又提高了工商所在辖区党委、政府心目中地位和形象。根据会议安排，我代表某工商所就服务地方经济发展等有关工作做一简要发言。

一、主动树立服务地方经济发展工作理念

发展是党和国家的第一要务。停收“两费”以来，特别是从分局开展主题年活动后，我们意识到，作为职能部门，必须围绕服务地方经济发展这个大局开展工作。从某种意义上讲，主动服务地方经济发展是积极融入党委、政府中心工作的现实途径，更是工商部门提升社会形象、获取公共评价、增强公信力的关键措施。为此，某所在开展主题年活动动员会议以及例行早会、党支部会议上，反复组织全所人员讨论，达成共识，那就是必须树立主动服务大局、有为才有位的工作理念，加强与辖区办事处和有关部门的协调沟通，积极拓展各项工作职能，用细用活具体工作

1措施，强化工商所在服务地方经济发展中的作用和地位。同时，建立服务地方经济发展的工作机制，明确所长对全所服务地方经济发展工作负主要责任，采取不定期与辖区办事处和有关职能部门召开联席会议、定期分析市场主体信息、彼此通报工作动态等形式，全面保证服务地方经济发展工作准确到位。通过参加辖区办事处办公会，专题汇报“提升服务能力促进地方经济发展年”活动，根据办事处反馈的意见和建议，制定了10条具体整改措施，并一一分解到室、队直至片警，促使工商职能更好地主动融入辖区经济社会发展中，从具体措施上加大了倾斜力度，受到了分局肯定。

二、不断细化市场主体准入服务措施

工商服务工作无止境，怎样才能做到人无我有、人有我优，为市场主体准入提供更优质的服务，这是某所经常琢磨改进的一项工作。某片区的特点是“五多两集中”：即机关多，宾馆饭店多，写字楼多，食品经营业户多，流动人口多，学校集中、居民小区集中。从事服务业特别是餐饮、百货的个体工商户特别多，从业人员素质相对不高。我们就在实行所务公开、健全便民设施的基础上，进一步拓展服务内涵，在服务细节上下功夫，如一次说清申办条件、积极帮助申请人完善材料、提供复印和电话服务等，为市场主体落户辖区提高温馨周到服务，仅上半年辖区就新增登记注册个体经营业户和个人独资企业193 户。按照“预约服务、上门办公、特事特办”的制度要求，特别在对吉祥苑、燕

山市场营业执照和食品流通许可证换发工作中，我们积极协调市场主办方，主动上门服务，对符合手续的业户当场填报材料、即时受理审查，当场换发，受到了市场开办方和业户的好评。

三是大力优化经济主体外部运行环境。今年上半年，针对辖区内无照经营多以前置审批无法办理和“住改商”无法取得证明为主的实际情况，我所集中时间集中人力，多次开展无照经营专项整治活动。在依法处理的同时，注意分门别类地帮助业户协调办理合法手续，目前已有48户无照经营转化为持照从业。针对辖区食品业户众多的实际情况，我所按照区域监管责任制要求，采取集中培训、全面督查、逐一落实、重点回访、个别现场督办的办法，狠抓食品经营业户落实“四制”要求。净化了供、销业户上下游之间的运作环境。针对辖区美容美发业户众多的特点，对工商所监管人员及辖区18户美容行业负责进行了美容业监管工作培训，在莎曼莉莎美容样板店进行现场观摩学习，重点落实“五项规范”，大力倡导诚实守信经营，积极帮助辖区美容美发业做大做强。针对学校周边小食品经营中存在的问题，我们采取露头就打的办法，不定期进行行政指导和清理整顿，先后对销售无进货手续的7家食品商户和2家无照经营食品业户采取了行政强制措施，保护了合法经营者和消费者的权益。针对辖区存在的回收礼品、回收烟酒等违法行为，我们结合开展烟草市场专项整治，先后清理取缔5起，切实做到了发现一起，取缔一起，绝不手软，有力地促进了辖区经济运行环境的持续好转，受到了

辖区办事处的好评。今年，辖区办事处就多次邀请我所参加辖区综合性会议，主动把辖区经济社会发展中的有关情况介绍沟通，形成了工商所营造经济发展环境、辖区办事处更加倚重工商职能的良性互动氛围。

四是着力强化经检办案维护公平秩序。为履行好市场监管和行政执法的法定职责，同时防范履职风险，我所狠抓案源的发掘和风险的规避。在案源发掘方面，我所特别注重年检、申请办证和市场巡查等这一类容易发现案源的时刻，相关责任人员负责及时与办案专职人员沟通，确保案源不流失。在风险规避方面，我所注重把好三个关键环节，即法定监管全员履责关、行政执法程序关和执法人员回避关。上半年，我所行政处罚结案166起，其中简易程序案件158起，罚没款13万，所办案件无一出现行政复议和行政诉讼或败诉。案件主要涉及商业贿赂、商标侵权等情况，其中查处商业贿赂案件案值占到80%以上，有力地震摄了违法交易行为，维护了辖区市场交易秩序的公平有序。

五是积极拓展职能服务辖区财源建设。财源建设是辖区政府的重点任务，我所是辖区“五位一体”工作机制的牵头单位。为此，我们定期对辖区内市场主体情况进行汇总分析，并与两个办事处及时沟通，及时报送企业登记信息和分析报告，方便了办事处对辖区经济的宏观把握。同时，作为一项长效工作，我们还联合燕山、某办事处对辖区内写字楼、企业聚集区进行检查，对辖区内证照与经营地点不符的13家异地纳税企业进行清理整顿，将以驻济办事处名义设“总部经济”的企业规范为辖区的纳税实体，进一步扩大辖区税源数量，增加辖区财政收入。截至目前，已下达责令整改6户，涉及纳税总额200多万元。通过开展“五位一体”活动，地方党委、政府感到，我们工商部门服务地方经济发展，不仅仅是停留在口头上，而是放在心上，抓在手上，是尽心尽力、真心真意的。

以上是我所在服务地方经济发展中开展的主要工作，辖区办事处也给予了我们充分的肯定。但我们感觉离分局的要求，与兄弟所的工作相比，还有很大差距。下一步，我们将按照分局这次会议的部署要求，积极借鉴吸收兄弟单位的好经验好做法，进一步振奋精神，强化措施，狠抓落实，努力完成分局党委交办的各项工作，为提升工商部门形象、促进地方经济发展做出更加积极的贡献。

不当之处，请批评指正。

二〇一〇年七月

第二篇：充分履行职能 积极服务发展

充分履行职能 积极服务发展

东台市委常委、市纪委书记 嵇红梅

------------------

纪检监察机关要创建群众满意的服务型机关，必须深入解放思想，把服务发展的理念贯穿于履行职能的全过程，在思路谋划、工作部署、任务落实上更加贴近经济建设中心，自觉融入发展，主动服务发展，为在苏北率先建成更高水平的小康社会发挥积极作用。

一、强化教育惩处，发挥保障作用

教育、惩处和保护是纪检监察机关的基本职能。坚持把服务发展的理念贯穿于教育、惩处、保护的全过程，通过教育聚焦发展，通过惩处维护发展，通过保护支持发展。对广大党员干部立足于教育，着眼于防范，筑牢拒腐防变的思想防线，让他们把心思和精力用在谋划发展、服务发展上。对极少数为所欲为、腐化堕落的腐败分子要坚决严惩、决不姑息，让影响干扰发展的人和事无处藏身，形不成气候。对为经济社会发展努力工作的党员干部采取积极的保护措施，调动他们改革创新、干事创业的积极性。

提高反腐倡廉教育的针对性。紧密结合经济社会发展的实际，根据社会环境、工作条件和干部思想状况的变化，改进教育内容和方法，提高教育的针对性和有效性。加强宗旨教育，坚定领导干部立党为公、执政为民的自觉性。加强法纪教育，使领导干部知法守法，严格依法行政、依法办事。加强道德教育，使领导干部以廉为荣、以贪为耻，坚持良好的个人操守。要加强正面典型教育，使廉洁的干部受人尊敬，广大干部见贤思齐，自守不严的干部问心有愧。要加强反面警示教育，引导领导干部用已发生的腐败案件警醒自己，防微杜渐，抵制诱惑。通过良好的党风促政风带民风，形成风清气正、干事创业的良好氛围。

保持案件查处惩治的严肃性。近年来，我市查处的党政纪案件虽然总量呈平稳趋势，但大要案件仍然居高不下。一些严重违纪违法案件影响了我市的经济发展环境。这充分说明为经济发展护航，严惩腐败一刻也不能放松。一方面，我们要以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的案件为重点，严厉惩处腐败分子；以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查处发生在基层的以权谋私的案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。另一方面，对影响经济发展环境、阻碍市委市政府推进工业化、城市化等重大决策措施落实的案件要严肃查处、快查快结、公开曝光。通过严厉惩处，来净化一方经济发展环境，为又好又快发展扫清障碍。

形成有效保护干部的导向性。惩处与保护是相辅相成的两个方面。在服务跨越发展的大背景下，要始终坚持惩处与保护并重的方针，确立查处腐败分子是成绩，保护党员干部和群众的合法权益，教育、挽救犯了错误的干部，同样也是成绩的理念。要旗帜鲜明地鼓励创新、善待挫折、激励成功、宽容失误，让处于改革发展一线的同志专心工作、放手实干。对工作踏踏实实、勇于探索创新的同志，只要是对全市发展有贡献的，在招商引资、项目推进、全民创业、优化环境中由于经验不足，工作出现失误的，可以通过组织教育和自我反省的形式从轻处理。在全社会大力营造干事创业的浓烈氛围.二、强化监督检查，确保政令畅通

检查党的路线、方针、政策和决议执行情况，保证政令畅通，是《党章》和《行政监察法》赋予纪检监察机关的重要职责，我们要充分发挥党政监督的整体效能，通过监督检查来推动工作落实，保证令行禁止，维护群众利益。

加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。围绕节能减排、市场价格、房地产调控等宏观调控政策和市委、市政府关于推进工业化、城市化等落实科学发展观重大决策、重要决定执行情况，加强监督检查，严明纪律要求。对违背科学发展观造成严重后果的人和事，对违反纪律规定造成重大影响的人和事，对贯彻落实上级重大决策不力、不服从全市大局、部门利益至上的人和事，对各自为政、我行我素、有令不行、有禁不止的人和事，坚决依纪依法严肃处理。

加强对重要工作部位、重点工程建设和实事项目实施情况的监督检查。实行重点部位派驻制。在市行政服务中心和招投标管理中心派驻人员，加强协调服务，强化监督管理，促进规范运行。实行重点工程巡查制。对全市国有资金投资建设的10大重点工程，实行全程纪检监察巡查，保证廉政施工、按时优质完成目标任务。实行惠民实事项目挂牌监察制。主动牵头挂牌监察，加快工程进度，保证工程质量，做到实事办实、实事办好。

加强对各种补偿资金和社保资金使用情况的监督检查。拆迁补偿资金、扶贫解困资金、农村合作医疗资金和四项社保资金的管理使用是否规范，事关人民群众的切身利益，影响社会大局的稳定。要会同财政、审计等部门，加强对这些专项资金使用情况的检查，及时纠正各种违规行为，有效防止挤占挪用、移作他用、乱支滥用、擅自借用等问题的发生，确保资金安全。对严重违纪违规问题严肃查处。

三、强化效能监察，优化发展环境

推进机关效能建设、优化经济发展环境是纪检监察机关服务第一要务的重要抓手和有效载体。我们要紧扣“打造苏北最佳投资环境”目标，积极创新举措，着力解决影响发展环境的突出问题。

以服务承诺、行政审批、政务公开为重点，促进部门提速。全面梳理修订各职能部门的服务承诺，并通过《东台日报》、东台电视台、东台新闻网等进行公示，加大对践诺守诺情况的监督检查。深化行政审批制度改革，将审批项目清理到位，办事流程简化到位，服务时限压缩到位，收费标准降低到位；大力推行部门领导窗口坐班，外商投资全程代办，重大项目“绿色通道”，重点工程联合审批等制度，试行“网上审批”，加强镇村便民服务网络建设，下大力气解决投资者和群众反映强烈的办事难、办事慢问题。大力推行政务公开，切实规范行政执法自由裁量权，推进行政权力公开透明运行。实行行政效能建设“整改销号制”，优化政务环境，促进提速增效。

以涉企检查、涉企收费、涉企服务为抓手，促进企业发展。围绕“收费最低、办事最快、服务最优”的要求，重点督促各部门、各单位认真落实优化环境各项制度规定。突出抓好三项制度落实：检查实行准入制，避免各种重复检查、交叉检查、多头检查，给企业以安宁的生产环境；收费实行扎口制，防止多头收费和乱收费，有效控减企业负担；处罚实行申报制，着力规范自由裁量权，改变对企业轻管理重处罚的现象。坚决查纠制度落实过程中存在的梗阻现象。开展行政效能监测活动。针对企业迫切需要解决的问题、反映较为强烈的问题，以及容易阻碍经济发展的关键环节，设立监测点，聘请联络员，加强对涉企收费、涉企检查、涉企服务三个方面的监测，规范行政收费、行政审批和行政执法行为，促进发展环境优化。

以明查暗访、公开评议、责任追究为手段，促进作风转变。进一步加大明查暗访力度，全年对每个部门明查暗访不少于8次，对具有经济综合、审批执法职能且企业和群众投诉相对集中的重点部门和重点科室，加大明查暗访的密度和频率，对严重违纪违规的行为，坚决严肃处理并公开曝光。精心组织公开评议。按照“服务谁、谁评议”的原则，每季度对优化发展环境重点部门和重点科室进行专项评议，公开评选优化发展环境先进单位和优化发展环境十佳新事。对在评议中名列后5位的部门、科室，进行“勤廉”点述，作出服务承诺。对社会反响强烈、投诉举报较多、明查暗访暴露问题突出的部门，实行点题回报，限期整改到位。对损害经济发展环境、机关行政效能低下，以及行政纠错和行政败诉案件，按照《关于实施优化经济发展环境一次投诉查实待岗制的暂行办法》和有关规定，重点实施责任追究，确保切实履行职能，不断提高效能。

第三篇：充分发挥工会职能积极服务广大职工

充分发挥工会职能积极服务广大职工

——巡检司镇中心学校工会组长培训会

为了使我校辖区内11个工会小组充分发挥工会职能，积极为各校教职工服务，我校于2013年10月9日在明德小学会议室召开“巡检司镇中心学校工会组长培训会”，参加会议的有支部书记和工会小组长共25人。

会上，首先由工会主席就工会组长职责及工会的作用等方面进行培训：

1、宣读工会组长职责，明确工会组长责任；

2、解读了工会的桥梁和纽带作用；

3、做好工会台账登记表；

4、及时慰问生病和困难职工。其次，李校长对工会组长提出了以下几点要求：要加强各校工会小组的建设，配合学校做好学校各项工作；加强学习，努力提高自身的政治和文化修养；各基层工会要结合实际积极开展各项活动，丰富学校教职工的生活；要做好教职工的贴心人，真诚关心生活困难、离退休及患病教师的生活情况；结合学校实际及上级文件精神组织安排好敬老节活动，使老教师们能度过一个愉快的节日。

通过本次会议的召开，相信各基层工会一定能克服本校存在的困难，积极发挥桥梁和纽带作用，各工会小组长也能积极主动为学校办实事，为教职工办好事，在大家的努力下，各校工会都会越办越好。

朱智芳

2013年10月10日

第四篇：在创新服务中提升地位

在创新服务中提升地位

——郧西县统计局典型材料

(2012年5月)

近几年来，郧西县统计局在省市局的精心指导和大力支持下，认真贯彻统计方法制度要求，全面落实统计改革举措，服务郧西发展大局，为加快当地经济发展方式转变，推进“五个郧西”建设发挥了重要作用。

郧西县统计工作得到了国家、省、市主管部门和县委、县政府的充分肯定，县统计局先后获得“第二次全国基本单位普查省级先进集体”、“全国第一次经济普查国家级先进单位”、“全省四年一度统计工作先进单位”、“第二次全国农业普查省级先进单位”、“第二次全国经济普查省级先进单位”、“第六次全国人口普查省级先进单位”、“全市统计工作先进单位”、连续四届“市级最佳文明单位”、“全县服务经济工作先进单位”、“优化经济发展环境先进单位”和“行风评议第一名”等多种荣誉称号。

在这从多耀眼光环的背后，凝聚着郧西县统计人凝心聚力抓数据质量，开拓创新抓统计改革，求真务实抓工作落实的心血和汗水，反映了郧西统计质量进一步提高，统计能力进一步增强，统计公信力明显提升，统计整体功能得到充分发挥。

一、围绕“三个提高”抓数据质量，统计公信力不断提升

数据质量为统计工作的生命。郧西县统计局切实把“三个提高”作为统计的立身之本，下重手狠抓统计数据的打假挤水，力求各项数字数出有源、数出有据、数出有用。

夯实基层基础，数据的采集与管理水平不断提高。该局在夯实基层基础工作方面主要体现“三个进一步”，统计基层基础于2009年建设顺利通过省局验收，2011年元月该局在湖北省统计工作会议上作“双基”建设交流发言，获得省统计局领导及与会人员的一致认可。

基层统计机构和队伍建设得到进一步加强。全县18个乡镇，348个村委会(居委会)都明确有专(兼)职统计报表人员，并将数据报表质量、时效等纳入年终个人绩效考核，与第年终奖、评先彰优挂钩。

基层统计工作管理得到进一步规范。该局坚持硬件建设和软件建设并重，在基层统计管理上，强化了“五个规范”，实现了从业人员素质达标、报表流程科学可行、统计制度完善健全、统计台帐规范完备、统计档案分类归档。

基层统计信息化建设得到进一步完善。全县投入50余万元，购置服务器，为每个乡镇统计站配备电脑、电话和传真机、打印机，将网络沿伸至各乡镇，开通了内、外网专线，实现了国家、省、市、县、乡五级联网。

加大统计执法检查，统计数据质量不断提高。该局对统计违法行为以“严打”的态势，切实做到“三个加大”，确保统计数据质量。201 0年9月，省统计局在郧西开展全省统计巡查工作，抽查了该县的重点工业企业、商贸企业和投资企业，统计误差都控制在一个合理的范围，检查人员动情地说“郧西数据质量经得起检验”。

加大统计违法的查处力度。在执法工作中，坚持集中检查和日常检查相结合、统计执法与统计普法相结合、执法检查与查处案件相结合。在执法工作中，坚持集中检查和日常检查相结合、统计执法与统计普法相结合、执法检查与查处案件相结合。新修订的统计法公布实施后，县统计局积极开展宣传活动，局机关人员都发放了学习手册。2009年，县内一垂直管理单位拒绝报送有关报表资料，县政府分管领导当即明示严肃查处。通过加大统计执法力度，有效地规范了统计业务，提高了统计报表质量。2011年3月，县人大常委会专门听取统计法执行情况报告，由于《报告》内容翔实，获得县人大常委会常委全票通过。

严格进行数据质量评估。对关系国民经济重要的GDP、农民人均纯收入、工业增加值、重点项目固定资产投资额、社会消费品零售总额等主要指标进行重点评估，每个月报表数据出来以后，局主要领导、分管领导和专业人员一起反复推敲，现实的、历史的、逻辑的认真分析比较，确认数字是否可信，并对有关方面的质疑作重点核查，使数据质量不断提高。

加大统计数据质量稽查力度。该局对内每季度开展一次数据稽查，发现问题及时整改，并对直接责任人予以处罚，分管领导和主要领导承担相应责任；对外实行重点抽查，对报表一贯滞后，有意瞒报、漏报，差错率较高的单位实行核查。通过强化机制，各种统计报表基本做到了无迟报拒报、无重统漏报、无虚假差错、无泄密丢失的“四无”现象。

以促进经济发展为目标，统计服务水平不断提高。郧西县统计局在统计服务上突出体现“两个注重”，有效地提高了统计服务水平，增强统计的公信力，提升了统计部门的社会地位。

注重为领导科学决策提供准确的统计数据。该局坚持高标准、严要求，精心组织实施各类统计报表。每月统计报表完成之后，把《统计月报》上的最新数据在第一时间报送县四大家领导和有关职能部门。在该县编制“十二五”发展规划、争取进入全国新阶段扶贫攻坚重点县、南水北调工程前期调查、十漫高速公路数据论证等大型活动中，该局根据国家文件出台背景，掌握准确信息，提供基础数据，充分发挥统计的参谋作用。

注重为促进经济社会发展提供有效的统计分析。一方面及时发现和反映经济运行中出现的苗头性、倾向性的新情况、新问题，为县委、县政府宏观调控提供信息咨询。另一方面运用统计信息资源，搞好统计分析，撰写出一批具有参考价值的统计分析报告，为党政领导决策提供基本依据。局领导亲自撰写了《郧西县建设小康社会尚有多远》一文，让社会知晓

小康进程，及时地消除了部分人士认为已经达到小康社会的误区。同时，撰写的《郧西县劳动力现状及转移对策》、、《从陕南五县发展状况比对郧西经济的优劣所在》等课题分析，都在县委、县政府内部刊物上印发，全局每年撰写统计分析和信息200余篇，并在省、市优秀统计分析评比中多次获奖。

围绕“四大工程”抓统计改革，改革力度持续深入

国家统计局大力实施的“四大工程”，变革了统计数据的采集、汇总、处理的生产方式，是生产方式、生产流程的再造，对统计数据进行打假挤水的最有效的变革。郧西县统计局近几年来，积极响应，认真执行，全面落实，使以“四大工程”建设为载体的统计改革花落有声，有效地防止了统计数据一路“祼奔”。

全面推进“企业一套表”改革。该局组织专班，对全县所有规模以上工业企业的网上直报工作进行全面督办检查，并对限额以上贸易、固定资产投资、资质以上建筑及房地产企业进行逐单位、逐指标核实、核查，完善“三上”企业名录库资料，为顺利实施“企业一套表”制度奠定了坚实基础。县政府牵头召开了投资、工业及贸易等一套表网上直报会议，项目主管部门部门和企业主要负责人及统计人员178人参加了会议，县统计局通报了网上直报情况，县发改局、经信局、住建局、商务局等单位在会上作了坚决支持网上直报的表态发言，县统计局对各单位的统计人员进行了业务培训，收到很好的效果。针对报表内容多，指标间逻辑关系复杂以及基层统计人员更换频繁的现状，该局业务人员对网上直报即时进行审核，及时通知“三上”企业纠正逻辑错误，使网上直报工作快速步入规范化轨道。同时对不按时完成报表任务或不及时纠正直报逻辑错误的企业实行定期通报制度。

认真做好名录库与字典库整理。该局及时召开专业会议，安排部署字典库与名录库单位的比对、核查；加大了与工商、税务、民政、编办、质检等部门的联系，定期搜集企业变更情况的资料；对企业有无变化、是否有正式组织机构代码，企业名称及企业类别是否准确，企业填报的专业报表类别是否正确进行了重点检查，清换“三上”企业临时码。

加强信息数据处理和平台建设。该局采取“三抓”措施，强化数据处理系统建设。凡是“三上”企业实现了“三有”，即有电脑、有网络、有专职统计人员；组织业务人员，一家一家企业联网，一台一台电脑测试，确保网上直报不出问题。同时，对少数电脑操作水平较低的企业统计人员采取跟踪指导，专业人员不厌其烦地多次上门指导，直到每一个企业统计员能够熟练操作为止。

加强联网直报系统建设工程。该局高标准建设60平方米的标准化网络办公室，以联网直报为契机，加强信息化软硬件台建设。同时，积极配合做好省、市通往县的视频会议系统安装、调试、运行工作。

由于“四大工程”建设工作扎实，2009年10月以来，湖北省推行“企业一套表改革”网上直报，“三上”企业率先实行网上直报，郧西县各企业直报和纸质报表一致，机表一致，确保了统计数据的客观真实。

围绕“三大建设”苦练内功，自身形象不断提升

加强班子建设。该局领导集体坚持不断地学习，增强党性，身先仕卒，勇于负责；班子内部坚持大事商量、小事通气，不争权利、不争高低、不闹无原则的纠纷。在统计系统大兴密切联系群众之风、调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、大兴优质服务之风，营造爱岗敬业、奋发有为的氛围。

加强队伍建设。该局坚持正确的用人导向机制，真心实意培养干部成长。近年来，局内1名副局长提任党支部书记，4名业务骨干被提拔进班子成员，3名年轻干部在县直换届中被提拔交流到县委、县政协机关工作，有2名年轻职工上挂武汉和十堰锻炼。通过公开招考形式，新进5名刚刚毕业的本科生，为统计队伍增添了新鲜血液。

坚持形象建设。该局凸显“三新”。即环境新、管理新、服务新。县委、县政府将新落成的最好办公楼作为统计办公用房，全局新分配办公房屋面积500多平米，从计算机到办公桌椅全部作了更新，人手一台计算机，改变了过去办公场所脏乱差的现象，工作环境舒心舒畅；管理上推行以制度管理人，结合人性化管理，大大激发了员工的工作热情；同时，推行接待首问负责制，建立24小时工作联系制。通过两次行风评议，统计部门有口皆碑，名列全县第一名，统计部门的社会形象大大提升。

第五篇：积极应对 有效作为 服务企业 推动发展（共）

积极应对 有效作为 服务企业 推动发展

晋江市商务局

2009年2月6日

今年，国际金融危机对我市商务工作的影响将进一步显现。我市商务工作将继续面临招商选资项目严重不足、外资企业经营困难、外贸企业出口压力加大、国际经贸合作停滞不前、商贸流通现代化水平不高等问题和困难。今年我局将进一步充分发挥自身优势，按照市委“稳大盘、促增长，上项目、扩内需，谋转型、调结构”的总体要求，加快解决突出问题，变压力为动力，化挑战为机遇，把国际金融危机的不利影响降到最低限度，继续推动我市商务事业又好又快发展，继续发挥商务事业在我市经济发展中的支撑与带动作用。

一、加大政策扶持力度，服务企业、推动发展

（一）扶持外经贸发展

修改制定《晋江市人民政府关于扶持外经贸发展的若干意见》。该文件进一步加强对我市利用外资的产业引导、优化利用外资的产业结构，推动产业集聚升级，同时鼓励企业开展自营进出口，积极开拓国际市场，从而促进我市外向型经济持续健康发展。今年市政府安排3952.1万元用于扶持外经贸发展。

（二）加快发展商贸流通业

修改制定《晋江市人民政府关于加快发展商贸流通业的若干意见》。该文件加大力度支持我市“大力发展商贸流通业”、“加快发展现代物流业”、“积极培育中介服务业”、“鼓励大型市场设施建设”、“引导大型商业向城镇集聚”、“鼓励发展楼宇经济”、“扶持发展交通运输业”、“鼓励商贸企业开拓国内市场”、“推进市区退二进三政策”。

（三）加快推进标准化厂房建设

完善标准化厂房建设的原则与扶持措施，制定企业入驻（租用、购买）标准化厂房的补助标准。

（四）支持建设中国国际电子商务应用重点城市

制定《晋江市人民政府关于支持建设中国国际电子商务应用重点城市的若干意见》。积极贯彻落实商务部电子商务发展规划，推进国际贸易信息化进程，支持设立中国国际电子商务中心晋江办事处，提升我市电子商务应用水平，尽快将我市建设成为中国国际电子商务应用重点城市。今年市政府安排1480万元用于鼓励企业加入中国国际电子商务应用平台和支持中国国际电子商务应用平台建设。

二、找准商务工作持续稳定发展的重点，抢抓机遇，科学发展，（一）外贸出口：抵御风险保增长

1、扶持电子商务平台建设

一是争取我市成为商务部电子商务平台建设的重点城市，成立中国国际电子商务中心晋江办事处，开通中国国际电子商务网、中国商品交易市场、福建省国际电子商务应用平台晋江专区。二是发展会员企业800-1000家。引导帮助更多企业通过电子商务寻找贸易机会，接洽境外客户，实现网络成交，降低贸易成本。

2、拓展国际销售网络

一是支持出口企业设立境外销售机构、建立自营国际营销渠道。二是鼓励3-5家有条件、有实力的企业开展收购、合股、兼并境外知名品牌，充分利用国际销售网络扩大出口。三是积极组织企业参加省外经贸厅重点扶持的“四个一批展会”，即一批由商务部、省政府、国家有关行业商协会牵头，省外经贸厅组织企业参加的重点展会；一批由省外经贸厅和设区市共同组织企业参加，旨在帮助有关设区市重点商品拓展市场的展会；一批由各设区市政府和市级外经贸部门组织企业参加，旨在推动本地特色的优势商品出口的境外展会；一批由展览公司组织企业参加，在传统市场和发达国家、地区市场举办的展会。

（二）利用外资：努力提升外资质量

1、编制《对外招商重点产业目录》

摸清我市产业发展现状，深入分析影响我市产业竞争力的主要因素和关键问题，认真梳理对我市重点产业的上下游

拓展、产业链完善以及产业链的空白点和薄弱环节、需要填平补齐的关键项目，做好产业化招商的基础工作。

2、跟踪服务在产企业增资扩营和境外上市融资再投资 在产企业的增资、境外上市是当前创新利用外资方式的主要方向，增资扩营已经成为我市利用外资的最主要来源。要认真梳理我市可望增资扩营项目和境外上市的意向，建立项目跟踪服务机制，同时积极引导企业上市募集资金返程我市投资。

3、加快推进标准化厂房建设入驻

2008年我市已完成标准化厂房建设12.6万平方米。2009年力争完成60.7万平方米标准化厂房建设，实现30家企业入驻标准化厂房。

（三）外经合作：争取新突破

1、组织对俄出口“阳光通关”

组建在俄办事机构，组织3-5家在俄经商企业注册具有法人资格的经营公司，通过正常通关渠道进行“阳光通关”，规范对俄贸易行为，紧密中俄关系，扩大对俄出口贸易，力争出口量在1亿美元以上。

2、加快推进保税物流园区建设

金井保税物流区首期两幢保税仓库已封顶，相关配套设施预计2009年4月份完工，5月份投入使用，目前已投入建设资金近2000万元。目前金井镇正与中外运、澳门航空货

运协会等投资方的招商洽谈工作正在进行中。力争2009年上半年保税物流园区取得实质性进展，并且正式投入营运。

（四）商贸流通：依靠项目带动，扩大内需，繁荣消费

1、加快城市商业网点规划编制

由商务部流通促进中心专家组编写的《晋江市城市商业网点规划》初稿已经完成，将尽快组织我市相关部门给予审定、出台，同时拟定10大商贸重点项目，以项目带动我市商贸流通业的发展。

2、加快城乡农贸市场的建设与改造

抓好曾井农贸市场的升级改造和梅岭农贸市场的标准化建设。

3、引导生猪活体异地储备。

鼓励和扶持我市生猪养殖企业建立生猪异地养殖基地，扩大我市生猪活体异地储备量，保证生猪市场的稳定供给。