第一篇:年县自然资源和规划局工作计划
2020 年县自然资源和规划局工作计划
2020 年 XX 县自然资源和规划局主要工作安排如下:
1.以党建为引领,全面提升自然资源和规划局各项工作。认真落实全面从严治党“两个责任”,切实落实“一岗双责”。把党的建设摆在首位,以政治建设为统领,扎实推进党建各项工作,以党建为引领,全面提升我局各项工作。
2.进一步推进机构优化设置和人员的合理配备。全面厘清部门职责,选优配强人员,把各项工作衔接好。切实加强队伍建设,尽快实现职责融合、工作融合、思想融合,激发出新时代干事创业的积极力量。尽快完成基层站、所,二级事业单位职能整合工作。
3.以规划为龙头,全面夯实自然资源基础管理工作。谋划编制国土空间规划和相关村庄规划,真正做到“多规合一”。稳步推进第三次国土调查、农村房地一体调查确权颁证工作;全面推进不动产登记,真正实现省、市、县三级联网。
4.全面提升“互联网+政务服务”,牢固树立为民服务思想。全面深化“互联网+政务服务”、“一网一门一次”等行政审批制度改革,创造“四最”营商环境。
5.进一步加强自然资源保护和用地保障。紧紧围绕年度目标考核任务抓好各项工作落实,主要做好土地整治工矿废
弃地复垦、低效闲置土地处置、废弃矿山地质环境治理、地质灾害防治等工作。及时开展基准地价更新、标定地价公示、集体农用地和建设用地基准地价编制工作。同时按照上级部署,尽快开展三调耕地分等调查评价,按时完成永久基本农田调查核实工作。
6.加强地质环境治理,全面提升绿色发展水平。认真落实在建矿山“边开采、边治理”义务,全面完成沿江 XX 公里废弃露天矿山生态修复工作,打造好水清岸绿产业优美丽长江 XX 段建设,做好森林防火、林长制和林权制度改革及自然保护地管理等工作。
7.做好卫片执法检查,进一步提升法治化建设水平。做好土地、矿产、林业卫片执法检查及动态巡查工作。构建共同责任机制,建立网格化管理制度。坚决打击、取缔非法开采行为。
8.将扫黑除恶和行业治乱工作引向深入。认真贯彻落实县委、县政府以及市局党组、县委政法委的工作部署,坚决有力推进扫黑除恶专项斗争工作,将扫黑除恶专项斗争和行业治乱工作引向深入,并建立长效机制,以政治建设为统领,扎实推进党建各项工作,努力营造风清气正的政治生态。
第二篇:自然资源和规划局安全管理工作方案
自然资源和规划局安全管理工作方案
为贯彻落实省自然资源厅、省林业局和市委市政府会议精神要求,切实吸取安全事故教训,确保自然资源领域和林业安全持续稳定,制定以下工作方案:
一、指导思想
推动各方面坚持人民至上,生命至上,树牢安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持以问题为导向,全面落实“依法治安、科技兴安、创新强安”的工作举措,进一步健全风险防控措施,增强安全意识、提高风险防范管理水平,有效防范和遏制重大突发事件发生。
二、任务分解
(一)地质灾害安全。
持续推进地质灾害综合防治体系建设,加强交通沿线地质灾害排查与治理,农村住房和移民搬迁建设的监管,旅游景区内地质灾害隐患排查与治理,重大工程选址安全管理。负责安全生产专项整治三年行动地质灾害安全整治。(责任领导:XX。责任科室:防灾减灾科。)(二)矿业生产安全。
负责矿山行业安全,监督指导全市矿业权管理工作,调处矿业权权属纠纷,积极督促矿山企业做好安全排查,对盐矿区落实监测责任人和预警预报以及应急管理措施。负责配合安全生产专项整治三年行动非煤矿山安全整治。(责任领导:XX。责任科室:矿管科。)
(三)燃气管道项目规划审批核查。
做好城镇燃气项目的选址规划审批工作,开展城镇燃气工程项目的合规性审查,燃气管网周边建筑物、构筑物的合规性排查。负责配合安全生产专项整治三年行动城镇燃气专项整治。(责任领导:XX。责任科室:建筑规划管理科。)(四)项目违法用地情况查处。
对全市涉及安全、高危行业用地情况进行清查,对违法用地情况开展查处。负责配合安全生产专项整治三年行动商贸(成品油)安全整治。(责任领导:XX。责任科室:执法监督科。)(五)森林防火和林业安全。
推进防火队伍和基础设施建设,强化野外用火管控,全面排查森林火灾风险隐患,重点抓好森林、湿地、自然保护地、国有林场和省级公益林等火灾排查。对林业有害生物持续开展巡查工作,强化监测预警、责任落实和检疫执法。加强野生动物人工繁育场所管控,强化野生动物防逃逸安全设施检查。对林业涉企安全进行拉网式排查,强化对粉尘涉爆、危险化学品、易燃易爆物品和有限空间作业场所等方面的安全检查,建立隐患台账,加强涉林通道安全生产检查,保障通道运行安全。负责安全生产专项整治三年行动林业安全整治。(责任领导:XX。责任科室:森林防火科、森林资源管理科、林业产业发展科。)(六)消防安全内部安保安全。
负责系统办公楼和小区庭院水电气安全隐患排查,完善消防器材的更新与管理,组建义务消防队并加强演练。强化食品药品环境的安全保卫,落实门卫安保、食堂安全及疫情防控工作。(责任领导:XX。责任科室:后勤办。)(七)平安建设治理。
实施扫黑除恶常态化斗争,开展自然资源和林业行业整治和涉黑涉恶线索摸排。技术掌握涉毒人员行踪动态和资金状况,确保吸毒人员无脱管。开展市域国有林场和成片林地毒品原生植物的巡查和铲除毒品原生植物。做好防范邪教风险预测预警预防。统筹社会治安防控体系建设深入打击整治黄赌毒、盗抢骗,网络诈骗等违法犯罪,坚决遏制重大治安事件。(责任领导:XX。责任科室:综治办。)(八)交通安全和车辆管理。
遵守交通安全法及有关交通安全管理的规章规则,维修保养车辆保持车况良好,避免交通事故发生人员伤亡。(责任领导:XX。责任科室:小车办。)(九)重大项目安全管理。
负责项目协调,严格方案审查,加强项目督办,做好资金拨付工作。将不稳定、不安全因素处理在萌芽状态,杜绝矛盾纠纷,确保安全、文明施工。(责任领导:XX。责任科室:生态修复科、增减挂钩办。)(十)涉密文件和敏感数据成果安全管理。
进一步建立健全保密安全制度,加强保密工作的宣传教育力度。增强保密意识,提高保密技能,落实保密责任。负责涉密文件信息,涉密网络、涉密会议管理。涉及到的敏感数据成果实行专人、专机专网管理。为行业领域内的保密工作提供切实有效的安全保障。(责任领导:XX。责任科室:办公室、测绘科、地理信息中心。)
(十一)信访维稳安全管理。
持续推进信访问题排查化解,定期对信访突出问题进行重点排查,对排查出的问题,严格落实化解责任,明确责任单位和责任人,限期妥善解决,切实把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,防范来访人员和接访人员的人身安全风险。(责任领导:XX。责任科室:信访办。)(十二)国家安全管理。
统筹推进国家安全、政治安全工作体系建设,做好风险评估、监测、预警工作,配合相关部门按照《国家安全法》关于国家安全审查和监管的有关规定,加强对境外驻华机构、境外媒体、重点非政府组织、外资企业及人员在XX活动的管控。协助国家安全机关对重点要害保卫单位周边划设国家安全控制区域、配合国家安全机关开展涉及国家安全事项的建设管理工作。压实反谍防奸责任体系,严防危害国家安全、政治安全的各种势力渗透,筑牢国家安全人民防线。(责任领导:XX。责任科室:安全办。)(十三)安全综合统筹监督管理。
按照省自然资源厅、省林业局、市委、市政府及市安委会文件精神要求,统筹协调督办各科室按照职责分工和时间节点完成交办各项工作任务。(责任领导:XX。责任科室:安全办。)三、工作要求
(一)加强组织领导,健全机构。
成立由局党组书记、局长漆勇为组长,其他党组成员为副组长,机关各科室长为成员的安全管理工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局安全办。各科室负责人按照职能分工具体负责,按照工作方案形成工作合力,认真组织开展安全管理工作。局属各单位迅速成立工作专班,积极开展工作。(二)强化安全责任。
完善工作制度,形成明确的责任落实机制,细化工作职责。对可能发生安全事故的各个环节进行定期和不定期排查,采取有力的针对性措施,确保安全管理不流于形式、不走过场,取得实效,切实做好当前安全治理工作,严防各类事故发生,确保自然资源领域和林业行业安全形势稳定。(三)加强值班值守,做好应急准备和信息报送。
严格落实节假日期间领导干部带班制度和重要岗位小时值班制度,确保信息畅通。加强预案管理,建立和完善安全事故处置预案,对发现的各类重大安全隐患及相关事故第一时间报送上级主管部门。
第三篇:某县自然资源规划局202X年工作要点
某县自然资源规划局202X年工作要点
202X年,是“十四五”规划关键之年,是中国共产党成立XX周年。全县自然资源规划工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察X重要讲话指示精神为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及县委、县政府和上级自然资源规划主管部门决策部署,围绕“立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局”,紧扣“提质增速、乘势而上”工作要求,紧抓“两统一”核心职责,落实全面从严治党主体责任,做好“保护、利用、开发”三篇文章,实现“规划能级、供给能级、治理能级、服务能级、监管能级、队伍能级”X项提升,为建设“四个某”、推进“五大会战”提供自然资源规划保障。主要目标是:完成新增耕地5000亩以上,实施城乡建设用地增减挂钩试点项目2000亩以上,力争所承担的城乡建设管理、耕地保护、新增建设用地规模(单位GDP建设用地降低率)、矿山生态修复和地质灾害防治、自然资源执法和“两治三改”等市对县目标管理考核位居全市前列。
一、坚持空间赋能,实现规划能级提升。
(一)着力做好规划编制。
1、完成县级国土空间规划编制工作,建设国土空间规划“一张图”,完善国土空间基础信息平台;制定全县村庄规划三年行动计划,完成省级村庄规划试点工作;加强城镇开发边界范围内详细规划和专项规划编制,不断完善规划管理体系。
(责任领导:AA;责任单位:规划管制股、经济开发区发展中心,各自然资源规划所;完成时限:12月底前)
2、按照国家批准的生态红线评估调整成果,妥善解决重大线性基础设施占用红线、自然保护地内永久基本农田退出、“三条控制线”交叉重叠等问题。
(责任领导:AA;责任单位:规划管制股、生态修复股;完成时限:12月底前)
(二)着力做好规划服务。
3、做好县国土空间规划委员会日常工作,精心组织各类规划评审,精准指导各类项目规划选址。
(责任领导:AA;责任单位:规划管制股、规划信息编研中心;完成时限:12月底前)
二、坚持要素赋能,实现供给能级提升。
(三)着力强化用地保障。
4、积极破解用地政策瓶颈,落实“土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态保护红线优化路径走”要求,用好各类产业用地政策,加大争取建设用地计划力度,加强建设用地批前、批中、批后监管服务,全力保障重大项目用地。
(责任领导:AA;责任单位:规划管制股、开发利用股;完成时限:12月底前)
5、认真做好脱贫攻坚和乡村振兴有序衔接,大力支持农村一二三产业融合发展,积极盘活存量建设用地,切实保障设施农业和乡村产业发展等合理用地需求。
(责任领导:AA;责任单位:规划管制股、开发利用股,各自然资源规划所;完成时限:12月底前)
6、积极推进土地复合利用,大力推广节地技术、节地模式。
(责任领导:AA;责任单位:开发利用股、经济开发区发展中心,各自然资源规划所;完成时限:12月底前)
7、持续推进“三类土地”清理处置工作,促进低效用地再开发,确保完成上级下达的清理处置目标任务。
(责任领导:AA;责任单位:开发利用股、经济开发区发展中心,各自然资源规划所;完成时限:12月底前)
8、始终坚持总量控制、计划管控,切实规范土地储备行为,积极做好国有建设用地供应工作,出台《关于进一步规范全县国有建设用地供应工作的通知》,保障全县土地市场平稳有序运行,全年计划公开出让城区商业住宅地块5宗、面积406亩。
(责任领导:AA、AA;责任单位:开发利用股、土地收储交易中心;完成时限:12月底前)
(四)着力强化矿政管理。
9、稳步推进矿产资源管理改革后续工作,开展《某矿产资源总体规划(202X-2025年)》编制,做好矿产资源国情调查,加强矿山储量动态管理,落实矿业权竞争性出让及“净矿”出让,深化绿色矿山建设,促进矿产资源节约和综合利用。
(责任领导:XX;责任单位:地矿管理股,相关自然资源规划所;完成时限:12月底前)
10、加快推进全县方解石矿山矿产资源整合发证工作,有序开展露天矿山剥离物中砂石土矿产资源有偿处置,积极争取在我县投放大型砂石采矿权1个。
(责任领导:XX;责任单位:地矿管理股,云岭、茂林、桃花潭自然资源规划所;完成时限:12月底前)
三、坚持生态赋能,实现治理能级提升。
(五)着力压实耕地保护。
11、严守永久基本农田、生态保护红线,采取长牙齿的硬措施落实最严格的耕地保护制度,压实乡镇政府耕地保护主体责任,切实将耕地保有量和永久基本农田保护任务落实到地块图斑、责任落实到乡镇政府。
(责任领导:AA;责任单位:生态修复股、执法大队,各自然资源规划所;完成时限:12月底前)
12、落实永久基本农田特殊保护措施,结合“国土三调”成果推进永久基本农田划定成果核实整改,做好重大建设项目占用永久基本农田踏勘论证,健全永久基本农田动态监管机制,将违规占用永久基本农田开展绿化造林、挖湖造景、非农建设等耕地“非农化”情况纳入耕地保护责任目标考核内容。
(责任领导:AA;责任单位:生态修复股、土地整理中心,各自然资源规划所;完成时限:12月底前)
13、明确耕地和永久基本农田不同的管制目标和管制强度,将粮田按永久基本农田管理,永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产,一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。
(责任领导:AA;责任单位:生态修复股、土地整理中心,各自然资源规划所;完成时限:12月底前)
14、开展耕地“非农化”排查治理,全面梳理整改永久基本农田划定不实、非法占用等问题,摸清2016年1月1
日以来违反“X个严禁”等耕地“非农化”情况,对202X年9月
10日以来耕地“非农化”新增问题建立台账,推进耕地“非农化”问题整改。
(责任领导:AA;责任单位:生态修复股、土地整理中心、执法大队,各自然资源规划所;完成时限:12月底前)
15、结合国土“三调”成果,加快耕地资源质量分类,推进耕地质量提升,完善农村土地整治工作机制,挖掘可开发的耕地后备资源,落实耕地占补平衡,提升耕地数量、质量、生态“三体一体”保护水平。202X年,计划实施新增耕地项目5000亩、城乡建设用地增减挂钩试点项目2000亩。
(责任领导:AA;责任单位:生态修复股、土地整理中心,各自然资源规划所;完成时限:12月底前)
(六)着力加快生态修复。
16、认真编制《某国土空间生态修复规划(202X-2035年)》,统筹推进山水田林湖草生态修复,大力实施榔桥镇全域土地综合整治试点,助力乡村振兴和生态文明建设。
(责任领导:AA;责任单位:生态修复股、土地整理中心,各自然资源规划所;完成时限:12月底前)
17、切实强化矿山生态治理,制定202X年至2023年关闭矿山生态环境治理行动计划,探索市场化矿山治理模式,鼓励社会资本参与生态保护修复,压实在建生产矿山“边开采、边修复”主体责任,做到矿山损毁土地修复“快还旧账、不欠新账”。
(责任领导:AA;责任单位:生态修复股、相关自然资源规划所;完成时限:12月底前)
18、持续推进“三大一强”专项攻坚行动,大力开展露天矿山综合整治。
(责任领导:AA、XX;责任单位:生态修复股、地矿管理股、相关自然资源规划所;完成时限:12月底前)
(七)着力抓好地灾防治。
19、组织编制地灾防治工作方案,认真落实汛期地质灾害防治各项措施,最大限度避免和减少地质灾害造成的损失,确保人民群众生命财产安全。
(责任领导:XX;责任单位:地矿管理股、地环监测中心,各自然资源规划所;完成时限:12月底前)
20、全面开展1:50000地质灾害风险调查评价,升级建设地质灾害监测预警系统,制定落实某地质灾害隐患分类治理三年行动计划,不断提升全县地质灾害防治工作水平。
(责任领导:XX;责任单位:地矿管理股、地环监测中心,各自然资源规划所;完成时限:12月底前)
四、坚持创新赋能,实现服务能级提升。
(八)着力优化营商环境。
21、印发落实《关于进一步优化自然资源规划营商环境的若干措施》,努力打造“四最”营商环境。
(责任领导:AA、AA;责任单位:行政审批股、规划管制股、开发利用股、土地收储交易中心、不动产登记中心、执法大队,各自然资源规划所;完成时限:12月底前)
22、巩固提升规划用地“多审合一、多证合一”改革成果,积极参与“多规合一”业务协同。
(责任领导:AA、AA;责任单位:行政审批股、规划管制股;完成时限:持续推进)
23、深入开展照后减证和简化审批,大力实施不动产登记便民服务提升行动。
(责任领导:AA;责任单位:行政审批股、不动产登记中心;完成时限:持续推进)
24、全面推进“双随机、一公开”监管。
(责任领导:XX;责任单位:法规监察股;完成时限:持续推进)
25、积极推进“互联网+不动产登记”,扎实开展农村“房地一体”宅基地和建设用地使用权登记工作,认真做好房地产领域历史遗留问题专项治理“后半篇”文章,起草出台《关于妥善处理不动产登记历史遗留问题的实施意见》。
(责任领导:AA;责任单位:不动产登记中心;完成时限:12月底前)
(九)着力夯实基础业务。
26、切实加强信息化建设,强化系统整合与数据共享,做好网络安全工作,完善提升一张图建设。
(责任领导:AA;责任单位:信息编研中心;完成时限:持续推进)
27、积极推广“数字某”项目成果运用,切实加大测绘地理信息安全、质量和地图市场等监管。
(责任领导:AA;责任单位:调查登记股;完成时限:12月底前)
28、持续推进自然资源市场信用体系建设。
(责任领导:AA;责任单位:开发利用股;完成时限:11月底前)
(十)着力深化各项改革。
29、做好国土“三调”成果共享应用,落实统一的自然资源调查评价监测制度,开展全县自然资源统一确权登记工作。
(责任领导:AA;责任单位:调查登记股、不动产登记中心,各自然资源规划所;完成时限:12月底前)
30、落实《统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》,加强全民所有自然资源资产管理,做好全民所有自然资源资产报告制度,开展全民所有自然资源资产清查试点,试编全民所有自然资源资产平衡表,按照上级部署适时开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点,不断完善自然资源有偿使用制度。
(责任领导:AA;责任单位:开发利用股,各自然资源规划所;完成时限:12月底前)
31、贯彻《土地管理法》要求,缩小土地征收范围,落实土地征收成片开发政策。
(责任领导:AA;责任单位:规划管制股,各自然资源规划所;完成时限:12月底前)
32、深化土地二级市场建设,配合做好“标准地”改革工作,积极推进农村集体经营性建设用地入市工作。
(责任领导:AA、AA;责任单位:开发利用股、土地收储交易中心、经济开发区发展中心,各自然资源规划所;完成时限:12月底前)
33、开展工程建设项目“多测合一”改革。
(责任领导:AA;责任单位:调查登记股;完成时限:12月底前)
五、坚持执法赋能,实现监管能级提升。
(十一)着力加强法治宣传。
34、按照“谁执法、谁普法”责任制要求,充分利用“6.25”、“12.4”等主题日,切实用好报纸、电视和政府网站、微信公众号等各类载体,广泛开展自然资源规划法制宣传教育。
(责任领导:XX;责任单位:法规监察股,各自然资源规划所;完成时限:12月底前)
(十二)着力加强执法监管。
35、改进执法工作,全面落实《违法违规用地防控治理长效机制》,持续加大自然资源执法巡查力度,切实加强“月清、季核、评估”卫片执法,认真开展卫片执法数据质量提升年活动和行政处罚质量提升年活动,致力提升违法用地精准化监管水平,全力参与非法采砂集中整治行动,严厉打击违法用地和非法采矿采砂行为,着力维护良好的自然资源管理秩序。
(责任领导:AA;责任单位:执法大队,各自然资源规划所;完成时限:12月底前)
36、抓好各类整改,全面完成X扬子鳄国家级自然保护区某区域违法用地整改,强力推进例行督察问题整改,持续推进“双基”和卫片执法发现问题“回头看”等违法违规问题整改。
(责任领导:AA;责任单位:执法大队,各自然资源规划所;完成时限:12月底前)
37、开展农村乱占耕地建房问题清理整治,持续加强土地管理法律法规和“八不准”、农村乱占耕地建房清理整治政策宣传工作,坚决遏制新增违法,分类分步处置存量。
(责任领导:AA;责任单位:执法大队,各自然资源规划所;完成时限:12月底前)
38、开展“大棚房”清理“回头看”专项工作,对发现的问题进行分类处置,纠正损害农民利益的行为,持续推进常态长效监管,既严防“大棚房”问题反弹,也防止“一刀切”问题复发。
(责任领导:AA;责任单位:执法大队,各自然资源规划所;完成时限:12月底前)
39、纵深推进扫黑除恶专项斗争。
(责任领导:AA;责任单位:执法大队,各股室、单位;完成时限:12月底前)
六、坚持党建赋能,实现队伍能级提升。
坚决扛起全面从严治党主体责任,提升政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(十三)着力推进政治建设。
40、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察X重要讲话指示精神以及党的十九届五中全会精神,扎实推进“XX”主题教育常态化,深入开展XX,引导党员、干部加强党性锻炼、提升党性修养、坚定理想信念。
(责任领导:AA中、XX;责任单位:政教室、机关党支部;完成时限:持续推进)
41、高度重视意识形态工作,紧紧围绕中国共产
党成立XX周年主线,组织开展系列庆祝活动和主题宣传活动,大力培育社会主义核心价值观,着力筑牢主阵地、唱响最强音。
(责任领导:XX;责任单位:政教室、机关党支部;完成时限:持续推进)
(十四)着力推进廉政建设。
42、认真履行党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”。
(责任领导:局班子成员,责任单位:驻局纪检监察组、政教室,完成时限:持续推进)
43、扎实开展各级巡视巡察反馈问题整改,认真做好中央巡视反馈问题整改工作,持续推动省委巡视整改、县委巡察整改工作。
(责任领导:XX;责任单位:驻局纪检监察组、政教室;完成时限:12月底前)
44、坚持不懈加强廉政教育,进一步深化“三个以案”警示教育,排查梳理廉政风险点,强化风险防控。
(责任领导:XX;责任单位:政教室;完成时限:12月底前)
45、驰而不息抓好作风建设,加强效能建设,严格工作纪律,坚决执行中央八项规定精神和省、市、县各项规定,突出整治形式主义、官僚主义。
(责任领导:AA林、XX;责任单位:驻局纪检监察组、办公室、政教室;完成时限:持续推进)
46、大力支持纪检监察部门监督执纪执法,用好“四种形态”特别是第一种形态,加强重点领域监督和专项整治。
(责任领导:AA中、AA林、XX;责任单位:驻局纪检监察组、政教室;完成时限:持续推进)
(十五)着力推进组织建设。
47、严格规范党内组织生活,加强党员教育、监督和管理,提升基层党组织建设科学化规范化制度化水平。
(责任领导:XX;责任单位:政教室、机关党支部;完成时限:持续推进)
48、严格落实“党建带群建,合力抓创建”和“单位包村、干部包户”要求,切实做好机关党支部和党员“双联系”工作,充分发挥群团组织、离退休老干部的作用。
(责任领导:XX;责任单位:机关党支部、办公室、政教室;完成时限:持续推进)
49、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确选人用人标准,健全年轻干部常态化选拔任用机制,推进干部交流轮岗,最大限度发挥各类人才作用,调动各年龄段干部积极性,增强整体功能。
(责任领导:AA中、XX;责任单位:政教室;完成时限:持续推进)
50、积极呼应乡镇机构改革新变化,争取以乡设所,理顺基层自然资源规划所双重管理体制,修订基层自然资源规划所各项工作制度,加强基层自然资源规划所人员队伍力量,不断夯实基层自然资源规划工作基础。
(责任领导:AA中、AA、XX;责任单位:政教室、执法大队,各自然资源规划所;完成时限:12月底前)
51、始终坚持严管厚爱结合、激励约束并重,持续持久激励干部担当作为,巩固提升正气充盈、活力充沛的良好政治生态。
(责任领导:AA中、XX;责任单位:办公室、政教室;完成时限:持续推进)
(十六)着力强化信访维稳。
52、深入开展“平安单位”建设,切实强化自然资源规划领域综治工作,妥善化解信访积案,依法解决群众合理诉求,持续巩固信访量降低、复议应诉量降低、群众满意度提高的“两降低一提升”成果。
(责任领导:XX;责任单位:法规监察股,各自然资源规划所;完成时限:12月底前)
53、扎实推进自然资源领域安全生产专项整治三年行动,切实抓好矿产资源开发领域安全生产工作,促进“铸安”行动常态化、实效化。
(责任领导:XX;责任单位:地矿管理股,相关自然资源规划所;完成时限:12月底前)
(十七)着力规范权力运行。
54、严格执行重大事项决策程序,坚持做好行政复议和应诉工作,认真落实法律顾问、权责清单、政务公开等制度,着力提高决策科学化、民主化水平。
(责任领导:AA中、XX;责任单位:办公室、政教室、法规监察股;完成时限:持续推进)
55、持续推进自然资源规划精细化管理,切实完善定岗明责、健全体制机制,做到管理规范、执行高效。
(责任领导:XX;责任单位:办公室、法规监察股;完成时限:持续推进)
第四篇:市自然资源和规划局2022年工作要点
市自然资源和规划局2022年工作要点
2022年,市自然资源和规划局将以习近平关于自然资源和规划管理的重要批示指示精神为引领,紧扣全市”项目建设驶入'快车道'、经济发展实现中高速、城市建设迈上超高层”的工作要求,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,落实好”规划编制、要素保障、生态建设、资源保护、政务服务”5个方面的重点工作,逐步构建好自然资源和规划管理新发展格局,全面提升自然资源和规划领域治理体系和治理能力。
一、构建科学高效的规划体系,引领城市建设迈上超高层
编制完成国土空间总体规划。目前,X市国土空间总体规划已完成了三调数据梳理分析、国土空间开发保护现状评估、一致性处理等工作,正按照自然资源部的要求,统筹划定永久基本农田和城镇开发边界,预计今年年底完成”三区三线”划定工作。2022年,将紧密衔接十四五规划,统筹考虑全市未来发展诉求,全面完成国土空间规划编制工作,绘就未来我市融入X、融入X一体化发展经济圈的统领蓝图。
完成X湾保护控制线优化调整。大沽河防洪线调整已于2020年11月2日经X省水利厅批复;新修测海岸线方案已获批;X湾保护控制线优化调整工作正同步开展。2022年,将坚持生态保护优先和实事求是、尊重现实的原则,将X湾各条控制线一次性调整到位,实现”
多线合一”,并落实到在编的国土空间总体规划中,为上合示范区建设释放出发展空间。
有序推进控规、专项规划和城市更新设计研究。控规方面,结合新一轮国土空间规划编制,组织开展城镇开发边界范围内少海片区、临空经济区核心区、青年水库等控制性详细规划的修编,进一步完善控规编制体系,实现城乡规划管理工作有法可依。专项规划和城市更新设计研究方面,重点开展好《X市国土空间重大交通设施布局规划》《X市全民健身场地设施专项规划》、《中心城区停车场专项规划》3个专项规划的编制和修编,同时,依据城市更新专项规划划定的更新单元,采取”量体裁衣”方式,开展规划路打通、支路及街坊路增设、城市功能修补、重要节点片区更新、TOD项目开发建设等方面的城市更新设计研究,推进城市生态修复、功能完善、品质提升、科学有序。
做好村镇规划编制工作。积极与X市级国土空间规划做好衔接,推动X4个镇完成镇级国土空间规划编制;同时,组织镇街梳理新村村庄规划编制计划,结合村庄规划编制需求,确保城镇开发边界外所有村庄规划应编尽编。
二、全力提供资源要素保障,助力经济社会发展实现中高速
做好用地指标保障文章。落实好”土地要素跟着项目走”政策,按照”集约节约、从紧把握、鼓励用好存量”的原则,积极推行建设用地”增存挂钩”机制,通过在里岔镇、洋河镇、铺集镇开展工矿废弃地复垦和土地整治项目,深入挖潜用地指标,围绕重大战略、重大项目、重点工程建设,统筹好用地计划安排,健全土地利用计划指标管理,研究制定政策措施,切实保障好上合示范区、临空经济区等重点区域以及临空南部商务区、海尔空调等重点项目的用地需求,为我市经济高质量发展,打好基础。同时,全面加强计划执行目标绩效考核评估,推动精细化和全流程管理,发挥好计划对自然资源利用总量、方向、结构、效益等的调控作用。
做好土地储备供应文章。制定详实可行的土地储备出让计划,对预期产出效益高的土地,按照”应收尽收、能储尽储”的原则,充实到储备库,形成集中连片的储备地块,优先向优质项目投放,推动土地要素向高端产业、优质企业集聚。同时,全面推行帮办代办、容缺受理制,打造并联会审的土地供应新模式,重点做好上合示范区、临空经济区以及新兴产业的供地,确保好项目来之能落、落之能开工。
做好高效集约文章。贯彻落实”向地下要空间、向空中要效益”理念,在地下,严格执行《X市城市地下空间开发利用专项规划》确定的空间布局和控制要求,对未规划利用地下空间特别是学校操场、广场等公建项目,一律要求增设地下空间利用方面的设计,全面提升地下空间利用效率;在地上,严格执行容积率1.5以上、新建厂房不低于3层等要求,对新增的工业用地除重大项目、民生项目外,一律不予安排用地,倒逼项目高效集约利用土地。同时,积极推行”标准地”供地,建立由固定资产投资、亩均税收、容积率等控制性指标组成的指标控制体系,凡达不到要求的坚决”一票否决”,以此推动土地由”粗放供给”向”精准配置”转变,全面提高用地强度。
做好土地盘活文章。坚持以亩产论英雄,对全市剩余的批而未供、供而未用土地实行”一张图”动态管理,”一地一策”研究解决办法,加速盘活利用,特别是对供而未用的土地,将持续加大处置力度,对于长期不开工的项目依法依规收回土地,让”错配”的资源变”适配”。
三、持续推进城乡绿色建设,助力城市颜值再提升
持续推进村庄绿化工作。按照”因地制宜、适地适树,绿美并举”的原则,结合乡村生态振兴,持续推进乡村绿化美化提档升级,完成20个绿色村庄建设任务,以点带面,发挥示范引领作用,逐步实现”村内园林化、道路林荫化”的绿色乡村风光。
科学有效提升森林质量。落实好新《森林法》”优化林种、树种结构”的要求,针对全市森林质量不高的现状,树立近自然森林经营理念,持续推进森林抚育和森林质量提升,确保完成森林抚育10000亩、森林质量精准提升1000亩,使我市森林质量明显提升、生态功能不断优化。
强力巩固生态建设成果。加强对站前大道、沈海高速北段等8条道路320余万平方米道路林带的精细化养护管理,切实将绿化养护工作作为高品质城市建设的重要内容,巩固造林绿化成果。四是扎实开展义务植树活动。结合”互联网+义务植树”进一步丰富义务植树尽责方式,增强全民依法履行植树义务的责任意识,营造持续推进全民义务植树的浓厚氛围,推动全民义务植树高质量发展。
四、落实好最严格的资源管控制度,推进资源利用规范有序
落实好最严格的耕地保护制度。把耕地保护督察图斑整改、违法用地整治作为重要的政治任务抓牢抓实,强化与镇街、功能区及执法部门的配合,全面落实好”六个严禁”“八不准”等耕地保护制度,以”零容忍”的态度坚决遏制住新增,以强力手段整改存量违法用地,确保违法占用耕地比例控制在较低水平。
落实好最严格的森林防火制度。牢固树立”防”胜于”救”的理念,认真践行”预防为主、积极消灭”的森林防火方针,落实好”早部署、早预防、早发现、早处置”森林防火工作举措,加强防灭火基础设施和森林防灭火队伍建设,进一步完善森林防火网格管理体系,管住重点人群、重点部位,确保不发生森林火灾。
落实好最严格的林业资源管控制度。贯彻落实”林长制”工作要求,重拳出击,严厉打击非法侵占林地、乱砍滥伐林木、破坏湿地、乱捕野生动物等违法犯罪行为,实施飞机施药防治重大食叶害虫35万亩,全力维护好区域生态安全,确保林业资源不减少、生态功能不降低。
五、持续深化政务服务改革,全面提升为民为企服务质量
持续强化党建引领作用。坚持”工作上找问题,党建上找原因”,结合党史学习教育,以”转作风、创一流、当排头”为抓手,严格落实党风廉政建设精神,围绕”效率”“闭环管理”等关键环节,立标尺、严标准、用结果,全面提升工作效能,打造优质高效的政务服务环境。
持续深化政务服务事项”一窗受理、一次收件、一次办好”。进一步分析土地批供用、方案审查、规划验收等审批、审查事项的内在关联性,按照”能简尽简、能快尽快”的原则,做好流程再造”减法”,推动建设项目快速审批、快速落地开工。
持续提升不动产登记服务水平。与税务部门联合打造”一窗受理”窗口,全面拓展”一人一窗一机一系统”的新模式,使申请人在一个窗口即可完成不动产登记申请、涉税申报、缴税缴费及领取不动产权证书全部业务。依托不动产远程平台、网上缴费、网上预约、网上预审系统,推行政务服务网上办、掌上办、自助办、不见面办理、跨省通办、帮办代办等服务模式,让企业群众在智能化服务上有更多的获得感。
第五篇:XX县自然资源和规划局事业单位工作人员考核办法
XX县自然资源和规划局事业单位工作人员考核办法
为深化事业单位收入分配制度改革,充分调动事业单位工作人员工作积极性,发挥绩效工资的激励导向作用,结合我单位实际,经局党组研究,制定本办法。
一、指导思想
为落实好绩效工资考核文件精神,规范事业单位内部分配办法,建立事业单位在县人社、财政和主管部门核定的奖励性绩效工资总额内,以责任为重点,以绩效考核为核心,完善科学规范的收入分配机制,充分发挥绩效工资的杠杆作用,调动广大干部职工的工作积极性、创造性,努力推进自然资源和规划工作持续健康发展。
二、实施范围
1、局机关各科室、各直属单位、各执法中队、各自然资源和规划所事业岗位设置的所有正式干部职工;
2、政府购买服务人员参照执行;
3、各类恶性肿瘤、脑出血、脑梗等重大疾病,确实无法参加正常工作的,由本人提出申请,提供病历或三甲以上医院诊断证明,经单位负责人及分管领导签字,局党组研究同意,可不参与考核。
三、分配比例
事业单位绩效工资分为基础绩效工资和奖励绩效工资两部分,基础绩效工资按照人社局核定的标准按月发放,奖励性绩效工资总额为县人社局、财政局核定的奖励绩效工资总额,每两个月发放一次。
四、绩效考核的原则
(一)坚持多劳多得、不劳不得、优绩优酬;
(二)坚持公平、公正、公开的原则;
(三)重点向一线工作人员和做出突出成绩的工作人员倾斜,不得平均使用;
(四)坚持“考勤挂钩”的原则。
根据考勤结果分配、发放工作全过程坚持公开原则,确保干部职工有知情权、参与权、监督权,保障干部职工的合法权益。
五、考核内容(100分)
(一)日常考核
1、严格请销假制度。请假2天以内,本人在考勤系统上提出申请,填写请假时间,请假类型,请假天数,经局机关各科室、局属各单位、各执法中队、各自然资源和规划所负责人同意批准后方可休假,并抄送综合考核办备案;3天及以上,本人在考勤系统上提出申请,填写请假时间,请假类型,请假天数,同时,填写纸质《请假审批单》,经负责人和分管领导签字,并报请局长批准后方可休假,《请假审批单》交综合考核办备案,未及时报送综合考核办备案的,考勤系统上无请假记录,按照旷工处理,第一次扣20分,第二次增加10分(计30分),当月累计旷工3天(含)以上扣除本人当月绩效工资。全年事假累计超过10天、病假超过20天的(住院期间除外),每超过1天扣除绩效工资10%,超过3天(含)扣发次年元月份绩效考核工资,超过天数从次年公休假期中相应扣除;
2、严格工作纪律。因公外出人员填写公务外出单,经局机关各科室、各直属单位、各执法中队、各自然资源和规划所负责人签字后方可公出,综合考核办每月不定期组织人事科、纪检监察室联合查岗,凡查岗不在位,未在系统上请假或未按规定办理外出手续的扣绩效考核5分,当月查岗累计3次(含)无故不在位的扣发当月绩效考核工资,多次查岗无故不在岗,按照事业单位人员管理办法有关规定进行处理。局机关各科室、各直属单位、各执法中队、各自然资源和规划所负责人对本单位所属人员负责,不得编造人员空岗、缺勤事实,包庇违纪人员,一经发现,对负责人进行通报问责;会议、重大活动(由单位统一组织的)等无故不到者,每人每次扣10分,迟到、早退者每人每次扣2.5分;单位正常工作日凡无故迟到、早退的每人每次扣2.5分,系统统计缺卡每次扣绩效考核5分,一次无故旷工扣20分,依据考勤系统打卡签到时间为准;正常工作时间内不履行职责,做与工作无关的事项,如:扎堆闲谈、玩手机、打游戏、上网、购物、浏览与工作无关的网页等,举止不文明、不端正,影响队伍形象的,每次扣10分,被纪检监察机关通报造成一定影响的,扣20分。
3、工作日中午饮酒或者公车私用等,违反八项纪律规定,每次扣20分,被纪检监察机关通报造成一定影响的,扣发当月绩效考核工资;
4、因未严格执行上级有关政策规定、重大决策、工作部署在社会上造成不良影响的,经单位领导研究对相关责任人进行通报批评,扣发当月绩效考核工资;
5、未按照要求严格落实党风廉政建设工作,致使出现工作延误,造成不良影响的,每人每次扣10分,情节严重的扣发当月绩效考核工资;
6、违反工作纪律,不正确履行职责,被有效投诉的,扣除本人绩效考核10分,情节严重的扣发当月绩效考核工资,全年累计3次(含)被有效投诉的,扣发次年元月份绩效考核工资;
7、因考勤系统问题造成缺勤的经核实后视为正常考勤,因公原因造成的缺卡、迟到、早退、旷工等情况,需个人提出申请,写明原因,科室负责人签字证明后送综合考核办,经绩效考核领导小组核实后,本人申请和考勤表一并公示,无异议后视为正常考勤;
8、请长假人员不发放奖励性绩效工资;
9、法定产假、婚假、丧假、年假、因公致残的,按照国家有关规定实行。
(二)绩效考核奖励办法
当月绩效考核达到优秀标准,平均发放单位奖励性绩效工资扣除部分。
(三)绩效考核等次
考核结果分为优秀、合格1、合格2、合格3、合格4、基本合格、不合格七个等次。90-100分为优秀等次,除发放个人全部奖励性绩效工资外,根据绩效考核奖励办法,另加发平均发放单位奖励性绩效工资扣除部分;85-89分为合格1等次,发放个人全部奖励性绩效工资;80-84分为合格2等次,扣除个人奖励性绩效工资10%;75-79分为合格3等次,扣除个人奖励性绩效工资20%;70-74分为合格4等次,扣除个人奖励性绩效工资30%;60-69分为基本合格等次,扣除个人奖励性绩效工资50%;59分以下为不合格等次,扣发当月个人全部奖励性绩效工资。
(四)绩效考核结果运用
(1)绩效考核结果作为绩效工资分配的主要依据,对履行了岗位职责、完成了规定工作任务的人员,按月全额发放基础性绩效工资,合理分配奖励性绩效工资,坚持向一线岗位、业务骨干和做出贡献的人员倾斜,适当拉开分配差距。
(2)绩效考核结果作为人员年终考核评先评优,职称晋级的参考。
六、绩效工资的发放
每月初,由绩效考核领导小组对上月绩效考核情况进行审核,经领导审核后进行公示,公示期三个工作日。如有异议,本人必须在公示期内书面提出复核申请,由绩效考核领导小组进行复核。考核结果经上级部门审核后办理奖励性绩效工资发放手续,发放标准由人事科存档备查。
七、成立事业单位工作人员考核领导小组
成立局事业单位工作人员考核领导小组,负责指导绩效考核工作、监督绩效考核工作的实施,领导小组由局长任组长,领导班子成员任副组长,各科室、各直属单位、各执法中队队长、各自然资源和规划所正职为成员,领导小组办公室设在综合考核办公室,具体负责绩效考核的实施,纪检监察室负责绩效考核全过程的监督。
八、附则
1、本办法由绩效考核领导小组负责解释。
2、其他未尽事宜由绩效考核领导小组研究决定。
3、本方案自下发之日起执行,原方案自行废止。