第一篇:2020年应急管理局工作总结暨2021年工作计划
2020年应急管理局工作总结暨2021年工作计划
今年以来,县应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,大力弘扬生命至上、安全第一的思想,全面落实全国、全区、全市应急管理工作会议精神及县委、政府的决策部署,勇于担当,真抓实干,着力防风险、保稳定、建制度、补短板,不断加强应急管理五大体系和五种能力现代化建设,确保生产安全控制指标持续下降,自然灾害得到有效防治,疫情防控应急保障到位,为争创银川都市圈高质量发展示范县、决胜全面建成小康社会提供了良好的安全保障。
一、全县安全生产总体情况
2020年1-9月份,全县共发生生产安全事故3起,均为道路交通领域安全生产事故,受伤6人,无死亡,事故起数同比下降66.6%、死亡人数同比下降100%。未发生重特大事故。
发生火灾159起(其中:富兴街道办22起、XX工业园区5起、军民融合产业园2起、常信乡22起、立岗镇30起、洪广镇11起、习岗镇33起、金贵镇34起)。2019年全年共发生火灾355起,其中第四季度发生火灾76起,占全年火灾总比 21%。据统计,第四季度近五年火灾总起数为323起,占五年火灾总起数32%,是全年火灾高发频发期。
2020年1-9月共发生123起工伤事故,其中建筑行业38起,占28.5%;建材家俱行业22起,占17.9%;服务行业15起;化工行业9起;工贸行业8起;农牧行业7起;机关事业单位7起;食品行业6起;互联网行业3起;工程制造业2起;快递行业2起;纺织材料制造业2起;零售行业1起;劳务派遣行业1起。死亡1人,受伤123人,其中重伤3人。
二、2020年工作开展情况
(一)统筹协调,构建组织领导“大格局”。一是健全应急管理指挥体系。成立了XX县应急管理指挥部,下设办公室,明确了领导责任、部门责任,充实了应急管理办公室工作力量。做好安全生产“十三五”规划总结评估,及早启动编制《XX县应急管理“十四五”规划》。二是健全应急管理政策体系。县委、政府研究出台《XX县推进城市安全发展实施方案》《XX县提高自然灾害防治能力建设重点工程实施方案》《XX县关于推进防灾减灾救灾体制机制改革实施方案》《XX县防灾减灾责任规定》《XX县安全生产专项整治三年行动实施方案》,极推进应急管理、安全生产、消防安全领域改革。三是健全风险防控责任体系。制定了《城市安全发展考核细则》,明确了全县各部门、各单位的工作责任。采取专项督查、个案督查、暗访抽查、联合检查等方式,组织对全县应急管理工作及时检查、通报和督促整改,着力推进各部门、各单位认真落实应急管理各项工作措施。
(二)集中整治,稳定安全生产“基本盘”。一是全力推动安全生产工作。县安委会组织召开2020年第一次、第二次、第三次全体(扩大)会议,对2019年安全生产工作进行通报,安排部署了2020年工作任务。贯彻落实全国、自治区、银川市安全生产电视电话会议精神,县安委办针对行业领域突出问题,结合季节性特点,及时下发督办单,推动重点行业领域落实行业安全监管职责。督促企业切实担负起主体责任,严格落实复产复工安全审查程序。按照《中共XX县委办公室 XX县人民政府办公室关于印发<宁夏XX工业园区成立审批服务中心机构实施方案>》的要求,应急管理局制定了《XX县应急管理局行政执法委托协议书》并征求宁夏XX工业园区管委会、法律顾问意见后进行了修改,与XX工业园区管委会签订了协议,委托园区行使行政执法检查权、现场处理(违法行为制止)权、行政处罚权、提请查处权等监督管理职权。二是深入推进安全生产专项整治三年行动。制定了XX县安全生产专项整治三年行动方案,经政府常务会议研究通过并以安委会印发。督促各成员单位制定专项方案,形成“1+2+8+7+4”方案框架。召开启动会1次、推进会2次,督促行业监管部门建立问题隐患和制度措施“两个清单”,明确时间表、路线图。9月24日至26日,县应急管理局联合县委党校举办全县应急管理体系能力培训班,授课老师对习总书记关于安全生产重要论述进行讲解,促进各成员单位深入理解习近平总书记重要论述精神。开展各行业领域、重点单位场所、关键环节安全风险隐患排查治理,共检查企业144家,查处隐患1644条,整改1121条,罚款2.33万元。三是压实企业主体责任。推动企业完善安全生产责任和管理制度、风险分级管控和隐患排查治理、安全生产标准化建设和安全生产激励约束“四个体系”,提高防风险、治隐患的能力,切实保障员工安全、健康。截止目前,已申报二级标准化评审企业1家,申报三级标准化评审企业2家;所有涉及重大危险源的危化企业已全部接入自治区重大危险源在线监测预警系统。在危险化学品等高危行业领域推行安全生产责任保险制度,全县在产危化企业已全部购买安责险。聘请自治区安全专家,从企业安全生产责任制、现场管理、设备设施、工艺流程等方面开展执法检查,现场提出整改建议,帮助企业高质量完成问题隐患整改。配合自治区危险化学品专家指导服务开展2轮检查,检查危化企业16家,查出问题隐患582条,已整改445条,剩余隐患督促企业限期完成整改。四是严格重点时段安全防范。突出抓好“春节”“两会”“五一”、“十一”、汛期、高温天气等重大节日、重点时段的安全生产工作,政府各副县长亲自带队,分行业、分领域开展横向到边、纵向到底的安全生产大检查工作。五是强化安全宣传教育。召开2次火灾现场警示教育会,组织各成员单位开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动,县总工会、应急管理局联合举办“安康杯”竞赛活动,利用微信、MAS短信平台、魅力XX等媒体渠道广泛宣传安全生产方针政策、法律法规,曝光违规违法典型案例,营造安全生产必须警钟长鸣、长抓不懈,丝毫不能放松的社会氛围。针对近年来有限空间事故多发易发的趋势,县安委办举办了全县企业有限空间培训班4期,参训员工300余人。聘请自治区专家为8家危化企业、27家加油站主要负责人和安全管理人员详细解读《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》。6月16日上午,应急、消防、园区、等多部门和宁夏泰益欣生物科技有限公司联合举办了XX县2020年危险化学品泄漏政企联合应急演练,全县危化、涉氨、粉尘防爆等30多家企业员工现场观摩,有效检验了政府部门、企业安全生产应急预案的科学性、实用性和衔接性。
(三)多措并举,守护应急管理“生命线”。一是全面排查整治风险隐患。联合县自然资源局、县农业农村局、文广局、气象局、消防部门等对全县森林防火督导检查13次。对乡镇场应急救援队伍建立、应急物资储备、应急设备设施的维护保养等进行检查。开展“重点设施、重点工程、重点地段、重点单位”为内容的汛前检查,落实各项度汛措施。二是建立应急预案体系,提高实战能力。编制《XX县自然灾害抢险应急预案》,积极开展自然灾害应急预案演练。4月3日在金山林场开展森林防火演练,参演人员100余人,有效地锻炼了综合救援队伍和地方救援队伍的相互配合。7月10日在洪广镇金鑫村开展防汛应急演练,全县26家职能部门参演,通过演练提升实战能力,发现问题完善预案,以锻炼配合能力、熟悉装备、提高技能、增强实战能力。三是健全应急保障体系建设。制定《XX县应急救援队伍建设方案》,整合应急救援力量和资源,建立部门联动机制,全县共组建了25支944人的应急抢险队伍;完善应急物资储备,开展多种形式物资储备,形成储备形式多样化。加强应急救援物资的集中管理、统一调拨、统一配送,提高保障能力。四是加强值班值守工作。严格落实领导带班和24 小时值班制度,规范突发事件快报内容及行文格式,提高突发事件报告信息能力;熟悉使用应急综合业务系统,做好应急值班和信息报送。五是提升自然灾害防治能力建设。编制应急指挥信息化建设实施方案,积极对接区、市业务部门,实现横向与政府智慧城市中心向衔接,纵向与区市指挥中心连接。逐步实现视频会商、指挥调度等;推进八大工程建设,督促推进《关于贯彻落实提高自然灾害防治能力建设重点工程的实施意见》。六是履行疫情防控工作职责。积极申请区市调配应急物资,动员企业捐赠酒精、口罩、温度计等价值18万元的防疫物资,及时将帐篷65顶、折叠床100张、被褥100套、棉大衣500件、消毒液4.9吨等应急设备和物资移交县发改局为各交通卡点统一调配。组织对疫情防控中隔离点、社区、企业、学校、宗教场所等安全隐患进行检查评估并督促整改,为疫情防控和复工复产提供了安全保障。
(四)主动作为,打好防灾救灾减灾“阵地战”。一是通过《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革实施方案》和《XX县防灾减灾救灾责任规定》,将防灾减灾救灾措施和责任纳入了全县各单位安全生产绩效考核内容。二是全面推进示范社区创建。成立联合检查组,对全国综合减灾示范社区申报单位进行检查和指导,推荐富兴街办事处金河社区申报全国综合示范社区。三是加强防灾减灾宣传,于5月12日和10月13日通过悬挂横幅标语、摆放展板、发放防灾减灾宣传册等方式在洪广镇集市、洪广社区、洪西村、欣荣村和富兴街道办事处开展防灾减灾集中宣传活动。四是积极做好受灾群众救助工作。
(五)从严治党,履行党建主体责任“做表率”。一是积极创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关。制定实施方案,召开动员会议,建立分类推进、台账管理、检查指导、制度巩固4项机制,顺利完成了应急管理局党委成立暨党支部换届工作,严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员评星亮星、主题党日、政治生日、谈心谈话、志愿服务、党员示范岗等制度措施。积极做好“街道吹哨、部门报到”工作,主动参与社区“红盟商圈”联建工作。二是深入开展“干部作风强化年”活动。制定责任清单,定期研究部署督查。开展“廉政警示教育周”活动,组织干部学习习近平总书记系列重要讲话、《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、各级纪委全会会议精神和区、市、县领导重要讲话精神等。加强日常监督,制定了党委决策议事规则等制度,严格执行民主集中制、主要领导末位表态、党务政务公开等制度。组织开展“大练兵”活动,组织应急管理业务专题培训16人次,执法资格、职业技能培训6人,组织实战技能培训2人次,全国应急管理系统网络培训参与率和合格率达到100%。三是严格干部队伍绩效考核。制定年度重点工作方案,建立效能管理制度,实行电子刷脸考勤,落实党组会议决策、重大事项报告、周工作汇报、季度述职考评、年度绩效考核等制度,提高了执行力。四是扎实做好精准扶贫工作。坚持“一户一策、一月一访、一事一帮”,组织干部定期入户了解生产生活情况,宣传脱贫攻坚扶持政策,落实产业、教育、健康等帮扶措施,春节期间走访慰问了洪广镇欣荣村、洪西村、洪广社区贫困户30户,带去关怀和温暖。
(六)正面引导,把握宣传思想正确“风向标”。一是提升干部政治理论素养。坚持理论学习、组织活动制度化常态化,制定《XX县应急管理局2020年干部理论学习计划》、《XX县应急管理局党委中心组学习计划》,组织全体干部重点学习习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、《习近平谈治国理政第三卷》、《中华人民共和国民法典》、区市县全会精神。集中学习12次,参加100余人次。举办了《学习贯彻习近平总书记视察宁夏重点讲话精神》《总书记关于安全生产重要论述》等专题党课,通过线上线下学习,为干部不断“充电”。二是成立意识形态领域工作领导小组,签订责任书,开展重大舆情风险排查及预防工作,严格做好保密工作,开展保密宣传月活动,组织干部学习保密法,做好涉密文件管理,及时清退及时清退2019年密件。三是积极开展全国文明城市创建活动。成立领导小组及办公室,制定《争创全国文明城市实施方案》,明确十项重点工作、责任、措施,及时动员部署。开展志愿服务活动,干部职工注册达到100%,组织参加文明规劝、交通安全指引、应急管理宣传、精准扶贫等各类志愿服务活动,人均志愿服务时间达到30小时。
三、2021年工作计划
总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“人民至上、生命至上”理念,围绕实施五大工程,进一步严格标准、健全五大体系,进一步严格排查、防范六大(水旱火震雪雹)风险,进一步严格监管、整治九大隐患,进一步严格考核、增强五方合力,着力提升城市安全社会治理能力、安全生产监管执法能力、应急救援快速反应能力、自然灾害综合防治能力、党组织政治引领能力,保持全县安全生产形势持续稳定向好,坚决严控因灾经济损失和死亡,为生态环境保护和高质量发展先行区建设提供坚实有力的安全保障。
(一)实施城市安全发展创建工程,提升社会治理能力。扎实开展城市安全示范点创建活动,制定应急管理“十四五”规划,规范各专项应急管理指挥部工作,加强乡镇、街道、园区应急管理组织队伍建设,积极推进应急管理信息化建设,完善城市安全日常安排、检查、指导、考核机制,按照安全发展示范城市评价与管理办法和评价细则,组织对全县城市安全发展建设工作进行自查自评,改进、巩固和提升整体工作水平。
(二)实施安全生产专项整治工程,提高监管执法能力。一是全面学习贯彻新修订的《安全生产法》,压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任。二是继续深入开展安全生产三年专项整治行动,坚持“两清单”机制,加强专家指导服务,强化行业主管部门督导协调,确保危化品、消防、高处坠落等重点行业领域专项治理工作取得显著成效。三是全力推进安全生产标准化创建工作,严格“双重预防”机制,提高企业本质安全质量。四是围绕行政许可准入评估、三项制度执法监管、事故调查处理、失信企业联合惩戒“黑名单”,规范执法程序,加大执法处罚力度,形成高压态势,提高安全监管执法质量。五是深入开展安全生产宣传教育“七进”活动,组织大规模、分层次、分类型的专业培训,开展好“安全生产月”“安全生产万里行”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”和“安全生产法宣传周”、“全国防灾减灾宣传日”等活动,增强法治观念和防范能力。
(三)实施应急预测预警预防工程,提高应急救援能力。一是加强应急物资保障体系建设。完善应急物资储备的种类,充分利用社会力量,开展实物、协议、生产能力、大型抢险机械等多种形式物资储备。二是加强应急救援队伍建设。构建三级救援队伍体系,充实社会救援队伍力量,加强应急救援人员培训实训,建立XX县应急救援工作联席会议制度。三是推进应急指挥中心项目建设,逐步实现视频会商、指挥调度。四是提高应急预警救援快速反应能力。严格落实领导带班和24 小时值班制度,做到突发事件早发现、早报告、早预警,切实做到响应及时高效、信息报送及时、组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足,确保人民群众生命财产安全。
(四)实施综合防灾救灾减灾工程,提高自然灾害防治能力。一是认真落实《关于贯彻落实提高自然灾害防治能力建设重点工程的实施意见》,督促各牵头部门加快推进八大工程建设。二是不断完善总体预案、专项预案、部门预案相衔接的应急预案体系,开展自然灾害应急演练提升实战能力。三是继续开展综合减灾示范社区创建活动,积极向农村社区延伸,健全灾害救助排查报审机制,扩大覆盖面,确保受益面。
(五)实施党建领航工程,提高党建工作水平。认真贯彻落实习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神,积极推进“让党中央放心,让人民群众满意”的模范机关创建工作,继续加强机关政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和制度建设,积极开展精神文明单位、民族团结示范单位等创建工作,推动机关党组织建设全面过硬、全面加强。
第二篇:移民开发管理局工作总结暨工作计划
移民开发管理局工作总结暨工作计
划
移民开发管理局工作总结暨工作计划
是县移民开发管理局各项工作逐步理顺、步入正轨、有效运行的关键之年。一年来,在县委、政府的关心支持下,在州移民开发局的指导帮助下,在全体干部的共同努力下,我局圆满完成了上级安排的各项任务,实现了既定的工作目标,达到了预期的工作成效。一、一年来的主要工作,我局牢固树立和落实科学发展观,坚持以开发性移民方针和“发展库区经济、改善移民生活、维护社会稳定、促进水利建设”为指导思想,以“解决移民温饱问题、千方百计增加移民收入、切实做好移民稳定工作”为责任目标,有利、有序、有效推进移民开发工作全面健康发展。
㈠切实提高理论水平和业务技能。一年来,我局紧紧围绕“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动,利用干部集中学习、专题学习和个人自修等方式,认真学习党和国家的路线、方针、政策,以及党的十七大精神和十七届三中全会精神;立足本职工作,系统学习《水库移民政策法规文件汇编》,深入学习《关于水利水电工程建设用地有关问题的通知》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《云南省新建大中型水库移民后期扶持人口核定登记实施细则》和《德宏州人民政府关于完善大中型水利水电工程建设征地移民后期扶持有关工作的通知》等文件;组织干部外出参观考察学习,参加德宏州移民业务技术培训会,强化学习《移民业务技术培训资料汇编》;通过各种渠道查阅相关资料,对全体干部培训
“农业生产安置人口计算”、“建设征地和移民安置补偿投资概算”等业务操作规程。通过丰富学习内容和学习方法,从而进一步提高领导干部的理论水平和业务技能,为各项工作有序开展夯实基础。
㈡进一步理顺管理体制和工作流程。在全体干部集思广益、讨论表决下,制定了《机关工作人员行为规范》、《考勤制度》、《信访工作制度》、《公务接待制度》、《公务用车管理制度》和《财务管理制度》等六项内部管理规定,严格用制度约束领导干部,不定期通报制度落实执行情况,实现了“以制度办事、用制度管人”;同时,按照政府信息公开条例进行政务公开,明确移民开发管理局工作职责、业务范围和监督方式,坚决贯彻执行领导干部行政问责制,积极推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制,及时办理各项业务,认真授理来信来访,以优质高效的服务提升局机关工作形象;其次,按照“一级抓一级,层层抓落实”的原则,与全体干部签订党风廉
政建设责任书和禁毒防艾工作责任书,强化领导干部的廉洁自律意识和社会责任意识;另外,对辖区范围内水利水电工程建设用地和移民安置落实工作流程进行规范管理、严格审批,明确了业主申请→领导批阅→现场勘察→走访调查→上报审批等每一个具体操作环节的管理程序,使移民开发工作更加规范化、科学化、效率化。
㈢加强对电站水库沟通协调和管理服务。按照领导干部“大下访”活动要求,广泛深入辖区范围内的电站水库开展调研工作,通过采取座谈交流、走访调查、现场勘察、查阅资料等方式,广泛搜集与移民工作相关的基础数据,了解企业工程建设、经营状况和实际困难,及时向县政府分管领导反映情况,力所能及的帮助协调解决企业实际困难。在防汛期间,给电站水库下发安全渡汛工作紧急通知,要求做好安全防汛隐患排查工作,以政府办文件要求各电站水库认真做好移民安置规划编制及上报工
作,为争取后期扶持政策奠定基础。按照州移民开发局要求,对辖区范围内的中小型电站基本资料进行了全面调查上报,召开了县移民安置暨后期扶持人口核定登记工作会,组织实施了辖区范围内的6个大中型水库建设用地及影响人口核定登记上报工作,由村民小组、村委会、乡人民政府和业主对认定成果共同签字盖章认可,由县人民政府认定形成文件上报州人民政府,并要求业主补充编制了移民安置规划。,组织工作人员对辖区范围内的12个电站落实移民情况进行了审核上报,并配合移民开发州局领导对批复电站深入实地开展调研工作,对2个电站库底治理清理工作进行了初验。另外,还协助省、州移民局业务部门对涉及辖区工程建设的云南保山槟榔江水电开发有限公司就松山河口电站相关移民工作进行了审核。
㈣确保后期扶持资金专款专用和拨付及时。我局高度重视后期扶持资金的管理、发放、跟踪督查工作,一是建
立健全规章制度,强化监督;二是设立后期扶持资金专户,配备专门的财务人员,并实行“一支笔”审批制度;三是建立移民个人档案和移民资金发放账册,确保资金按照规定用途使用;四是采取后扶资金“直补到人”的方式,将补助资金直接拨付进群众的移民存折账户中,减少了中间操作环节;五是与铜壁关乡农村信用联社签订了工作协议,进一步规范了后扶资金发放程序;六是加强对后期扶持资金的监督、管理工作,并及时进行跟踪检查;七是畅通信访渠道,自觉接受移民群众和社会各界监督;八是积极帮助原人口核定过程中漏登的48位村民向上争取了后期扶持政策,有效避免了群体性上访案件的发生;九是按照云政办发〔〕8号和德政办发〔〕141号文件精神,及时对我县后期扶持现状人口开展了年检工作。,我局共接受省审计厅、省州移民开发局和县财政局检查指导后扶资金管理、发放工作各1次,本单位开展自检自查工作4次,到铜壁
关乡农村信用联社进行检查指导工作2次。通过检查指导,我局后扶资金严格按照中央文件精神,规范有效使用,都及时足额发放到符合政策规定条件的移民群众手中,未接到群众投诉、上访案件。截止目前,我局已累计发放后期扶持资金841650元。同时,我局还通过各种渠道无偿为群众提供照片,将《云南省大中型水库移民后期扶持证》发放到移民群众手中,实现了凭证凭卡领取后期扶持资金。资金的有效发放,有效解决了水库移民的温饱问题,使移民群众享受到了后期扶持政策带来的实惠,切实感受到了党和政府的温暖,使社会各界充分理解和支持水库移民工作,为水库移民政策法规的实施创造了良好的舆论氛围。
㈤按时按质完成其它各项工作任务。一是严格按照上级要求对巩固退耕还林成果项目进行了专项规划、申报工作。二是按照州移民开发局要求,对县大中小型水电站影响人口、新建大中型
水库农村移民后期扶持人口、已建、在建和拟建中小型水电站影响人口等基础数据进行了调查统计上报。三是与州移民开发局、铜壁关乡进行沟通协调,编制了户宋河电站移民安置区五年的基础设施建设和经济发展规划。四是针对先后发生的“”、“”“”地震灾害,积极配合县委、政府深入移民安置点——铜壁关乡南岭村看望受灾群众,协助抗震救灾工作,统计上报灾情,争取上级灾后重建资金支持,并积极响应县委、政府号召,组织干部为灾区群众捐款捐物。五是按质按量的完成了州移民开发局和县委、政府交办的其它事务性工作,圆满完成了年初签订的各项工作责任书。
回顾一年的工作,我们在丰富实践中积累了一定的工作经验,主要体会是:一是必须坚持解放思想。解放思想、实事求是是我们党的思想路线,也是我们推进各项工作发展的不竭动力。移民开发对于我们来说是一个全新的工作,只有大胆探索、实践和创造,努力拓宽业
务范围,与时俱进,才能使移民开发事业充满生机和活力。二是必须坚持落实科学发展观。科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想,是我国经济社会发展的重要指导方针,也是我们促进移民开发事业的根本保证。通过完善体制机制建设,规范业务流程,实行阳光操作,不断总结经验,才能更好的实现执政为民。三是必须坚持依法行政。我们要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,规范行政行为,努力做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究,让权力在阳光下运行,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
我们也清醒地认识到自身还存在着许多需要改进的地方:一是需要继续加强业务学习,向省、州移民主管部门和兄弟县业务同行学习先进的工作方法和经验,提高自身业务水平。二是需要持续深入基层开展调研工作,全面掌握辖区范围内电站水库移民相关资料,为
项目申报工作储备基础数据。三是需要进一步拓宽业务范围,按照职责权限,力所能及的为经济社会发展建言献策出力,特别是要加大力度千方百计为群众争取国家后期扶持政策,使水库移民共享改革发展成果。四是需要积极探索后期扶持规划编制工作,积极培育符合群众可持续发展需要的扶持项目,促进移民安置区经济社会快速发展。
二、主要任务,我局以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕移民开发中心工作,按照州移民开发局和县委、政府的统一部署,进一步解放思想、求真务实、扎实工作,创造性地开展各项工作,严格执行国家后期扶持政策,及时拨付后期扶持资金,有效开展后期扶持项目,搞好与电站水库的协调服务工作,继续做好中小型电站移民安置清理调查工作,维护库区和移民安置区社会稳定,努力实现群众利益最大化、企业利益合法化、社会利益和谐
化,从而促进水利水电事业健康发展。
㈠建立健全大中小型电站水库移民工作档案。进一步深入基层开展调研工作,和项目业主、地方群众、乡村干部调查核实相关基础数据,与相关部门进行沟通协调搜集电站水库建设文件资料,组织工作人员建立健全县辖区范围内的大中小型电站水库移民工作档案,为移民开发管理工作健康发展奠定坚实平台。
㈡继续做好中小型电站调查及影响人口的初步核定工作。严格贯彻落实省、州文件精神,组织工作人员对辖区范围内的中小型电站水库工程建设征地影响人口及实物指标开展认定工作,督促相关电站水库尽早编制移民安置规划,并要求业主与县政府签订移民安置工作协议,积极协助电站水库做好移民安置落实情况上报工作,认真开展库底清理初验工作,配合省、州移民开发局进行终验。
㈢认真贯彻落实大中型水库移民
后期扶持政策。严格执行《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《财政部关于加强后期扶持资金管理的通知》文件精神,确保后期扶持资金专款专用,及时拨付到移民1 2 下一页
第三篇:食品药品监督管理局2009年工作总结暨2010年工作计划
2009年,在市局的正确领导和县委、县政府的大力支持下,我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、十七届四中全会和省市食品药品监管工作会议精神,以改革、发展、稳定为主线,围绕“保安全、促发展”,持续强化食品药品安全监管,深入开展食品药品安全专项整治工
作,大力推进机关效能建设,全局上下,团结一致,扎实苦干,开拓创新,内提素质,外树形像,各项工作取得了明显成绩,确保了全县人民群众饮食放心、用药用械安全有效。现将全年工作总结如下:
一、加强协调,强化监管,圆满完成食品安全综合监管工作
继续推行食品安全目标责任制管理。2009年6月1日,我县召开了2009年食品药品安全工作会议,县人民政府与各乡镇人民政府、县食品安全委员会有关成员单位签订了食品药品安全工作目标责任书,落实任务,强化责任。对2008年食品安全工作先进单位进行了表彰奖励。会后,各乡镇、各职能部门分别与各村委会、有关站(所)、职能科室签订了目标责任书,食品安全责任进乡到村。
全方位开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。及时成立领导小组,制定实施方案。在为期四个月的专项整治工作中,各职能部门共出动执法人员600余人次,检查餐饮经营单位、学校食堂1161户次,印发宣传材料1200份。通过开展专项整治活动,使我县食品生产加工、流通、消费环节的食品质量得到有效监督和管理,违法添加非食用物质和滥用食品添加剂问题得到有效遏制,切实保障了人民群众身体健康和生命安全,促进了食品和食品添加剂行业的健康发展。
狠抓食品安全专项整治。坚持食品安全专项整治工作与日常监管紧密结合,在突出农村食品安全整治的同时,重点对种植养殖环节、生产加工环节、流通环节和消费环节进行了重点整治。强化节日期间食品市场安全监管。在“元旦”、“春节”、“3
第四篇:应急管理局工作情况汇报
今年以来,市经贸委按照《中华人民共和国突发事件应对法》、省政府《关于全面加强应急管理工作的意见》和市政府一系列有关应急管理的工作部署,结合部门职能,加强组织领导,较好地完成了经贸系统应急管理工作任务。
一、全年应急管理工作情况
1、加强应急管理工作的组织领导。市经贸委高度重视应急管理工作,成立了以委
主要领导为组长,分管领导任副组长,相关业务科室负责人任成员的“市经贸委突发事件应急工作领导小组”,全面加强对应急管理工作的组织领导。领导小组下设应急工作办公室,具体负责应急管理日常工作。制定了经贸系统应急管理工作方案,部署了200××年经贸系统应急管理工作,明确了相关机构的职责分工,提高了对应急管理工作的重要意义的认识。
2、科学制订完善应急预案。我们根据威海市突发事件应急总体预案,修改完善了《威海市重特大电力突发事件应急处置预案》,成立了以分管市长为总指挥,经贸委主任为副总指挥的电力应急管理指挥部。理顺了管理工作制度,建立了电力应急管理快速反应机制。在威海供电公司自上而下建立了公司、代管市(县)电力公司分层设置二级电力系统突发事件应急处理指挥部。全面开展了“查违章、除隐患”、“安全生产百问百查”等活动;继续加大电力设施保护力度,落实电力设施保护区巡视检查责任,及时制止违章施工作业,大幅度遏制了人为外力对电网设备的影响。组织应急演练16次,其中威海电网联合反事故演习一次、公司级电力突发事件应急演习2次、车间级应急处置演练13次。根据演习总结进一步完善了应急预案,极大地保证预案的全面性、实用性和可操作性。
3、及时做好各类突发事件应急处置工作。(1)积极应对今年以来出现的煤电油运供应紧张问题,组织制定了《威海市200××年迎峰度夏有序用电方案》和《威海市保民生保奥运保重要用户有序用电方案》,科学安排轮休时间,合理落实限电措施,做到了“三确保一优先一限制”。一是确保居民生活用电不受影响,确保农业生产用电不受影响,确保医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程以及振灾生产等重点单位用电不受影响;二是优先安排重点企业的基本用电需要,有效地保证了重点企业的正常生产经营;三是限制高耗能、低产出企业生产用电。自5月13日限电以来,我市没有出现因事故停机停电现象,电力运行保持安全稳定。
(2)“5.12”汶川地震发生以后,我委接受援川安置房生产任务,对此,委领导高度重视,认真按照市委、市政府“举全市之力,支援灾区建设”的重大决策,强化对安置房生产的领导和组织协调。多次召开协调会,对生产过程中遇到的重大问题及时进行研究,确定具体生产事项,为安置房的生产提供了有力的组织保障。同时,积极组织有关市区经贸部门和企业签订生产合同,落实生产计划,全面加强调度,确保按期完成生产任务。为了保证安置房的生产质量和生产进度,市经贸委在目前全市用电负荷高度紧张的情况下,积极协调电力部门,对安置房生产企业采取“不限电、不拉闸”的保护措施,全力保障用电需求。由于全国安置房生产工作的全面启动,安置房主要原材料的价格持续攀升,资源极度紧缺。为帮助企业解决原材料采购的困难,市经贸委积极请示省经贸委并协调相关部门,帮助企业采购钢材800余吨,保证了企业有序生产的正常进行。两家生产企业累计生产安置房1853套,其中标准住房1384套,学校69间(折239套),配套设施390套。其中,厨房74间,厕所20间,淋浴间20套,独立供水点2间,诊所、食品销售点、供水间8组,垃圾站21间,保质保量按时完成了各项生产任务。
(3)三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生以后,在市委市政府的正确领导下,市经贸委会同有关部门对奶制品生产企业进行了全面的整治,引导企业在严格落实检测制度的前提下,努力扩大生产,满足市场需求。一是切实加强组织领导。下发了《关于切实做好乳制品生产质量安全工作的紧急通知》,奶制品质量安全工作进行了部署。建立了奶制品企业生产、销售日报制度,及时准确地掌握企业生产情况,分析问题,研究应对措施。二是加强协调服务,扩大质量合格奶制品生产。协调奶制品生产企业加大鲜奶收购力度,对于奶农提供的经检验机构检测合格的原奶,要求按合同收购,没有正当理由,不得拒收。组织企业开足马力生产,增加货源投放市场,确保奶制品供应,满足群众需求。要求各市区经贸部门安排专人进驻企业,帮助解决生产经营中遇到困难和问题,确保企业正常生产。三是加强行业整顿,维护奶制品市场秩序。组织企业自查和产品抽查,督促企业健全企业管理制度,提高生产技术水平,确保出厂产品质量安全。积极配合质监、工商等部门大力整顿
第五篇:工作总结暨工作计划
2017年工作总结暨2018年工作计划
区发改委
(2017年11月15日)
今年以来,我委深入贯彻十八大、十九大会议精神,严格落实区《政府工作报告》和区委经济工作会议精神,坚持“市强区兴民富”的发展战略,积极顺应经济发展新常态,以供给侧结构性改革为主线,强力推进重点项目建设,较好的完成了区委、区政府和上级发改委下达的目标任务。
一、2017年工作总结
(一)经济指标更优
2017年,全区固定资产投资完成312亿元,同比增长18%(预期数,下同),增幅预计排全市第二位。区级重点项目开工338个,比上增加90个;实现投资333.89亿元,比上增加51.64亿元。
(二)重点项目更强
今年,市级考核重点项目完成投资47.43亿元。其中,脱贫攻坚项目完成投资3.65亿元。19.8MW的协鑫光伏发电项目已竣工并网发电;白茶生产基地完成1800亩,加工厂房已竣工;农村综合服务平台5个改扩建项目已完工,110个新开工项目在建;高标准农田建设完成3511亩。环境治理项目完成投资3.3亿元。农村环境整治“八个全覆盖”进展明显,农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上;“五道五治”专项治理扎实推进,迁移垃圾点20处,取缔占路经营
处;完成90个重点村的农村污水治理任务;对11672座旱厕进行了改造,新建公共厕所99座;完成普利桥、牛角坝、杨村甸、高溪市、黄阳司等5个农贸市场提质改造。城镇提质项目完成投资20.6亿元。背街小巷微循环改造完成预期目标(七中队东路、吉发路、澳洲花园小区道路、新塘村停车场等基本完成工程量);新奥燃气已完成银象路、梧桐路改管,其它在建;月岩、铜厂、科技、翠竹等小游园项目均完成青苗补偿、客土回填、涵管填埋、绿化林种植、亮化工程,部分在扫尾。交通提速项目完成投资3.8亿元。九嶷大道截完成基础工作,正在施工;冷黎公路路基完工,正在进行桥梁立柱、桥台、桩基础等的建设;冷东公路正在施工。旅游升温项目完成投资1.1亿元。邓家铺村完成二期项目绿化工程、花坛和滨水平台建设,新种植彩米40亩,荷花70亩;明塘村完成道路硬化3公里及道路加宽、绿化工程和护栏的安装等工程。园区升级项目完成投资14.98亿元。达福鑫电子信息产业园三期土建设施启动;湘器异地搬迁正在进行起爆药自动生产线、基础雷管自动装填线设备调试;诺方舟电子厂房已完成,即将投产;恒伟医药产业园正式投产;万马轮毂第二栋厂房正在施工;永州金属交易批发大市场钢结构厂房已完工;奔腾文创完成印刷厂房、包装厂房与研发中心建设,投入试生产;兴立汽配加紧“三通一平”;远大住工已经投产;智能装备产业园进行室内装修,即将投产;永盛泵业正在开展前期工作。
(三)工作亮点更突出
1、当好助手谋发展。一是科学编制发展规划。我委年初编订了《冷水滩区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》,并经区人大审议通过下发。从全年的情况来看,计划执行情况总体良好,部分指标完成或超额完成了年初制定的计划任务,全区经济依然保持着平稳增长的良好势头。二是加强投资形势分析。为推进重点项目建设,确保重点项目投资任务如期完成,我委加强与区直有关单位的联系和沟通,客观分析固定资产投资运行走势,及时发现投资运行中存在的突出问题,科学有效地提出对策及建议,为区委、区政府领导科学决策发挥了参谋作用,从而促进了全区重点项目投资任务圆满完成,带动全区经济和社会发展。三是精心编制投资快报。加强与上级主管部门联系,搜集国家的有关宏观经济政策,坚持每周编制一期《国家宏观经济政策与投资快报》,已编制29期,并送区领导和有关区直单位,为领导决策和跑项争资提供了信息服务。
2、力推项目求发展。一是强化项目储备。把握国家宏观政策和投资导向,精心谋划了一批支撑发展的大项目。突出在农村基础设施、交通基础设施、重大产业、民生工程、生态环境、承接产业转移等领域包装一批项目,做深做细前期工作,确保随时对接国家产业和项目政策。今年我委共组织包装申报中央、省预算内投资项目9个,涉及资金9347万元。二是加大跑项争资。今年以来,区发改委围绕“八大会战”主战略,坚持以跑项目、争投资、促发展、惠民生为 主抓手,加强政策研究和项目储备,主动出击,积极作为,跑项争资创历史新高。全年争取上级各类资金24亿元。其中我委争取到位资金1.5亿元,超过全年目标任务0.5亿元。三是编制项目计划。成立了由区委书记何冲龙任政委,区长桂砺锋任组长,其他区级领导任副组长,相关部门单位主要负责人为成员的重点项目建设领导小组,加强对全区重点项目建设的管理和支持;出台了《冷水滩区2017年重点项目建设实施方案》,将重点项目投资完成情况列入联系重点项目的区直单位及党政一把手年终绩效考核,强化了问责机制;制定了《冷水滩区2017年重点项目计划表》,明确了联系领导和责任单位,形成了“高规格推动、高密度调研、高强度督查”的工作氛围,落实了“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制。
3、深化改革促发展。一是牵头改革力度大。今年我区全面深化改革的目标任务全面落实,涵盖8个方面内容,其中我委牵头负责的是加快培育经济发展新动能、持续激发市场活力、健全社会事业发展长效机制3个方面、15项具体改革内容。目前,我委已经牵头制定了《永州市冷水滩区2017年全面深化经济体制改革实施方案》、《永州市冷水滩区深化医药卫生体制改革实施方案》两项总体方案及10余项分方案、制度、细则和措施,各项改革正按时间节点顺利推进。二是“多审合一”效率高。今年,我区起草出台了《永州市冷水滩区人民政府办公室关于精简行政审批流程全面提高行政效能的操作办法》,严格推行“两集中两到位”办公、公开审批事项、“并联”审批、网上办理、全程代办、限时办结等审批制度,减少项目审批环节,提高项目审批效率。目前,网上在线审批推进成效显著,全区共完成审批、核准、备案项目215个,其中政府审批类项目68个,企业核准类项目6个,企业备案类项目141个。三是公车改革进度快。党政机关的公务用车制度改革已经完成。4月15日,我区率先举行了公车改革闲置车辆拍卖会,共拍卖车辆145台,拍卖成交总额为498.1万元,溢价233.75万元,溢价率88.4%。5月,对保留公车全部喷涂了“公务用车”标识。从7月开始发放公务交通补贴(并补发了1月以来的公务交通补贴)。
4、严格监管助发展。一是严格春运票价监管。在区政府的统一领导下,多部门联合执法,密切配合,各司其职,遏制公路春运乱收费、乱涨价等不良行为发生,共检查车辆 多台次,检查车辆287台次,查处涨价车辆23台次,清退多收价款792元,保证了春运票价稳定。二是严格涉企收费管理。大力开展涉企收费专项检查,查处超标准收费单位1个,违纪金额30600元;自立项目收费单位1个,违纪金额96000元。对违纪行为进行了依法依规处理。三是严格教育收费督查。围绕“清费、治乱、减负”目标,加强价格管理,规范收费行为,保持价格水平基本稳定。重点加强对57所学校在购买教辅资料、学生校服、学生保险,强迫学生在校就餐和强迫学生按学期一次性交纳伙食费等可能出现问题的地方严格把关,共查处违价案件6起,违款金额242.57万元,均给予清退和处罚。三是严格价格认定工作。全年共 开展价格认定案件357余宗,价格认定涉案物标的价值503万元,为公、检、法打击犯罪提供了准确依据。四是严格把控招投标关。切实担负起综合指导、协调全区工程建设领域项目招标投标职能,坚持依法严把招标事项核准关、事中监管关、事后备案关,做到“不缺位、不越位、不错位”,当好招标投标活动的“裁判员”。完成招标事项核准96个,全部做到手续完备,程序合法,体现了公开、公平、公正的原则。
5、增强效能抓发展。一是营造浓厚学习氛围。组织并参与新修改党章、“十九大”精神、政治理论、法律法规的学习,不断提升自身政治理论水平。加强对相关法律法规、工作技能和业务知识等的学习,重点学习、研究国家的产业政策、宏观经济和产业政策走势,产业发展现状分析、产业竞争格局等作为重要内容,提高把握产业发展整体状况和趋势,把握市场动向。二是倡导优良工作作风。大力倡导深入基层、实事求是、勤俭节约、廉洁勤政等优良工作作风,坚持“沉下去,请上来”的群众工作方法。组织并参与下企业、下基层调研34次、排忧解难17次,扎实有效推进重点项目、农村电网改造、保障性安居工程、易地扶贫搬迁安置等民心工程的建设。三是加强党风廉政建设。按照“为民、务实、清廉”的要求,以落实党风廉政建设责任制为中心,以提升机关形象为目标,扎实开展党风廉政建设。在全委干部职工的努力下,全年未发生一例违反党风廉政建设规定的行为。
总体看,2017年我委工作可圈可点,成效明显。但不 足之处依然存在,主要表现在以下几个方面:一是在经济发展新常态下,我委领导班子驾驭发展、领导经济工作的观念、思路、方式方法与时俱进还不够。二是推进产业结构调整优化工作有待进一步加强,三次产业投资结构仍不合理,三产中传统服务业占了大头;二产不强,工业化水平还比较低;一产农业现代化水平不高。三是在推进重点项目时,因资金、土地指标、拆迁等因素影响,导致部分重点项目推进缓慢或停滞。四是政府投资项目立项、可研、概算等管理制度需进一步完善和规范,超概算、超工期依然存在。对此,我委将深刻剖析,查找原因,通过深化改革,务实工作,加快发展的办法予以解决。
二、2018年工作计划
(一)形势分析
从国际形势看,根据国际货币基金组织(IMF)发布《世界经济展望》最新报告,世界两大经济体形势都在明显好转,美国的财政刺激政策正在取得进展,中国经济也具有相当强势的表现;新兴市场和发展中经济体经济增长预期加快。在活跃的金融市场、制造业和贸易领域期待已久的周期性复苏支持下,2018年全球经济形势有望总体向好,经济增长预计可达到3.6%。从国内形势看,一方面,在节能减排大环境下,淘汰落后产能仍然是既定国策。会有很多盈亏线以下的中小制造业会破产,失业率也会增加。另一方面,在国家大力扶持创新发展理念的战略下,通过“互联网+”等新型模式展开的万众创业、大众创新局面将更为蓬勃,一大批充满活力 的中小、微型企业将会如雨后春笋般涌现。从区内形势看,基础设施不断改善,园区“吸金”能力不断增强,项目建设不断加快,改革创新不断推进,这些都对2018年我区经济发展起着积极作用。
(二)预期目标
2018年,全区固定资产投资实现380亿元以上,同比增长20%以上;区级重点项目320个以上,实现投资350亿元左右;市考核我区的重大项目争取总量和增幅均排全市第一。
(三)工作措施
1、稳增长,积极谋划经济全局。为促进和加快全区国民经济和社会健康、协调、快速发展,我委要充分发挥参谋助手的作用,一是加强国民经济和社会发展宏观政策研究,吃透国家宏观政策,为我区发展提供建议。二是在广泛调查研究的基础上,充分征求部门意见,完成《冷水滩区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》的编制,并对全年国民经济济社会发展计划执行情况进行跟踪分析研判预警,切实关注我区在经济社会发展过程中出现的新问题、新矛盾。三是精准把握中央、地方经济发展政策,精心编制投资快报,继续保持每周一期的频率,为领导决策提供有力依据。
2、攻项目,大力发展现代产业。一是超前谋划。认真贯彻十九大精神和新发展理念,研究提出我区2018年重点 项目计划,建立重点项目库,制定项目建设实施方案和考核办法,全力以赴做好项目推进工作。二是做强产业。围绕电子信息产业,加快新辉开科技永州、深圳两个制造基地融合。围绕先进制造产业,做大做强智能装备产业园。围绕生物医药产业,支持恒伟医药产业血络通产品纳入国家基本药物目录,启动项目二、三期开发;帮助希尔制药、大自然制药等解决产能问题;完成生物医药康养小镇前期包装设计。围绕农产品加工业,鼓励果秀、恒惠等企业技改扩能,打响品牌。围绕现代物流业,配合市里权力推进永州航空物流、永州站物流中心、马坪物流园、滨江新城物流配送中心项目建设。围绕全域旅游业,力争成功申报四明山国家级森林公园、潇湘国家湿地公园等一批重大项目,完成唐家岭森林公园前期包装设计。围绕基础设施产业,加快推进“三路一桥”、九嶷大道、冷黎公路、冷东公路、冷杨公路、上大公路、S217线及城区道路等重大基础设施项目建设。三是吸收外力。多部门联动,认真解读政策,灵活把握中央投资动向,做细各项前期项目包装、申报工作,把项目策划和衔接做在国家资金投资导向上,力争全年争取上级各类资金27亿元,其中我委要争取资金1.1亿元。
3、求创新,积极推进重点改革。按照区委、区政府的工作部署,我委将继续深入推进全区各项改革工作。一是加快我委牵头的经济体制和社会体制领域改革,完善改革方案,将改革措施落到实处,让改革红利惠及群众。二是继续优化项目审批环节,简化项目审批程序,切实缩短项目审批 时限,让项目审批更加高效、透明。三是按照中央、省市统一部署,加快推进事业单位和国有企业公车改革进程,保持社会稳定。
4、强农村,实施乡村振兴战略。一是严格规范土地流转。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。在确保农民根本利益的原则下,规范土地流转制度,增大土地流转的规模、质量和效益。二是加快建设美丽乡村。全面推进农村环境治理“八个全覆盖”,坚持“户分类、组收集、村转运、镇处理”的农村垃圾治理模式,实现农村生活垃圾无害化处理率达到98%以上;按照“集中式污水治理优先,分散式污水治理为辅”的原则,完成110个村的生活污水治理任务;按照“农村凡是通自来水的地方就要改卫生厕所”原则,改造农村户厕15000座以上;完成全区所有乡镇农贸市场的提质改造;严格落实“河长、库长、塘长制”,实现农村水域保护全覆盖;整合养殖业项目资金,基本完成全区畜禽栏舍标准化改造。此外,确保完成全区农村综合服务平台建设扫尾,实现农村网格化全覆盖。三是积极构建现代农业产业体系。鼓励实施“企业+基地+农户”经营模式,延伸农业产业发展链条,提高农产品的经济效益。抓好标准化果蔬基地和畜牧养殖场建设,新培育一批家庭农场示范场、农民专业合作示范社,新创建1-3个知名农产品品牌。大力发展乡村旅游,切实抓好 “特色小镇”(蔡市文旅特色小镇)和 “古村落”(明塘村、楚江圩九街十八巷)建设,着力开展“互联网+”特色蔬菜水 果采摘园、“互联网+”农家乐等新兴旅游项目,力争打造2-3条农村旅游精品线路,实现旅游升温战略。
5、抓统筹,齐头开展各项工作。一是加速易地扶贫搬迁。打好扶贫攻坚战,完成易地扶贫搬迁工程,力争提前3年完成全区“十三五”所有贫困人口易地扶贫搬迁安置任务。安排专人驻村,与贫困户结对子,在规划、资金、技术及招商等方面进行帮扶,确保贫困户尽快脱贫。二是加大物价执法检查。严厉打击价格欺诈行为,营造良好的市场环境,维护消费者和其他经营者的合法权益。三是降低企业运行成本。进一步加强涉企收费管理,严格开展涉企经营服务性收费清理规范即涉企收费检查工作,切实减轻企业负担,有力促进实体经济发展。