第一篇:某年法治建设规划_某年法治建设年度计划
年法治建设规划_ _ 年法治建设年度计划(3篇))
在管理学中,计划具有两重含义,其一是计划工作,是指根据对组织外部环境与内部条件的分析,提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。其二是计划形式,是指用文字和指标等形式所表述的组织以及组织内不同部门和不同成员,在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理事件。下面是在线 www.xiexiebang.com 整理的年法治建设年度计划(3 篇),供大家参考!
年法治建设年度计划(3 篇)
年法治建设年度计划 1
20XX 年是实施五五普法工作的最后一年,为进一步加强法制宣传工作,更好地发挥法制宣传在提升村民素质、推动建设法治化村落、构建***社会方面的基础性作用,根据镇党委下达的有关五五普法工作的规定,特制定以下工作计划:
一、工作目标
通过五年的法制宣传,进一步树立宪法和法律的权威地位,充分发挥法律在调整和整合社会各种利益和关系中的基础性和主导性的作用;进一步提高村民尤其是领导干部的法律素质,营造人人尊法、守法、***的良好社会氛围;进一步推进社会各项事务依法规范、依法管理,不断提高本村法治化管理水平。
二、主要内容
(一)深入开展有关宪法和国家基本政治法律制度的学习和宣传。进一步学习宣传宪法,增强居民的宪法意识和法律权威观念;进一步学习宣传党和国家关于中国特色社会主义***法制建设的理论、路线和政策,学习宣传国家的基本政治法律制度,培育现代村***识、爱国意识、***统一意识和***法治意识;加强对村民基本权利的学习宣传,强化法律面前人人平等的观念;深入开展以学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主要内容的法制宣传,引导村民依法行使权利、依法履行义务,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
(二)深入开展与本村经济社会发展紧密相关法律法规的宣传。围绕规范市场经济秩序,结合整治关系民生和市场经济健康发展等重点领域的经济违法现象,开展相关法律法规的学习和宣传活动,积极倡导契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济法律原则;学习宣传有关科技、方面的法律法规,普及知识产权法律知识,提高全社会保护知识产权的意识;促进经济主体依法生产经营和管理,提高全社会尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造的意识,促进形成自主创新的良好社会氛围。
(三)深入开展与平安建设紧密相关的法律法规的宣传。增强居民守法、***的观念,引导村民依法解决各种矛盾纠纷,依法表达自己的利益诉求,依法维护自身合法权益;结
合加强社会治安综合治理的防控体系建设和依法打击各种违法犯罪活动开展宣传,预防和减少犯罪;紧密结合平安社区、平安小区、平安单位和平安校区的创建活动,加强与***建设相关法律法规的宣传;加强对保护村民生命、财产、健康、劳动、受等权利以及安全生产和社会保障方面法律法规的宣传。
(四)深入开展有关资源节约利用和生态环境建设方面法律法规的学习和宣传。加强有关人口与计划生育、资源与循环经济、环境与生态保护方面法律法规的宣传力度,引导全社会树立经济发展与人口、资源、环境相协调,人与自然***相处的观念,努力提高全社会爱护环境、保护资源的意识,为建设遵纪守法、团结***的新禄村奠定坚实的群众基础。
三、基本途径
(一)围绕重要节点开展法制宣传活动。继续做好 12.4全国法制宣传日宣传活动,集中开展以宪法为核心的法制宣传。利用 3.8 妇女维权周、3.15 消费者权益保护日、6.26国际禁毒日、等主题宣传,有计划、有组织地开展形式多样的宣传活动,营造学法用法的氛围。努力拓展法制宣传与群众文化生活相结合的深度和广度,鼓励、支持、引导群众性法制文化活动;积极探索法制与道德有机结合的新途径。
(二)建立健全分工负责、协调配合的法制宣传工作机制。
成立或调整五五普法领导小组,积极探索建立法制宣传激励机制。逐步形成科学的评估考核指标体系和评估考核实施办法,定期开展规划实施的考核、评比工作。
(三)加强法制宣传队伍建设。着力培养专兼职相结合的法制宣传队伍。开展法制宣传工作者学习培训活动,增强专职法制宣传工作者的政治、法律素质和业务能力;调整充实法制宣传讲师团的成员,充分发挥其在法制宣传中的引领作用;大力加强法制宣传志愿者队伍建设,建立法制宣传人才资源库,积极鼓励法律职业者和大学教师和学生加入志愿者队伍,推进志愿者活动向规范化发展,充分发挥其在法制宣传中的重要作用。
年法治建设年度计划 2
为进一步加强法制宣传工作,更好地发挥法制宣传在提升村民素质、推动建设法治化村落、构建和谐方面的基础性作用,根据镇党委下达普法工作的规定,特制定以下工作计划:
一、工作目标
通过法制宣传,进一步树立宪法和法律的权威地位,充分发挥法律在调整和整合社会各种利益和关系中的基础性和主导性的作用;进一步提高村民尤其是领导干部的法律素质,营造人人尊法、守法的良好社会氛围;进一步推进社会各项事务依法规范、依法管理,不断提高本村法治化管理水平。
二、主要内容
(一)深入开展有关宪法和国家基本政治法律制度的学习和宣传。进一步学习宣传宪法,增强居民的宪法意识和法律权威观念;进一步学习宣传党和国家关于中国特色社会主义法制建设的理论、路线和政策,学习宣传国家的基本政治法律制度,培育爱国意识;加强对村民基本权利的学习宣传,强化法律面前人人平等的观念;深入开展以学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主要内容的法制宣传,引导村民依法行使权利、依法履行义务,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
(二)深入开展与本村经济社会发展紧密相关法律法规的宣传。围绕规范市场经济秩序,结合整治关系民生和市场经济健康发展等重点领域的经济违法现象,开展相关法律法规的学习和宣传活动,积极倡导契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济法律原则;学习宣传有关科技、方面的法律法规,普及知识产权法律知识,提高全社会保护知识产权的意识;促进经济主体依法生产经营和管理,提高全社会尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造的意识,促进形成自主创新的良好社会氛围。
(三)深入开展与平安建设紧密相关的法律法规的宣传。增强村民守法,引导村民依法解决各种矛盾纠纷,依法表达自己的利益诉求,依法维护自身合法权益;结合加强社会治
安综合治理的防控体系建设和依法打击各种违法犯罪活动开展宣传,预防和减少犯罪;紧密结合平安村的创建活动,加强与建设相关法律法规的宣传;加强对保护村民生命、财产、健康、劳动、受等权利以及安全生产和社会保障方面法律法规的宣传。
(四)深入开展有关资源节约利用和生态环境建设方面法律法规的学习和宣传。加强有关人口与计划生育、资源与循环经济、环境与生态保护方面法律法规的宣传力度,引导全社会树立经济发展与人口、资源、环境相协调,人与自然和谐相处的观念,努力提高全社会爱护环境、保护资源的意识,为建设遵纪守法、团结和谐的新农村奠定坚实的群众基础。
年度村普法工作计划
20XX 年是六五普法的第一年,为了更好的做好此项工作,提高全体村民学法、知法、懂法、守法的自觉性,全力维护全村的社会稳定,不断加强基层基础建设,为全村经济社会发展提供良好的法制环境,特制定以下工作计划:
一、强化组织领导,建立普法宣传的长效机制
建立以党总支为核心的普法领导小组,落实专门的普法宣传人员,制定普法宣传工作计划,把普法工作列入重要议事日程。组织村干部、党员、村民代表学习有关法律法规,解释有关司法条例,力争做到依法办事。
二、普法对象
六五普法宣传对象:凡是我村有接受能力的每个公民都是 20XX 年六五普法对象三、普法内容宪法、社会治安条例、个人所得税法、劳动合同法、土地管理法、环保法、人口与计划生育法、老年人权益保护法和民事诉讼法、未成年人保护法。学习宣传中央发的反对邪教挂图和光盘、教材。
四、方法与步骤
1、利用各自然村宣传阵地,根据不同时期进行计生条例、治安处罚条例,土地法、税法等宣传。
2、利用各种大型的会议由街道领导、讲师等宣传有关法律法规。利用宣传手册对各村民小组进行循环法法制宣传工作,有针对性的进行法制宣传。
3、请市、区、街道六五普法讲师团来我村上有关法制课。
五、推进普治并举,强化依法治理工作
在开展普法的同时积极开展民主法治示范村创建活动。培育广大村民的民主意识、民主素养和自治能力。努力实现自我管理、自我、自我服务、自我监督的村民自治机制。加强法制宣传力度,确保法制宣传持续性。结合普法知识,活学活用,及时解决民事纠纷,主动帮教归正人员,杜绝犯罪行为提高学法、用法、守法实效性,有总结,有评比,有奖惩措施,激励先进。
年法治建设年度计划 3
20XX 年是实施十二五规划的开局之年,是六五普法规划的启动之年,我村在总结五五普法的基础上,结合六五普法制定我村 20XX 年度普法工作计划。
一、加强领导,统一思想,深入开展普法。
根据区法制宣传工作要点,我村将重点围绕《宪法》、《法》、《劳动合同法》、《国旗法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《反分裂国家法》等法律知识,组织全体村民认真学习,反复研讨,不断提高法制意识和法律水平。使全校广大师生的依法治校、依法施教、依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在普法活动中,我们突出了以下重点:
1、坚持领导干部的定期学法制度。
我村理论组成员,要进一步加强对开展法律、法规学习活动重要性的认识,坚持把每月一次的领导干部学法活动组织好。要做到学习内容、学习时间、学习地点三落实,领导干部在学法用法的过程中要起到模范和带头作用,坚持先学一步、多学一点、学深一些,要通过不断加强对法律知识的学习来提高自身的法律素质提高依法决策、依法管理、依法执教的能力和水平。
领导干部要在学习法律、法规的过程中,注意把学习法律知识与学习理论、重要思想及科学发展观有机的结合起来,真正用重要思想和科学发展观指导学习活动。领导干部学习法律、法规知识要紧密联系自己的本职工作,坚持做到学以致用指导工作,要把学习《宪法》、《教师法》、《法》、《劳动合同法》等相关法律、法规作为重点。领导干部学习法律、法规知识要在坚持积极参加有组织的集中学习的基础上,还要充分利用业余时间搞好自学活动,要努力在学习法律、法规方面为广大师生做出表率,促进我村法律、法规学习宣传活动的开展。
2、积极组织村民开展学法活动。
要按照我村党委的统一要求,积极组织广大村民认真开展法律知识宣传活动。要克服农忙,千方百计挤出时间把村民法律知识的学习活动组织好。村民的法律、法规知识学习要坚持以本部门组织为主的原则,在确保每名村民全年参加集中学法的时间不少于 20 个小时。4、加强对青少年学生的法制,提高他们遵纪守法和自我防范自我保护的意识。在加强对青少年学生的法制宣传方面,特别是我村未成年人道德建设领导组把法制知识的宣传活动真正落实到实处,不断强化对学生的法制宣传活动。
二、普法主题鲜明,内容丰富,推动普法工作不断发展
1、重点开展法律进学校活动,加强青少年法制。我村将集中组织每学期一次的法制报告会,聘请在公安司法机关工作的同志为广大师生做法制专题报告。请他们采取以案说
法的形式增强对青少年学生的法制宣传,进一步加强青少年学生在未成人权益保护、预防未成年人犯罪、道路交通安全、治安处罚等方面的守法意识、公民意识、自护意识。
2、深入开展法律进酒村活动,扩大我村普法宣传力度。我村将依托酒村大讲堂这个平台,利用张贴法制宣传挂图、播放廉政警示片等喜闻乐见的形式向广大酒村群众进行法律知识的宣讲和普及,增强普法宣传效果。
3、开展丰富多彩的法制宣传活动,加强法制宣传阵地建设。我村要充分发挥和利用校内广播站、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地的作用,开辟专栏,大张旗鼓地进行宣传和,力求使全校广大村民都能做到知法、守法、护法,依法办事。
4、结合系列活动日开展主题宣传活动。
我村要充分利用三八节、3.15 消费者权益保护日、五四青年节、6.26 国际禁毒日、12.4 法制宣传日等,集中一定时间,有计划、有针对性地开展多层次的村民法律知识竞赛、小学生演讲比赛及法制宣传日等有一定规模和影响的法制宣传活动,努力营造法制宣传的氛围,形成普法的规模效应。
第二篇:镇法治建设提升年工作总结
xx镇法治建设提升年活动工作汇报
尊敬的各位领导:
欢迎莅临xx镇检查指导工作。“法治建设提升年”活动开展以来,xx镇高度重视,加强组织保障,明确工作重点,以法制建设提升年为抓手,深入推进依法治镇和依法行政,为全镇经济社会发展创造了良好的法治环境。现将活动开展情况汇报如下。
一、领导高度重视,责任目标明确
xx镇党委、政府历来高度重视法治建设工作,将其摆上重要议事日程。3月25日,组织召开了全镇依法行政工作会议,会上下发了《xx镇法治建设提升年活动实施方案》,成立了以分管镇长为组长的工作领导小组,对法治建设提升年各项工作,做了具体的细化和分解,明确了任务目标,正式启动了全镇“法治建设提升年”活动。
二、理顺体制机制,措施落实到位
加强法治建设的体制和机制建设,积极创新依法行政领导机构,搭建依法行政综合协调平台,调整完善了镇依法行政工作领导小组,由镇长任组长,分管负责人任副组长,各相关职能部门主要负责人为成员,在领导小组下设立了法律及政策审核组、行政复议应诉组、执法监督组、信访维稳组、普法宣传组等五个专门工作小组,办公室设在司法所,由司法所综合协调各工作小组,开展法治建设各个领域的工作,确保各项工作措施落实到位。今年以来,通过这种体制处置各类重大纠纷8余起,审核各类文件、合同15余件。
三、强化执法监督,提升执法水平
一是开展法制宣传培训。开展了《山东省行政执法监督条例》集中宣传周活动,制定了宣传实施方案,组织镇执法部门集中上街宣传,发放宣传册、明白纸500余份,现场向群众讲解执法监督有关知识,镇街主要干道、活动广场悬挂宣传条幅,营造宣传新法的良好氛围。4月21日组织开展了新法专题培训,对全镇40余名执法人员进行了“一法一条例”培训班,确保新法的贯彻落实。通过集中的宣传和培训,对“一法一条例”基本达到领导干部熟知、执法人员熟练运用、老百姓熟悉的程度。
二是严格规范执法程序。要求各执法部门严格按照上级要求,强化程序意识,加强制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,保证执法程序合法公正。进一步规范受理、审查、核准、发照、公告等登记程序,规范立案、调查取证、核审、听证、集体决定等办案程序,完善案件核审、行政处罚裁量权行使、扣押没收财物处理等办案重点环节的监督制约,减少行政执法的随意性,切实保障行政相对人的权利。要依法实施查封、扣押等行政强制措施。扣押罚没物品应当妥善保管,不得使用或者损毁,处理要符合程序规定。罚没款缓缴理由应当充分,并严格履行审批程序。
四、完善决策程序,提升决策水平
制定了《xx镇重大行政决策程序规定》,该规定对决策的内容、启动、程序、执行等各个环节进行了明确规定,制定了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论和决策公开等程序,明确了违反重大行政决策程序规定作出的决策无效等制度,对超越权限、违反程序、不履行或者不正确履行法定职责的部门及个人,严格按照《xx镇行政问责办法(试行)》进行问责。同时,加强对政府机关签约行为的审核,对2005年以来镇政府及有关部门涉及镇重点项目的合同协议进行了全面清理,共清理合同30余份,对存在诉讼风险的纳入重点监督范围,提前介入,积极应对诉讼风险。
五、拓宽复议渠道,加强复议应诉
降低复议立案门槛,积极扩大案源,探索受案环节下移,设立了行政复议基层受理点,在镇便民服务大厅设立行政复议基层受理点,配备2名受理员,负责行政复议的受理工作,方便群众提出复议申请。同时,在受理点摆放行政复议宣传架和宣传手册,发挥基层受理点的宣传推广作用,使广大群众认识了解了复议知识。
第三篇:”法治建设年“活动工作纪实
黑河市城市管理综合执法局 “法治建设年”活动工作纪实
加强法治宣传
夯实法治基础
稳步推进“法治建设年”活动持续深入开展
黑河市城市管理综合执法局认真贯彻落实全市“法治建设年”活动的部署和要求,紧紧围绕建设“法治城管”的工作目标,坚持以增强领导干部法治观念为先导,以提高法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为宗旨,超前部署、全面发动,突出重点、强化措施,狠抓落实,进一步规范城市管理执法行为,切实提高了城市管理法治水平,树立了新时代城管执法队伍新形象,为“法治黑河”建设营造了良好的法治环境。
一、强化组织领导,明确责任分工
为加强法治建设工作,严格落实依法行政,市城管执法局成立了由主要领导为组长,分管领导为副组长,相关科室、部门负责人为成员的普法依法治理工作领导小组,领导小组办公室设在执法监察科,负责监督指导城管系统法治工作。先后制发了《黑河市城管系统2018年“法治建设年”暨“强基础、转作风、树形象”工作方案》和考核评定标准,并将法治建设列入年终目标考核,纳入系统各级领导班子岗位责任制。对检查中发现的问题定期向党委通报,并实行“逐项对标复查”“逐一挂账销号”,确保普法依法治理工作落实落细、落地生根。一是召开了城管系统“法治建设年”动员会,对各部门开展好此项工作提出明确的工作任务和要求。截止目前,已开展
开通了24小时12319城管热线,主动接受社会各界举报诉求等;还聘请了20名城管监督员,监督规范城管执法行为。年初至今,已累计受理社会各界诉求2208件,办结率98%以上。
三、加强宣传教育,提高法治意识
以加强法治文化建设为重点,充分发挥法治宣传教育作用,始终坚持“四个强化”,全面推进法治建设。一是强化理论学习。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习宣传党内法规,突出宣传新修订党章,使全体党员牢固树立“四个意识”。二是强化业务学习。建立领导干部学法用法制度,印发了领导干部会前学法通知,发放了普法读本和学习笔记,并将学法列为每次党委会、局长办公会首个议题,学习时间保证不少于15分钟。现已开展会前学法9期,增强了领导干部法治意识和依法行政能力。定期组织执法人员开展《宪法》、《行政处罚法》、《城市管理执法办法》、《黑河市市容和环境卫生管理条例》等宣传教育活动,通过以案释法加强一线执法人员对法律、法规的理解及运用,避免执法过程中出现程序违法。三是强化法治培训,已累计开展城管系统各类教育培训8次,开展岗位技能和法律知识竞赛3次,参训人员达1100余人次,合格率在98%以上。四是强化普法宣传。制定了“谁执法谁普法”工作计划和实施方案,开展普法宣传活动6次,面向社会制发“法治建设年”政策法规宣传手册200本、城市管理宣传册3000份,悬挂条幅40余条,制作宣传展板12块,面向系统干部职工印发公职人员应知应会基本理论题册500余本。在日常执法工作中利用执法车载喇叭巡回播放城市管理法律法规,与市区商户签订《五包六保责任书》6000余份,向商户发放便民服务卡1500余张,不断提高市民
第四篇:法治建设
意义
也许与湖湘与生俱来的灵秀地气有关,近年来,湖南总是在全国率先走出先声夺人的一步,创造一项项引人注目的成绩,“填补中国行政程序立法空白”、“建设法治政府的‘湖南模式’”„„如今,《法治湖南建设纲要》的审议通过,更是让湖南在法治建设的探索与创新的这个节点更加光芒四射,让“法治湖南”的名片大放异彩。美国著名法学家伯尔曼曾说过:“法律必须被信仰,否则形同虚设。”湖南将“法治湖南”提升到法规层面,而不是停留在口头上、文件里,显然是把“法律”当成必须的社会管理“信仰”,无疑对湖南来说意义重大。
纲要的出台是保障湖南科学发展得以践行的稳固基石。
周强多次强调,建设法治湖南是建设社会主义法治国家在湖南的具体实践,是贯彻落实科学发展观、实现和维护最广大人民的根本利益、全面推进“四化两型”建设的需要,是省委根据新形势,立足新起点,顺应广大人民群众新期待作出的重大决策。他还提出“抓法治就是抓发展,就是抓科学发展”的口号,为此,湖南积极打造一个公开、公平、公正、可预期的法治环境来为科学发展“保驾护航”。但是无疑这会是一项长期艰巨的任务,需要坚持不懈地去推动。《纲要》作为法治湖南建设的行动纲领,会要求湖南按设定的目标持之一恒的走好、走下去,那么它对于湖南的科学发展之路就像投下了“定盘石”。这个《纲要》会产生强大的推动力,推动湖南尽快的走上科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的进程,提高整个湖南的法治化水平,让科学发展观的精神实质在湖南生根、开出奇葩、结出硕果。
纲要的出台是保障人民“四项权益”得以彰显的重要条件。
法治是政治的重要内容。随着民主法治建设的深入,人民群众对国家政治和社会生活的参与,将呈现出越来越积极的发展趋势。法治湖南的进程,人民群众应当是积极的建言者与参与者。为此,省委书记周强在湖南省庆祝“五一”国际劳动节大会上发表重要讲话时强调,要“大力推进‘法治湖南’建设,切实保障广大劳动群众的知情权、参与权、表达权、监督权”。切实保障湖南人民的四权,是“法治湖南”建设问民意、聚民力、合民心的重要保证。《纲要》的出台,显然有利于更好维护、实现、发展人民群众参与“法治湖南”建设的各项权利,为社会各阶层成员都能自由的表达自身权益诉求提供了条件与法律支持。由此也就有利于拓展法治建设的内生动力,让人民群众成为“法治湖南”建设的重要推力。从而实现上下相得益彰,形成整体建设的合力。纲要的出台是保障法治政府“湖南样本”更加出彩的得力推手。
当代中国,市场经济要求的社会控制模式必然是法治而非人治。只有实行“法治”才能更好的限制权力,约束权力,让权力在合法合理的轨道上运行。五年来,以《湖南省行政程序规定》为起点,湖南开启了中国行政程序立法破冰之旅,之后,《湖南省政府服务规定》作为我国首部关于“服务型政府建设”的省级政府规章出台。几个规章的出台,打造了一条依法行政逻辑链条,像是在干部头上戴上“紧箍咒”,开启了一场行政机关“作茧自缚”式的革命,并由此打造了依法行政、建设法治政府的“湖南模式”。《纲要》的出台,会让政府更能“正确地做事”和“做正确的事”,会提高政府按程序办事的自觉性与主动性;会让服务老百姓不仅成为广大干部的一种自觉意识,而且成为一种法定义务。由此,会推动法治政府这个“湖南样本”更加出彩出新。[
第五篇:2016食药监局年法治建设工作计划
2016食药监局年法治建设工作计划
2016年,市食品药品监督管理局法治建设工作要全面贯彻落实党的十八大精神,围绕食品药品监管中心工作,不断提升服务经济社会发展的水平,增强领导干部运用法治思维和方式的能力,深化依法行政长效机制建设、推进社会管理创新,加强法制监督力度,积极预防化解行政争议,为食品药品监管事业科学发展提供有力的法治保障。
一、加强和改进制度建设
1.建立健全行政调解工作制度机制。加强行政调解机构和调解员队伍建设,健全行政调解工作机制,推动行政调解工作创新发展。结合食品药品监管工作职能,立足维护人民群众饮食用药合法权益的根本宗旨,在监管工作中加强相关调解工作,构建和谐处理争议纠纷的良好氛围。建立完善行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动工作机制,与其他调解主体有效互动,形成调解工作合力。
2.建立行政指导工作制度,全面推行行政指导工作。结合行政管理、行政执法工作实际,建立完善相应的行政指导工作制度。通过逐项梳理行政权力和执法依据,寻求行政指导的具体领域和空间。综合运用政策辅导、走访约见、规劝提示、信用公示、警示告诫、行政建议等方式,将行政指导贯穿于行政管理、行政执法全过程。
3.建立推行行政执法案例指导工作制度。以合法、规范、实用为原则,探索实行食品药品监管行政处罚执法案例指导工作制度,开展行政处罚典型案例指导和评析研讨活动,定期收集、整理、分析、研讨、通报指导性典型行政处罚执法案例,指导食品药品执法工作实践,有针对性地解决执法过程中的疑难复杂及共性问题。
4.探索建立行政执法人员执法业绩档案制度,切实把执法考核、执法责任追究与执法人员的评先评优及晋级使用有机结合起来。
二、进一步落实行政权力公开透明运行
5.加强行政权力网上公开透明运行工作。认真执行《省行政权力网上公开透明运行管理暂行办法》,深化行政权力网上公开透明运行工作。进一步实现行政权力网上运行平台与行政服务中心审批服务事项办理和行政绩效管理的融合,加强行政权力库和法制监督系统深化应用的建设和管理,切实做到网上权力公开透明运行覆盖所有权力事项、覆盖权力运行事项全过程,并实现网上行政监察全覆盖。
6.进一步推进行政审批制度改革。认真落实食品药品监管部门行政审批事项调整工作,重新梳理行政审批项目,健全受理、承办、批准、办结、告知、救济、监督、投诉等环节的标准、条件、权责、时限等制度规范。加强行政许可窗口建设,提高行政效率和服务水平,降低管理成本,方便群众办事,不断提升食品药品监管部门的形象。
三、全面提高行政执法水平
7.落实行政执法责任分解。结合当前执法工作任务要求和机构人员情况,将行政执法责任科学分解到各领导成员、内设机构、工作人员,做到责任主体明确、层级清晰、量化具体、流程科学,每项工作职责、工作环节的责任落实到具体人员。8.规范行政执法,改进执法方式。认真贯彻落实《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》,完善行政执法程序,进一步加强行政执法文书的统一规范制作,继续深化行政执法说理工作,确保公正执法。推行行政执法证据格式化。整合行政执法资源,加强源头治理和市场监管,加大查办案件工作力度,有效化解食品药品安全风险隐患,严厉打击违法犯罪行为,做好行政执法与刑事司法衔接工作。在执法中尝试推进说理式执法、行政指导、行政监管劝勉、突出问题约谈、重大案件回访、行政调解等非强制手段提高执法效能。9.继续推进规范行政处罚自由裁量权工作。完善行政处罚自由裁量基准制度和适用规则,严格落实行政裁量基准制度,进一步保障行政处罚行为的公平适当。
10.坚持实施法治惠民工程与推进依法行政相结合。各单位要在便民服务、权益保障、办事公开等方面确定本单位的法治惠民项目,推动解决人民群众关注的实际问题,扎实推进百姓办事“零障碍”工程,不断提升人民群众对法治建设的满意度。
四、强化行政执法监督工作机制
11.完善内外监督机制。自觉接受人大监督、政协监督和司法监督,拓宽人民群众监督渠道,鼓励新闻媒体对违法或不当的行政行为实施监督。大力开展行政执法监督检查工作,严格落实行政执法案卷评查制度。
12.加强依法行政监督考核工作。全面推行行政执法评议,积极开展依法行政工作执法监督检查考核,及时发现和纠正违法行政行为,确保行政执法行为的合法公正。
13.做好行政应诉工作。积极配合人民法院的行政审判活动,对人民法院受理的涉及食品药品监管部门的行政案件,依法积极应诉,按规定向人民法院提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料。对重大行政诉讼案件,主要负责人应当主动出庭应诉。
五、认真开展法制宣传教育工作
14.进一步推进实施法律“六进”工作。针对食品药品企业法定代表人,生产、质量、经营负责人,执业药师、生产、检验、销售专业人员等直接关系食品药品质量的特殊群体,采取适当形式开展专业法律法规知识培训;深入街道、乡村开展法制宣传教育活动;利用“3.15”消费者权益保护日、“12.4”全国普法宣传日、食品药品安全宣传周等形式,开展以打击制售假劣食品药品违法犯罪为主题的法制宣传教育;充分发挥各种媒体的普法作用,向公众普及和发布食品药品监管法律法规知识和信息,努力使全社会和普通老百姓更多的了解食品药品监管工作,支持食品药品监管工作。
15.进一步加强学法用法工作。制定切实可行的2016学习培训计划,强化学习宪法、公共行政法、食品药品监管专业法、新颁布的法律法规规章文件以及反腐倡廉法律知识,至少组织一次党组中心组集中学法和两次领导干部法制培训讲座。以提高执法能力为重点,加强行政执法人员法律知识教育培训,提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力。执法人员每人参加培训时间不少于10个学时,自学法律时间不少于30学时,其中公共行政法不少于10学时,食品药品监管专业法不少于15学时,反腐倡廉法律法规不少于5学时。加强行政执法交流,组织一次案例分析及执法交流会。
六、完善法治建设组织保障措施
16.强化组织领导。认真落实行政首长负责制,行政首长要统一领导、部署推进依法行政工作,带头依法行政,督促和支持工作人员依法行政,切实承担推进依法行政第一责任人的责任,把依法行政的各项要求落实到食品药品监管工作的各个方面、各个环节。17.加强法制机构建设。切实加强法制机构建设,落实法制人员编制,使法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相适应,确保其充分发挥作用。