县自然资源和规划局2021年工作计划

XX县自然资源和规划局2021年工作计划

一、抓好国土空间规划，提高综合管控水平

一是进一步完善国土空间规划成果。

充分对接XX市国土空间规划编制并广泛征求意见，省厅要求2021年第三季度完成报批，我们力争上半年达到报批条件，创新“以人定地+以产定地”技术路径，力保中心城区建设用地规模，为“十四五”期间项目建设预留空间。二是完善规划体系。在国土空间规划指导下主城区控规修编，协调教育布局、全域旅游、养老、消防、综合防灾等专项规划编制，应编尽编专项规划，做好上位指导性规划的细化与落实。三是完成信息化系统平台建设。建设基础信息平台，建立规划监测评估预警管理系统，实现规划编制和监测评估预警全过程信息化覆盖。

二、强化用地保障，服务经济发展

一要主动服务，确保服务质量。积极与上级部门对接沟通，及时掌握新政策新流程，按照自然资源部《土地征收成片开发标准（试行）》要求，编制土地征收成片开发方案，及时按照要求组卷上报审批，确保项目用地。积极争取上级直接配置计划指标，择优将更多项目纳入省级甚至国家级重大项目清单，通过重大项目专项指标保障新增建设用地需求。明年预计储备土地XX亩，供应土地XX亩，出让收入约X亿元，同时，更好的运用“增存挂钩”政策，在新上项目选址时，优先使用闲置和批而未供等低效利用土地，在促进节约集约用地的同时，增加存量土地核算指标，最大限度的保障项目用地需求。二要超前谋划，确保服务效率。加强与各用地单位的沟通协调，提早谋划下年度重点项目，制定用地计划，及时办理用地手续，确保依法依规用地。根据项目遴选要求，着重审核项目立项、环评、安评、能评等前期手续办理情况，合理确定用地规模，统筹加快推进各拟建项目前期手续办理，确保顺利通过市级遴选审查。三是严格“标准地”出让制度，推进土地精准供应。落实“政府定标准、企业作承诺、部门强监管”要求，发挥市场在土地资源要素配置中的决定性作用，对我县开发园区等范围内的新增工业、仓储类项目实行“标准地”出让，适时扩大到商业用地、旅游用地、文教卫用地以及其它用地。并实施“亩产效益”评价改革企业试行差别化用地政策，促进我县新旧动能转换和经济高质量发展。

三、做好土地经营，增强资源保障

一是积极开展土地储备。

深入挖潜，盘活存量，采取收回、征收等方式将规划区范围内符合储备条件的土地纳入政府土地储备，优先保障重点工程、重点项目和民生项目用地需求。二是积极盘活土地资产，根据市场用地需求情况，按照“积极调控、市场供地、规范运作、依法管理”的工作目标，扎实开展土地出让，保障项目建设。三是加大挖潜力度，继续做好城乡建设用地增减挂钩。全面完成城乡建设用地增减挂钩项目清理整改。督导乡镇做好挂钩项目申报材料准备工作，争取尽早通过立项批复并实施。对实施完成符合验收条件的项目，积极申请并组织市级验收。做好城乡建设用地增减挂钩节余指标交易，用足用好挂钩节余指标省域内流转使用政策，更好的发挥支持脱贫攻坚和乡村振兴作用。

四、严守耕地红线，保护自然资源

一是全面完成耕地保护目标责任制考核。

继续落实最严格的耕地保护制度，强化耕地保护责任，认真执行耕地占补平衡制度，保证我县耕地保有量超过上级下达的任务指标，确保顺利通过耕地保护目标责任制期末考核。二是切实运用好政策，做好永久基本农田调整补划。根据永久基本农田划定核实情况，将不符合划定要求的调出并补划。同时，根据空间规划需求，最大限度的优化现有永久基本农田布局。三是继续推进各级各类土地整治项目实施，保证各项目建设进度，圆满完成各项建设任务和计划目标，对已验收的项目做好入库备案，做好新增耕地核查。四是推进全县全域土地综合整治实施进度，力求在耕地保护、节约集约土地、优化土地利用结构、推进农民增收上取得突破，为乡村振兴战略和新型城镇化双轮驱动提供要素保障。五是严格动态巡查，进一步加大执法监察力度，对发现的违法违规用地等行为进行及时下达责停、责改通知书，收集好违法用地证据材料及时移交综合行政执法局。认真开展卫片执法检查，对核查出的违法用地及时移交。继续做好耕地保护督查反馈问题整改及农村乱占耕地建房摸排，建立销号台账，按时完成工作任务。认真排查化解土地纠纷，加大自然资源信访工作力度，切实维护社会稳定。继续采取多种方式，深入基层做好自然资源法律法规宣传，切实提高社会各界依法依规合理利用资源的意识。

五、夯实基础业务，提高管理水平

一是进一步完善不动产登记“一网通办”便民服务平台，稳步做好不动产登记，提高工作效率。

完善部门间信息共享，用良好的服务质量与办事效率，更好的服务办事企业与群众，为进一步优化营商环境提供助力。二是抓好地籍管理。扎实开展好第三次国土调查，做好统一时点更新，并建立城乡一体化的土地调查数据库和数据共享应用平台，实现土地调查成果的共享与应用，为政府决策和自然资源管理提供可靠的数据支撑。推进房地一体不动产确权登记，形成完善的权籍测量、权属调查成果和不动产登记成果，建立完整数据库。三是抓好地矿管理。规范地热资源开发利用秩序，严格执行“先审批，后开采”原则，重点抓好地热资源开发申请登记和备案审批。加强汛期地质灾害预防预报，做好地质灾害防治。继续健全安全生产责任体制，对地热资源勘查开采企业、非煤矿山企业进行拉网式摸底调查，排除安全隐患。四是抓好测绘管理。做好省市县地理信息公共服务平台框架数据联动更新，广泛开展国家版图意识宣传教育，规范使用各种地图，提高公民国家版图意识。加强对测绘成果标准、质量、使用等方面的统一监管，完善基础测绘成果汇交制度，进一步优化基础测绘发展环境。五是抓好林政管理。做好涉及林地征占用项目的审核上报，争取林地指标，服务基础设施建设。继续完善森林督查，完善落实长效防范机制。