第一篇：佛山市高明区试点共有产权住房管理实施细则（征求意见稿）
-1-佛山市高明区试点共有产权住房管理实施细则(征求意见稿 7.8)
第一章
总则 第一条 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大关于“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”的工作部署，加快完善我区城镇住房保障体系，根据《广东省住房和城乡建设厅关于开展共有产权住房政策探索试点的通知》（粤建保函〔2018〕993 号）、《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》（佛府办〔2020〕12 号）的要求，结合我区实际，制定本细则。
第二条 本细则所指共有产权住房，是由政府提供政策支持，实行政府与承购人按份共有产权，并限定处分权利的政策性住房。共有产权住房纳入城镇保障性安居工程管理1。
第三条 本细则适用于我区行政区域内共有产权住房的规划、筹集建设、审核配售和监督管理等。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第二点：共有产权住房是由政府提供政策支持，实行政府与承购人按份共有产权，并限定处分权利的政策性住房。共有产权住房纳入城镇保障性安居工程管理。
-2-第四条 区住房保障主管部门会同相关职能部门，按照各自职责分工，负责本区共有产权住房规划、建设、申请、审核及配售管理的指导和监督工作。区发展改革、自然资源、财政、民政、国有资产、公安、市场监管、税务、人力资源社会保障、公积金管理、银行、证券等单位按照各自职责，协助做好共有产权住房相关工作2。
各镇（街道）根据属地管理原则，负责本行政区域内的共有产权住房建设和管理，并协助有关部门和机构，做好共有产权住房相关工作。
区住房保障主管部门可委托事业单位、国有机构或采取政府购买服务等方式委托社会组织，负责承办共有产权住房的需求调查、登记、建设筹集、运营管理和维护养护等事务3。
第五条 共有产权住房由区国有资产监督管理部门下属的专业运营管理机构（简称代持机构）代表区政府持有共有产权住房政府份额，并按照有关规定和合同约定负责具体管理服务工作，包括与承购人签订配售合同、日常管理、回购及再上市交易等事项4。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第六点：市住房城乡建设主管部门会同相关职能部门，按照各自职责分工，负责本市共有产权住房规划、建设、申请、审核及配售的指导和监督工作。市发展改革、公安、民政、财政、人力资源社会保障、自然资源、市场监督、公积金管理、税务、银行、证券等部门根据各自职责，协助做好住房保障工作。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第六点：各区住房保障主管部门可指定事业单位、国有机构或采取政府购买服务等方式委托社会组织，负责承办共有产权住房的需求调查、登记、建设筹集、运营管理和维护养护等事务。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第二点：政府产权份额由
第二章
规划建设与房源筹集 第六条 区住房保障主管部门根据上级规划、任务要求以及我区共有产权住房需求，制订我区共有产权住房建设计划,落实筹集渠道和重点项目。共有产权住房建设计划报送市住房城乡建设主管部门备案后向社会公布实施5。
第七条 共有产权住房项目选址应当根据本区国民经济和社会发展规划、国土空间规划等要求，结合城市功能定位、产业布局和需求分布进行，优先安排在需求较为集中、配套设施较为齐全、功能完善的区域6。
第八条 区住房保障主管部门应与区自然资源部门等部门衔接，根据我区城镇保障性安居工程年度建设计划，将共有产权住房建设用地纳入年度土地供应计划，优先安排用于共有产权住房建设用地，列入城镇保障性安居工程的不占用地方年度用地指标；要做好共有产权住房建设用地储备并落实到具体地块，优先使用存量建设用地，确保足额保障和优先供应7。
政府指定的国有机构等专业运营管理机构（以下称代持机构）代为持有，并按照有关规定和合同约定负责具体管理服务工作，包括与承购人签订配售合同、日常管理、回购及再上市交易等事项。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第三点：各区人民政府根据共有产权住房建设计划、负责落实筹集渠道和重点项目。共有产权住房建设计划报送省住房城乡建设厅备案后向社会公布实施。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第三点：共有产权住房项目选址应当根据本区国民经济和社会发展规划、国土空间规划等要求，结合城市功能定位、产业布局和需求分布进行，优先安排在配套设施较为齐全、功能完善、需求较为集中的区域。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第三点：共有产权住房建设所需用地计划应纳入地方年度用地指标，予以优先保障，列入城镇保障性安居工程的不占用地方年度用地指标；要做好共有产权住房建设用地储备并落实到具体地块，优先使用存量建设用地，确保足额保障和优先供应。
-4-共有产权住房项目采用招标、拍卖、挂牌等方式供地。房地产开发企业集中建设或房地产开发企业在普通商品住房项目配建的共有产权住房项目原则上采用招标、拍卖、挂牌方式供地8。
采取“限房价、竞地价”、“限地价、竞配建共有产权住房”方式由开发建设主体建设的共有产权住房，区自然资源部门应该在土地招拍挂文件公告明确共有产权住房的配建比例、建设标准、收楼标准以及房屋价格限制等。同时，上述内容应纳入《国有建设用地使用权出让合同》的条款9。
第九条 共有产权住房的规划、设计、施工、监理、验收等环节的质量要加强把关，保证住房质量。配套建设的市政基础设施及公共服务设施，应当同步规划、同步建设、同步交付使用。共有产权住房应实施全装修成品交房，并明确装修标准10。
共有产权住房应以建筑面积 90平方米以下的中小套型为主，并结合实际，优化户型设计，合理确定建筑户型和建筑面积标准。向社会收购商品住房等方式筹集的共有产权住房房源，原则上按同一标准执行11。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第三点：共有产权住房项目采用招标、拍卖、挂牌等方式供地。房地产开发企业集中建设或房地产开发企业在普通商品住房项目配建的共有产权住房项目原则上采用招标、拍卖、挂牌方式供地 9
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第三点：对集中建设或分散配建的共有产权住房，用房的控制性要求须在用地出让规划中明确，列入招拍挂文件，并在成交后纳入《国有建设用地使用权出让合同》。【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第六点：各区应加强共有产权住房的规划、设计、施工、监理、验收等环节的把关，保障住房质量。配套建设的市政基础设施及公共服务设施，应当同步规划、同步建设、同步交付使用。共有产权住房应实施全装修成品交房，并明确装修标准。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第三点：共有产权住房应以建筑面积 90平方米以下的中小套型为主。各区要结合实际，优化户型设计，合理确定建筑户型和建筑面积标准。
-5-新建的共有产权住房应当坚持“省地、节能、绿色、环保”的原则，积极采用产业化技术和工艺，鼓励提供简约、环保的基本装修，满足基本入住条件12。
第十条 共有产权住房的筹集渠道13 包括：
（一）通过“限房价、竞地价”等方式由房地产开发企业集中建设；（二）通过“限地价、竞配建”等方式在商品住房项目中配建；（三）在城市更新（“三旧”改造）项目中配建；（四）收购符合要求的新建商品住房或存量住房；（五）转用符合要求的在建和未销售的经济适用住房、限价商品住房、直管公房等；（六）接受捐赠等其他合法途径筹集的住房。
第三章
资金保障与政策支持 第十一条 区财政部门应当通过多渠道筹集共有产权住房建
向社会收购商品住房等方式筹集的共有产权住房房源，原则上按同一标准执行。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第三点：新建的共有产权住房应当坚持“省地、节能、绿色、环保”的原则，积极采用产业化技术和工艺，鼓励提供简约、环保的基本装修，满足基本入住条件。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第三点：共有产权住房主要采取如下渠道筹集：一是是通过“限房价、竞地价”等方式由房地产开发企业集中建设；二是通过“限地价、竞配建”等方式在商品住房项目中配建 ；三是在城市更新（“三旧”改造）项目中配建；四是收购符合要求的新建商品住房或存量住房；五是转用符合要求的在建和未销售的经济适用住房、限价商品住房、直管公房等；六是接受捐赠等其他合法途径筹集。
-6-设筹集等所需资金，加大投入。共有产权住房建设筹集等所需财政资金可从住房保障相关资金中列支，并按政策享受国家、省有关专项资金支持14。
第十二条 共有产权住房建设筹集等执行国家规定的各项税费优惠政策。购买、转让共有产权住房按照面积份额计算确认相关税费。承购人购买、转让共有产权住房所产生的税费，代持机构不承担，由承购人或转让方按国家相关税收政策缴纳，符合条件的，可按照规定享受相关税费优惠政策15。
第十三条 鼓励银行业金融机构根据共有产权住房的特点，在依法合规、风险可控的前提下，依据商业可持续原则，完善信贷管理制度，改进金融服务方式。推进金融产品和服务创新，支持承担共有产权住房项目的企业在资本市场通过发行股票、债券等金融工具融资16。
承购人购买共有产权住房可参照商品住房有关贷款规定申请住房公积金贷款、商业银行个人住房贷款。不动产登记部门应当依照按份共有财产抵押登记规定及时受理抵押登记申请，提高抵
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第六点：各区人民政府应当通过多渠道筹集资金，加大投入。共有产权住房建设筹集等所需财政资金可从住房保障相关资金中列支，并按政策享受国家、省有关专项资金支持。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第六点：共有产权住房建设筹集等执行国家规定的各项税费优惠政策。购买、转让共有产权住房按照面积份额计算确认相关税费。承购人购买、转让共有产权住房所产生的税费，代持机构不承担，由承购人或转让方按国家相关税收政策缴纳，符合条件的，可按照规定享受相关税费优惠政策。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第六点：鼓励银行业金融机构根据共有产权住房的特点，在依法合规、风险可控的前提下，依据商业可持续原则，完善信贷管理制度，改进金融服务方式。推进金融产品和服务创新，支持承担共有产权住房项目的企业在资本市场通过发行股票、债券等金融工具融资。
-7-押登记效率。购买共有产权住房的承购人需要使用住房公积金的，可按照国家规定向住房公积金管理部门申请。代持机构不与承购人共同承担抵押义务17。
第四章
申购与审核 第十四条 共有产权住房保障对象为本区户籍居民和在本区稳定就业的新市民及其家庭，家庭成员中有本区户籍居民，其申购按本区户籍居民要求办理申购18。
第十五条 共有产权住房的申购家庭由申购人和共同申购的家庭成员组成。申购家庭应确定 1 名有完全民事行为能力的家庭成员作为申购人，其他家庭成员作为共同申购人。由申购人办理相关的共有产权住房申购、确权手续。共同申购的家庭成员应当与申请购具有法定赡养、抚养、扶养、收养关系19。个人单独申购的需年满 30 周岁。
第十六条 本区户籍居民申购共有产权住房应同时符合下列条件20 ：
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第六点：承购人购买共有产权住房可参照商品住房有关贷款规定申请住房公积金贷款、商业银行个人住房贷款。不动产登记部门应当依照按份共有财产抵押登记规定及时受理抵押登记申请，提高抵押登记效率。住房公积金缴存职工，符合共有产权住房供应对象要求的，可优先享有共有产权住房购买资格。购买共有产权住房的承购人需要使用住房公积金的，可按照国家规定向住房公积金管理部门申请。代持机构不与承购人共同承担抵押义务。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第四点：家庭成员中有本市户籍居民，其申购按本市户籍居民要求办理。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第四点：家庭是指由具有法定的赡养、抚养或者扶养关系且共同生活的成员组成。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第四点：本市户籍居民。
-8-（一）申购人为本区户籍，并具有本区户籍满 5 年；（二）申购人及家庭成员在佛山市没有商品房（含住宅、商铺、写字楼等），且 5 年内没有商品房转让记录；（三）申购人及家庭成员在佛山市未享受过住房优惠政策及农村宅基地政策。
第十七条
新市民申购共有产权住房应同时符合下列条件21 ：
（一）申购人常年在本区工作和生活，持有有效本区居住证；（二）申购人自申购之日前在本区连续购买社保满 5 年以上且申购时保持参保状态；（三）申购人及家庭成员在佛山市没有商品房（含住宅、商铺、写字楼等），且 5 年内没有商品房转让记录。
第十八条
具有下列情形之一的，不得申购本区共有产权住房：
（一）有自有产权商品房家庭夫妻离异后一方单独提出申购，申购时点距办理离婚登记或离婚判决生效的时点未满 3 年；（二）申购人及共同申请人已签订佛山市商品房买卖合同或产权调换形式的征收（拆迁）补偿协议，或持有未办理受赠、继承手续或其他未办理不动产登记的佛山市商品房；
具有本市户籍，家庭成员及本人在本市没有自有住房且 5 年内没有住房转让记录的家庭或个人，户籍在村委会的家庭，除符合上述条件外，应当在本市未享受过宅基地政策。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第四点：新市民。本人在本市常年生活或工作，持有本市居住证，在本市连续购买社保 5 年及以上，家庭成员及本人在本市没有自有住房的非本市户籍家庭或个人。
（三）申购人或其家庭成员在佛山市内已享受过购买房改房、解困房、拆迁安置房、经济适用住房、限价房。
申购人及家庭成员应对不存在以上任何情形作出承诺。
第十九条 申购人在申购共有产权住房时，须按规定提交以下资料：
（一）佛山市高明区共有产权住房申购表(原件);
（二）申购人及家庭成员的身份证及户口本(复印件，现场核验原件);
（三）申购人的婚姻状况证明，离异的应当提交离婚协议书或者法院离婚判决书(复印件，现场核验原件);
（四）诚信承诺书(原件);
（五）申请购买共有产权住房情况声明书(原件);（六）申购人及家庭成员的不动产查册证明(复印件，现场核验原件，查册范围应为佛山市内);（七）申购人及家庭成员的未享受宅基地政策证明（原件，户籍在佛山市内村委会（含城中村）的申请人提交，新市民不需要提交）；（八）申购人购买社保证明文件（原件，新市民申购人提交，本区户籍申购人不需要提交）；（九）申购人的居住证（复印件，现场核验原件；新市民申
-10-购人提交，本区户籍申购人不需要提交）；（十）住房保障部门规定的需要提交的其他材料。
申请人应当如实填报家庭住房、财产、收入等情况，并声明同意审核机关核查22。申请人提供的资料应真实、完整、有效。按规定需由相关单位或个人出具证明材料的，相关单位或个人应当出具，并对提供证明材料的真实性负责。
第二十条 区住房保障主管部门定期公布受理共有产权住房申请的信息。在规定的时间内，本区户籍居民将申请资料提交户籍所在地村（居）委会办理申请，新市民将申请资料提交居住证所在地村（居）委会办理申请。申请和审核程序23 如下：
（一）村（居）委会对申请人递交的申请材料进行审核，对申请材料齐全的，予以确认受理，并出具受理凭证；对资料不齐全的，不予收件，并应当场通知申请人补充完整的资料，待资料补齐之后，重新进行申请。各村（居）工作人员自受理之日起 3个工作日内，将申请人及家庭成员相关信息录入市共有产权住房信息管理平台，并将申请材料一并报送镇（街道）住建部门。
（二）镇（街道）住建部门自收到有关材料之日起 12 个工作日内对申请材料的完整性、有效性及申请人家庭情况进行初审，22
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第四点：申购时申请人应当如实填报家庭的住房、财产、收入等情况，并声明同意审核机关的核查。
【依据】申请审核程序参考《佛山市保障性公共租赁住房管理办法》、《佛山市高明区保障性住房管理实施细则》规定的公共租赁住房申请审核程序。
-11-并自受理之日起进行公示，公示期为初审开始至完成整个审批程序期间。公示时间不少于 20 天。初审完成后，镇（街）住建部门应及时将审核意见和申请人的申请材料一并报送区住房保障主管部门。
（三）区民政、人力资源社会、不动产、流管等部门对申请人及其家庭成员有关婚姻、社保、住房、居住证等有关情况出具证明，并自收到区住房保障主管部门转交的申请人及其家庭成员名单等资料之日起 10 个工作日内反馈给区住房保障主管部门。其中：
区民政部门提供申请人及其家庭成员婚姻登记信息； 区人力资源社会保障部门提供新市民申请家庭社保缴纳信息； 区不动产部门提供申请人及其家庭成员商品房信息（包括商品房信息和 5 年内商品房转让记录）、农村宅基地登记信息； 区流管部门提供新市民申请家庭居住证信息。
区住房保障主管部门自收到有关材料之日起10个工作日内出具终审意见，并将申请审核结果通过区、镇（街道）政府门户网站予以公示，公示期不少于 5 个工作日。公示期内，对公示内容有异议的单位和个人应当以书面形式提出。区住房保障主管部门应当对异议进行核实，重新审核后应将申诉结果通知其本人，审
-12-核结果按申诉结果为准。公示期结束后，对符合共有产权住房申购条件的，区住房保障主管部门应予以登记入册，并将名单转交给代持机构组织配售；对不符合条件的申请人应书面告知其原因。
第五章
配售管理 第二十一条 配售前代持机构应制定配售方案，其内容包括共有产权住房的详细信息（包括房屋地址、建筑面积、房屋价格、产权份额等）、共有产权住房的供应标准（根据家庭人数、构成、房源情况等因素确定）、摇号配售各环节的时间安排等。配售方案应于公开配售前 20 天向社会公布。
第二十二条
代持机构应在摇号配售前 10 天组织符合条件的申购人看房，确定申购人购买意向。
第二十三条
申购人符合以下条件之一，优先配售共有产权住房24 ：
（一）符合申购条件的公共租赁住房住户；（二）法律法规或者国务院规范性文件规定的共有产权住房优先供应对象。
第二十四条 代持机构在区住房保障部门的指导下开展摇号
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第四点：符合申购条件的公共租赁住房、直管公房住户，以及法律法规或者国务院规范性文件规定的共有产权住房优先供应对象，应当予以优先安排承购。
-13-配售工作25，程序如下：
（一）摇号。代持机构组织符合条件且有购买意向的申购人进行公开摇号，确定选房顺序，并由公证机构依法全程公证，主动接受人大代表、政协委员及新闻媒体监督，并可以邀请社会公众现场监督。摇号结果在区政府网站上公示 5 天。
（二）选房。代持机构按照申购人摇号取得的顺序，分批次通知申购人选房，选房日期具体根据房源数量和申购人人数确定。未按时到场参加选房的申购人视作自动放弃，同时，该申购人本次申购资格作废，由后续家庭依次递补。
（三）合同签订与备案。申购人现场选定住房后，申购人应当在 30 日内与代持机构签订共有产权住房购房合同，购房合同应明确房屋单元、总价、产权份额、使用规定、转让限定、违约责任等内容，购房合同统一采用省住房城乡建设厅、省市场监督管理局共同制定的购房合同示范文本26。购房合同签订后开发建设单位配合代持机构按规定办理网签备案等手续。
（四）办理产权证。满足不动产登记条件后，由开发建设单位协助代持机构、购房人，办理不动产登记并分别领证。共有产
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第四点：申请人的配售排序，可以根据申请人的住房困难情况以及家庭财产、居住年限、工作情况、申请时间等因素综合评分确定，也可以通过公开摇号、抽签等随机选定方式确定，确保公开、公平、公正。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第四点：选定可交付使用的住房后，承购人应当在 30 日内与代持机构、建设单位签订共有产权住房购房合同，购房合同应明确产权份额、使用规定、转让限定、违约责任等内容。广东省住房和城乡建设厅等六部门关于因地制宜发展共有产权住房的指导意见（送审稿）：购房合同示范文本由省住房城乡建设厅会同省市场监督管理局制定。
-14-权住房的不动产登记簿和不动产登记证书附记栏标注“共有产权住房”，列明全体共有人、按份共有各占有的比例等内容，在产权共同情况栏填写“按份共有”，并附注事项：“本房屋属于共有产权住房，使用、抵押、转让、继承登记时，需遵守共有产权住房政策的有关规定”27。
第二十五条
申购人放弃选定住房或选定住房后未在规定时间内签订购房合同的，视为放弃申购资格，3 年内不得再次申购共有产权住房。
第二十六条
一个家庭只能购买一套共有产权住房，并享受与购买商品住房同等的落户、入学等公共服务28。
第二十七条 承购人已租住公共租赁住房的，应当自共有产权住房交付通知送达后的 60 日内，主动腾退所占用、使用的公共租赁住房；领取公租房租赁补贴的承购人，自共有产权住房交付通知送达后的次月起，住房保障机构停止发放公租房租赁补贴29。
第二十八条
共有产权住房应当用于承购人自住。共有产权住房和商品住房同一小区的，应当纳入所在小区统一管理，并享受同等物业服务、承担同等义务。建设单位或物业管理单位不得在 27
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》：第四点：共有产权住房的不动产登记簿和不动产登记证书附记栏标注“共有产权住房”，列明全体共有人、按份共有各占的比例等内容，在产权证共同情况栏填写“按份共有”。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第四点：一个家庭只能购买一套共有产权住房，并享受与购买商品住房同等的落户、入学等公共服务。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第五点：享受公共租赁住房、租赁补贴、直管公房等租房保障政策后又购买共有产权住房的，应当自共有产权住房交接后，停止享受阻拦你补贴，并腾退公共租赁住房和直管公房。
-15-共有产权住房和商品住房之间设置围墙等物理隔离进行区别对待30。承购人无需缴纳政府产权部分的租金。共有产权住房小区原则上应当实行市场化的物业管理，由承购人承担住房及其附属设施的日常维修养护、物业服务等费用，在物业小区内行使业主权利，缴纳按照整套共有产权住房全部产权建筑面积计算的住宅专项维修基金和物业管理服务费，并享受住宅专项维修基金和物业管理服务的相应权利。承购人应当按有关规定和合同约定使用共有产权住房，不得擅自出租转借、长期闲置、改变用途，不得改变房屋结构，影响房屋质量安全和使用功能31。
第五章
价格和份额 第二十九条 共有产权住房销售前，由代持机构委托房地产估价机构评估，参考同时期、同地段、同品质普通商品住房的市场价格对拟出售的共有产权房进行评估32。
共有产权住房销售价格实行政府指导价，根据不同的建设筹集方式确定：通过“限房价、竞地价”等方式由房地产开发企业
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第五点：共有产权住房应当用于承购人自住。共有产权住房和商品住房同一小区的，应当纳入所在小区统一管理，并享受同等物业服务、承担同等义务。建设单位或物业管理单位不得在共有产权住房和商品住房之间设置围墙等物理隔离进行区别对待。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第五点：承购人无需缴纳政府产权部分的租金。共有产权住房小区原则上应当实行市场化的物业管理，由承购人承担住房及其附属设施的日常维修养护、物业服务等费用，在物业小区内行使业主权利，缴纳按照整套共有产权住房全部产权建筑面积计算的住宅专项维修基金和物业管理服务费，并享受住宅专项维修基金和物业管理服务的相应权利。承购人应当按有关规定和合同约定使用共有产权住房，不得擅自出租转借、长期闲置、改变用途，不得改变房屋结构，影响房屋质量安全和使用功能。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第四点：共有产权住房评估价格，采用代持机构委托房地产估价机构评估等方式，参考同时期、同地段、同品质普通商品住房的市场价格确定。
-16-集中建设的，销售价格不得高于住宅用地出让文件的限定销售价格；通过其他方式建设筹集的，销售价格应当综合考虑建设、财务、管理成本、税费和利润，以及承购人购房承受能力等因素确定33。
共有产权住房的销售价格由代持机构、区住房保障主管部门、区财政部门和区物价部门等部门共同制定并向社会公布34。
第三十条 在产权转让、退出、回购时，共有产权住房的销售价格根据届时评估价格和原承购人所持产权份额确定。
第三十一条 承购人的产权份额为共有产权住房销售价格占评估价格的比例，原则上不低于 50%，其余部分为政府产权份额。承购人不得分割个人产权份额以及增购政府产权份额35。
第六章
档案管理 第三十二条 代持机构应当建立申请、配售保障对象档案，完善纸质档案的收集、管理工作，保证档案数据完整准确。各镇（街）住房保障部门、代持机构和区住房保障主管部门在完成申请人选房签约工作之日起 1 个月内，将配售家庭或个人及所选房屋等情
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第四点：共有产权住房销售价格实行政府指导价，根据不同的建设筹集方式确定：通过“限房价、竞地价”等方式由房地产开发企业集中建设的，销售价格不得高于住宅用地出让文件的限定销售价格；通过其他方式建设筹集的，销售价格应当综合考虑建设、财务、管理成本、税费和利润，以及承购人购房承受能力等因素确定。
《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第四点：共有产权住房政府指导价由住建部门牵头相关部门共同制定。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第二点：承购人的产权份额为共有产权住房销售价格占评估价格的比例，原则上不低于 50%，其余部分为政府产权份额。承购人不得分割个人产权份额以及增购政府产权份额。政府产权份额应由政府指定的国有机构代为持有。
-17-况准确录入市共有产权住房信息管理平台36。
第七章
退出管理 第三十三条
共有产权住房产权流转实行封闭运行。承购人取得共有产权住房不动产权证书满 5 年的（以不动产权证书登记日期为准），允许转让其所持有的产权份额。承购人需转让的，应当向住房保障主管部门提交转让申请。经住房保障主管部门审核通过后，该承购人所持有的产权份额原则上由代持机构通过摇号抽签的方式，转让给其他符合规定条件的申请人。原承购人所持产权份额收益归其所有。转让时成交价格低于购买时成交价格，代持机构不予补偿差价37。
原承购人办理产权转让应当取得住房保障主管部门出具的允许转让意见，并与新承购人按有关规定缴纳相关税费。新承购人与原承购人、代持机构签订三方购房合同，购房合同应当明确产权份额、使用规定、转让限定、违约责任等内容。新承购人获得
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第五点：各区住房城乡建设主管部门应当建立申请、配售保障对象档案，完善纸质档案的收集、管理工作，保证档案数据完整准确。在完成申请人选房签约工作之日起 1 个月内，将配售家庭或者个人所选房屋等情况准确录入市共有产权住房信息管理平台。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第五点：承购人取得共有产权住房不动产权证书满 5 年的（以不动产权证书登记日期为准），允许转让其所持有的产权份额。承购人需转让的，应当向住房保障主管部门或其委托的代持机构提交转让申请。经住房保障主管部门审核通过后，该承购人所持有的产权份额原则上由住房保障部门或其委托的代持机构通过综合评分、摇号抽签的方式，转让给其他符合规定条件的申请人。原承购人所持产权份额收益归其所有。转让时成交价格低于购买时成交价格，代持机构不予补偿差价价。
-18-房屋产权性质仍为“共有产权住房”，所占房屋产权份额比例不变38。
第 三十四 条 共有产权住房承购人和代持机构可依法将拥有的产权份额用于抵押。不动产登记部门应当依照不动产登记有关规定依法办理不动产抵押权登记39。
第 三十五条
承购人亡故，其法定继承人符合共有产权住房申购条件的，可继承共有产权住房个人份额，并重新计算所得共有产权住房的时间。法定继承人不符合共有产权住房申购条件的，按本实施细则相关规定进行产权转让或退出40。
第 三十六 条 承购人取得共有产权住房不动产权证书不满5年的（以不动产权证书登记日期为准），不得转让。承购人因法院处置共有产权住房产权的，或有家庭成员因患重大疾病致经济困难（申请时须提供二级以上医院相关专科医生对其家庭成员重大疾病的明确诊断或伤残等证明材料）等特殊原因确需退出的，应当向住房保障主管部门提出申请。经住房保障主管部门审核通过后，该承购人所持有的产权份额原则上由代持机构通过摇号抽签
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第五点：原承购人办理产权转让应当取得住房保障主管部门出具的允许转让意见，并与新承购人按有关规定缴纳相关税费。新承购人与原承购人、代持机构签订三方购房合同，购房合同应当明确产权份额、使用规定、转让限定、违约责任等内容。新承购人获得房屋产权性质仍为“共有产权住房”，所占房屋产权份额比例不变。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第五点：押与继承。共有产权住房承购人和代持机构可依法将拥有的产权份额用于抵押。不动产登记部门应当依照不动产登记有关规定依法办理不动产抵押权登记。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第五点：承购人亡故，其法定继承人符合共有产权住房申购条件的，可继承共有产权住房个人份额，并重新计算所得共有产权住房的时间。法定继承人不符合共有产权住房申购条件的，按本实施细则相关规定进行产权转让或退出。
-19-的方式转让给其他符合规定条件的申请人。承购人所持产权份额收益归代持机构所有。退出时成交价格低于购买成交价格的，代持机构不予补偿差价。转让申请通过后，若没有其他符合规定条件的申请人，代持机构可以予以回购，并用于共有产权住房用途41。
承购人持有共有产权住房期间，承购人及其家庭成员通过购买、继承、受赠等方式取得其他住房，或因承购人债务或抵押期间承购人不按抵押合同约定还贷等原因，共有产权住房将面临被法院强制执行，以及发生合同约定的其他情形的，承购人应当按照相关规定和合同约定，退出个人所持有共有产权住房的产权份额并办理不动产转移登记手续，由代持机构根据有关规定安排转让给符合申购条件的申请人。法院强制执行无需进入拍卖程序，直接通知住房保障主管部门对相关承购人办理共有产权住房退出手续，由代持机构根据有关规定安排转让给符合申购条件的申请人。若承购人持有的产权份额未能转让给符合申购条件申请人的，代持机构可按本实施细则相关规定予以回购，并用于共有产权住房用途。针对法院强制执行，为避免原承购人获得其份额房款后恶意转移财产，代持机构应当负责或协调新承购人把房款划入法院指定账户。承购人持有的产权份额过户手续由住房保障主管部
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第五点：承购人取得共有产权住房不动产权证书不满 5 的（以不动产权证书登记日期为准），不得转让。承购人因特殊原因确需退出的，应当向住房保障主管部门或其委托的代持机构提出申请。经住房保障主管部门审核通过后，该承购人所持有的产权份额原则上由住房保障主管部门或其委托的代持机构通过综合评分、摇号抽签等方式转让给其他符合规定条件的申请人。承购人所持产权份额收益归代持机构所有。退出时成交价格低于购买成交价格的，代持机构不予补偿差价。转让申请通过后，若没有其他符合规定条件的申请人，代持机构可可以予以回购，并用于共有产权住房用途。因特殊原因确需退出的情形由各区自行确定。
-20-门或代持机构自行办理。对符合上述情形的承购人未退出个人持有共有产权住房份额的，不动产登记部门不予办理其他住房的权属登记42。
对退出共有产权住房份额后有住房保障需求的原承购户或承购人，符合住房保障条件的，可用公共租赁住房或住房租赁补贴等方式解决其住房困难问题43。
第 三十七 条 转让或退出共有产权住房的，原产权人应当结清水费、电费、煤气费、电视费、电话费、物业管理费及其他应当承担的相关费用。
第八章
法律责任 第 三十八 条
承购人违规申购、使用、转让共有产权住房，以及按照合同约定必须退出但拒不退出，承诺腾退所租住的公共租赁住房或直管公房但在规定期限内拒不腾退，依法追究其法律责任，5 年内禁止其享受本区住房保障政策，将其失信信息按照规定
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第五点：承购人持有共有产权住房期间，承购人及其家庭成员通过购买、继承、受赠等方式取得其他住房，或因承购人债务或抵押期间承购人不按抵押合同约定还贷等原因，共有产权住房将面临被法院强制执行，以及发生合同约定的其他情形的，承购人应当按照相关规定和合同约定，退出个人所持有共有产权住房的产权份额并办理不动产转移登记手续，由代持机构根据有关规定安排转让给符合申购条件的申请人。法院强制执行无需进入拍卖程序，直接通知住房保障主管部门对相关承购人办理共有产权住房退出手续，由代持机构根据有关规定安排转让给符合申购条件的申请人。若承购人持有的产权份额未能转让给符合申购条件申请人的，代持机构可按本实施细则相关规定予以回购，并用于共有产权住房用途。针对法院强制执行，为避免原承购人获得其份额房款后恶意转移财产，代持机构应当负责或协调新承购人把房款划入法院指定账户。承购人持有的产权份额过户手续由住房保障主管部门或代持机构自行办理。对符合上述情形的承购人未退出个人持有共有产权住房份额的，不动产登记部门不予办理其他住房的权属登记。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第五点：对退出共有产权住房份额后有住房保障需求的原承购户或承购人，符合住房保障条件的，可用公共租赁住房或住房租赁补贴等方式解决其住房困难问题。
-21-纳入市公共信用信息管理系统，依法予以失信惩戒44，并按以下情形处理：
（一）已取得购房资格的，予以取消；（二）未办理不动产权证的，由代持机构与之解除房屋买卖合同，并追究其违约责任；（三）已办理不动产权证的，由代持管理机构以原购房价与回购时市场评估价较低者作为回购价格，回购其所持份额，责成其限期腾退住房。
第 三十九 条
房地产经纪机构及其经纪人员违规代理共有产权住房转让、出租等业务，依照相关规定予以处理。房地产估价机构及其从业人员存在不按相关技术标准评估共有产权住房价格等行为，依照相关规定予以处理45。
第 四十 条
有关部门和代持机构工作人员在共有产权住房管理工作中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究其法律责任46。
第八章
附则 第 四十一 条
本实施细则由区住房城乡建设和水利局负责解
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第五点：承购人违规申购、使用、转让共有产权住房，以及按照合同约定退出但拒不退出的，依法追究其法律责任，并将违规信息纳入住房保障领域信用体系。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第五点：房地产经纪机构及其经纪人员违规代理共有产权住房转让、出租等业务，依照相关规定予以处理。房地产估价机构及其从业人员存在不按相关技术标准评估共有产权住房价格等行为，依照相关规定予以处理。
【依据】《佛山市人民政府办公室关于推进共有产权住房政策探索试点工作的实施意见》第五点：有关部门和代持机构工作人员在共有产权住房管理工作中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究其法律责任。
-22-释，自 2020 年月 日起施行，有效期 3 年。
第二篇：北京市共有产权住房管理暂行办法
北京市住房和城乡建设委员会 北京市发展和改革委员会 北京市财政局 北京市规划和国土资源管理委员会关于印发《北京市共有产权住房管理暂行办法》的通
知
信息来源：印发时间：发布时间：2017年09月20日 浏览次数：52508
京建法〔2017〕16号
京建法〔2017〕16号
北京市住房和城乡建设委员会
北京市发展和改革委员会
北京市财政局
北京市规划和国土资源管理委员会
关于印发《北京市共有产权住房管理
暂行办法》的通知
各有关单位：
为深化本市住房供给侧结构性改革,完善住房供应体系，规范共有产权住房建设和管理，满足基本住房需求，根据住房和城乡建设部等六部委《关于试点城市发展共有产权性质政策性商品住房的指导意见》(建保〔2014〕174号)，市住房城乡建设委、市发展改革委、市财政局、市规划国土委共同制定了《北京市共有产权住房管理暂行办法》。经市政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：北京市共有产权住房管理暂行办法
北京市住房和城乡建设委员会 北京市发展和改革委员会
北京市财政局 北京市规划和国土资源管理委员会
2017年9月20日
附件
北京市共有产权住房管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为深化本市住房供给侧结构性改革,完善住房供应体系，规范共有产权住房建设和管理，满足基本住房需求，根据住房和城乡建设部等六部委《关于试点城市发展共有产权性质政策性商品住房的指导意见》(建保〔2014〕174号)，结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称的共有产权住房，是指政府提供政策支持，由建设单位开发建设，销售价格低于同地段、同品质商品住房价格水平，并限定使用和处分权利，实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。
本办法适用于本市行政区域内共有产权住房的规划、建设、销售、使用、退出以及监督管理。
第三条 市住房城乡建设委负责建立本市共有产权住房工作协调推进机制，具体负责共有产权住房的政策制定、规划计划编制和指导监督工作。
市发展改革委、市财政局、市规划国土委、市民政局、市公安局、市人力社保局、市地税局、北京住房公积金管理中心等部门按照职责分工做好相关工作。
区人民政府负责组织本行政区域内共有产权住房的土地供应、建设、配售、使用、退出以及监督管理等工作。
第四条 市、区住房城乡建设委（房管局）应确定保障性住房专业运营管理机构，代表政府持有共有产权住房政府份额，并按照有关规定和合同约定负责具体管理服务工作（以下简称“代持机构”）。代持机构决策、运营、资金等的管理规定，由市住房城乡建设委会同相关部门另行制定。
第二章 规划建设
第五条 市规划国土委、市住房城乡建设委应当根据本市共有产权住房需求、城乡规划实施和土地利用现状、经济社会发展水平等情况合理安排共有产权住房建设用地，并在土地利用计划及土地供应计划中单独列出、优先供应。
各区人民政府根据共有产权住房需求等情况合理安排共有产权住房用地，用于满足本区符合条件的居民家庭及重点人才居住需求。其中，满足在本区工作的非本市户籍家庭住房需求的房源应不少于30%。
市住房城乡建设委可根据中心城区共有产权住房需求和土地紧缺情况等，从城市发展新区统筹调配房源使用，促进中心城区人口疏解。
第六条 共有产权住房建设项目应当根据城乡规划要求，结合城市功能定位和产业布局进行项目选址，优先安排在交通便利、公共服务设施和市政基础设施等配套设施较为齐全的区域，推动就业与居住的合理匹配，促进职住平衡。
第七条 共有产权住房建设用地可采取“限房价、竞地价”“综合招标”等多种出让方式，遵循竞争、择优、公平的原则优选建设单位，并实行建设标准和工程质量承诺制。
第八条 市住房城乡建设委会同市规划国土委制定共有产权住房建设技术导则。开发建设单位承诺的建设标准高于技术导则标准的，相关管理部门应按承诺标准进行规划设计方案审查，并依法进行日常监督。
共有产权住房户型以中小套型为主，套型设计功能布局合理，有效满足居住需求。
第三章 审核配售
第九条 申请购买本市共有产权住房的家庭，应符合以下条件：
（一）申请人应具有完全民事行为能力，申请家庭成员包括夫妻双方及未成年子女。单身家庭申请购买的，申请人应当年满30周岁。
（二）申请家庭应符合本市住房限购条件且家庭成员在本市均无住房。
一个家庭只能购买一套共有产权住房。
第十条 申请家庭符合本办法第九条规定条件，但有以下情形之一的，不得申请购买共有产权住房：
（一）申请家庭已签订住房购买合同或征收（拆迁）安置房补偿协议的。
（二）申请家庭在本市有住房转出记录的。
（三）有住房家庭夫妻离异后单独提出申请，申请时点距离婚年限不满三年的。
（四）申请家庭有违法建设行为，申请时未将违法建筑物、构筑物或设施等拆除的。
申请家庭承租公共租赁住房、公有住房（含直管和自管公房等）后又购买共有产权住房的，应在购房合同网签前书面承诺腾退所租住房屋。
第十一条 共有产权住房配售工作由各区住房城乡建设委（房管局）组织实施,房源优先配售给项目所在区户籍和在项目所在区工作的本市其他区户籍无房家庭，以及符合本市住房限购条件、在项目所在区稳定工作的非本市户籍无房家庭。
其中，非本市户籍无房家庭申购共有产权住房的具体条件，由各区人民政府根据本区功能定位和发展方向等实际情况确定并面向社会公布。
第十二条 共有产权住房实行网上申购，具体按照以下程序进行：
（一）网上公告。开发建设单位取得项目规划方案复函后，向项目所在区住房城乡建设委（房管局）提交开通网上申购的申请，经审核批准后准予开通网上申购并发布项目公告，网上申购期限不少于15日。
（二）网上申请。符合条件的家庭，可在共有产权住房项目开通网上申购期间内登陆区住房城乡建设委（房管局）官方网站提出项目购房申请，在线填写《家庭购房申请表》和《承诺书》，如实申报家庭人口、户籍、婚姻、住房等情况，并按照本办法规定的条件和项目公告，准备相关证明材料。
（三）联网审核。市住房城乡建设委会同公安、地税、人力社保、民政、不动产登记等部门在申购期结束后20个工作日内，通过本市共有产权住房资格审核系统对申请家庭的购房资格进行审核，区住房城乡建设委（房管局）对申请家庭在本区就业等情况进行审核。经审核通过的家庭，可取得申请编码。
申请家庭可登陆区住房城乡建设委（房管局）官方网站查询资格审核结果。对审核结果有异议的，可以自资格审核完成之日起10个工作日内，持相关证明材料到区住房城乡建设委（房管局）申请复核。
第十三条 区住房城乡建设委（房管局）指导监督开发建设单位开展摇号配售工作。程序如下：
（一）摇号名单。区住房城乡建设委（房管局）应按照职住平衡、家庭人口等因素进行优先次序分组，确定摇号家庭名单，并在其官方网站面向社会公示。
（二）摇号配售。共有产权住房开发建设单位取得预售许可或办理现房销售备案后，在区住房城乡建设委（房管局）指导监督下，对符合条件的申请家庭进行公开摇号，确定选房顺序。摇号应当使用全市统一的摇号软件。摇号结果在区住房城乡建设委（房管局）官方网站和销售现场公示3天。
（三）顺序选房。开发建设单位应提前5个工作日，在销售现场和区住房城乡建设委（房管局）官方网站发布选房公告，明确选房时间、地点、批次安排等。家庭按照摇号确定的顺序选房，家庭放弃选房的，由后续家庭依次递补。
（四）购房确认。开发建设单位应在选房现场对选房家庭申请材料进行核对，留存相关复印件，符合条件的，将联机打印的《家庭购房申请表》和《承诺书》经申请家庭签字确认后，一并报区住房城乡建设委（房管局）复核。复核通过的选房家庭可签订购房合同。
第十四条 申请家庭取得的申请编码可申请其他项目，申请时须重新登陆区住房城乡建设委（房管局）官方网站对申请编码进行激活。申请家庭情况有变化的，应及时登录网站进行变更。市和区住房城乡建设委（房管局）按规定重新进行审核。
申请家庭放弃选定住房或选定住房后未签订购房合同，累计两次及以上的，3年内不得再次申购共有产权住房。
第十五条 共有产权住房摇号、选房过程和结果应由公证机构依法全程公证，主动接受人大代表、政协委员及新闻媒体监督，并可以邀请社会公众现场监督。
第十六条 开发建设单位公开选房后房源有剩余的，应按照规定程序在区住房城乡建设委（房管局）官方网站发布递补选房公告，并组织其他摇号家庭依次选房。
开发建设单位递补选房后满6个月，房源仍有剩余的，由市住房城乡建设委统筹调配给其他区进行配售。
第四章 共有产权约定
第十七条 共有产权住房项目的销售均价，应低于同地段、同品质普通商品住房的价格，以项目开发建设成本和适当利润为基础，并考虑家庭购房承受能力等因素综合确定。销售均价在土地供应文件中予以明确。
开发建设单位依据销售均价，结合房屋楼层、朝向、位置等因素，确定每套房屋的销售价格，价格浮动范围为±5%。
第十八条 购房人产权份额，参照项目销售均价占同地段、同品质普通商品住房价格的比例确定；政府产权份额，原则上由项目所在地区级代持机构持有，也可由市级代持机构持有。
第十九条 共有产权住房项目销售均价和共有份额比例，应分别在共有产权住房项目土地上市前和房屋销售前，由代持机构委托房地产估价机构进行评估，并由市住房城乡建设委会同市发展改革委、市财政局、市规划国土委共同审核后确定。评估及确定结果应面向社会公开。
第二十条 申请家庭选定共有产权住房的，夫妻双方应共同与开发建设单位、代持机构签订三方购房合同，作为购房家庭产权份额的共同共有人，未成年子女为同住人。
购房合同应明确共有产权份额、房屋使用维护、出租转让限制等内容。
共有产权住房交易合同示范文本由市住房城乡建设委会同市工商局制定。
第二十一条 购买共有产权住房的，购房人可以按照政策性住房有关贷款规定申请住房公积金、商业银行等购房贷款。
第二十二条 开发建设单位、购房人和代持机构应当按照国家和本市不动产登记有关规定，向房屋所在地区不动产登记部门申请办理不动产登记，房屋产权性质为“共有产权住房”。登记事项记载于不动产登记簿后，不动产登记部门应向当事人核发不动产权证书，并按规定在附记栏注记共有人姓名、共有方式及共有份额等内容。
第二十三条 已购共有产权住房用于出租的，购房人和代持机构按照所占房屋产权份额获得租金收益的相应部分，具体应在购房合同中约定。
购房人应在市级代持机构建立的网络服务平台发布房屋租赁信息，优先面向保障性住房备案家庭或符合共有产权住房购房条件的家庭出租。具体实施细则由市住房城乡建设委另行制定。
第二十四条 共有产权住房购房人取得不动产权证未满5年的，不允许转让房屋产权份额，因特殊原因确需转让的，可向原分配区住房城乡建设委（房管局）提交申请，由代持机构回购。
回购价格按购买价格并考虑折旧和物价水平等因素确定。回购的房屋继续作为共有产权住房使用。
第二十五条 共有产权住房购房人取得不动产权证满5年的，可按市场价格转让所购房屋产权份额。
（一）购房人向原分配区住房城乡建设委（房管局）提交转让申请，明确转让价格。同等价格条件下，代持机构可优先购买。
（二）代持机构放弃优先购买权的，购房人可在代持机构建立的网络服务平台发布转让所购房屋产权份额信息，转让对象应为其他符合共有产权住房购买条件的家庭。新购房人获得房屋产权性质仍为“共有产权住房”，所占房屋产权份额比例不变。
第二十六条 代持机构行使优先购买权的房屋价格，应委托房地产估价机构参照周边市场价格评估确定。
购房人转让价格明显低于评估价格的，代持机构应当按购房人提出的转让价格予以回购。
购房人通过购买、继承、受赠等方式取得其他住房的，其共有产权住房产权份额由代持机构回购。回购价格按照第一款规定确定。
以上具体实施办法由市住房城乡建设委会同相关部门另行制定。
第二十七条 共有产权住房的购房人和同住人应当按照本市房屋管理有关规定和房屋销售合同约定使用房屋。
共有产权住房购房人和代持机构，不得将拥有的产权份额分割转让给他人；不得违反本办法规定，擅自转让、出租、出借共有产权住房。
购房人、同住人违反购房合同约定，有擅自转让、出租、出借或超过份额抵押共有产权住房等行为的，代持机构可以按照合同约定，要求其改正，并追究其违约责任。
第二十八条 共有产权住房购房人和代持机构可依法将拥有的房屋产权份额用于抵押。其中，代持机构抵押融资只能专项用于本市保障性住房和棚户区改造建设和运营管理。
第二十九条 共有产权住房购房人应当按照本市商品住宅专项维修资金管理规定，全额缴纳住宅专项维修资金。
第三十条 共有产权住房的物业服务费，由购房人承担，并在购房合同中明确。
第五章 监督管理
第三十一条 房地产经纪机构及其经纪人员不得违规代理共有产权住房转让、出租等业务。
第三十二条 市住房城乡建设委应当建立全市统一的共有产权住房管理信息系统，为共有产权住房建设、申请审核、配售以及后期管理等工作提供技术服务。
第三十三条 违反本办法第十条、第十二条、第十四条规定，经查实，申请人不如实申报、变更家庭户籍、人口、住房、婚姻等状况，伪造或提供不真实证明材料，承诺腾退所租住的公共租赁住房、公有住房但在规定期限内拒不腾退的，禁止其10年内再次申请本市各类保障性住房和政策性住房，并按以下情形处理：
（一）已取得资格的，由区住房城乡建设委（房管局）取消其购买资格；
（二）已签约的，开发建设单位应与其解除购房合同，购房家庭承担相应经济和法律责任；
（三）已购买共有产权住房的，由代持机构责令其腾退住房，收取住房占用期间的市场租金，住房腾退给代持机构后，由代持机构退回购房款。
第三十四条 共有产权住房购房人、同住人违反购房合同约定，且拒不按代持机构要求改正的，房屋所在地区住房城乡建设委（房管局）可以责令其腾退住房，禁止其10年内再次申请本市各类保障性住房和政策性住房。
第三十五条 申请人、购房人、同住人以及相关单位和个人有违反本办法规定情形的，行政机关应当按照国家和本市规定，将相关行政处理决定纳入本市信用信息管理系统。
申请家庭成员在本市信用信息管理系统中记载有违法违规或严重失信行为的，区住房城乡建设委（房管局）依据相关规定限制该家庭申请购买共有产权住房。
第六章 附 则
第三十六条 市住房城乡建设委、区人民政府应当按照人才工作需要，在重点功能区、产业园区范围内及周边建设筹集共有产权住房，用于满足区域范围内人才居住需求。具体建设筹集、申请及配售办法另行制定。
第三十七条 本办法施行前已销售的自住型商品住房项目出租、出售管理，按照原规定执行。
本办法施行后，未销售的自住型商品住房、限价商品住房、经济适用住房，以及政府收购的各类政策性住房再次销售的，均按本办法执行。
第三十八条 本办法自2017年9月30日起施行。
抄送：住房城乡建设部住房保障司、房地产司。
北京市住房和城乡建设委员会办公室 2017年9月20日印发
第三篇：《廉租住房共有产权管理暂行办法》修改意见
收入证明
兹证明，身份证件（身份证/军官证/护照）号码为，系本单位（1.正式工、2.合同工、3.临时工），自年月至今一直在我单位工作，现担任职务，其工作岗位是，技术职称为。目前该职工的最高学历为，近一年内该职工的平均月收入（税后）为元人民币。
特此证明。
声明：我单位对本收入证明内容的真实性承担法律责任。
单位公章或人事（劳资）部门盖章负责人（签名）：
年月日
1、单位全称：
2、单位地址：
3、联系人：
4、联系电话：，邮政编码：
第四篇：甘肃省廉租住房实施共有产权管理办法(试行)
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省
廉租住房实施共有产权管理办法（试行）的通知各市、自治州人民政府，省政府各部门：
现将《甘肃省廉租住房实施共有产权管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十二月二十八日
甘肃省廉租住房实施共有产权
管理办法(试行)
第一条 为了加快全省保障性住房建设，切实解决城市低收入家庭的住房困难，规范廉租住房共有产权管理，特制定本办法。
第二条 廉租住房共有产权是指国有产权和保障对象私有产权。国有产权由国家和地方各级政府对廉租住房建设的补助资金以及土地、税费优惠等政策性补助形成。保障对象私有产权由符合享受廉租住房保障条件的家庭购买取得。
第三条 廉租住房实行先租后售、租售并举，实施共有产权管理。坚持保障对象自愿、国家和个人产权比例明晰、付款方式灵活、售后管理完善的原则，通过国家政策扶持和保障对象个人尽力，切实解决城市低
收入家庭的住房困难。
第四条 省建设厅负责全省廉租住房共有产权管理工作，省发展改革委负责价格政策指导及监管，省财政厅负责资金专户监管。
第五条 市州政府负责本地区廉租住房共有产权管理工作，其住房保障管理部门负责组织实施并督促落实，发展改革、财政等部门按照各自职责负责具体实施。
第六条 廉租住房共有产权的比例，由市州政府根据国家扶持政策和城市低收入家庭的支付能力确定。
第七条 保障对象购买廉租住房的部分产权时，可以根据其支付能力及付款方式确定产权比例。一次性付款的，可取得廉租住房个人份额的全部产权；确因特殊困难不能一次性付款的，可以据其支付数额确定产权比例。
第八条 廉租住房产权出售价格由市州政府按照“成本价或略低于成本价出售部分产权”的规定，结合当地财力、城市低收入家庭的支付能力确定，并向省建设厅和省发展改革委备案。省建设厅会同省发展改革委，依据廉租住房建设成本、城市低收入家庭的经济条件等因素进行价格指导。
第九条 廉租住房成本的构成，参照国家关于经济适用住房成本构成的规定确定。廉租住房成本应包括征地和拆迁补偿费、前期工程费、勘察设计费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费(含小区非经营性配套公建费)、经营服务性收费、贷款利息和税金等。
第十条 廉租住房建设免收行政事业性收费和政府性基金。行政事业
费包括防空地下室易地建设费、城市房屋拆迁管理费、工程定额测定费、建设工程质量监督费。政府性基金包括城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育费附加、地方教育费附加、城镇公用事业附加。
第十一条 廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，依法支付土地补偿费、拆迁补偿费。
第十二条 廉租住房产权管理，按照产权比例和销售总额的3％缴纳住宅专项维修资金，并依据《住宅专项维修资金管理办法》(建设部、财政部令〔2007〕第165号)进行缴纳、使用和管理。
第十三条 各地住房保障管理部门要与廉租住房配售对象签订统一印制的《甘肃省廉租住房配售合同》。合同中应载明购房人的权利及义务、购房款支付、上市交易约束条件、物业管理、违约责任以及争议解决方式等。
第十四 条各地住房保障管理部门配售廉租住房，使用省财政厅统一印制的“甘肃省廉租住房共有产权配售专用票据”。配售金额上缴同级财政，实行“收支两条线”管理。
第十五条 廉租住房配售后由住房保障管理部门到房屋登记部门统一办理廉租住房所有权证。房屋登记部门应当在房屋所有权证“附记”栏中注明“廉租住房”和有限产权比例。
第十六条 各地住房保障管理部门要严格执行廉租住房配售登记、审核、公示等制度，做到工作程序严谨，管理标准规范。
第十七条 各地住房保障管理部门要加强廉租住房配售后的管理。在规定的期限内不得出售、出租、出借、转让、置换、抵押、赠予等。有特殊原因确需出售的，由当地住房保障管理部门按原售价购回，用作廉租住房房源。
第十八条 保障对象未按照合同约定擅自改变廉租住房用途或者违规使用的，由市州住房保障管理部门负责收回。
第十九条 各市州政府可以根据本办法制定廉租住房共有产权管理实施细则，报省建设厅备案。
第二十条 本办法自印发之日起施行。
主题词：城乡建设 廉租住房 产权 通知
抄送：省委办公厅，省人大常委会办公厅，省政协办公厅。
第五篇：佛山市顺德区供用水管理规定(征求意见稿)
佛山市顺德区供用水管理规定
（征求意见稿）
目 录
第一章 总则„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2 第二章第三章第四章第五章第六章供水水源„„„„„„„„„„„„„„„设施建设与维护„„„„„„„„„„„„供水用水管理„„„„„„„„„„„„„节水与应急„„„„„„„„„„„„„„附则„„„„„„„„„„„„„„„„„3 9 13 15
第一章 总 则
第一条 为加强供用水管理，保障城乡供水服务均等化，维护供水、用水双方合法权益，促进节约用水，根据国务院《城市供水条例》和《广东省城市供水管理规定》等有关法律、法规，结合本区实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本区城乡供水用水及其相关的管理活动。第三条 区供水行业主管部门负责全区供水用水和节水监督管理工作，负责本规定的组织实施。区规划、建设、环保、国土、水利、卫生、技术监督、公安、消防、物价管理、安全监管等相关部门在各自职责范围内协同实施本规定。
第四条 供水、用水应当以统一规划、发展供水和计划用水、节约用水为原则，优先满足城乡居民生活用水，提供优质服务，并保障城市发展的用水需求。
第五条 区、镇（街）人民政府应当加大对公共供水设施的投入，使公共供水设施建设适应社会经济发展的要求，保障优质供水。
第六条 区、镇（街）人民政府应当将城乡供水事业纳入国民经济和社会发展规划，鼓励研发和采用供水和节约用水的先进技术，降低水的消耗量，提高水的重复利用率。广泛开展节约用水的宣传教育，提高全民节约用水的意识。对在供水、节水工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励。
第二章 供水水源
第七条 区供水行业主管部门应按照供水规划大力推进多水源供水，提高供水安全可靠性，不同区域之间的供水管网规划建设应注重安全连接，提高供水安全互补性。
第八条 供水部门水源取水点周围半径200米陆域和上、下游2000米水域范围内严禁有危害取水安全的行为，范围外的保护措施应根据水源所在地的保护级别按照环境保护行政管理部门的有关规定执行。
第九条 供水部门必须在规定的水源地按照环境保护行政管理部门划定的水源保护区域设立水源保护区标志。任何单位和个人不得挪动和毁坏该标志；在饮用水源保护区内，禁止一切污染水源的活动。
第十条 供水水源保护区范围调整或水源取水点的迁移，以及由此实施的水资源整合（包括水厂的迁建、扩建，供水主干管网的建设、改造等），按照“责任共担、利益共享”的原则，由包括区、镇政府（街道办事处）、供水企业和其他利益相关方共同出资（补偿），或由建设单位出资（补偿），由供水部门负责组织相关供水项目的实施，有关供水设施建设出资方案由区属国资部门牵头制定。
第十一条 对污染城乡供水水源的单位和个人，应限期治理或迁出。对造成损失的，应承担经济赔偿和法律责任。
第十二条 城市供水水源的水质应当达到国家规定的水质标准，对水源区不符合水质标准的取水口，供水部门需按照供水专项规划组织实施取水口的迁移或关停工作。
第三章 设施建设与维护管理
第十三条 区供水行业主管部门应当会同规划主管部门。根据国民经济和社会发展计划共同组织编制城市供水规划，报区人民政府批准，纳入城市发展总体规划并组织实施。城市供水工程的建设，应当按照供水专项规划及建设计划进行。
第十四条 供水设施建设应由具有相应资质的勘察、设计、施工单位承担，并遵守国家、行业和地方有关供水工程勘察、设计、施工和验收技术标准和规范。从事勘察、设计、施工、监理等参建单位应当对供水设施的质量和安全承担相应的责任。
供水设施建设工程使用的管道、配件、设备、仪器和器具应当符合和优于国家、行业和地方相应的质量技术、卫生标准和节水要求。不得选用国家已明令淘汰的供用水设备、器具和材料。涉及饮用水卫生安全的产品必须已取得卫生许可证批准文件，确保无毒无害。
第十五条 新建、改建、扩建的供水工程，应按照国家、省市及我区规定的基本建设程序报批后，方能进行建设。
城市新建、改建、扩建的供水工程竣工时，水厂厂区工程由建设单位向相关行政主管部门申请专项验收，完成专项验收后向供水主管部门申请总体验收，管网工程由供水部门组织验收。未经验收或者验收不合格的供水工程，不得投入使用。
第十六条 供水设施包括公共供水设施建设和用户供水设施。公共供水设施包括：供水部门的水厂及其取水设施；建筑物（含用户居住小区，厂区，工业开发区、商业开发区、农村住宅安置留用地、拆迁安置区等特定开发项目或综合开发项目等，下同）红线范围外的公共供水主干管道及其附属设施。公共供水设施由政府和供水部门投资建设。
用户供水设施包括：建筑物红线范围内的供水管道及其附属设施（含所属区域管道、表后给水系统、二次供水系统、水表计量系
统、消防设施及其他供水设施等）。用户供水设施由建设方投资建设。
现有公共供水主干管道与用户供水设施相连接的新建用水接引管道工程由建设方投资建设，或由利益相关建设方合资建设。
第十七条 为确保终端用水水质，凡新建建筑物红线范围内的用户供水设施建设以及原有建筑物红线范围内的用户供水设施改造，必须向供水部门提出申请并将设计图纸、施工方案等有关资料送供水企业审核同意后，由有相应资质的施工单位进行施工；竣工后，经供水部门验收合格，并将施工图纸等资料移交供水部门后，方可正式供水。供水部门进行图纸审核、竣工验收，可收取一定的劳务费（住宅用户不收取劳务费），收费标准按照有关物价管理办法实施。用户供水设施建设及改造可委托供水部门实施，有关费用由建设方支付。
第十八条 工程建设涉及公共供水设施的，建设和施工单位应在动工前向供水部门查明地下供水管网情况，供水部门应予配合。施工可能影响供水设施安全的，建设和施工单位应在动工前与供水部门商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。施工过程中破坏供水管网所造成的损失应由施工单位承担，建设单位负连带责任。
第十九条 因工程建设（含地方交通基础设施建设改造项目）确需改装、拆除或者迁移公共供水设施的，建设单位应提前征得供水部门同意，并由建设方将方案报区供水行业主管部门和区规划主管部门批准。建设单位应当按经批准的改装、拆除或者迁移的方案及相应的补救方案进行工程建设，并由供水部门负责主导竣工验收。相关费用由建设单位承担或按建设单位与供水部门达成的协议执行。
第二十条 地下供水管网发生故障需紧急抢修的，供水部门可先行破路抢修，并同时报各镇（街）城市管理、公安交通管理部门和道路产权单位，依法补办批准手续；如涉及其它地下管线的，供水部门并同时知会地下管线权属单位指导做好保护措施。
供水部门抢修公共供水设施时，有关单位和个人应支持配合，不得阻挠或者干扰。
第二十一条 供水设施维护保养责任划分
对设施维护保养责任划分以建筑物红线范围内为界，红线范围外属公共供水设施，由供水部门负责维护管理和更新改造，属人为事故的，维修和更换费用由事故责任者负责。建筑物红线范围内属用户户内供水设施，由产权人负责维护管理（移交供水部门的二次供水设施除外），维修、更换等费用由产权人负责，可委托供水部门施工。
第二十二条 水表管理
（一）水表应经质量技术监督部门检定，对擅自安装水表的用户，供水部门不予办理用水手续。
（二）供水部门应按国家规定实行水表限期更换制度，保证水表的正常运作。
水表到期更换由供水部门负责拆换，有关费用由供水部门负责。水表因损坏和失窃由供水部门负责更换，有关费用由产权人负责。
（三）用户认为水表不准确，可到供水部门办理验表手续，向质量技术监督部门申请检定。检定给果为合格的，检定费用由用户承担；检定结果不合格的，检定费用由供水部门负责，并按照水表
快慢比例，追收或退还水费，最长可追溯期限为3个月。
用户对水表检定结果有异议的，可在收到检定报告之日起10个工作日内向上一级质量技术监督部门申请检定。
（四）供水部门应逐步在住宅小区（楼）、公共聚集场所、大型用水户推广使用远传水表；新建住宅小区（楼）可配套建设远传水表，有关费用纳入开发成本。
第二十三条 二次供水设施管理
二次供水设施是指为二次供水设置的水箱、贮水池、水泵或无负压加压设备、供水泵房、电机、气压罐、电控装置、水处理设备、消毒设备、供水管道、阀门等设施。
（一）区供水行业主管部门负责二次供水设施的监督管理工作；区卫生行政主管部门负责二次供水设施的卫生监督工作。
（二）二次供水设施的选址、设计和建设应符合国家有关技术标准和规范要求，并经卫生行政主管部门及供水部门审查合格后方可施工。
（三）新建住宅小区（楼）配套的二次供水设施由供水部门负责按抄表到户的要求组织建设，实行一表一户，抄表到户，开发商负责支付相关建设费用。二次供水设施竣工后，需经卫生行政主管部门验收合格取得卫生许可证后方可投入使用，验收合格的二次供水设施同时移交供水部门统一维护管理。
已建成的住宅小区（楼）二次供水设施由产权人在政府限定时间内，按区供水行业主管部门颁布的技术规范和按抄表到户的要求完成改造，经供水部门联合卫生行政部门验收合格取得卫生许可证
后移交供水部门管理。已建成的住宅小区（楼）二次供水设施未移交供水部门前，由产权人或物业管理单位负责组织维护，报卫生行政部门备案。
（四）公共聚集场所建设的二次供水设施，由二次供水设施产权人或管理单位负责管理维护，并向卫生行政部门申领卫生许可证。
（五）二次供水设施产权人或管理单位应建立健全二次供水设施管理制度，并建立档案备查，配备专（兼）职管理人员，接受供水及卫生行政部门的监督检查。采取防污染措施，确保二次供水设施安全运行以及水质、水压合格。设施发生故障时，应当立即进行抢修。
（六）二次供水设施维护管理单位应至少每半年对二次供水设施进行一次清理消毒和维护，委托有资质的检测机构检测水质并将结果向用户公布。二次供水设施检修或清洗消毒需停水的，二次供水设施管理单位应提前二十四小时通知用户。
（七）二次供水设施移交供水部门统一管理维护的住宅小区（楼），其物业管理单位应做好二次供水设施的安全保卫及周边环境卫生工作，在日常管理中发现二次供水设施有异常情况，应及时通知供水部门。在二次供水设施日常维护及应急抢修中，物业管理单位或产权人要做好相应的配合工作。
（八）移交供水部门管理的二次供水设施运行电费由享受二次供水设施的用户承担，二次供水设施维修费根据现行法律法规和房屋维修基金管理相关规定列支。
第二十四条 消防设施管理
消防供水设施包括市政公共消防供水设施、单位专用消防供水设施和住宅小区（楼）公用消防供水设施。
（一）市政公共消防设施由辖区内镇（街）政府负责建设和维护，可委托供水部门负责维护和管理，公安、消防部门负责监督检查。公共消防设施维护和管理、火警用水、消防演习用水等相关费用，在各镇（街）有关城市维护建设资金中列支。
（二）消防栓仅供消防使用，严禁其他单位和个人私自启用。火灾时，消防单位启用消防栓前后，均应通知供水部门调整供水压力，以利消防和事后避免爆管。消防单位应在火警用水后3天内，将失火地点报送供水部门，以便检查和重封。供水部门向消防部门查询火灾事故的地点、时间以及消防用水量等情况，消防部门应予配合。
（三）公共聚集场所专用消防供水设施由开发商出资建设，产权人或管理单位负责运行维护并支付相关费用（含水费）。
（四）居民住宅小区（楼）公用消防供水设施由开发商出资建设，产权人负责运行维护并支付相关费用（含水费）。
第四章 供水用水管理
第二十五条 供水部门应当按照国家或地方有关水质、水压的标准和规范向用户供水。注册水表组前的供水压力应不低于0.14兆帕。
第二十六条 供水部门有下列情况的，可以暂停供水：
（一）工程施工；
（二）设施维修；
（三）水厂停电；
（四）其它确需暂停供水的情形；
第二十七条 供水部门有计划暂停供水的，应将原因、时间及恢复供水的时间通过公共传播媒体或其它方式在停水前二十四小时通知用户；因发生自然灾害或紧急事故不能提前通知的，应在抢修的同时向用户发出通知；如遇重大停水事故，应及时向供水行业主管部门和区应急部门报告。
第二十八条 供水部门应建立健全供水水质检测制度，按照相关的技术标准和规范对出厂水、管网水等进行水质检测，定期向供水行业主管部门和卫生行政管理部门报告检测结果，并向社会公布。
供水部门不具备检测能力的，应委托有资质的水质检测机构进行检测。
第二十九条 禁止擅自将自建供水管网系统与公共供水管网系统连接，或擅自在公共供水管道上直接安装加压设备加压抽水，因特殊情况确需连接或安装的，必须经供水部门同意，并在管道连接处采取必要的防护措施。
第三十条 用户有保护水表的义务，禁止下列行为：
（一）私自拆动、移改水表；
（二）在水表附近堆放障碍物及搭建构筑物，影响抄表及水表维护管理工作；
（三）拒绝、阻碍供水部门工作人员因工作需要拆换水表。第三十一条 禁止下列损坏和盗取公共设施的行为：
（一）损毁或擅自启闭公共供水设施、消火栓；
（二）占压、掩埋、覆盖公共供水设施；
（三）将避雷装置和电器地线连接在公共供水设施上；
（四）将输送不同水质的管网或蒸汽、热水、高位水池、水塔落水管等管网与公共供水设施连接；
（五）在公共供水设施的安全保护范围内，从事挖土、堆放物品或修建建（构）筑物等活动；
（六）法律、法规禁止的其它损坏公共供水设施的行为。第三十二条 禁止下列盗用公共供水的行为：
（一）擅自在公共供水设施上直接取水；
（二）非因消防需要，擅自开启消火栓直接取水；
（三）不经过水表取水或擅自转供公共供水；
（四）拆除、伪造、开启由质量技术监督部门封装在水表设施上的封印；
（五）私装、改装、毁坏水表或干扰水表正常计量取水；
（六）法律、法规禁止的其它违法取水的行为。
第三十三条 供水部门应向用户提供安全优质供水服务，并自觉接受社会监督。
供水部门应将办理供水服务手续的有关程序、时限、申请资料及水费标准等事项向社会公布。
第三十四条 水价调整依法实行政府定价。任何单位和个人不得擅自改变物价管理部门确定的供水价格。
第三十五条 供水部门根据核定的用水性质与用户签定供用水合同，明确双方权利义务。
用户多类别用水应分别装表计量收费，未事先分别装表计量的，从高收取用户水费。因建筑结构、供水设施等限制不能分别装表计量的，由供水部门与用户协商确定各类别用水比例后计价收费。
第三十六条 供水部门应定期抄录水表，并按抄录的水表读数计算用户的实际水量。
第三十七条 用户应按供用水合同约定的期限和方式缴纳水费。用户可在水费扣收成功后的90日内向供水部门索取水费发票。
第三十八条 用水户未按规定时间足额交纳水费的，供水部门应予催告；经催告用水户仍不按合同约定交纳相关费用的，供水部门可采取停止供水措施，并应提前10 日通知用水户。被停止供水的用户在6 个月内交齐合同约定费用的，供水部门应当在24 小时内恢复供水；用户欠费6 个月以上，经催告无效的，供水部门应书面报告供水主管部门，经批准后，可注销用户档案，并保留向欠费用户追讨欠费的法律权利”。对拖欠水费后而采取其它途径申报用水逃避欠费责任的，供水部门可不受理用户的用水申请。
在用消防水表用水欠费经催交无效且超过30日的，供水部门向所在地公安、消防部门和安全监管部门报告备案后可采取停止供水服务措施。停止供水期间，用水点如发生火灾事故，一切经济和法律责任由产权人承担。产权人可依据合同追究物业管理单位或使用人承担。
第三十九条 由于水表发生故障、停坏或被围蔽、阻隔等原因无法准确抄表的，供水部门可按水表上月或前3个月用水量平均值计收水费；对无上月行度水量参照的新用户，则预收当月水费并更换
水表，按实际用水量推算计收水费。
第四十条 用户对水费有异议的，应在接到水费通知之日的5个工作日内向供水部门提出，供水部门应在接到异议之日的5个工作日内进行核实并答复用户。
用户对供水部门的答复仍有异议的，可自接到答复之日起5个工作日内区供水行业主管部门申请复议，区供水行业主管部门应自接到复议申请之日起5个工作日内书面告知供水部门和用户。期间，供水部门不得因用户提出异议而暂停用户用水。
第四十一条 用户更改资料、停止或恢复供水应到供水部门办理手续，供水部门能当场办理的应当场办理，不能当场办理的，应当自受理之日起7个工作日内办理完毕。
用户暂停用水6个月以内的，按停水留表办理，在此期间内恢复用水者，要办理恢复用水手续。超过6个月后恢复用水者，需重新办理新表用水手续。对存在纠纷的水表，供水部门可暂不受理其申请。
用户终止用水而未到供水部门办理相关手续造成损失的，由用户承担赔偿责任。
第四十二条 用户因违反国家或地方法律、法规而被政府执法部门作出暂停供水服务处罚的，由做出行政处罚部门书面通知供水部门，同时报送供水行业主管部门，供水部门应根据通知内容协助处理。
第五章 节水与应急
第四十三条 各级人民政府应广泛开展节约用水的宣传教育，提
高全民节约用水意识。区供水行业主管部门应加强节水管理工作，贯彻执行国家有关实行计划用水、节约用水的方针、政策和规定，切实履行相关行政管理职责。
机关、团体、企事业单位和其他组织以及个人都有节约用水的义务。
各用水单位应配备必要的用水计量器具，加强内部用水的计量管理，应采取循环用水、一水多用等措施，提高供水的重复利用率。
第四十四条 供水部门应降低水厂生产的自用水量，定期对供水管网进行探漏巡检和更新改造，确保供水管网漏损率符合国家、行业的相关规定。
第四十五条 区供水行业主管部门应当建立供水应急管理制度，依法制定并适时修订供水应急预案，供水、卫生、环保、海事、公安、供电、城建、水利、安监等行政管理部门应与供水部门建立应急联动机制，共同应对供水突发事件。
供水部门应根据政府的相关应急预案，制定本部门的各类突发事件和公共安全事故应急预案，并报区供水行业主管部门备案，落实应急保障措施。
第四十六条 供水部门应严格落实安全生产责任制，建立健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，保证安全生产条件所必需的资金投入、保障供水安全。
第四十七条 当发生涉及城市供水重大突发事件时，经区政府批准，区供水行业主管部门应立即启动相应的应急预案，供水部门要立即采取应急措施，保证供水水质符合标准。造成无法正常供水的，经区政府批准，区供水行业主管部门可以采取相应的供水管制措施，供水部门和用户应予以配合。
采取供水管制措施期间，应优先保障居民生活基本用水。第四十八条 当发生供水重大突发事件时，供水部门不依法采取应急措施，不配合政府采取供水管制措施，危及或严重危及公共安全的，经区政府批准，区供水行业主管部门可以对供水部门实行临时接管。事件处理完毕，区供水行业主管部门应报请区政府解除临时接管。
第四十九条 二次供水水质受到污染时，二次供水设施管理单位应及时报告供水行业主管部门、卫生行政主管部门和供水部门，并立即停止供水，待查明原因和对受污染的二次供水设施清洗，消毒，经卫生行政主管部门对公共供水水质检测合格后方可使用。
第六章 附则
第五十条 任何单位和个人发现违反本规定行为的，有权向区供水行业主管部门或供水部门举报；相关处罚由供水主管部门依照国家《城市供水条例》、原建设部《城市供水水质管理规定》、《广东省城市供水管理规定》等执行。
第五十一条 本规定自2013年
月
日起施行，1999年3月18日颁发的《顺德市供水管理规定》同时废止。
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