第一篇：全旗安全生产工作调度会发言提纲
全旗安全生产工作调度会发言提纲
王羽强 2019 年 04 月 03 日
同志们：
刚才，会议通报了全旗一季度安全生产工作开展情况，七个部门和企业负责同志作了发言，小军旗长传达了全市一季度安全生产工作调度会议精神。对此，各园区、苏木镇、部门要在切实抓好贯彻落实的同时，进一步强化“红线”意识和“底线”思维，始终绷紧安全生产这根弦，以如履薄冰、如临深渊的态度和一抓到底、锲而不舍的韧劲把安全生产工作抓牢抓实、抓出成效，有力确保全旗安全生产形势的持续稳定向好。下面，我再讲三点意见。
一、必须端正思想、认清形势，深刻认识做好安全生产工作的严峻性和紧迫性
近期，全国各地接二连三发生多起重大和特别重大事故，带来了惨痛的人员伤亡，损失十分惨重、影响十分恶劣、教训十分深刻。国务院安委会近日发文一针见血的指出，事故的发生进一步暴露出一些地方和部门单位对习近平总书记关于坚持底线思维、防范化解重大风险的重要指示精神认识不到位、落实不到位，排查风险不认真、不深入；形式主义、官僚主义问题突出，没有真正落实安全生产责任，层层喊口号、走形式，问题抓不准、整改不彻底，工作一般化、表面化；安全监管能力素质不高，检查不专业、执法不精准，跟踪检查、滚动检查不到位，没能有效发现和防控化解重大风险隐患。
针对近期安全生产事故多发、频发的态势，3 月 21 日，习近平总书记作出重要指示，近期一些地方接连发生重大安全事故，各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。李克强总理等中央领导同志也作出重要批示，要求各地深刻汲取教训，进一步排查并消除危化品等重点行业安全生产隐患，夯实各环节责任，坚决防范重特大事故发生。截至目前，虽说我旗未发生安全生产经营性事故，但这并不代表我旗各行业领域安全生产形势很乐观，从目前已排查出的安全隐患来看，有一些问题还很严重。对此，各园区、苏木镇、部门一要对照习近平总书记重要指示精神，深刻吸取事故教训，举一反三，认真分析当前安全生产面临的严峻形势，强化底线思维，防范化解重大风险，进一步加强安全生产工作，坚决遏制各类事故发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。二要积极主动作为，以刀山敢上、火海敢闯的拼搏精神，以锲而不舍、动真碰硬的钉钉子精神，尽最大努力、以极大的责任感来做好安全生产工作。三要切实担负起保安全、护稳定的政治责任，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，层层压紧压实自身安全生产责任，牢牢守住安全生产基本盘基本面，针对事故暴露出的基础性、根源性问题，痛定思痛、深刻反思，切实解决实实在在问题，最大限度地避免安全生产事故发生。
二、必须瞄准问题、铁腕整治，严肃认真做好重点行业领域的安全隐患整改
前一阶段，自治区、市安全生产督查组对我旗安全生产工作进行了监督检查，并向我旗反馈了存在的问题。对此，各园区、苏木镇、部门要高度重视，迅速对照问题清单，制定整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改时限，确保整改工作取得扎实成效。一要进一步压紧压实整改责任，深入研究问题原因，找准突破口，采取硬举措，坚决做到一个一个消化到位，一个一个整改到位，决不能得过且过，更不能有侥幸心理，真正把抓整改的过程变成推动工作、提升水平的过程。特别是企业和施工单位作为安全生产的责任主体，如果不真刀实枪抓隐患整改，隐患将会给你们带来无法挽回的经济损失和血的教训。二要不遗余力的抓好政府类工程的安全监管和隐患整改。各行业监管部门一定要尽责履职，切不可有是政府工程项目就放松安全监管的思想，务必要做到一视同仁、一碗水端平；各建设部门更要坚持高标准、严要求，带头做出示范。在安全生产工作方面没有例外，不管是企业也好，还是政府各建设部门，必须对发现的隐患迅速整
改落实，绝不可打折扣、搞变通。在这特别强调一件事，关于校园消防安全工作，旗教体、住建、消防、财政等部门一定要站在保障学生和教职工生命财产安全的高度，特事特办，迅速完善消防硬件设施，确保在事故发生时能用得上、起作用。同步也要抓紧办理好消防相关手续。希望大家举一反三，抓好其他建设领域的安全隐患整改工作，着力采取多种途径、多种方式，全力保障人的生命安全。三要全力以赴做好各企业的安全监管工作。一方面要把危化品安全摆在更加突出的位置，严抓严防严控，集中力量打歼灭战、攻坚战。要深刻汲取教训，对本地区、本行业领域危险化学品安全状况进行专题研判，组织专家对所有涉及的企业进行全面排查摸底，不漏掉一个盲区、不放过一个环节，对存在问题隐患要限期整改到位；要立即开展固体危险废物安全专项治理，集中排查收集贮存的数量、方式、设施、场所和处置方法，相关部门要组织联合执法，严厉打击非法储存、超量存储等违法行为；要对两个工业园区进行风险评估，重点排查园区内外安全距离、重大危险源、自动控制系统和防火隔爆、应急处置设施等，及时消除隐患，严防风险外溢，决不能使化工园区成为重大隐患的集中区、事故的多发区。另一方面要举一反三，迅速开展其他行业领域安全治理。要强化抓落实的责任，突出抓整改的效果，对煤矿、非煤矿山、消防、道路交通、建筑施工及其他相关领域开展针对性安全隐患排查整治，严防事故发生。要动真碰硬加大安全执法力度，把突出隐患排
查出来解决掉，把真正的重大风险控制住，对查出的风险隐患盯住不放确保整改到位；要组织专业力量从差到好、从小到大全面排查风险，严查“差、乱、小”企业，该停产的坚决停产、该关闭的坚决关闭；要督促各行业领域企业对各个环节的岗位责任、管理流程、操作规程等进行自我检查、自我整改；要深入推进安全生产标准化建设，完善落实安全生产“黑名单”制度，倒逼企业增强抓好安全生产工作的内在积极性、主动性；要正确处理严格执法与“放管服”改革、督查检查的关系，既避免大呼隆、一阵风，又防止监管执法宽松软，真正让执法“长牙齿”，对漠视法规、罔顾生命的企业及其负责人依法严惩不贷。
三、必须强化担当、履职尽责，形成安全生产齐抓共管的强大合力
安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明，安全事故的发生，大多数都是责任链出现断档而引发的。全旗上下必须要紧紧扭住责任链这个关键，逐级压实责任，层层传导压力，全力保障安全生产形势的持续稳定。
一要知责明责。知责是担责的前提。各园区、苏木镇、部门一定要做到心中有责，知责明责。中共中央、国务院 2016年底出台的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和去年出台的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》对落实安全生产责任都作出了明确规定，大家一定要对号入座，担负起应尽的职责。各相关职能部门要坚持“守土有责、守土
尽责”，切实履行涉及本行业领域的安全监管职责，全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势，全力做好应急救援等工作，同时主动加强与相关部门的沟通衔接，健全完善机制，形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。
二要履职尽责。各园区、苏木镇、部门要切实把安全生产记在心上，把安全责任扛在肩上，把安全监管抓在手上，认真履职，敢于担责。对于安全生产领域内的重点工作和突出问题，主要领导要负总责，统筹安排，强化督促；分管领导要具体抓，深入实际，掌握一线情况，对工作亲自安排、亲自部署、亲自督促检查；其他班子成员要落实“一岗双责”要求，抓好分管领域内安全生产工作。要进一步细化完善单位内部监管职责，确保安全监管责任落实到具体部门和具体监管人员头上，切实把安全监管责任压紧压实。要督促企业严格落实主体责任，按照全员岗位责任制要求，把安全责任逐级落实到领导、到部门、到员工，切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”，不断提升安全水平。
三要严格问责。动员千遍不如问责一次。责任追究是落实安全生产责任制的最后一道防线，守不住这个防线，安全生产责任制就会流于形式，陷入空谈。要发挥好考核这个“指挥棒”、运用好问责追责这个“法宝”，进一步完善安全生产考核评价体系，坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核
与年终考核相结合，合理确定考核指标，加大考核权重，严格对标考核，加强平常督导检查，强化考核结果运用，从严实行“一票否决”，真正考出动力、考出压力、考出成效。
同志们，“天大地大、安全最大”。做好安全生产工作责任重大，任务艰巨，我们要以最高的标准、最严的要求、最实的措施，全力抓好安全生产各项工作，为我旗经济社会各项事业健康稳定发展创造良好的安全发展环境。
第二篇：在全旗安全生产工作会议上的发言
在全旗安全生产工作会议上的发言
2011安全生产工作总结
2011年是“十二五”规划的开局之年，我旗安全生产工作以科学发展观和“以人为本，监管为民”理念为指导，以全面贯彻实施《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、深化“安全生产年”活动等工作部署为主线，以“三深化”、“三推进”为核心，以“一打三整治”工作为载体，持续推进安全监管、宣传教育、监察执法和隐患治理等工作，使全县安全生产形势保持平稳态势。
一、今年以来事故情况
1-12月份，全旗共发生各类事故 起，同比-1.3%；死亡 46人，同比持平；伤120人，同比-1.6%；直接经济损失317.8万元，同比-0.3%。其中：工矿生产经营单位生产安全事故6起，同比-25%；死亡6人，同比持平；直接经济损失257.5万，同比-6.5%。
二、2011年主要工作
(一)发挥参谋和督导作用，切实履行安全生产综合监管职能。
认真履行综合监管职能，增强“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和“属地管理”的工作合力。起草和颁布了全县安全生产“十二五”规划，为今后五年我县经济社会安全发展提供工作指南。全年安全生产工作和政府监管责任、企业主体责任做到早规划、早部署、早落实，截止4月底，全县共签订约5000余份安全生产责任状。不断完善对镇（街道）、部门科学合理的安全生产绩效考评体系，全面组织年中、检查考评；坚持安全生产季度例会制度，定期通报形势，研究部署当前和今后一个阶段的工作，并采取走访调研、专项督查、情况通报、警示反馈等方式，进一步落实建设、文化娱乐、交通等重点行业领域安全监管责任和中心工作。主动向县委、县政府汇报安全生产工作，强化安全生产领导督查制，并主动排查项目提请县、镇（街道）领导带班检查。首次申请设立了海盐县安全生产专项资金，按人数计提财政拨款（人均不少于3元），每年不少于152万，用于应急救援体系建设、安全装备保障、重大安全隐患治理等。
（二）开展“一打三整治”工作，深化重点行业专项治理和重点攻坚。
1、牵头部署开展了元旦、春节全县安全生产大检查活动，重点开展烟花爆竹销售、储存和春运安全等方面整治，旗安监、工商、公安等部门共查获非法烟花爆竹230余箱，有效净化了销售市场。
2、根据道路交通、建筑施工和燃气使用安全生产形势严峻局面，及时牵头部署开展了道路交通、建筑、燃气、公共聚集场所、危化、矿山、森林防火、旅游商贸等七大领域的专项整治，做到“隐患想在前，安全查在前，预案做在前”。特别是燃气使用安全方面，采取长效管理、安全大检查，宣传培训等方式，取得了明显成效。
3、认真贯彻国务院安委会《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电〔2011〕7号）和全省开展“一打三整治”活动电视电话会议精神，结合夏季高温、汛期安全生产工作，全面部署开展道路交通、海洋渔业（水上交通）、消防等安全生产重点行业、领域的专项整治，建立由分管县长任组长的专项整治小组，对事故频发、隐患严重、非法违法行为突出的行业(领域)，实施重点治理和严厉打击。整治期间，各镇（街道）、部门共检查排查企业（场所）1058家（处），查处非法违法生产经营建设行为1177项，实施经济处罚19万元。
4、吸取“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故教训，根据全省安全生产电视电话会议精神，部署开展了以“三查四促两保”为中心的全县安全生产大检查，重点检查工矿商贸、交通运输、消防、工程建设、水上生产作业等行业和领域，并以专项督查等方式，促进安全大检查工作有序推进。截止11月底，全县工矿领域共排查隐患1442项，整改率99.3%。
5、继续把安全隐患排查治理工作作为安全生产工作的重点，年初和年中两次组织开展全县范围安全隐患大排查，共确定10个单位（场所）为2011县级重大安全隐患，落实挂牌公示、限期整改工作，目前基本完成整改任务。专门出台危险化学品隐患排查治理方案，今年以来共检查危化从业单位156家次，发强制措施决定书 4份，查处隐患431条，整改率达100%。
（三）监察执法和宣传教育并重，不断推进安全生产标本兼治。
1、注重监察执法计划管理。做好安全生产监察执法工作计划的报批、备案工作，明确监察执法工作重点和阶段性任务；探索建立了行政执法案源上报制度，提高上下联合执法力度，继续推行ABCD分类管理。今年以来，对900余家生产经营单位进行安全监察执法，发出整改指令书57份，现场处理措施决定书19份，整改复查率达100%，行政处罚120余万元。重证据、重程序规范执法行为，落实行政执法绩效考核、责任追究、集体案审等各项制度，虚心接受市、县业务部门的指导监督，保证行政处罚公正、合法、合理，未发生行政复议、行政诉讼等情况。
2、拓宽专项监察整治面。围绕安全生产主要任务和薄弱环节，先后开展危化“清风”专项行动、特种作业持证上岗、建筑施工高处作业、“靖虎”用电、生产经营单位安全培训教育、重大危险源及建设项目“三同时”等10余项专项监察执法行动，针对建筑施工高处坠落事故多发事态，多次会同建设部门开展安全监察活动，对安全培训教育工作缺失企业，发出专项整改指令书8份。按照“四不放过”等原则，2011年共对6起生产安全事故开展联合调查，3人移送公安机关立案侦查，其中1名事故责任人已被县人民法院依法作出刑事判决。畅通群众举报投诉渠道，受理来电来信来访10起，立案查处3起，搬迁居民小区危化品仓库、取缔非法经营各1家，实现受理率、办结率和群众满意率“三个100%”。
3、严格行政许可工作。按照“总量控制，提高门槛”的原则，制订出台我县危化品经营许可控制数量意见和烟花爆竹零售网点布设方案，今年来办理危化生产、经营、储存等行政许可初审32件，办理安全设施设计审查、竣工验收11家，审查烟花爆竹零售许可54件（取缔7家），查处1起非法建设案件。宣贯新修订的《危险化学品安全管理条例》，把蓄电池生产、液氨（甲醇）制氢、危化溶剂回收、危化使用纳入安全生产许可范围，落实安全评价、行政审批等工作。落实新开的2家矿山企业安全预评价等工作。建立行政许可情况定期报告制度。
4、强化“三项人员”培训取证工作。今年以年，共开展特种作业人员、企业负责人和安全员等各类培训班38期，共培训各类人员3089人，继续开展企业负责人和安全员三年轮训工作；同时根据村级换届后，村级安全管理员调整和到期情况，专门举办了村级安全管理员取证、换证培训班，有109名村（社区）的安全管理员得到了培训。落实培训县财政补助政策。
5、组织开展日常性和集中性宣教活动。研究出台2011年安全生产宣教工作计划，广泛利用报刊、电台、电视等媒体开展日常宣教，抓好宣传阵地建设，专门设计烟花爆竹安全展板，在9个镇（街道）闹市区巡展。精心策划第十个“全国安全生产月”活动，采取发放宣传挂图、悬挂横幅、事故警示教育、大型宣传咨询、应急演练和知识竞赛等多种方式，营造“以月促年”的宣传声势，活动取得明显效果。编制印发了全县安全生产普法教育“六五”规划，深入、持久开展安全生产法制宣传教育。以“诚信守法企业”、“诚信示范企业”和“青年安全示范岗”评创活动为载体，提高企业依法依规生产经营的自觉性，并专门出台企业安全生产诚信机制建设方案，报县政府批准实施，部门联合完善激励约束机制，增强建设推动力。以“安康杯”等活动为载体，不断提高安全意识，规范“人、机、环境”管理。
（四）创新监管工作抓手，打造海盐安全监管特色。
1、创新建立安全生产讲师团。在去年组建9个“安全生产培训教育基地”的基础上，不断推动基地师资、教学设备场地、培训经费、教学工作“四落实”。率先在全省组建县级安全生产讲师团，涉及工矿商贸、道路（水上）交通、消防、建筑、特种设备等重点行业领域，全县有34名同志参与，并专门举办了师资培训班。各基地根据辖区实际制订培训计划，送培训到企业、组织员工集中到基地等方式，开展从业人员安全培训，不少成校校长带头走上安全生产讲台，生动丰富的授课，得到了企业的肯定，今年以来，全县已开展培训102场，培训从业人员3.1万人。
2、重视加强用电安全宣传教育。首次组织全县电工安全操作技能比赛，共有400名电工参加，竞赛方式包括理论考试、电气线路纠错和知识竞赛等，通过初赛、复赛和决赛，提高了电工的安全意识和业务能力。根据我县用电安全事故规律，专门设计印制了2200份永久性《用电安全知识温馨提示牌》，免费发放到基层企业。
3、深化区域性重点行业专项整治。重点指导通元镇全面开展灯泡行业专项整治试点，研究和落实整治方案，解决了气化炉安全间距不足的“老大难”问题，健全了安全管理制度和操作规程，改善了应急管理，整治了一大批用电、消防等方面的安全隐患，并召开现场会总结推广灯泡行业专项整治经验，进一步推动区域性重点行业整治工作。
4、首次开展全县中学生安全生产社会实践调查报告征文比赛。县安监局、县教育局在6月份，启动了全县中学生安全生产社会实践调查报告征文活动，各中学学生结合“暑期万名学生进社区、进企业”活动，深入五金制造、印刷、造纸等主导和特色行业，查找电气、消防、机械防护、职业卫生等方面安全隐患，撰写出不少有问题分析、有建议对策、有指导价值的调查报告，活动共收到征文34篇，有19篇征文获奖，实践活动提升了学生对安全生产工作的认知，推动了企业改进安全管理，活动取得了预期效果。
（五）加强基础能力建设，改进工作薄弱环节。
1、提高业务水平。确立2011年为“监管水平提升年”，探索建立安全监督管理技术带头人制度，7名工作人员分头承担建材、冶金机械、船舶制造等15个重点行业安全监管知识学习钻研任务，提高安全监察水平；坚持读书会制度，首次开展“一镇一品”工作特色交流，讲解现场安全检查工作，增强基层安监人员学习、创新意识。完成基层安监站监察执法人员换证培训。继续开展“一表式”检查，明确45项基本安全检查内容，规范安全监察工作。
2、拓展安全生产合作组网络。根据区划调整、企业和新兴产业发展，今年以来，在原有118个安全生产合作组基础上，又新建了11个合作组，扩大合作组网络，发挥安全指导、隐患排查和工作上传下达等作用。安全生产合作组模式得到了上至国家安全监管总局下至基层的普遍认同，还入编国家安监总局安全生产培训教材，成为落实“两个主体责任”的好载体。
3、加强应急救援管理工作。争取县财政每年拨付10万元经费，用于配备全密封防化服、高强度重型防护服、高级堵漏工具等应急物资，提高县域危化应急救援装备水平和事故处置能力。11月8日，专门开展危化品泄漏事故应急救援拉练，模拟甲醇槽罐车侧翻导致泄漏燃烧事故，通过拉练查找不足和问题，研究改进应急救援工作，联合开展了高层火灾消防演练，提高突发事件处置能力。推进危化、矿山等高危企业应急预案评审、备案工作，提高预案针对性和有效性。
4、推进安全本质型企业建设。进一步鼓励引导企业开展安全生产标准化建设，今年以来有危化、机械、造纸行业10家企业申报创建工作，规范安全生产管理，提高安全生产水平。开展涉及重点监管危化品和危险工艺企业的安全检查，全面推行氯化、氧化、氟化等危险工艺自动化安全控制系统。落实危化重大建设项目前期介入制度，出具有价值参考意见13份，避免企业走弯路。
（六）着眼重心下移，提高为基层服务能力。
结合“作风建设年”活动，认真开展“三项服务进企业”活动，深化“安全培训阳光服务队”、“群众满意基层站所”等组团服务，推动工作人员主动、深入、有效服务，扩大了监察服务面。
1、不断完善服务机制。强化机关工作人员分片联镇、联企工作，结合安全生产量化检查，以安全指导、隐患排查、送安全培训教育下乡进企等形式，主动服务企业，每人每月不少于10次，健全落实“按月通报、重点督查、季度点评和考核奖惩”制度，推动了重点工作的贯彻落实，增强了与企业的互动交流，加强了对安全管理薄弱企业的整治力度。继续抓好政务公开工作，今年通过海盐门户网站、报纸等载体发布工作信息500余条，文件30余件，加强了党务公开工作，保障群众知情权、监督权和参与权。
2、不断推进创先争优活动。在全体党员中开展创先争优承诺，以服务基层、依法行政、爱岗敬业和廉洁从政为主要内容，创新开展“一室四员”评创活动。以庆祝建党90周年为契机，开展“学党史、感党恩、添光彩、展风采”主题教育，机关党员参加了“红歌大家唱”、庆祝建党90周年征文、“百篇建议话海盐”、胡锦涛总书记“7.1”重要讲话专题辅导等活动。采取廉政承诺、观看反腐倡廉图片展和电教片、岗位风险再排查、重点岗位重点监督等多种形式，加强廉政教育，构筑反腐倡廉思想防线。积极开展“作风建设年”活动，加强效能警示教育，严格遵守“四项禁令”。
3、不断深化行风民主评议活动。根据省、市安监部门和县纠风办的部署，围绕“提升执行力，增强群众观、为民办实事、服务‘十二五’”主题，进一步开展行风民主评议活动，多种渠道征求社会各界意见和建议，落实整改工作，开展事故企业回访，促进与企业的交流沟通，掌握社情民意，进一步改进安全监察执法工作。加强工作调研，不断创新改进安全监管监察工作机制。
2012安全生产工作要点
为推动我县安全生产“十二五”规划的贯彻实施，持续推进安全发展和经济增长转型升级、平安社会建设，现根据上级有关精神，结合我县实际，特提出如下工作要点。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持安全发展理念，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以全面落实国务院进一步加强安全生产工作的通知精神，以及省、市、县关于进一步加强安全生产工作的意见为主线，按照“统筹兼顾，协调发展；依法治安，综合治理；突出预防，落实责任；依靠科技，创新管理”的原则，进一步建设安全生产长效机制，强化“五固”工作，为我县经济社会安全发展提供保障。
二、工作目标
落实安全生产“十二五”规划，继续实施“365”行动计划，突出“六大重点领域”，全面加强安全生产工作，确保全县生产安全事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”，并力争有所下降；确保道路交通万车死亡率、亿元GDP死亡率、工矿商贸企业十万从业人员死亡率等指标稳步下降；确保不突破嘉兴市政府下达的安全生产控制指标，杜绝各类较大以上事故发生，努力减少一般事故发生，促进全县安全生产形势的持续稳定好转。
三、工作措施
（一）强固政府监管，落实政府主体职能。
1、进一步落实政府监管主体责任。积极为政府作好参谋，充分履行综合监管职能，继续实行县、镇（街道）政府和部门行政首长负总责和其他领导成员“一岗双责”制度，定期研究部署安全生产工作；每半年至少组织一次县、镇（街道）领导带头的综合性安全生产大检查，落实县、镇（街道）党委每年听取安全生产工作汇报制度，研究解决重点难点和突出问题。把安全生产纳入全县领导干部教育体系，推动安全生产教育进党校、进成校、进网络，提高领导干部指导管理安全生产工作的能力。
2、进一步落实安全第一的理念。学习贯彻国务院和省、市、县有关安全生产工作的一系列决策部署，2012年重点是学习贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），建立安全生产与县、镇（街道）和部门经济社会发展同步规划、部署和推进的工作机制，做好安全生产“十二五”规划实施的牵头组织和阶段性评估工作，行业（领域）发展规划与要安全生产“十二五”规划相衔接。积极争取公共安全经费财政支持，为监察执法、基础设施、宣教培训以及应急救援等，提供安全生产专项资金保障。
3、进一步发挥县、镇（街道）安监部门综合协调作用。进一步健全完善综合监管、专业监管、行业管理和属地管理责任体系，加强与安委会成员单位的工作联系、信息共享和情况通报，坚持季度例会制度，落实成员单位工作职责，增强齐抓共管合力。不断创新安全监管方式手段，创新关口前移、重心下移的工作机制，加强中心工作的重点督查。
4、进一步完善安全生产责任制考核办法。探索精神文明、党风廉政建设等条线共担安全监察职责的考核机制，健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，实行过程和结果的双重考核。落实事故多发行业领域警示约谈、跟踪督办、情况通报等制度。严格行政问责，追究失职渎职行为，督促改进工作，落实政府监管责任。对安全生产工作业绩突出、责任制考核优秀的单位和个人，予以表彰奖励。
（二）加固基层基础，推进源头治理上新台阶。
5、全面落实企业安全生产主体责任。推行全员、全方位、全过程的精细化管理，督促指导企业健全安全管理机构，保障安全投入，做到“安全责任无盲区、安全管理无死角”。进一步强化法定代表人（实际控制人）安全生产第一责任者的责任，研究、组织本单位安全生产工作，落实现场带班制度，重视外委外包的安全管理，协调解决现场“人、机、环境”不安全因素。开展“三级”安全教育，杜绝未训上岗，实施企业班组长安全培训工程，提高作业现场安全管理能力。落实企业安全生产绩效考核、安全生产情况报告制度。
6、全面推动安全宣传教育“六进”。认真开展安全生产“六五”普法，广泛利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加大宣传平台投入，重点宣传国发〔2011〕40号文件和新修订的《危险化学品安全管理条例》；创新形式丰富内容，组织好“安全生产月”活动，发展企业、校园和社区等各类安全文化，培育示范企业，提高“青年安全示范岗”创建、“安康杯”竞赛等活动的吸引力，营造关爱生命、关注安全的社会氛围。深入开展安全生产职业教育和技能培训，继续开展企业主要负责人和安全员三年轮训，依法严格特种作业人员安全培训和考核，兼顾质量和数量，实现“三项岗位”人员100%持证上岗。
7、全面严格安全生产许可工作。强化高危行业建设项目设立安全条件论证、安全评价、安全设施设计审查、竣工验收工作，把符合安全生产标准作为高危行业市场准入的前置条件；重视落实非高危行业建设项目安全设施“三同时”监管工作，完善重点建设项目联合审批机制，淘汰落后产能，提升本质安全水平。按照新的《危险化学品安全管理条例》，严格审查生产、储存、使用、经营安全资质条件，规范相关审批权限下放后的行政许可，提高审批效率和透明度。开展行政许可执法行动，查处非法违法生产经营建设行为。探索行政许可网上申请、受理、审批制度。科学编制化工行业安全发展规划。
8、全面提高应急保障水平。建设高效顺畅、协调运转的应急救援体系，完善危化、矿山、消防、建筑施工等重点行业领域的应急救援预案和救援措施，落实预案的评估、修订等工作，健全应急技术支撑、救援物资配备（储备）等保障系统，加强化工集聚区危化应急救援工作。强化综合和专业应急救援队伍建设，进一步发展各镇（街道）、村（社区）及重点企业专（兼）职应急救援队伍和义务救援队伍，增强应急演练的实效性、针对性，提高联合演练层次，加强各方通力合作。年内组织1-2次全面性的应急预案和救援措施落实情况的专项督查。
（三）巩固重点工作，点面结合推动“隐患清剿”新突破。
9、推进安全隐患排查治理长效机制。始终把治理重大事故隐患作为安全生产工作的重点，滚动排查工矿商贸、道路交通、消防等行业领域重大隐患，年内公布两批县级以上重大隐患名单，认真执行分级管理、分级督办、审核销号制度。督促企业确立隐患排查主体意识，重点在规上和高危企业中，落实从主要负责人到从业人员的排查治理责任并建立台帐,促进治理工作常态化、规范化。持续开展“安全专家进企业”活动，有效发挥专家在治理隐患等方面的技术支撑作用。加强重大危险源的辨识登记、安全评价、报告备案、监控整改和应急救援工作。
10、推进区域性重点行业专项整治。加强矿山、危化、机械、烟花爆竹、消防、建筑施工等重点行业领域的安全生产专项整治，根据主导产业和特色行业安全现状，各镇（街道）要突出抓好辖区内2-3个重点行业的安全整治，掌握企业数量、规模和分布情况，分析安全生产共性问题和突出隐患，明确科学、统一的整治内容，采取操作性强的治理办法，优服务严执法，促进整改措施、安全主体责任、事故防控、基层基础和长效机制“五到位”，逐步带动安全生产全局性、根本性的进步。深化企业ABCD分级分类管理，对安全生产基础差和危险性较大企业，加强安全监管与指导，提高安全生产整体水平。
11、推进监察执法工作规范化。科学制订、报批安全生产监察执法计划，明确监察执法重点，有序开展日常检查、专项监察和重点执法。保持打非治违的高压态势，加强部门沟通和联合执法，推进镇（街道）委托执法，试行交叉执法模式，重视从来信来访和舆情信息中查找线索，增强查处打击的力度。加强非事故执法，对责任不落实、隐患严重的企业，通过下发整改指令书、行政处罚等方式，督促限期整改到位。规范行政处罚、监督检查、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，坚持依法办案、依法行政、和谐执法，坚持事故调查“四不放过”原则。坚持“一表式”检查制度和量化检查制度，提高安监工作规范化、标准化建设水平。
12、推进安全生产标准化建设。围绕“岗位达标、专业达标和企业达标”，完善激励引导政策，推进“提质、扩面、增量”工作，全县和每个镇（街道）1/3规模企业达到三级以上安全生产标准化创建要求。达标企业要深入分析等级差距，找准主攻方向，推进达标升级；未达标的企业，要对照《企业安全生产标准化基本规范》和相关行业标准化评定标准，改善安全生产条件，强化安全生产基础管理，纺织、商贸等行业要培育示范典型。引导规模企业开展班组标准化建设。
（四）牢固创新理念，推动安全监察事业新发展。
13、完善县、镇和企业三级安全生产教育培训网络。按照“教考分离”原则，指导和督促县职成校中心创建三级资质安全培训机构，更好地服务于安全生产职业技能教育。抓好镇（街道）安全生产教育培训基地常态运行，落实“六个有”制度（有计划、有组织、有经费、有师资、有场地、有制度），集中教学和“送教上门”结合，使培训教育逐步惠及广大中小企业，确保每年培训规模在3万人以上。加大对镇（街道）培训基地的指导、检查和考核，加强企业安全培训教育工作的执法检查，巩固壮大安全生产讲师团，通过培训、交流、比武等活动，不断提高授课水平，培育教学特色，提高教学针对性和实效性。建立完善各级教育培训档案。
14、完善社会化安全监管网络。继续抓好安全生产合作组网络在重点行业、村级企业和工业园区的全覆盖，着眼工作贯彻落实、互助自律，抓好合作组长效优质运行。逐步探索网格化管理模式，全面落实村委会（社区）安全检查、隐患整治、宣传教育等监管职责和相关制度，以镇（街道）、经济开发区和工业园区等为单位，逐步推进安全社区建设，构筑基层安全“时时有人抓、处处有人管”的网络。拓宽社会监督渠道，充分发挥工会等群团组织的监督作用，推进安全生产政务公开。引进安全评价等中介机构，为中小企业提供安全咨询辅导服务。
15、完善安全生产诚信机制。实施《海盐县企业安全生产诚信机制建设指导方案》（盐政办发〔2011〕77号），建立健全相关配套政策和规定，根据安全生产综合考评结果，逐步实施对企业有序用电、用地、项目核准、技改贴息等相应的激励和制约措施制度，建立企业“黑名单”制度。引导和督促危化、矿山等高危行业及规模以上企业，建立安全生产公示和承诺制度，约束和规范生产经营行为。以“诚信示范企业”、“诚信守法企业”等载体为抓手，不断培育企业安全诚信意识。
16、完善“科技兴安”机制。督促企业尤其是高危企业足额提取和使用安全生产费用，加大安全生产投入，落实安全设施投资预算制度，逐步推行重点企业安全专家、安全顾问聘用制度。加强安全生产信息化工作监督检查，年内建成省、市、县联网的安全生产信息化综合平台。
（五）稳固安监队伍，推动“五型机关”建设新进展。
17、注重机关作风效能建设。按照“争做安全发展忠诚卫士，争创为民务实清廉安监机构”的要求，不断推进学习型、服务型、效能型、创新型和廉洁型政府建设，深化创先争优活动。坚持分片联镇（街道）、联村、联企制度，积极参与民情下访，领导包干着力解决辖区安全生产突出问题。推进行风民主评议，接受社会各界对效能建设、服务工作、工作水平等各方面的检验，改进工作作风，提升部门形象。
18、注重配齐配强监察队伍。改善和提高安全监管队伍工作条件、工作效率，积极争取各级领导的重视和支持，充实县、镇（街道）安全监管人员配备，优化安监队伍结构，使每个镇（街道）确保专职编制达到3-5名。
19、注重提升监察业务水平。调研分析新形势下安全生产工作规律和特点，拓宽视野和思路，形成工作特色。采取读书会、任前考试、岗位练兵、执法比武等形式，强化业务培训，进一步落实安全生产监督管理行业技术带头人制度，不断提高安监干部依法治安能力和服务能力。
20、注重安全服务品牌创建。以服务促监管，继续开展机关服务品牌（服务基层示范科室、示范党员、群众满意基层站（所）、安全培训阳光服务团队等）创建活动，深化“三项服务进千企”活动，重点加强对中小企业政策法规、安全培训教育、安全监察辅导等服务，落实各项帮扶政策措施。落实反腐倡廉教育、监督和预防各项制度，保持“干净干事、勤勉干事”的自觉性。大力宣传本系统、本单位先进典型。
第三篇：N人才工作半年调度会发言提纲
人才工作调度会发言提纲
党工委统战部（2015年6月30日）
统战部在新区党外人才、非公有制经济组织和社会组织人才队伍建设方面，不断推进统一战线各领域代表人士的新老交替和政治交接，保证统一战线可持续发展。下面，按照新区人才工作领导小组成员单位职能职责，我就统战部2015年及今后一个时期的人才工作和大家做简要的汇报交流。
一、建立广泛联系，拓宽推荐领域
一是注重从新区社会各领域选拔人才,特别是注意从新的社会阶层、非公企业、归国留学人员中物色推荐人才，加强与有一定威望的代表人物的联系，了解他们的思想、工作、学习和生活情况，听取和反映他们的意见和要求，建立与新区经济建设相适应的党外后备人才队伍；二是充分发挥统一战线工作的重要作用，广泛建立与华人华侨、港澳人士的联系，从中物色热爱祖国、关心新区经济社会发展的海外人士；三是与新区台属团体、企业界和学术界人士建立广泛联系，物色在促进祖国统一、推动新区经济发展的台湾籍人士。跟踪在新区各行业中担任中高级职位的优秀留学人才，广泛团结和联络归国留学生，建立和完善归国留学生人才库。四是以体现康巴什新区的新经济组织和新社会组织中的党外人才为主，重点发现和培养具有发展潜力的外向型非公有制经济人才。积极联系“两新”组织人才，从中物色培养工商联兼职副主席、商会兼职副会长等后备人选。
二、抓好人才储备，实行动态管理
按照干部队伍建设的基本要求和党外人才成长规律，统筹考虑各方需求和比例，形成科学合理的后备队伍。一是对新区人大、管委会领导班子及工作部门和司法机关领导成员的党外人选，统战部均会同组织部按照应占比例共同研究提出并报党工委审定；二是对党外代表人士后备人选定期考察，并根据考察情况进行动态管理，适时调整。拟作安排的党外人士，从党外人才后备队伍中产生，并在上任前参加学习培训；三是贯彻执行把一部分优秀人才留在党外的政策规定，做好优秀人才加入中共党组织和保留在党外的统筹，加入民主党派组织和作为无党派代表人士的统筹、党外代表人士各方面使用的统筹。
三、强化培训锻炼，促进素质提升
一是坚持分级分类，科学制定不同类别的教育培训计划，创新培养内容，改进培训手段，认真抓好教育引导和实践锻炼。突出科级党外领导干部和后备党外干部两个培训重点，配合上级部门每年组织1—2次推荐培训和挂职锻炼，优化党外干部的知识结构，增强党外干部的综合素质，提高党外干部的参政能力。二是加强中国特色社会主义理论体系、统一战线理论政策、反腐倡廉教育，提高党外人士的政治把握能力、组织领导能力、参政议政能力、合作共事能力和拒腐防变能力。三是建立党外代表人士-23
第四篇：招商引资调度会强调发言提纲
招商引资调度会强调发言提纲
做好招商引资工作，一要算大账、算长远账、算发展账。进一步解放思想，树立与客商合作共赢、你发财我发展的理念，绝不能看眼前、算小账。
二是必须抓环境、优服务，在加快交通基础设施建设和城市建设，努力增加承接容量的同时，着力加快开发区建设打造承接平台，进一步改善软环境打造服务平台，使招商引资环境“硬件过硬、软件不软”。
三要大招商、招大商，形成“全民动员、人人参与”的工作局面。突出“四个重点”，即先进制造业、现代物流业和现代服务业等重点产业，长三角等重点区域，国内外500强企业、战略投资者、大型央企以及国内领先企业等重点对象，重点突出市直单位招商，力争引进一批过亿元、过5亿元、过10亿元，体量大、产业层次高、牵动性强的项目和企业。
招商引资工作完成得很不理想的原因：一是单位主要领导重视不够；二是思想解放不够。加快全市经济的发展，必须首先抓好市本级的发展。下一步市直招商引资工作怎么办？有五个重要方面！
第一，要领导抓。除了主要领导要亲自抓，各单位要明确一个领导分管招商引资和项目建设。我建议，单位领导中谁年轻谁分管。同时要明确具体责任人。下次市直单位招商引资调度会，也让具体责任人参加。只要各单位领导重视了，任务肯定能完成。不仅要完成，而且要力争超额完成。
第二，要全面招。目前，我市的工业化、城市化水平较低，工业化程度低，所以招商引资要以工业特别是制造业为主，但是医疗卫生、文化教育体育等服务业项目也是需要的。比如学校，招一个千人乃至万人规模的院校来，带动作用会十分大。
在全面招的同时，要尽可能跟本部门工作联系起来，比如，宣传口可以重点招文化产业项目，药监局可以重点招医药行业项目，党校可以重点招与文化、教育相关的项目，旅游局可以重点招旅游方面的项目，等等。
第三，要广泛找。外地招商工作的一些做法，给我们很多启发。最近，某地的全国中药物流园区项目开工，投资几十个亿，可是当地并不出产中药。*某地的世界油画创作销售基地项目正式开工，投资60个亿。
我们有宣纸、宣笔、徽墨，能不能建设画家村、书画交易市场，形成国画创作及销售基地呢？所以，招商要广泛地找，通过亲戚、朋友、电话、网络等多种渠道，收集各种信息。只要你用心，到处都是信息，否则，可能一事无成、一无所获。
第四，要紧紧盯。招项目、引资金，要盯住不放，要盯紧、紧盯。*通用项目从开始谈到最终落户，历时整整5年，一波三折，如果没有一种“钉子精神”，也许这个项目早就“泡汤”了。现在，各地投资环境差不多，优惠政策也差不多，就看谁的工夫下得大。
第五，要深入谈。招商引资需要谈深入、深入谈。有些单位外出招商，人出去了，也很辛苦，但是根本没有深入谈，势必难以有成果。这也与不会招商有关，不知道怎么招，自然不知道谈什么；对产业没有研究，自然也不知道哪个产业行不行、哪个项目行不行。所以，怎么样加强招商培训，市招商局要认真研究，制定计划，每个单位都要确定一名科长或办事员，到招商局参加培训。培训时，要少讲理论，多讲案例，切实提高招商能力。
第五篇：调度会发言提纲
在“下基层”活动阿里河镇工作组
调度会上的讲话提纲
谭 华
（2012年5月25日）
同志们：
今天召开这次调度会，主要是详细了解对阿里河镇各村、社进行帮扶的20个部门的活动进展情况，进一步明确工作目标，强化工作措施，推动“下基层”活动的扎实开展。刚才，各部门分别汇报了前一段工作开展情况和下一步打算，谈得都很好，希望大家互相学习借鉴，更好地把这项活动组织好、开展好。
从各部门开展帮扶工作的情况来看，体现出了这样几个特点：一是对活动都高度重视，召开会议进行了专题研究和安排部署；二是各部门开展活动组织领导有力，都成立了相应的领导机构，形成了上下协调、齐抓共管的工作格局；三是各部门工作比较扎实，都能结合工作实际，采取了具体的行动，各有特色。
在前段活动中，我们虽然做了一些工作，也取得了初步成效，但还存在一些问题，突出表现为思想认识不高、工作措施不力。有的部门认为“下基层”活动是一种形式，对工作促进不大，存在应付思想；有的部门主动性不强，等待观望，至今没有实质性行动。对此，各部门一定要高度重视，认真对待，确保活动取得实效。下面，就下一步活动的开展，我重点讲三个方面的意见。
一、进一步提高认识
开展“下基层”活动，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是推动我旗经济社会又好又快发展的客观需要，是转变机关作风、密切党群干群关系的重大举措。我们各单位务必要引起高度重视，充分利用“下基层”活动这一载体，真情倾听群众呼声，真心解决群众困难，多为群众办实事、办好事，进一步拉进与群众的距离，改善党群干群关系，努力提高群众的满意度，真正把这次活动办成一项民心工程。对此，自治区、呼伦贝尔市、旗里都有明确要求，各部门一定要增强责任感和紧迫感，切实把这项活动抓好抓实、抓出成效。
二、强化工作措施
“下基层”活动是我旗当前和今后一个时期的重要工作，各部门一定要按照旗委要求，认真研究工作措施，确保活动扎实开展。
一要细化工作方案。这次活动的主要任务已经非常明确，就是抓基层打基础，察民情解民难，创新扶贫方式，扶持经济发展，着力破解影响和制约落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的突出问题。各部门要在吃透旗委文件精神的基础上，结合本部门工作实际和所对应的帮扶村、社的实际问题，制定完善好本部门的实施方案，明确这次活动要解决的主要问题、方法步骤和工作措施，确保“下基层”活动顺利推进、达成活动目标任务。
二要深入搞好调研。搞好调查研究，是开展好“下基层”活动的基础和前提。各部门不能浮在上面，或者简单地到村屯走一走、看一看、问一问，要结合当前形势和本部门的工作重点、基层群众和服务对象关注的热点难点问题，确定好调研内容，真正深入村屯社区和百姓家中，广泛征求群众的意见和建议，尽可能多地了解和掌握基层群众的实际情况和诉求，为办实事奠定基础。
三要解决实际问题。为群众解难题、办实事是检验活动成效的根本标准。对民意调查反映的问题，各单位要认真落实整改措施，切实做到事事有回音、件件有着落。各部门确定的帮扶事项要尽快研究工作方案，组织人员，明确分工，抓紧落实。对调研过程中发现的问题，能够当时解决的，要立说立行，立即解决；当时不能解决的，要拉出单子，明确时限，限期解决；对全局性问题，要提出对策和建议，报旗委、旗政府研究解决。通过这次活动，既要集中解决一批困扰基层发展、困扰群众生活的实际问题，更要探索建立为民解难、为民解忧的长效机制。
三、切实加强领导
“下基层”活动，涉及面广，工作内容多，基层和群众期望值高。各部门要高度重视，科学谋划，精心组织，扎实推进，确保活动取得实效。
一要落实领导责任。各部门要把活动开展放在突出位置，真正做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。各部门主要领导是第一责任人，对重点环节、重点工作要亲自抓部署、抓督查、抓落实。各部门还要落实具体责任人，全力以赴地抓好工作落实。
二要加强督导指导。各部门要根据帮扶工作需要及时提出阶段
性的工作任务；我们阿里河镇工作组要成立查组，建立定期调度制度，采取明察与暗访相结合、随机抽查与定期督查相结合的方式，了解活动开展情况，及时发现和纠正活动中出现的问题，确保活动的质量和效果。
三要强化舆论宣传。各部门要充分利用旗电视台、《鄂伦春报》等新闻媒体做好帮扶工作宣传报道，不断加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。要把我们干的工作和在活动中的好经验、好做法总结出来，宣传出去，要以工作简报和信息通报等形式，及时上报“下基层”活动的进展情况和取得的成效。
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