生产性服务业与制造业升级理论探讨论文（5篇）

第一篇：生产性服务业与制造业升级理论探讨论文

摘要：当前，我国产业结构逐渐从“工业型经济”向“服务型经济”转变。服务业，尤其是生产性服务业已成为重要的支柱产业，由于生产性服务业与制造业的产业关系，与制造业成为融合发展态势。本文对生产性服务业与制造业升级进行了理论探讨。总结了生产性服务业推动制造业升级的动因及作用机理，并提出生产性服务业与制造业升级融合互动的途径及政策启示。

关键词：生产性服务业;制造业;动因;作用机理

随着经济的发展，我国制造业取得了重大的成就，但是始终无法彻底摆脱技术含量低、产品附加值低、处于价值链低端等问题。我国制造业增长方式必须由粗放式向集约式、外延式向内涵式的转变，将发展建立在知识投入和创新驱动上，获取高技术含量、高附加值的核心竞争能力，实现质量提升和结构升级。在这样的背景之下，制造业的创新与升级不仅要靠自身，同时还要依赖于相关产业的创新与发展。具有专业化程度高、知识密集等特点的生产性服务业，对技术创新和制造业结构转型升级产生了极强的辐射效应，并通过研发、生产、销售、咨询等价值链关键环节与制造业进行融合和互动，发挥“推进器”的作用。

1、生产性服务业推动制造业升级动因

1.1基于分工视角。社会分工是目前对于生产性服务业提高制造业效率、推动制造业升级的最重要推动因素。现代服务业的产生也是社会分工不断细化的必然结果。随着经济的不断发展，面对着激烈的外部竞争，企业往往选择专业化生产而非规模经济，专注于核心业务，将非核心业务剥离开来，并且这种转移和剥离都以外包的形式进行。专业化的产业分工使得传统制造业企业将内部的生产性服务部门剥离出原有的产业链结构，原先由制造企业来满足越来越丰富的专业化需求需要耗费大量的资源，并且需要考虑技术限制、风险、是否经常性需要等问题，现在改为由服务业来满足企业的专业化需求则可以降低成本，减低风险。服务业与制造业之间相互依赖、相互作用、良性互动，随着社会分工、产品内分工的融合，二者也会出现新的融合态势。1.2基于迂回生产视角。杨格（Yong，1928）在斯密劳动分工思想的基础上提出了迂回生产的概念。他认为市场容量与分工水平是相互作用的，分工水平依赖于市场的扩大，反过来市场的进一步扩张又取决于分工的继续深化。生产迂回程度的加强及新行业的出现是最重要的分工形式，因此，生产性服务业是分工经济、生产迂回的结果。产业间的分工使得迂回生产链条加长，从而扩大了市场规模，而扩大的市场会进一步促进分工的深化。分工的作用也就在于为了造成越来越迂回、越来越间接的生产方式，从而不断把先进的生产方式引入到生产过程中来，其结果是生产率的大幅度提高和产业结构的升级。从根本上而言，当前全球范围内制造业的格局其实就是制造业分工深化、分工细化、在更大的范围内形成迂回生产的结果。1.3基于价值链视角。一方面，生产性服务业的发展能够降低制造业的生产成本，提高生产效率。制造业企业将其非核心的服务环节，如金融服务、商务服务等外包给专业的服务企业，将这些服务成本转化为可变成本，能有效降低制造业的生产成本和投入到制造业的中间服务的成本。另一方面，生产性服务业可以使制造业企业获得差异化竞争力，促使其优化升级。迈克尔波特认为在企业的价值链上，只有特定的环节才能够创造价值，不同企业之间价值链的差异奠定了产品差异化的基础。如今制造业企业将重点从微笑曲线中间的加工制造环节向微笑曲线两端转移，而微笑曲线两端的服务大多与生产性服务业相关联，生产性服务业作为中间投入渗透在产业价值链的上游供应商、下游分销商等多环节中，是产品价值的重要组成部分与产品差异化的主要来源。生产性服务业能够强化价值链的核心环节，实现产出的服务功能，从而增强制造业的创新能力，提高附加价值，打造制造业的核心竞争力。因此，生产性服务业的发展有利于提高制造业的产业价值进而促进制造业优化升级。

2、生产性服务业推动制造业升级作用机理

制造业升级是从生产性服务部门中吸收技术、人力资本、知识资本等要素，从传统的粗放式增长模式向集约型的内生增长模式转变，使制造业边际收益呈递增趋势。制造业利用生产性服务业来完成自身増长方式转变和升级从而使生产力得到提高；生产性服务业能够为制造业升级提供所需的人力资本和知识资本等要素，而人力资本和知识资本等要素在制造业的投入，能够使制造业成为依靠技术进步作为其发展的内生因素。对于制造业本身来说，复杂的中间投入种类越多，生产力就会越高，越有利于其向更高层次深化。生产性服务业的形成，为制造业升级提供了可靠的基础和升级的动力。生产性服务业对制造业升级的作用机理，表现在以下几个方面：2.1生产性服务业能够有效地降低交易成本，提高制造业的资源配置效率。社会分工和专业化顺利开展、迂回化生产不断深化的关键在于完善制度环境、降低交易成本，在这方面，生产性服务业发挥着十分重要的作用。它通过交易方式和交易技术的变革，不断减少市场交易中的费用。商业、交通、通信等流通服务业通过建立市场网络，在集中固定的生产与分散变动的需求之间架起桥梁，将空间和时间上分割的市场联结起来，扩大了交易网络的延伸范围，扩大了市场规模。金融业所主导的产业资本和商业资本流动，也是规模不断扩大的商品生产得以流畅循环的重要中间环节。商务服务业中的广告等，为搜索交易对象、获取可靠的交易信息提供了便利，降低了交易的搜寻成本。在市场经济制度日益规范和复杂化的环境下，会计、审计、法律、税务等逐渐从企业内部分离出来，专业化发展，有效地帮助企业规避经营风险，降低了交易的执行成本。成本降低的制造业企业可以对原有的核心产业链进行生产拓展和延伸，通过深加工等形式调整产业链结构，有效提升整体生产效率。而制造业企业所需的生产性服务通过企业外部提供，专业化的生产性服务业具有规模经济性和范围经济性，通过市场化条件下的资源配置体系能够使得制造业企业在获取优质生产性服务的同时也可以有效地简化交易方式降低交易成本。2.2生产性服务业能够有效地满足制造业的服务要求。在制造业的研发、设计、生产、营销及售后服务等产业链的各个环节上，构成一个完整的业务流程，在制造业的产前、产中及产后服务中起着增加价值、实现价值的重要作用。根据微笑曲线原理，参与分工合作的企业，由生产最终产品转变为依据各自的要素禀赋，只完成最终产品形成过程中某个环节的工作。最终产品的生产，经过市场调研、创意形成、技术研发、模块制造与组装加工、市场营销、售后服务等环节，形成了一个完整的价值链。在工业产品的附加值构成中，中间的制造环节的比重越来越小，附加值更多体现在两端的设计与销售环节，服务业特别是物流、营销、4研发、人力资源开发、信息服务、金融保险服务、财务法律中介等生产性服务业的比重越来越大。2.3生产性服务业促进了制造业效率的提高。生产者服务业作为高级要素投入，其发展降低了制造业的生产成本，提升了制造业的竞争力。生产性服务业的扩张促进了制造业的整体效率提高，交通运输、仓储和邮电、通信业对劳动密集型行业的影响最为明显；资本密集型行业的效率提升在很大程度上受金融保险业发展的影响；科学研究对制造业的影响具有滞后性，它与当年制造业的效率呈负相关，但可以提升次年制造业的竞争力，并且对技术密集型行业的影响最大。对于生产性服务业的发展促进了制造业效率的提高，其中以金融业的影响最为明显。冯泰文（2009）研究得出，交易成本是生产性服务业促进制造业效率提升的中介变量，但生产制造成本并没有通过中介效应的检验。2.4生产性服务业通过技术创新，提高制造业的附加值和竞争力，促进制造业升级。生产性服务业多为技术密集型、知识密集型产业，其产出中伴随大量的知识资本、人力资本和技术被引入生产过程。企业通过生产性服务，引进了新技术和新知识，促进了技术服务和研发活动，提高了企业的核心竞争力。“微笑曲线”两端的生产性服务业（包括上端的研发、设计、材料采购，下端的品牌、营销渠道、销售、制造服务等）附加价值和盈利率高，而中端的生产加工、组装等传统制造行业附加价值和盈利率低。向价值链两端延伸，发展高端生产性服务业，能提高制造业的附加价值和盈利能力，获得差异化竞争力，培育核心竞争优势，是制造业升级的本质要求和关键步骤。

3、我国制造业升级亟待发展生产性服务业

从生产性服务业推动制造业升级的动因和作用机理分析，生产性服务业的发展在制造业升级中发挥了重大的作用。但是从我国的制造业和生产性服务业的发展现状来看，二者的互动融合并不乐观。由于制度和历史的原因，造成我国生产性服务业对于制造业的拉动作用明显不足。具体来说，表现为以下三个方面：3.1创新能力不足：缺乏自主知识产权、自主品牌、自主渠道。产业的创新能力不足使得产业的发展缺少源动力，制约着制造业和服务业的互动融合发展。由于产权制度改革和现代企业制度培育的不到位，在企业中还普遍缺乏进行自主创新的内在机制，缺少自觉从事创新的内在动力和激励机制。在市场运行规则、价格体系和调节机制、市场准入和退出机制以及为企业创新提供服务的市场中介组织等方面还远没有形成，法律保证制度明显不足。自主创新的一个核心问题是有效保护知识产权，没有一个以知识产权保护法为核心的支持企业创新的法律体系，任何创新活动都是难以进行和持久的。目前，我国企业的创新意识还比较薄弱，企业技术创新主体地位尚未真正确立，创新能力不强、研发投入偏低、创新人才不足，具备自主知识产权、自主品牌、自主营销渠道的产品比重低，尤其缺乏具有国际国内竞争力、引领产业发展的创新型领军企业。同时，国际经济中的产业壁垒和技术封锁仍然存在，发达国家利用自己的技术优势继续寻求在竞争中的垄断地位，对关键技术和核心技术采取严格的保护措施，加之某些行业和技术领域因为存在严重的垄断而导致竞争不足等创新环境问题，已经成为影响企业自主创新内在动力最重要的问题。此外,与产品相关的品牌、营销渠道也被跨国公司牢牢掌控，无法形成具有影响力的民族品牌，“中国制造”难以达到世界领先水平。3.2制造业盈利能力不强：以加工贸易为主长期处于价值链低端。对于我国的制造业来说，在实现经济结构快速转型的同时，“大而不强”的情况十分突出，增加值率远低于发达国家。以加工贸易为主的制造业在全球价值链分工中面临着长期处于低端的尴尬局面。但是，我国制造业单位增加值能耗却远超发达国家，许多行业还存在着“贫困化”增长的现象。在参与全球国际分工过程中，低成本劳动优势加大了现阶段低技术生产性服务出口密度，迫使我国在过度追求“量”增的同时，表现出“质”劣的贸易条件恶化格局，在全球价值链中的获利能力不断缩小。从全球生产供应链布局来看，跨国公司在全球范围内进行最优化的生产布局，将产业链延伸到各个角落，这导致许多发展中国家制造企业只是构成跨国公司整体运营过程中相对比较封闭、单一的环节，产品线和产业链延伸不足。跨国公司在中国投资设厂，产品的研发、服务、营销等高增值环节都在外，跨国企业利用当地的低成本制造优势，进行加工组装。缺乏技术研发和创新的动力使得我国制造业很难与服务业形成互动发展的良好局面。3.3服务业发展滞后：生产性服务业对制造业升级的带动作用不够。服务作为一种软性生产资料正越来越多地进入生产领域，对提高经济效率和竞争力产生重要影响。为制造业服务的金融、物流、研发、信息等项目的发展，对促进制造业转型升级起到了至关重要的作用。目前我国生产性服务业发展并不充分，现有的生产性服务企业规模小，技术水平和知识技术含量低，社会化服务能力不强，缺乏核心服务能力；同时由于服务规模小，服务成本较高，不能满足制造业企业专业化的需求，制约了制造业的发展。

4、生产性服务业与制造业升级互动融合的途径及政策启示

基于生产性服务业与制造业互动现状的分析，应从以下几个方面着手，加快生产性服务业发展，发挥生产性服务业对制造业的带动作用。4.1建设工业企业自主创新体系，推动制造业结构升级。科技服务、信息服务、金融服务、物流服务、商务服务等生产性服务业是技术创新的重要基础与核心。建设企业自主创新体系是发展生产性服务业和制造业升级的关键纽带。按照走新型工业化道路的要求，坚持以市场为导向、企业为主体，把增强自主创新能力作为中心环节；继续发挥劳动密集型产业的竞争优势，优化产品结构、企业组织结构和产业布局，提升整体技术水平和综合竞争力，促进工业由大变强。中国已经进入可以更多地依靠自主创新推动经济发展的新阶段，自主创新已成为提高国家竞争优势的重要战略以及制造业升级的动力。加快建设中国工业企业自主创新体系是提高中国经济竞争优势和抗风险能力的重要支撑。当前，中国制造业升级与发展生产性服务业相互结合的关键纽带在于加快建立企业自主创新体系。4.2适时进行产业政策调整，使企业由过去的做大转变为做大与做强并重。我国制造业大而不强、缺乏国际竞争力的一个重要原因就在于计划经济体制下所形成的“大而全、小而全”的组织结构，专业化分工水平低，各生产性服务环节内化在企业里面，发展水平和专业化程度难以提高。同时，相关生产性服务业的供给质量和数量相对制造业来说存在潜在需求不足的问题。专业化的生产性服务业处于需求和供给的低效均衡状态，制约了生产性服务业本应对制造业企业发展升级所起的战略性引领和支撑作用。首先，要从融入全球价值链开始，进一步构建国家价值链，努力培育和构造中国的跨国公司。构建基于本土市场的国家价值链的领导型企业，就是要求我们努力培育和构建中国的跨国公司。在培育跨国公司的同时，还要从深化改革、改变市场环境、优化税收入手，做活做强中小型企业；从强化政府的产业标准执行和完善市场机制入手，逐步淘汰落后产能建立产业升级正常机制。其次，调整外资外贸政策，提高制造业服务业国际竞争力。放宽外资外贸管制，提升国际贸易竞争力。引导FDI流向，支持生产性服务业和新兴产业发展。改革出口退税政策，鼓励高附加值产品出口，不断降低“两高一资”行业产品出口退税率，甚至取消这些行业的出口退税政策。另外，要充分利用税收、信贷等经济杠杆，鼓励工业企业加快技术进步步伐和新产品开发力度，加大生产过程中生产性服务投入和外包的比例，充分利用生产性服务业FDI，提高内资工业企业的生产效率。4.3深化体制改革，加快生产性服务业的市场化进程。生产性服务业发展滞后的一个重要原因是市场化程度不够，政府服务功能滞后于市场经济的发展，资源配置的基础性作用没有得到充分发挥。这就需要深化体制改革，改变部分生产性服务行业垄断经营，市场准入限制过严和透明度较低的状况；进一步加大垄断性生产性服务行业管理体制的改革力度；分离行政管理职能，进行规范的公司制改造，加快实行企业化经营。鼓励非国有经济在更广泛的领域参与生产性服务业发展，加快适宜产业化经营的社会事业改革进程，逐步形成自我积累，自我发展的机制。具体来说，一是转变政府管理职能，大幅度削减行政审批项目，简化审批手续，将政府职能从市场准入规则的制定者和审批者转变为市场主体服务和创造良好发展环境上来。二是深化垄断行业改革，降低门槛、鼓励竞争。三是推进关键生产要素的市场化改革，如水、煤、油、电、气、环境补偿等，为提升制造业转型升级创造良好的制度条件。制定鼓励企业进行服务和产品创新的财税、政府采购等政策，为制造业的服务增强营造良好的实施环境，促进我国制造业的服务化发展。4.4根据产业结构优化和产业转移转型进展，规划引导好生产性服务业与制造业在空间上的协同定位。交易成本（要素成本和商务成本）的变化决定制造业和生产性服务业在空间布局上的协同性。我国政府在制造业和生产性服务业协同发展方面要发挥指导性作用，通过制度安排，为制造业和生产性服务业协同定位提供高效的制度框架；建立公共研究机构，完善公共知识的基础设施，为制造业和现代服务业协同发展提供丰富的公共知识；基于社会文化背景，积极引导社会网络向有利于空间布局上的二、三产业融合方向发展。要素成本的提高决定制造业的空间布局。我国经济的高速增长导致能源、原材料、劳动力、土地等生产要素价格不断上升，生态环境恶化，传统要素成本依赖型产业增长日益陷入高成本困境。在此背景下，我国要加快培育现代服务业，尤其是生产性服务业，做好服务内地制造业发展的准备工作。在服务业管理体制领域大胆探索，可以在沿海城市设立若干新的特区，吸引外资制造业落地，通过开辟新特区，创新体制，吸引内外资本发展生产性服务业，学习和探索发展制造业的新路径。降低交易成本是城市集聚发展生产性服务业的关键。中国的现代服务业，尤其是生产性服务业大部分是存在进入管制以及垄断的行业，如金融、电信、铁路运输、信息等行业，发展在很大程度上受到限制；同时，进入壁垒的存在也抑制了该行业的市场竞争程度，导致服务业内部专业化分工程度不高。在新一轮体制改革中，应重点对生产性服务业进行改革，要充分发挥政府规划及其他相关政策性措施的功能，引导生产性服务业实现集聚式发展，从而更好地为制造业的发展提供优质高效的服务支持。建立健全现代服务业的行业组织，制定并完善服务业的行业规范和相关标准，提高行业管理水平，从而为生产性服务业的规范有序、健康快速发展提供相应的制度保障与组织平台。

参考文献:

[1]江静,刘志彪,于明超.生产者服务业发展与制造业效率提升[J].世界经济，2007（8）。

[2]冯泰文.生产性服务业的发展对制造业效率的影响[J].数量经济技术经济研究，2009（3）。

[3]邓丽姝.对生产性服务业与制造业升级的理论探讨[J].经济论坛，2010（2）。

[4]赵玉林,徐娟娟.武汉生产性服务业发展与制造业升级[J].华中农业大学学报(社会科学版)，2008（5）。

[5]刘书瀚,席芳沁,刘立霞.价值链下我国生产性服务业对制造业升级影响的实证分析[J].天津商业大学学报，2013（3）。

[6]沈家文.生产性服务业与中国产业结构演变关系的量化研究[M].北京：经济管理出版社，2012年12月第1版。

第二篇：生产性服务业

生产性服务业：打造中国产业升级版的“利器” 2013-09-06 05:47 来源：光明网-《光明日报》我有话说作者：中国社会科学院财经战略研究院 夏杰长

“微笑曲线”形象地展示了生产性服务业对打造制造业竞争优势的贡献：左端是上游的材料、零部件、研发、创新等，基本上属于高科技产业，其附加值较高，右端是下游的品牌、渠道、促销、物流、金融等，多属于高附加值的服务业，中间是需要大量劳动力的加工、组装工序，其附加值较低。

缘起

打造中国经济升级版，推动农业现代化、实现制造业升级、提升服务业发展水平，都离不开生产性服务业的发展。生产者服务业（producer services），又叫生产性服务业，是一种与生活服务业（消费者服务业）相对的服务业，为其他产业如农业和制造业提供服务。从服务内容来看，它贯穿于农业及工业整个生产过程的各个环节，涵盖金融保险、咨询与调查、租赁、会计、法律、研发、教育培训、物流、广告、信息通讯等众多领域，只有经过这些生产性服务业的参与，农业和制造业产品才能形成较高的价值并最终顺利到达消费者手中。本版今日刊发的两篇文章，就从不同角度对生产性服务业如何推进我国产业结构调整和优化升级做出了探讨。

推进产业结构调整和优化升级，打造中国产业升级版，是应对全球经济困局、切实转变经济发展方式的关键举措。要实现这一宏伟目标，必须找准突破口和着力点。我国经济总量已经跃居世界第二，经济实力已经迈上了一个新台阶，但是产业结构不合理、产业层级较低、在全球价值链分工中处于较低环节等现实问题，仍然将长期困扰着我们。走出这一困局，不仅要求我国由制造业大国向制造业强国转变，推动制造业的转型升级，还要致力于由传统农业向现代农业转变，实现农业现代化。要完成这“两个转变”，生产性服务业在其中发挥着不可替代的作用，生产性服务业既是制造业升级的重要推手，也是实现农业现代化的关键环节。从这个意义上讲，生产性服务业是打造中国产业升级版的重要“利器”。

农业是国民经济的基础。对于我国这样人口众多的发展中大国，发展坚实的现代农业尤为重要。现代农业是一个大农业的概念，实现农业现代化，不能仅在“种植业”上下功夫，还要特别关注农业产前、产后问题，这基本上属于服务业的范畴。发达国家的经验和我国这些年农业发展的实践表明，大力发展服务于农业的服务业，建立社会化的农业产业化服务体系，是实现农业现代化、低碳化和可持续发展的有效手段。要建立起强大、高效、高附加值的现代化农业，就必须加快构建和完善现代农业综合服务体系，发展包括农村金融、农业科技、涉农物流、动植物疫病防控、农产品质量安全监管、农村劳动力培训、农机租赁等为农服务产业，以现代服务业促进农业现代化。

我国既有的农业服务方式存在着服务成本高、有效需求不足的问题。传统农业服务提供商提供的服务水平较低，农户交易成本高、交易风险大；龙头企业由于综合服务体系不足，规模化专业化程度低，自身发展面临瓶颈，无法有效带动农户；而城市专业化服务提供商面对分散的农业服务需求，缺乏提供服务的积极性。为了改变这种状况，有些地方政府运用“政府推动、市场牵动、龙头带动”的手段，探索“城市延伸、农村靠拢、专业组织衔接”的农

业与城市服务业融合发展的创新模式，取得了初步效果。

政府推动，就是以政策措施形成“双向推力”——积极推动城市服务提供商向农村提供金融、物流、营销、信息、技术推广等专业服务；推动农村生产要素向龙头企业（专业化合作组织）集中，提高农业生产组织化经营程度。市场牵动，是指用收入的提高引导农民放弃目前分散经营的生产方式，走向组织化、规模化；用成本的降低和质量的提高来吸引专业化组织购买城市专业化服务，形成城市服务商和专业化组织的主动对接。龙头带动，是指政府积极扶持龙头企业（专业化合作组织），使龙头企业成为连接城市专业化服务和农户的纽带。生产性服务业是制造业升级的助推器

我国已经进入了工业化中后期加速发展阶段，对这个阶段制造业转型升级方向的选择，学术界存在着较大的争议。有些学者主张，制造业转型升级必须依靠大力发展生产性服务业来推动，因为它不仅是产业转型升级的最重要支撑，也是劳动力转移的主要载体，大力发展以生产性服务业为主要内容的现代服务业是解决劳动力转移问题的最重要途径。而有些学者则认为，制造业升级的方向依然要以重化工业为主，在中国工业化过程中，不应过分强调提高服务业在国民经济中的比重，发展重化工业和对传统制造业的改造升级仍然是中国面临的主要任务。

对于上述观点，笔者认为，第一种观点更符合我国的实际情况和工业化进程的客观规律。这是因为，大力发展生产性服务业更能化解我国经济发展方式转变过程中的诸多矛盾，比如说，可以化解经济增长和劳动就业增长非一致的矛盾：服务业就业弹性明显高于制造业，服务业单位投资所创造的劳动就业岗位数约是重化工业的2.5倍。此外，服务业对能源的消耗也远低于制造业，更加符合可持续发展的要求，比如，每创造1万元的GDP，服务业的能耗只是制造业的25%。

改革开放以来，“中国制造”迅速崛起，成为全球经济不可或缺的一部分，从产值上看，中国已经超过美国成为世界头号制造业大国，直接影响着全球的经济活动和消费市场。但是，我们也要看到，中国的制造业企业多是大而不强，主要是依赖于低廉劳动力成本优势，以量取胜，大多处在产业链低端，转型与升级已势在必行，而生产性服务业将以其强大的支撑和渗透功能成为制造业增长的牵引力和推进器，是制造业起飞的依托。

生产性服务业推动制造业升级的主要路径

一是深化分工和合作，走现代制造业和生产性服务业“双轮驱动”的道路。我国正处在工业化中后期加速发展阶段。从国际经验看，这个阶段基本是走现代制造业和生产性服务业“双轮驱动”和融合发展的道路。这意味着我们既不能沿用传统制造业和重化工业的老路子，也不能脱离工业孤立地发展生产性服务业，而是要在分工与互动中选择现代制造业与生产性服务业“双轮驱动”的战略，特别要围绕制造业这个“实体经济”大力发展生产性服务业，把高端服务元素坚实地嵌入制造业之中，通过生产性服务业促进制造业转型升级、推动竞争力提升。

我国拥有庞大的制造业规模，随着制造业发展水平的提升，专业化程度的提高，客观上存在着生产性服务业和制造业分离的要求。制定相应政策，创造有利环境，使制造业企业有动力、有能力将生产性服务业分离，是构建服务经济的关键。而实现这一战略目标的重要途径，就是细化专业化分工，鼓励制造业的服务环节从企业剥离，推进业务外包。即，制造企

业将一系列以前由内部提供的生产性服务活动进行垂直分解，将研发、设计、内部运输、采购等生产性服务外包给专业供应商。这种专业化分工可以最大程度地发挥各自的比较优势，实现资源与要素的最优配置，并培育了对方的市场需求和激发了各自的效率，无论对于制造业还是生产性服务业，其市场潜力都得以扩充，生产效率都得以提升。

二是加强产业融合，强化生产性服务业对制造业的渗透与支撑。现代产业发展的一个重要特征就是产业融合。当今世界，服务业与制造业、现代农业之间关系越来越密切，在融合与互动中发展。在现代产业体系之中，物质生产需要有相关生产性服务业的投入，其发展壮大亦将生产性服务业特别是金融资本和人力资本作为先导，通过运用及研发、物流、营销等各环节的协调互动、才能转化为物质财富。随着信息技术的广泛运用，全球制造业正在从“生产型制造”向“服务型制造”转变，生产性服务业已经成为制成品最重要的投入之一。同样地，服务方式的实现、服务行为的完成也离不开制造业、制成品这个物质载体。服务与产品互为依赖，共同满足市场的需求。因此，服务业与制造业是共生共荣、互为融合的关系。我国正致力于走新型工业化道路，推进产业升级，最重要的出路就在于大力发展生产性服务业，并促进生产性服务业与制造业的融合与互动发展，这是我们产业政策的一个新的着力点。

三是推动产业集聚，打造一批生产性服务业集聚区或功能园区，以服务业集聚策动制造业升级。集聚发展是生产性服务业的重要特点和趋势，我们必须顺势而为。我国各级政府现在也十分强调服务业的集聚发展，正在打造各种类型的服务业集聚区。这种把大量服务业企业及相关机构集中于某个特定区域的模式，反映了现代服务业发展的内在要求，也在某种程度上决定了其所在城市的产业辐射力和竞争力。纵观国内外制造业发展经验，凡是生产性服务业发达、集群程度高的地区，其制造业也相对发达，竞争力比较强。我国东南沿海地区与中西部地区相比，并无资源上的优势，但其制造业发达程度远超过中西部地区，就在于它有比较完善的生产性服务业体系和专业化水平较高的生产性集聚区和功能区。正是这种生产性服务业的集聚发展，通过规模化的知识密集型生产服务要素的嵌入，推动了制造业的升级。

但是，集聚发展切忌陷入“为集聚而集聚”的道路上去，集聚只是手段而不是目的。走集聚发展的道路，要避免盲目从空间上将一系列看似关联却没有产生协同效应的的企业集中到一起。真正的集聚发展，是在地理上集中且有相互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、相关产业的厂商、相关研发机构和相关产业协会等构成的群体，在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象。

走集聚发展道路，一定要避免“形聚而神不聚”的形式主义。首先，要尊重企业的自主选择，政府意志不能代替市场行为；其次，要发挥政府引领和导向作用，加强服务业集聚区建设规划引导，重视集聚区或功能园区公共信息平台、技术平台、重大通信基础设施的建设，建立集聚区标准与考核评价体系等。将生产性服务产业功能园区基础设施建设纳入财政预算，每年安排一定比例的资金支持功能园区的基础设施建设。

从生产性服务业的角度审视美国的再工业化 2013-09-06 05:47 来源：光明网-《光明日报》我有话说作者：扬州大学商学院 谭洪波

摘编：回顾美国产业结构的发展历程可以看出，近30年来，美国的第二产业劳动力比重一直呈下降趋势，1990年美国第二产业劳动力比重是26.2%，到了金融危机发生的2008

年，该比重降低为19.05%，平均每年下降0.37个百分点。

2012年中国与美国三次产业增加值占比比较 左图：中国 右图：美国 第一产业：黑色 第二产业：白色第三产业：灰色

美国再工业化战略的目的是重拾实体经济，为服务经济的发展注入可服务的对象近30年来，以美国为主要代表的发达国家牢牢占据着生产性服务业的领先优势并将许多制造业不断向发展中国家转移，比如中国和东南亚一些国家。因此，美国的第二产业劳动力占比和增加值占比在过去几十年间显著持续下降。然而，发生在2008年末的美国金融危机促使了美国“再工业化战略”的实施，从2009年到2012年，奥巴马政府先后推出了“购买美国货”、《制造业促进法案》、“五年出口倍增计划”“内保就业促进倡议”等促进就业和经济复苏的再工业化举措。到目前为止，美国的这次再工业化战略已经实施了四年多时间，其结果是，有些制造业企业的部分生产线回迁到美国本土，还有一些企业在美国本土进行了新的制造业投资，这的确为美国提供了一些制造业就业岗位，那么，美国的再工业化是否会对其服务业产生挤出效应呢？是否会改变美国的产业结构演化趋势呢？

回顾美国产业结构的发展历程可以看出，近30年来，美国的第二产业劳动力比重一直呈下降趋势，1990年美国第二产业劳动力比重是26.2%，到了金融危机发生的2008年，该比重降低为19.05%，平均每年下降0.37个百分点。实施再工业化战略后的四年时间里，美国的第二产业劳动力比重以更快的速度下降，到2012年时该比重降为17.27%，平均每年下降0.45个百分点。与此同时，美国的服务业劳动力比重一直呈上升趋势，即使是在其实施再工业化战略之后，其服务业劳动力比重仍然呈上升趋势。比如，在再工业化前的2008年，其服务业劳动力比重是79.45%，而到了2012年，该比重上升至81.2%，短短四年时间提高了将近两个百分点。

另一方面，美国第二产业和服务业的增加值比重却呈现出相反的变化趋势。美国第二产业的增加值比重从2009年的18.4%上升至2012年的19.2%，服务业增加值比重从2009年的80.7%下降至2012年的79.7%。

劳动力比重依然延续以往几十年的走势，而增加值比重则一改往年的走势，两个反映产业结构的指标的走势正好相反，导致这种情况发生最重要的原因有两个：

第一，美国的这次再工业化不是简单的传统工业复苏和回归，而是以人工智能、机器人和数字制造技术为主的现代制造业的发展。这种现代制造业的特征之一就是更少地使用劳动力，更多地投入知识、技术和人力资本。虽然中国的制造业劳动力成本逐渐在上升，但是如果美国的再工业化仅仅是将加工厂从中国或者其他亚洲国家平移到美国的话，其制造业产品价格依然会高出很多，因此美国的再工业化必须尽可能少地使用劳动力，发展以人工智能、机器人和数字制造技术为主的现代制造业。所以美国的再工业化确实创造了一些制造业工作岗位，但是这些新创造的制造业工作岗位数量并没有想象的多，也正因为如此，美国制造业的单位劳动力的产出有所增加，这使得美国的第二产业增加值增长速度快于其制造业岗位创造速度。

第二，美国的再工业化对其生产性服务业的就业岗位增长会产生一个乘数拉动效应。当今世界的制造业与生产性服务业已经形成了融合发展的态势，它们之间越来越呈现出一种不可分割和难以分割的状态，再工业化对美国生产性服务业的就业会产生强劲的拉动作用，为美国的生产性服务业，特别是高级生产性服务业提供动力基础，因为制造业是生产性服务业最主要的需求方，如果缺乏制造业的需求，生产性服务业就是无本之木。美国再工业化过程中的人工智能、机器人和数字制造技术都会对生产性服务业，特别是高级生产者服务性市场产生巨大的需求，并促使制造业与生产性服务业进一步深度融合，为生产者服务业注入新的增长动力，为经济的复苏和繁荣注入动力。美国的再工业化对生产性服务业产生的需求，会促使生产性服务业的就业岗位增加得更快，而生产性服务业大都需要投入大量的高技能、高人力资本的劳动力，即比制造业更加需要密集的使用劳动力，因此以现代制造业为主的再工业化虽然会为美国创造出较多的制造业岗位，但这也将对生产性服务业岗位的创造产生一个乘数拉动作用。这就解释了美国自2009年以来的再工业化为什么没能阻止其服务业劳动力比重的进一步上升和第二产业劳动力比重进一步下降，并且两种产业的增加值比重呈现相反走势的现象。

上述论证也进一步说明，美国再工业化的目的不仅仅是为了发展它的工业和增加工业就业岗位，而是重拾实体经济，为服务经济注入可服务的对象，这样一来，工业和服务业共同提供就业岗位，促进经济持续发展，最终有助于美国失业率的下降。

我国转变经济发展方式的重点之一，是提升制造业水平，带动生产性服务业的发展

当前中国经济的发展正面临着诸如产业结构不够合理、经济增长方式依然偏于粗放式、外需持续低迷、环境保护等困难，而美国的再工业化措施、目的及其对美国产业结构演变的影响，可以为中国的产业发展和经济增长方式的转变提供如下一些启示和思路：

第一，通过机制体制改革创造外部环境和条件促使制造业中的制造环节和生产者服务环节分离。由于生产者服务业很大一部分属于知识、技术密集型和人力资本密集型行业，因此这种服务业的创造一般会有较高的初始投入，但是一旦形成之后其再生产的边际成本又很低，因此生产者服务业大部分属于规模报酬递增的行业。为了发挥生产者服务业的规模经济，必须创造良好的外部环境，使其从制造业中分离出来，不仅仅服务于原来的制造业企业和行业，还可以服务于更多的企业和行业，形成有效精细分工，提高各个环节的生产效率，降低各个环节的成本。当前掣肘我国生产者服务业与制造业分离的主要因素有两个：一个是体制机制因素，李克强总理在第二届京交会暨全球服务论坛北京峰会上强调中国服务业发展的最大制约是体制机制障碍，出路在于改革开放。这些改革应包括简化行政审批，对民营企业开放服务领域，营造公平的竞争环境等；第二个因素是我国服务业较高的交易成本，由于我国服务业市场还不完善和成熟，并且服务业具有无形性、难以量化和只有在接受服务之后才能衡量其质量等特性，这些特性使得服务业在不够完善和成熟的服务业市场中形成了较高的交易成本，因此许多制造业企业为了避免由生产者服务业信息不对称引起的较高的贸易成本而自己提供生产者服务，从而抑制了生产者服务业实现规模经济的潜力，所以，未来应该通过完善服务业市场的相关法律法规体系和严格执法等措施，降低生产者服务业交易中存在的不确定性，促进中国产业结构的转型升级。

第二，努力培育我国的高端制造业。由于高端制造业技术含量和附加值都比较高，并且处于产业链的高端环节，所以高端制造业是高级生产性服务业最主要的需求方，只有大力发

展和培育高端制造业，才会更好地发挥其对高级生产性服务业的拉动作用。美国这次再工业化的目的表面上看是增加就业，深层次原因是通过发展本国的高端制造业来强化本国的高级生产性服务业的领先优势，实现两者的协调发展，从根本上实现宏观经济的健康发展。所以，未来我国也应当利用广阔的国内市场优势，努力培育和发展本国的高端制造业，为高级生产者服务业的发展提供广阔的市场。与此同时，高端制造业以及由此拉动的高级生产性服务业由于是技术、知识和人力资本密集型的行业，对能源的消耗和环境的污染相对较少，也可以在很大程度上缓解经济发展与环境保护之间的矛盾，实现宏观经济的集约式发展和可持续发展。

第三，加强制造业与生产性服务业之间的投入产出关联程度，特别是要加强本土制造业与本土生产性服务业的关联程度。中国制造业企业所购买的高级生产性服务业中，有很大一部分是来自于国外或者位于国内的外资公司，这就使得本土的高级生产性服务业与我国的制造业关联程度较低，抑制了制造业对本土生产者服务业的带动发展作用，因此，未来应加强制造业与本土生产性服务业的关联程度。理论和实践已证明，制造业的种类和数量越多，就越能为生产者服务业提供更广阔的市场空间，反过来，作为制造业中间投入品的生产性服务业的种类和数量越多，制造业所面临的由生产性服务业所带来的投入成本就会越低，并且其附加值就会越高，所以，我国应加强两种产业的前后向关联程度，进一步加强生产性服务业和制造业的深层次融合发展。

第四，推动中国企业积极承接生产者服务业离岸外包，并鼓励中国各类企业“走出去”开展生产者服务业的投资。相对于发达国家，中国的先进制造业相对落后，因此它们作为生产者服务业的需求就会相对不足，为扩展和发展中国的生产者服务业的服务对象，应推动中国的各类企业积极承接国际高端制造业和生产者服务业发出的离岸外包，同时鼓励中国生产者服务企业积极地进行海外投资，并在承接服务外包和海外投资的过程中努力获取国外先进企业的溢出效应。

原标题：［从生产性服务业的角度审视美国的再工业化

第三篇：生产性服务业情况

******生产性服务业情况

生产性服务业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。生产性服务业分为交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业和商务服务业。其范围主要包括仓储、物流、中介、广告和市场研究、信息咨询、法律、会展、税务、审计、科学研究与综合技术服务、劳动力培训、工程和产品维修及售后服务等。加快发展生产性服务业，是推进产业结构优化升级和经济发展方式转变的重要环节，是提高城市和区域竞争力的有效途径，我区当前正处于经济发展转型的关键时期，加快生产性服务业发展，有助于产业升级，提高城市核心竞争力，促进经济又好又快发展。

一、我区生产性服务业发展现状

作为市辖区，我区交通和区位条件突出，发展生产性服务业具有明显的比较优势。近年来我区金融担保业、物流业等生产性服务业取得了一定的发展。

1、金融、担保业发展势头强劲。目前，我区已初步形成了较为完备的金融体系，辖区内共有各类金融、保险机构**家，兴业银行、招商银行等股份制商业银行经营良好，德州银行滨州分行正式营业，潍坊银行完成选址，2013年上半年金融机构共交纳税金***亿元，同比增长****%，占全区同期税收****%。从行业纳税 1

情况看，纳税数额仅低于石油加工业，列所有行业第2位，金融业对地方经济的拉动作用更加显现。众成担保、银泰小额贷款、君邦担保等社会融资机构规范发展，英大财险、浙商保险等新引进保险公司业务拓展良好。

2、物流业与电子商务联动发展。城市外环线物流加速布局，银河物流、宇航物流等重点物流企业运行良好，积极向现代物流企业转型。陆港物流园区积极招商洽谈，加快规划散货、煤炭、石化产品的货场、仓储及配套设施。以企业门户、网上店铺、移动营销为主要形态的电子商务逐渐兴起，成为激发实体经济活力的内生动力。鲁滨黄金、滨农科技等20余家企业依托自建电商平台，积极开展国内外贸易；淘滨州、0543团购网、乐马购物等生活服务网站进入成长期。与之联动的城市快递业迅速兴起，顺丰、圆通、申通等全国十强快递企业均实现本地落户。据统计，目前滨州市在册快递企业46家，从业人员近2000人，快件业务量年均增长达30%，成为新兴服务业重要力量。

二、我区生产性服务业面临的问题

1、行业间发展不平衡。金融、担保和物流业发展迅速，信息传输、计算机服务业、科技研发、等附加值、技术含量较高的行业规模偏小、比重偏低。

2、金融业行业内部发展不均衡。我区作为市辖区，是大多数银行、保险机构市级总部所在地，银行、保险机构数量在全市处于领先地位。但仍存在一定的短板，比较突出的问题是当前我区的农信联社尚没有改制成为农村商业银行，严重影响了农信社自身的健康发展和我区中小企业及三农的信贷需求。主要体在以下差距指标：一是资本充足率现仅3.59%，与不低于10.5%的准入条件差距达6.91%；二是不良贷款占比为7.90%，与低于5%的准入条件差距为2.90%（2013年7月底数据）。除农信社外，我区在村镇银行的设立、企业上市工作的破题等方面与发达地区仍存在很大差距。

3、物流业没有形成统一规划。物流产业结构、产业层次、产业布局缺少统一、科学规划，直至现在我区没有一个物流专业园区，各物流公司各自为政，低水平的重复建设比比皆是，不但浪费了有限的土地、人力、资金资源，分散了我们的整体实力，影响了我们做大做强物流产业，还削弱了物流产业的竞争力，使我区的物流产业形成了现在的“铺天盖地的多，顶天立地的少”的不利局面。

4、二、三产业剥离困难。多数工业企业，在原料采购、生产制造加工、产品销售网络上自成体系，“大而全”、“小而全”，大量本应通过外包方式完成的服务活动在企业内部消化完成，限制了生产性服务业市场需求的有效拓展，致使制造业成本很高，效益降低。如很多的企业拥有自己的运输队伍，有自己的原材物料储备仓库等。同时在建的物流园区也以企业自有物流为主，缺少真正意义上的第三方现代物流。

5、物流公共信息平台建设缓慢。顺畅、及时、有效的信息沟通是现代物流的重要特点，大的物流企业和档次较高的物流站场（园区）都建立了自己的信息平台或信息中心，存在的一个突出问题是各物流信息门户网站、平台很多，但信息资源不能共享、不能互相兼容，浪费了资源，增加了成本，严重制约了现代物流业的发展。

三、我区发展生产性服务业的对策建议

1、推动地方金融机构稳健发展。建议稳步推进滨城区农村信用联社改革，制定政策，支持消化历史包袱，尽快组建农村商业银行；继续做好小额贷款公司试点工作，积极向省、市有关部门争取，新设1-2家小额贷款公司，努力拓宽小额贷款公司融资渠道，推动符合条件的小额贷款公司改制为村镇银行。有序发展融资性担保机构，切实增强融资增信提级功能。借鉴邹平、博兴等地经验，尽快筹建村镇银行。

2、加强现代物流业统筹规划。抢抓黄蓝两区开发建设机遇，以黄大铁路、德龙烟铁路通车为契机，建议尽快成立现代物流业发展综合管理部门，统一规划、协调、管理现代物流业发展的有关事宜，从本地区经济发展的实际出发，统筹规划，因地制宜，科学引导物流业的发展，防止盲目攀比和重复建设。

3、引导二三产业剥离。鼓励先进制造企业通过科技进步，将研发、设计、实验室等核心业务改造升级，剥离外包非核心业务，积极稳妥、规范有序地从初级的服务外包开始，逐渐过渡到高级的供应链外包，改变制造业“大而全”、“小而全”的观念，进一步优化产业结构，激活地方财力。

4、培育大型现代物流园区及龙头企业。根据全市城市总体规划及滨城区规划、产业布局建设的情况，科学选址，规划建设滨城区东城铁路枢纽物流园区、秦皇台物流园等，依据各物流园区地域优势及周边产业发展状况，对园区进行功能定位；以滨州货运量发展预测数据为基础，确定各物流园区的建设规模。引导和鼓励交通运输、仓储配送、货运代理、批发代理企业整合物流资源，延伸服务功能，逐步从运输、仓储、配送等环节向供应链管理的各个环节渗透，加快向第三方现代物流转型，可选择有一定规模和发展潜力的物流企业，依托现有场地、人才和比较先进的管理经验，组建联合经营集团或现代物流企业集团，尽快形成多个功能齐全、设施完善、服务规范的龙头物流企业。

5、积极发展科技信息、中介服务等生产性服务业。加快建立以市场为导向、产学研相结合、自主开发的科技信息创新体系，大力引进高新技术，引导和支持科技信息与三次产业转型升级集聚融合发展。推进电子政务、电子商务、信息网络平台建设，支持网络增值服务，促进网络资源共享和互联互通。加速发展中介服务业，规范化管理、市场化运作，加快发展会计、审计、律师、仲裁、咨询、评估、代理、担保等。

第四篇：现代服务业、生产性服务业

现代服务业

目录[隐藏] 现代服务业的概念“现代服务业”的内涵现代服务业的分类现代服务业的时代特征

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现代服务业的概念

现代服务业是指那些不生产商品和货物的产业，主要有信息、物流、金融、会计、咨询、法律服务等行业。现代服务业大体相当于现代第三产业。国家统计局在1985年《关于建立第三产业统计的报告》中，将第三产业分为四个层次：第一层次是流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；第二个层次是为生产和生活服务的部门，包括金融业、保险业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等；第三个层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播电视事业，科研事业，生活福利事业等；第四个层次是为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、社会团体以及军队和警察等。“现代服务业”的提法最早在1997年9月党的十五大报告中，2000年中央经济工作会议提出：“既要改造和提高传统服务业，又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业”。

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“现代服务业”的内涵

伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。

现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求。具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。

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现代服务业的分类

1、基础服务（包括通信服务和信息服务）

2、生产和市场服务（包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务）

3、个人消费服务（包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等）

4、公共服务（包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等）。

现代服务业是相对于传统服务业而言，适应现代人和现代城市发展的需求，而产生和发展起来的具有高技术含量和高文化含量的服务业。

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现代服务业的时代特征

一新：新服务领域———适应现代城

市和现代产业的发展需求，突破了消费性服务业的领域，形成了新的生产性服务业、智力（知识）型服务业和公共服务业的新领域。

二新：新服务模式———现代服务业通过服务功能换代和服务模式创新，而产生新的服务业态。

三高：高文化品位和高技术含量；高增值服务；高素质、高智力的人力资源结构；高感情体验、高精神享受的消费服务质量。

[1]现代服务业初步发展于工业革命到第二次世界大战期间，确立于20世纪80年代。

关于现代服务业，使用较多的一种定义是：“现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。”

世贸组织的服务业分类标准界定了现代服务业的九大分类，即：商业服务，电讯服务，建筑及有关工程服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，与旅游有关的服务，娱乐、文化与体育服务。我国“现代服务业”的提法最早出现于1997年9月党的十五大报告上。2007年3月，国务院下发了《关于加快发展服务业的若干意见》。当前，国内许多城市的现代服务业正蓄势待发，沈阳市的现代服务业也正在迅速崛起，现代服务业增加值占全市第三产业增加值的比重持续提高，到2006年达到47.3%。

生产性服务业

1975年美国经济学家布朗宁和辛格曼在对服务业进行分类时，最早提出了生产性服务业(Producer

Services)的概念。生产性服务业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。它是与制造业直接相关的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业，本身并不向消费者提供直接的、独立的服务效用。它依附于制造业企业而存在，贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节中，以人力资本和知识资本作为主要投入品，把日益专业化的人力资本和知识资本引进制造业，是二三产业加速融合的关键环节。我国“十一五”规划纲要提出的要大力拓展的六种生产性服务业:现代物流业、国际贸易业、信息服务业、金融保险业、现代会展业、中介服务业。

第五篇：生产性服务业发展理论综述

生产性服务业发展的理论综述

本章主要是从“生产性服务业概念的提出与深化”、“生产性服务业的特征”和“生产性服务业的相关理论”三个方面对生产性服务业发展的理论展开综述。

2.1生产性服务业概念的提出与深化

1966年美国经济学家H.Greenfield在研究服务业及其分类时，最早提出了生产性服务业（Producer Services）的概念。1975年，Browning和Singelman在对服务业进行功能性分类时，也提出了生产性服务业(Producer Services)概念，并认为生产性服务业包括金融、保险、法律工商服务、经纪等具有知识密集和为客户提供专门性服务的行业。

Hubbard和Nutter（1982）、Daniels（1985）等人，认为服务业可分为生产性服务业和消费性服务业，认为生产性服务业的专业领域是消费性服务业以外的服务领域，并将货物储存与分配、办公清洁和安全服务也包括在内。Howells和Green（1986）认为生产性服务业包括保险、银行、金融和其他商业服务业，如广告和市场研究，以及职业和科学服务，如会计、法律服务、研究与开发等为其他公司提供的服务。香港贸易发展局认为生产者服务包括专业服务、信息和中介服务、金融保险服务以及与贸易相关的服务。我国政府在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称：《十一五纲要》）中将生产性服务业分为交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业和商务服务业。以上是一些学者和机构从服务活动的角度对生产性服务业的认识。

还有一些学者和机构从服务功能的角度对生产性服务业进行了定义。Gruble和Walker（1989）、Coffer（2000）认为生产性服务业不是直接用来消费，也不是直接可以产生效用的，它是一种中间投入而非最终产出，它扮演着一个中间连接的重要角色，用来生产其他的产品或服务。同时，他们还进一步指出，这些生产者大部分使用人力资本和知识资本作为主要的投入，因而他们的产出包含有大量的人力资本和知识资本的服务，生产性服务能够促进生产专业化，扩大资本和知识密集型生产，从而提高劳动与其他生产要素的生产率。

Hansen（1990，1994）指出生产性服务业作为货物生产或其他服务的投入而发挥着中间功能，其定义包括上游的活动（如研发）和下游的活动（如市场）。美国商务部又进一步将这种中间功能的形态分为两类，一类是“联合生产性服务业”，总部与外国生产性服务业子公司之间的交易（占生产性服务业总量的10％）；另外一类是“独立的生产性服务业”，生产性服务业直接与国外厂商、私人企业、国外政府的合作（占生产性服务业总量的90％）。

我国学者钟韵、闫小培（2005）认为生产性服务业是为生产、商务活动和政府管理提供，而非直接向消费性服务的个体使用者提供的服务，它不直接参与生产或者物质转化，但又是任何工业生产环节中不可缺少的活动。

总体上来说，生产性服务业又称生产者服务业，在理论内涵上是指市场化的中间投入服务，即可用于商品和服务的进一步生产的非最终消费服务。生产性服务业是生产者在生产者服务业市场上购买的服务，是为生产、商务活动而非直接向个体消费者提供的服务。生产性服务也可理解为服务生产的外部化或者市场化，即企业内部的生产服务部门从企业分离和独立而去的发展趋势，分离和独立的目的是降低生产费用，提高生产效率,提高企业经营的专业化程度。

2.2 生产性服务业的特征

生产性服务业首先具有一般服务产品的特征:一是不可存贮性；二是非实物性，生产性服务是无形的；三是生产和消费同时发生。同时生产性服务业同消费者服务业相比，生产性服务业主要特征有以下几点:

中间投入特性。这是其区别其他服务业最一般的本质特征。Coffey(1991)、stanbaek(1984)都明确指出生产性服务业是中间投入行业，在货物或者服务生产过程中扮演中间的需求功能，是被组织用作生产产品或者提供新的服务生产过程的投入，其消费的过程会产生更多的产品或者更大效用的服务。

链式化发展及较强的产业关联性。生产性服务业已由发展初期的向生产企业提供单一性或阶段性的服务，逐渐发展成为提供全方位、全过程的知识、技能和技术服务。目前，在生产性服务业发达的国家中，围绕制造环节这个中心，初步形成了完整的生产性服务业产业链(秦远建，2006)。只要生产企业有需求，无论是生产环节的上游、中游，还是下游，各个阶段都有相应的生产性服务与之配套。

在国内，不断延长生产性服务业的产业链也开始成为许多地区发展生产性服务业的重要方向。链式化发展的趋势，不但大大增强了生产性服务业的综合实力和市场竞争力，而且进一步加快了制造业由以制造为中心向以服务为中心的转型(陈柳钦，2007)。生产性服务业与其他产业存在前向联系(中间使用率)和后向联系(中间投入率)。某些服务业是从制造业中分离出来，或者本身就属于制造业某个环节，与制造业联系密切，能带动很多产业的增长，同时生产性服务业相互之间也存在很强的正相关性(任旺兵，2006)。

高度人力资本和知识资本密集，即高度专业性。在生产的每一个过程都需要专业知识进行规划、整合、控制和评估，生产性服务业提供的正是各项专业化的服务。OECD(1999)认为知识经济就是建立在信息科技基础上的服务型经济。同时高科技人才向生产性服务业转移成为常态，Saxenian(1994)指出，硅谷有很多高科技人员会转往创业管理公司，科技管理顾问公司，以及金融等周边的生产性服务业。Grubel&Walker(1989)指出尽管生产性服务业不是人力和知识成本引入生产过程的唯一渠道，但是主要途径之一。大量迅速成长的生产性服务业雇佣一大批高素质人才向企业提供，而人才资本和知识资本的积累、日益专业化和迂回生产不断推动经济增长，迂回的结果使人力和资本变得更加专业化(魏江，2004)。

空间可分性。主要是指生产性服务业和制造业在空间上是可以分离的。

Nicolaides(1990)指出生产性服务业并不限于空间因素，服务本身跨跃国界，服 务消费者跨越国界，服务生产者跨越国界，是生产性服务业三种形态。生产性服务业可以在世界任何空间区位，通过信息技术向生产性提供服务。Sassen(2002)也指出世界大城市中生产性服务业将取代制造业成为主导性产业，促进地方发展。

布局呈现集中分布和集聚态势。高端生产性服务业通过跨国投资，在主要城市设立分支结构来实行生产和销售，或者集中少数城市大量生产和出口。

Eberts&Randal(1998)研究结果发现，生产性服务业大都集中在大都市地区，形成整个产业活动的核心代表，Markusen(1989)通过研究证明生产性服务业本身也具有规模报酬递增的趋势。Wernerheim&Sharpe(2001)研究结果显示生产者服务业发展与聚集经济是密切相关的。生产性服务业可分性改变了世界城市产业结构变化。发达国家和部分新兴国家都通过主要城市发展生产性服务业集聚区，既提

升城市功能也加快产业升级。

2.3 生产性服务业的相关理论

（1)基于社会分工与交易费用理论基础的生产性服务业研究

从交易费用理论的角度看，社会劳动分工的不断深化导致生产者之间所交换的商品数目和规模扩大，为此也会带来各种相关交易费用的提高。按照现代制度经济学理论，制造业的生产成本包括制造成本和非制造成本(交易成本)两部分。随着生产迂回和专业化的加深，制造成本降低、效率提高，但制造业生产的迂回化和专业化也增加了企业内部的交易环节，增加了交易成本。在现代经济中，交易成本在企业总成本中占有越来越大的比重。科斯(1937)认为企业作为市场的替代物，可以降低交易费用，企业的存在取决于市场交易费用的高低，市场内部交易会增加额外的管理费用，但是通过形成组织来管理资源，会节约市场运营成本’。威廉姆森(1975、1985、1999)把交易费用分为交易前费用和交易后费用，交易费用的增加来源于环境的不确定性、小数目条件、机会主义和信息不对称等因素，企业的相对集中能够增加交易频率、降低区位成本和环境的不确定性等不利因素。国内学者魏守华等(2002)通过研究进一步指出，大量相关企业集聚，可以通过专业化分工提高生产率，特别是在存在混合式分工水平时代，平等合作下的网络管理模式使得企业集中资源专攻价值链中某些环节，提高专业化水平，促进创新从而提高生产率。

(2)基于产业区位理论和新地理经济学视角的生产性服务业研究

最早提出集聚经济理论是韦伯(1909)，他从微观企业的区位选择角度，阐明了企业是否相互靠近取决于集聚的好处与成本的对比，提出企业集聚的功能大于分散状态下各个企业功能的总和，韦伯将集聚划分为由于企业自身的简单规模扩张而引起产业集中化的第一阶段，和缘于大企业以完善的组织方式集中于某一地方从而引发更多的同类企业聚集的第二阶段。同时，韦伯又将区位因子区分为地方因子和集聚因子，确定合理的工业区位应当在地方因子决定了工业企业的区位后，再根据积聚因子进行调整。韦伯还把产业集群归结为技术设备的发展、劳动力组织的发展、市场化因素和经常性开支成本这四个因素共同作用的结果之后，哈维（1936)修改了韦伯的体系，他考虑了更为复杂的运输费用结构，生产中投

入的替代物和规模经济。他认为，任何一种产业都存在三个不同层次的规模经济，即单个工厂、商店等的规模经济、单个联合企业体的规模经济以及产业集群的规模经济。

新经济地理学派Krugman(199la，1991b，1995)认为企业的规模报增、运输成本和生产要素的流动在市场上相互作用导致产业集聚的产生。产业集聚在共享劳动力市场，降低生产成本方面更具优势。他还认为，产品的贸易能间接地起到生产要素贸易的作用，无论生产要素最初如何分配，通过贸易，总会使某些产品的生产集中于某些工业区。产业集群的外部规模经济因素是个别国家产业选择和取得优势的决定性因素。随后的Krugman(1999)，将产业集聚纳入到新古典经济学的体系中，用基于Ditandstiglits垄断竞争模型与selson(1952)理论的“中心一外围模型”(CorePeriPhery Model)来表述产业的集聚，形成一套分析产业集聚的崭新框架一新经济地理学学派。中心一外围模型比较详细的解释了产业集聚在区位动因。在这个模型中，处于中心或核心的是制造业地区，外围是农业地区，区位因素取决于规模经济和交通成本的相互影响。假设工业生产具有报酬递增的特点，而农业生产的规模报酬不变，那么随着时间的推移，工业生产活动将趋向于空间集聚。在资源不可流动的假设下，生产总是聚集在最大的市场从而使运输成本最小并取得递增报酬。集聚初始状态时，一个国家的地理区位可能有某种优势，它对另一地区的特定厂商具有一定的吸引力，并导致这些厂商生产区位的改变，一旦某个区位形成行业的地理集中，则地区的聚集经济就会迅速发展，并获得地区垄断竞争优势。