2020年度经济技术开发区管委会工作报告（共5篇）

第一篇：2020年度经济技术开发区管委会工作报告

同志们：

下面由我代表管委会，向大会做报告。

圆满完成“十三五”规划：过去的五年，是开发区发展进程中意义重大的五年。面对错综复杂的国内外形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，围绕首都城市战略定位，深入贯彻新发展理念，以高质量发展为主题、以供给侧结构性改革为主线，明确了开发区在打造国际科技创新中心“三城一区”主平台中的重要地位和新时期“四区一阵地”的区域定位，以服务国家战略为首要任务成为全区上下共识，完成《xx经济技术开发区规划（20xx年-2035年）》《xx新城规划（20xx年-2035年）》编制工作，顺利实施机构和人事制度改革，开启了升级版经开区建设的新征程，经济社会发展取得了历史性成就。

五年来，区域综合经济实力大幅跃升。地区生产总值年均增速x.x%，突破xxxx亿元大关；

工业增加值占全市的xx%；

规上工业总产值占全市的xx%；

地区级财政收入税占比始终保持在xx%以上；

全口径税收年均增速xx%，较“十二五”末增长xx%；

区级一般公共预算收入年均增速xx%，是“十二五”末的x.x倍；

在全国xxx个国家级经开区排名中自20xx年起跃居第四，始终处在第一梯队。

五年来，产业主阵地地位更加稳固。规划实施xx条产业链图，提出“七促”工作法，年均财政投入产业发展资金xxx亿元以上。支持企业通过产品结构调整扩大有效供给，形成了一批以xx为代表的智能工厂。大力探索腾笼换鸟，xx网工业园用地，改造xx厂区为世界机器人大会永久会址。“十三五”期间形成高端汽车、产业互联网、生物医药和大健康x个千亿级产业集群，新增以阿尔特为代表的近xx家上市公司，以京东数科为代表的近xx家独角兽企业，市场主体翻了一番。

五年来，科技创新再攀高峰。重点打造了一批前沿技术创新中心和中试基地，其中x家升级为国家级创新中心。开放自动驾驶测试道路、智慧工厂、智慧园区等一批城市应用场景，支撑和推动科技创新。“十三五”期间累计获得国家科技进步奖x项、xx市科技进步奖xx项。国家级高新技术企业超过xxxx家，是“十二五”末的x.x倍。技术合同交易额是“十二五”时期的x倍。全国首个获得世界卫生组织国际通用名的生物创新药，首个民营商业航天火箭发射等一批重大科技成果相继诞生。

五年来，深层次改革成效显著。坚持问题导向、目标导向，迎难而上深化改革。实施大部制改革，行政机构精简xx%，在全市率先探索实施市场化用人机制，开展政府流程再造，形成“审管执”体系，行政效能大幅提升。坚决啃下工业用地管理的硬骨头，弹性出让全市推广，近xx公顷工业用地实现“先租后让、达产出让”，首批xx个城市更新产业升级项目可实现纳税超xx亿元，同时严格工业用地保护红线，划定xx平方公里一级、x.x平方公里二级工业用地红线。在全市率先实现“一枚印章管审批、一支队伍管执法”，试点实施告知承诺、产业用地标准化、备查制改革、“全领域”综合执法等。xx控股顺利完成公司制改革，xx国投引导产业落地投资额是“十二五”时期的近x倍。

五年来，宜业宜居城市建设提档升级。坚持一张蓝图绘到底，一棒接着一棒干，建成全市唯一基本没有大城市病的区域。成为全国唯一加入“无废城市”试点的经开区。提前x年超额完成voc减排任务，pmx.x累计降幅达xx.x%。xx经开区段作为xx地区唯一代表获得全国首批示范河湖称号，xx公园获批市级湿地公园，全区公园绿地xxx米服务半径覆盖率达到xx%。累计xx.x公里道路完成提级改造，建成全市首批慢行系统示范区。持续改善区域医疗卫生体系，新增基础教育学位xxxx个，公租房和共有产权房配租面积翻了一番，全区商业服务综合体面积超xxx万平方米，实体书店、影剧院、图书馆、球类场地等各类文体设施一应俱全，切实满足群众需求。

2020年为全市发展做出重要贡献：

过去五年，我们见证了全面建成小康社会的历史性成就，先后迎来了改革开放40周年、新中国成立70周年等重大历史节点。特别是2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委、市政府的坚强领导下，开发区坚决贯彻落实中央和市委、市政府决策部署，坚定不移推进改革开放，沉着有力应对风险挑战，全力统筹推进疫情防控和经济社会发展，在严峻考验和巨大压力中展现出xx担当，为全市高质量发展做出重要贡献。

一、全区上下同心协力，疫情防控和经济社会发展取得重大阶段性成效

始终坚持控疫情、保生产、促发展，实现本土“零感染”，为经济率先复苏、社会安全稳定打下坚实基础。

疫情防控科学精准到位。压紧压实四方责任，防控网络实现全覆盖。筑牢一线战斗堡垒，xxx多名机关、国企干部抽调下沉。细化措施分类指导，及时发布“复工复产xx问”“xx个怎么做”等xx个规范性指南。率先推行线上防控系统“战疫金盾”，防控更加智能高效。凝聚三区合力抗疫，与xx区、xx区共享资源、联动救治，开展线上全球双语免费咨询问诊，举办跨国企业抗疫视频交流会，开发区抗疫经验走向全球。

“xx制造”彰显担当。加强统筹调度，打通审批、落地等关键环节，全力支持企业加速研发、扩充产能。全市首个口罩厂x天完成落地，试剂盒、呼吸机、智能设备等xxx余种“xx制造”产品在全国乃至全球战疫中发挥重要作用。

经济运行质量全市领先。强化对重要领域、重点企业、重大项目的“管家式”服务，重点企业疫情期间不停工，区域复工复产率全市领先，工业总产值率先由负转正。推动搭建公航铁运输平台，跨省协调xx余家京外供应商复工复产。出台“控疫情稳增长xx条”“六稳六促xx条”以及鼓励云办公、弹性办公、减免房租等“惠企暖企”政策，累计兑现政策扶持资金xx.x亿元，社保费减免超过xx亿元。帮助小微企业对接全市资源实现融资近x亿元。推出“同舟共济”“亦企战疫”等低成本融资担保产品，融资额达xx亿元。提振消费激活市场，先后发放消费券xxxx万元，撬动消费近xxxx万元。

预计全年，地区生产总值完成2020亿元，同比增长x.x%；

规上工业总产值完成xxxx亿元，同比增长x.x%；

固定资产投资完成xxx亿元，同比增长xx%；

全口径税收收入累计完成xxx.x亿元；

区级一般公共预算收入完成xxx.x亿元；

研发投入xxx亿元，同比增长xx%；

实际利用外资x.x亿美元，同比增长xx%；

第三产业营业收入xxxx亿元，同比增长xx%。主要经济指标全部实现了正增长，为全市经济稳增长做出了重要贡献。

二、全力克服疫情影响，高精尖产业逆势增长

强化优势产业领先地位，抓紧布局战略性新兴产业、未来产业，不断提升产业基础高级化、产业链现代化水平。

项目引进成效突出。围绕细分产业链开展“大招商”，制订招商引资平台奖励办法，出台政策xx项，强化各招商主体联动，充分发挥xx国投等产业投资平台作用，不断释放土地空间资源，成功举办“通明湖信创论坛”“icworld大会”“工业互联网大会”“动漫游戏产业发展国际论坛”等会展。项目库储备项目超过xxx个，全年签约项目xxx余个，同比增长xx%，x-xx月新设企业数同比增长xx.xx%，在疫情冲击下交出亮眼成绩单。

产业持续优化升级。出台《关于加快四大主导产业发展的实施意见》，建立链长制，完善xxx余家重点企业服务保障机制，集中攻坚“七促”重点项目xxx个。

金融赋能作用增强。通过股权投资、基金投资等支持重大产业项目落地，全年投资超xxx亿元。搭建小微企业金融综合服务平台，发布融资需求xxxx万元。吸引xx家金融机构入区。建成拟上市企业培育库，助力x家企业成功上市。

三、始终围绕核心技术攻坚，全面打造发展新优势

以重大科技创新为引领，加强技术攻关，优化科技创新服务体系和创新环境，加快科技创新成果向现实生产力转化。

“三城一区”主平台建设取得积极进展。打造“一个基地、一个平台、一支基金、一个机制”，推动中关村成果产业化先导基地挂牌建设，发布“创新成长计划”和“创新伙伴计划”，对接“三城”科技成果转化项目xxx项。与xx研院、xx研究院、xx研院、xx等开展全面对接，储备合作项目x项，专利对接需求xx项。参与国家自然科学基金区域创新发展联合基金（xx）设立，实现xx项对标解决需求项目立项。

自主创新能力持续提升。制订“xxx”工程实施方案，建立“挂图作战”调度机制，创新采用知识产权共享、首台（套）政策等方式，首批支持xx个关键核心技术研发，储备项目xx项。xx家前沿技术创新中心研发新技术xxx项、新产品xxx个、制定标准xx项。新增x家市级研发机构，布局xx个公共技术服务平台。打造xx高价值专利培育中心，新增知识产权贯标企业x家。新增中国专利银奖x项、优秀奖x项，开展开发区首届高价值专利奖评选。x-xx月发明专利申请增长xx%，pct专利申请增长xx.x%。

创新生态持续完善。出台“人才十条”政策，搭建“千人聚亦”国际化人才招聘云平台，全球招贤纳才。开发区国际人才服务厅启用，成为全市首个实现外国人工作许可和居留许可“一窗受理、同时取证”的服务大厅。推进国际人才公寓、xx公园国际人才社区示范街区建设。获批“国家人工智能高新技术产业化基地”，发布xx个“人工智能+”试点应用场景。获批“国家海外人才离岸创新创业基地”，挂牌首批xx家离岸创新中心。打造“龙头企业+孵化”的融通型特色载体，鼓励企业面向中小企业开放共性技术创新研发、中试验证与技术孵化等专业平台。

四、聚焦重点领域和关键环节，改革活力不断释放

把“两区”政策作为开启开发区新一轮高质量发展的战略支点，深入实施高质量发展三年行动计划，统筹推进改革创新，健全与高质量发展相适应的体制机制，发展动力不断增强。

“两区”建设快速启动。开发区xx.xx平方公里划入xx自贸区高端产业片区。成立“两区”建设领导小组，加强领导统筹，强化工作力量。围绕“x+x+n”产业体系，瞄准国际创新前沿，精心编制建设方案。围绕深化金融开放创新、加快发展数字经济等十个方面，明确了开发区“两区”建设的主要任务和措施。结合实际研究建立“三类政策集成创新建设体系”。

营商环境服务品质稳步提高。新扩区域职权事项完成划转，核心区内区级政府职权应接尽接。深化企业投资项目告知承诺改革，推行行政审批与技术审查相分离，创新告知承诺“数字时间戳”。创新推进市级文物赋权试点工作，文评时间压缩了xx个工作日以上。施工许可证最短取证时间压缩至x小时。xxx个政务服务事项采用告知承诺式办理，数量占比全市领先。政策兑现在全市率先实现“一网申报、一口受理”。试点“清单式”执法，为执法提效，给企业减负。企业通关实现货物外观查验和实验室检测同步进行，通关效率进一步提升。

土地节约集约利用成效持续扩大。出台全市首个城市更新产业升级政策，分层分批实施城市更新项目。印发产业用地标准化管理工作的实施意见，实现“标准地”从招商到退出全流程闭环管理。研究制定工业用地保护红线办法、土地精细化管理办法，划定工业用地保护红线，保护、用好稀缺的工业用地资源。对土地管理制度进行系统性的重构式创新，逐渐形成宏观、微观两个层面的土地管理制度体系。

国有企业改革扎实推进。出台《国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》《加快推进区属国资国企改革的实施意见》，成立人才发展集团和x科技文化集团，搭建“x+x+n”国有企业布局架构。xx控股综合改革和xx国投体制机制改革加快推进。

区域共建取得良好成果。全方位推进与xx区、xx团协作支援工作，围绕产业扶持、产销对接、资金支持、干部交流、村企结对等，推动资源共享、优势互补，打赢打好脱贫攻坚战。落实京沈对口合作工作要求，选派干部赴xx开发区挂职。推进与xx开发区园区共建，合资公司xxxx科技顺利入区。多方协调促进就业，新增xxxx余名xx、xx和xx劳动力在开发区就业。

五、紧扣产城融合，全面提升城市生活品质

围绕“七有”“五性”，着力解决人民群众最关心最直接最现实的问题，不断提升人民群众的幸福感获得感安全感。

城市规划建设有序推进。系统打造xx新城“xxx”城市功能组团。制订控制性详规编制三年行动计划，编制完成x个区域街区控规和“xx公园及周边地区等城市设计。tx线试通车运行。完成xx站等x个轨道微中心交通一体化建设。完成xx街、xx大道等道路提级改造。支持xx、xx等镇xx个基础设施项目建设，通过发行xx亿元专项债券的方式，支持旧宫镇南街地区棚户区改造。

优质公共资源供给不断增加。同仁医院二期正式启用，xx急救中心直属xx分中心项目开工。完成建华实验xx学校（exx地块）主体工程建设，x所民办幼儿园转为普惠性幼儿园。完善”一刻钟“体育健身服务圈建设，承接xx市文创大赛总决赛等市级活动，推出”xx学院“等特色品牌，全年开展各类文化活动xxx场。区史馆正式开馆。鼓励引导xx家企业建设特色博物馆、科技创新展厅。先行先试引入移动餐饮售卖车，覆盖全区xx个点位。全年配租xxxx余套公租房，xxx共有产权房项目完成交付xxxx户。

生态环境持续改善。pmx.x年均浓度为xx微克/立方米，首次低于全市年均浓度。xx河开发区段xx个入河排口全部实施规范化管理。高品质再生水利用量达到xx%，全国领先。圆满完成”无废城市“试点期建设任务，中小微企业危险废物”管家式“服务全国推广。x家企业被评为国家级绿色工厂，占全市的x/x。海绵城市建设达标面积超出全市平均水平的xx%。

社会治理水平不断提升。”两个条例“落实成效显著，垃圾分类宣传实现”五个全覆盖“，亦城景园社区被评为xx市生活垃圾管理示范小区。”接诉即办“"吹哨报到”联动，两个街道全年累计xx次排名全市第一。x处“亦城家园中心”挂牌试运营。

全力做好安全稳定工作。圆满完成全国“两会”、服贸会、xx湖信创论坛、京台科技论坛等重大活动安保工作。加强金融风险防范，有序推进区内网贷平台清退。主动搭建“三区”劳动争议协同工作机制，积极开展“护薪行动”，受理农民工案件结案率超过xx%。督促整改火灾隐患xxxx处，全年火灾形势整体平稳。深入开展安全隐患排查治理，全面提升社会应急安全意识和防灾减灾能力。

一年来，开发区坚持强化政府自身建设，以提效能、优服务、强保障为核心，完善行政权力运行机制，进一步提升全面依法履职能力和水平。严格执行“三重一大”决策程序和工委、管委会工作规则。加快推进《xx经济技术开发区条例》修订，广泛开展民法典学习宣传。开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，深入推进执法规范化建设。认真办理市区两级人大代表、政协委员建议和提案xx项，邀请“两代表一委员”和基层群众代表列席开发区相关会议。《xx志·xx经济技术开发区志》出版发行。亦企服务港成为服务企业的重要平台。不招标项目采购指引有效提高工程项目采购效率。完成年度重点工作任务xxx项，拟办实事xx项，市委、市政府督办事项xxx项。扎实抓好各项整改任务落实，加快建设以“三网一平台”为主体的廉政风险防控体系，严查严处各类违法违纪案件，深化亲清新型政商关系，为升级版开发区高质量发展提供坚强保障。

同志们，过去的一年，挑战前所未有，成绩更为可贵。这些成绩的取得离不开市委、市政府坚强领导，离不开市级各部门大力支持，离不开xx区、xx区通力合作，离不开全区广大干部职工、企业群众的齐心协力、加倍奋斗。在此，我代表工委、管委会，向支持开发区发展的全市各部门，向全区广大干部群众，向引领开发区发展的区内企业，向所有奋战在一线的驻区单位、专业公司，向关心和支持开发区发展的各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

第二篇：北京经济技术开发区管委会主任办公会议事规则

北京经济技术开发区管委会主任办公会议事规则

为了进一步规范管委会主任办公会（以下简称办公会），提高办公会质量和效率，根据管委会实际，特制定如下规则：

一、会议内容

办公会是讨论决定开发区经济与社会发展中重要事项的会议。办公会实行行政首长负责制，由管委会主任或主任委托1名副主任主持召开。

二、会议时间

原则上每周三下午为办公会议时间。特殊情况下，根据主任意见随时安排会议。

三、会议出席人员

办公会由管委会领导组成。常列会部门为管委会办公室、发展和改革局、产业促进局、科技局、财政局、建设发展局、人事劳动和社会保障局、房屋与土地管理局、市政管理局、社会发展局、环境保护局、统计局、研究室、规划局、新闻办、总公司。其他列席部门由主持人根据议题需要指定。

四、会议主要任务

（一）研究审议开发区经济和社会发展的长远规划；

（二）研究部署或调整管委会工作计划，重点工作、折子工程、拟办实事、财政预算、固定资产投资计划；

（三）传达通报国家、北京市通知文件、会议精神；

（四）研究审议需要向市政府请示、报告的重要事项；

（五）讨论审议管委会规章制度和政策性文件；

（六）研究审议征地拆迁、土地出让、转让事项；

（七）研究决定、通报大额资金（100万元以上）使用；

（八）研究审议重大招商项目及重大建设项目（政府投资1000万元以上）；

（九）研究决定需要管委会统筹协调的经济、社会发展中的重要工作或重大活动；

（十）研究决定管委会各部门、驻区各职能局向管委会请示的重要事项；

（十一）其他需要办公会研究确定事项。

五、会议组织实施

由管委会办公室负责办公会议题征集、议题材料审核、办公会议题印发、会议纪要撰写等相关会务工作组织实施。

（一）议题材料收集。对于领导指示、批示需上会研究议题，各部门要于每周一前向管委会办公室提交议题及上会材料，管委会办公室负责督促，并将收集到的议题情况报请会议主持人审定。

（二）议题材料审核。汇报材料的内容一般包括该议题的背景、基本情况、需主任办公会研究或审定的问题、政策依据、可供选择的决策方案等。需要办公会决定的事项，汇报部门须有明确意见；议题内容涉及两个及以上部门的，汇报部门须与相关部门做好议题的研究、协调及材料的准备工作，并有明确意见，意见明显分歧的一般不上会讨论。

（三）议题印发。办公会议题经管委会主要领导审定后，办公室要及时下发，并做好出席会议领导及参会人员的核定。

（四）会议纪要撰写。会议纪要由办公室草拟，在会后2日之内完成初稿，报参会各委领导审核后由会议主持人审定签发，原则上在会议召开后7日之内完成印发工作。

六、会议纪律

（一）各部门会议议题除重大规划和重大事项外，汇报时间不超过10分钟，重大规划和重大事项汇报时间原则上也不超过30分钟。与会人员发言应紧扣主题直陈观点，言简意赅，一般发言时间不超过5分钟。

（二）列席办公会的部门原则上由部门正职领导参加，列

席人员根据主持人的安排发言。部门正职因公外出或其他特殊事由不能参加的，需提前向主管领导和管委会办公室请假，部门副职可代表正职列席或汇报。

（三）参会人员要对会议内容保密，不得对外传播议事过程及涉及的内容。

七、会议决定事项的督办

管委会办公室负责督办会议决定事项，各有关部门按照督办要求办理落实并书面反馈办理情况。

八、本规定由管委会办公室负责解释。

九、本规定自2009年10月1日起实行。

第三篇：临沂经济技术开发区管委会办公室 全面提高防洪标准

临沂经济技术开发区管委会办公室 全面提高防洪标准

临沂经济技术开发区管委会办公室关于印发《临沂经济技术开发区2011 防汛工作方案》的通知 各街道办事处，各部委办局： 为切实做好临沂经济技术开发区防汛工作，经管委会研究，制定《临沂经济技术开发区2011 年防汛工作方案》，请各街道办事处、各部委办局认真抓好贯彻落实。二〇一一年六月四日

临沂经济技术开发区2011 防汛工作方案

依据《中华人民共和国防洪法》和山东省实施《中华人民共和国防汛条例》办法等法律、法规。结合开发区防汛工作的实际情况，特制定如下防汛工作方案。

一、指导思想和任务目标 2011 开发区防汛工作要以抗大汛、防大灾为出发点，在区域上，突出抓好沂沭河的防汛，对沿河的闸站设施加强维修保养，对影响河道行洪的障碍，根据谁设障谁清障的原则限期清除，对防汛物资储备不足的险段抓紧布点到位。切实落实好防汛责任人，搞好险情隐患的应急处理。在工作措施上，狠抓查险除险、科学调度和人、财、物落实三个环节。各类防汛预案和工程调度运行方案及早修订完善。物资储备不足、器材准备不够、抢险通道不畅通的地方，按规定补充落实到位，以确保开发区经济社会又好又快发展和人民群众生命财产安全为目标，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险” 的防汛工作指导方针，以防大汛、抗大灾为出发点，切实加强对防汛抗旱工作的组织领导，全面落实行政一把手负责制，加大防汛抗旱设施建设维修、抢险队伍组建、物料储备号定和抢险设备落实等各项防汛工作的力度，全面提高防洪标准，增强开发区抵御旱涝灾害的能力。

二、防汛工作预案(详见附件2)

三、实施分级管理制度 我区境内主要有李公河、解白河、彭白河、玉白河、洪沟子等承担防汛任务。李公河在芝麻墩街道李石河流入沂河，解白河、彭白河、玉白河洪水经梅家埠街道白墩村前流入黄白排水沟，黄白排水沟在分沂入沭交汇处通过穿涵，穿过分沂入沭河道流经郯城流入沭河。洪沟子流经重沟街道三官庙，在重沟街道前相庄村流入沭河。防汛工作实施分工负责、统一指挥制度。建设局负责主河道、明渠、主次干道的清淤和排水等城市防汛的工作；经济发展服务局负责解决企业内部以及入园建设与原有排水规划冲突问题；农林水牧机械局负责解决企业入园造成的河道、沟渠堵塞等影响农田排水的问题；芝麻墩、梅家埠、重沟街道办事处负责辖区内河道、居民小区的排水沟的清淤和疏通，负责李公河、解白河、彭白河、玉白河上拦河闸的启闭；村居负责本村范围内村居及街道、耕地的渠道清淤和排水工作；各单位、各入园企业和居民负责自身用地范围内的渠道清淤和排水。任何组织和个人不得填埋河道、明渠，禁止任何改变河道、明渠现状，降低其排水能力的行为否则将追究相关单位和人员的责任。

四、2011 年汛期整治内容

（一）沭河右岸开发区重沟段阻水树木 99 亩（王坊头 16+656---17+181 阻水树木2 亩、前黄庙17+677---17+810 阻水树木 2 亩、密村 18+476---19+073 阻水树木 2 亩、新集 20+068---20+756阻水树木5亩、园艺场树木21+316---22+216 阻水树木2 亩、天齐庙24+600---25+075 阻水树木1 亩、三官庙25+542---27+042 阻水树木15 亩、前相庄27+042---28+150 阻水树木50 亩、后相庄28+531---29+675 阻水树木20 亩）。解决方案：依据临政汛旱【2011】5 号文件要求，在今年汛期到来之前，由重沟街道组织清除完毕。

（二）解白河石坝清除 解白河梅家埠段临沂金升集团石坝需清除，砌石工程量 350 方。由梅家埠街道负责清除。（位置：在北京路西侧解白河上）

（三）解白河施工弃土 联邦路东侧1000 方土方，联邦路西侧1600 方土方，需清除。由梅家埠街道负责清除。（位置：联邦路东侧、西侧与解白河交汇处）

（四）彭白河抗旱土坝 彭白河联邦路东侧一处土坝清除，王家埠桥东侧两处土坝，北京路东侧一处土坝，工程量545 方。由梅家埠街道负责清除。（位置：彭白河与联邦路、北京路与彭白河交汇处，彭白河王家埠东）

（五）小墩沟施工土坝 小墩沟上游施工土坝两处，工程量284.8 方。由梅家埠街道负责清除。（位置:禹王城小墩沟羲之路闸处）

（六）玉白河抗旱土坝 玉白河万湖拦水坝一处，李湖拦水坝一处，需清除。工程量645 方。由重沟街道负责清

除（位置：玉白河道上李湖村西、万湖村西）。

五、组织领导 调整充实开发区防汛指挥部（详见附件1），制定防汛工作预案（附件2），完善领导干部分工制度（详见附件3、4），建立防汛值班制度（详见附件5）,主要领导负总责亲自抓，分管领导靠上抓，各级各部门具体抓。要迅速形成对防汛工作上下同心，左右合力，广大群众积极参与，齐抓共管的良好格局，确保经济技术开发区安全度汛。附件：

（一）临沂经济技术开发区防汛指挥部成员名单；

（二）临沂经济技术开发区防汛工作预案；

（三）开发区两委领导、街道办事处及技术责任人包扶沂河、沭河、分沂入沭河道防汛人员名单；

（四）开发区两委领导及技术责任人包扶境内河道防汛人员名单；

（五）临沂经济技术开发区防汛值班表。附件一： 临沂经济技术开发区防汛指挥部成员名单 指 挥：邹际国 党工委副书记、管委会副主任 副指挥：周希伟 党工委委员、管委会副主任 孙 伟 党工委委员、管委会副主任 尤柳生 党工委委员、管委会副主任 张 韬 党工委委员、管委会副主任 王淑太 党工委委员、管委会副主任 杜以方 党工委委员、管委会副主任 赵立新 管委会副调研员 刘家勇 副县级侦察员、公安分局局长 成 员：史佩选 党工委、管委会办公室主任 张均德 宣传部部长 高大才 政法委书记、信访局局长、群众工作部部长 高立伟 建设局局长 郑宝松 社会发展保障局局长 范守光 经济发展服务局局长 杨佃农 财政局局长 韩继文 安全生产监督管理局局长 蔡玉江 农林水牧机械局局长 崔崇剑 教育局局长 王正中 审计局局长 陈修敬 卫生局局长 公维忠 环保分局局长 刘志文 规划分局局长 赵金栋 国土分局局长 周建德 城管执法分局局长 陈汉亮 芝麻墩街道党工委副书记、办事处主任 赵修琪 梅家埠街道党工委副书记、办事处主任 朱孔卫 重沟街道党工委副书记、办事处主任 刘 涛 芝麻墩交警中队队长 颜西民 芝麻墩供电所所长 宋玉钢 武警临沂市支队教导大队教导员 经济技术开发区防汛指挥部下设办公室，办公室设在农林水牧机械局，蔡玉江同志兼任办公室主任，陈凯华、陈汉亮、赵修琪、朱孔卫兼任办公室副主任。值班电话：8800092 8785022附件二： 临沂经济技术开发区防汛工作预案 临沂经济技术开发区境内有沂河（堤防长度 13.205 公里）、沭河（堤防长度14.331 公里）、分沂入沐河道（堤防长度7.0 公里），堤防总长度34.536 公里；李公河、彭白河、解白河、玉白河、洪沟子、小墩沟、李公河西支

一、西支二等河流；有农田灌溉渠三条（小埠东东干渠、石拉渊、葛沟总干）；开发区主干道两侧明渠16 条，防汛任务十分艰巨。当遇到超标洪水时，为把灾害减少到最低程度，不出人为事故，切实保护人民群众生命财产安全，保持社会稳定，现结合开发区实际，制定本防汛工作预案。

一、防汛任务分工、责任和职责范围 临沂经济技术开发区防汛抗旱工作由防汛指挥部的统一调度指挥，具体工作由七个职能组负责，围绕防洪、排涝、抢险、救护等各项任务，各组要按照自己的职责开展好工作，确保防汛设施正常运行，后勤保障有力，信息联络畅通，抢险人员、物资落实到位，确保安全度汛。(一)工程组 组 长：孙 伟 副组长：高立伟 成 员：蔡玉江 朱崇峰 邢茂松 陈凯华 翟春堂 陈汉亮 赵修琪 朱孔卫 刘志文 赵金栋 职 责：

1、按照分级管理的原则负责防汛工程的建设、维修、加固和应急工程的抢修，负责河道、排水明渠、管涵的疏通治理；

2、负责防汛工程设施的全面检查工作，并针对查出的问题，制定切实可行的整改措施并督促落实到位。(二)通讯、交通运输组 组 长：陈永生 副组长：史佩选 成 员：庄建新 刘 鹏 陈汉亮 赵修琪 朱孔卫 职 责：

1、负责抢险救灾时通信联络工作，保障通讯联络畅通；

2、负责抢险救灾所需车辆的调度；

3、负责汛期所需车辆的预先登记，保证防汛值班用车。(三)抢险组 组 长：尤柳生 副组长：刘发舜 成 员：周建德 崔宝法 李 波 蔡 浩 王明辉 陈汉亮 赵修琪 朱孔卫 宋玉钢 职 责：

1、负责防汛的抢险工作；

2、负责抢险救灾人员、车辆和物资的落实及调度。(四)后勤组 组 长：王淑太 副组长：杨佃农 成 员：王正中 王立成 司玉章 陈汉亮 赵修琪 朱孔卫 职 责：

1、负责抗洪抢险所需物料准备、调配和供应；

2、负责抗洪抢险队伍和留守、未撤离人员的日常生活供给；

3、负责防洪物料的预先号定和登记造册，明确存放地点，确定保管人员；

4、负责落实防

汛抢险经费。(五)供电组 组 长：赵立新 副组长：范守光 成 员：高 尚 邵春江 张洪基 陈汉亮 赵修琪 朱孔卫 职 责：负责抢险救灾的电力供应和应急供电，保证用电。(六)撤离组 组 长：张 韬 副组长：郑宝松成 员：陈修敬 袁 超 谭晓燕 陈汉亮 赵修琪 朱孔卫 职 责：

1、负责出现险情时组织居民安全撤离，并安排好撤离人员的生活、医疗、卫生防疫等救护工作；

2、负责留守人员的生活、医疗、卫生防疫等工作；

3、负责灾后恢复生产和困难群众的生活救济等工作。(七)保卫组 组 长： 刘家勇 成 员： 陈汉亮 赵修琪 朱孔卫 李绍臣 崔宝法 李 波 蔡 浩 职 责： 负责抢险和撤离时的安全保卫工作，维护好正常的生产生活秩序，做好社会稳定工作。

二、洪水调度

（一）充分利用东调工程及开发区内几条中小河流、排水沟、道路两侧明渠，优化洪水调度，减轻防洪压力。

（二）沂河洪水调度分洪按市防汛抗旱指挥部的洪水调度方案实施。

（三）如遇超大洪水，沂河水位上涨，造成李公河倒漾，将关闭李石河防倒漾闸，采取抽排方式解决内涝问题。另一方面向市防汛指挥部及时汇报，开启东调工程泄洪闸，将洪水由分沂入沭运河东调至新沭河流入东海。

三、防汛预案 一号方案：中雨——各防汛成员单位负责人及防汛指挥领导进入第一线，降中雨时，低洼易涝区可能出现积水，部分民宅进水，部分路段积水，小型车辆通行受阻。此时，各街道及各单位防汛指挥部的领导进入第一线，在重点防汛地段指挥。重点防汛设施和地段有抢险运输车辆，抢险队伍待命，做好随时抢险准备。发现险情及时排除，并每隔半小时向防汛抗旱指挥部报告情况。交警部门负责及时调整交通路线，疏导车辆安全通行，并且设立安全警示标志、落水井位标志，确保行人安全。二号方案：大雨——排洪系统统一调度调蓄 重点防汛地段出现险情、灾情，排洪系统统一调度调蓄。各级防汛指挥部及各成员单位领导进入重点防守地段和设施，一旦发现险情、灾情，10 分钟内向防汛抗旱指挥部报告，其后每隔半小时向防汛指挥部报告一次险灾情。低洼易涝区，按照受灾群众撤离预案妥善安置群众。市政部门组织防汛人员全力排除积水，若打开雨水井盖排水，须对防汛人员及过街行人采取安全防护措施，若地下穿入式立交桥的地面严重积水，立即封闭交通。三号方案：暴雨——抢险队伍待命投入抢险救灾 当暴雨持续降临，低洼区积水不断上涨，不能及时抽排积水，危及群众安全，开发区防汛指挥部的领导要根据各自分工到责任范围指导防汛抗洪工作。必要时立即组织受灾人员撤离到安全地带，严防因房屋倒塌，而造成人员伤亡事故。建设局负责搞好所属居民危房、抢险及安全保护，教育局负责搞好学校的抢险及师生的安全保护，通讯部门要确保防汛信息通畅。财政局要做好抢险物资供应工作。四号方案：大暴雨——开发区防汛指挥部主要领导现场指挥防汛抢险工作，及时处理随时可能发生的各种汛情。

四、防汛应急撤离方案

（一）靠近小皇山附近的居民向小皇山撤离。

（二）靠近沭埠岭附近的居民向沭埠岭撤离。

（三）靠近临沭县的居民向临沭华山方向撤离。附件三： 开发区两委领导、街道办事处及技术负责人包沂河、沭河、分沂入沭河道防汛人员名单 河流名称 两委领导 街道负责人 技术负责人 防汛任务 姓名 职务 姓名 职务 姓名 职务 沂河开发区段 邹际国 党工委副书记 管委会副主任 贾连璋 街道党工委 书 记 蔡玉江 农林水牧 机械局局长 堤防及穿堤建筑物措施落实 唐志宇 街道党工委 书 记 高立伟 建设局局长 沭河开发区段 孙 伟 党工委委员 管委副主任 王尚生 街道党工委 书 记 陈凯华 农林水牧机械局 副主任科员 树木清障99 亩（涉及王坊头、前黄庙、密村、新集、园艺场、天齐庙、三官庙、前相庄、后相庄）堤防及穿堤建筑物措施落实。翟春堂 农林水牧机械局 副主任科员 分沂入沐 开发区段 尚 海 党工委委员、纪工委副书记 唐志宇 街道党工委 书 记 李成钦 农林水牧 机械局 堤防及穿堤建筑物措施落实附件四： 开发区两委领导及技术负责人包境内河道防汛人员名单 河流 名称 两委领导 街道负责人 技术负责人 防汛 任务 姓名 职务 姓名 职务 姓名 职称 李公河 周希伟 党工委委员 管委会副主任 陈汉亮 芝麻墩街道党工委副书记、办事处主任 潘廷真 助工 检查防汛隐患，采取措施，确保开发区境内各条河流汛期排洪安全。玉白河 尤柳生 党工委委员 管委会副

主任 朱孔卫 重沟街道党工委副书记、办事处主任 杨爱卿 技术员 赵修琪 梅家埠街道党工委副书记、办事处主任 郁有光 高级技工 解白河 张 韬 党工委委员 管委会副主任 陈汉亮 芝麻墩街道党工委副书记、办事处主任 潘廷真 助工 赵修琪 梅家埠街道党工委副书记、办事处主任 郁有光 高级技工 彭白河 王淑太 党工委委员 管委会副主任 赵修琪 梅家埠街道党工委副书记、办事处主任 郁有光 高级技工 鸿沟子 杜以方 党工委委员 管委会副主任 朱孔卫 重沟街道党工委副书记、办事处主任 杨爱卿 技术员 小墩沟 赵立新 管委会副调研员 赵修琪 梅家埠街道党工委副书记、办事处主任 郁有光 高级技工 李公河 西支二 滕向红 党工委委员 党校校长 陈汉亮 芝麻墩街道党工委副书记、办事处主任 潘廷真 助工附件五：临沂经济技术开发区2011 年防汛值班表 序号 值班日期 带班领导 值班人员 1 2011 年6 月1 日 邹际国 范守光 宋函燕 2 2011 年6 月2 日 高 尚 艾茂双 3 2011 年6 月3 日 邵春江 曹广辉 4 2011 年6 月4 日 张洪基 李松军 5 2011 年6 月5 日 田凤金 王金环 6 2011 年6 月6 日 王子烨 陆宏润 7 2011 年6 月7 日 李来财 刘振华 8 2011 年6 月8 日 李红涛 孟凡富 9 2011 年6 月9 日 孙 莹 陈丽萍 10 2011 年6 月10 日 李 春 于成娥 11 2011 年6 月11 日 张永祥 张瑶妮 12 2011 年6 月12 日 岳利娟 徐运臻 王文合 13 2011 年6 月13 日 范守光 徐 亮 14 2011 年6 月14 日 郭飞跃 李晓建 15 2011 年6 月15 日 公茂杰 公 璐 16 2011 年6 月16 日 朱瑞东 解万强 17 2011 年6 月17 日 王京涛 侯艳远 18 2011 年6 月18 日 朱俊合 石绍东 19 2011 年6 月19 日 朱雪峰 尹馨玉 20 2011 年6 月20 日 乔志远 秦 原 21 2011 年6 月21 日 李 超 朱 晓 22 2011 年6 月22 日 陈永生 王 蕊 刘永庭 23 2011 年6 月23 日 娄升杰 高 超 24 2011 年6 月24 日 张均德 邵 峰 25 2011 年6 月25 日 冯 飞 朱立青 26 2011 年6 月26 日 顾召萍 张义庆 27 2011 年6 月27 日 李育烝 彭琬超 28 2011 年6 月28 日 张朋伟 咸肖桐 29 2011 年6 月29 日 闫 浩 王 雨 30 2011 年6 月30 日 刘洪顺 张继咪 31 2011 年7 月1 日 高大才 王传仓 序号 值 班 日 期 带班领导 值 班 人 员 32 2011 年7 月2 日 周希伟 崔崇剑 高奉山 33 2011 年7 月3 日 杨国粱 杨 雯 34 2011 年7 月4 日 张友奎 冯镜蕊 35 2011 年7 月5 日 蔡玉江 彭思国 36 2011 年7 月6 日 陈凯华 李士新 37 2011 年7 月7 日 翟春堂 王崇勇 38 2011 年7 月8 日 李成钦 李 磊 39 2011 年7 月9 日 孙 琦 张乃胜 40 2011 年7 月10 日 韩骐璐 徐薇鸿 41 2011 年7 月11 日 孙 伟 解晓丽 刘 飞 42 2011 年7 月12 日 王江顺 郑晓晨 43 2011 年7 月13 日 王兴武 王传祥 44 2011 年7 月14 日 高立伟 杜庄焱 45 2011 年7 月15 日 朱崇峰 李 鑫 46 2011 年7 月16 日 王贵宾 程 成 47 2011 年7 月17 日 邢茂松 王冠军 48 2011 年7 月18 日 赵 峰 胡怀旭 49 2011 年7 月19 日 郭伟芳 曹聪真 50 2011 年7 月20 日 尤柳生 王林艳 高菲菲 51 2011 年7 月21 日 王一辰 卞洪英 52 2011 年7 月22 日 申应平王金锡 53 2011 年7 月23 日 万德旺 陈 静 54 2011 年7 月24 日 刘 强 徐嘉斌 55 2011 年7 月25 日 葛图军 侯天昊 56 2011 年7 月26 日 王 超 徐海波 57 2011 年7 月27 日 王涌清 汪 明 58 2011 年7 月28 日 张民秀 张光明 59 2011 年7 月29 日 张 韬 张秀珍 张 超 60 2011 年7 月30 日 郑西云 孙 静 61 2011 年7 月31 日 娄 磊 周高峰 62 2011 年8 月1 日 郭树光 邢如玲 63 2011 年8 月2 日 刘彬林 郁万美序号 值 班 日 期 带班领导 值 班 人 员 64 2011 年8 月3 日 张 韬 孙泉林 卢中文 65 2011 年8 月4 日 公晓玲 陈 震 66 2011 年8 月5 日 徐玉坤 许梦青 67 2011 年8 月6 日 杨维远 胡顺昌 68 2011 年8 月7 日 王淑太 杨佃农 艾效华 69 2011 年8 月8 日 司玉章 尹小娟 70 2011 年8 月9 日 孙大伟 李 琳 71 2011 年8 月10 日 于海涛 孙 申 72 2011 年8 月11 日 李友坤 孟召霞 73 2011 年8 月12 日 王汝凡 郄艳丽 74 2011 年8 月13 日 王立成 张 杰 75 2011 年8 月14 日 王正中 刘会会 76 2011 年8 月15 日 杜以方 韩继文 王燕菲 77 2011 年8 月16 日 王忠强 孔祥万 78 2011 年8 月17 日 伊传斌 孟 舟 79 2011 年8

月18 日 陈修敬 高茂林 80 2011 年8 月19 日 傅成剑 王 敏 81 2011 年8 月20 日 董立申 邹 涛 82 2011 年8 月21 日 张国华 卞慧慧 83 2011 年8 月22 日 李 光 刘明辉 84 2011 年8 月23 日 赵立新 史佩选 刘阿悦 85 2011 年8 月24 日 厉彦吉 王婷婷 86 2011 年8 月25 日 庄建新 张 力 87 2011 年8 月26 日 李 燕 李 军 88 2011 年8 月27 日 王忠梓 吕 辰 89 2011 年8 月28 日 刘 鹏 郭思文 90 2011 年8 月29 日 陈允华 张鹤林 91 2011 年8 月30 日 尹 群 李金叶 92 2011 年8 月31 日 滕向红 陈卫翠 朱冠楠 93 2011 年9 月1 日 刘 晓 张明光 94 2011 年9 月2 日 冯善鹏 王亚楠 95 2011 年9 月3 日 贾 磊 薛云凤序号 值 班 日 期 带班领导 值 班 人 员 96 2011 年9 月4 日 滕向红 王德程 黄 杰 97 2011 年9 月5 日 张 新 孙文君 98 2011 年9 月6 日 鲁峰武 李雪敏 99 2011 年9 月7 日 徐 军 李 冬 100 2011 年9 月8 日 尚海 郑宝松 刘茂靖 101 2011 年9 月9 日 密启龙 张小晨 102 2011 年9 月10 日 李善龙 陈建彬 103 2011 年9 月11 日 袁 超 任家贵 104 2011 年9 月12 日 王 萍 赵伟杰 105 2011 年9 月13 日 胡法政 张朋蕊 106 2011 年9 月14 日 李 青 李 霞 107 2011 年9 月15 日 曹文丽 李 晓 108 2011 年9 月16 日 熊玉梅 季本领 何 锋 109 2011 年9 月17 日 姚贵利 曹冬梅 110 2011 年9 月18 日 李若旋 孙钦和 111 2011 年9 月19 日 范建军 王 昊 112 2011 年9 月20 日 魏金涛 郭士营 113 2011 年9 月21 日 孟海鹏 柏建明 114 2011 年9 月22 日 顾振开 夏婷婷 115 2011 年9 月23 日 赵兰瑞 丁 锐 116 2011 年9 月24 日 刘发舜 薛战会 张一帆 117 2011 年9 月25 日 孙向堃 陈常青 118 2011 年9 月26 日 赵清伟 张 涛 119 2011 年9 月27 日 周明侠 谭晓燕 120 2011 年9 月28 日 胡德礼 张雪梅 121 2011 年9 月29 日 厉 宁 续顺宝 122 2011 年9 月30 日 马维淼 张瑞雯（此页无正文）主题词：防汛 工作方案 通知 临沂经济技术开发区管委会办公室 2011 年6 月4 日印发 共印120 份

第四篇：国家级九江经济技术开发区管委会领导考察胜景山河

国家级九江经济技术开发区管委会领导考察胜景山河

6月27日，国家级九江经济技术开发区区直机关工委书记、党群工作部副部长单金花率由该区相关职能部门副职负责人组成的代表团来岳交流考察。下午，该团在岳阳经开区相关人员的陪同下，来到湖南胜景山河生物科技股份有限公司考察参观。公司高管万建新等接待了考察团一行。

第五篇：烟台经济技术开发区管委会办公室文件（写写帮整理）

烟台经济技术开发区管委会办公室文件

烟开办﹝2008﹞29号

关于实行《烟台开发区房地产开发项目

建设条件意见书》制度的通知

直属各部门、企事业单位，古现、大季家、八角街道办事处，中央、省、市属驻区各单位，各有关企业：

为进一步加强房地产开发管理，提高城市建设水平，保证政府产业政策的落实，根据烟政办发[2005]114号文件精神,管委决定实行《烟台开发区房地产开发项目建设条件意见书》（以下简称《意见书》）制度。现将有关事宜通知如下：

一、从2008年8月25日起，在我区规划区范围内实行《意见书》制度。

二、所有房地产开发项目用地公开出让前，均由建设房管局 1 提出该项目的建设条件意见，作为房地产开发用地对外公开出让文件的附件向社会公布。

三、符合法律规定的社会主体参与土地公开出让时，需认真研究土地公开出让文件，包括《意见书》所规定的内容。竞得土地后，必须按土地出让文件包括《意见书》所规定的内容与建设房管局签订《烟台开发区房地产项目开发经营合同》，按合同约定进行项目规划设计、开发建设和后期物业管理。

四、房地产开发企业在存量土地内开发的项目，在办理规划方案审批前，须与建设房管局签订《烟台开发区房地产项目开发经营合同》，按合同约定进行项目规划设计、开发建设和后期物业管理。规划分局在办理单体方案审批前，应查验建设房管局出具的《烟台开发区房地产项目开发经营合同》签订证明。

五、已办理规划方案审批手续或正在开发的项目，房地产开发企业须参照本通知规定与建设房管局补签《烟台开发区房地产项目开发经营合同》，按合同约定进行开发建设和后期物业管理。

六、对于工业用地变更为房地产开发用地的项目，需经投资促进局、规划分局等部门批准后，按本通知要求进行开发建设。

七、房地产开发企业与建设房管局签订《烟台开发区房地产项目开发经营合同》后，领取《房地产开发经营权证》、《房地产开发项目手册》，将房地产开发过程中的拆迁、建设、销售、物业管理等主要事项及时、真实地记录在该手册中。

八、规划分局按照《规划设计条件》，建设房管局按照土地出让文件、《意见书》和《烟台开发区房地产项目开发经营合同》 所规定的内容，对房地产开发企业提报的开发项目进行严格审查，对未签订《烟台开发区房地产项目开发经营合同》或不按合同约定进行设计开发的，规划分局不予办理规划审批手续，建设房管局不予办理开发手续，不予发放施工许可证；在开发建设过程中不按批准方案进行开发建设的，规划分局不予办理规划验收手续，建设房管局不予办理工程竣工备案手续。

九、管委成立由管委分管副主任任组长，建设房管局局长任副组长，规划分局、国土资源分局、经济发展局、投资促进局、财政局、城市管理环保局、工商分局、供电公司、自来水公司、热力公司等部门负责人为小组成员的房地产开发管理领导小组，负责全区房地产开发管理工作的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在建设房管局，负责日常开发管理工作。

附件：烟台开发区房地产开发项目建设条件意见书

二○○八年八月十三日

烟台开发区房地产开发项目

建设条件意见书

为加强房地产开发项目建设的管理，贯彻统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的方针，保障城市规划的实施和房地产开发项目的顺利进行，根据《城市房地产开发经营管理条例》和《山东省城市房地产开发经营管理条例》等有关规定，现对 房地产开发项目提出建设条件意见。

第一条 规划设计要求

本项目规划设计要求详见《规划设计条件通知书》，主要条款如下：

1、土地使用性质

2、占地面积

3、总建筑面积

4、建筑退线

5、建筑容积率

6、建筑密度

7、绿地率

8、日照间距要求

第二条 开发项目建设期限

开发企业（无开发资质的企业须申办房地产开发《暂定资质 4 证书》）应于竞得土地使用权后 日内，与开发主管部门签订《烟台开发区房地产项目开发经营合同》，领取《烟台开发区房地产开发经营权证》、《开发项目手册》。

开发企业应于取得房地产经营权证、建筑施工许可证之日起 日内进行开工建设。自开工之日起 日内完成 ； 日内 完成 ； 日内完成。

开发企业不能按期开工建设，应当提前三十日向开发主管部门提出延建申请，但延建时间最长不超过 日。

因不可抗力造成项目进度延误，无法履行合同义务，开发企业应采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失，并应在不可抗力结束后48小时内将事件的情况以书面形式通知开发主管部门并提交相应的证明。不可抗力持续发生，开发企业应每隔7日向开发主管部门报告一次项目情况。不可抗力事件结束后7日内，向开发主管部门提交合同不能履行或部分不能履行以及需要延期履行的报告。

因政府行为造成开工时间迟延或延误开发进度的，开发企业应当保管好有关证明材料，并将有关情况记录在项目手册中，作为查证的依据。经开发主管部门确认后，开工日期及开发进度相应顺延。

第三条 建设质量要求

开发企业所开发的项目工程建设质量应达到国家工程质量合格标准。质量评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。工程必须经综合验收合格后方可交付使用。

第四条 推进住宅产业化技术要求

1、本项目应按照建设部《商品住宅性能认定管理办法》及《山东省商品住宅性能认定试行办法》的规定进行性能等级认定，住宅设计应按照《国家康居示范工程建设技术要点》要求进行规划、建筑、环境和装修设计，并积极/必须申报国家康居示范工程。

2、本项目应按照国家、省、市有关住宅产业化技术规定要求，积极推广应用成套技术，并依据《国家康居住宅示范工作成套技术量化评价指标》，选择适应本项目的住宅建筑与结构技术、节能与新能源开发利用技术、住宅厨卫成套技术、住宅管线成套技术、住宅智能化技术、居住区环境及其保障技术和住宅建造成套技术。应参照国家、省编制的住宅部品与产品选用指南，选定资源节约型的优质材料和部品。

3、本项目重点开发和推广下列新材料、新技术，其他项目在此基础上应推广应用四新技术：

（1）墙夹芯保温隔热技术；（2）防水层下设保温隔热技术；

（3）塑钢门窗、彩板钢门窗、保温镀膜玻璃或双层玻璃；（4）保温、隔音、防盗用户门；（5）双管接户水平管系统；（6）新型散热器；

（7）制冷、采暖、热水三联供系统技术；（8）分散式采暖空调节能技术；（9）利用太阳能节能技术；

6（10）节能灯和电子延时、声控开关应用技术；（11）节水型卫生洁具应用技术；

（12）节水龙头应用技术；（13）厨房整体标准化技术；（14）卫生间整体标准化技术；（15）厨房烟气集中竖向排放系统；（16）电器多回路配线技术；（17）管道集中暗设系统技术；（18）地板辐射采暖管线敷设成套技术；（19）空调室外机隐蔽安装技术；（20）新型管材；

（21）分户垃圾粉碎处理，管道排放；（22）优化型中高层住宅电梯成套技术；（23）智能化计量收费技术；（24）安全防范系统技术；（25）设备集中监控与管理技术；（26）地下车库现代管理成套技术；（27）家庭现代通讯技术；（28）居住区水压水质保障技术；

（29）居住区生活污水处理技术和回用技术；（30）居住区生活垃圾收运和处理技术；（31）优质绿化草坪技术；

（32）透气透水性铺装材料和施工技术；

7（33）绿化自动喷灌技术；（34）防水技术；（35）外墙涂料成套技术；

（36）外墙面砖防污染、防脱落技术；（37）室内装修成套技术；

（38）预拌混凝土、泵送混凝土技术；（39）高效钢筋应用技术；（40）新型模板和脚手架应用技术；（41）粗直径钢筋连接技术；（42）生态住宅设计技术；（43）其它技术。

第五条 城市基础设施配套费

根据《烟台经济技术开发区城市基础设施配套费收取办法》（烟开[2005]19号）规定，开发企业应向开发主管部门交纳城市基础设施配套费。该费用按照建筑面积每平方米 元收取，共计 元。对变更规划设计，实际建筑面积超出原规划面积的部分，企业应补缴基础设施配套费用。城市基础设施配套费应当于开发企业与开发主管部门签订《烟台开发区新建住宅项目配套设施建设责任书》前向开发主管部门缴纳。

第六条 基础设施的建设

1、本项目的道路工程由 负责修建至小区规划用地红线外，小区规划用地红线内的道路、绿化、路灯、环卫、地上停车场等由开发企业负责建设，前期由开发企业委托物业公 8 司管理。

2、本项目的供水主管网由 负责敷设至小区规划用地红线外，小区规划用地红线内的各项供水配套设施由开发企业负责建设。

新改扩建的供水设施产权及维护管理,小区规划用地红线以内的，前期由开发企业委托物业公司管理，产权归业主；小区规划用地红线以外的由供应部门负责，实行一户一表计量方式。

3、本项目的排水（雨水、污水）主管网由 负责敷设至小区规划用地红线外，小区规划用地红线内的各项排水配套设施由开发企业负责建设。

新改扩建后的排水设施的产权及养护管理，小区规划用地红线以内的，前期由开发企业委托物业公司管理，产权归业主；小区规划用地红线以外的主管网由 负责。

4、供气工程。城市基础设施配套费包括供气投资的，规划用地红线内、外的各项配套设施由出让方负责，户内燃气泄露安全保护装置建设费用由开发企业承担。城市基础设施配套不包括供气投资的，各项供气配套设施由开发企业负责建设。

新改扩建供气设施的建设管理和供气后的维护管理按《山东省燃气管理条例》执行。

5、供热工程。城市基础设施配套费包括全额供热投资的，以楼前入户阀门井为界，阀门井（不含阀门井）至室内的用热设施由开发企业负责投资建设安装，其它规划用地红线内、外各项供热配套设施均由出让方负责建设。城市基础设施配套费不包括 9 小区用地红线内供热投资的，用地红线内各项供热配套设施由开发企业负责。在规划设计时用地红线以内予留分配站位置。

实行供热分户计量系统的，要安装温控装置，并预留计量装置位置。

新改扩建供热设施的建设管理和供热后的维护管理按《烟台市城市集中供热管理办法》及开发区有关规定执行。

6、供电工程。本项目高压送电线路由 负责单电源敷设至小区规划用地红线外，按到达红线最近原则进行配套，其它各项供电设施由开发企业负责建设，采用单电源/双电源/环网方式供电；配电室（开闭所）均应安装配网自动化装置；小区内中、低压线路全部采用电缆。住宅须实行一户一表计量方式，表箱安装在单元外防雨处。

配电室（开闭所）属于配套设施，在规划阶段要预留足够位置，并由开发企业投资建设。

开发项目规划用地红线内的通讯、闭路电视由开发企业负责建设，接入城市网络。

第七条 项目开发手续的办理

开发企业竞得土地后，与开发主管部门签订《烟台开发区房地产项目开发经营合同》，缴纳相关费用。开发主管部门核发《烟台开发区房地产开发经营权证》，发放《开发项目手册》。开发企业持房地产开发项目合同和开发经营权证，按规定办理规划、土地、施工等有关手续，并将办理情况记录在开发项目手册中。

开发企业以依法取得的国有土地使用权作价入股合资合作 10 开发经营房地产的，应向开发主管部门提出申请，并经开发主管部门审查批准。

第八条 商品房预售资金的管理

开发项目预售资金须接受建设房管局监督管理，按照开发主管部门测算数额，对配套建设资金进行质押监管，配套设施完成并经验收后，解除质押。

第九条

物业管理用房

1、物业管理办公用房：开发企业按项目总建筑面积0.5%的比例无偿提供，超面积部分按成本价提供。

2、物业管理商业用房：开发企业按项目总建筑面积0.5%的比例以成本价提供，超面积部分按市场价提供。

建筑面积在5万平方米以下，不适宜独立开展物业管理的零星开发物业，其应提供的物业管理办公用房和商业用房，依据烟台市人民政府办公室烟房[2000]131号文件，由开发建设单位以货币形式提交。

开发企业按规定提供的物业管理用房和商业用房，其产权归开发区域内的全体业主共同所有，由房产管理部门负责代管，并登记造册。

若开发企业未按约定提供上述用房时，开发主管部门有权从所建房屋中预留或征用相应价值的住宅作为补偿。

第十条 配套公用设施的建设及建成后的产权界定

1、社区居委会综合用房：由开发企业在规划位置按300平方米以成本价提供，产权属管委。

2、项目区域内配套建设的中小学：建设用地由开发企业负责征购和拆迁，工程建设由管委有关部门组织实施，工程建设费用从城市基础设施配套费中解决，产权属管委。

3、该项目区域内配套建设的幼儿园，建设用地由开发企业征购和拆迁，工程建设费用由开发企业负责，产权属开发企业，可由开发企业经营，也可转让他人经营，但不得改变幼儿园的性质和用途。

4、该项目其它应配套的公共建筑应按规划要求建设。第十一条 本项目应按国家有关规定满足人防设计要求或缴纳人防易地建设费。

第十二条 拆迁

1、本项目以净/毛地出让，其地上附着物由 负责拆除，费用由 承担。

2、本项目拆迁范围内须拆迁的附着物，属住宅的原则实行就地安置补偿；属非住宅的实行就地安置或货币补偿。实行就地安置的，应先建安置房。拆迁户妥善安置后，方可建设出售商品房。

3、本项目红线内架空电力和通讯等附着物和构筑物、地下各种管线、河流（道）等，凡影响项目开发建设的障碍物，其搬迁改造及发生的各项费用，均由受让方承担。

第十三条 验收

开发项目竣工或分期开发项目分期竣工，并按规划要求及《烟台开发区新建住宅项目配套设施建设责任书》完成基础设施 12 配套后，开发企业向开发主管部门申请配套设施验收和综合验收。

开发主管部门依据规划设计要求和《烟台开发区新建住宅项目配套设施建设责任书》对开发企业建设的公用配套设施及住宅项目配套设施进行验收。经验收合格后，由开发主管部门发放《烟台开发区新建住宅及配套设施交付使用证》。开发企业取得《烟台开发区新建住宅及配套设施交付使用证》后，向建设主管部门申办竣工备案。

第十四条 前期物业管理

在业主、业主大会选聘物业管理企业之前，由开发企业负责选聘物业管理企业进行前期物业管理。

第十五条 开发项目的转让

开发企业如转让开发项目，应当符合下列条件：

1、按本意见书规定已经支付全部开发项目价款，并取得《烟台开发区房地产开发经营权证》；

2、投入开发建设的资金达到投资总额的25%以上；

3、受让人为已取得相应资质证书的开发企业。

开发企业在转让前，必须报经开发主管部门审查批准，并在转让合同签订后3 日内，到开发主管部门办理开发项目经营权变更登记手续。自开发项目转让合同生效之日起，本意见书和登记文件中所载明权利、义务随之转移。

第十六条 广告管理

开发企业预售、销售商品房需要进行广告宣传时，须取得《烟台开发区房地产开发经营权证》并经开发主管部门审查同意，广 13 告内容应作为销售承诺的一部分，开发企业持开发主管部门审查意见书和《烟台开发区房地产开发经营权证》到工商管理部门办理广告宣传核准登记。

第十七条 违约责任

1、开发企业超过《国有土地使用权出让合同》约定的动工日期满一年未动工开发的，开发主管部门可以提请国土部门向开发企业征收相当于土地使用权出让金20%的土地闲置费；满两年未开发建设的，开发主管部门可以提请国土部门无偿收回开发企业土地使用权，开发主管部门收回《烟台开发区房地产开发经营权证》。开发企业应按规定到规划、土地、建设等行政主管部门办理相应注销手续。

2、开发企业无正当理由，未按期开工或开发进度未达到本意见书要求的，每拖延一个月按 元/平方米（人民币）的标准向开发主管部门支付违约金。

3、开发企业未取得《烟台开发区房地产开发经营权证》，擅自进行房地产开发经营的，开发主管部门有权要求开发企业停止开发经营活动，没收违法所得，同时开发企业应向开发主管部门支付开发项目投资额1%--5%的违约金。

4、开发企业擅自变更规划设计和项目性质，开发主管部门有权要求开发企业予以更正，同时开发企业应向开发主管部门支付 5-10万元的违约金。

5、开发企业将开发项目转让给其他开发企业未办理变更手续，开发主管部门有权责令补办手续，同时开发企业应向开发主 14 管部门支付5-10万元的违约金。

6、开发项目未经验收或者验收不合格，开发企业交付使用的，开发主管部门有权要求开发企业限期改正，同时开发企业应向开发主管部门支付开发项目投资额1%--5%的违约金。

主题词：城乡建设 房地产开发 意见书 通知

抄送：工委管委各领导成员。

烟台经济技术开发区管委办公室 2008年8月13日印发