6.天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定开发区管委会第136号令

第一篇：6.天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定开发区管委会第136号令

天津经济技术开发区促进高新技术

产业发展的规定

第一章总 则

第一条【目的】为了促进天津经济技术开发区（以下简称开发区）高新技术产业发展，鼓励和支持区内各市场主体进行科学研究、技术开发、技术改造等活动，提高科技创新能力，加快实现向现实生产力的转化，推动开发区的产业升级，制定本规定。

第二条【适用范围】本规定适用于在开发区内注册经营、经开发区管理委员会（以下简称管委会）认定的相关企业以及符合本规定鼓励条件的项目和活动。符合本规定鼓励和支持的相关企业每年可享受的各种政策扶持和资助一般不超过该企业对开发区的实际经济贡献。

第三条【专项资金】开发区管委会每年拨出可支配财政收入的5%，在预算支出中设立“泰达科技发展金”。本规定中所指的各种政策扶持和资助均在“泰达科技发展金”中列支。

第四条【高指委】开发区设立高新技术指导委员会，聘请科技、经济、金融、投资、管理和法律专家，参与制定开发区高新技术产业发展战略、发展规划和发展政策，评估、论证和推荐重大高新技术产业化项目。

第五条【主管部门】开发区科技主管部门是执行本规定的日常管理机构，负责本规定的细则制定与实施。

开发区财政部门总体负责本规定中所有财政扶持政策的核准和兑现。

第六条【年检】科技主管部门每年第一季度对通过认定享受政策的相关企业进行年检。年检不合格的，暂停享受优惠政策的资格；连续两年年检不合格的，取消其享受优惠政策的资格。

第七条【政策衔接】符合本规定的相关企业，应先执行国家和天津市的相应扶持政策，与本规定相比不足的部分再补充执行本规定。

第二章高新技术企业扶持

第八条【建设扶持】符合本规定的高新技术企业和研发机构在开发区购买生产、研发用地的，根据其投资规模、投资密度和项目质量等因素给予相应的建设扶持。

第九条【新建高新技术企业经营扶持】 营造与经济特区、浦东新区同等的财税政策环境，对2008年1月1日后在开发区注册并经有关部门认定的高新技术企业在开发区内取得的所得缴纳的企业所得税的全额，自企业享受企业所得税15%优惠税率的年度起，前两年给予100%的扶持，后三年给予50%的财政扶持。

第十条【房租补贴】对初创阶段高新技术企业在开发区内租用的科研、办公和生产用房，经认定和审核，给予最高三年的房租补贴,补贴总额不超过100万元。

第十一条【人才引进与培养】符合本规定的企业中的各类人才，经管委会认定，可享受《天津经济技术开发区人才引进、培养与奖励的规定》中的相关政策。

第十二条【政府采购】开发区的政府投资项目以及政府采购，在同等条件下应优先采购区内高新技术企业的产品。

第三章研发扶持

第十三条【自主研发扶持资金】开发区每年设立1亿元的自主研发扶持资金，对经过

认定审核，具有一定规模的专门从事开发区重点鼓励的高新技术产业领域内的产品和技术研发的企业研发机构，从事自主创新研发活动，三年内给予不超过300万元的资金扶持，用于引导和促进企业的自主研发。

第十四条【科技项目匹配资金】开发区设立科技项目匹配资金，每年择优对列入国家和天津市重点科技计划的科技产业化项目进行匹配。对列入国家重点科技计划的科技产业化项目，按照100%比例给予最高200万元的匹配资金；对列入天津市重点科技计划的科技产业化项目，按照50%比例给予最高100万元的匹配资金。

第四章重点产业及领域扶持

第十五条【软件与集成电路设计产业专项资金】每年设立300万元的软件产业专项资金，用于支持软件技术公共服务平台的建设和软件企业的发展；每年设立1000万元集成电路设计产业专项资金，重点支持集成电路设计公共服务平台的建设和集成电路设计企业的发展。

第十六条【软件企业认证资助】对软件企业获得CMM（软件能力成熟度模型）或CMMI（软件能力成熟度模型集成模型）二级至五级认证的，给予15万元至35万元的资助。

第十七条【软件企业经营扶持】对经过认定的软件企业和集成电路设计企业，参照其实际经济贡献，十年内给予一定的财政扶持，用于企业的自主研发和技术创新。

第十八条【生物医药领军人才专项资金】符合条件的创业领军人才可获得“天津市领军人才引进专项资金”的资助。对引进海外的拥有自主知识产权及产业化前景项目的生物医药领域创业领军人才给予300万元经费资助（含200万元项目资助和100万元安家补贴）。

第十九条【生物医药企业经营扶持】由引进的海外创业领军人才在区内创办的企业，视为境内企业，经认定后享受高新技术企业的各项优惠，自纳税之日起5年内，比照其缴纳的所得税对开发区的贡献，给予100%的财政扶持；比照其缴纳的营业税对开发区的贡献，给予50%的财政扶持。

第二十条【生物医药研发转化专项计划】符合条件的企业可以享受“天津市生物医药研发转化专项计划”的资助。专项计划每年安排资金1亿元，用于支持新药研发与转化。对药物发现和药效试验阶段的项目，给予30-50万元科研经费资助；对临床前试验阶段的项目，给予100-200万元科研经费资助；对Ⅰ期临床试验阶段的项目，给予50-100万元科研经费资助；对Ⅱ期、Ⅲ期临床试验以及生产性试验阶段的项目，给予500万元以上的科研经费资助；对获得国家Ⅰ类新药证书的项目给予500万元产业化资助；获得国家重点科技项目资助的，给予资助经费50%（最高1000万元）的补贴。

第二十一条【开拓国际市场资助】对生物医药类高新技术企业获得美国、欧盟等国际市场准入许可的药品，给予最高50万元的资助；对获得美国、欧盟等国际市场准入许可的医疗器械产品，给予最高30万元的资助。

对开发区生物医药类高新技术企业获得DMF（美国药物管理档案）登记号、EDMF（欧洲药物管理档案）登记号或COS（欧洲药典适用性认证）证书并通过美国FDA或欧盟相关机构的cGMP现场检查的，给予最高50万元的资助。

第二十二条【孵化器经营扶持】对高新技术产业孵化器，参照其实际经济贡献，五年内给予一定的财政扶持，用于孵化器公共实验平台建设和孵化基金建设。

第五章融资扶持

第二十三条【孵化资金】开发区设立1000万元孵化资金，采取无偿支持方式，专门用于支持处于创业期的高新技术企业，每家企业支持额度不超过50万元。对留学归国人员

在开发区内新创办的高新技术企业给予优先支持。

第二十四条【创业投资发展金】开发区设立额度为5000万元的创业投资发展金，专门用于鼓励和扶持开发区创业投资的发展。发展金包括跟进投资资金和风险补贴资金。

第二十五条【企业改制上市资助资金】开发区设立企业改制上市资助资金，对计划上市融资的总部设在开发区的高新技术企业分别给予以下支持，对企业成功改制的，最高支持25万元；对进入代办股份报价转让系统挂牌的，最高支持60万元；对在境内外成功上市的，最高支持200万元。

第二十六条【信用担保】开发区设立2000万元贷款担保特别风险专项资金，通过泰达小企业信用担保中心，为中小型高新技术企业提供流动资金融资担保等服务。

第二十七条【贷款贴息】对初创型高新技术企业的科技产业化项目，采取贴息方式支持其使用银行贷款，以扩大生产规模。一般按基准利率计算的贷款年利息给予补贴，贴息期限最长三年，贴息总额上限为300万元。

第六章知识产权扶持

第二十八条【国内专利费用资助】对国内发明、实用新型专利申请每件分别给予2000元和1000元的资助。对获得授权的国内发明专利，每件资助2000元。对获得授权的、与主营业务相关的、重点领域的外观设计专利每件资助500元。向港、澳、台地区提出的发明专利申请授权后每件最高资助1万元。对开发区集成电路设计企业的集成电路布图设计登记费每件资助1000元。

第二十九条【国际专利费用资助】对通过PCT或巴黎公约途径向国外提交的发明专利申请，进入国家阶段并被受理，每件最高资助1万元，最多资助2个国家。每获得一个国家的授权最高资助1万元，最多资助2个国家。

第三十条【专利实施资助】对高新技术企业将已授权或获得5年以上独占许可的发明专利和实用新型专利在开发区进行产业化的给予最高50万元的专利实施资助。

第三十一条【专利示范单位资助】对经开发区管委会认定为专利培育示范单位的企业，给予10万元的经费资助。

第三十二条【软件产品资助】对开发区软件企业获得软件产品登记证书，且年销售额超过20万元的软件产品，每项资助1万元。

第三十三条【技术标准资助】对参与研制技术标准，并作为主要起草单位的开发区企业，给予技术标准研制项目资助。对国际标准化组织的标准研制项目的资助最高为100万元，对国家标准研制项目的资助最高为50万元，对行业标准研制项目的资助最高为20万元。

第三十四条【专利代理人资助】对参加国家知识产权局组织的全国专利代理人资格考试并取得专利代理人资格证书的开发区企业员工，予以最高3000元的资助。

第七章科技奖励

第三十五条【企业奖励】开发区设立“泰达科技企业成长奖”，评选出开发区自主创新和高新技术产业发展突出的高新技术企业，分别奖励在自主知识产权开发、科技成果转化、经济效益和社会效益创造等方面表现突出的优秀科技企业。

第三十六条【科学技术奖励】对获得国家和天津市科学技术奖的开发区高新技术企业和研发机构，由“泰达科技发展金”给予50%的配套奖励，以表彰其为国家和天津市科学技术发展所做的贡献。

第三十七条【泰达生物医药科技奖】为了激励在生物医药研发和产业化领域做出杰出贡献的科技人员，促进我国生物医药技术的发展，在“泰达科技发展金”中设立专项资金，支

持和引导区内企业共同发起设立泰达生物医药奖。

第三十八条【专利奖励】对获得中国专利金奖和优秀奖的开发区企业分别给予50万元和10万元的资助。对获得天津市专利金奖和优秀奖的分别给予10万元和2万元的资助。

第三十九条【科普基地扶持】开发区鼓励社会力量参与科普基础设施建设。对国家级科普教育基地给予累计最高50万元的资助，市级科普教育基地给予累计最高20万元的资助，区级科普教育基地给予5万元的资助。市级以上科普基地在上述政策全部兑现后，每年再给予2万元的运营费用补贴。

第八章附则

第四十条【解释权】本规定由管委会负责解释。

第四十一条【实施时间】本规定自2008年1月1日起执行。原《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》（111号令）同时废止。

第二篇：60-天津经济技术开发区社会保险规定

天津经济技术开发区社会保险规定（开发区管委会令第71号）

2008年09月05日

天津经济技术开发区劳动人事局

（二○○一年十二月十九日经天津经济技术开发区管理委员会第24次主任会议审议通过,自二○○二年四月一日起实施。）

第一章 总则

第一条【宗旨和依据】 为促进天津经济技术开发区（以下简称开发区）的社会经济发展，进一步完善开发区的社会保险制度，依法维护职工的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和《天津经济技术开发区劳动管理规定》及有关法律、法 规和规章，制定本规定。

第二条【社会保险项目】开发区实行社会保险制度，建立社会保险基金，建立社会保险项目。基本社会保险包括：养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育及子女医疗保险。第三条【适用范围】开发区内的用人单位和与之形成劳动关系的职工，适用本规定。

开发区国家公务员的社会保险参照本规定执行。

第四条【遵循原则】开发区社会保险制度的建立应遵循下列原则：

（一）国家、用人单位和职工个人共同承担并与其承受能力相适应；

（二）社会保险的强制性和普遍适用性；

（三）社会共济与自我保障相结合；

（四）符合和促进开发区经济及社会全面发展；

（五）符合国际惯例。

第五条【社会保险体系】 开发区实行以基本社会保险为基础，用人单位补充保险及个人储蓄性保险为补充的多层次的社会保险体系。基本社会保险实行强制缴纳，用人单位和职工必须参加。用人单位补充保险和个人储蓄性保险采取自愿参加的原则。

第六条【职工权利义务】 参加社会保险的职工享有下列权利：

（一）按照法律、法规和有关规定，领取社会保险金和享受社会保险待遇；

（二）查询与本人有关的社会保险缴费记录；

（三）就与本人有关的社会保险争议提起仲裁、复议或诉讼；

（四）对开发区社会保险经办机构和用人单位的社会保险工作提出意见和建议。

职工应履行的义务是：遵守社会保险法律、法规和有关规定，按时、足额缴纳社会保险费。第七条【用人单位权利义务】参加社会保险的用人单位享有下列权利：

（一）向开发区社会保险经办机构查验本单位缴费记录；

（二）要求开发区社会保险经办机构提供政策和业务咨询；

（三）就与本单位有关的社会保险争议提起仲裁、复议或诉讼；

（四）对开发区社会保险经办机构的工作提出意见和建议。用人单位应履行的义务是：必须按照规定参加开发区社会保险，为职工办理社会保险手续，缴纳社会保险费，承担规定的社会保险待遇给付责任，履行社会保险法律、法规规定的其他义务。第八条【政府支持】开发区管理委员会支持和帮助开发区社会保险事业的健康和持续发展，并在政策、资金和设施等方面给予必要的帮助。社会保险基金入不敷出、直接影响社会保险待遇支付时，实行社会保险基金统筹的同级财政给予支持。

第九条【用语含义】本规定所用下列用语是指；

（一）用人单位－－是指开发区企业、事业单位、国家机关、社会团体和个体经济组织。

（二）职工－－是指依法与用人单位形成劳动关系并获得一个月以上工资收入的从业人员。

（三）工资--是指国家统计局规定每月列入工资总额统计范围内支付给职工的全部劳动报酬，包括计时工资、计件工资、职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资等。

（四）个人帐户－－指由开发区社会保险经办机构为职工个人建立的存储社会保险金的帐户。第二章 管理机构与职责 第十条【管理机构】开发区劳动管理部门履行下列管理社会保险工作的职责：

（一）编制开发区社会保险事业发展规划；

（二）贯彻实施社会保险的法律、法规和规章，并监督检查执行情况；

（三）定期向上级部门报告开发区社会保险工作；

（四）应当履行的其他职责。第十一条【经办机构】开发区社会保险经办机构具体承办开发区各项社会保险业务。其职责是：

（一）负责社会保险费的筹集、管理、支付工作，并保证社保基金的安全、保值、增值；

（二）定期编制社会保险基金预算、决算草案；

（三）核查用人单位与缴纳社会保险费有关的报表和帐目；

（四）接受用人单位和职工以及退休人员对社会保险的查询，做好服务工作。

（五）应当办理的其他社会保险事宜。第三章 社会保险费征收管理

第十二条【缴费分担】 养老保险费、失业保险费、医疗保险费由用人单位和职工缴纳，工伤保险费、生育及子女医疗保险费由用人单位缴纳。用人单位和职工必须按时、足额缴纳社会保险费。第十三条【用人单位缴费】 用人单位应按照下列比例缴纳社会保险费：

（一）养老保险为百分之二十；

（二）失业保险百分之二；

（三）工伤保险按照行业类别和危险程度实行差别费率，自百分之零点零五至百分之零点九；

（四）医疗保险为百分之十；

（五）生育及子女医疗保险为百分之三。

第十四条【个人缴费】 职工按照下列比例缴纳社会保险费；

（一）养老保险为百分之七；

（二）失业保险为百分之一；

（三）医疗保险为百分之一。第十五条【缴费基数】 用人单位以职工个人缴费基数之和为基数缴纳社会保险费；职工按照本人上月平均工资缴纳社会保险费。误餐补助、冬季取暖补贴、国家规定五类工种的劳动保护费、计划生育独生子女补贴不列入工资，但以上项目不得超过工资的百分之二十。职工本人上月平均工资低于天津市最低工资标准的，以天津市最低工资标准作为缴纳社会保险费的基数。

职工本人上月平均工资高于天津市上职工月平均工资百分之三百的，以天津市上职工月平均工资百分之三百作为缴纳养老保险费、医疗保险费的基数，超过百分之三百的部分不作为缴纳养老保险费、医疗保险费的基数，也不作为计发相应社会保险项目待遇的基数。

职工本人上月平均工资高于天津市上职工月平均工资百分之一百五十的，以天津市上职工月平均工资百分之一百五十作为缴纳失业保险费、工伤保险费、生育及子女医疗保险费的基数，超过百分之一百五十的部分不作为缴纳失业保险费、工伤保险费、生育及子女医疗保险费的基数，也不作为计发相应社会保险项目待遇的基数。

退休人员不缴纳社会保险费。

职工本人上月平均工资无法确定的，以上天津市职工月平均工资为缴纳社会保险费的基数。第十六条【费率调整】用人单位和职工个人缴费比例随天津市人民政府规定的缴费比例变化进行调整。

用人单位缴纳工伤保险费的比例，按照浮动费率的原则，由开发区社会保险经办机构提出开发区劳动管理部门批准后调整。

第十七条【按时缴费】用人单位和职工应按月缴纳社会保险费。每月的社会保险费应在次月十日前由用人单位向开发区社会保险经办机构统一缴纳。

职工个人缴纳部分由其所在的用人单位按月代为扣缴。用人单位和职工应自职工与用人单位形成劳动关系并获得一个月以上工资收入之月起，缴纳社会保险费。

用人单位和职工自解除劳动关系后的次月起，用人单位和职工停止缴纳社会保险费。

用人单位的工会有权对本单位缴纳社会保险费的情况进行监督。第十八条【列支渠道】用人单位缴纳的基本社会保险费按下列规定列支：

（一）企业和个体经济组织在生产成本（费用）中列支；

（二）国家机关、事业单位和社会团体在行政费或事业费中列支；

（三）法律、法规规定的其他途径。

职工按规定缴纳的基本社会保险费和所享受的社会保险待遇，不计征个人所得税。

第十九条【缴费记录】开发区实行统一的社会保险号码（国家标准GB11643-89），职工的社会保险号码终身不变。

第二十条【保险转移】用人单位与职工的劳动关系终止后，由用人单位提出终止社会保险关系申请；开发区社会保险经办机构核实后，负责办理社会保险转移手续，并保存职工的缴费记录。第二十一条【破产优先清偿】用人单位解散或者破产以及由于其他原因宣布终止时，应当在资产清算处理中根据有关规定，按照第一清偿顺序偿付所欠职工工资后，清偿欠缴的社会保险费。

第二十二条【保险登记】用人单位应自办理工商登记注册或批准成立之日起三十日内，向开发区社会保险经办机构办理社会保险登记，并在开发区社会保险经办机构指定的银行开设社会保险基金专户。用人单位发生终止或变更与社会保险有关事项时，应在终止或变更前三十日内向开发区社会保险经办机构办理注销或变更手续。第四章 社会保险基金的管理和作用

第二十三条【基金来源】 开发区社会保险基金的来源：

（一）用人单位和职工缴纳的社会保险费；

（二）滞纳金收入；

（三）基金存储利息；

（四）对基金的捐赠；

（五）政府对基金的补贴；

（六）法律、法规规定的其他收入。

第二十四条【分立帐户】社会保险基金按照以支定收、部分积累和适当储备的原则建立，按不同保险项目分别设立基金帐户，独立核算，专款专用。

开发区养老保险和医疗保险实行社会统筹和个人帐户相结合制度。第二十五条【个人帐户】 开发区社会保险基金管理分中心按照国家技术监督局发布的社会保险号码，为每位参加社会保险的职工建立基本养老保险、医疗保险个人帐户。个人帐户的权益属于职工本人。第二十六条【个人帐户资金来源】基本社会保险个人帐户包括：

（一）个人缴纳的全部保险费；

（二）用人单位缴纳的基本保险费划入的部分；

（三）个人帐户存储额的利息。

第二十七条【个人帐户资金比例】基本养老保险个人帐户按照职工本人月工资的百分之十一计入。用人单位缴纳的基本医疗保险费按照国家有关规定的比例根据职工的年龄阶段划入医疗保险个人帐户。第二十八条【资金存储利息】社会保险统筹基金和个人帐户存储额，每年按照国家规定的同期城乡居民储蓄存款利率计算利息，所得利息并入社会保险基金和个人帐户。

第二十九条【管理经费来源】 开发区社会保险经办机构开展业务工作所需要的经费，由财政部门在预算中安排。

第三十条【基金使用监督】社会保险基金必须专项管理、专款专用，严禁挪用社会保险基金。社会保险基金实行审计制度。第五章 社会保险金的待遇及发放

第三十一条【待遇发放】社会保险金的发放由开发区社会保险经办机构统一管理并实施。开发区社会保险经办机构应当依照本规定按时、足额向参加社会保险的职工发放社会保险待遇。第三十二条【养老保险待遇】基本养老保险待遇包括职工退休后领取的基础养老金、基本养老保险个人帐户养老金、职工依法享受的补贴和按照有关规定应该享受的基本养老金以外的其他待遇。

第三十三条【失业保险待遇】失业保险待遇包括失业保险金，领取失业保险金期间的医疗补助金、女性失业人员的生育补助、死亡的失业人员的补助金及其供养的配偶、直系亲属的抚恤金。

第三十四条 【工伤保险待遇】工伤保险待遇包括治疗工伤的医药费、工伤医疗期津贴、一次性伤残补助金、工亡补助金、丧葬补助费、因工伤完全丧失劳动能力人员的养老待遇、职业康复费用等。

第三十五条【医疗保险待遇】医疗保险待遇包括药品费、检查费、治疗费、住院费、职工死亡丧葬费。

第三十六条【生育及子女医疗保险待遇】生育及子女医疗保险待遇包括女职工的生育医疗待遇、产假津贴、哺乳假期补助和职工子女的医疗待遇。

第三十七条【待遇改善】社会保险待遇应确定在合理的水平，并根据社会及经济发展状况逐步改善。

第三十八条【管理服务】开发区社会保险经办机构应当协同有关部门对领取社会保险金的职工进行管理与服务。第六章 补充保险和个人储蓄性保险

第三十九条【保险原则】提倡用人单位根据其经济能力为职工建立补充保险，鼓励职工自愿参加个人储蓄性保险。补充保险和个人储蓄性保险，可由用人单位和职工自主选择经办机构。

第四十条【保险项目】个人储蓄性保险和包括补充养老保险、补充医疗保险的补充保险。

补充养老保险金在职工工资总额百分之四以内的部分，从成本中列支。

补充医疗保险金在职工工资总额百分之四以内的部分，从成本中列支。

第四十一条【基金存储】个人储蓄性保险和补充保险连同利息分别记入职工个人补充养老保险帐户和补充医疗保险帐户。第七章 法律责任

第四十二条【管理机构责任】开发区劳动管理部门或开发区社会保险经办机构违反本规定，有下列行为之一的，由其上一级机关责令改正；情节严惩的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）拒绝办理用人单位和职工的社会保险手续；

（二）擅自改变用人单位和职工缴费基数或缴费比例；

（三）延期或者不按照规定支付社会保险待遇；

（四）违反社会保险基金的管理规定，未将社会保险基金及利息存入社会保险基金专户；

（五）挪用社会保险基金；

（六）违反社会保险基金管理有关规定进行投资造成严重损失；

（七）其他违反国家法律、法规和有关规定的行为。

第四十三条【用人单位责任】用人单位违反本规定，无故欠缴、拒缴社会保险费的，由开发区劳动管理部门责令限期缴纳。逾期仍未如数缴纳的，由开发区劳动管理部门按日加收千分之二的滞纳金，并可向开发区人民法院申请强制执行。

第四十四条【负责人责任】对违反本规定，挪用社会保险金及有弄虚作假行 为的用人单位的直接负责主管人员和其他直接责任人员，由开发区劳动管理部门依照有关规定，处五千元以上二万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条【非法获取保险待遇责任】任何单位和个人，以非法手段获得社会保险待遇的，由开发区社会保险经办机构追回其全部非法所得，并由开发区劳动管理部门依据有关规定，处以非法所得二倍以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十六条【妨碍公务责任】对妨碍开发区劳动管理部门和开发区社会保险经办机构工作人员依法执行公务，致使社会保险工作不能正常进行的人员，由开发区公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条【复议诉讼】当事人对开发区劳动管理部门行政处罚决定不服的，在接到处罚决定书之日起十五日内，可以向开发区管理委员会申请复议，也可以向开发区人民法院起诉。对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向开发区人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由开发区劳动管理部门向开发区人民法院申请强制执行。

第四十八条【争议处理】用人单位和职工之间发生社会保险争议的，可以依法向开发区劳动争议仲裁委员会申请仲裁或者向开发区人民法院起诉。第八章 附则

第四十九条【解释权】本规定由开发区管理委员会负责解释。第五十条【实施时间】本规定自二00二年四月一日起施行。

第三篇：《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的暂行规定》实施细则

《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的暂行规定》实施细则

第一条根据《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的暂行规定》（以下简称《暂行规定》），制定本实施细则。

第二条如企业享受多重财政扶持，则当财政扶持的最高限额（不包括建设扶持和初期运营扶持）为该企业当上缴的所有税收开发区留成部分的80%，当未能兑现的那部分财政扶持可累计并顺延到以后兑现，但总的优惠时间以五年为限。

第三条《规定》第四条“主管部门”所称的经济主管部门是指开发区经济发展局，贸易主管部门是指贸易发展局，会展主管部门是指贸促中心，文化主管部门是指社会发展局、新闻办和广播电视局，科技主管部门是指科技发展局，综合执法部门是指综合执法局，财政部门是指财政局。

第四条《暂行规定》第二条所提“在开发区内注册经营”是指在天津开发区管委会行政管辖范围内的区域里注册、生产经营，包括母区（东区）、微电子小区、逸仙园小区、化工小区以及西区。

第五条《暂行规定》第五条的含义为：一个企业同时享受国家、天津市以及开发区的优惠时，应先执行国家和天津市的政策，执行期间，国家或天津市的优惠与开发区的优惠相比不足的部分补充执行开发区的优惠政策。

第六条企业项目建设用地的建筑容积率（建筑面积/拨地面积）必须不低于0.7；建设项目用地内严禁建造公寓、招待所等商业服务和娱乐设施，以及其它和生产无关的各种服务设施。

第七条企业缴纳土地出让金后可向主管部门提出建设扶持申请，主管部门会同建发局在规定时限内核准后一个月内支付（一般建设项目一次性支付，分期建设项目分期支付）。

第八条《暂行规定》第七条所提“中心商务区”的范围是指津塘四号路以北、南海路以东，泰达大街以南，北海路以西的区域。中心商务区规划范围的调整和确定以开发区管委会正式下发的文件为准。

第九条享受初期运营补助的企业和机构不能重复享受《暂行规定》第七条所提的“办公用房补贴”。

第十条《暂行规定》第三章所提“跨国公司地区总部”，特指财富500强企业或福布斯上市公司2000强企业以独资的投资性公司、管理性公司等企业组织形式在开发区设立的地区总部。并应符合下列条件：①具有独立法人资格；②母公司的资产总额不低于30亿元人民币；③母公司已在中国投资累计总额不低于2亿元人民币；④在中国境内外投资或者授权管理的企业不少于3个，且对其负有管理和服务职能；⑤实行统一核算，并汇总缴纳企业所得税。

第十一条《暂行规定》第三章所提“国内大企业（集团）”以国家统计局发布的“中国大企业集团”名录为准。大企业（集团）总部是指大企业（集团）以投资或授权形式，在开发区设立的、对多个区域内的企业、机构行使管理或服务职能的唯一法人机构。

第十二条《暂行规定》第三章所提的初期运营补助分期五年支付，每年支付20%。

第十三条《暂行规定》第十一条所提的“扶持”是指三年内按照签订的补贴协议标准给予最高20元/平米·月的租金扶持。

第十四条申请享受《暂行规定》第十五条所提运输类、仓储类、综合类物流企业的认定标准参见下表：

第十五条《暂行规定》第十九条所提“重点扶持的新设立文化企业”是指从事新闻出版业、文艺演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、体育产业和网络信息服务业等行业，年营业收入不少于200万元的文化企业。

第十六条《暂行规定》第二十条所提的“从事高技术含量的文化资源创作和加工的企业”是指以下三类企业：

1、从事动画、漫画创作、出版和生产以及动画片制作的企业；

2、从事出版物、影视、剧目作品、音乐、美术作品及其他文化资源数字化加工的企业；

3、从事移动电视、手机电视、网络电视、视频点播等视听节目业务的企业。

第十七条《暂行规定》第二十二条所提“品牌展会”是指符合下列条件之一的展会：

1、经过国际展览联盟（UFI）认证的展览公司所举办的展会和经过国际展览联盟（UFI）认证的展会，2、展会规模在300个标准展位以上，国际展商所占比例在15％以上、国际展位所占比例在20％以上、国际观众达到5％以上的展会；

3、在国内具有影响力大、权威度高、业界普遍认可的展会。

第十八条《暂行规定》第二十二条所提“专业展会”是指同时符合下列四个条件的展会：

1、展会主题为电子信息、汽车及机械制造、生物医药、化工、环保、新能源、新材料、循环经济等；

2、在业内具有一定知名度和办展实力，并且对展会进行市场化运作的承办单位；

3、展会规模在200个标准展位以上；

4、行业内龙头企业以及跨国企业参展面积占总参展面积比例不低于25％或行业内龙头企业以及跨国企业参展商数占参展商总数比例不低于25％。

第十九条《暂行规定》第二十二条所提的扶持的标准为：规模为200（含）至350个标准展位的展会，每个标准展位给予600元/展期的租金扶持；规模为350个（含）以上标准展位的展会，每个标准展位给予800元/展期的租金扶持；对每个展会的最高扶持两届，每届扶持金额最高为80万元。

第二十条《暂行规定》第二十八条所提“国际知名”是指在行业品牌国际排名中位于前20名。第二十一条本细则由开发区管理委员会负责解释。

第四篇：天津经济技术开发区促进楼宇经济招商的暂行办法

天津经济技术开发区促进楼宇经济招商的暂行办法

第一条 本办法适用于在开发区（南港工业区）注册经营，且在开发区楼宇经济管理办公室根据本办法认定商务楼宇内入驻的企业和机构（以下统称企业）。

第二条 本办法所称运营扶持资金，1000万元以下的给予一次性支付；扶持1000万元（含）以上的分期三年支付，第1年支付40%，第2年、第3年分别支付30%。

第三条 对符合本办法企业的财政税收扶持，以企业当对开发区地方财力的贡献为上限，当未能兑现的财政扶持可累计并顺延到以后兑现。

第四条 企业享受本办法的运营扶持、财政税收扶持、办公用房扶持、人才奖励后，不再享受开发区其他优惠政策中相关扶持政策。

第五条 对符合《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的规定》第十三条、第二十四条（第一款1-4项）认定条件的内资企业总部、跨国公司地区总部和金融企业，给予以下扶持：

（一）运营扶持。

对内资企业总部、跨国公司地区总部和金融企业给予运营扶持。注册资本50亿元（含）以上的，给予3000万元的扶持；注册资本50亿元以下、10亿元（含）以上的，给予2000万元的扶持；注册资本10亿元以下、5亿元（含）以上的，给予1500万元的扶持；注册资本5亿元以下、1亿元（含）以上的，给予1000万元的扶持。

对于各类银行在开发区设立的一级分行给予200万元的运营扶持。

（二）财政税收扶持。

自营业之日起，缴纳的营业税开发区(南港工业区)留成部分，4年内给予最高100%的财政扶持，其后5年给予50%的财政扶持；自获利起，其缴纳的企业所得税开发区(南港工业区)留成部分，4年内给予最高100%的财政扶持，其后5年给予50%的财政扶持。

（三）办公用房扶持。在开发区购买的自用办公用房，按1000元/平米的标准给予最高1000万元的资金扶持；租赁的自用办公用房，3年内给予最高120元/平米/月的租金扶持,扶持面积不超过3000平米。

（四）人才奖励。

对企业高级管理人才，按其缴纳的薪资个人所得税天津市地方留成部分给予5年内最高100%的奖励；对于企业中层管理人才，按其缴纳的薪资个人所得税开发区(南港工业区)留成部分给予5年内最高100%的奖励。

对企业高级管理人才，在开发区购（租）居住用房。视情况给予一次性住房补贴。

第六条 对符合《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的规定》第十八条、第二十条、第二十二条、第二十四条（第二款）认定条件的管理型营运中心、销售/采购中心、商业连锁中心及金融企业总部核心业务部，给予以下扶持：

（一）运营扶持。

对管理型营运中心给予200万元的运营扶持。对销售/采购中心给予200万元的运营扶持。对商业连锁中心给予100万元的运营扶持。对在开发区设立的金融企业总部核心业务部给予运营扶持。其中，全国性及以上规模的扶持500万元；区域性规模的扶持200万元。

（二）财政税收扶持。

自营业之日起，缴纳的营业税（增值税）开发区(南港工业区)留成部分，3年内给予最高100%的财政扶持，其后5年给予50%的财政扶持；自获利起，其缴纳的企业所得税开发区(南港工业区)留成部分，3年内给予最高100%的财政扶持，其后5年给予50%的财政扶持。

（三）办公用房扶持。

在开发区购买的自用办公用房，按1000元/平米的标准给予最高1000万元的资金扶持；租赁的自用办公用房，3年内给予最高90元/平米/月的租金扶持,扶持面积不超过1000平米。

（四）人才奖励。

对企业高级管理人才，按其缴纳的薪资个人所得税天津市地方留成部分给予5年内最高100%的奖励；对于企业中层管理人才，按其缴纳的薪资个人所得税开发区(南港工业区)留成部分最高给予5年内50%的奖励。

对企业高级管理人才，在开发区购（租）居住用房。视情况给予一次性住房补贴。

第七条 对符合《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的规定》第三十一条、第三十三条、第三十四条、第三十六条，《天津经济技术开发区促进服务外包发展的规定》第四条认定条件的专业服务、物流、贸易、服务外包企业，给予以下扶持：

（一）财政税收扶持。

自营业之日起，缴纳的营业税（增值税）开发区(南港工业区)留成部分，3年内给予最高100%的财政扶持，其后3年给予50%的财政扶持；自获利起，其缴纳的企业所得税开发区(南港工业区)留成部分，3年内给予最高100%的财政扶持，其后3年给予50%的财政扶持。

（二）人才奖励。

对企业高级管理人才，按其缴纳的薪资个人所得税开发区(南港工业区)留成部分给予5年内最高100%的奖励。

（三）办公用房扶持。依照《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的规定》、《天津经济技术开发区促进服务外包发展的规定》执行。

第八条 对不符合本办法适用条件的企业仍按照现有相关政策执行。

第九条 本办法由开发区管委会负责解释。第十条 本办法自发布之日起执行。

第五篇：发挥科技支撑作用促进高新技术产业发展

xx区发挥科技支撑作用促进高新技术

产业发展意见

为充分发挥科技支撑作用，推进现代产业体系建设，促进高新技术产业发展，加快经济发展方式转变，努力实现“保增长、调结构、促转型、谋发展”的目标，特制定如下意见：

一、大力发展高新技术产业，推动主导产业升级 每年安排100万元科技资金，优先发展新材料、电子信息、医疗器械、现代物流业、新能源产业，培育高新技术产业集群，支持杨金产业园区做强、做大。大力提升高新技术企业技术水平，努力开发高端、终端产品，拉长产业链条，实现节能降耗，加快产业结构调整转型；以增强自主创新能力为核心，以优化发展环境、强化服务功能和建立创新机制为重点，建立现代产业体系。

二、实施重大科技专项，提升自主创新能力

每年安排300万元科技资金，集中实施重大科技专项，通过一系列关键技术的突破，带动和支撑高新产业和主导产业发展。近期实施重大装备制造、网络信息安全、食品制造与农产品深加工、节能环保技术等重大科技专项，全力提升科技自主创新能力，以科技发展的局部跃升带动生产力的跨越发展。对获得国家、省、市重大科技专项的项目，给予资金匹配支持。

三、新建一批企业研发中心，提高企业核心竞争力 强化企业创新主体地位，以战略支撑产业和骨干企业为

重点，鼓励和支持企业建设研发中心（包括工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心、重点实验室、工程实验室及其他研发机构），推动各类创新要素和资源向企业聚集。对已经认定的国家、省、市级研发中心，分别给予30万元、20万元、10万元的资金支持。

四、大力培育高新技术企业，培育新的经济增长点 安排专项资金，强力实施创新主体培育计划，力争通过三年的连续支持，使全区高新技术企业不断壮大。按照有关规定认定合格的高新技术企业，自认定当年起享受减按15%的税率征收企业所得税政策。同时，对新认定的高新技术企业，优先给予科技项目支持。

五、加快科技企业孵化器建设，推动中小企业创新发展 加大对高新技术创业孵化器的扶持力度，安排专项资金，打造中小科技企业孵化平台，用于匹配国家中小型科技企业创新基金项目。不断完善孵化器的服务功能，壮大在孵企业队伍，提升企业研发水平。

六、加大知识产权战略实施力度，大力发展知识产权经济

区政府设立专利促进与保护专项资金，列入财政预算，用于专利保护、专利奖励、专利申请等。进一步强化企事业单位知识产权意识，引导、激励企业建立知识产权制度，增强自主创新能力。被确定为国家省市级专利试点（示范）企业的给予一定的奖励。

七、实施创新人才建设工程，培育造就高层次人才队伍

为科技创新和产业发展培养、培育和引进一批科技领军人才，打造一批创新团队。对经认定的科技领军人才和科技创新团队给予科技项目资金支持。设立院士专项资金，充分发挥院士的旗帜性作用，对于院士领衔设立的工程技术研究中心或重点实验室，给予不少于50万元的科技项目资金支持。对xx区产业发展需要的承担国家级重大科研攻关任务的领军人才，给予专项启动经费资助。

八、加大产学研结合力度，促进重大科技成果转化 加快形成产学研紧密结合的有效机制，在院校与企业合作的基础上，加大院校与政府之间进行大项目、战略性合作的工作力度。鼓励企业与高校、科研机构建立各类技术创新合作组织。对于新设立的企业博士后科研工作站，给予20万元资金支持。积极支持我区企业、科研机构和高等院校建立产学研战略联盟。凡获得国家、省市科技成果转化资金项目，给予资金匹配。要把科技成果的转化应用作为科技创新活动的根本目的和重要评价指标。探索建立知识、技术、管理等要素参与分配的具体办法。高校、科研院所以技术转让方式将职务科技成果提供给他人实施的，可从技术转让所得的净收入中提取70%的比例用于一次性奖励。

九、落实科技创新优惠政策，创造宽松的创新发展环境 认真贯彻落实国家、省、市自主创新优惠政策措施。加大对自主创新产品的首购、订购力度，对我区纳入国家批准的自主创新产品目录中的自主创新产品优先首购和订购；在政府投资的重大建设工程项目中，将承诺采购自主创新产品

作为申报立项条件，不按要求采购自主创新产品的，财政部门不予支付资金；积极筛选、辅导、培育科技型中小企业上市融资；创业投资企业采取股份全投资方式投资于未上市中小高新技术企业２年以上，且符合一定条件的，可按其对中小高新技术企业投资额度的70%，在股权持有满２年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；引导中小企业信用担保机构支持企业科技创新和产业化，凡经批准的中小企业信用担保机构符合国家有关规定条件的，其所从事的担保业务收入，可按规定免征营业税；企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

十、进一步加大科技创新投入，大幅度提升科技支撑能力

切实建立财政科技投入稳定增长机制，要体现法定增长的要求；优化科技投入结构，集中优势资源，解决重大科技发展和经济发展问题；采取有效措施，引导企业加大科技创新投入，形成全社会加大、加快科技创新投入的新型有效机制，到2011年，全社会研发投入占国内生产总值的比重要达到2％以上，科技进步对经济增长的贡献率达到56％，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到37％，自主创新能力和科技支撑产业发展的能力达到中西部地区先进水平。