新时代基层党建创新路径五篇

第一篇：新时代基层党建创新路径

新时代基层党建创新路径

摘要:伴随着我国经济不断发展，增长速度也在不断增长，各事业单位和国企内部都在如火如荼的展开党建工作。自十九大召开以来，各地区的事业单位和国企等机构正式进入党建工作的新时期发展阶段，党建办公室一直坚持以十九大精神为基础，努力开展党建工作的新局面。党建工作已经进入新阶段，所以社会各界也有越来越多的人们更加关注基础党建工作，所以在基层党建工作中需要时刻保证新作为、新气象。各基层阶级坚持以习近平新时代的中国特色社会主义思想为基础，积极展开在基层宣传和推进党建工作，进而可以达到促进基层党建工作有序且高效完成的目的。

关键词:新时代;基层党建;创新路径

一、基层党建工作的重要意义

在国企的发展过程中，其内部基层党组织可以确保党群关系和基层员工之间的联系。抓好党建工作并且将其落实到实处可以促进基层党建工作的创新发展和健康发展，而且基层党建工作的发展水平可以直接影响我党有效的行政能力，所以说在基层开展党建工作是一项具有时代特征以及紧迫发展性的重要任务［1］。在开展基层党组织的相关活动的过程中，基层党员和群众可以更深层次的了解和认识共产党以及党员干部，党员干部的言行举止会直接影响我党的形象，所以必须更加严格的要求和约束基层党建工作的开展过程。为了进一步提高基层党员干部的综合能力以及工作水平，基层党组织必须加强管理基层党建工作的力度，这样可以获得更多的基层群众的支持和信任，保

持良好的形象为人民服务，在基层群众中确定更加鲜明的党组织形式，有效的促进并提高中国共产党的战斗力［2］。

二、新时代下基层党建的创新路径

(一)树立增强理想信念，把握基层党建工作重点

要更加重视基层党的建设，增强自觉性和信念，加强基层党的建设，发展重点业务工作，通过开展基层党建工作进一步提高基层党组织的业务工作水平，并且将党建工作的重点放在困难业务工作中。基层党组织的领导应该把党员建设作为一个重难点问题，并且树立提高党建队伍整体素质的发展理念，结合务实精神和党的建设应尽的职责。开展基层党建工作时存在很多无形内容，但是不能忽略这些内容和其他重要工作之间的联系。比如在进行党员干部的教育、任免以及考核工作中必须发挥党的组织作用。

(二)优化党建工作方法，开展思想政治教育

必须运用科学的方法开展基层党建工作，这样才可以在党建工作中取得好成绩。在长期的基层工作中，党组织已经积累并总结了很多工作方法和经验，为开展党建工作打下良好的基础。为了优化基层党建工作过程并且改进思想政治工作中的问题必须采用科学的方法。比如:我们可以开展一些建设文明社会的党建活动，这样可以让更多的基层群众和党员参加活动，把基层党组织的思想融入到活动的主题中，提高党员和基层干部的认识。同时，要充分发挥新媒体的优势，积极宣传党的建设思想，明确思想政治工作的实际效果。

(三)完善制度建设，落实基层党建工作

积极开展“三会一课”制度和党的代表大会、支部会议等基层党建制度，提高党员的政治素质。在开展党建工作时，党支部组织可以结合自己的实际情况制定适合自己的党组织活动，开展学习活动或者宣传活动，服务农村“三农”，致力于扶贫工作。组织生活专题会议，开展民主评议，增强基层党组织的凝聚力。

(四)加强基层组织建设，创新教育形式

在开展基层党建工作时，建设学习型党组织是开展党建工作的基础，不仅需要加强党组织的思想建设，而且需要加强党员干部的组织能力以及知识水平，这样才可以有效提高基层党组织的持续发展能力和凝聚力。在新时代背景下，基层党组织建设要适应新的发展形式，勇于迎接新的挑战。充分利用党的建设资源优势，重视民主精神，增强党的建设的凝聚力和发展力。对于开展党员培训工作，首先应该结合实际情况以及发展需要，针对党员的工作特点来改进现有的状态，不断引进先进的人才以及加强管理师资队伍等方式来提高培训的质量。针对仍然在党校学习的党员，必须进一步优化和改进教学模式，这样可以通过丰富的教学内容来塑造和培养党员的能力，整体提高党员的工作能力和素质。

三、结语

在基层开展党建工作可以提高党组织和基层党员之间的联系。以新时代发展目标和现状指引党建工作，促使基层党的建设进入新的形势和氛围。基层党员干部必须发挥自身的促进作用和模范带头作用，保证党建工作的顺利进行，在一定程度上形成党组织的发展新格局。

在基层开展党建工作需要广大的群众以及党员的支持，并且保证优良的作风，这是一个责任重大且漫长的发展过程，以全新的面貌和热情来迎接党建工作的挑战，为开展基层党建工作开辟新路径，有效的促进党建工作可持续且健康发展。

［参考文献］

［1］方世南．以质量强党引领全面从严治党在基层落地生根［J/OL］．党政研究，2019(02):1－8．

［2］龚喆．实施廉政目标管理做好基层党建工作［J］．党史博采(下)，2019(02):44－45.作者:孔红蕾 单位:菏泽市地震局

第二篇：论国企基层党建工作的创新路径

论国企基层党建工作的创新路径

摘 要：国有企业如何做好基层党建工作，如何提高经营水平和思想理念，是我国经济工作和政治工作的重要内容。国有企业和党组织必须高度重视基层党建工作，认识到做好基层党建工作的必要性，努力探索国企基层党建工作的创新途径。本文即围绕国企基层党建工作的创新展开探讨和分析。

关键词：国企；基层党建工作；创新路径

一、国企党建工作的内容

党建工作是我党在新形势下进行工作的主要方面，包括思想建设、作风建设、纪律建设等。国企基层党建工作需全面坚持党的方针政策，不断加强自身队伍的改革和壮大。第一建立高素质高能力的领导团队，领导者首先具有管理能力，其次要保持自身先进性。第二建立健全国有企业党建工作体制机制，加强与企业文化的结合，坚持“以人为本”的理念。第三充分利用现代化信息技术，加强对国企党建工作的改革和创新。

二、国企基层党建工作创新的必要性

国企基层党建工作的创新是采用与传统党建工作方式不同的思维、方法，进行开展现有国企基层党建工作，需要做好对传统党建工作的扬弃工作，从思想理念、实际工作方法上提高基层党建工作的创新性。国企基层党建工作创新是新形势下巩固党对国企领导的必要措施，能有效抵触不良思想对国企的侵蚀，充分发挥党组织在国企中的作用。国企基层党建工作的创新是为了更好的增强国企的社会责任感和使命感，国企在国民经济发展和国计民生发展方面都承担着重要责任。国企基层党建工作的创新可吸引大量有为青年涌进国企组织，成为国企经济发展的主力军，为国企长久发展提供人才动力。国企基层党建工作的创新可增强国企基层党建的实际效果，确保在经济发展中具有明确坚定的政治领导，为国企发展提供科学依据，在某种程度上还能促进国企文化建设，提升国企发展的软实力，塑造国企的社会形象，坚持基层党建工作的创新可提升国企经济发展的整体效益，避免企业在经济发展中走弯路。

三、国企基层党建工作存在的问题

（一）对党建工作的认识不足

企业中淡化和削弱党的积极影响，认为只要做好思想政治工作就行，不需要参与经济工作和企业重大问题的决策。一些优秀党建干部普遍改行或跳槽，年轻的干部也不愿从事党建工作，使得党建干部队伍年龄偏大，文化程度不高，结构不合理，整体素质呈下降趋势。

（二）国企基层党建工作体制不完善

党建工作制度缺乏一定标准，在党建工作中职责不明确，当工作出现问题时造成互相推诿。党建工作组织结构上有问题，没有设立专门的党建机构也没有专门的党建人员，对党建工作的开展造成困难。党建工作缺乏科学的考评机制和先进的领导制度，在党建工作落实的问题上造成影响。

（三）市场经济环境给基层党建带来的消极影响

在市场经济快速发展的影响下，国内外环境给国企基层党建工作造成一定影响。随着信息技术的应用，各种思想意识不断出现，使得原本具有组织性、纪律性的党建干部的思想意识和理念发生转变。受市场经济的负面影响，他们忘记了党的奋斗目标，滋长了拜金主义、享乐主义，出现违反乱纪，影响企业正常开展。

四、国企基层党建工作的创新途径

（一）加强党建信息化建设

基层党建工作信息化建设是加强基层党建工作的必然要求。信息化技术是提高基层党建工作效率的有效途径，通过对信息化的运用能够使得党建工作流程更加便捷化。结合企业情况，加强对党建信息化人才的培训和对信息化设备的资金投入，构建功能完备、资源共享的党建信息网络平台，实现党建信息管理、思想教育、服务功能一体化网络建设，提高党建工作水平。

（二）将基层党建和企业文化相结合

企业文化是企业软实力的体现，党建和文化建设的结合不仅能够实现成本上的优化，还能发挥党建和企业文化之间的内在联系，以党建促进企业文化建设的发展，以企业文化建设巩固党建建设，既能增强党对企业的领导力，又能促进企业文化的形成。工作中需做好以下几点：一基层党建工作的工作规划、工作战略等应体现企业文化构建的目标，将企业文化建设和党建工作齐抓并进；二加强党建工作者和其他部门的联系，为企业文化建设制定方案；三做好人员安排、工作细节、项目评估等对接工作，既可提高党建和企业文化建设的效果，也能实现成本的优化。

（三）基层党建工作?C制的创新

第一，加强领导体制的创新，坚持党组织政治核心作用、企业管理模式、工人阶级有效结合的原则，对企业体制进行改革，使其更加科学化。第二，加强对党建工作制度的规范化，需要党组织不断完善企业党建工作的基本制度，建立党建工作的长效机制，促进党建工作的顺利开展。

参考文献：

[1]赵小兵.国有企业基层党建工作创新研究[J].现代国企研究.2015（4）：206+208.[2]王春武.论国企基层党建工作的创新路径[J].东方企业文化.2014（15）：1-2.

第三篇：基层党建的创新

基层党建创新的三大亮点

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，基层党建是加强党的执政能力建设的基础工程。新形势下，各地党组织在党建创新领域作了一系列新探索，依托新技术实现了党建形式多样化，建立了城乡统筹的党建新格局，多层面创先争优建设学习型党组织等，为党的建设增添了活力与光彩。

一、依托新技术 创新党建形态

新技术党建形态层出不穷

将现代网络信息技术导入基层党务管理，是提高基层党务工作质量和效率，推进党员人性化、精确化管理，适应形势发展需求的必然选择。不少基层党组织顺应时代潮流，将互联网等新技术广泛应用于传统党建活动中，各种依托新技术的党建创新在基层层出不穷。

二、创先争优 建设学习型党组织

“创先争优”是党的建设的“助推器”

开展创先争优活动，就是要我们的各级基层党组织和党员干部要带头做出表率。“喊破嗓子，不如做出样子。”党员干部首先要认真地正视自己，大胆地解剖自己，实事求是地发现问题和不足，一丝不苟地纠正和弥补，与时俱进，艰苦奋斗，树立起律已向上、积极进取的良好风气来。

三、资源共享 统筹城乡党建发展

积极探索“开放式”党建新机制

许多地方通过体制和机制创新统筹党建资源，探索“开放式”基层党建新机制，打破地域、时空的界限和党组织间的壁垒，促进各种要素间的流动，有利于激发党组织的活力，初步形成资源共享、优势互补、相互融合、协调发展的基层大党建格局。

展开文章：

网络不应成党建“盲区” 中共基层党员期待党建创新

一、新技术党建新形态

将现代网络信息技术导入基层党务管理，是提高基层党务工作质量和效率，推进党员人性化、精确化管理，适应形势发展需求的必然选择。

以互联网技术为代表的技术进步，已给中国人的生活方式带来超乎想象的深刻变化。

这种影响力同样体现在党的建设之中。《瞭望》新闻周刊记者近期在沪渝苏皖等地采访时了解到，不少基层党组织顺应时代潮流，将互联网等新技术广泛应用于传统党建活动中，各种依托新技术的党建创新在基层层出不穷。

随着3G等技术的应用，互联网、移动电话、电脑等在全社会的普及和应用会进一步升级。多位受访的基层党员干部认为，今后党的建设和新技术的融合“共生”度，将进一步增强。如何看待和把握这一新趋势，既是新时期党建面临的一个新挑战，更是一个重要的新机遇。

二、社会新动态党建新形态

综合采访调研情况看，近年来基层党建工作主要面临三大社会新变化：

一是流动党员增多，管理不便的问题。这给党员的教育管理、基层党组织的设置等带来了许多新问题。二是网络阵地拓展，网上引导难度加大的问题。我国网民数、宽带网民数、国家CN域名数三项指标稳居世界第一。我国手机上网已逐渐成为一种主流的网络接入方式。沪渝苏皖等地受访的基层党员干部反映：网络阵地不应成为党建工作的“真空”或“盲区”，加强网上舆论引导，建设互联网上的马克思主义阵地，是党建工作面临的一个现实而紧迫的重大课题。

三是信息技术发展迅猛，党务工作如何运用的问题。随着网络信息技术的迅速发展和逐渐完善，信息化技术已广泛应用于经济社会的各个领域。多位基层干部对本刊记者说，在信息技术迅猛发展的今天，部分地区党务管理却仍采用非常传统的手段开展工作，效率和质量较低。

社会在变，党建的形式也在变。本刊记者在采访时发现，不少地区基层组织党建手段呈现出明显的多样化趋势：在保有和进一步强化传统党建手段的同时，网络、手机等成为党建新手段。

记者所到之处的各级党组织几乎都建立了相关网站，利用互联网宣传党的政策方针、发布党建信息等；安徽省的一些单位建立了“网络党校”，给入党积极分子进行网上党课教育；江苏省的一些地区充分利用网络加强对流动党员的管理和服务；重庆市的部分基层党委则利用网络和基层党员互动，实施“网络开放式党建”。在一些经济较为发达的地区，网络党建的探索更为大胆，少数单位甚至试行了“网上表决”：让党员通过网络进行某项党内事务的表决。

手机同样成为了基层党建的一个新手段。重庆市有的地区为党员配备“党建手机卡”，每天定时发送党建手机报。江苏省有的地区还创建“手机党支部”，利用手机为支部党员提供党务服务。

基层利用新技术参与党建工作主要集中在四个方面。中国科学技术大学党委宣传部长蒋家平认为，“一是发布信息。利用新技术发布党的信息，最典型的就是中国共产党新闻网等。二是进行培训。利用新技术进行党员培训，如网络党校等。三是提供服务。利用新技术为党员提供某种服务，如流动党员管理等。四是利用新技术搭建组织和党员间的互动新平台，如手机党支部、网上表决等。”

三、基层党员期待党建创新

据本刊记者了解，多数党员对基层组织采取新技术手段进行党建活动持接受态度。安徽省池州市委组织部常务副部长欧阳振家分析说，“党员越来越年轻化、知识化，新技术党建手段的应用就会越广泛、越普及，也会越来越被广大党员所认可和接受。”

“随着市场经济的不断发展和网络技术的广泛应用，党员的自主性、流动性、分散性明显增强，党员思想更加活跃”，重庆市大渡口区区委书记刘本荣说，“利用现代信息技术，建设统一开放的党务工作平台是时代发展的必然。”

中国科学技术大学学生党员、博士生赖凯对本刊记者说，“党组织利用网络和学生党员进行沟通，会让年轻党员产生亲切感，迅速拉近与党组织的距离，因为这证明了党对社会新事物的接受认可和灵活应用，展现了党是一个不断学习、不断改进、充满活力的党。”

江苏省淮安市市委副书记俞军认为，随着社会的变迁，生活和工作节奏的逐步加快，利用网络等“非直接接触式”的党建新手段，可有效提高党建工作的效率，也更加贴近群众生活，增强党员群众对党建活动的认可和接受程度。

本刊记者在沪渝苏皖等地采访时，了解到有部分基层党员感觉受党召唤的机会过少。江苏省的一些有数十年党龄的老党员对记者说，现在除了接到开会通知，几乎不会接到党交给的任务。

一些年轻的党员同样有被“冷落”之感。安徽省多位受访的基层党员说：“除了缴纳党费时感觉自己是个党员，其他时候感觉和群众一样，没有什么区别。”

部分基层党员感觉党内表达“通而不畅”。上海市多位受访的基层普通党员表示，党员在党内可以畅所欲言的渠道很多，比如可直接找组织汇报、向上级组织信访、在民主生活会上发言，等等。但有时普通党员真正想讲的话却藏在心底难以开口，因为他们认为有时说了不该说的话，也许上级领导会不高兴，在工作中会被穿“小鞋”。

四、抓住新技术为党建服务

新技术到底能给党的建设带来哪些新机遇？如何将这些新技术为我所用？在重庆市委组织部的指导下，重庆市大渡口区区委组织部依托互联网建设了全国首个开放式网上电子党务平台——“12371电子党务平台”。

仅两年，这一区级“网上党组织”的浏览量已超过1.3亿人次，显示出网络党建的吸引力、凝聚力和生命力。重庆市大渡口区区委组织部部长张国忠对本刊介绍，这一平台是国内第一个基于互联网、面向全社会、功能较完善，能够实现党员网上全员参与的开放式党务工作平台，并同步开通了国内第一家《手机党报》，建成了国内第一个面向党组织和党员全面开放的网上自助调查中心，也是国内第一个实现全方位网上党群联动的电子党务平台。

刘本荣说：“除网络党务管理功能外，这个开放式电子党务平台还可实现党建信息发布、党员学习培训、党员紧急动员、网上调查和网上测评等工作，一个网上工作平台可同时实施多项党建工作。”

张国忠分析，“由于平台基于互联网的特性，没有接入门槛和障碍，广大党员群众均可参与，并为每个党组织和党员开设了专门的网页，增强了党员归属感和身份意识。”

两年来，重庆大渡口区党员群众通过平台提交意见建议或困难求助1420条，其中99%以上的问题得到了妥善解决。党员通过网络转接组织关系1296人次，通过网络缴纳党费204人次，通过手机缴纳党费976人次，党员在线学习2万人次，提交学习成果、心得体会1506篇。平台共发布党建信息1.75万条，开通党员博客213

4个，发表博文7434篇。平台还发送各种手机短信20万条，发送《12371手机党报》18万份；基层党组织通过平台发送、接收公文4222份。截至2009年3月26日，全区共在“平台”上建立网上党委44个、网上党工委13个、网上党总支27个、网上党支部529个。

五、给扩大党内民主提供新手段

受访的不少基层党员干部认为：在中国现有国情条件下，扩大党内民主应更多侧重于提高基层党员的知情权、表达权和参与权。以网络党建为代表的新技术党建形式可发挥其独特的互动、隐私、不受时空限制的特性，在逐步扩大党内民主的工作中，发挥出传统党建手段无法发挥的作用。

新技术党建形态有利于基层党组织和党员之间的经常性、亲密性互动，有效实现了普通党员在党内的知情权、表达权和参与权。像开放式电子党务平台，可根据互联网开放性、多样性强的特点，通过采取电子邮件、视频对话、网上聊天、博客留言等多种方式，引导广大基层党组织、社会组织和党员群众同时进入党建信息平台进行交流，加强基层党组织、各种社会组织和党员、群众之间的随时互动交流，真正实现实时多方互动，实现了基层党建工作由单边灌输向互动交流的转变。

在开放式电子党务平台上开辟“调查中心”板块后，各级党组织和党员均可根据工作需要发布调查问卷。系统根据网民投票情况实时产生统计结果和数据，同时利用动态表格、图形等方式直观展示调查和分析结果，实现最大范围的民意调查和民情收集。

这类开放式电子党务平台研发了网络通用干部测评系统。通过技术创新，整个网上测评系统对参评人员的投票打分行为和网络、个人信息不采集、不记录。重庆市大渡口区跳磴镇副镇长熊秀琴说：“这为参评人员创造了绝对隐私的投票评分空间，有效解决了传统集中测评方式给参评人员带来的心理干扰和压力，充分保证了干部测评工作的公平、公正和真实性。”

六、传统党建手段仍是主流

多位受访的基层党员对本刊记者说，虽然新技术党建手段有很多优点，并被基层广泛使用，但其在党建工作发挥的作用仍处于辅助性阶段，难以取代传统的党建手段。

“虽然通过网络可以便捷地了解到党的很多情况，但对党的认识最重要的渠道还是身边的党员”，在江苏省昆山市一家台资企业工作的中共党员徐源说，“我们公司近年来发展了一批新党员。他们在谈到入党动机时，多数会提到是因为受到身边党员的感染，所以才提出入党申请的。”

一些台资企业的负责人告诉本刊记者：“企业对中共的了解和认识，主要是通过观察公司内部一些中共党员的情况，我们发现这些中共党员员工在企业困难时总能挺身而出，这留给我们的印象很深刻。因此企业建立党组织后，企业对党组织的活动一直很支持。”

安徽省委组织部农村组织处处长刘友才说，“虽然近年来新技术对安徽基层党建工作的促进作用较大，但其并不能替代传统的党建手段。在基层，尤其是农村，党建工作好坏的关键还是在人，面对面的思想政治工作，切合实际的工作措施，才是加强基层党建的主流方式。”

时代呼唤“开放式”党建 基层党建应打破分割统筹发展

2009年09月14日 14:29:37来源：《瞭望》新闻周刊

新时期基层党建应打破分割、统筹发展、开放共享

随着我国社会利益格局调整和社会结构发生深刻变化，沿用计划经济体制下的传统党建方式面临着新挑战。《瞭望》新闻周刊日前走访调研了解到，许多地方通过体制和机制创新统筹党建资源，探索“开放式”基层党建新机制，打破地域、时空的界限和党组织间的壁垒，促进各种要素间的流动，有利于激发党组织的活力，初步形成资源共享、优势互补、相互融合、协调发展的基层大党建格局。

一、传统党建的基层新困境

受访专家指出，中国共产党是通过武装斗争取得政权的党，有几十年的军事斗争历史，因而在党的建设上，有一套与开展革命斗争的环境、条件相适应的体制、机制、活动方式和方法。取得政权以后，根据环境和条件的变化，在党的建设领域作了一些新的探索。但总的说来，这些探索与计划经济是分不开的。在市场经济的环境下，传统的基层组织设置、党员教育管理方式、党内活动形式都需要与时俱进，实现由封闭半封闭到全方位开放的转变。

梳理受访专家的分析，传统党建面临的新挑战主要表现在三个方面：

一是传统的教育内容、方法不适应市场经济的变化。过去对党员教育的方式主要体现在“三会一课”上，教育的形式也大都是通过会议、报告等载体来实现，措施上主要是通过党团活动日来实现，由于经济成分的多样化，党员流动加大，职业千差万别，再利用整齐划一的时间，集中进行理论学习，的确有一定困难。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，社会利益关系更加复杂，影响人们思想观念的渠道和因素明显增多，对党员进行教育和管理的难度不断加大。

二是基层组织的设置面临新的挑战。由于经济组织的多样化，社会组织形式的多样化，企业经济成分增多，原有的单纯国有集体企业的行政格局被打破，党组织的设置没有与新经济组织的设置同步，不少新经济组织没有党团组织，没有工会组织。

三是党员管理、教育、监督也面临新的挑战。由于流动党员大量增多，党员分布构成区域拓宽。职工党员既有在岗职工、又有下岗职工、退离休职工；既有国有企业的党员职工，又有集体股份制、私有和个体工商业者的党员职工。不少企业每月开一次会都比较困难，尽管一些企业对流动党员采取了一些新的措施，如发流动党员证，采取就近学习等，但由于多种原因，收效甚微。有的地方甚至出现了长期不参加组织活动，长期不交党费，长期不做党组织分配的工作的“三不”党员。

中央党校教授王长江说，在当今信息传播技术高度发达的时代，民众对表达途径和信息获取渠道的选择多样化了。人们既可以通过执政党来获取信息，表达利益、愿望、要求，也可以不通过执政党，而通过传媒来实现这种沟通。在这种情况下，如果仍沿用过去的套路，对民意和其他信息的感受不灵敏，传递不准确、不及时，那么，人们对执政党的信任就会迅速下降，对执政党的能力表示怀疑。一些大党老党失去执政地位，很大一部分原因，是由于其长期依赖传统的沟通手段，而后起的反对党则更能利用现代沟通手段争取公众的认同。

二、由分割到统筹变封闭为共享

重庆，中国西部唯一的直辖市，也是一个不像直辖市的“另类”直辖市：集大城市、大农村、大库区、大山区为一体，二元结构矛盾突出。3100多万人有80%在农村，直辖之初的农村贫困人口高达366万。

据本刊记者了解，这种城乡二元割裂也同样体现在党的建设上：城乡党建分割突出，城乡党建资源不能相互流动，城乡人才资源配置不尽合理„„为构建统筹城乡基层党建新格局，重庆自2007年以来，推进城乡党建观念、资源、工作“三大统筹”。打破过去按照单位和地域设置党组织的传统方法，根据生产力布局和管理对象的流向，来设置基层党组织。推行村村联建、村企联建、村与社区联建，使党的组织设置、功能定位、运行方式与城乡统筹的形势相适应。目前，重庆市共建立城乡联合党组织2780个、各类产业党组织6517个、跨区域建立党组织262个，依托互联网建立了网络党组织1108个。在城乡党组织“共建”的基础上，重庆还力求实现城乡党员的“公管”，城乡群众的“共帮”，城乡党内激励关怀的“共享”和城乡基层组织的“共进”。

不仅仅是重庆，近年来，许多地方都在探索统筹党建资源的方式，在城乡党建、社区党建、“两新”党建等多个领域打破人才资源、组织资源、教育资源等党建资源分布不平衡，力求党建城乡之间、区域之间、主体之间的要素流动，构建城乡一体，上下联动，资源共享的党建新格局。

在上海浦东新区，各种价值观念碰撞，各种所有制并存，多国文化交汇。开放带来的先发效应使大量的“两新”组织如雨后春笋般发展。早在2000年，浦东新区就已有各类新经济组织1.8万家，新社会组织460多家。面对这一新的形势，浦东党建工作从跨行业、跨地区、跨所有制的“支部建在楼上”到“总支建在片上”，并延伸到“布点划片”，通过合理划分范围，在片区建立稳固的党组织，并由上级党组织派出党群工作者进行管理，把“两新”党组织和党员有效地纳入区域党建组织管理网络，以“两个不变”（片区党组织、党群工作队伍）应对“两个多变”（“两新”组织、党员队伍）。

三、用开放的党内活动激发组织活力

一名基层的组织部部长对本刊记者直言不讳地说，当前党内活动的封闭、机械、呆板，缺乏活力和吸引力已到了非变革不可的地步。不少党组织的组织生活就是找几个党员轮流读文件、念报纸，大家发言也多是“正确的废话”，然后就是吃顿饭，打牌娱乐；有钱的单位就打着“过组织生活”的名义外出旅游。同时，党员只能在本支部接受教育、参加组织生活、开展民主评议。如果这个支部的组织生活开展得很糟糕，支部党员也别无选择；如果这个支部的组织生活很吸引人，也只能是这个支部的党员独自享受。党的组织资源得不到整合，党内信息不能够共享，党员积极性难以调动，党组织吸引力逐步减弱。

多位基层干部反映，在机关党建领域，这种情况尤为突出。不少地方的机关党建还停留在传统意义上的“院

墙内”党建。看起来组织活动基本上没有间断，但总是里面“热热闹闹”，外面“冷冷清清”，基层没有感觉，群众没有感知。东部省区的一名机关党委副书记说，现在机关党建总体来看缺乏活力，仍是关门抓党建、闭门讲奉献、守门搞服务，党建工作体内循环。机关党委定位也很模糊，变成机关的一个部门，行政领导思想上也把机关党委当作一个处室，党组织很难开展工作。比如领导干部的民主生活会，有多少领导能坚持参加？就算来参加了，质量又如何呢？领导干部能否把身份降为普通党员？

为打破困局，各地都进行了有益的尝试。重庆大渡口区从变革组织生活的模式入手，引入竞争机制和开放机制，采取组织生活“招投标”和公示制度。在公开征集和确定组织生活的主题基础上，向基层党组织进行公开招标，上级党组织对“中标”的党组织给予必要的工作经费等方面的支持，并向广大党员和社会公布。党员凭“党员电子活动证”即可参加任何一个党组织的组织生活。

本刊记者日前在大渡口区房管局党总支与平安社区党委联合举办的“开放式党员专题组织生活会”上看到，职能部门、街道、企业、社区的党员、入党积极分子、人大代表、政协委员和群众代表济济一堂，围绕“城市危旧房改造”这一热点难题问题发表看法，并就党员如何关注拆迁中的民意、民情、民生问题，及在危旧房改造中发挥作用进行探讨。在近3个小时的会议中，气氛很热烈，没有空话、套话，只有思想的交锋和观点的碰撞。平安社区党员徐国文认为，开放式组织生活会在内容、对象、程序上全面开放，不分机关企业，党员可以自由选择参加，这就实现了党组织优势互补、能者多管的目的，大大增强了党内活动的吸引力，让每个党员对组织生活充满期待。

当前，不少地方都在进行“开放式基层党建”的探索。江苏省苏州市把党员服务中心作为新时期服务党员群众的有形载体来建设，在服务形式和服务功能上进行完善和创新，大力推行社会化服务，扩大党员服务中心的辐射效应。在服务对象上，党员服务中心在坚持面向党员和党组织的同时，还向社会群众和驻区单位开放，主动通报有关情况，了解他们的愿望和要求，热心为他们提供服务。在服务内涵上，不断拓展服务空间，尤其为失业和困难党员、群众提供再就业技能培训、再就业信息和介绍就业岗位等帮困服务。

四、要变“小圈圈”为“大循环”

新时期基层党建应打破分割、统筹发展、开放共享，已成为众多基层党组织和党员的共识，不少地方都在自己力所能及的范围内进行了有益的党建体制机制创新，形成了“开放式党建”的态势。但是，本刊记者调研发现，还是在各自的“小圈圈”内搞开放，搞探索，与其他地方的党建工作无法贯通。受访的部分党建专家和基层干部认为，要实现基层党建的更大突破，还应在更高层面作出制度性安排，构建全国一盘棋的开放式大党建格局。

近年来，各地都在借助现代网络信息技术变革传统的党员组织管理、党内活动、党员教育学习模式，探索开放式的党员管理新机制，在局部地区效果都很好。比如，一些地区为在册党员和流动党员制作了“党员电子活动证”，党员在区内凭“党员电子活动证”可参加任何一个党组织的活动。但是，这样的无障碍的开放仅仅局限在单个行政辖区范围内，在其他地区就无法实现。不少流动党员表示，如果有全国统一的“党员电子活动证”就好了，真正实现党员流动到哪里，党组织的管理和服务就延伸到哪里。

多位来自基层干部的建议是，当前应及时总结各地搞开放式基层党建的成功经验，及时将一些具有“普适”价值的做法上升到制度层面，在全国范围内推广。比如，近年来建设了很多开放式的党员服务中心，在为流动党员服务，为党员提供活动阵地等方面发挥了重要作用。但各地的党员服务中心名称不尽相同，标识也不统一，有的叫“红心家园”，有的叫“党员之家”，有的叫“红心港湾”；有的以党徽为标识，有的以红心为标识，有的以党旗为标识。为此，应借鉴公安派出所标准化建设的思路，在所有乡镇、街道、社区都建立统一标准的党员服务中心，从定位、功能、名称、外观等多方面统一，使党员走到全国任何一个党员服务中心，都可以得到帮助和服务。

第四篇：新时代基层党建工作的新思路

新时代基层党建工作的新思路

加强基层党建工作是落实党建工作科学发展的有效途径，是发挥基层党组织作用的有效途径。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党建工作能否健康发展，直接关系着我党的影响力与战斗力。在新时代，只有加强基层党建工作，才能够更好地发挥基层党组织优势，为党的全面发展奠定更牢固的基础、提供更强力的保障。

一加强思想建设，树立正确的思想观念。通过在基层单位宣传开展基层党建工作的积极意义，引导基层党建工作者认识并重视党政、党性对基层党建工作的重要性，对基层党建工作者进行思想培训以及思想教育，在思想上扭转消极懒散的观念，树立积极健康的思想意识，提高工作效率，促进基层党建工作的开展与落实。

二加强机制建设，创建并完善工作机制。首先，基层党组织需要进行明确的职位划分和职责安排，对各个岗位的具体工作进行详细划分，同时，基层党组织要将基层党建工作的责任落实到具体的岗位或人员上，避免因职责划分不清导致工作流程混乱或工作效率低下。其次，在基层党建工作机构和工作职责进行划分后，还需要建设相应的监督机制和考核机制，对基层党建工作效率和工作质量进行考核与监督，确认基层党建工作的落实。

三注重基层党建工作者的素质培养和能力提升。加强基层党建工作，需要一支高素质、高水平的基层党建工作队伍，加强基层党建工作者的综合能力可以通过两个途径进行。第一，通过定期的专业知识培训或实践活动，切实提升基层党建工作者将理论付诸于实际行动的能力。第二，为了加强基层党建工作者的素质与能力，可以进行相关的选拔和培养，将人才融入基层党

建工作队伍中，从而提升基层党建工作队伍的整体素质和综合能力。

四创新方法，发挥党建工作的实质效应。当前，一些基层党组织按照以往的方法开展基层党建工作，已经很难与时代发展的步伐接轨，也很难发挥实质作用。因此，基层党建工作的方式必须创新，要与时俱进。基层党组织在开展基层党建工作时，要学会合理运用新时代信息科技工具，并结合自身发展的现实状况，进行适应时代发展和人民群众需求的工作。

第五篇：基层党建创新工作创新材料

创新是时代的主题，也是一个国家、一个民族、一个政党发展永恒的主题。中国共产党的历史是把马列主义基本原理应用于中国实际，并经过多年艰苦的探索与实践不断创新和发展的历史。进入21世纪，基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况都发生的重大变化，党的建设新的伟大工程对基层党组织提出了新的要求。要加强党的先进性建设，保持党的生机和活力，必须适应新的形势和任务的要求，在“创新”上大胆实践，推动党的基层组织在创新中发展，在创新中完善，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。

一、基层党建工作创新首先是观念上的创新

我们党在90多年的历史发展中，形成了适合党的事业发展的一系列方针、政策、法律、法规，积累了丰富的经验。我们要在继承党建工作优良传统的基础之上，始终保持与时俱进的精神状态，把握时代特点，立足新的实践，总结新的经验，以观念的创新推动基层党建的创新。

一是要树立党员有利益需求的理念。在市场经济条件下，当个人的合理利益无法得到实现时，人的思想就会失衡，直接影响积极性和主观能动性的发挥。因此，树立新的个人利益理念就要实事求是地承认党员有合理的个人利益需求，党员有实现合理的个人利益需求的权力，党组织有保护党员合理个人利益的责任。只要党员个人的利益与集体利益、群众利益、国家利益不矛盾，就不能要求党员放弃个人利益，就不应当被视为思想落后。党组织只有承认党员有追求和实现个人合理利益需求的权利，才有可能主动研究和解决党员的个人需求，消除党组织和党员之间的距离感。

二是要树立正确的党员个人价值理念。个人价值是指个人的知识、能力、能量作用于社会，并得到社会的肯定。追求个人价值的实现是积极的要求。过去从宣传教育到社会实践，过多地要求人的同一性而忽视抹煞了特殊性，对集体的服从影响了人的个性发挥。党组织要求党员做“革命的螺丝钉”，却忽视了研究如何把“革命的螺丝钉”拧在最适当的位置，发挥最大的功效，把个人价值的追求与个人主义、自私自利划了等号。树立新的个人价值理念，就要认识到党员追求个人价值实现不仅是党员个人发展的问题，同时也是为了最大限度地将个人的知识、能力应用于工作，作用于社会。要把党员追求个人价值实现的过程，变成党员提高自身素质，增强为人民服务本领的过程，作为实现全心全意为人民服务宗旨和增强党的执政能力的重要组成部分，把党员群众的心凝聚起来。

三是要树立科学的党员先进性评判理念。过去评判党员的先进性习惯以“思想好、干劲足、肯吃苦”为标准。新时期，先进性被赋予新的含意，强调党员敬业精神、工作能力、工作绩效的统一，党员的先进性不仅要重态度、重精神，更要注重实际能力和工作绩效；不仅要有老黄牛精神，还要勇于开拓创新，能够成为工作骨干和业务能手。

四是树立积极的基层党组织维权服务理念。党章规定，严格管理党员是维护党的利益和党员个人利益，同时党组织也要为党员提供各方面的服务，维护党员的政治、工作、生活的权利，使党员更好地发挥个人的先锋模范作用。基层党组织要协调党员与组织之间、党员和党员之间、党员与群众之间的关系；营造互助互爱、和谐的环境氛围，寓教育管理于服务之中。这样可以营造出良好的人文环境，使集体更具凝聚力。

五是树立全新的党建与业务融合理念。历史上曾经出现过以党代政、党务冲击业务的现象，也出现过忽视政治、弱化党建工作的现象，都给我们的事业造成了不小的损害。对基层党建与业务工作关系的理解和把握，没固定的标准和统一的答案，二者关系是随着社会的发展和历史的变迁而不断变化的。不论是党建工作要围绕业务工作开展的“围绕论”，还是党建工作要以业务工作为中心的“中心论”，或是党建工作要结合业务工作开展的“结合论”，都有其深刻的历史背景和社会根源，也都有其提出并存在的合理性。而现阶段，基层党建与业务工作关系越来越呈现出相互融合的发展态势，可以说是你中有我，我中有你，很难把二者截然分开。因此，要树立全面的基层党建与业务工作融合理念，把基层党建与业务工作有机统一起来。

二、基层党建工作创新是工作机制上的创新

基层党组织要积极适应经济社会的管理体制，推动自身工作机制的创新，切实体现党的政治优势，发挥基层党组织的领导核心作用，保证经济社会组织的健康发展。通过目标机制、决策机制、组织机制、联动机制的建立和完善，实现工作机制的不断创新，这是实现基层党建工作创新的重要保证。近几年，特别是通过开展党员先进性教育活动，北运河管理处党委在工作机制创新方面进行了不断地实践，取得了一定的实效。

一是完善目标机制，实现基层党建工作目标与中心工作目标有机统一。北运河管理处党委建立了基层党支部目标考核、工作管理等项制度。在去年进行的保持党员先进性教育活动中，形成了党员先进性具体标准和要求。在完善支部自身工作目标的同时，注重发挥基层党组织的政治优势，组织动员党员群众为实现水务工作的发展目标共同奋斗。处党委进一步完善了党员责任区制度。各党支部根据党员所从事的工作和担负的责任，确定党员责任区范围，明确了每位党员的职责、任务和所分工联系的单位或群众。对党支部的工作制度、工作目标以及党员责任区划分情况，制作成展板上墙，进行公示，提高了党员的责任意识，加大了对党员的监督管理。

二是改善决策机制，实现基层党建工作决策与水务中心工作决策有序衔接。基层党组织在集体决策、参与决策、监督决策的过程中，加强民主管理，畅通党员群众反映意见的渠道，旗帜鲜明地发挥政治领导和监督保证作用。

三是完善组织机制，实现基层党建工作制度化、规范化，用制度约束人激励人。建立健全处、所两级党组织，选拔政治素质、业务能力、领导和协调水平强的同志从事党务工作。同时根据党员队伍的特点和党建工作的实际，建立党员教育管理的长效机制。制定了党支部工作制度、党员学习培训制度、组织生活会制度、发展党员制度等8项党员长期受教育的管理制度，制定了《北运河管理处2005-2008年党的建设、精神文明建设实施纲要》，使基层党组织建设不断加强。为了严把入口关，保证新发展党员质量，从源头上保持党员先进性，在发展党员中我们实行了“双推双公示”制度和党建党史理论考试制度。即在确定发展对象和吸收预备党员前实行“双推”制度，在吸收预备党员和党员转正前实行“双公示”制度。这种形式，扩大了党内民主，增加了发展党员工作的透明度，便于接受党内外群众的监督。

通过完善目标机制、决策机制、组织机制，明确基层党组织的职责任务，优化基层党建工作环境，激发了党建工作的动力。

三、基层党建工作创新是教育模式的创新

随着形势的发展，党员的思想更加活跃，对一些事物的认识判断呈多方位、多角度、多层面趋势，如果还停留在过去传统的教育理念上，采取传统的教育方式，就不能满足党员的需求，也不符合新时期党的建设的要求。如何根据形势的发展需要，针对党员的思想和工作实际，开展内容丰富、形式新颖的教育活动对基层的党务工作是个新的挑战。几年来，处党委在实践中进行了一些有益的尝试。

1、创新党建基础工作，实行党建工作的“双册”管理。为了使党建工作更加规范，处党委印制下发了《党支部活动手册》和《党员活动手册》，将党员管理的长效制度、党员先进性具体要求及支部活动、党员活动的各项内容及时记录，使党建工作一目了然，便于工作的检查和总结。

2、创新教育内容与教育方式，丰富活动载体。在教育活动中坚持“三个结合”，即思想教育与新形势、新任务相结合，与本单位的中心工作和干部职工的思想实际相结合，与提高班子成员思想理论水平和领导能力相结合。改进传统的教育模式，创造符合时代特点和党员需求的教育内容和教育形式。每年都开展行之有效的学习教育活动，例如邀请专家、教授做辅导报告，组织一些不同内容的专题讲座，召开学习交流会和论文交流会，组织参观活动、典型宣讲活动和主题党日活动等，把严肃的政治教育寓于生动的形式和载体中。

在教育活动中，转变教育理念，注意发挥党员自身的优势。今年上半年，在学习党章的系列教育活动中，我们以支部为单位，组织学习胡锦涛总书记在中纪委六次会议上的讲话，学习党章。在此基础上，分两批对全处在职党员进行了培训，党委主要领导以“学习党章，增强党性，做一名合格共产党员”为题，采取互动的形式，为党员讲党课。在全处党员中广泛开展了“遵守党章从我做起”的研讨征文活动。在小组座谈的基础上，12名党员代表联系自己的思想和工作实际在大会上作了学习交流。这种自己教育自己，同时也使大家共同受到教育的方式很受党员欢迎。

在树立社会主义荣辱观教育活动中，处党委将4月7日作为全处“荣辱观”教育日，组织职工收看辅导报告，收看了《道德的力量》、《感动中国》等系列辅导光盘，并向全处党员发出号召：“知荣辱、树新风、促和谐，做社会主义荣辱观的践行者”，开展了“讲述我身边的荣辱故事”、“践行社会主义荣辱观大家谈”等专题讨论。使广大党员切实掌握“八荣八耻”的丰富内涵，明确在社会生活和工作中，应该旗帜鲜明地坚持什么、反对什么,倡导什么、抵制什么，让社会主义荣辱观深入人心，变成每个人的自觉行动。

这些活动的开展，使广大党员在参与中受到教育，在教育中得到启迪，进一步增强了党员的宗旨意识、责任意识和大局意识。

四、基层党建工作创新是服务功能的创新

保持同人民群众的密切联系，实现、维护、发展好人民群众的根本利益，凝聚群众共同奋斗是基层党建工作创新的核心，也是我们党先进性的生动体现。实践证明，实现上述目标必须以增强服务功能为切入点，具体讲就是做好四个服务。

一是服务基层。在制定工作目标、工作计划时，首先要从基层的实际出发，要建立和实施联系基层制度，工作调研制度，及时了解、掌握基层工作状况，想基层所想，急基层所急，千方百计帮助基层解决困难，保证党的路线、方针、政策和上级的决定、决议在基层贯彻落实。

二是服务党员。结合党员的思想工作实际，为党员提供学习教育的机会和实现价值的舞台。几年来，我们利用开展主题教育、组织党员培训、走访慰问老党员和一线党员、评优创先等多种形式，为党员提供思想、工作、生活等方面的服务，达到了启发觉悟、提高素质、凝聚人心的目的。

三是服务群众。健全群众利益表达和利益协调机制，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。如：坚持三级谈心制度，即领导班子成员之间、领导班子成员和分管单位的干部职工之间、党员干部同群众之间广泛开展谈心。建立困难职工档案和帮扶基金，坚持领导干部联系困难职工，成立青年志愿者服务小组，为年老体弱、子女不在身边的老同志上门服务。同时，开展献爱心、送温暖活动和各种扶贫帮困活动等等，用维权服务的真情温暖人心，使党群、干群之间更融洽、和谐，党组织更具战斗力、凝聚力和影响力，赢得群众的信赖与支持。

四是服务中心。正确处理党务工作与业务工作的关系，找准结合点，把党务工作融合于中心工作中。真正做到“思想上同心，目标上同向，任务上同担”。近年来，我们围绕生态治河、污水治理等水务建设，开展了一系列宣传教育活动，利用《运河通讯》大力宣传中心工作和身边的先进典型，制作宣传中心工作的专题片、台历、展板，开展各种争优创先、岗位练兵等各种劳动竞赛，处党委向全体职工提出了“学习一门新知识，掌握一种新技能，应用一项新技术”的要求，积极开展劳动竞赛和经济技术创新活动。大力倡导职工做有“心”人：善于学习，心中有新观点；善于发现，心中有新情况；善于调研，心中有新思路；善于总结，心中有新经验。几年来，广大干部职工，坚持在本岗位建功立业成才，涌现出了许多技术领先的机闸工、水文工、电焊工和科技创新人才。这些都为推动中心工作开展奠定了基础。

通过创新服务机制，凝聚群众，凝聚社会一切力量，使基层党组织不论在重大的政治斗争和社会事件中，还是在平常的改革发展稳定的各项工作中，都能体现出强大的凝聚力和号召力。