钢铁产业可持续性进展路径研讨论文(共五篇)

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第一篇:钢铁产业可持续性进展路径研讨论文

能耗降低,钢铁工业用水及废水外排量降低:工业废水重复利用率逐年上升,2003年其全国水平已达85%以上,目前,重点企业已达95%以上。吨钢新水耗量最好水平降到4.0m3/t以下。初步建立了工业企业的共生关系。(钢铁工业生态园区)推行循环经济战略,按3R原则及生态工程原理规划钢铁企业发展。在企业内部,在统一规划的基础上,应用3R原则,全面推进清洁生产,促进循环经济的实现。发展共生企业的循环经济,建立工业横生和代谢生态链关系。对于消费后的排放努力实现再生循环利用。

发展过程中存在问题分析

有发展潜力,但产品品种结构需调整。目前,影响我国钢材需求变化的主要因素有:城市化进程加快和大量交通、能源、电力、水利等基础设施的建设;制造业的飞速发展。世界发达国家的经验表明,由于发展阶段和产业结构不同,钢材消费强度明显不同。从国外经验来看,在工业化实现之前,钢材消费是一个增长的趋势。我国是一个人口众多的发展中国家,尚处于工业化的中期阶段,人均Cd3P不足2000美元,第三产业仅占33.7%,因此钢铁消费仍有增长空间。但品种结构不合理,一些高附加值产品仍需进口,需要调整。

资源短缺严重。矿产资源不足,依赖进口程度加剧:石油供应可维持40年,铁矿石247年。焦炭资源不足:焦煤储量400亿t,资源有限。预计2005年将缺口2000万~4000万t。全世界产焦炭量3.4亿t,我国占1/3,占举足轻重地位,出口和与国外企业争夺焦炭的挑战并存。废钢资源不足:国内废钢供应量2300万t,主要来源自产、加工废钢和城市废钢,不能满足3亿t钢的需求。水资源短缺形势严峻:我国水资源短缺形势严峻,人均水量不足2300m3,而钢铁工业是用水大户。

生态环境恶化。随着经济的发展,人们对其生存环境要求日趋严格,国家将采取各种措施控制污染,钢铁工业也会受到能耗和污染物排放等方面的限制,特别是二氧化硫、污水和废渣的排放。我国钢铁工业能源结构中,煤炭占约70%,二氧化硫排放占总排放量的90%以上。

实现钢铁工业生态化转向的措施

对现有企业进行重新规划设计是必要的选择。对现有企业进行重新的规划设计,通过生命周期影响评价或生态工程的能值分析,定性或定量地对现有工业系统进行综合评价,包括对环境的影响评价、企业可持续发展能力分析等,从而确定企业的近期及中远期发展目标,实现钢铁工业的可持续发展。

提倡污染物的“最小化”排放。从环境友好的角度,污染物“零”排放,是生态工业推崇的理想化的模式。但从生态工程的观点来分析“,零”排放并不总是最佳选择,有时不仅不能实现经济效益的最大化,也不能达到生态效益的最大化。要经过生命周期影响评价或生态工程的能值分析,确定污染物排放的“最小值”。

采用“加环”技术,构建循环经济副产业链。煤气回收利用产业链:高炉、焦炉、转炉再生产过程中都产生大量的废气,可通过二次燃烧、并网发电等技术充分回收利用。废渣回收利用产业链:充分开发高炉渣、转炉渣的潜在使用性能和价值。通过开发、应用现代粉体加工技术和新型建材生产技术,生产微晶玻璃、矿渣微粉、矿棉及矿棉制品等高附加值产品。钢铁厂用耐火材料闭路循环利用:高温窑炉产生的大量废弃耐火材料,如镁碳砖、高铝砖、钢包浇注料等,回收破碎后可重新循环利用,以降低成本。工业用水的闭路循环:开发和实施高炉及转炉煤气干法除尘、干熄焦、转鼓渣粒化法、低水分烧结等技术实现源头治理。生产过程中采用“源头削减、过程控制、末端治理”相结合的方法,实现减量化排放。余热的回收利用:炼钢、轧钢、烧结等生产过程产生大量余热,采取措施进行回收利用。

进行企业间的生态重组,形成共生、共荣的工业生态园区。以钢铁企业为龙头,以生态链接的形式使各相关企业形成共生共荣的工业生态园区。原燃料供应以煤炭加工供给、焦化、保温及耐材厂、建材、铁合金、矿业、电厂等为主线;副产业链包括以钢渣、铁渣、粉煤灰加工为主的水泥厂,高附加值玻璃厂,优质矿棉生产厂,利用废气及余热余压的发电厂,回收炼焦副产品(苯、酚、焦油、沥青)的化工厂,水处理厂、垃圾处理厂等;相应的社会服务性企业等。建立钢铁绿色产业链和高效产业体系,实现经济、社会与生态环境的协调发展。建立与社会的协调发展关系。向社会提供多品种、高质量产品,实现产品的非物质化,同时向社会及环境造成的污染物排放最小。消纳社会废弃物:主要是废钢和废塑料、橡胶等。

结论

中国钢铁工业正处在转型时期,机遇与挑战并存,企业要实现可持续发展,实现人与自然的和谐共生,实现经济效益和生态效益的并举,建议按以下思路进行:建议按工业生态的思路进行重新的规划设计,进行生命周期影响评价或生态工程的能值分析,对现有工业系统进行综合评价;采用循环经济的“加环”技术,形成物质闭路循环,实现物质与能源效率的最大化,污染物排放的最小化。发展企业间的横向共生关系,形成共生、共荣的工业园区。建立与社会的协调发展关系,充分利用社会资源,实现社会废品的回收与消纳。

第二篇:水利建设质量管控路径研讨论文

水利建设质量管控路径研讨论文

一个工程质量的好坏,主要取决于工程检验数据的真实性。因此,监理工程师应该对质量评定标准有明确地认识和了解,只有这样,才能够做好质量检验工作。

中小型水利工程建设存在的问题

1.监理不到位

通常情况下,当施工合同签订之后,由项目部将工程下派到包工队,将质量控制主动权全权交给包工头,“以包代管”,当工程师进行查询验收的时候,共同应付,而有的监理工程师对施工过程中的质量控制没有引起足够的重视,只关注结果的控制,在质量监理过程中会导致出现更多的问题。

2.质量意识淡薄

在中小型工程施工中,质量意识淡薄的现象是比较常见的。重视质量只是做足表面功夫,并不能在实际中认真落实,一旦质量和进度之间出现冲突和矛盾,尤其是费用也不充裕的情况下,质量控制中心和主导地位就不能有所保持。

3.设计方案变更过多

中小型水利工程的设计方案随意性更强,有些设计方案实现了优化的目的,可是也有些设计方案在优化的过程中逐渐走向偏门。设计方案的变更会使施工方案有所调整,以及设备配置也出现变化,只要

有一点出现变化,就会触动整体的变动,这样的话,浪费的现象和质量问题就可能会出现。

4.单项工程量小

在农业灌溉中,水利工程也发挥着一定的作用,尽管进行灌溉渠道工程不是很大,但是建设过程中所需要注意的事项却与大型渠道工程的建设没有什么区别。其中唯一不同的就是它们的标准和规模,并且单项工程的工程量也不是很多。

从建设管理的角度上进行分析,其中还会出现另一个难题。例如,基础处理、边坡这类型的工程项目,这些工程虽然有比较大的规模,在技术含量的要求上也比较高,但是在这类工程中并不是完全运用先进的大型设备,也不能保证施工过程中的施工队伍具有一定专业性,工程量也不能达标,而在此基础上,很多工程便只是利用专业施工队伍,但是这样的话,质量控制却不能得到保障。反之,获得的结果也会是不同的。

强化水利工程建设管理的主要对策

1.规范建设单位市场行为,落实项目法人职责

在项目建设的责任中,项目法人占着重要的地位,落实项目法人职责可以使工程质量得到有效的提升。第一,将基本建设程序作为依据,合理推进工程建设进度,保证工程质量,杜绝“三边”工程出现。第二,按照相关的法律法规规定进行招投标,并最终签订合同。第三,针对施工队伍的选择上要建立严格的审批管理制度,对施工管理引起足够的重视,杜绝出现转包和违法分包的现象。第四,严格执行相关的验收规程,使其在验收工作中发挥应有的作用。第五,与工程进度相结合,保证工程建设所需的建设资金供应。第六,要时刻对工程质量引起重视,与此同时,在相应的价格也应该实现一定的优化,只有这样,盲目压价的现象就不会出现。第七,施工工期的制定要具有一定的合理性,杜绝抢进度、赶工期的现象出现。第八,落实责任制,督促使各级管理人员加强质量管理工作。第九,单位责、权、利能够实现统一性,从而使建设单位发挥其重要的作用。

2.重视勘察设计,提高设计质量

在工程建设中,勘察设计是提升设计质量主要条件。而勘察设计质量是根据《建设工程勘察设计条例》得以提升的,勘察设计依据这样的条例标准,并且与《工程建设标准强制性条文》充分地结合进行开展;加大设计招标制度的推广力度,通过这样的方式,使设计资质和技术水平得到提升,同时在市场范围中推广设计单位,在其发展过程中,竞争、信誉是需要遵循的基本原则;在设计监理工作的不断推行前提下,那些由于设计质量的不到位所出现的工程质量问题不会再出现;审批制度需要在相关规章制度的基础上进行建设,在工程项目开工之前,设计一定要通过严格地审查,合格之后方可投入使用;一个完善的施工图审查制度,可以有效地限制和约束工程设计质量的第三方,在此基础上,如果设计图纸不能达标,那么就不能进场投入施工。

3.强化施工管理,保证施工质量

对于一项工程而言,工程实体是需要在施工的前提下得以实现的,在工程项目质量控制过程中,施工单位质量管理和控制起着决定性的重要作用。第一,健全和完善施工单位质量保证体系,在“三检制”的前提下检查工作,同时,这个体系在运行过程中的准确性要得到一定的保障。第二,从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境多角度着手,找出与施工项目相互符合的施工工序质量控制。第三,在控制施工环节中,一定要严格按照相关规定和标准进行,这样的话,施工前、施工中以及施工后的质量控制就可以得到一定的保障。第四,施工单位的内部管理是尤为重要的,需要在设计图纸和施工规程、规范、技术标准的基础上进行执行。第五,项目经理、质检员、特种作业人员都应该严格按照持证上岗原则上岗作业。

4.完善监理制,提高监理工作水平

承包企业在提升技术和管理水平的过程中,工程监理可以使其提升的速度加快,在控制工程质量、工期、投资目标上也有很大的帮助,有效遏制偷工减料、粗制滥造的现象出现。监理制度的推行需要从以下几个方面进行管理:监理资质管理的规范,坚持持证上岗的管理模式;针对监理人员的培训应该加大力度,使监理队伍素质得到一定的提升,不能因为监理人员素质差而不能完成监理任务;通过招标,将最合适的监理单位选择出来,以避免“同体监理”的现象发生;巡视、测量、试验、指令文件、工作程序规定、计量支付签证控制等手段和方法是做好质量监控的基本条件;监理人员要严格履行自己的职责,要在相关标准规范的基础上实施监理,在这种情况下,项目的质量、投资以及监理各个方面都能够得到一定保障。

结语

针对一些中小型的水利工程因为没有太大的投资规模,施工单位投入的人力和物力不能充分地得到保证,在这种情况下,管理发挥的作用有限,继而在质量上出现很多问题。中小型工程建设过程中困难重重,通常在技术上或者是规模上不会出现任何影响,大部分都是在质量控制方面的问题。本文通过分析中小型水利工程建设过程中所存在的问题,指出工程施工质量控制的几点看法,这些内容在任何一个水利工程的建设和实施过程中都占有着重要的地位。

第三篇:农民增收的可持续性机制与路径选择

农民增收的可持续性机制与路径选择

兰大军

众所周知,“三农问题”之根本问题是农民问题,而农民问题的核心是增加农民收入。党的十一届三中全会后中央连发10个“一号文件”的目的,都在于破解“三农“问题,尽快地使广大农民富裕起来。“民富则天下稳”。因此,农民增收问题不仅是一个极为重要的政治问题,而且已成为我国构建和谐社会的基础之一。笔者认为,要实现中国9亿农民可持续增收的目的,必须创建可持续增收机制,选准增收致富的最佳路径。

一、制约农民增收的机制问题

我国是拥有9亿农民的农业大国,粮食人均占有量已超世界平均水平,是世界头号“杂粮王国”,小麦、水稻、水果、蔬菜、肉、禽蛋等主要农产品产量都位居世界第一,为什么我们国家农民增收缓慢,收入也远远低于欧美等发达国家呢?原因是多方面的:

一是制度缺失,可持续性增收难度大。近年来,尽管中央政府已经取消了延续千百年的农业税,又相继出台了种粮补贴、良种补贴、农机补贴、汽车(家电)下乡等多项惠农政策,使农民的收入有了较大幅度的提高,但与美日等发达国家相比较,政策机制仍有待进一步健全。农民贷款难,土地流转不活,补偿很低,中央财政对农业的投资实行中央、地方财政和农户个人配套政策(这种配套实际很难到位),都是制约农民可持续增收的因素。如,美国政府通过银行向农户提供低息和无息贷款;对农产品交换进行价格补贴;实行农业限产、休耕的财政补贴;投巨资建设防洪设施,提高农业综合生产能力;每年财政投入13亿美元用于农业科研和推广应用,以科技带动农民致富;极大地促进了农民增收。日本政府则通过统一城乡税制,取消对农民和农地的征税,逐步实现农地自由流转,实现了小农经济的农业现代化。

二是我国农业人口多,劳动就业压力大。我国13亿人口中9亿是农民,现在有两亿多农户,每个农户的平均经济规模非常小,仅相当于美国的1/400,相当于韩国、日本的1/3左右。虽已有近3亿农民告别传统农业走向小城镇或大都市从事打工,从农民收入的来源构成看,不少地方非农产业收入也已占到农民收入的60%以上。农民收入的主要途径,已从过去主要靠农业收入为主转向非农产业收入为主。但目前我国农村还有2亿左右剩余劳动力需要就业机会。

三是农业基础设施落后,机械化水平低。建国60年来,全国已建434处大型灌区,规划面积3亿亩,现有效灌溉面积2.46亿亩,约占全国耕地面积的1/8,生产的粮食占全国1/4。有效灌溉面积已占总耕地面积的45%左右,灌溉面积生产的粮食已占粮食总产量的80%以上。但许多不发达的山区农业灌溉设施却严重陈旧老化。据交通部介绍,到2007年底,共修建农村公路304万公里,其中98.5%通到了乡镇,88.2%通到了村,农村公路中油路里程突破了100万公里。从这个数据看,还有12%的村没有通公路。西部地区和南方山区农业基础最差,机械化程度也最低,特别是南方山区,山顶植树造“林子”,山腰退耕还林“系带子”,坡地牧草(种绿肥)“铺毯子”,山下农田“收谷子”,发展多种经营“抓票子”已经算是一种较好的状况了。其恶劣的自然条件难以施行机械化,对制约农民增收是可想而知的。四是农副产品卖“毛料”,深度加工增值少。长期以来,中国农业生产处于解决温饱的阶段,对农产品的深加工重视不够,农产品加工业发展的总体水平不高。整体上还处于初级加工多,精深加工少;采用传统工艺和落后设备的多,采用高新技术和先进设备的少;粗放加工多、综合利用少。据权威报道,农产品加工业的产值与农业产值的比例,发达国家平均为3:1,而我国只有0.6:1。由此看出,我国农民收入低的关键原因是农产品加工能力低。

二、农民增收的制度创新与路径探析

破解“三农”问题,必须跳出“三农”看“三农”。要实现农民收入可持续增长,必须着

力保障制度创新,优化路径选择。

(一)增加农民财产性收入

1.实行基本养老补贴制度。土地是农民赖以生存的物质基础。政府以分给农民的责任田为基准,给合法享有责任田的年满60周岁以上的农民每人每月发放100——150元基本养老金补贴,直接发到个人账户,这样,他(她)们即使已丧失劳动能力也能维持基本生活。

2.实现耕地有偿流转。根据现行法律,农村耕地是公有私用,耕地的所有权是集体,农民享有使用权、收益权和转让权等权力。为了保证粮食安全,国家采取措施,实行严格的耕地保护制度,禁止农地“非农化”是应该的。但要允许农地在不改变使用性质的前提下加大合理流转的力度,使没有劳动能力的农民,通过有偿转让土地获得一部分收入,让有劳动实力的农民,通过规模经营,获得更多的收入。

3.加大农业基础投入。政府要加大对西部地区和条件相对较差的贫困山区农业基础设施建设的投资,包括修建公路、水库、农田整理等,一律免除地方政府和农户个人资金配套,支持后发展地区扶梯而上。

(二)增加农民就业收入

1.提高农民工资性收入。大力实施“工业强国”方略,兴工业增岗位,减少非农人口,让一部分农民变市民,通过就业获取固定的工资收入。

2.依靠科技增产扩效。实施阳光培训工程,通过有计划的培训,让农民提高劳动技能,依靠科学技术提高产能和效益。

3.设立农民工失业保险基金。政府在农民工社保资金中,收取一定比例的资金用于构建农民工失业保险基金。60岁以下的农民,一旦失业,政府给予一定的失业补助,既减少失业威胁,又维护社会稳定。

(三)农产品深加工是农民增收致富的支柱产业。

大力发展农产品加工业不仅极其必要,而且有着广阔的市场空间和巨大的发展潜力。一方面,随着人们生活水平的提高,人们的食物结构发生了很大变化,不仅要吃饱,更要吃好,吃的营养,吃的健康。高档食品,保健食品、无公害绿色食品尤受人们喜爱。有专家预测,世界绿色食品产值在今后10年内将从现在的200亿美元增加到1000亿美元,许多国家绿色食品市场消费量年增长率达到20%至30%甚至50%。随着中国城市化进程的加快,10年中还有2亿农村居民将转移到小城镇。城镇居民食品消费结构的变化和小城镇的发展,必将为农产品加工业特别是食品工业的发展创造出巨大的市场空间。另一方面,我国农产品尤其是食品加工业的整体水平还很低,有着巨大的发展潜力。我国目前13亿人口,且有不断增长的趋势,加上国民经济的持续快速增长,足以发展成为世界上农产品及其加工的最大消费市场,我国完全有形成世界上最大的农产品加工体系,特别是对粮食等初级产品进行深加工的潜力巨大。

据有关专家测算,我国农产品加工业产值与农业产值的比值,每增加0.1个百分点,就可以带动230万人就业,带动农民人均增收193元。这个潜能非常之大。可以说,搞好农产品深加工,实现“乡(镇)有产业,村村有加工,人人有收入”,是农民增收致富的最佳路径选择。

作者单位:湖南省会同县人大常委会

第四篇:生物工程进展论文

生物工程进展论文

姓名:

王传李

专业:

轻化工程

学号:

15L0903111

酶工程在食品方面的应用

摘要:

酶工程是现代生物工程的一个分支,是当今最具有发展前景的学科之一。酶工程工业在我国起步虽晚,但发展很快,从六十年代中期起步,至今短短的三十多年,已初步建成了完整的酶工业。本文简要介绍酶工程技术的基本概念,研究内容,以及在食品行业中的应用,例如介绍酶工程在淀粉加工、蛋白制品加工、果蔬加工、焙烤食品、酿酒工业和分析与检测方面的应用,以及其现存的缺点,并对酶工程的发展前景作出一些展望。关键词:酶工程,食品工业,应用,发展前景。

前言

工业化酶制剂的品质改良及新品种的开发是现代生物技术介入最多的一个领域,并已取得令人瞩目的成果。80年代末,就已经开发出多种蛋白酶、脂肪酶,到目前为止,国际上工业用酶超过50多种。酶制剂主要用于果汁、啤酒、葡萄酒、乳制品、甜味剂、淀粉加工、糖果、面包等的生产。DNA重组技术对酶工业的渗透,导致了酶工业的飞跃,已有多个国家实现了β-淀粉酶的克隆化;日本经过质粒重组的嗜热芽孢杆菌蛋白酶的活力为原菌酶活力的18倍;利用DNA重组技术,使葡萄糖异构酶和木糖异构酶的活力提高了5倍[1]。

一、酶工程的基本概念和技术

酶工程主要指天然酶制剂在工业上的大规模应用,由4个部

分组成:酶的产生、酶的纯化、酶的固定化、生物反应器[2]。

二、世界上对酶工程的研究主要为以下几个方面:

(1)研究开发新的人工合成酶和模拟酶。

(2)运用基因工程和蛋白质工程,改善原有酶的各种性能,提高酶的产率和稳定性,使其在后提取工艺和应用过程中更容易操作。

(3)加紧对核酸酶和抗体面的研究。

(4)研究酶在有机合成和非水介质中进行生物催化等领域中的应用。

(5)研究开发酶的定向固定化技术,拓宽酶的应用范围,使酶活性的损失降低到最小程度。

(6)深入进行微生物学和糖基转移酶的研究。

三、酶工程在食品方面的应用:

牛奶中含有4.3%~4.5%的乳糖。患乳糖酶缺乏症的人饮用牛奶后将导致不良后果。用乳糖酶可以将乳糖分解为组成乳糖的两个单糖:半乳糖和葡萄糖。用固定化乳糖酶反应器可以连续处理牛奶,将乳糖分解,用于连续化生产低乳糖奶。该技术已于1977年实现工业化。此外,乳糖在温度较低时易结晶,用固定化乳糖酶处理后,可以防止其在冰淇淋类产品中结晶,改善口感,增加甜度。固定化乳糖酶还可以用来分解乳糖,制造具有葡萄糖和半乳糖甜味的糖浆。

水果蔬菜加工中最常用的有果胶酶,纤维素酶,半纤维素酶, 淀粉酶,阿拉伯糖酶等。其中果胶酶已成为许多国家果汁、蔬菜汁加工的常用酶之一。利用果胶酶可以明显提高果汁澄清度,增加果汁出汁率,降低果汁相对黏度,提高果汁过滤效果。果胶酶主要由滋生物来生产,人们通过一系列诱变育种技术,可以筛选优良菌种[3]。随着人们对天然健康食品的不断需求,近年来,采用果胶酶和其他的酶(如纤维素酶等)处理可以大大提高出汁率,简化工艺步骤,并且可制得透明澄清的蔬菜汁。再经过种种调配就可以制成品种繁多的饮料食品,如胡萝卜汁,南瓜汁,番茄汁,洋葱汁饮料等。葡萄糖氧化酶可用于果汁脱氧化,国内外对其生产及固定化方法进行了深入的研究。特别是近年来,随着葡萄糖酸钙,葡萄糖酸锌,葡萄糖酸铁等葡萄糖酸系列产品的兴起,需求日益增加,因而开发性能优良的固定化葡萄糖氧化酶用以氧化葡萄糖生产葡萄糖酸具有实际意义。此外,柑橘类加工产品出现过度苦味是柑橘工业中较重要的问题。造成苦味的物质主要有两类:一类为柠檬苦素的二萜烯二内酯化合物;另一类为果实中多种黄酮苷。脱去苦味的方法:有吸附法和固定化酶法。吸附法是一次去除苦味物质,而酶法脱苦主要是利用不同的酶分别作用于柠檬苦素和柚皮苷,生成不含苦味的物质。工厂生产中常采用固定化柚皮甘酶减少柑橘类果汁中的柚皮苷含量。其载体常使用甲壳素、空心玻璃床(DEAE—Sephadex或单宁-6-氨基乙基纤维)、海藻糖、醋酸纤维和三醋酸纤维制成的膜[4]。

在农业方面,应用酶工程对农产品进行深加工,是人们努力

的一个方向。乳制品加工则需要用凝乳酶和乳糖酶。此外,酶工程在饲料加工领域也有重大应用。在食品工业方面,酶工程技术广泛应用于食品添加剂生产,不断开发新酶源,研制新产品。在环境治理方面,传统的化学方法显现出了弊端与不足,利用酶工程治理环境得到了人们的青睐。

四、对酶工程发展前景的展望

可以预计,随着各种高新技术的广泛应用及酶工程研究工作的不断深入,酶工程研究和酶制剂工业必将取得更快、更大的发展【5】。可以相信,将来人们可以用化学的方法随心所欲地构造出各种性能优异的人工合成酶和模拟酶,而且还可以采用生物学方法在生物体外构造出性能优良的产酶工程菌为生产和生活服务,酶工程技术必将在工业、医药、农业、化学分析、环境保护、能源开发和生命科学理论研究等各个方面发挥越来越大的作用。在迈向迎接2l世纪的知识经济时代之际,我国酶制剂行业面临着很大的挑战和机遇。我国的酶制剂工艺起步晚,底子薄,虽然近年来发展很快,但我们也应清醒地看到,我国的酶制剂与技术进入国际市场参与竞争还有相当大的难度,我们还必须继续学习,取人之长,紧跟国际酶工程技术的最新发展,提高我国的酶工程技术。

参考文献:

[1]张斌,金莉.固定化酶及其在食品中的应用[J].中国食品添加剂, 2006(1):147-151.[2]袁勤生,赵健.酶与酶工程[M].上海:华东理工大学出版社,2005.3]唐忠海,饶力群.酶工程技术在食品工业中的应用[J].食品研究 与开发,2004,25(4):10-14.[4]史先振.现代生物技术在食品领域的应用研究进展[J].食品研究 与开发,2004,25(4):40-43.[5]居乃琥.21世纪酶工程研究的新动向[J].

第五篇:反腐倡廉研讨论文

保驾护航

河口区经济和信息化局谈加强廉政建设与反腐败工作,为我区经济健康发展

摘要:建党90周年特别是建国60多年以来,党在领导人民进行社会主义革命、建设和改革的同时,对党内存在的腐败现象进行着坚决的斗争。围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题,党深入探索反腐倡廉工作的基本规律,形成了有关反腐败的一整套完整的指导思想、基本方针、基本战略、工作任务、工作步骤、领导体制和工作机制,积累了反腐败斗争的丰富经验,形成了中国共产党反腐倡廉的思想理论体系,构成毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,具有鲜明的时代特征和中国特色。随着十二五规划的制定实施,我区迎来了“黄蓝”两大战略历史发展机遇期,廉政建设的好坏与反腐败工作直接影响着我区经济的健康发展,因此治理腐败刻不容缓。

关键词:腐败;反腐败;经济发展

一、腐败的定义及我党对反腐败的态度

根据委托代理理论,腐败的经济学概念如下:在经济学的“委托-代理”框架内,代理人(政府官员)为收受第三方(行贿者)的支付,而损害委托人(国家或公众)利益或扭曲委托人目标的行为。腐败是一种寻租活动。根据透明国际的《全球腐败报告》,去年中国在满分10分的清廉指数评分表中得3.6分,在180个国家(地区)中名列79名。而排名第一名的新西兰得分为9.4。《人民论坛》公布未来十年十大挑战报告:“腐败问题突破民众承受底线”成为最大挑战。党中央国务院高度重视腐败问题,各代领导人都做出过重要的指示,毛泽东同志坚决认为,中国不仅必须发展现代工业,而且必须建立一种新型的、‘廉洁’的政府机构。他指出对于贪污、浪费和官僚主义的严重现象,如果不加以彻底肃清,它们就要腐蚀我们的党,腐蚀我们的政府,腐蚀我们的军队,腐蚀一切财政经济机构和一切革命的群众组织。邓小平同志说:“不惩治腐败,特别是党内高层的腐败现象,确实有失败的危险。”江泽民同志说:“腐败会葬送我们的党,我们的政权,我们的社会主义现代化大业。”胡锦涛总书记说:“坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败是我们党的执政能力的重要标志。”2011年《我国国民经济十二五规划纲要》第五十六章中提出应坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强反腐倡廉建设。加强反腐败国际交流合作。胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上强调:“反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效。”

二、做好廉政建设与反腐败工作的意义

党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事,是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作,党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系是党风廉政建设和反腐倡廉的重要保证,它是党和国家制度建设的有机组成部分,是社会主义政治文明的重要内容,在社会主义市场经济发展时代离不开党风廉政和反腐倡廉的制度建设,而党风廉政建设和反腐倡廉深入开展也离不开制度建设。第十七届中央纪委第六次全会上提出,一是突出强调以人为本、执政为民,把以人为本、执政为民作为贯穿党风廉政建设的价值取向。二是把党的群众工作与纠风工作、党的作风建设联系在一起,为新形势下党群工作提供体制机制保障。三是强调党的政治纪律,贯彻落实十七届五中全会精神,给地方党委换届选举营造风清气正的政治环境。四是注重预防和惩治腐败的体系建设,并且注重从源头治理党风廉政建设。五是重视制度建设,提出继续抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻落实。六是反腐倡廉建设科学化将提速。做好廉政建设与反腐败工作,为推进黄蓝两大国家战略实施、促进全区经济社会又好又快发展提供政治保证。

三、当前我区廉政建设反腐败工作的形势

随着黄蓝两大战略的实施与在我区交汇叠加,我区迎来了前所未有的历史机遇期,能否实现我区的率先崛起是摆在当前的一个严峻课题。建设一支强有力的干部队伍是实施两大战略的前提,廉政建设与反腐败工作又是经济的健康发展的根本保障。为助推黄蓝两大战略的实施,我区全力开展机关效能提升行动,加强廉政建设与反腐败工作,一是深入开展“治庸、治懒、治散”专项行动,扎实开展好“执行力提升专题体验”活动,开展“一把手谈执行力”采访和征稿活动,扎实开展“执行力提升专题调研”、“政企面对面恳谈”、“百家企业走访”和“百家企业评部门”等活动,着力提高干部执行力。二是建设机关效能“110”系统、直查快办,把机关效能“110”打造成全区机关效能建设的“投诉站”、部门单位服务行为的“监控台”、企业群众满意程度的“晴雨表”。三是深化行政审批服务改革、提升工作效率,确保企业群众“进一扇门、办全部事” 努力规范审批服务行为,提高机关效能。四是规范执法行为、优化发展环境,对不作为、慢作为、乱作为和“吃、拿、卡、要”等行为,开展经常性的监督检查,做到令行禁止、违者必究,使各项制度成为机关干部自觉遵守的行为准则。五是做好规定动作、推动工作落实,2011年效能提升行动确定了“七项重点工作”和“四项推进措施”,印发《机关效能提升行动工作推进表》确保效能提升行动实效。

四、做好廉政建设与反腐败工作从增强“四种能力”上下功夫

(一)切实增强反腐倡廉制度的执行能力

实践证明,制度的效力取决于执行。当前一些制度之所以没有发挥应有的效力,其重要原因是执行不力,有些制度形同虚设,发挥不了应有的作用。广大党员干部特别是党员领导干部,必须做到通过自觉认真地执行制度,努力做到权力运行到哪里,制度就约束到哪里。

第一,要促进党员干部成为执行制度的表率。党员干部自觉执行反腐倡廉各项制度,是防止权力滥用的重要保证。抓好反腐倡廉各项制度的落实,关键是要靠党员干部带头,特别是领导干部。要教育党员干部自觉把制度当作“护身符”,把制度作为衡量和检查工作的尺子和镜子,经常照一照、量一量,看看自己在为人民群众服务的问题上,在处理权力和个人切身利益关系的时候,在离开组织和群众督视线面对各种诱惑的情况下,是否严格遵守各项制度规定,以身作则,充分发挥共产党员的模范带头作用,自觉接受组织和群众的监督。始终做到行动上先于一般干部群众,在标准上高于一般干部群众,在要求上严于一般干部群众。

第二,要切实加大制度的执行力度。狠抓制度执行,一方面要增强党员干部的制度意识,把制度理念渗透到人们的行为准则之中,牢固树立“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻”的价值观念,努力营造人人学习制度,个个遵守制度,大家执行制度的氛围。另一方面对中央制定出台的各项制度,要结合基层实际进行细化分解,量化落实。注重制度的系统配套,提高落实的针对性和实效性。

第三,要坚持制度面前人人平等。对违反制度的行为,不管涉及到什么,都要敢抓敢管,一视同仁,不留情面。对有令不行、有禁不止、不严格执行制度,甚至破规废制的要依纪依法进行处理,切实维护制度的严肃性。

(二)要切实增强反腐倡廉制度的约束能力

一是要对现有的制度进行清理整合。对现有的各项廉政规章制度进行全面梳理,该修改的应修改,该补充的应补充,该完善的应完善,尤其要重视程序性制度的建设,尽量减少腐败滋生的机会。

二是要加强制度体系化建设。现行党风廉政建设制度和反腐倡廉制度林林总总,相当多的制度自成体系,互不联系却又密切相关,或者重复赘述自相矛盾。要紧紧抓住制度建设的重点环节,使制度建设由平面化向立体化转变,着力提高制度的科学性、系统性,增强制度的执行力和问责力,真正形成用制度规范用权,按制度办事,靠制度管人的有效机制。

(三)做好反腐败工作要切实增强反腐倡廉制度的创新能力

第一,要紧紧围绕科学发展推进制度创新。必须深入贯彻落实科学发展观,结合工作实际,围绕中心服务大局。以科学发展观为指导,促进社会经济又好又快发展,是各级党员干部开展各项工作必须围绕的大局。党风廉政建设制度和反腐败工作要为改革发展稳定大局服务,反腐倡廉制度建设同样也要为中心工作服务。要增强全局意识、中心意识、责任意识,围绕改革和民生的重点、廉政建设的难点、干部职工关心的热点和人民群众关注的焦点,在制度创新上做文章,求突破,通过制度创新推动反腐倡廉工作,为促进经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二,要紧紧围绕规范权力运行推进制度创新。抓住腐败现象易多发的重要领域和关键环节,建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构运行机制。首先,要以规范“决策权”为核心,深化干部人事、工程领域、民生保障等制度改革,扩大民主,强化监督,构建科学有效的权力运行监督制约机制,促进干部廉洁从政,依法行政;其次,要以规范“执行权”为关键,加强对权力运行过程重点部位、重点岗位和关键环节的监督,进一步完善行政许可、招投标、组织人事等部门工作人员的行为规范,对原有的制度通过调查了解发现在执行过程中存在一些问题应及时修改;再次,要以强化“监督权”为重点,建立规范、透明的权力运行制度体系,实行“阳光”作业,积极打造“阳光”党务政务。进一步完善信息公开制度,主动将党政各项工作置于人民群众的监督之下,让权力以公开、民主的方式运行,以监督力保证制度的执行力,提高制度反腐的实效性。

第三,要紧紧围绕群众利益推进制度创新。推进反腐倡廉制度建设,必须要把实现好、维护好人民群众切身利益,促进社会和谐放在首位。通过制度建设,坚决纠正和解决为政不公、以权谋私、损害人民群众利益等突出问题。要把制度创新融入到改革发展进程之中,密切关注经济社会发展所带来的新问题、新现象,深入了解干部群众反映最强烈的问题,针对腐败易发生的部位和环节,在坚决查处违纪违法案件的同时,主动调查、走访最基层群众,查找问题,及时建章立制,坚决防止以权谋私、违反法纪等现象的发生,进一步密切党和人民群众的紧密联系,促进和谐社会的建立。

(三)做好反腐败工作要切实增强反腐倡廉制度的保障能力

反腐倡廉制度体系建设涉及权力运行和行政管理的各个方面。加强反腐倡廉建设是一项系统工程,在推进反腐倡廉制度建设过程中,各级要建立健全科学的运行机制,为“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”提供有力保障。

第一,要建立制度规范的学习宣传机制。充分利用各种会议、活动和宣传媒体等阵地,广泛通过讲座、座谈、演讲、讨论等形式,学习宣传反腐倡廉制度规定的内容,促进党员干部学深吃透制度,时刻把制度记在脑中,装在心间。

第二,要建立制度执行的考核评价机制。建立健全执行制度责任制。把执行制度的情况作为党风廉政建设责任制考核考评和述职述廉的重要内容,将落实反腐倡廉制度情况与争先创优、干部政绩考核和干部任免等结合起来,确保执行各项制度有压力、有动力、有效力。建立健全制度执行情况的信息反馈机制。通过定期调查、走访民意、政风行风热线、特邀监察员等对反腐倡廉综合信息的反馈分析,及时了解掌握制度执行过程中存在的问题,修编纠正,确保制度的公正执行。

第三,要建立制度执行的督促检查机制。各级纪委要充分发挥协调和督促作用,加强反腐倡廉制度执行情况的监督检查,推动制度规定落实到实处。加强社会监督和舆论监督,保障干部群众的知情权和监督权,注重发挥媒体作用,积极宣传制度执行的好典型、好经验,公开向社会曝光违反制度的行为和现象。建立健全反腐倡廉制度问责机制,进一步加大责任追究力度。对于在执行制度方面出现重大失误,以权谋私、不按制度程序办事的,除了查处纠正外,对负有责任的领导和具体责任人员要进行严格的责任追究,对造成严重后果的要严肃查处,保证制度规定不折不扣地落实到位。

主要参考文献:

[1] 胡鞍钢,过勇.转型时期防止腐败综合战略与制度设计[J].管理世界,2001,(6).[2] 樊纲.腐败的经济学原理[J].改革与理论,2000,(3).

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