流通人民币整洁度的议论文（合集）

第一篇：流通人民币整洁度的议论文

流通人民币整洁度的议论文

在日复一日的学习、工作生活中，大家对论文都再熟悉不过了吧，论文是学术界进行成果交流的工具。写论文的注意事项有许多，你确定会写吗？以下是小编为大家收集的流通人民币整洁度的议论文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

人民币是我国的法定货币、其整洁与否、直接关系人民币的尊严和声誉、代表国家的文明程度、同时反映了人民的精神风貌和自身素质。因此、提高人民币整洁度具有十分重要的现实意义。笔者通过对无库县辖内的金融机构网点、超市、集市以及个体工商户、小商品摊位和农村地区开展的实地调查、发现辖区内人民币流通市场中人民币整洁度仍然很低、大量的残损人民币还在继续流通。

一、造成无库县流通人民币整洁度偏低的原因

（一）人民币持有人方面的原因

一是缺乏爱护人民币的意识。人民币具有强制权威、法律保证了其不会被人们拒绝、国家信用保证了其不会因为破旧或轻微的损伤而无法发挥货币功能、爱护不爱护人民币与人民币流通使用完全没有任何关系、客观导致人们缺乏爱护人民币的积极意识。二是缺少主动兑换残损人民币的动力。从成本和收益的角度来讲、只要人民币不会因为破旧或轻微的损伤导致无法使用、破旧人民币的持有者就没有动力到商业银行兑换新人民币、而当持有的人民币破旧到其他人不再接受、必须要进行兑换时、持有人才有动力为此付出时间成本到商业银行兑换人民币。三是习惯于进行现金交易方式。由于陇南辖区四个无库县是一个大农村地区、金融服务机构数网点覆盖率低、导致流通在农村市场的人民币很少回流到商业银行网点、加之农村地区群众偏好现金交易、非现金支付交易偏好不够、以至于流通人民币整洁度普度较低。

（二）商业银行方面的原因

一是商业银行回收残损人民币的积极性不高。尽管《中华人民共和国人民币管理条例》明确规定了办理人民币存取款业务的金融机构在人民币挑剔、兑换和券别调剂方面的义务、但是现实当中、由于缺乏有效的激励机制、各个商业银行在人民币的挑剔和兑换方面积极性并不高。二是商业银行残损币兑换业务人员能力不够。体现在临柜人员对《不宜流通人民币兑换标准》不能熟练地掌握、各个商业银行在现金挑剔上随意性比较大。三是商业银行与代理部门工作对接不够。由于陇南市地域情况特殊、早在20xx年左右便已撤销了四个发行库、无库县各商业银行出入库业务均通过邻县对口相关银行代办、这导致商业银行与货币发行部门由直接关系转变以间接关系、影响了彼此工作对接、现金供应紧张现象时有发生、甚至导致残损币重新进入流通。

（三）货币发行部门方面的原因

人民银行作为货币当局、是货币的主管机构、人民银行在货币投放、执法监督的力度上也是影响流通人民币整洁度的一个重要因素。但是由于属于撤库县、人民银行县支行发行职能丧失、导致工作严重缺乏抓手。

二、对提高流通人民币整洁度的建议

（一）加强对社会群众爱护人民币的宣传

一是人民银行应充分的利用广播、电视、网络、报纸等媒体以及宣传栏、宣传册等手段、将宣传活动深入到社区、农村、学校、繁华商业区以及企业、扩大宣传覆盖面、做到无盲区、无死角、通过开展宣传教育活动提高公众的法律意识、自觉地使公民养成珍惜爱护人民币的习惯、为社会营造一个爱护人民币的良好氛围。二是商业银行应加强对爱护人民币的宣传、利用网点众多的优势、将宣传深入基层、深入群众、切实提高他们自觉意识、减少残损币流通。

（二）加强对商业银行的'监督管理

一是商业银行要结合当地货币流通市场的状况和自身业务水平的大小、制定残损人民币回笼计划、按计划按指标完成残损人民币回笼任务。二是要组织商业银行的清分人员认真学习《不宜流通人民币兑换标准》、准确的把握残损人民币的挑剔标准、杜绝商业银行对外支付不宜流通人民币。三是要求商业银行加大对偏远地区、尤其是农村地区完整券的供给力度、加强对农村地区的货币兑换、减少农村地区不宜流通货币存量水平。四是人民银行要有计划地对辖区银行机构残损人民币、假币的收缴、人民币主辅币搭配供给进行调查检查、针对在检查中发现不执行有关制度的金融机构、人民银行要依据《中华人民共和国人民币管理条例》、《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》给予通报、对情节严重给予处罚。

（三）加强现代支付手段推广应用

一是积极加大非现金结算方式的推广和运用、这对于减少发行基金发行量、减少发行基金的回笼难度、提高流通人民币的整洁水平具有重要的意义。商业银行应充分发挥窗口宣传作用、提高对非现金支付工具认识。大力发展手机银行、微信银行等新型移动支付、对非现金结算给予优惠倾斜、提高用卡频率、持卡消费率、商户普及率、减少现金收付行为和社会现金流通量。二是人民银行应认真履行对现金支付的监管职能、杜绝不合理支现行为、给非现金支付结算行为提供强有力的保障、为非现金支付行为营造一个良好的金融生态环境。

（四）加速对无库县人民币流通管理的再定位

一是有条件的无库县支行、要按照经济发展的客观需求、研究恢复发行库、完善货币发行功能。二是无库县支行要积极主动作为、承担与上下级、兄弟行的协调沟通、及时解决辖内人民币流通问题。

第二篇：对提高流通中人民币整洁度的几点思考

对提高流通中人民币整洁度的调查与思考

作者：亢爱林

职务：岢岚县支行副行长

【摘要】人民币作为我国的法定货币，是我国经济主权的象征，其票面整洁与否，不仅直接关系着人民币的尊严和声誉，也代表着国家的文明程度。爱护人民币是社会每个公民意不容辞的责任和义务；无偿为群众兑换残缺污损和回收不宜流通的人民币，是《中华人民共和国人民币管理条例》赋予金融机构的法定职责。

一、现状及存在的问题

为了掌握流通中人民币的整洁度状况，我们组织进行了抽样调查。调查显示：当前流通中人民币整洁度不尽人意，存在以下特点：小面额人民币整洁度明显低于大面额人民币；城乡差距大，农村流通人民币整洁度明显低于城市，县区人民币整洁度明显低于市区；残损币在农村市场上大量流通。

(一)农村流通人民币整洁度明显低于城市。受传统生活习惯、文化习俗和金融服务水平等多方面因素影响，大多数农村居民习惯于将人民币胡乱地塞在口袋里、藏在袜子里、鞋子里面，即不卫生又加快了人民币破损。

(二)金融机构回收残损币的积极性不高。随着现金收付量不断增加，回笼的现金来不及挑剔又直接付了出去。对不宜流通人民币的挑剔回笼缺乏量化细化的考核办法，也没有相关的激励政策，致使回笼乏力。兑换残损人民币的经济效益短期内难以显现，残损币整点所需要的设备，商业银行也缺乏一定的资金投入，影响了残损人民币的正常兑换。

(三)基层人民银行业务库和县级发行库的撤销弱化了相关职能，监督管理相对滞后。由于基层人民银行撤销了业务库，不能直接对外兑换残损币，残币回收完全依靠辖区金融机构间接回收；人民银行县级发行库撤销后，各金融机构之间的现金供应大多采取了垂直供应和代理供应两种形式，这两种形式都制约了残损人民币的回收工作。

三、提高流通人民币整洁度的几点建议

（一）人民银行应充分发挥“发行银行”的作用。根据县（市）人口、面积、经济发展状况和区位优势等基本情况有条件地恢复县级发行库，理顺县域现金投放回笼渠道；不设发行库的县支行，可考虑筹建“人民币管理服务中心”，以基层人民银行为主导、以基层金融机构为主要参与者，各负其责、各司其职，切实解决县域人民币流通不畅问题；建议总行对小面额货币的发行进行调整，加大纸辅币的印制投放力度，改变硬币不易携带、沉淀量大的状况。

（二）金融机构要切实履行现金服务的责任和义务。金融机

第三篇：不宜流通人民币标准

关于印发《不宜流通人民币挑剔标准》的通知

银发〔2003〕226号

中国人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、深圳市中心支行，各政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行：

为提高流通人民币整洁度，维护人民币信誉，中国人民银行制定了《不宜流通人民币挑剔标准》，现印发你们，请自2004年1月1日起执行。执行中如有问题，请及时报告中国人民银行总行。

1998年起实行的《损伤人民币挑剔标准》和2001年起实行的《“七成新”纸币的基本标准》同时废止。

请人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行将本通知转发至辖区内其他办理人民币存取款业务的金融机构。

人民银行

二○○三年十一月十三日

不宜流通人民币挑剔标准

一、纸币票面缺少面积在20平方毫米以上的。

二、纸币票面裂口2处以上，长度每处超过5毫米的；裂口1处，长度超过10毫米的。

三、纸币票面有纸质较绵软，起皱较明显，脱色、变色、变形，不能保持其票面防伪功能等情形之一的。

四、纸币票面污渍、涂写字迹面积超过2平方厘米的；不超过2平方厘米，但遮盖了防伪特征之一的。

五、硬币有穿孔，裂口，变形，磨损，氧化，文字、面额数字、图案模糊不清等情形之一的。

第四篇：人民币流通管理对策

完善商业银行人民币流通管理的对策

1、完善商业银行人民币流通管理的法规

在我国已有的法律法规中，还没有一部对人民币管理进行全面协调规范的法律，有关人民币管理方面的法规、规章，要么因时间太久，不适应新的形势，要么就不够完整。这与人民币在我国经济中的重要地位是不相称的。现阶段，我国应尽快修订和完善现有金融货币相关法律法规，积极听取各方意见，改善现有人民币流通立法环境，为人民币流通管理进一步提供法律支持。

具体而言，可以从几个方面展开，一是修订与完善并举，立足现有法律法规，提升现有相关法律位阶，综合现有散乱法律法规，以《中华人民共和国中国人民银行法>为指导，在《人民币管理条例》的基础上，制定一部以人民布为主要内容的《人民币统一管理法》。二是扬弃与突破并重，虽然《中国人民银行法》第三章对人民币做了专门规定，但规定比较原则，仍需细化和突破。新的《人民币统一管理法》可赋予人民币的主管机关——人民银行实质性的行政执法权力，充分保障行政执法主体执法行为的有效性和高效性。三是电子与传统并重。借鉴国外比较成熟的立法经验，在包含我国现有法律内容对货币以及货币衍生行为的相关规定前提下，增加对电子货币的保护，国外比较成熟的，如欧盟《电子货币指令》。实现传统的人民币管理和电子货币一并监管，结合我国《刑法》对货币犯罪规定的相关内容，共同构成我国人民币流通保护的主要法律依据，形成我国人民币管理的完整法律体系。

2、完善商业银行人民币流通管理制度体制

商业银行在向现代化金融企业转化过程中，应将效益性与企业的社会属性相结合，强化大局意识、责任意识，认真履行法律义务和承担社会责任，不断增强实施人民币管理工作的主动性和前瞻性。切实做好现金服务与现金调剂工作，优化流通中人民币券别结构，从总量和结构两方面更好地保证国民经济发展和市场货币流通需要的现会供应。

牢固树立应对突发事件处置的意识，合理安排库存现金总量，合理确定付出款项的券别结构，满足对外支付的需要。加大小面额人民币投放、残损人民币回收力度，加强人民币收付业务管理，督促各营业网点的柜面员工认真挑剔残损人民币，杜绝将残损人民币、假币对外支付的现象发生。积极主动地丌展反假货币宣传，规范假币收缴、鉴定操作，切实提高反假工作成效。进一步提高管理水平，合理布局营业服务网点和现金库，加快自动化银行机具配备，加大银行卡、消费信用卡等各种非现金工具宣传推广力度，人员配置要向一线倾斜，将现金收付业务纳入柜员考核范围，加强库存现金与现会调运管理，在谋求自身科学发展与提供高水平金融服务上达到更好平衡。

3、健全市场监督与保障机制

围绕监管目标，一方面要健全监管指标体系，按照“持续、全面’’的原则，人民银行要结合商业银行运营目标的变化，结合社会经济运行态势和货币政策执行情况，不断健全人民币监管指标体系。另一方面，要建立监管长效机制，着重从人民币整洁度、货币结构合理、现金从业人员资格认证和堵截假币能力等方面设立检查标准，有针对性地通过制度性措施管理商业银行的现金服务。充分发挥人民银行监督管理职能，密切关注商业银行柜面收付业务的发展情况，督促商业银行建立健全现金收付制度体系，提高人民币服务意识，从而改进相关工作，切实承担起维护流通中人民币票面质量的社会责任。

4、丰富人民币跨境流通管理路径

加大对人民币跨境流通问题的研究，准确把握跨境人民币流通的活动规律和区域特征，指导和做好人民币全球流通管理的新目标。

路经一：加快商业银行海外布局步伐。随着我国与世界各国交往的不断增多和力度的加强，商业银行按照国家“走出去”战略的实施，其海外设点布局的力度应逐渐加大，承担人民币跨境流通的职能也不断加大，主要涉及货物贸易项下的人民币清算、人民币资金拆借和投资，现钞调运等业务。商业银行在海外设点，使得在全球流通的人民币现钞获得合法的回流渠道，是天然的归集网络和载体，可以作为境外人民币调运入境和调钞出境的主体。中资境外商业银行担任境外人民币结算行，可以促进人民币业务的有序开展。

路经二：构建完备的监测决策体系，根据海外（离岸）人民币流通规模、渠道、结构情况，监测和防范异常的人民币资金出入，打击沈钱、地下钱庄等非法活动，适时调整货币政策调控目标。加强商业银行系统数据的共享分析，提供及时有效的管理格局，为商业银行专业化、垂直型的管理提供技术支持和保障。

路径三：加快人民币完全兑换的进程步伐，在充分了解掌握海外（离岸）人民币流通规律的基础上，按照中央确定的金融改革目标和步骤，认真研究和制定有效措施，稳步推进人民币国际化进程，推动人民币早同成为国际结算货币。

第五篇：人民币流通管理自查报告

人民币流通管理自查报告

为进一步加强人民币流通管理，提高流通中人民币的整洁度，维护人民币流通秩序，切实保护公众利益，根据《XX有限公司人民币流通管理考核办法（试行）》要求，并按照《人民币流通管理考核评价表》内容和标准，我支行立即组织全面自查，现将自查工作情况汇报如下：

一、自查情况

（一）现金供应

因我支行为XX分行辖属支行，办理提款、回笼业务直接通过XX分行预约办理，并无向人民银行、同业代理银行办理业务的情况。我支行现金券别结构合理，符合人民银行核定的小面额现金备付制度。

（二）现金收付业务

1、规范人民币收付业务，提高流通中人民币整洁度。对大额现金支取的客户实行提前预约、分级审批制度并进行逐一登记。且我支行员工能按照《不宜流通人民币挑剔标准》规定，定期或不定期对残缺、污损人民币进行挑剔整点，且按相关标准捆扎、盖章并及时上缴。

2、增强社会责任感，树立窗口服务意识。我支行员工能认真贯彻执行《中华人民共和国人民币管理条例》、《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》等规定，无偿为公众提供人民币券别调剂和残缺污损人民币兑换服务，无相互推诿拒绝兑换现象发

生，没有将回收的残损人民币对个支付给客户的行为。

对于收付现金冠字号码查询执行情况。因总行对所有分行配备的都是B类点钞机，不能实现现金冠字号码的查询，此事已联系总行相关部门协调解决。

（三）反假货币

重视反假货币工作，建立反假长效机制。我支行员工在反假收缴过程能够严格按照《XX有限公司假币收缴业务管理操作规程（试行）》规定程序收缴；假币实物登记好《假币收缴凭证》后由储蓄临柜人员保管，在上缴前每天随钱箱上交金库；我支行收缴的假币实物每月末上缴总行相关部门，由总行统一解缴人民银行。对于回笼券中并无夹带假币的情况发生，柜台业务人员进行现金存取的过程当中也并无对外误付假币的情况发生。

（四）交存款质量

我支行对缴存的款项，基本做到“五好”钱捆的标准：点准、墩齐、挑净、捆紧、印章清晰。缴存的回笼券经过全额清分，且进行认真的初点。

（五）营业场所服务设施

（一）网点公示、张贴情况 我支行公示以下业务服务承诺： 1.服务监督电话；

2.业务咨询台，办理现金业务等各类金融服务 3.支付现金时请您当面点清验明

4.无偿兑换残缺污损人民币、提供券别调剂业务，如有推诿、拒绝请电话投诉举报。

我支行张贴了以下制度：

1、《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》；

2、《不宜流通人民币挑剔标准》；

3、《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》。

我支行并非小面额现金主办网点，但配备了足额的小面额现金供广大客户进行兑换。营业大厅内为客户提供了点验钞机具供客户使用。

（六）客户交流

我支行在客户办理业务期间，由大堂经理负责向客户发放调查问卷，以了解客户在办理现金业务过程中遇到的问题，通过和客户及时良好的沟通，让我们清楚的知道在哪些方面还做得不够完善，今后还应从哪些方面提高我们的服务水平，更好的为客户服务。

（七）人民币知识学习、宣传、培训

1、多渠道宣传反假信息，加大反假宣传力度。我行利用地理位置优势，常年在营业厅一侧摆放反假货币、反洗钱宣传材料并于每季度开展一次的反洗钱、反假币户外宣传活动，切实做到：宣传到位，反馈及时，作用持久，管理有序，客户受益。同时让客户了解相关的金融知识，知道反假币、反洗钱的重要性，共同创建稳定的金融市场秩序。

2、我支行按照2014年培训计划，在每周四进行业务培训，其中就包含了反洗钱和反假币的培训，利用培训的机会，能够使我支行员工提升自己的业务水平，更好的融入到平常的工作当中，给客户提供优质的服务。

（八）报表、报告报送情况

我支行未接到关于现金业务报表报送的通知。

（九）考核情况

我支行已对本机构的人民币流通管理进行检查，并建立了登记簿记载相关情况。考核情况按照总行规定时间上报总行。

三、存在问题

通过自查，我行在人民币收付、反假、反洗钱等工作方面基本做到合法、合规，但还存在如下问题：

因我支行岗位轮换及其他原因，我支行员工仅有一人考取了反假币上岗资格证书，其他人均未考取。

四、整改方案

针对以上存在的问题制定整改措施如下：

要求所有临柜职工在今年考取反假币上岗资格证书。今后工作中，我行将要求全员反复认真学习人民银行有关规定，严格规范操作，提高履行执行政策和管理规定的能力；加强人民币收付业务和反假货币的内容制度建设；提高对流通中人民币和反假货币管理工作水平，完善人民币流通和反假货币管理规章制度，维护人民币流通秩序，切实做好现金流通管理工作。

XXXXXXXXX支行

二〇一四年七月三日