东北林业的现状及生态转型途径论文（精选合集）

第一篇：东北林业的现状及生态转型途径论文

东北地域面积广，涵盖松嫩平原、松辽平原和三江平原三大平原，该区域气候优越，土质非常适合林业的发展，所以，东北地区的林业有史以来在全国影响很大，成为我国非常重要的林业生产基地，该地区的经济收入也在很大程度上依赖于林业产业。伴随着国家对生态文明建设的日益关注，实现该地区林业向生态林业的转型越来越受到人们的重视，然而，由于东北地区林业经济发展根深蒂固，因此，在转型道路的探索过程中难免会出现许多问题。东北林业的现状

虽然当今东北地区的林业发展非常迅速，但由于东北地区林业生产直接关系到地区的经济，传统经济增长方式对林业的发展产生深远的影响，随着近年来经济的不断发展，对林业产生的影响也越来越明显，具体表现在以下几个方面：

1.1 森林覆盖面积减少

由于东北林业的经济性，传统的采伐方式严重破坏林业生产的可持续发展，东北地区林区生产管理组织者在木材生产过程中重视度不够，进而造成林区乱采、偷伐等现象时常出现，为追求地区的财政收入，许多还处于生长过程中的中龄、幼龄树木也遭受砍伐，林业的采伐速度大大超过环境的可再生能力。据统计，仅在 20 世纪最后 10 年，吉林省的成熟林总面积从 150.3 万 hm2锐减到 52.8 万 hm2,减少 64.9%,长白山林区从 6 亿 m3的蓄积量减少到仅剩 1 亿多 m3,减少83.4%.伴随着森林面积的急剧减少，使整个生态环境遭到损坏，造成整个森林环境植被物种多样性的急剧减少，整个森林生态环境状况遭到严重的损坏，由于树木数量的锐减，森林的降水量和气温发生相应的变化，土地土壤的含水量降低，土地逐渐变得贫瘠少水，进而引起林业区域土质松散，部分地区出现荒漠化现象，这些现象的产生进一步加剧森林覆盖面积的减少。

1.2 木材使用效率低下

近几十年来，木材加工业已经成为支撑我国经济产业发展的一个重要力量，东北地区作为我国林业的主要生产基地之一，其木材加工产业已经成为当地居民经济收入的主要来源，在东北地区经济发展过程中起到举足轻重的作用。木材加工业的合理配置对于促进经济与林业协调可持续发展有非常重要的意义。然而当今东北地区传统的林业生产过程就是将砍伐的树木用于生产原木，或者用于日常生活的需要，其中，将木材进行简单的初加工，将砍伐的树木生产成原木，然后进行销售是其最主要的生产模式，虽然许多以木材加工为主的企业也相继存在，但每个企业的总体规模相对较小，木材加工的技术水平不高，竞争力水平比较低，所以只能进行简单的木材初加工，很难实现采集、初加工、半精细加工、精细加工、出售的木材一体化的加工方式。此外，传统的初加工形式只能对树木的主体枝干进行加工处理，造成树木的枝桠部分大部分被废弃。因此，传统的生产模式严重降低整体林业生产的效率，使大量的林业资源受到损失和浪费，也在一定程度上间接减少了造成森林面积。

1.3 林业生产技术落后

东北地区传统的林业生产就是通过粗放式的生产方式，对科学技术的投入比较低，进而出现林区生产设备落后、基础设施建设不足、机械设备老化等现象，从而造成整个生产过程中的生产效率低下，整体机械化程度低，此外，整个林业生产的标准体系不全面，缺乏林业生产过程中的科研、试验、推广的过程，整个生产过程的科技含量低，对林业发展的总体性研究比较片面，很难实现林业发展与经济收入的可持续发展，很难满足其向生态林业转型的要求。生态林业转型的路径

面对东北林业当今存在的诸多问题，实现其林业发展的生态化转型发展的道路任重而道远，结合东北地区的区域发展实际情况，可以通过以下路径实现林业的生态转型：

2.1 扩大森林覆盖面积

要实现东北林业向生态林业转化，首要任务就是扩大树木的覆盖面积，完成扩大树木的覆盖面积任务可以通过多条不同的路径来实现。首先，政府部门需要加以重视，大力实施“退耕还林”、“退草还林”等相关政策，将扩展森林面积作为一项重要的工作项目提入政府工作日程，政府部门还需要对相关政策的实施情况进行监督，吸收多方面的信息反馈，采取积极有效的手段去解决出现的问题；其次，相关监管部门必须严格执法，坚持从源头出发，加强林区组织管理力度，依法对破坏森林资源、乱砍乱伐的违法犯罪作斗争，从根本上遏制乱砍滥伐现象的产生；最后，要加强林业法制宣传工作，通过学生教材、城市宣传广告、新闻媒体、报纸传媒等手段提倡人人爱林、护林，坚决与破坏森林的行为作斗争，共同维护森林资源的可持续发展。

2.2 实现经济结构优化

首先，需要实现林区林业加工企业的整合，对不同的生产企业集中化，发展不同生产企业的特色，优化企业内部管理体制，引进先进的生产设备，学习先进的木材加工方法，根据市场需求实现对木材从采集到精细加工的一体化发展流程，最大限度地提高林木的使用效率；其次，林业区域应该改变单一的林木生产模式，实现区域经济结构的多样化，在保证地区经济发展水平的前提下，完成经济结构的优化配置。

林区的资源非常丰富，区域工业不能仅仅局限于对木材的初加工，一方面，木材加工产业应该实现密集型产业一体化结构建设，林业区域可以对相应的木材加工企业进行合作化，增强整体木材加工质量，提高生产过程中对树木的高效利用。另一方面，林业区域可以发展农业、畜牧业，此外，还可以充分利用东北地区的环境特点进行珍贵药草植物的种植生产，还可以运用本地的特色进行旅游开发，实现经济生产方式的多样化，实现经济结构的优化配置。

2.3 加快产业科学技术

林业区域必须要加强产学研一体化建设，在学校和研究场所采用先进的科学技术进行培育林业物种、树木的病虫害防治、林业机械的开发等项目的研究。一方面需要努力改善林区科技工作者的生活、工作条件，优化技术研究人员的层次，从国内外相关专业院校广泛吸收青年技术人才，汲取林业生产过程的新鲜血液，建立稳定团结的林业科技队伍。另一方面，国家要努力发展林业教育技术等相关专业，开设一些林业发展重点学科，通过加强林业科学技术教育实践，培养一批林业科技人才，从小加强对林业知识的普及教育，对生态林业的相关理念、管理方式、生产经营等方面进行全民化教育。结语

随着国家对生态环境建设的呼声越来越强烈，相应的林业保护措施也在不断提出，虽然在转型的道路上困境频频，但是实现林业的生态化转型是大势所趋。对于东北地区来说，首先要采取多种手段充分扩大林业森林覆盖面积，其次要对地区的经济结构进行优化配置，加上科学技术的引进和人才储备力量的培养，相信在这些措施的不断完善和实施下，东北林业在不远的将来必能实现林业发展与生态文明建设的协同发展，呈现出人与自然和谐相处的局面。

参考文献高连峻。以建设现代生态林业模式促进东北林业的持续发展。[J]当代生态农业，1997（Z1）倪鹏伍。谈谈东北林业经营目标问题---以森林生态为主体的建设和东北林区森林资源的发展。[J]绿色中国，2004（4）田国双。林业生态产业链稳定性分析与评价指标构件。[J]林业经济，2014（11）殷凤绪。东北林业向生态林业转型的路径探析。[J]科教文汇，2015（5）黄登良。中国木材加工业投入产出效率评价。[J]中国林业经济，2014（10）

第二篇：林业生态工程建设论文

广西大学

林学概论课程论文

题目:中国林业概况

学院:林学院

专业:园林

班级:112

学号:1136120210

学生姓名:周连锋

指导老师:

第三篇：东北林业大学校学生会

东北林业大学校学生会

学

期

总

结

经济管理学院 办公室

二零一一年十一月

一个学期即将结束，办公室在老师和主席团的指导和带领下，在包括部长和所有干事的共同努力下，基本上出色的完成了自己的工作及任务，发挥了组织、协调以及后勤保障等作用，得到了主席团和各部的肯定，完成了学期之初制定的工作计划。第一、组织协调 办公室作为学生会的桥梁

部门在本学期的各部门之间的协调工作上发挥了良好的作用，得到了老师、主席团、各部部长及干事的肯定。使学生会本学期的工作得以在良好的氛围中进行和开展。第二、物质保障

另一方面，办公室在物品保障上也继承了一贯的传统，及时按量的完成了任务。尤其是大一的新干事凭借着高涨的热情和强烈的责任感，克服了大量的困难，保证了学生会一切活动的顺利开展和进行。

办公室在本学期能够及时地为各部门的各种活动提供相应的物品，保证了各部门活动的顺利开展。同时，通过一学期的工作，也发现了一定的问题，如物品的存放较为混乱，分类不够系统等问题，这也是办公室下一阶段工作重点改进的地方。第三、部门活动的开展

本学期，办公室除了做好各主席团和各部门的后勤保障工作以外，还开展了一些生动、有积极意义的活动。

借以长征胜利七十周年、学生会建立团支部为契机，由办公室主办的“时事论坛”，就长征精神与八荣八耻；长征精神中的忠诚与信念；弘扬长征精神以及如何将长征精神融入学生会的工作等问题进行了相关的讨论。增进了学生会各个部门之间感情，也激发了与会同学的热情，增长了信心。

另外，办公室还协助生活部举办了“饮食文化节”，参与了宣传、问卷调查和统计等工作。在工作之中干事的废寝忘食、无私忘我的工作态度，让人感动，在所有成员的共同努力之下办公室仅用了一天的时间便将一千五百份调查问卷的二十余道题目完全统计出来，并最终交由权益部形成提案。本学期，在主席团的指导下，办公室还主要负责了《首都**大学学生会手册》的编纂制定工作，我们在参考了上一版手册的基础上，根据学生会的发展的，与时俱进，对一些不合乎现在发展、环紧等因素需要的条款，做出了修改、删减和增补。

此外，办公室还在如“艾滋病日”等一些世界性的节日等自制海报，宣传节日，力图在普及知识的同时，让更多的同感受的学生会的温馨，也取得了一定的效果。

在活动开展的过程之中，办公室所有成员的表现出了极高的热情和责任心，克服困难，积极的发表自己对活动的看法和想法，集思广益；同时主席团和各部的部长、干事也对办公室的活动的开展给予了极大的帮助，使几项活动都取得了圆满成功。第四、部长工作总结

本学期以一名部长的身份为学生会继续工作，感到压力大了、责任也重了。我本着“全心全意为同学”服务的学生会根本宗旨，带领办公室干事全身心地投入各项活动之中。在办公室内部，通过开展丰富的活动、给予干事更多的、更丰富的锻炼机会，以及加强办公室成员感情等多种举措，维持干事的积极性和热情，培养他们的工作能力和责任感，并着力在维护干事的利益不受到损害，使办公室成为了一个有凝聚力、有战斗力的团体。当然，在一学期的工作之中还是发现在我自身的很多问题。

首先，在领导办公室的方面上。我实行了“竞标制度”，希望在有任务和工作的时候能够让干事自己把握、争取机会。虽然初衷是好的，但是效果并不理想，最终一些外向、勇于尝试的同学得到了很多的锻炼机会，而另外一些干事则没能得到太多锻炼的机会。产生了一些消极情绪。

另一方面，办公室本学期的工作并没有为每一位干事提供适合他们特长的锻炼机会，作为部长我在安排和协调上负有一定责任。

此外，在一些大型活动上，也有一些细节上的失误。比如校园歌手大赛，由于种种原因，造成了嘉宾台签上的漏打、错打，以及现场物品不够齐全完备等一些问题。尽管都及时的进行了弥补，物品也及时的补充上来，没有造成大的问题和事故，影响到整个活动的进行，但是其反映出的我在工作上的一些问题是不可避免的。但我相信，工作经验的积累以及我个人追求更好的行事准则，这些问题都会尽快的得到解决，我也会在一次次历练之中成长起来。第五、下学期工作展望 下一学期，办公室将继续协助主席团工作，发挥学生会“秘书处”、“纽带”的作用，做好校学生会和各院系之间、校学生会内主席团和各部门、各部门和各部门之间的联系、协调工作。继续发挥办公室在学生会中“家”的作用。

在活动开展方面，下学期我们将迎来办公室主办的“十佳教师”的评选活动，我们将尽心尽力，发扬办公室一贯的优良传统，成功的举办一届有特色、有思想的评选活动。

同时还会一如既往的协助各部办好各种各样的活动，特别是“女 生文化节”。为各部提供可靠的、及时的后勤保障。当然办公室的工作重点除了要在物质后勤上继续发扬一贯的优良传统，做好保障外，学生会内部的思想建设，更是办公室下一学期的工作重点，力求在提高学生会成员的自身素质上有所贡献。

一．基础工作的定型与完善。

根据之前工作经验和积累及本学期在工作中的完善，审批、追踪和文档三组的工作都已较为成熟。审批组的职能得到了明确；追踪组和几家公司建立了稳定的合作关系，日常的购买工作得以既优质又保证效率的进行；文档组妥善的将工作文件存档。办公室日常值班工作有序进行，并建立起了简单工作专职专能，在复杂工作重互相帮助、团结协作的工作作风。

二．从辅助到主办的跨越。

办公室因工作性质的原因，很少主办大型活动。在本学期有很大转变。3月25日与校文艺部共同主办“t-shirt风暴”大型走秀活动；5月8日与校女生部、外联部、社会实践部、宣传部等五部共同主办“奥运文化节之„唱响奥运‟音乐文化季”大型奥运主题活动；5月15日主办“与身边的金融分析师面对面”讲座。每次活动都收到了很好的效果，得到了各方面的好评。

参与这些活动的主办是办公室人一次大胆的尝试，从“t-shirt风暴”的摸索到“音乐文化季”的熟练，在活动中我们锻炼了能力，熟悉了过程，促进了友谊，并挖掘出很多部员的能力。使校办公室的能力得到了很大拓展。

三．工作能力的强化。

办公室在做好自身工作的同时还参与了很多校级活动的准备工作。4月12日首都经济贸易大学第二次学生代表大会和4月26日高招校园开放日活动中，办公室及校学生会其他部门同学校各部门倾力合作，确保了活动的圆满进行。校办公室得到了上级部门的一致好评。

四．不足

在不断的工作中我们十分注意暴露出的不足。在办公室出色的工作成果背后仍有许多不足有待发现和改正。如主办活动的经验不足阻碍着办公室在这方面的发展，我们仍要积极的向其他部门学习，取长补短，在合作中提高自身，以求在以后的工作中有更出色的表现。总的来说，本学期办公室完成了工作计划，在工作中取得了一定的成绩，在活动中汲取了经验，弥补了不足。我们坚信，在校党委的领导和校团委的指导下，在主席团的支持、各个部门的默契配合以及办公室所有成员的不断努力下，我们会一如既往的向前发展，克服困难，挑战自我不断创新，为首都经济贸易大学和我校学生会发挥全力，写下更辉煌的篇章！

第四篇：宁安市地方林业生态保护与经济转型情况汇报

宁安市地方林业

森林生态保护与经济转型情况汇报

按照《关于开展长白山林区生态保护与经济转型规划调研的预通知要求》，结合宁安实际，现将有关情况汇报如下：

一、宁安市地方林业基本情况

宁安市位于黑龙江省东南部，属东部山区。北临牡丹江市和海林市，东接穆棱市，南、西与吉林省汪清县、敦化市相毗邻。境内有长白山脉北延部分的张广才岭和老爷岭相并行的山脉及宽阔的河谷平原组成，是一个“七山一水二分田”的山区县级市。

宁安市行政区辖12个乡（镇）243个村，全市现有总人口44万人。宁安市林业局所属8个国有林场、1个自然保护区、1个林木种子园。总户数1,153户，总人口3,707人。职工总数1,954人，其中：离退休职工576人，在册职工1,378人。现有在职职工927人，就业率67.2%。年生产木材3.7万立方米，年经营收入1,600万元。

宁安市地方林业经营总面积148,736.9公顷。其中有林地114,082.1公顷，总蓄积量10,104,766立方米；国有经营总面积108,623公顷（含林地流转和承包经营面积），集体经营总面积40,113.9公顷。

我市实行国家、省级生态效益补偿基金制度共有9个国有场圃，重点公益林管护面积59,205公顷，补偿资金287.9万元，安排管护人员327人，人均工资8,800元。

根据《黑龙江省森林、林木、林地流转管理办法》和《黑龙江省林业厅森林、林木、林地流转试点方案》的要求，经黑龙江省林业厅批复，2007年8月24日宁安市森林林木林地流转试点工作开始启动，对直属的7个国有林场6,753.1公顷国有林地和529,630立方米国有森林活立木蓄积实行公开拍卖流转。共成功交接流转地块136宗地，面积745.6公顷，蓄积39,069立方米。

宁安市地方林区管理体制实行的是政企、事企合一的管理体制。林业局、林场既有政府的行政职能，又有企业的管理职能，既代表政府行使行政权利，同时又承担企业经营管理职责。机关事业经费没有纳入到地方财政预算，只有靠自身的经营来维持生存。

二、林区发展面临的主要问题

1、生态保护

全市国有林业纳入重点生态林保护面积为59,205公顷，重点生态林保护面积仅占林业用地面积的54％，由于我市国有林业的主要经济来源是以木材采伐为主，木材收入约占总收入的70%，由于连年过度采伐，致使森林质量下降、林分郁闭度较低，林分公顷蓄积量不足80立方米。

集体林地多年来经营管理不善，毁林开荒严重，造成林地面积锐减。仅“两荒”划拨时就从国有划出46,000公顷由集体经营，现减少到目前的24,288公顷(还不包括集体原有的自留山)。

森林生态系统遭到严重破坏、森林的生态保护功能严重退化，致使全市大风、雹灾年年时有发生，造成粮食大面积的绝产绝收，局部区域水土流失严重，致使大面积的农田被毁，生态保护问题非常严峻。仅2009年，全市造成水土流失面积达3.73万公顷，土地严重沙化面积2.23万公顷。

2、森林资源

与上世纪八十年代初比较,森林面积增加5,206公顷，蓄积增加137万立方米。从龄组分析成过熟林减少12,513公顷，蓄积减少184万立方米；由于过去采好留次和乱砍盗伐现象，使天然针叶纯林和针叶混交林遭到不同程度的破坏和减少，造成目前柞林和软阔混交林比例明显加大，占森林面积的74％，林分质量下降。从生物多样性分析，由于过量的索取，一些珍贵树种特别是红松、水曲柳、胡桃楸、黄菠萝等树种遭到明显破坏，使原生植物群落发生了变化，生物物种的生态稳定性较差，物种也随之减少。

由于近几年的退耕还林工程、重点公益林补偿等工程建设项目实施，虽然森林面积增加了，但与生态系统功能恢复相距甚远，还远未起到生态保护的作用。

3、经济发展

⑴由于木材采伐限额逐年调减、人员增多、木材材质逐年下降、生产成本逐年提高、职工工资逐年增长等因素，2010年全市木材产量37,000立方米,销售收入1,600万元, 仅人员工资和两险就达2,712万元,靠木材销售收入无法维持正常的开支。

⑵在计划经济时期，宁安市林业局一直由黑龙江省林业厅直管，1996年以后划归到地方，虽然国家和地方出台了很多政策，但是由于林业经济体制改革滞后衔接不上，特别是林区的基础设施和社会事业建设没有纳入到地方政府的统一规划。

⑶由于多年林业管理体制的束缚，林区干部职工的思想观念陈旧，在旅游业等其他二三产业的发展方面相对滞后。

⑷在林农交错地区，由于国家不断加大的惠农政策，致使农民侵占林地的现象非常严重，国有林区职工赖以生存的林地资源无法正常经营。

⑸计划经济时期，林业采伐木材主要以支援国家建设为主，没有资金投入到木材加工，无法形成产业链条，造成工人就业难。

4、基础设施和社会事业

国有林场大部分始建于上个世纪五、六十年代，为了林业生产方便，林场所在地离地方社会服务区很远，购买日常用品和出行极不方便。由于当时受国家投资限制，不少林场该建的生产生活基础设施没有兴建，或者建设标准太低，加之维持简单再生产资金长期不足，国家又很少安排后续投资，基础设施欠账和破旧情况十分严重。全市国有林区总户数1,153户，林业人口3,707人，职工住宅总面积72,955平方米，其中危房面积16,692平方米，危房户数396户，人口1,058人。供水设施年久失修，个别林场水质较差，铁、锰、碘超标涉及人口924人，水量不足、季节性缺水涉及1,920人。排水设施不完备，使林区职工生产、生活极为不便。供暖设施不完备，大部分林场职工的取暖靠烧木材、秸杆维持。宁安市国有林区道路通行困难，年久失修，大部分林区道路都是1973至1979年修建的简易路，养护、修建缺乏资金，严重影响着林区经济的发展和职工生活水平的提高。目前用于森林防火的各种设施设备陈旧老化，数量少，达不到现代化的扑火需要。由于经费严重不足，林区职工及其家属就医、子女入园等社会公共事业及基础设施建设相对滞后，林区办公条件差，多为七八十年代建设，生活娱乐设施简陋，职工的生产生活无法正常保证。同时林区职工的家属及其子女就业也无法保障，到目前，宁安市地方林业还有451人没有就业。

5、民生保障

林业局所属子弟学校，均为六十年代初期创办的学校，归属于所在地林场管理。生源以林场子弟为主，同时有附近村民子女就学。经费来源除收取部分学杂费外，全部由所在林场承担，共有教师41名。

随着教育事业的不断发展，林业场办子弟校在学校的基础设施建设、师资力量等软硬件建设方面与地方学校的差距逐步拉大，特别是生源短缺、办学经费不足更是严重制约了学校生存和发展。面对这种现实，自2001年起，林业子弟校先后停办，林业教师转岗，教师转岗后，其工资收入明显少于原教师工资标准。

按照国家经贸委等六部委办发布的《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》（国经贸企改（2002）267号）文件精神，经市政府第5届19次和69次会议研究，决定由教育局代管41名林业教师，由人事局单独编制名册，从2008年12月15日起，两年的教师工资由林业局解决。

6、管理体制

长期以来，受政企、事企不分管理体制的影响，加上地方财政资金有限，林业局和各国有林场采取的都是自收自支的经营方式。林业局即承担代表政府行使林业行政职能时所付出的经费，同时又承担自身经营难以弥补的亏损，造成了拖欠职工工资、欠缴养老医疗保险、林区基础设施建设滞后等现象。

三、建议和措施

政企分开、事企分开。林业局作为政府的职能部门，应全额纳入财政预算。按照建立生态型林场的要求，我市国有林场应按事业单位管理，全额纳入财政预算。

⑴将林业行政和事业单位工作人员纳入财政全额预算。⑵将林区离退休职工全部纳入社会统筹。

⑶将林区没有参加养老医疗保险的职工全部纳入社会统筹。

⑷将林区困难职工纳入最低生活保障范畴。

⑸将林区职工纳入工伤保险和生育保险，享受相应的保险待遇。

⑹解决林区无岗人员和职工子女就业问题。

⑺按照国家六部委［国经贸企改（2002）267号］文件精神，将林业教师编制纳入地方教育部门，教师的工资纳入地方财政预算。

⑻借鉴农村家庭联产承包责任制的70年不变的政策，将生态效益补助的期限适当延长，同时变生态补助为生态补偿，随着社会平均工资水平的增加，大幅度提高单位面积的管护费用，同时建议商品林纳入补偿范围。

⑼借鉴国家的惠农政策，建议对有林地和湿地给予生态效益补偿。

⑽继续加大对森林防火、病虫害防治、道路、森林培育、森林公安、资源监测、基础设施等建设的投入。

宁安市林业局 二〇一一年四月十六日

第五篇：林业生态工程

大兴安岭加林局700多名党员在退耕还林工作中做表率

2010-11-18 09:46:12 来源： 大兴安岭日报

大兴安岭加林局紧紧围绕确保国家生态安全和实现林区转型崛起目标，按照我区“五大功能区”建设和推进“十大工程”发展思路，不断把创先争优活动引向深入。

秋防刚刚结束，这个局坚守防火一线的广大党员、职工便迅速投入到东出口路等加格达奇周边地带，参加退耕还林建设工作。继春、秋“两防”以后，林业局的党员、职工立足企业实际，以“比岗位奉献、争当发展先锋”为载体，积极为扮靓山城，绿化、美化城镇周边环境，促进生态建设实现跨越发展做贡献。按照地区要求，实施加格达奇周边退耕还林工作。该局接受任务后，高度重视，成立了以局长为组长，由营林、资源、森调、验收队和病防站等部门为成员单位的退耕还林工作领导小组。及时抽调技术骨干，用最短时间完成了退耕场地的调查设计工作。

为确保造林工程质量，这个局700多名党员、职工克服时间紧、任务重、气候急剧下降等不利条件，保质保量地完成了整地、栽植和刨穴等一道道工序任务。从苗木管理开始，他们指派1名科级干部到苗圃蹲点，专门负责起苗工作。特别采取用红线绳系住苗木北向的方法，以便保证到达移植地栽植时仍然保持苗木生长方向。同时，对运输和装卸过程也提出严格要求，以保证土坨不散、根系与土壤不分离，提高苗木移植质量。他们还抽调3名处级干部及5名营林、验收等业务部门科级干部、12名专业技术人员到造林现场蹲点、跟班作业，进行监督、检查和技术指导，确保作业质量。各林场、经营所和管护区主要领导都亲自参加一线生产工作，进行现场指挥，严格遵守技术操作规程。目前，这个局已圆满完成18万余株的樟子松造林植苗任务。(作者 付春海)

持共产党员先进性

全面推动全县林业建设工作进程

蔚县林业局

今年，我局认真落实县委有关保先教育指示精神，按照县保先办出台的一系列文件要求，扎实开展学习动员、分析评议、整改提高等活动，并以该教育活动为契机，为全县林业产业结构调整出谋划策，推进林业工作进程，客观确立全县“三大基地、一大体系”的林业建设目标，切实抓好和落实各项林业重点工程，成效显著。

一、强化领导，明确制度，力求“保先”活动顺利开展。

为切实加强对先进性教育活动的组织领导，确保活动有序开展。我局成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，温桂泉局长担任组长，赵中玺书记、郭全贵副书记担任副组长，小组成员由7名党员组成。局党总支严格考勤制度，组织全体党员分四期参加了集中培训，观看影片《郑培民》，到蔚县烈士陵园悼念先烈等。在学习动员阶段，党总支组织召开民主生活会1次，集体学习两次，领导上党课4次，召开党员座谈会2次，新时期党员标准讨论1次，主题实践活动1次，总结大会1次。在组织集中学习培训的基础上，全体党员利用休息时间安排自学，认真通读原著，联系实际深入思考，每位党员撰写体会笔记上万字。3月份，党支部结合2005年林业工作计划，在全体党员内开展了一次以加强党的执政能力为主题、批评与自我批评为主调的民主生活会。为进一步深入开展保持共产党员先进性教育活动开了好头，定了好调。同时，我局成立周末党校，全体党员利用周末和双休日搞好集中学习，集中学习时间不少于40小时。通过学习，使全体党员和入党积极分子从历史高度加深了对党员先进性内涵的认识，提高了保持先进性教育的自觉性。从而以饱满的政治热情、严肃的政治态度和严格的组织纪律，积极参加各项活动。大家表示，一定要站在发展的高度，积极发挥林业在创建中的主导作用，科学谋划我县的文明生态村建设。特别是在造林工作中，林业局应认真发挥部门职能，严把规划、整地、苗木、栽植、浇水、涂白、管护、抚育八道关口，做到统一苗木标准、统一树种选择、统一栽植技术、统一把关验收“四统一”。同时，将“保先”活动与全县林业重点工程有机结合，与全县的生态建设大局有机结合，与人民群众脱贫致富的实际愿望有机结合，力争突出重点，抓出成效。

二、认真分析，客观评议，力争“保先”活动出成效。

上半年，我局组织局机关全体党员，圆满完成了分析评议阶段各项任务，覆盖面达到100%。同时，紧紧抓住评议阶段的七个重要环节，着力从五个方面在真学、真懂、真信、真用上下功夫，取得了较好效果，为顺利转入整改提高阶段奠定了基础。在分析评议中，局党总支成员先后主持召开了领导干部、党员干部、林业站长征求意见座谈会，采取谈心方式征求群众意见。全体党员认真撰写党性分析材料，查找突出问题，深刻剖析，提出了整改措施和努力方向。局领导班子成员还从政绩观、权力观、地位观、利益观方面，进行了深刻剖析。通过学习，广大党员对党先进性建设的思想认识有了新提高，对全县林业工作起到了推动作用。工作中，主要体现了四个特点：一是局党组高度重视，狠抓落实；二是较好地处理了先进性教育和林业工作的关系，做到了“两不误”、“两促进”；三是坚持正面教育、自我教育为主，发挥党员的主观能动性；四是注重认真抓好基础工作，既发挥领导带头作用，又积极从支部到党员进行全面动员。今春，我局主要抓了义务植树活动和对全县2005年以前的退耕还林工程进行回头看，加大补植、补造力度。首先认真搞好义务植树，将该活动与保持共产党员先进性教育相结合，与重点生态工程建设相结合，开展了大规模的全民义务植树。同时，搞好“党员先锋林”建设，切实发挥好先锋模范作用，做给群众看，带着群众干，推动“保先”教育取得实效。积极选择优质树种，搞好城区绿化，造林面积300亩。截止5月初，全县参加义务植树人数20余地万人，尽责率达到93%，植树85万株。其次积极完成2005年以前退耕还林工程的补植、补造任务。我县在今年林业重点工程建设中，结合文明生态村建设，把“提高质量、打造精品、加强管护”作为林业工作的中心，将造林质量作为林业工作的生命线，抢抓今春良好墒情，适地适树、因地制宜选用苗木，严把造林过程中的各个环节，达到保成活、保效益目标。目前，全县已完成补造3.3万亩，栽植杏树66万株、紫穗槐214.5万株。

三、积极整改，注重提高，确保“保先”活动成果。

教育活动中，我局领导班子凝聚实干，锐意创新，每位领导各司其职，将保持共产党员先进性教育同分管工作有机结合，寓学习教育于工作，在实践中检验学习效果。在领导班子率先垂范、以身作则、抓好本职工作的同时，利用业余时间抓紧学习、及时充电、严格按照县委保持共产党员先进性的目标要求，从一点一滴抓起，从每一个环节入手。按照既定程序执行，处处彰显领导集体的先进本色，工作之余处处可见他们读书读报、记笔记、交流思想的场景，为了加强领导，从严治局，林业局出台了新的机关工作制度，涉及到工作生活，机关制度，日常行为的方方面面，对全局干部特别是党员干部起到了很好的约束。我局还进一步完善了“政治业务学习制度”。规定每周五为固定学习日，每周集中学习由局长、书记牵头，同时组织不定期学习，实行点名制度，凡无故不参加学习的视为旷工。重点学习党的路线、方针、政策，上级及县有关文件精神，学习《森林法》、《野生动物保护法》、《防沙治沙法》、《退耕还林条例》等林业法律、法规及其他业务知识。在机关开展以比学习、比先进、比团结、比贡献为内容的争先创优活动。同时我局于6月上旬组成了以股级以上的30名技术骨干到易县考察文明生态村建设。大家走遍了该县的十一个乡镇的20多个行政村，重点对柴厂、安格庄、中高村等八个文明生态典型村进行了认真细致的观摩，为“保先”活动的顺利进行奠定了基础。

与此同时，针对联络组提出的意见，党风党纪、廉洁自律方面存在的问题，进行了认真的归纳梳理，深入综合分析。在制定整改方案过程中，一是突出领导带头，认真制定了整改措施。领导班子成员结合各自的工作，注重党员领导干部要以身作则，率先垂范，明确整改重点，自觉接受群众监督。二是紧密联系实际，重点针对党员在思想、作风、纪律等方面存在的问题，紧紧围绕遵守政治纪律、解放思想、转变观念、求真务实、清正廉洁、联系群众制定整改措施。三是局党总支把落实整改措施与建章立制结合，针对先进性教育活动反映出来的影响改革发展稳定的问题，有针对性地健全和完善制度，推进各项工作制度化、规范化，始终保持共产党员先进性的长效工作机制。在“保先”活动开展中，我局今春将全县森林资源安全工作作为重点。一是建立相应的组织，加大执法力度。五月初成立了林业综合执法大队和护林大队，严格禁止乱砍滥伐和非法运输，还制定了《林业行政执法制度》，对执法者的执法行为进行规范。二是加大宣传力度。在县电视台做电视讲话5次、通告3次，发放各类资料2万余份。三是在全县范围内实施了打击破坏森林资源专项行动。按照省市局指示精神，成立专项行动领导小组，制定行动方案，形成了强大的严打声势，震慑了毁林犯罪，教育了干部群众。四是强化森林防火工作。今年防火期间，全县广大群众在火源管理、防火宣传、防火制度落实等方面做了大量工作。我们积极开展森林防火大检查，落实防火措施，坚持全天巡查，确保上半年无大的森林火灾发生。在增加森林防火经费的基础上，建立健全森林草原防火体系，切实为全县林业生态工程建设服务，受到省林业局张树仁局长的好评。1—5月间，我局森林公安派出所共查处林业案件61起，其中违法运输8起、非法收购42起、盗伐林木11起，挽回经济损失3.3万元。

二○○五年六月十日

党员先进性教育：丹江口市林业发展的助推器

------------------

2005年05月16日

作者：秦本均 张涛

来源：丹江口市林业局

近日，笔者在丹江口市习家店镇五龙池村看到，该村农户房前屋后新栽植的杨树、枇杷等苗木错落有致，枝条上嫩绿的新芽昭示出旺盛的生机，一个新的绿色致富村庄正在悄然形成。村民黄兴忠高兴地告诉笔者：“过去这些空地闲置无人种，今春市林业部门把苗木无偿送到我们百姓手中，把技术送到栽植现场，这么好的事我们都抢着干。”市林业局局长温大

林介绍说，这是今年我市植树造林的一个新特色，通过引导农户与企业签订“订单林业”，利用各村组空闲地造林，林业部门深入基层提供技术服务，极大地激发了农民参与植树造林的积极性，这也是我局坚持在工作中体现党员先进性的最直接反映。

春季造林结硕果

市林业局将党员先进性教育紧密联系工作实际，抢抓春季造林黄金时节，把大力发展杨树栽植作为造林工作的重头戏来抓。局全体党员干部职工坚持把先进性教育落实到具体工作中，他们包点驻乡镇，把康欣公司无偿提供的苗木送到各乡镇办，坚持把发展林业产业同农民脱贫致富结合起来，广泛宣传发动，引导广大林农充分利用“四旁”闲散地、河滩消落区等栽植杨树，形成“公司+基地+农户”的发展模式，并且把保湿剂、生根粉等造林物资和造林技术关到造林现场。极大地调动广大农民栽植杨树积极性，呈现出抢争苗木栽植的大好局面，今春市林业局已调剂速生杨苗木110万株，8000余户农民与康欣公司签订了合同。为进一步提高造林成效该局组织了以林科所、茅腊坪苗圃场、安乐河林场、大柏林场等单位党员职工为骨干的专业造林队，忙碌在栽植第一线，完成了一个又一个专业化造林样板工程，在丹赵路办事处计家沟完成专业化造林样板5000亩。各乡镇也加大了专业化造林力度，有力地推动了全市植树造林整体质量的提高，全市累计已完成新造林6.4万亩，林业育苗1800亩。同时为了巩固退耕还林成果，确保成活率和保存率达到双百，该局党员领导干部深入基层运送苗木的时，及时督导各乡镇办对前四年32.2万亩退耕还林地块进行补植补造，大力补植补造既有较大经济效益又有较好生态效益的生态经济兼用林树种，每亩补植30-50株，树种以黄柏、花椒、木瓜、核桃、板栗等为主，努力提高退耕还林成效。

转变机关作风出实招

自开展党员先进性教育活动以来，该局将作风建设作为党员先进性教育活动的关键环节，作为机关加强党的执政能力建设的切入点。坚持把解决突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，大力培育新的作风。重点通过强化“五种意识”、开展“三项主题实践活动”、发挥“两个作用”来加强作风建设，为林业事业发展提供了坚强的组织保证。

强化“四种意识”。一是学习意识。春季为林业工作任务最繁重、最集中的时节，该局统筹兼顾，正确处理学工矛盾，一方面认真组织党员学完了先进性教育学习资料，另一方面局党员干部下乡都坚持带上学习读本自学，达到三个下乡的就组成“党员流动学习小组”集中学。对部分离体老党员，局党委采取送学上门的形式进行补习，为进一步改进作风、端正学风奠定坚实的思想理论基础。二是服务意识。要求全体机关党员要增强群众观点、坚持走群众路线，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，把握立党为公、执政为民的本质要求，确立对党负责与对人民负责一致性的观念，面向一线，贴近基层，为群众服务。三是执政意识。教育党员干部增强执政意识，在说话、办事、提建议、作决策时，始终把执政实践与执政使命联系起来，自觉履行好党员的职责和义务，为人民执好政、掌好权。四是整改意识。局党委把整改贯穿于机关作风建设的全过程，发现一个问题，及时整改一个问题。落实整改既立足当前，又要着眼长远，在建立长效机制上下功夫，出台了《加强机关作风和干部队伍建设的决定》，从根本上规范了党员干部的从政行为。

开展“三项主题实践活动”。一是“创建学习型机关、学习型党组织、学习型党员干部”

活动。该局党委紧密结合自身的不同情况、不同特点，制定创建标准，提出具体要求，建立行之有效的学习机制、管理办法，吸引全体党员干部自觉地参加到创建学习型党组织活动中来。建立奖惩机制，树立和推广学习典型，提倡领导干部带头学习，使机关党组织成为党员相互学习的课堂，交流思想的园地，团结奋进的战斗堡垒。二是“尽职尽责办实事、廉洁高效树形象”和争当“五好”(学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好)党员活动。要求机关党员干部既要争做学习模范，更要争做实践“三个代表”重要思想的模范；既要当好管理者，更要当好服务者；既要严格执法，更要带头遵纪守法；既要廉洁从政，更要勤政高效。三是在林业内部继续开展党员“结对帮扶”活动，深入基层引导农民脱贫致富，在活动中记好“三个笔记”，即民情笔记、工作笔记、学习笔记，以实际行动塑造了林业系统的良好形象。

发挥“两个作用”。一是机关党组织的战斗堡垒作用。局党委建立健全了理论学习及交心谈心制度，确保每一个党员干部都能以不同形式地进行理论学习，都能参加民主评议，都能参加主题实践活动。要以改革创新的精神开展活动，达到既加强机关党组织建设，又服务人民群众，促进各项工作取得良好的效果。二是机关共产党员的先锋模范作用。通过学习教育，激活党员的内在动力，使他们进一步坚定理想信念，牢记党的根本宗旨，自觉做到“八个坚持、八个反对”，以良好的作风保证党的路线方针政策在各项工作中得到贯彻落实。

打击林业违法在行动

为了切实保护好全市森林资源，自4月份开始，市林业、公安部门共同组织开展了声势浩大的打击破坏森林资源专项行动。此次专项行动是该市林业处在“治理与破坏相持”的关键发展阶段，为改善库区生态环境，推进全市依法治林进程而作出的重大举措。打击范围包括违法占用林地或湿地、毁林开垦、超限额采伐、盗伐林木、滥伐林木、非法收购经营加工和非法运输木材、乱捕滥猎和非法收购倒卖野生动物、乱采滥挖野生植物等破坏森林资源行动。

在行动中，该局林业执法人员，特别是党员干部按照局统一安排部署，各尽其责，发扬不怕苦，不怕流血牺牲、甘于奉献、勇于拼搏的优良作风，深入实地排查，一旦掌握线索和证据，他们就蹲点布控，日夜轮岗值班，将党员的先进性表现的淋漓尽致。经过强有力的整治清理，至笔者发稿之日，该局已查获非法收购林木案6起，没收木材30余方，查处非法收购湖北省重点保护野生动物1起，收缴金线蛙、黑斑蛙等近1000余只。累计处罚涉案当事人7人，从严打击了破坏森林资源的违法犯罪行为。

盈江县的目标

2009年初，州委在全州组织工作会议提出了实施“红旗飘飘”工程的工作要求。为认真贯彻落实会议精神，进一步加强和改进盈江边境乡镇党的基层组织建设，增强各族干部群众爱党、爱国、爱社会主义制度的思想意识，促进边境地区经济发展、民族团结、边境安宁和社会稳定。2009年6月至8月，盈江县委紧紧围绕“悬挂一面红旗，强化两种思想，提高三种意识，增强四种能力，达到五个目的”总体目标任务，积极投入12.1万元专项经费，国旗党旗在边境和公路沿线正迎着“改革、发展、稳定”的春风不停招展，红旗在飘扬中展示了中国共产党的伟大;展示了中华民族的民族气节;展示了中华大地改革开放30年和新中

国成立60年的光辉成就。坚定了边疆各族干部群众永远跟党走和走中国特色社会主义道路的理想信念;激发了边疆各族干部群众的感激之情。边疆的老百姓们正在怀着一颗感恩的心，积极投身于中国特色社会主义建设的伟大实践中。

为让红旗高高飘

在推行“红旗飘飘”工程工作中，盈江县委高度重视，把此项工作纳入重要议事日程，精心组织、认真实施。

县委及时整合人力资源成立了领导小组，组建了工作机构，县委组织部负责牵头抓总，试点乡镇党委按照工作原则具体负责组织实施。县委组织部制定了详细的实施意见，明确了授旗办法和标准，并对日常管理工作做了具体规定。授旗时，我县结合实际坚持做到“三不授”，即：没有完成工作目标，单位(班子成员)被行政问责，工作人员有重大违法违纪行为的单位不授旗;对不能发挥先锋模范作用、民主评议不称职的党员户不授旗;对不能遵守村规民约，并有重大违法违纪行为的群众户不授旗，确保了授旗的严肃性。同时，为确保各村及各试点推行“红旗飘飘”工程的村民小组国旗(党旗)破损时能得到及时更换，县委组织部用县管党费2.2万元订购了5号国旗1000面，4号国旗420面，5号党旗400面进行贮备。工作推进中，县委组织部高度重视督促指导工作，定期工作推进情况进行督促指导。对工作进展中反映出来的困难和问题及时帮助解决;对工作组织不力、进度不符合要求的党组织，切实采取有效措施及时加以改进，确保了整体试点工作推进的协调性和统一性。实施过程中，各乡镇党委高度重视宣传工作，充分利用各种群众会议、广播和宣传栏进行宣传，重点宣传实施“红旗飘飘”工程的目的和意义。同时，对工作开展得好、有代表性、示范作用好的单位和个人进行了重点宣传报道，营造了有效推进试点工作的良好社会氛围。

州委组织部副部长岳麻空为村民授旗

老百姓的热情

太平镇黄龙村翁宾村民小组位于太平镇政府的南边，距离镇政府2公里，是一个纯傣族聚居的村寨。全村共有55户225人，其中党员5人。2008年，翁宾村民小组受到“3·21”、“8·20”、“8·21”地震灾害的影响，全村民房受损较为严重，造成直接经济损失106.8万元。灾害发生后，太平镇党委、政府在县派各挂钩责任单位的支持帮助下，积极采取有效措施，组织灾民全力投入到灾后恢复重建工作中。为展现灾后重建工作成果，县委组织部结合基层正在组织开展的“创先争优”、“达标评比”等各类活动，在该村民小组实施红旗飘飘工程，通过“授挂”国旗党旗，进一步激发村民爱党、爱国、爱社会主义的政治热情，积极在该村民小组营造“比、学、赶、帮、超”的良好社会氛围。红旗飘飘工程实施后，村民们都以自己村寨被列为“红旗飘飘”工程试点单位为荣，村民的入党积极性高涨，都希望通过努力，使自己的屋顶也能悬挂上两面旗(党旗和国旗)，并决心尽一切努力致力于新农村建设，以回报党委和政府的关心、支持和信任。目前，翁宾全村55户村民全部获得2009国旗升挂权，5名党员全部获得2009党旗升挂权。

盈江县“红旗飘飘”试点工程的实施，真正实现了“悬挂一面红旗，强化两种思想，提高三种意识，增强四种能力，达到五个目的”的总体目标要求，进一步强化了边境地区党员干部群众的爱国主义思想;进一步提高了党员干部群众的宗旨意识和服务意识;增强了边境基层党组织领导科学发展、维护边寨稳定和带头增收致富的能力。在今后工作中，县委将继续深入贯彻落实科学发展观，以“边疆党建长廊”建设为抓手，立足提高边疆各族党员干部群众国家意识、国民意识、国防意识、国门意识、国土意识，凝心聚力、开拓创新，着力在基层农村和边境一线体现国家形象、展示党建成果、树立组织威信、提升主人翁意识，切实把边境基层党组织建设成为促进科学发展的领导核心;维护边疆安宁的坚固基石;抵御敌对势力渗透的坚强堡垒。把边境地区党员培养成为带领群众增收致富、维护国家尊严和党组织威信的先锋模范。（中共盈江县委组织部 供稿）