第一篇：公路工程的作用论文
一、公路工程勘查设计阶段进行造价控制的必要性
(1)公路工程建设分为前期的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、后期的竣工验收阶段。设计阶段是工程顺利完成的前提保障，也是重要的工作，在一般情况下，设计阶段分为初步设计阶段和施工图设计阶段，对于那些小型项目来说，这些项目的方案比较明确，技术也较为简单，这时就可以采用施工图设计的方式;但对于比较大型的项目，这些项目的技术比较复杂，缺乏一些经验，就要采用初步设计的方式，工程项目在各阶段有着不同的任务和要求，同时工程造价也会受到影响，就事实来说，控制工程造价的关键是在施工以前的投资决策和设计阶段，工程设计的图纸完成后，就代表着工程的一系列的工作需要准备就绪，例如结构物的类型、尺寸、材料选型等，因此，工程项目的投资额也基本确定了。所以，控制工程造价的工作重点是在设计阶段。
(2)我国在进行工程建设时，总是把施工阶段作为工程质量和造价控制的重点工作，一些施工单位只是通过监理单位负责监督施工阶段的工程控制工作，忽视了对设计阶段的质量和造价控制，以致在设计阶段的失误，对工程的质量产生了重大的影响，另外，一些工程设计人员的思想观念比较落后，在进行设计工作时只讲保险，不讲优化，以致工程造价普遍较高。因此，在工程的设计阶段要加强造价控制，从而避免不必要的损失和浪费。
二、公路工程勘查设计阶段进行造价控制时应注意的问题
(1)公路工程的设计人员要加强对路线方案的比选，对于较大工程的方案设计要做好谨慎细致的分析工作，对于方案的选择要做到最优化，合理的运用建设标准和经济技术指标，对于建设资金的来源要明确，做好可行性分析报告，对工程的整个过程都要严格设计。
(2)公路工程的设计人员要按照公路勘测规程的明确规定，对高等级公路必须实施初测和定测两阶段的勘测，以确保勘察设计人员有充分的时间进行勘察设计，同时，勘察设计人员也要具有责任心，加强提高质量意识，做到精心设计，对设计的方案要进行多次的比较，勘察设计人员的责任心决定着工程的质量。
(3)勘察设计人员要做好充分的野外调查工作，对于公路沿线的砂石、周边环境情况要做好勘察工作，对于建筑材料的储藏情况和市场销售价格也要有清楚的认识，另外，工程所在地的各种外购材料的供应地点、供应渠道、供应价格等;沿线过路过桥费和运输标准等，这些都要做好详细的准备工作，从而保证工程造价的准确性。
(4)工程概预算人员的技术水平也要有所提高，编制概预算人员应该具备良好的素质和敬业精神，工程项目的相关单位对于概预算人员要进行培训工作，从而提高自身工作能力和业务技术水平。
三、结语
我国的公路工程是一项系统的工程，特别是在工程的造价方面，工程造价受到诸多因素的影响，在公路工程的设计阶段，对工程造价的控制是十分必要的，在工程造价的工作中，要遵循相关的法律法规，把工作做好做细，使得公路工程造价能够真实的反映工程设计，有效的控制投资，不断提高公路质量，从而以最小的投资获取最大的经济和社会效益。在公路工程的设计阶段，对工程进行造价控制可以节约大量的资金，从而减少不必要的损失和浪费，因此，公路工程的相关部门要加强设计阶段的造价控制工作。
第二篇：论文-公路工程监理心得
公路工程监理的一点心得体会
公路工程监理工作的主要内容就是“三控制、两管理、一协调”，即：质量控制、进度控制、在工期紧、任务重的情况下，工程质量能达到比较高的水平，关键在于监理工作中采取一系列行之有效的措施与办法，下面谈谈就本人从事公路工程监理工作以来对公路工程监理工作的一点体会。
1、建立健全监理组织机构。
明确岗位职责，责任到人。根据工程项目进行明确分工，特别是路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等关键要害部位。做到分工明确、各负其责，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。这样就避免因出现工作混乱，职责不清而影响工作效率。从而在组织上保证监理工作到位。
2、制定切实可行的质量管理制度，并狠抓落实。
监理应在工程开工之前，编写下发工程监理实施细则，对有关监理组织的权限、职责及监理程序、质检要求及标准等方面做出具体的规定，同时随着工程进展，及时下发有关施工要求、施工须知、监理通知等一系列技术文件，使施工单位有章可循，有据可依。制定各项制度的同时，还要狠抓制度的落实工作。经常性地组织定期或不定期的工地检查，检查各施工单位落实各项制度的情况，及时发现问题，分析原因，采取措施。现场监理组在监理过程中，认真贯彻执行有关制度，严格按照监理程序，对开工审查、原材料检查、工序检查、验收检查、试验和测量检查等实施全面监控。在制度的落实上，还采取一些原则性规定，如监理重要工序全过程跟班旁站，工程验收全天候进行，既保证工程质量，又为施工单位节约了施工周期，有效地加快工程进度。基本上做到哪里有施工，哪里就有监理，碰上时间紧，监理人员可短期吃住在施工单位，以“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”的指导思想，提供24小时全方位服务。
3、监理单位应加大试验仪器设备的投入，依靠科学的检测手段来保证工程质量。
监理工作主要凭检测数据说话，而这一切首先离不开必需的检测仪器设备。所以，作为监理单位，除了在人员上加大投入外，还要在仪器设备上加大投入，要拥有自己独立的试验室，全面地开展试验工作，切实发挥试验数据指导施工的作用。
4、抓好监理人员与施工单位技术人员业务培训，不断提高其技术水平与业务能力。
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针对目前监理人员与施工单位技术人员业务能力与技术水平参差不一的客观情况，为了更好地开展监理工作，督促施工单位技术人员做好自检工作，可定期或不定期地组织驻地监理和施工单位质检人员学习施工图纸、施工规范、试验规范、质量检验评定标准等一系列材料，并进行讨论与交流。在各单项工程开工前，还组织召开施工技术现场会，讲解规范要求、施工工艺和注意事项，这些措施能促进大家对有关知识的了解，更好地做好自己的本职工作。
5、督促施工单位严格执行质量自检制度。
工程是施工单位干出来的，要真正搞好工程质量，必须要抓好施工单位质量自检这个第一关。自检在三级质量保证体系中（企业自检、社会监理、政府监督）作用最大、覆盖面最广、频率最高，是最能实事求是地反映工程实际质量情况的基本环节，所以施工单位必须将自检体系运行起来，切实发挥其作用，施工单位领导也必须引起重视，施行技术人员施工、质检分开，设立专职的质检员或质检小组，这样才能真正做到事前、事中控制，将质量隐患消除在萌芽状态，保证质量目标的实现。
6、切实抓好质量控制工作，确保工程质量。
在抓质量的过程中，要突出抓好四关，即开工审批关、原材料质量关、工序报检报验关、试验测量关。开工审批关就是各单位、分部、分项工程开工都必须办理开工申请，申请报告内容必须齐全、真实，尤其是施工技术方案，质量保证措施，有关标准试验等要严格审查，标段现场监理和试验监理等签认后，再报监理组长批准，方可进行分项工程的施工。监理人员在开工前认真对各项申报内容进行检查落实，把存在问题解决在开工前，避免了事后诸葛亮。原材料是根本，如果工程中使用的材料不合格，即使施工工艺再高，设备再精良，生产出的产品仍然是不合格的，所以应加强对原材料的质量控制，对施工单位自采材料，如生石灰、石料、砂等，规定在进场前必须先自检，合格并经监理复查认可后才能进场。凡是监理抽检不合格的材料，立即下发通知坚决责令其清除出场，这样就能基本上消灭不合格原材料进入施工现场，为工程排除了质量隐患。工序报检报验关就是每道工序施工时必须报检、完工时必须报验，将施工全过程置于监理的监视之下，排除了施工单位的投机取巧、弄虚作假，对于不报检报验的路段，监理不予计量，也不得进行下一步施工。试验测量关就是每一施工段报检报验时，必须附有真实、合格的试验及测量自检资料。对于弄虚作假做假资料的行为，一经查实，给予严惩。清淤清杂要做到干净彻底；路基回填要分层并严格控制厚度、含水量与压实度；对于低剂量石灰处理段
需检查石灰松铺厚度及拌和均匀度；石灰土底基层严格控制石灰剂量、土粒径大小与拌和均匀度，做到异地摊铺，杜绝素土夹心现象。水泥稳定碎石基层除加强配比及拌和均匀性检查外，对平整度与高程加强检测，以此来保证沥青砼面层厚度一致，且符合要求。对于沥青砼面层更是集中精力，严把质量关。水泥混凝土工程要保证混凝土拌和质量和浇筑质量。除了抓好施工前后各道工序要求以外，重点对平整度和桥头跳车加强控制，因为这两项指标直接影响行车舒适性。除了对主要问题抓住不放外，对于一些容易忽视的环节我们也应给予足够的重视，注意抓好沟塘回填处理、桥涵两侧填土压实、硬路肩施工等方面，做到不留一丝隐患。
7、坚持“以管为主，管、帮、促相结合”的原则。
在日常监理工作中，监理人员严格监理，热情服务，坚持“以管为主，管、帮、促相结合”的原则，“管”就是严格按照监理办法、技术规范和设计图纸，对工程的全过程、全方位进行监督管理，不循私情；“帮”就是热情服务，帮助施工单位解决技术上存在的问题，改进工作，提醒他们注意施工中可能出现的问题，做到急施工之所急，想施工之所想；“促”就是检查督促各项工作的落实，把工程质量与工程进度搞上去。
8、坚持工地例会制度。
为了加强联系与交流，应定期召开工地例会，施工单位项目经理、各部门负责人、主要监理人员参加，会议上认真听取各施工单位的工作意见，及时指出各单位在本期工程中出现的共性或个性的质量及进度问题，提出各种行之有效的改进方法，解决有关技术难题。同时在例会上还协调解决施工单位与地方民事问题，为施工单位创造较好的施工环境，加快工程进度，传达上级有关管理部门的文件指示精神，使施工单位了解有关情况。为了更好地鼓励先进，鞭策后进，视工程进展情况，不定期召开工程流动现场会。对各单位施工现场进行观摩、评论，交流好的经验与做法，批评不良施工现象与行为，促进各单位共同搞好工程质量与进度。
9、注意改进工作作风与工作方法。
监理人员不光和事打交道，更要和人打交道，要时刻注意自己，改进自己的工作作风与工作方法，才能使监理工作达到事半功倍的效果。监理人员应有很强的工作责任心、朴素的工作作风、严谨的工作态度，除完成正常的检测、审查等工作外，应该主动为施工单位排忧解难，如协助制订进度计划，帮助技术人员熟悉业务，讲解试验操作，提供有价值的意见建议等，通过这些可以密切监理与施工单位之间的工作合作关系，树立监理的威信，使他们主动配合监理做好工作。
第三篇：高速公路工程质量管理措施论文
摘要：本文通过归纳总结大量的施工工程案例，分析出当前我国在高速公路的施工工程质量管理方面存在的缺陷，并针对这些问题提出完善工程质量管理的相关措施，本研究对提高高速公路施工工程的质量、加快施工速度有重要的意义。
关键词：高速公路施工；工程质量管理；管理措施
在国内现有的道路交通体系中，高速公路属于重要的一个组成部分。从外部环境来说，今年来随着经济尤其是新兴的物流经济的高速发展，高速公路更好地发挥了其灵活化、高速度的交通功能，因此高速公路的建设也在如火如荼地进行。从内部来说，不断提升的高速公路建设工艺，也在为提高施工过程质量管理做好了准备。
1高速公路施工中工程质量管理的重要程度
对于高速公路施工工程的质量管理，其重要程度跟以下方面有关：①所采取的工程质量管理措施是否具有科学性，这与工程的质量是否能够提升紧密相关；②所采取的工程质量管理措施是否具有合理性，这与工程的施工是否能够顺利进行紧密相关；③所采取的工程质量管理措施是否具有高效率，这与建设施工的合同是否能够正常履行紧密相关；
2高速公路施工中工程质量管理方面出现的主要问题
2.1设计的施工管理步骤不够细致
一般来说，高速公路的施工管理会涉及到三个环节的内容：第一步是在设计环节制定的施工方案计划；第二步是在施工的前期投标阶段所制定的施工初步方案；第三步是在施工阶段制定的详细的施工方案计划。但是由于很多的高速公路在施工之前，所制定的施工方案不够详细、合理，缺乏严谨的设计和规划，导致一些环节缺乏秩序性，降低了施工设计的功能，使得后期在施工过程中施工质量的管理工作不能顺利进行。
2.2制定的施工质量管理制度不够完善
实际上，施工质量的管理制度与建筑主体、材料、建造工具等方面的管理条例均有关系，但目前国内的高速公路建设由于对技术管理缺乏重视，导致在施工时缺乏有效的监督；有些项目是缺乏安全管理，导致现场的施工环境混乱；有些项目由于对设备的管理不够重视，导致施工的工具达不到实际施工工程中的要求。综合以上几个方面，本文认为导致施工管理的难度不断加大的主要原因是施工质量管理制度不够完善，制度的实行不坚决、不彻底。
3提高施工质量管理水平的几项措施
3.1增加施工设计方案的合理程度
施工质量的高低，主要原因在于施工设计方案是否足够合理，因此我们必须提高对施工设计方案的重视程度。未来增加施工设计方案的合理程度，应当注重以下几个方面：①为了使施工设计方案与实际的工程施工条件相符合，必须重视施工前期阶段的地质勘查作业，方案的设计工作要以提高施工的质量作为前提条件；②保证施工规划方案科学合理，施工的进程必须严谨细致，计划的工期应当与实际工程的建设特点相吻合，以实事求是为原则，避免赶工期的事件发生，以提高工程质量；③完善施工设计的预警机制，在施工设计方案的预警功能和全面程度方面进行完善，避免在雨雪恶劣天气下出现电力供应不足、缺乏工程物质的局面；④制定施工设计方案时要遵循规定的相关程序，减少施工方案不必要的修改，为后期施工质量管理工作的顺利进行做好准备。
3.2保证施工管理制度的完善程度
高速公路施工工程的质量管理，与施工管理的制度有重要关联。可以从以下几个方面来完善该制度：①为了所履行的管理工作有规范依据，应当邀请高速公路施工工程相关专家组成顾问小组，根据高速工程的实际情况，制定出达到建设要求的管理规章制度；②应当通过明确岗位责任制度将责任分管给具体责任人，实施问责制度，增加各岗位负责人对质量控制的重视程度；③绩效考核应当与施工质量管理的效益挂钩，鼓励各环节的工作人员积极参与质量管理工作。
3.3培养施工人员的专业素养
以下两个方面的工作可以提高工作人员的专业素质：①通过大量的活动进行安全建设宣传，开展关于质量管理的培训，在群众内部形成浓厚的质量管理氛围；②加强施工人员的技术继续教育，针对施工过程中常见的问题，提升工作人员的理论知识和操作能力，增加工作人员对新工具的熟悉程度，以提高施工水平。
参考文献：
[1]周小范，李艳峰，庞凯．浅谈高速公路施工中工程质量的管理[J]．科技风，2009，（19）．
[2]黄明玉．浅谈高速公路施工中的工程质量管理[J]．中小企业管理与科技（上旬刊），2011，（5）．
第四篇：有关高速公路工程质量管理论文
摘要:结合陕西安川高速公路监理工作及公路工程施工监理规范,对施工阶段工程质量管理工作进行总结。
abstract: this paper combined with the supervision work of shaani anchuan freeway and highway construction supervision standard summarized the quality management in the phase of construction.关键词:高速公路;质量监理
key words: freeway;quality supervision
引言
安康至毛坝至陕川界高速公路是国家高速公路网包(头)茂(名)线的重要组成部分,路线位于秦岭以南的大巴山腹地,为秦岭造山带南部和大巴山构造区,沿线山大沟深,横坡陡峻,多悬崖峭壁,所经区域地质断裂构造发育,岩性复杂,多滑坡、崩塌、泥石流等不良地质路段,项目桥隧比例高达78%,施工场地狭小、道路运输条件极为艰巨,对施工监理工作提出了更高的要求。
1施工准备阶段监理
根据项目特点,建立安川总监办负责全线监理管理工作,驻地办具体负责现场监理执行工作两级监理管理机构,明确各级监理机构的职、权、责,做到政令畅通、运转高效、分级负责、控制有力。在开工履约检查后,集中全线监理人员针对项目特点进行培训、考核,根据考核结果对业务水平差的监理人员予以清退、更换,从总体上保证全线监理人员的业务水平和工作责任心。
2施工阶段工程质量管理措施的运用
2.1根据质量目标目标强化监督检查根据把“安川高速公路建设成为内在质量可靠、工程形象优良、生态环境优美、生产施工安全、路与自然和谐”的目标,每月开展以主要检查工程实体质量、进度、内部管理、安全生产和环境保护五大责任目标完成情况,结合日常抽查,以工程质量为主要权值进行总结评比,奖优罚劣,保证项目整体质量管理水平。
2.2推行监理工作标准化管理根据项目特点编制安川高速公路监理实施细则,制订监理程序和管理办法,推行监理工作规范化、标准化、程序化、科学化管理。细化各分项工程管理程序框图及监理工作流程图,统一监理抽检和施工单位检查记录用表及监理日志、施工表格填写要求,规范监理人员的管理行为。
2.3重视监理员工队伍管理和业务学习培训对深水基础、特长隧道等难点工程、关键工序就监理质量控制、施工技术要点、关键工艺、监理管理程序等内容邀请专家组织培训、学习,提高监理人员、施工技术人员的业务素质和管理能力。
2.4落实工程质量责任终身制明确总监办、驻地办两级监理机构是工程质量管理的第一责任人,逐级分项建立、落实工程质量责任卡。对关键工程均明确施工、监理管理直接责任人,做到各分项工程的每道工序和所用材料谁检查、谁签认、谁就负终生责任,实施责任追究,将质量责任真正落实到人。
2.5保证“施工自检、监理验收签认”质量保证体系有效运转坚持开展监理工作必须先抓自检,坚决纠正施工自检流于形式的状况,督促各施工单位建立了能够有效运转、控制有力的自检体系,保证“施工自检、监理验收签认”质量保证体系有效运转。
2.6强化施工过程质量管理始终把工作重点放在现场质量管理上,严格把好“开工关、工序检查验收关、中间交工验收关”,特别是对7.9km米溪梁隧道、170米主跨的汉江连续刚
构特大桥难点工程的施工方案从技术、经济、安全及进度方面进行全面的分析论证,把好开工第一关。
2.7加强施工巡视检查总监办成立了以路段划分的质量巡查组,各驻地办成立以高级驻地为组长的驻地办质量巡查组,坚持深入工地检查指导。一是检查自检体系的运转情况,二是检查现场监理人员的工作到位情况,三是及时发现并解决现场质量问题。
2.8推行首件工程认可制推行首件工程认可制度。在每项工程开工前,要求施工单位、驻地办层层对图纸认真进行审查,核对无误后,进行技术交底。对所有工序首件工程均根据工程完成情况明确施工工艺及质量验收标准,以确保工程实体施工一次达优。通过首件工程的示范作用,带动、推进和保障后续工程的质量。
2.9对重要原材料实行准入制度对重要原材料(主要是水泥、钢材、钢绞线、橡胶支座、锚具、防水材料等)实行准入制度,从源头上保证材料质量。
2.10推广使用新的检测技术积极推广执行新的检测技术,全线实行隧道初支、二衬地质雷达检测,桩基全部采用超声波无破损检测,对特长隧道实行地质超前预报,采用锚杆测长仪判定锚杆长度及锚固质量,连续刚构桥梁委托第三方监控,对c40及以上标号砼采用砼强度回弹仪判定实体工程强度,用砼保护层厚度测定仪测定保护层厚度等。通过采用科学的检测手段对工程质量进行实时有效监督。
2.11及时安排专项整治检查活动和积极组织开展技术交流对易出现工程质量通病的部位和施工环节制定相应预防措施,及时下发质量管理文件明确质量要求、控制要点和注意事项,对重点工序、关键环节施工进行严格控制。组织进行技术交流,借鉴经验,相互学习,取长补短,提升工程质量管理水平。
2.12落实安全责任总监办、驻地办均设立专职安全工程师,坚持对项目安全、环保实施情况进行全面检查,对发现的安全隐患及时纠正,对安全生产实施一票否决制。
3施工阶段质量监理措施的运用
重视质保体系的建设工作。强调工程质量主题责任最终仍取决于施工单位的施工水平,质量管理以督促承包人建立起完善、高效的质保体系为重点。特别是要建立起严密、高效的自检、抽检、报验程序。使质保体系真正有效动作起来。
4事后质量控制
事后质量控制是质量监理应尽量少用的质量控制手段,事后监理手段运用的多寡,体现出质量监理水平的高低。根据问题产生的后果不同,一般分为质量缺陷和质量事故,质量监理的重要工作就是减少质量缺陷,杜绝质量事故的发生。不论是发生了质量缺陷或是质量事故均应按照:原因不查清不放过、责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过的原则进行处理。
5结语
总之,工程质量监理是一个项艰巨、细致的管理工作,只有坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”十六字方针,各级监理人员按照规范的要求进行监理工作,才能有效地发挥监理作用,真正为工程起到保驾护航的作用。
参考文献:
[1]公路工程施工监理规范.[2]关德强,张殿杰.浅谈高速公路工程质量监理
第五篇：人大作用---论文
认真践行科学发展观
促进经济平稳较快发展 2008年，由美国次贷危机引起的国际金融危机肆虐全球，严重影响了世界经济健康发展，我国经济也受到了严重冲击。我镇人大作为地方国家权力机关，担负着宪法和法律赋予的重要职权，在经济社会发展特别困难的时期，更应该不辱使命，认真履职，推动本地经济逆势而上、迎难而上、创新而上。如何深入学习实践科学发展观，应对国际金融危机带来的挑战，推动本地经济平稳较快发展，实现保增长、保民生、保稳定的目标，对人大来说，是一项重要任务和新的挑战，值得我们共同探索和思考。
一、解放思想，深化认识，以科学发展观指导人大各项工作科学发展观作为马克思主义中国化的最新理论成果，是人大工作必须遵循的指导方针。人大工作只有积极适应形势发展的需要，立足自身定位和特点，坚持以科学发展观为指导，准确把握科学发展观提出的新的更高要求，积极探索，着力推动解决不符合科学发展观的突出问题，才能应对金融危机带来的影响，全力地支持、更好地推动本地经济平稳较快发展。
一是深刻认识科学发展观的内涵。科学发展观是应对发展中的困难和问题，推动改革发展稳定的强大思想武器，其内涵十分丰富。只有不断深化对科学发展观的认识，准确把握科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法，深刻领会其科学内涵、精神实质 1
和根本要求，才能正确运用科学发展观指导人大工作，增强践行科学发展观的自觉性和坚定性，增强推动科学发展的信心和决心，对发展形势做出正确的研判，对存在的问题做出正确的评价，更好地运用总揽全局、统筹谋划的战略思维应对金融危机带来的挑战。二是增强践行科学发展观的能力。我镇人大作为地方国家权力机关，如何推进保增长、保民生、保稳定和保持经济平稳较快发展？我们要在应对金融危机带来的严峻挑战中，按照宪法和法律赋予的职权，督促有关部门依法行政、公正司法，推动经济社会科学发展，就必须棋高一着、技高一筹，增强践行科学发展观的能力。因此，人大要按照“科学发展上水平”的要求，应对复杂多变的发展形势，不断提高围绕大局开展工作、围绕中心服务发展的本领，切实增强践行科学发展观的能力。
三是不断地解放思想开拓创新。解放思想是认识新事物、认清新形势、正视新问题、解决新矛盾、实现新发展的根本方法。人大工作的政治性、法律性、程序性固然很强，这并不能说明人大工作只能墨守陈规、按部就班。面对金融危机，我们必须解放思想，在工作中不断地实践、探索、创新和总结，才能更好地发挥人大的职能作用。开人大主席团会议通过开展“大解放促大开放，大开放促大发展”大讨论活动，摒弃“等、守、怕、短、满、畏”的思想和行为，树立敢闯敢干的精神，围绕本地经济社会发展所面临的新形势、人大在新时期所肩负的新使命，不断更新思想观念，切实增强
2创新意识、开放意识、服务意识，知难而进、迎难而上，不断推动经济社会科学发展。
二、与时俱进，依法履职，切实增强推动经济社会发展的动力受国际金融危机的影响，经济社会发展中所面临的形势更加严峻，所面对的矛盾更加突出，所遇到的问题更加复杂，不确定因素多。我镇人大要更好地应对挑战，促进本地经济平稳较快发展，就必进一步认清发展新形势，探索发展新途径，按照宪法和法律赋予的职权，大胆履职，在挑战中抢抓发展机遇，尽力克服国际金融危机对经济社会发展所带来的影响，实现“保增长、保民生、保稳定和保持经济平稳较快发展”的目标。
一是科学决策，发挥支持保障作用。科学的决策是推动科学发展的重要前提，能保证决策事项更加符合本地区发展实际，为经济社会平稳较快发展提供有力保障。要实现科学决策、民主决策和依法决策，就必须对每一项重大决策开展深入调查研究，广泛收集民意，提出针对性、操作性和实效性较强的建议，不断规范决策事项的提出和审查、审议与表决、落实与监督等程序。正确行使好重大事项决定权，使党的主张通过法定程序成为国家意志。开人大主席团会议坚持以服务大局、支持发展的理念，积极行使重大事项决定权，大力支持工业园区、农村人饮安全、农村公路、廉租房等基础设施和民心工程建设，依法作出一系列融资贷款的决议，为全镇工业经济健康发展和各项重大工程项目顺利实施提供了强有力的保
3障。同时，对所作出的决议决定的执行情况进行跟踪检查，确保决议决定的事项得到及时有效地贯彻，较好地推动经济社会全面协调可持续发展。
二是强化监督，形成共克时艰的合力。监督权是人大十分重要的一项职权，我镇人大要在应对金融危机挑战中发挥好作用，就必须适应发展需要，不断改进监督方法，创新监督模式，规范监督程序，尽职尽责地行使好监督职权。人大依法实施监督，这是重要的前提，支持才是重要的目的。通过行使监督职权，更好地帮助有关部门加强和改进工作，为本地区经济社会发展创造良好的环境，从而推动本地经济社会又好又快地发展。因此，人大要善于处理好监督与支持的关系，找准监督和支持的结合点，更好地寓支持于监督之中，在支持中监督，在监督中支持，与党委、政府形成共克时艰的合力，确保“保增长、保民生、保稳定和保持经济平稳较快发展”目标的实现。
人大在行使监督职权过程中，主要把提振发展信心和破解经济社会发展难题作为监督工作的重中之重。一是重点围绕推动经济平稳较快发展开展监督。严格按照《监督法》的规定，对预算、经济工作实施监督，有力地推动政府及其职能部门采取审慎灵活、务实的态度，增添措施，直面金融危机的挑战，变不利因素为有利条件，确保全镇经济社会保持平稳较快的发展势头。不断创新财政预算监督方式，积极参与政府财政预算编制工作，通过“事中监督”与“事
4后监督”相结合，切实增强了监督实效。二是重点围绕建设和谐乡镇开展监督。未成年人犯罪是社会普遍关注的热点问题，事关社会的和谐稳定，认真听取上级法院关于未成年人犯罪审判工作情况的意见，促进我镇按照“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，扎实推进未成年人犯罪教辅工作，依法保护未成年人的合法权益，最大限度地预防和减少未成年人犯罪，有效减少社会对抗，推动和谐社会建设。三是开展调研，突破制约发展的瓶颈。调查研究是人大工作的基本方法，是发挥好人大作用、履行好人大职权的基础。人大干部中具有工作经验丰富、熟悉政策法规、熟悉情况等优势。在金融危机冲击下，要充分发挥好这一优势，根据当地发展的实际，围绕科学发展、高度关注民生、构建和谐社会和全面建设小康社会等内容选择调研课题，进行广泛深入地调研，认真总结所取得的成绩及经验，深刻剖析存在的突出问题及其根源，提出符合实际、切实可行的意见及建议，为上级制定政策、本级党委决策和有关部门推动工作提供有价值的参考，为突破经济社会发展瓶颈寻求有效解决途径。
三、探索创新，强化服务，发挥人大代表推动科学发展的作用人大代表作为国家权力机关的组成人员，来自各个方面、各个行业。充分发挥好人大代表在应对金融危机挑战、推动科学发展中的主体作用，就要强化人大的服务职能，认真开展人大代表活动，引导、激发和促进人大代表履职，为实现保增长、保民生、保稳定
5和保持经济平稳较快发展注入强大活力。
一是搭建平台，引导代表履职。代表作用发挥主要以活动为载体。搭建履职平台，积极开展活动，充分发挥好代表作用，是人大的一项重职职责。因此，人大要按照《代表法》的规定，定期组织代表围绕改革发展稳定大局、人民群众普遍关心的热点难点问题以及当前如何应对金融危机等问题，开展视察、调查和执法检查，充分发挥代表在参与管理地方国家事务、推进科学发展中的积极作用。
二是创新方式，激发代表履职。要更好地发挥人大代表的积极作用，激发人大代表的履职热情，就要根据时代发展需要，积极探索、不断创新人大代表的活动方式。
三是强化监督，促进代表履职。《代表法》规定，代表受选区选民或选举单位监督。选民或选举单位对人大代表的履职情况进行监督，有利于增强人大代表的责任感和使命感，增强人大代表履职的主动性和积极性，有利于人大代表认真履行职责，执行职务。6
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