第一篇：县扶贫协作工作要点
县扶贫协作工作要点
2020 年是县脱贫攻坚收官之年。根据《杭州市人民政府、恩施州人民政府东西部扶贫协作和对口帮扶合作框架协议（2016—2020 年）》《区助推恩施州县打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案（2018—2020 年）》精神，经区和县双方协商，特制定本工作要点。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会重要讲话和全国扶贫开发工作会议精神，按照中央、省委和湖北省委、杭州市委和恩施州委、区委和县委关于东西部扶贫协作的部署安排，紧紧围绕“深入扶贫协作、巩固脱贫成果、提升帮扶绩效，助力提升自我发展能力”这一主线，坚持“基础设施、基本产业、基本服务、基本技能培训、基层组织建设”协调推进，聚焦聚力巩固提升，加大创新工作力度，凝聚两地合力，谱写东西部扶贫协作新篇章。
二、重点任务
（一）管好用好帮扶资金，筑牢防止返贫堤坝
1.精准谋划项目。继续实行“三个三”的项目带贫计划，突出重点、科学谋划，建设一批带动性和示范性强的重点项
目，进一步巩固脱贫成果，杜绝发生返贫现象。优化帮扶资金分配体系，继续坚持向深度贫困地区倾斜，围绕提升特色产业、深化劳务和人才合作、补齐民生短板三大重点安排项目，确保产业就业帮扶资金占比超过 70%，90%以上的资金和项目用于贫困村贫困户。重点考虑能够直接帮助建档立卡贫困人口增收，确保帮扶项目惠及边缘户、监测户和留存贫困人口。（责任单位：县扶贫办、县项目涉及乡镇及县直单位）
2.加强项目实施与监管。严格落实实施项目联系人、月度通报和监督督查制度，加快项目建设进度，力争早建成、早收益。各项目责任单位要加快项目实施进度，及时做好资金拨付、项目验收、项目审计、台账完善等工作，确保 2020年帮扶项目在 10 月底前实施完成，实现项目预期带动脱贫绩效。2020 年 6 月底前完成 2019 年项目“清零”工作。加强项目过程监管，按照《恩施州与杭州市东西部扶贫协作项目资金管理办法》实施项目建设要求，确保项目建设精准规范、资金使用安全高效。全力推进县行知幼儿园项目建设，确保年内投入使用。（责任单位：县扶贫办、县项目涉及乡镇及县直单位）
3.加强项目绩效管理。组织开展对 2017-2019 年的帮扶项目回头看，确保帮扶项目资产和收益明晰、利益连接及时兑现、项目良好运行、持续发挥效益。根据恩施州要求完成县东西部帮扶项目形成资产的确权和收益管理。（责任单位：县扶贫办、县项目涉及乡镇及县直单位）
（二）加大产业合作深度，增强造血功能
4.推进特色农业提升工程。聚焦农业供给侧改革，实施“农业产业基地提升、农产品加工业提升、现代农业产业园创建、农产品品牌培育”四大行动，帮助构建现代特色农业体系。在茶叶、箬叶、中蜂、中药材水果等领域促成两地农业龙头企业深度合作。通过政府主导、企业参与的方式优选特色农产品，扩大种植基地，推动县“四叶一蓄”主导产业发展。加大科研、技术和质量检测等方面的交流合作力度，围绕“绿色、有机、富硒”特色提升农特产品的品质。培育一批具有县域特色、市场知名度高、发展潜力大、带动能力强的农产品区域品牌和企业产品品牌。（责任单位：县茶叶局、县林业局;区发改经信局、区科技局）
5.进一步完善“硒品入杭”消费扶贫体系。按照国务院扶贫办提出的消费扶贫“五四三”总体思路，持续开展消费扶贫“十大行动”，建立健全产品认定、统计监测和严格监管三项机制，进一步深化两地产销对接，推动有机茶、土蜂蜜、硒土豆等农特产品全面进入杭州市场，推动两地企业建立长期稳定的供销关系，引导企业建立健全农产品加工和品控体系。充分利用杭州的市场和推广平台，全面进驻在杭州的恩施农产品销售点，组织参加茶博会、农博会、电博会等
推广活动，进一步推广“有机茶第一县”品牌。加大线上销售渠道建设，加大电商人才培养力度，支持发展“电商+合作社+农户”的直采直销模式，线上线下相结合打造一批特色品牌农产品。积极鼓励区党政机关干部、社会组织、爱心企业、城市人群采购农特产品。（责任单位：县商务局、县科技和经信局、县农业局；区商务局、清河坊公司）
6.推进旅游产业提升工程。进一步健全两地旅游合作协调机制，以“丰富旅游文化内涵，提高旅游品质”为重点，发挥杭州在旅游业的先发优势，推动两地“南宋文化和土司文化”旅游的共同发展。深化两地旅游企业对接，加大“屏山”、“董家河”等旅游景点的宣传推介力度，引导杭州旅行社开发、推广旅游产品，提升旅游的知名度和影响力。着手打造中短期疗休养线路，把打造成区市民及职工疗休养的集聚地。加强两地旅游行业交流活动，帮助完善旅游规划，培育旅游创业、经营、管理人才，提高旅游接待能力，推动旅游业品质化发展。进一步创新“旅游+扶贫”的模式，探索和丰富“文旅融合带贫”“景区开发带贫”“乡村旅游带贫”“特色民宿带贫”“康养度假带贫”“旅游消费带贫”内涵，帮助高起点推动旅游产业。（责任单位：县旅游局、县总工会；区文化和广电旅游体育局、区总工会）
7.推进“浙企入恩”工程。进一步优化营商环境，修改完善并落实各项优惠政策，两地共同组织招商推介活动，利
用区各类宣传媒介推介。加强园区产业合作，探索建设东西部扶贫协作产业示范园，推动电子机械功能区和经济开发区在管理输出、人才培养、基础设施建设、招商引资等方面紧密合作。（责任单位：县科技和经信局、县经济开发区、县工商联、各乡镇；区发改经信局、区投资促进局、电子机械功能区管委会、区工商联、各街道办事处）
（三）加强“三个基地”建设，拓宽就业扶贫渠道
8.打造劳务输出基地。依托杭州恩施“1+8”劳务协作综合服务平台，进一步发挥驻劳务协作站的作用，及时为赴杭就业人员提供就业信息、权益维护等服务。协助县人社部门建立健全贫困人员就业信息库，结合县建档立卡贫困劳动力的就业能力和岗位需求，在杭州市遴选一批符合条件的企业，通过两地合作平台协调杭州企业、劳务中介机构与县建立对口用工协作关系，打造“东西部扶贫协作劳务输出就业基地”，增加转移就业针对性，做到就业信息与贫困户就业需求精准对接，让贫困劳动力在更多的优质岗位上就业。有计划的组织两地劳务协作联席会议和专场招聘会，出台相应转移就业政策，充分发挥驻村“尖刀班”帮扶干部的作用，大力宣传赴杭州务工的优势和实惠，着力提高劳务协作组织化程度。（责任单位：县人社局；区人力社保局）
9.打造扶贫车间就业基地。结合县易地扶贫搬迁集中安置点入住扶贫户的就业需求，通过项目资金投入、市场主体
带动等，进一步整合资源，帮助壮大一批“有规模、运营好、带贫强”的扶贫车间就业基地，助力县经济发展。吸纳有劳动能力的建档立卡贫困户和农村剩余劳动力进扶贫车间务工。继续合理开发并切实实施好公益性岗位安置就业，多管齐下帮助更多的贫困人口实现就近就业。鼓励和支持在鹤浙商企业吸纳贫困对象就业，东西部扶贫协作项目优先吸纳贫困对象就业。（责任单位：县扶贫办、县人社局；区发改经信局、区人力社保局）
10.打造技能培训基地。加强与人力资源机构和技能培训机构的沟通对接，开展烹饪技术、餐饮服务、家政服务、医护养老等就业培训，切实提升贫困人员就业能力。精准对接杭州市劳务市场需求，开展岗前培训、订单培训，提升技能培训精准度，着力打造劳务品牌。继续推进职业教育扶贫协作，组织引导建档立卡贫困户子女到杭州市就读职业院校，通过政府补助实施免费教育并推荐就业。（责任单位：县人社局；区人力社保局）
（四）培育“三支队伍”，激发人才支援活力
11.持续互派党政干部挂职。两地组织部要做好干部交流的统筹工作，有计划、有重点、多形式、分层次组织开展交流培训；区对口部门主动与县各乡镇、各单位加强沟通联系，做好干部交流学习对接有关工作。全面落实《关于进一步做好扶贫协作干部人才到恩施州挂职交流工作的通知》精
神，全面深入做好杭州挂职干部和专技人才的各项保障工作。（责任单位：县委组织部；区委组织部）
12.持续深化专技人才交流。两地进一步开展医疗、教育、农技等专技人才的交流，县全年选派 50 名以上各类专技人才赴区挂职交流，做到观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。持续深化医院、学校结对共建活动，积极争取和杭州医疗资源优势，做深做细 12 对医院结对共建活动，重点在相关学科建设、医务人员培训、远程医疗运用、医疗技术提升等方面加大精准协作力度，全面提升县医疗服务能力和保障水平；通过多种形式深入推进 12 对学校结对共建，充分发挥区“智慧教育”资源优势，积极推动两地学校务实合作，实现优质教学资源共享共用，促进县教育提质升级。继续推进县全域智慧教育“四个同步”项目和医疗“三个中心”项目建设。（责任单位：县委组织部、县教育局、县卫计局；区委组织部、区教育局、区卫生健康局）
13.持续培育创业致富带头人队伍。根据和杭州的创新创业基因，发挥区在人力培训、创业指导等方面优势，开展致富带头人培育行动，为全县贫困村培训创业致富带头人 200名以上，加大创业致富带头人创业的扶持力度，帮助提高创业成功率，形成由导师企业带动创业致富带头人、创业致富带头人带动贫困户的良性循环。（责任单位：县商务局、县人社局、县经管局；区商务局、区人力社保局、区发改经信
局）
（五）深化携手奔康内涵，凝聚更多帮扶力量
14.持续开展携手奔小康行动。进一步加强结对街道乡镇的交流对接，梳理完善结对关系，深化村和社区结对行动，全面深化结对内涵和层次，突出帮扶成效。深化两地相关部门的协作，在本部门行业发展、信息化建设、人才培训等方面开展深度对接，推进各方面事业提档升级。深化医院学校组团结对行动，在教育医疗领域不断探索创新帮扶方式，重点推进县教育医疗领域重点学科建设、紧缺人才培养等工作。（责任单位：县扶贫办、县教育局、县卫计局、各乡镇；区发改经信局、区教育局、区卫生健康局、区财政局、区商务局、各街道办事处）
15.持续深化“名誉村长”村企结对行动。进一步扩大企业与贫困村的结对规模，引导更多的浙商、杭商参与东西部扶贫协作，担任贫困村“名誉村长”。深化“走亲连心 1+5行动”的内涵，发挥企业在扶持贫困村产业发展方面的优势，帮助重点帮助壮大村集体经济，将留存贫困人口的脱贫和乡村振兴统筹起来。探索开展村企支部共建，帮助提高乡村治理能力。（责任单位：县工商联、各乡镇；区工商联、各街道办事处）
16.广泛动员社会参与。争取引导更多的爱心企业、社会组织、爱心人士等社会力量积极参与东西部扶贫协作。开展
“分类式”爱心帮扶活动，通过分类施策和项目化运行提高社会捐助的针对性和精准度。重点聚焦孤儿、贫困学生、重病患者、残疾人、孤寡老人等特殊困难群体，促进两地慈善平台加强合作，建立长效帮扶机制。针对残疾人继续深化“五个一批”的精准帮扶体系，统筹各方资源，加大对残疾人的帮扶力度。（责任单位：县教育局、县残联、县工商联、县总工会、团县委、县民政局、县慈善总会；区委直属机关工委、区教育局、区残联、区工商联、区总工会、团区委、区民政局、区红十字会、各街道办事处）
三、保障措施
17.加强组织领导。全面落实联席会议制度，两地党政主要领导之间开展一次以上的交流互动，召开两次以上的东西部扶贫协作工作联席会议，党委或政府主要负责人出席，研究部署和协调推进东西部扶贫协作工作，督促帮扶措施落实到位。县不定期召开扶贫协作工作专题推进会，推动工作落实。强化组织机构建设，充分发挥区和县东西部扶贫协作工作领导小组的综合领导协调作用，党委和政府主要领导挂帅，研究部署和推动落实东西部扶贫协作工作。（责任单位：县委办、县政府办、县扶贫办；区委办公室、区政府办公室、区发改经信局）
18.完善工作机制。健全资金和资产监管机制，加强项目资金和资产的管理和监督，确保帮扶资金安全高效使用，项
目资产使用管理规范。健全项目资产管理长效机制，制定出台相关管理办法，有效规范管理县已建成的东西部扶贫协作项目资产，确保项目资产长期发挥效益。健全考核督查机制，严格按照国务院扶贫开发领导小组关于东西部扶贫协作考核评价办法要求，区和县将东西部扶贫协作工作纳入相关单位的年度工作考核。（责任单位：县纪委监委、县扶贫办；区考评办、区纪委、区发改经信局）
19.全面宣传推介。深入宣传报道，组织各类媒体开展多形式、多维度、多层次的系列报道，积极向“中国扶贫网”“杭情施意”等网络媒体投稿，讲好帮扶故事、传播帮扶声音，激发社会各界参与东西部扶贫协作热情，增强东西部扶贫协作工作的社会影响力。结合“最美”系列评选活动，充分挖掘东西部扶贫协作中的品牌工作、典型事迹和先进人物，并积极向上推介，形成有推广价值的典型案例，弘扬脱贫攻坚正能量，营造全社会关心、支持、参与脱贫攻坚的良好氛围。（责任单位：县委宣传部、县扶贫办；区委宣传部、区发改经信局）
第二篇：2014年扶贫工作要点
2014年扶贫工作要点
2014年扶贫工作要点，现在有很多生活陷入贫困的人们都非常希望得到人们的救助，而各级政府的扶贫办就是贫困人们的一个救星，管理资料下载网为您带来一篇2014年扶贫工作要点，全文如下：
2014年，我们将以开展党的群众路线教育实践活动和继续深入开展“三送”活动为契机，认真贯彻落实好党的十八届三中全会精神，按照省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”各项要求，围绕建设“创业、宜居、平安、生态、幸福”新工作目标，借助国务院扶贫办对口支援之力，加大扶贫攻坚力度，努力改善贫困村基础设施和生产生活条件，发展特色优势扶贫产业，提高扶贫对象自我发展能力，促进全县农村经济快速发展和贫困农户持续稳定增收。重点围绕将建设成为“革命老区扶贫攻坚、改革创新试验田，调查研究、信息收集的联系点，践行群众路线和开展干部教育的实训地，加快脱贫致富的示范县”这一定位，努力大胆在几下几方面改革创新，先行先试：
一、关于探索考核方式创新问题。汪洋副总理讲：“考核是个指挥棒，上边考核什么下边就集中精力干什么。”习总书记在河北考察扶贫开发工作时强调：“集中连片特困地区领导同志的工作要重点放在扶贫开发上。”所以建议率先实行扶贫导向的考核机制。主要考核扶贫成效，体现在量化考核有关指标上。
二、关于探索改进财政扶贫资金分配使用方式问题。要研究探索管好用好扶贫资金的机制和办法。研究鼓励和支持开展扶贫开发各类创新试点。按照集中资金、整合力量办大事、办成事的原则，在国家有关政策允许的范围内，打“组合拳”，支持开展涉农资金整合，打造县级整合“三农”资金实施扶贫攻坚的平台，在构建有利于扶贫攻坚的体制整合和机制创新上加强研究探索。研究扶贫项目的规模效益，增强扶贫的辐射力，还有探索强化扶贫金的绩效考评等。
三、关于探讨创新移民搬迁扶贫方式问题。随着城镇化进程的推进，探讨好“进城进园”移民搬迁扶贫方式创新。探讨与城镇化建设、与农村危旧土坯房改造、与新农村建设、与生态旅游发展相结合的问题。探讨实行梯度安置方式，切实解决深山区、库区、地质灾害区贫困群众脱贫致富的根本问题。
四、关于探索完善扶贫开发瞄准机制问题。探讨提高扶贫精准度，建立健全扶贫对象识别、分类、滚动管理、动态监测等一整套管理、考评和进出机制，强化扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接，突出重点，瞄准贫困户建立帮扶机制，实施差别化扶持，扶贫开发项目优先保证扶贫对象受益，确保最困难的地方和人群得到直接有效扶持。
五、关于探索推进扶贫方式创新问题。探索推动金融扶贫，在有效控制金融风险的前提下，积极培育、引导各类金融机构参与扶贫开发，增加信贷投放。支持探索建立扶贫产业发展担保公司，开展贫困村村级发展互助资金、扶贫到户贷款贴息、扶贫项目贷款贴息等试点。搭建农村各类资源要素合理有序流动交易平台，拓宽融资渠道。研究鼓励引导农民以山林、土地权属、劳动力等要素入股、参与产业基地建设，增加农民租金、股息、红利等财产性收入。
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第三篇：习近平：切实做好新形势下东西部扶贫协作工作
习近平：切实做好新形势下东西部扶贫协作工作
习近平在东西部扶贫协作座谈会上强调 认清形势聚焦精准深化帮扶确保实效 切实做好新形势下东西部扶贫协作工作
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平20日在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话。他强调，东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，必须认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效，切实提高工作水平，全面打赢脱贫攻坚战。
习近平在宁夏调研期间专门召开这次座谈会。参加座谈会的有北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和大连、苏州、杭州、宁波、厦门、青岛、广州、深圳、珠海等有帮扶任务的东部9个省市和9个城市的党委书记，内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等接受帮扶的西部12个省区市的党委书记，京津冀协同发展对口帮扶的河北省委书记，中央和国家机关有关部门负责同志。
座谈会上，福建省委书记尤权、宁夏回族自治区党委书记李建华介绍闽宁扶贫协作情况，上海市委书记韩正、四川省委书记王东明、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤、深圳市委书记马兴瑞先后发言。他们结合实际，就东西部扶贫协作和对口支援介绍了情况，谈了意见和建议。
习近平边听边记，不时同他们讨论交流。在听取大家发言后，习近平发表重要讲话。
习近平指出，组织东部地区支援西部地区20年来，党中央不断加大工作力度，形成了多层次、多形式、全方位的扶贫协作和对口支援格局，使区域发展差距扩大的趋势得到逐步扭转，西部贫困地区、革命老区扶贫开发取得重大进展。在西部地区城乡居民收入大幅提高、基础设施显著改善、综合实力明显增强的同时，国家区域发展总体战略得到有效实施，区域发展协调性增强，开创了优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢的良好局面。这在世界上只有我们党和国家能够做到，充分彰显了我们的政治优势和制度优势。东西部扶贫协作和对口支援必须长期坚持下去。
习近平强调，西部地区特别是民族地区、边疆地区、革命老区、连片特困地区贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大，是脱贫攻坚的短板，进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工作，必须采取系统的政策和措施。他为此提出4点要求。
第一，提高认识，加强领导。西部地区要增强紧迫感和主动性，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，倒排工期、落实责任，抓紧施工、强力推进。东部地区要增强责任意识和大局意识，下更大气力帮助西部地区打赢脱贫攻坚战。双方党政主要负责同志要亲力亲为推动工作，把实现西部地区现行标准下的农村贫困人口如期脱贫作为主要目标，加大组织实施力度。要坚持精准扶贫、精准脱贫，把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，扶到点上、扶到根上。要加大投入力度，东部地区根据财力增长情况，逐步增加对口帮扶财政投入；西部地区整合用好扶贫协作和对口支援等各类资源，聚焦脱贫攻坚。
第二，完善结对，深化帮扶。要着眼于任务的适当平衡，完善省际结对关系。在此基础上，实施“携手奔小康”行动，着力推动县与县精准对接，还可以探索乡镇、行政村之间结对帮扶。要动员东部地区各级党政机关、人民团体、企事业单位、社会组织、各界人士等积极参与脱贫攻坚工作。要加大产业带动扶贫工作力度，着力增强贫困地区自我发展能力。推进东部产业向西部梯度转移，要把握好供需关系，让市场说话，实现互利双赢、共同发展。要把东西部产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题，大胆探索新路。在科技创新上，西部地区要不求所有、但求所用，东部地区要舍得拿出真技术支持西部地区。
第三，明确重点，精准聚焦。产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持都要瞄准建档立卡贫困人口脱贫精准发力。要着眼于增加就业，建立和完善劳务输出对接机制，提高劳务输出脱贫的组织化程度。要在发展经济的基础上，向教育、文化、卫生、科技等领域合作拓展。要继续发挥互派干部等方面的好经验、好做法，促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。要加大对西部地区干部特别是基层干部、贫困村致富带头人的培训力度，打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。
第四，加强考核，确保成效。要用严格的制度来要求和监督，抓紧制定考核评价指标。要突出目标导向、结果导向，不仅要看出了多少钱、派了多少人、给了多少支持，更要看脱贫的实际成效。西部地区是脱贫攻坚的责任主体，也要纳入考核范围。
习近平指出，扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段，所面对的多数是贫中之贫、困中之困，需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作。要坚持时间服从质量，科学确定脱贫时间，不搞层层加码。要真扶贫、扶真贫、真脱贫。
习近平强调，抓工作，要有雄心壮志，更要有科学态度。一是领导工作要实，做到谋划实、推进实、作风实，求真务实，真抓实干。二是任务责任要实，做到分工实、责任实、追责实，分工明确，责任明确，履责激励，失责追究。三是资金保障要实，做到投入实、资金实、到位实，精打细算，用活用好，用在关键，用出效益。四是督查验收要实，做到制度实、规则实、监督实，加强检查，严格验收，既不拖延，也不虚报。
习近平指出，脱贫攻坚是干出来的，靠的是广大干部群众齐心干。贫困地区要激发走出贫困的志向和内生动力，以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风，自力更生、艰苦奋斗，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量。要组织和动员有志于为党和人民建功立业、做一番作为的干部到西部地区来，努力在艰苦条件下、在攻坚克难中使自己成长为可以担当重任、能打硬仗的高素质干部。
会前，与会同志分组现场考察了闽宁扶贫协作的情况。1996年，中央确定福建对口帮扶宁夏。20年来，闽宁双方建立联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与的扶贫协作机制。双方坚持把扶贫开发作为重心，把产业协作扶贫作为关键，把生态环境改造作为基础，把激发内生动力作为根本，一年一度的对口扶贫协作联席会议从未间断，一批又一批援宁干部真心奉献，数以万计的闽商在宁创新创业，几万宁夏贫困群众在福建稳定就业，为推动宁夏经济社会发展发挥了重要作用。
第四篇：2021就业扶贫工作要点
XX区2021就业扶贫工作要点
2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果之年，为深入贯彻落实党中央、省、市、区各级对就业扶贫工作的部署，进一步做实做细做好就业扶贫各项工作，保持建档立卡贫困劳动力就业形势稳定，现就就业扶贫有关工作强调如下:
一、加强就业监测数据动态管理
由乡镇（街道）组织实施，以村为单位，组织第一书记、帮扶干部、村干部利用春节前后外出务工人员集中返乡时机，对建档立卡贫困劳动力相关信息进行核查更新。要加大对建档立卡贫困劳动力就业信息动态管理，每月20日之前将贫困劳动力变更的就业信息录入省平台就业监测系统和国扶办就业信息采集系统，切实把系统信息数据做实、做细、做真、做新。
二、加强就业扶贫专岗规范管理
1、进行全面清理。按照“谁用人、谁管理”的原则，由乡镇、村组织实施，用人单位要切实履行用工管理主体责任，严格按照公益性岗位政策规定建立健全规章制度，承担日常考勤和管理等工作，进一步加强全面规范管理，重点对未规范履职取酬（①未在岗领取公岗薪酬。②替岗。③在岗但未完整履职。④1人兼任两个以上非全日制岗位。）、安置不符合条件人员（①安置在校生。②安置无劳动能力残疾人。③非贫困户安置在就业扶贫公益性岗位上。④安置无劳动能力的高龄贫困户。）、工资发放不及时（①未按公示、审批程序即发放公益性岗位补贴。②安置对象的薪酬未按协议及时发放。）等现象进行清理，在1月15日之前必须清理到位，并建立相关台账。坚决杜绝不履职取酬、轮流坐庄、虚设滥设岗位的情况发生，做到因事设岗，对残疾人特别是重度残疾人要根据其劳动力和实际情况进行安置，如果不能够在岗履职的，不能安置在公益性岗位上，防止出现变相发福利的现象。
2、签订劳动合同。用人单位应当自聘用公益性岗位从业人员之日起一个月内，与其签订书面劳动合同或用工协议、劳务协议，明确双方权利、义务。乡村公益性岗位签订的劳动合同或用工协议、劳务协议期限最短不少于半年，最长不超过1年。
3、建立规范台账。对照公益性岗位贫困劳动力实际在岗情况，逐个梳理完善安置对象台账，确保选聘程序规范、协议签订合理、考勤管理到位，对发生变动人员，及时对系统信息、工作台账等进行全面更新，确保账账相符，账实相符。
三、做好技能培训工作
1、开展调查摸底。要通过村干部、第一书记、帮扶干部采用上门入户、电话联系等各种途径对有劳动能力的建档立卡贫困劳动力进行调查摸底统计，了解掌握建档立卡贫困劳动力基本信息、就业状况、人员去向、有无培训意愿、培训需求工种类别、无培训意愿原因等信息，杜绝一、二级重度残疾和65岁以上人员参加培训。
2、建立培训台账。各乡镇、街道按时梳理建档立卡贫困劳动力技能培训情况，并按要求分别建立完善好培训意愿和培训情况的工作台账，同时做到培训意愿与培训情况实际相符。
四、做好就业扶贫车间后续帮扶
在对就业扶贫车间清理的基础上，对车间关停、空转闲置、摘牌清理等原因退出的建档立卡贫困劳动力，要进一步做好跟踪后续就业帮扶，确保帮扶跟进到位。对有转移就业意愿的建档立卡贫困劳动力，要加强与就业输入地和企业的信息对接，帮助建档立卡贫困劳动力转移就业；对无法外出和离乡的建档立卡贫困劳动力，要因需加强公益性岗位安置；对有意愿和能力创业的建档立卡贫困劳动力，加大创业扶持，符合条件的按规定给予创业担保贷款和创业补贴；对有培训意愿的建档立卡贫困劳动力，根据其意愿有针对性的开展就业创业培训、提升就业创业能力。
五、落实外出务工交通补贴
1、加强宣传。各乡镇、街道、村、社区和帮扶干部进一步加强对建档立卡贫困劳动力外出务工交通补贴政策的宣传。
2、调查摸底。各乡镇、街道依托XX省精准脱贫大数据管理平台和XX省公共就业服务信息系统就业扶贫模块，摸清外出务工的建档立卡贫困劳动力，完善台账信息。
3、及时申报。加强对外出务工建档立卡贫困劳动力的数据比对，并及时帮助符合外出务工交通补贴条件的人员进行申报，做到应补尽补，坚决杜绝出现同一时间段即在就业扶贫专岗务工又在区外务工而享受交通补贴的现象。
第五篇：2016年精准扶贫精准脱贫工作要点
2016年精准扶贫精准脱贫工作要点
2016年是“十三五”的开局之年，也是实施脱贫攻坚的关键一年。我区将认真贯彻落实中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、省委省政府《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》、市委市政府《关于全力推进扶贫攻坚三年行动计划的实施方案》和区委区政府《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》的部署与要求，把精准扶贫精准脱贫作为头等大事、第一民生，进一步完善政策支撑体系和责任体系，深入开展“四帮”活动，扎实推进“五个一批”，大力实施64个贫困村整村推进，完善贫困村基础设施，提高公共服务水平，夯实贫困村脱贫基础，确保完成2016年脱贫目标任务。
一、全面贯彻落实精准扶贫方略
1、深入贯彻中央和省、市扶贫工作会议精神。通过现场会、培训会、宣讲会等多种形式，深入学习贯彻中央和省、市扶贫开发工作会议精神，做到学深悟透，领会精神实质，把思想和行动统一到中央和省、市、区的决策部署上来。认真落实“六个精准”，增强责任感、紧迫感，把扶贫攻坚工作牢牢扛在肩上、抓在手上，带着感情真扶贫，按时完成2016年脱贫攻坚目标任务。
2、全面落实各项政策措施。按照“五个一批”的要求，结合调查摸底情况，分门别类制定脱贫计划。落实相关政策的计划，精心组织产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、医疗扶贫、文化扶贫、小额信贷、创业就业技能培训等精准扶贫计划，并细化方案、完善措施。
3、编制扶贫规划。围绕“五个一批”、“一无、四通、四有”，制定贫困户精准脱贫规划，编制贫困村扶贫规划。由扶贫办牵头，农业局、林业局、畜牧局等部门配合，结合64个贫困村的自身优势、产业特征，制定产业发展规划。协调交通、水利、卫计等相关部门，制定贫困村项目建设规划，把涉农项目、水、电、路、卫生等基础设施项目，尽量向贫困村倾斜。对专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金统筹规划，捆绑集中使用，做到哪里有贫困，资金就投向哪里，让贫困人口精准受益。
二、全面提升精准扶贫工作水平
4、突出产业扶贫。把培育造血功能作为精准脱贫的重中之重，深入探索“要素合作”模式、“田园+”观光模式、龙头企业建基地带贫困户模式、合作社链带贫困户模式等等，为贫困户提供更多的技术、资金和服务，支持、帮助贫困户通过发展花生、养殖、蔬菜、林果等特色产业实现脱贫。扶持示范基地、龙头企业、合作社和致富带头人，通过上联农科院校、下联种植大户、外联销售加工龙头企业，示范带动贫困户参与产业发展，帮扶贫困村培育2—3个种养加特 色产业，帮助贫困户发展1—2个特色种养项目。做实朱集镇旺午村鲁花花生制种基地、峪山镇黄湾村光伏发电产业、程河镇常庄村柳编产业、伙牌镇食用菌产业、黄集镇养羊养牛产业等试点项目，推动产业扶贫。
5、强化整村推进。各相关部门，大力向上争取项目，整合全区所有涉农资金，重点向贫困村、贫困户倾斜。对照“一无、四有、四通”标准，与“三万”活动、绿满襄州、美丽乡村等相结合，加大贫困村的危房改造、乡村道路建设、农田水利设施建设、安全饮水、农村电网改造、村庄环境整治等基础设施建设项目，夯实贫困村脱贫基础。配套实施贫困村村级活动场所、便民服务中心、乡村文化卫生室、广播电视村村通工程建设，提高贫困村公共服务水平。
6、抓好金融帮扶。联合区农商行、邮储银行、农业银行等金融机构出台《襄州区扶贫小额信贷实施方案》，对贫困户提供“5万元以内、三年期限、无担保、免抵押、全贴息”的贷款政策，解决贫困户担保难、抵押难、贷款难的金融扶贫难题；为扶贫龙头企业、农民专业合作社、能人大户等新型农业经营主体实施的产业扶贫项目提供贴息贷款支持。驻村干部帮助贫困户建立个人信用档案，帮扶贫困户选好金融扶贫项目，提高贫困户的申贷率。
7、注重扶志扶智。加大扶志扶智力度，鼓励贫困群众变被动为主动，释放潜能与活力，树立快脱贫、早脱贫的思 想和干劲，提振脱贫信心。开展花生水稻高产、林果栽植、畜牧养殖等农业实用技术培训，帮助贫困户掌握技术要领，为增收提供技术保障。开展“新型农民”、“雨露计划”培训，让有劳动能力的贫困人口至少掌握一项就业创业技能，有稳定的收入来源。加大职业教育支持力度，让贫困人口中“两后生”学生至少掌握一项职业技能。
三、全面夯实精准扶贫基石
8、加强扶贫对象动态管理。在甄别扶贫对象的基础上，建立健全扶贫信息档案资料，完善扶贫工作和对象信息采集办法程序，及时回应社会公众质询，实现资源共享和动态管理。加强镇、村级信息服务平台建设，将扶贫信息纳入农村网格化管理，加强镇、村网格员培养管理。
9、加强扶贫资金项目管理。对中央、省、市、区及部门的扶贫资金，各项目主管部门要实行全过程跟踪监督，确保每一分一厘都用在扶贫开发；加强资金审计、检查，健全群众监督、社会监督、审计监察等监管机制，建立扶贫资金违规使用责任追究制度，确保扶贫资金运行、项目实施安全。
10、加强驻村工作队管理。加大驻村帮扶力度，要求驻村工作队能沉下身心深入扶贫一线，摸清贫困底数，瞄准贫困根源，完善建档立卡资料，帮助贫困群众制定脱贫计划、解决实际困难、发展致富产业。加大工作队监管力度，对工作队下发《扶贫工作纪实簿》，对村下发《工作队签到表》，对户下发了《入户登记表》，对工作队进村入户进行规范，确保工作队能够按要求到岗到位，为群众脱贫服好务、出上力。定期不定期开展检查指导，及时了解掌握工作队的工作进展和成效，真正让驻村工作队“下得去”、“蹲得住”、“干得好”。
11、加强社会扶贫管理。本着“自愿和量力而行”的原则，在全区开展企业与贫困村实行“一对一”帮扶活动，鼓励企业积极参与扶贫工作中来。鼓励和支持社会团体、民间组织、慈善协会、专业技术人才、志愿者等社会各界，通过爱心捐助、志愿服务、结对帮扶等形式积极参与扶贫开发，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑的大扶贫、大社会、大促进格局。
四、全面提高精准扶贫保障能力
12、夯实基层组织。全面加强贫困村“两委”班子建设、阵地建设、村党组织建设，使村党支部成为打好扶贫攻坚战的坚强堡垒，村支部书记成为脱贫致富的领路人，打造一支永远不走的工作队。充分发挥村“第一书记”领头雁的作用，结合个村实际，积极探索村集体经济发展壮大途径，确定致富产业，帮助贫困户发展生产。与区委组织部联系，结合“雨露计划”，对64个贫困村重点培养“三个人”（培养一名乡村医生，培养一名致富开路人，培养一名村支部后备干部）。
13、加强督查考核。联合区委督查室、区政府督办室、区委组织部等部门，加强对镇（街）、贫困村的督导，督促落实主体责任，确保如期完成减贫脱贫工作任务；加强对驻村工作队的督导，强化工作队日常工作管理，确保精准扶贫各项工作落到实处。完善部门单位和领导干部扶贫工作考核办法，把考核结果作为执纪问责的重要内容。
14、强化扶贫宣传。大力宣传精准扶贫各项政策措施，发动广大群众，提高贫困群众自主发展的积极性和主动性。开设精准扶贫专栏，加大对各镇（街）、各部门典型经验、先进事迹的宣传报道，全面反映我区扶贫攻坚工作动态和成效，鼓励全区广大干群积极投入合力攻坚、决战贫困的战斗之中。要在中央、省、市媒体推介我区精准扶贫工作中的典型事例和成功的经验做法，营造全社会关心支持扶贫攻坚工作的良好氛围。
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