管道式采光装置征求意见稿[推荐五篇]

第一篇：管道式采光装置征求意见稿

ICS

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JG 中 华 人 民 共 和 国 建 筑 工 业 行 业 标 准 JG/T XXXXX—201X

管道式采光装置 Tubular daylighting system

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201X-XX-XX 发布 201X-XX-XX 实施 中华人民共和国住房和城乡建设部

发 布

目

次 前言................................................................................II 1 范围..............................................................................1 2 规范性引用文件....................................................................1 3 术语和定义........................................................................2 4 标记..............................................................................2 5 一般要求..........................................................................2 6 要求..............................................................................3 7 试验方法..........................................................................4 8 检验规则..........................................................................6 9 标志、包装、运输和贮存............................................................7

前言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出规则起草。

本标准由住房和城乡建设部标准定额研究所提出。

本标准由住房和城乡建设部建筑制品与构配件标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：

本标准主要起草人：

管道式采光装置 1 范围 本标准规定了管道式采光装置的术语和定义、标记、一般要求、要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输和贮存。

本标准适用于新建、改建和扩建的民用建筑和一般工业建筑对光线显色性要求近似天然光的被动式采光建筑。规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 191

包装储运图示标志 GB/T 2680

建筑玻璃

可见光透射比、太阳光直接透射比、太阳能总透射比、紫外线透射比及有关窗玻璃参数的测定 GB/T 3880.1～3880.3

一般工业用铝及铝合金板、带材 GB/T 5702

光源显色性评价方法 GB/T 7106

建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法 GB/T 8484-2008

建筑外门窗保温性能分级及检测方法 GB/T 8627

建筑材料燃烧或分解的烟密度试验方法 GB/T 9343

塑料燃烧性能试验方法

闪燃温度和自燃温度的测定 GB/T 11976

建筑外窗采光性能分级及检测方法 GB/T 15597.1

塑料 聚甲基丙烯酸甲酯（PMMA）模塑和挤塑材料 第1部分：命名系统和分类基础 GB 15763.2

建筑用安全玻璃 第2部分：钢化玻璃 GB 15763.3

建筑用安全玻璃 第3部分：夹层玻璃 GB/T 16172

建筑材料热释放速率试验方法 GB/T 16422.2

塑料实验室光源暴露试验方法 第2部分：氙弧灯 GB 50033-2013

建筑采光设计标准 JG/T 231-2007

建筑玻璃采光顶 JG/T 347

聚碳酸酯（PC）实心板 JGJ 255-2012

采光顶与金属屋面技术规程 JG/T 412-2013

建筑遮阳产品耐雪荷载性能检测方法术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。

3.1

管道式采光装置

Tubular daylighting system 一种用来采集天然光，并经管道传输到室内，进行天然光照明的采光装置，通常由集光器、导光管和漫射器组成。

3.2

集光器 Dome 安装在建筑表层面上用于采集天然光的装置，由采光罩、隔热环和防水帽等组成。

3.3

导光管 Light pipe 用于传输天然光的装置，由直管、弯管（角度适配器）等组成。

3.4

漫射器 Diffuser 均匀散射天然光的装置。

3.5

防水帽 Flashing 安装在集光器下部用于支撑、防水、防雾、防尘的装置。分类与标记 4.1 分类 4.1.1 采光罩分类 a)凸型采光罩，代号 T； b)平板采光罩，代号 P。

4.1.2 导光管截面形状分类 a)圆形管，代号 Y； b)方形管，代号 F。

4.2 标记 由管道式采光装置代号DGB、采光罩代号、导光管代号及外径Ф/截面尺寸（长×宽）和标准号组成。

DGB-□-□ JG/T ×××-201×

标准号

导光管代号及外径Ф/截面尺寸（长×宽）

采光罩代号

管道式采光装置代号

示例：

管道式采光装置 凸型采光罩、圆形导光管外径为530mm，标记为：

DGB-T-Y-Ф530

JG/T ×××-201×一般要求

5.1 集光器应采用防紫外线、抗冲击的透明材料。夹层钢化玻璃应符合 GB 15763.3 的要求、亚克力PMMA 材料应符合 GB/T 15597.1 的要求、聚碳酸酯 PC 板应符合 JG/T 347 的要求；采光罩材料的厚度不应低于 3.50mm。

5.2 导光管应采用铝合金板材应符合 GB/T 3880.1～3880.3 的要求；其材料反射比不应低于 0.95，厚度不应低于 0.40mm。

5.3 漫射器应采用无放射性材料，燃烧时不应产生有害物质。亚克力 PMMA 材料应符合 GB/T 15597.1的要求、聚碳酸酯 PC 板应符合 JG/T 347 的要求、采用玻璃其材质应符合现行国家标准的要求；其材料的透射比不应低于 0.80。

5.4 原材料进场应检验随行技术文件标识的性能和质量指标值。要求 6.1 外观质量 6.1.1 集光器表面应无气泡、麻点、斑块、划伤、飞纹、拉白、断裂； 6.1.2 导光管表面应洁净、无污染；反射膜不应有破损或划伤； 6.1.3 漫射器应符合设计选用，表面应无划伤、残缺、碎屑或脏污。

6.2 性能 6.2.1 管道式采光装置性能 管道式采光装置性能应符合表 1 的规定。

表1 管道式采光装置性能

项

目 指

标 气密性 q 2（压差 1.57psf）/[ M3 /(h·m 2)] ≤5.3 水密性（压差 10.5psf，淋水 3.4L/min·m2）/ Pa 控制点无渗漏 抗风压性能/kPa-2.8～+3.3 承载压力（雪荷载）/kPa ≥7 传热系数 K 值 / [W/（m2 ·K）] ≤2.2 太阳得热系数 SHGC ≤0.39 抗结露因子 符合设计要求 透光折减系数 Tr ≥0.60 一般显色性指数 Ra/% ≥95 紫外线透射比 符合设计要求 燃烧性能 自燃温度/℃ ≤343 烟密度指数 SDI ≤450 燃烧速率/（mm/s）

≤1.06 注1：太阳得热系数SHGC除以0.87得遮阳系数0.45。

6.2.2 集光器性能 集光器性能应符合表2的规定。

表2 集光器性能 项

目 指

标 透射比 ≥0.85 抗冲击性能 不损坏 耐候性（氙弧灯）/h ≥4500试验方法 7.1 外观质量 距离集光器、导光管、漫射器产品50mm～100mm，目视检查外观。

7.2 性能 7.2.1 管道式采光装置性能 7.2.1.1 气密性 应按GB/T 7106的规定进行。

7.2.1.2 水密性 应按GB/T 7106的规定进行。

7.2.1.3 抗风压性能 应按GB/T 7106的规定进行。

7.2.1.4 承载压力 应按JG/T 412-2013的规定进行。

7.2.1.5 传热系数 应按GB/T 8484的规定进行。

7.2.1.6 太阳得热系数 应按GB/T×××-×××《透光维护结构太阳得热系数检测方法》的规定进行。

7.2.1.7 抗结露因子 应按GB/T 8484的规定进行。

7.2.1.8 透光折减系数 应按GB/T 11976的规定进行。

7.2.1.9 一般显色性指数 应按GB/T 5702的规定进行。

7.2.1.10 紫外线透射比 应按GB/T 2680的规定进行。

7.2.1.11 燃烧性能 7.2.1.11.1 自燃温度 应按 GB/T 9343 的规定进行。

7.2.1.11.2 烟密度指数 应按GB/T 8627的规定进行。

7.2.1.11.3 燃烧速率 应按GB/T 16172的规定进行。

7.2.1.12 一般显色性指数 应按GB/T 5702的规定进行。

7.2.2 集光器性能 7.2.2.1 透射比 应按GB/T 2680的规定进行。

7.2.2.2 抗冲击性能

应按GB 15763.2的规定进行。

7.2.2.3 耐候性 应按GB/T 16422.2的规定进行。检验规则 8.1 检验分类 产品检验分为出厂检验和型式检验。

8.2 检验项目 检验项目应符合表3的规定。

表3 检验项目 项目 试样数量 指标要求 检验方法 检验类别 出厂检验 型式检验 外观质量 抽样确定 6.2.1 7.1 √ √ 气密性能 1套 6.2.1 7.2.1.1 — √ 水密性能 1套 6.2.1 7.2.1.2 — √ 抗风压性能 1套 6.2.1 7.2.1.3 — √ 承载压力 1套 6.2.1 7.2.1.4 — √ 传热系数 1套 6.2.1 7.2.1.5 — √ 太阳得热系数 1套 6.2.1 7.2.1.6 — √ 抗结露因子 1套 6.2.1 7.2.1.7 — √ 透光折减系数 1套 6.2.1 7.2.1.8 — √ 一般显色性指数 1套 6.2.1 7.2.1.9 — √ 紫外线透射比 1套 6.2.1 7.2.1.10 — √ 燃烧性能 1套 6.2.1 7.2.1.11 — √ 集光器透射比 1套 6.2.2 7.2.2.1 — √ 集光器抗冲击性能 1套 6.2.2 7.2.2.2 — √ 集光器耐候性 1套 6.2.2 7.2.2.3 — √ 8.2.1 出厂检验 8.2.1.1 抽样规则 对产品进行全数检验。

8.2.1.2 判定 外观质量全部合格则能判定为合格。

8.2.2 型式检验 8.2.2.1 检验要求

有下列情况之一者，应进行型式检验：

a)新产品或老产品转厂生产的试制定型鉴定； b)正式生产后，当结构、材料、工艺有较大改变，可能影响产品性能时； c)出厂检验结果出现较大差异时； d)正常生产时每两年进行一次检验；其中燃烧性能、集光器耐候性每五年进行一次检验。

e)产品连续停产半年以上后，恢复生产时； f)国家质量监督机构提出进行型式检验要求时。

8.2.2.2 组批和抽样 采用同种材料和同种配置的导光管采光系统，100套为1批，不足100套时也为1批。对于产品的外观质量在每批产品中随机抽样5套进行检验。

8.2.2.3 判定规则 8.2.2.3.1 外观质量检测项目的不合格品数等于或大于 1 件时，则认为该批产品此检测项目不合格。

8.2.2.3.2 其他检测项目应符合本标准第 6 章相应条款的规定，否则认为该检测项目不合格。上述各检测项目中，有一项不合格，对该不合格项加倍复检，仍有一项不合格，则判定该批产品不合格。标志、包装、运输和贮存 9.1 标志 在管道式采光装置的明显部位应有清晰永久的标志并包含下列内容：

c)产品名称、型号； d)基本参数； e)商标； f)出厂编号； g)出厂日期； h)制造商名； i)执行标准号。

9.2 包装 每件产品应采用可靠包装或按合同要求包装，便于运输和安全搬运；包装箱外部明显位置应有标志，标志的图示应符合GB/T 191的规定；每箱产品中应有：产品使用说明书、产品合格证、装箱单。

9.3 运输 运输中应采取防雨、防潮和防晒措施，不应与有腐蚀性物质接触混运，不应磕碰及超高码放。

9.4 贮存 产品应贮存在干燥、通风、无腐蚀性物质，并远离热源的场所。

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第二篇：压力管道安全监察规定(2014征求意见稿)

压力管道安全监察规定

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为了加强压力管道安全监察工作，防止和减少事故发生，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》制定本规定。

第二条 压力管道的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测及其监督检查，应当遵守本规定。

第三条 本规定适用于具备下列条件的管道及其附属设施：

（一）利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1Mpa（表压），且介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体，且公称直径大于或者等于50mm的管道。

（二）前项规定的管道的附属设施及安全附件。

压力管道按其用途划分为长输管道、公用管道、工业管道。第四条 本规定不适用于下述管道：

（一）军事装备、核设施、航空航天器使用的管道；

（二）铁路机车、海上设施和船舶、矿山井下使用的管道；

（三）公称直径小于150mm，且其最高工作压力小于1.6Mpa（表压）的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道；

（四）设备本体所属管道（包括换热用的蒸发、冷却盘管）。

第五条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国压力管道安全监察工作，县以上地方质量技术监督部门（以下简称质监部门）负责本行政区域内压力管道的安全监察工作。

第六条 压力管道安全监察机构对压力管道实施分类、分级的安全监督管理。第七条 压力管道设计、制造、安装单位应按照法律法规和安全技术规范要求，满足许可条件，并取得相应许可后方可从事相应的活动。

从事压力管道作业的人员应依法取得相应的资质。

第八条 从事压力管道型式试验、监督检验、定期检验的特种设备检验机构，应当依法经核准，方可从事相应的活动。

第九条 压力管道生产、建设、经营、使用单位应当对压力管道安全质量和安全使用负责，单位主要负责人对其生产、建设、经营、使用的压力管道安全负责。检验机构对其鉴定结论、检验结果负责。

生产、经营、使用单位和检验机构应当对其配备的安全管理人员、作业人员和检验检测人员，进行必要的安全教育和技能培训。

第十条 压力管道采用新材料、新技术、新工艺，与安全技术规范的要求不一致，或者安全技术规范未做要求、可能对安全性能有重大影响的，应经技术评审，经国家质检总局批准，方可生产、使用。

第十一条 压力管道安全监察应建立协调机制，落实“党政同责，一岗双责，多元共治”，充分发挥有关部门、大型企业、行业协会和社会中介组织的作用。

鼓励大型企业设立隶属的压力管道检验机构，在核准范围内开展本企业自有产权的压力管道定期检验工作。

第二章 压力管道设计、制造、安装

第十二条 压力管道设计单位应按照安全技术规范、标准等要求进行设计。设计单位对其设计质量负责。长输管道、燃气管道的设计单位应当对其设计进行风险评估，采取安全风险防控措施。

第十三条 压力管道元件制造单位应当按照安全技术规范、标准等要求进行制造。制造单位委托加工零部件或者外购零部件的，应当按照其质量体系的要求，加强质量控制并依法承担责任。零部件有许可要求的，应当从具有相应许可的单位购置。制造单位对其产品制造质量负责。

第十四条 按照安全技术规范要求，应当进行型式试验的压力管道元件，制造单位应当依法向特种设备检验机构申请进行型式试验。

第十五条 按照安全技术规范要求，压力管道元件的制造过程应当经国家质检总局核准的特种设备检验机构进行监督检验；未经监督检验或者监督检验不合格的压力管道元件，不得出厂或者交付使用。

第十六条 压力管道元件出厂时，应当随附压力管道安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、型式试验合格证明、监督检验证明、安装及使用维修说明书等文件，并按安全技术规范要求在压力管道元件上设置产品铭牌、标记。

第十七条 压力管道安装单位应当建立并落实质量管理体系和管理制度，严格按照安全技术规范、标准、设计文件、施工方案等要求进行安装。安装单位对

其安装施工质量负责。压力管道安装施工现场的工装设备、作业人员应当满足安装要求。

第十八条 建设单位（或其委托的单位）应当对压力管道安装、改造、修理活动实施管理，并履行以下责任：

（一）贯彻执行有关压力管道安全的法律、法规、安全技术规范以及有关标准；

（二）选择符合本规定要求并具有相应许可的单位进行压力管道设计、安装和检验检测工作;

（三）使用具有压力管道元件许可的单位制造的并符合安全技术规范、标准的压力管道元件;

（四）配合检验机构进行压力管道安装安全质量监督检验；

（五）设专人负责压力管道安装施工的安全质量管理，按有关安全技术规范、标准的规定组织阶段验收，及时处理安装中发现的压力管道安全质量问题；

（六）组织压力管道竣工验收，拒绝验收安全质量不合格的压力管道。第十九条 承担压力管道安装、改造、重大修理的安装单位应当在施工前将拟进行的压力管道安装情况（含电子文档）书面告知安装所在地的地市级质监部门，告知后即可施工。

告知内容主要包括：安装单位及监督检验单位名称、地址、联系人、电话、许可证复印件，建设单位名称、地址、联系人、电话，安装管道数量、基本参数，施工地、开工日期和期限等。

第二十条 压力管道安装、改造、重大修理过程应当按照安全技术规范规定的范围、项目和要求，由国家质检总局核准的特种设备检验机构进行安装安全质量监督检验。

第二十一条 对监督检验合格的压力管道，建设单位应当按照有关规定及时组织竣工验收，未经竣工验收合格的压力管道不得投入使用。

第二十二条 建设单位、安装单位应当严格按照国家有关档案管理的规定和安全技术规范的要求，及时收集、整理设计、元件制造、安装、检验检测等各环节的文件资料，建立健全安全技术档案，并在竣工验收后30日内，移交使用单位存档。

第三章 压力管道经营、使用

第二十三条 压力管道元件销售单位销售的压力管道元件产品，应当随附压力管道安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、型式试验合格证明、监督检验证明、安装及使用维修说明书等相关技术资料和文件。

第二十四条 国外引进装置中的压力管道的设计和验收可按协议规定的规范或标准执行，其中重要的安全技术指标不得低于我国有关规定。

第二十五条 进口的压力管道用安全阀、爆破片等安全附件的制造单位应当取得特种设备制造许可。

进口压力管道元件应当符合特种设备安全技术规范要求。首次进口的压力管道元件应当按照安全技术规范要求，经核准的特种设备检验机构进行型式试验或产品安全性能检验合格。

随进口锅炉压力容器整机配套的压力管道元件，其产品质量由锅炉压力容器制造厂负责，并应随进口锅炉压力容器同时进行产品安全性能检验。

第二十六条 压力管道使用单位（以下统称为使用单位），应当严格执行有关特种设备的法律、法规和本规定，使用符合法律、法规、安全技术规范和国家标准要求的压力管道。

第二十七条 压力管道使用单位应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程。长输管道和燃气管道使用单位对高风险管道应按照有关安全技术规范和标准要求，实施完整性管理，保证压力管道的安全使用。使用单位对压力管道的使用安全负责。

第二十八条 工业管道在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当按照有关安全技术规范的要求，向使用单位所在地的地市级或县区级质监部门办理特种设备使用登记。

长输管道和公用管道使用单位每年统计管道质量安全状况，并报送所经过的地市级质监部门。

第二十九条 使用的压力管道出现下列情况之一，使用单位应当履行下列手续：

（一）因租赁、转让、继承等原因更换压力管道的主要负责人或者使用单位时，新的主要负责人或者使用单位应当在租赁、转让、继承后30日内向办理使用登记的质监部门办理使用登记证变更；

（二）压力管道停用6个月以上的，使用单位应当在停用后的30日内告知

办理使用登记的质监部门；

（三）报废压力管道的使用单位，应当在报废后的30日内到办理使用登记的质监部门办理使用登记证注销。

使用登记证的变更、注销或复核按照有关安全技术规范的要求执行。第三十条 使用单位每年应当按照有关安全技术规范和标准要求，制定压力管道定期检验计划，并按照定期检验计划实施。

第三十一条 压力管道使用单位应当按照安全技术规范的要求，依法向特种设备检验机构提出定期检验申请。特种设备检验机构应当按照安全技术规范的要求及时进行定期检验。未经定期检验或定期检验不合格的压力管道，不得继续使用。

第三十二条 使用单位应当建立健全安全管理制度。安全管理制度应当包括以下主要内容：

（一）安全管理机构职责；

（二）相关人员岗位职责；

（三）技术档案管理制度；

（四）安全操作规程；

（五）日常安全巡检和运行记录规定；

（六）定期安全检查、检查和隐患排查治理制度；

（七）定期检验报检和实施制度；

（八）作业人员管理和培训考核制度；

（九）使用、改造、修理、报废等管理规定；

（十）应急救援演练制度；

（十一）事故报告和处理规定；

（十二）其他。

第三十三条 使用单位应当建立压力管道安全技术档案，依法管理和保存。鼓励采用信息技术管理。技术档案应当包括以下主要内容：

（一）压力管道设计文件（包括平面布置图、单线图等图纸）、元件质量合格证明、安装质量合格证明、监督检验证书、使用维护说明等文件以及安装竣工验收资料;

（二）压力管道明细表；

（三）改造、修理技术文件；

（四）日常使用状况记录；

（五）定期检验报告和自行检查记录；

（六）运行、改造、修理与事故处理记录；

（七）应急救援演练记录；

（八）作业人员培训、考核和证书管理记录；

（九）法律法规规定的其他内容。

第三十四条 使用单位应当按照安全技术规范和安全管理制度的要求，开展管道投用前试运行检查、日常检查和维护保养、定期安全检查并如实记录。对日常维护保养和日常检查等自行检查中发现的异常情况，应当及时处理，并及时报告本单位有关负责人。自行检查记录至少保存6年。

使用单位进行本单位压力管道的维护保养工作，应当按照安全技术规范要求配备具有相应资格的作业人员、工具和设备。

第三十五条 对于输送可燃、易爆或有毒介质的压力管道，使用单位应设有明显的管道标识和警示标志；按照事故应急救援预案（包括应急措施和救援方案）配备抢险队伍，进行定期演练，并与地方有关部门建立联络机制。

第三十六条 长输管道、燃气管道和较大数量工业管道的使用单位，应当设置压力管道安全管理机构，配备专职的管理者代表和相应管理人员;其他使用单位，应根据情况设置压力管道安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员。压力管道运行期间，应至少有1名安全管理人员在岗。

使用单位、安全管理机构和安全管理人员，应当履行以下职责：

（一）负责检查本单位各项安全管理制度的落实情况；

（二）负责制定并落实设备维护保养及安全检查计划；

（三）负责设备使用状况日常检查，排查事故隐患，发现问题应当立即处理，情况紧急时，停止使用设备，并及时报告本单位有关负责人；

（四）负责组织设备自检，申报使用登记和定期检验；

（五）负责组织应急救援演练；

（六）负责组织本单位人员的安全教育和培训；

（七）负责技术档案的管理。

第三十七条 使用单位应当按照安全技术规范和安全管理制度要求，配备满

足安全运行要求的作业人员。作业人员应了解作业过程安全风险，掌握操作技能，熟悉应急救援流程，并取得特种设备作业人员相应资质。

作业人员应当履行以下职责：

（一）严格执行压力管道操作规程和有关的安全规章制度；

（二）作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告；

（三）如实记录设备的运行情况。

第三十八条 输送可燃、易爆或有毒介质的压力管道使用单位应制定公共安全宣传教育计划并组织实施，使用户、居民和从事相关作业的人员了解预防事故知识，提高安全意识。

第三十九条 在用压力管道出现故障或者发生异常情况，使用单位应当查明原因，及时采取措施，消除事故隐患。

对自行安全检查、定期检验和运行中发现的压力管道事故隐患或缺陷，使用单位应及时采取措施，消除事故隐患或缺陷。

第四十条 压力管道进行改造的，使用单位应当委托有相应许可的设计单位重新设计。

第四十一条 压力管道改造、重大修理单位应具有相应的安装资质。施工现场作业人员应当满足施工要求，并遵守使用单位现场安全管理规定。

第四十二条 压力管道存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者超过安全技术规范规定使用年限的，使用单位应当及时予以报废并负责清理管道内滞留介质。

使用单位应对停用或报废压力管道采取必要的安全措施，防止发生事故。前款规定报废条件以外的压力管道，应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估，方可继续使用。

第四十三条 发生压力管道事故后，事故发生单位应当立即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照有关规定要求及时向所在地县以上质监部门和有关部门报告。

第四章 监督检查

第四十四条 质监部门依照《中华人民共和国特种设备安全法》和本规定等有关要求，对压力管道的生产（设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验检测实施监督检查。

第四十五条 各级质监部门对压力管道生产单位、建设单位、使用单位、检验、检测机构等单位及有关人员执行本规定的情况进行监督检查，并根据压力管道类别、级别、风险等级和本地区的实际情况确定现场安全监察的重点和方式。对危害程度高的压力管道应加强预防性的安全监察。当发现压力管道事故隐患或问题时，应当发出《特种设备安全监察指令书》，责令相应单位和人员改正或督促其及时予以解决。对严重事故隐患，按照有关规定，报告当地政府依法处理。

第四十六条 质监部门办理有关行政审批事项时，应当严格依照本规定和安全技术规范要求进行审查。不符合本规定和安全技术规范要求的，不得许可、核准、登记。

已经取得许可、核准、登记的压力管道的生产单位、使用单位和检验检测机构，质监部门发现其不再符合本规定和安全技术规范要求的，应当依法撤消原许可、核准、登记。

第四十七条 压力管道安全监察人员应当熟悉相关法律、法规、规章和安全技术规范，具有相应的专业知识和工作经验，并经国家质检总局考核，取得特种设备安全行政执法证件。

压力管道安全监察人员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法。

第四十八条 质监部门对压力管道生产单位、建设单位、使用单位、检验检测机构实施安全监察时，应当对每次安全监察的内容、发现的问题及处理情况，进行记录，并由参加安全监察的特种设备安全监察人员和被检查单位的有关负责人签字后归档。被检查单位的有关负责人拒绝签字的，安全监察人员应当将情况记录在案。

第四十九条 特种设备检验机构在开展检验前，应当告知所在地的地市级质监部门，并将监督检验、定期检验报告向办理使用登记的或管道所在地的质监部门备案。

检验人员应当按照安全技术规范的要求向受检单位出具书面检验意见，对于现场不具备检验条件的，应当以书面形式向报检单位出具相关情况说明。

第五十条 压力管道的调查处理，按照相关法律法规的规定执行。第五章 法律责任

第五十一条 压力管道元件制造单位、压力管道设计单位、建设单位、安装

单位违反本规定，有下列情形之一的，责令改正，处二万元以上二十万元以下罚款：

（一）未对首次使用的新材料、新技术、新工艺进行安全性能验证的；

（二）使用维护说明书等出厂文件内容不符合本规定要求的；

（三）未按本规定进行安装、安装施工现场的作业人员数量或具有相应特种设备作业人员数量不符合本规定的；

（四）未按本规定进行竣工验收的；

（五）未按本规定履行管理责任的。

第五十二条 压力管道元件销售单位销售的压力管道元件使用维护说明书等出厂文件内容不符合本规定要求的，责令改正，处一万元以上十万元以下罚款。

第五十三条 进口压力管道元件未按本规定进行型式试验或产品安全性能检验的，责令改正，处三万元以上三十万元以下罚款。

第五十四条 压力管道使用单位违反本规定，有下列情形之一的，责令改正，处二万元以上二十万元以下罚款：

（一）未按本规定履行管理责任的；

（二）未建立、落实安全管理制度的；

（三）未按本规定办理使用登记变更、注销、复核的；

（四）未按本规定进行改造、报废的；

（五）未按本规定上报管道质量安全状况；

（六）配备的持证作业人员未能满足安全运行要求的；

（七）未按本规定制定、实施公共安全教育、事故预防措施的；

（八）改造、重大修理施工现场具有相应特种设备作业人员资格的人数不符合安全技术规范要求的。

第五十五条 违反本规定要求，构成《中华人民共和国特种设备安全法》等规定的违法行为的，按照其规定实施处罚。

第六章 附 则

第五十六条 对本规定实施前使用的压力管道，依据有关检验规程、国家或行业标准和设计文件，按照合乎安全使用原则，经核准的检验机构进行定期检验或风险评估合格，可继续使用。

第五十七条 本规定下列用语的含义是：

一、长输管道，是指产地、储存库、使用单位间的用于输送商品介质的管道。

二、公用管道，是指城市或乡镇范围内的用于公用事业或民用的燃气管道和热力管道。

三、工业管道，是指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道。

四、压力管道元件，是指用于连接或者装配成承载压力且密闭的压力管道系统的元件，包括管子、管件、阀门、法兰、补偿器、密封元件和特种元件等。

五、改造，是指改变管道受压部分结构（如改变受压元件的规格、材质，改变管道的结构布置，改变支吊架位置等），致使管道性能参数或者管道特性发生变更的活动。

六、维护保养，是指对管道非受压部件的检查、拆解、调试、维修、更换等活动。

七、重大修理，是指对管道不可机械拆卸部分受压元件的修理，以及采用焊接方法更换管段及阀门、管子矫形，受压元件挖补与焊补、带压密封堵漏、带压封堵等活动。

第五十八条 本规定由国家质检总局负责解释。第五十九条 本规定自201X年X月X日起实施。

第三篇：核电站管道振动测试与征求意见稿（精选）

《核电厂常规岛设备老化状

态与寿命评估标准》

（征求意见稿）

编制说明

苏州热工研究院有限公司

2012年5月

目 录

1.工作简况.....................................................................................................................................1 1.1任务来源............................................................................................................................1 1.2工作简要过程....................................................................................................................1 1.3主要参编单位和工作组成员............................................................................................1 2.标准编写原则和主要内容.........................................................................................................1 3.主要试验验证情况和预期达到的效果.....................................................................................2 4.与现行法律、法规、政策及相关标准的协调性.....................................................................2 5.贯彻标准的要求和措施建议.....................................................................................................2 6.代替或废止现行标准的建议.....................................................................................................2 7.采用国际标准和国外先进标准情况.........................................................................................2 8.标准名称与计划项目名称发生变化的主要原因.....................................................................2 9.重要内容的解释和其它应予说明的事项.................................................................................2

I

1.工作简况

1.1任务来源

根据国家能源局《国家能源局关于核电标准修订计划的通知》（国能科技〔2011〕48号），《核电厂常规岛设备老化状态与寿命评估标准》由核工业标准化研究所归口。

本标准是核电厂常规岛及BOP标准体系中运行与维护类标准。1.2工作简要过程

大亚湾核电厂、秦山核电厂等依据国际上成熟的方法开展了核电厂关键设备的老化状态和寿命评价工作，其中常规岛的设备是重要的组成部分。项目组成员均从事过核电厂系统、构筑物和部件（SSCs）的老化管理研究工作，并参与核电厂重要设备的老化状态和寿命评估，熟悉设备状态评估和寿命评估的方法、流程等。

本标准在制定过程中，引进、消化和吸收了国际原子能机构（IAEA）、美国核管会（NRC）的相关成果，并对国内核电厂的常规岛设备寿命评估工作进行了调研、分析，参考国内火电厂机组寿命评估方法，制定适用于核电厂常规岛设备老化状态和寿命评估的编制指南，形成本标准的初稿。1.3主要参编单位和工作组成员

本标准由苏州热工研究院有限公司编制。标准编制工作组成员包括：  苏州热工研究院有限公司：负责调研国内外相关文献，编制标准草稿、征求意见。

参编人员：薛飞、遆文新、余伟炜、王勇、黄磊、刘啸天；

 其他单位：负责完善设备老化状态和寿命评估方法，并对标准结构、内容进行校核、审核。参编人员待定。2.标准编写原则和主要内容

国际原子能机构（IAEA）自上世纪80年代已开始关注核电厂老化管理方面的工作，并陆续初版了一系列相关法规导则、标准、技术报告等文献，极大的促进了成员国核电厂老化管理工作的开展。常规岛设备的老化状态和寿命评估工作也得到了极大的重视和发展，并逐渐体系化。在标准编制过程中参考了IAEA、美国NRC等机构发布的其它报告，如NRC出版的NUREG 1801 GALL报告。

目前，国内尚没有关于核电厂常规岛设备老化状态和寿命评估的国家或行业标准，本标准是新编行业标准（推荐）。

在借鉴NRC工作成果基础之上，参考国内已编制的国家推荐标准编制《火电机组寿命评估技术导则》，编制组确定的编制原则是：

 标准应具有先进性和可操作性；

 促进国内核电厂老化状态和寿命评估的规范化；

 有利于指导国内核电厂开展设备老化状态和寿命评估工作。本标准制定的主要内容包括两方面：

 确定常规岛设备老化状态和寿命评估需要的设计参数、运行参数以及检查

数据等；

 确定用于压水堆核电厂常规岛设备老化状态和寿命评估的指导性方法（如准则、规范、内容要求等）。

3.主要试验验证情况和预期达到的效果

本标准无试验验证情况。

本标准的制定，预期达到的效果：

 为国内核电厂进行常规岛设备老化状态和寿命评估提供行业指导性文件；

 为国内核电厂常规岛设备老化状态和寿命评估提供规范性和指导性方法，最终达到保证电厂安全、稳定运行的目的。

4.与现行法律、法规、政策及相关标准的协调性

本标准主要以NUREG-1801《通用老化经验报告》、IAEA-TECDOC-540《核电厂老化的安全问题》中的内容为指南性文件，同时参考了国家推荐标准《火电机组寿命评估技术导则》中的部分内容。5.贯彻标准的要求和措施建议

本标准为行业推荐标准。

贯标的对象主要是核电厂营运单位、监管单位等。可采取会议、集中学习或网上宣传等贯标措施。

6.代替或废止现行标准的建议

本标准为新编行业标准（推荐），无。

7.采用国际标准和国外先进标准情况

无。

8.标准名称与计划项目名称发生变化的主要原因

无。

9.重要内容的解释和其它应予说明的事项

本标准是运行与维护类标准，给出了核电厂常规岛设备老化状态和寿命评估方法指南。

第四篇：征求意见稿

各乡镇党委、政府，‚三创‛领导小组成员单位：

经县委、政府领导同意，现将《关于创建 “贵州省文明城市〈县城〉工作先进县”主要业绩情况汇报》征求意见稿印发给你们，请提出修改意见或建议，并于2011年5月23日上午12:00时前书面反馈到县‚三创‛办。

关岭自治县‚三创‛工作领导小组

2011年5月19日 关于创建 “贵州省文明城市〈县城〉工作先进县”

主要业绩情况汇报

（征求意见稿）

市文明委：

2009年以来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导以及上级有关部门的大力支持下，关岭自治县委、县政府始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕建设‚旅游大县、绿色经济强县、道路交通枢纽和电煤基地重点县‛的发展目标，大力推进城镇化带动发展战略、新型工业化强县发展战略、生态旅游发展战略，大力发展特色农业，调整优化产业结构，切实改善民生，深化改革开放，优化发展环境，积极促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，为实现经济社会发展的历史性跨越、全面建设小康社会打下具有决定性意义的坚实基础。

2010年，我县完成生产总值24.05亿元，同比增长12.4%；实现财政总收入2.48亿元，增长23.06%，一般预算收入1.34亿元，增长25.52%；全社会固定资产投资达到7.15亿元，增长37.3%。

2010年初，关岭自治县委、县人民政府作出了创建省级文明县城、省卫生县城、国家环保模范城市的重大决策，突出将‚三创‛工作作为县委、县政府的中心工作，作为推进‚城镇化战略‛建设的重要内容，作为打造关岭自治县比较优势和发展竞争力的有效抓手，作为造福关岭百姓的最大民心工程和德政工程，并把‚创建省级文明县城‛工作作为‚三创‛的关键，以刻不容缓的紧迫感和志在必争的使命感，全县动员、全民参与、高位推进、全力以赴，采取了一系列行之有效的措施，迅速在全县上下打响了创建省级文明县城的攻坚战，使‚创建省级文明县城‛工作取得了明显的成效，为迎接省文明办对省级文明县城的测评考核和验收工作打下了良好的基础。现将我县开展‚创建省级文明县城‛的主要业绩简要汇报如下：

一、高度重视，精心组织，切实抓好“创建省级文明县城”的基础性工作。

2010年以来，县委、县政府坚持把做好‚创建省级文明县城‛工作作为发展关岭经济、提升关岭形象的重中之重，健全了组织领导机构，建立了整体联动机制，集中力量，全力以赴，强势推进创建工作落实到位。

（一）建立健全组织领导机构，建立整体联动机制。成立了由县委书记任组长、县长任常务副组长、县四大班子分管领导任副组长、62个职能部门主要负责人为成员的县创建‚省级文明县城、省卫生县城、国家环保模范城市‛工作领导小组。领导小组下设8个创建工作组和办公室。各创建工作组组长和办公室主任都是由县四大班子分管领导亲自挂帅担任，县委常委、宣传部长任领导小组办公室主任，负责创建日常工作的组织、协调、督促、检查等工作，办公室下设综合组、宣传组、督查组、后勤保障组，按照各自职责分工，具体负责‚创建省级文明县城‛的日 常工作。领导小组进一步落实了各部门、各单位主要领导抓创建工作的‚一把手负责制‛，明确了工作任务和职责分工，建立了‚一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实‛的上下联动机制，注重创建工作实效。

（二）制订了一系列操作性很强的工作方案，明确了创建目标任务和责任。2010年以来，县委、县政府先后制定下发了《创建省级文明县城2010-2020年规划》、《创建省级卫生县城规划（2010-2011）》、《创建全省文明县城工作先进县城实施方案》、《创建省级卫生县城实施方案》、《创建文明县城、卫生县城、环保模范城市近期工作步骤》、《2010‚整脏治乱‛、‚满意在关岭‛工作实施方案》和《考核方案》、《关岭自治县‚三创‛宣传方案》、《‚三创‛工作效能督查方案》、《关岭自治县‚三创‛工作责任追究办法》、《创建廉洁高效的政务环境工作组工作方案》、《创建民主公正的法制环境实施方案》、《创建规范守信的环境工作组工作方案》、《创建健康向上的人文环境工作组工作方案》、《创建合适便利的生活环境工作组工作方案》、《创建可持续发展的生活环境工作组工作方案》、《广泛开展扎实有效的创建活动工作组工作方案》等文件；创卫办、创模办也制定下发了相应实施方案、考核办法、工作制度等具体措施；县人民政府出台了《关于加强县城市容和环境卫生管理的通告》等一系列指导性、操作性很强的工作方案，进一步增强了创建工作的引导力、感召力，在县‚三创‛领导小组的牵头、调度 下，全县创建省级文明县城工作有条不紊、扎实有效地推进。

（三）加大宣传造势力度，营造了浓厚的创建氛围 “创建省级文明县城‛是一项综合性工程，牵涉到千家万户，需要全民动员、全民参与、全民支持。在开展创建‚省级文明县城‛过程中，我们始终注重引导发动广大市民积极参与，始终坚持广泛深入地抓宣传，组建了创建宣传工作组，积极采用多种宣传媒体、载体、工具和手段，多层面、多视角、多方位开展宣传造势，营造浓烈的创建氛围，最大限度地动员各部门、各单位以及全体市民参与配合，支持创建省级文明县城工作，真正使创建工作家喻户晓、深入人心。着重抓好了一系列宣传造势工作，利用露天视频和县电视台滚动播放县人民政府《通告》、《给市民的倡议书》、《关岭市民文明公约》、《关岭市民卫生公约》等；悬挂、刷制、张贴宣传标语、开办宣传专栏、曝光台、制作灯箱广告、大型喷绘；制作手机短信、彩铃；开展‚做文明市民、创卫生县城‛全民义务卫生大扫除活动、‚创平安校园 建文明学校‛大型游行、‚公民道德宣传月〃科技〃文化〃卫生三下乡‛活动；印制‚三创‛工作宣传折页20000份，印有文明创建字样的环保购物袋6000个；组织‚三创‛志愿者服务行动启动仪式，并招募‚三创‛志愿者5000余人；出动宣传车等进行广泛宣传。截止目前，悬挂、刷制、张贴宣传标语300余幅，发放各类《明白书》、《倡议书》共计22000余份，制作手机短信发送市民10万余人次，手机彩铃 80余条，参加义务大扫除4000余人，开展‚三下乡‛活动发放宣传资料22600余份，咨询人数5950余人次，赠送图书434个品种，1788册，其他科技服务用品共计3万余元，出动宣传车200余车次印发了55000多份，在县城主要街道、社区等地段设立了创建公益广告牌24块，县城主干道灯箱广告有一面必须为公益广告，举办了 ‚三创‛暨安全生产‛篮球比赛；‚三创‛演讲大赛；在县政府网站和县电视台开辟了创建文明县城专题栏目和节目，在县城中心大型电子广告显示屏定时播放创建公益广告、宣传标语、工作通告、创建动态等影视资料；召开了全县精神文明建设暨创建文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭工作会议，具体部署了创建工作任务；组织开展了‚关岭精神‛大讨论活动，增强了做关岭人的荣誉感、自豪感和归属感；着力抓好了全国、省、市道德模范评选推荐活动；编印了《三创工作简报》65期，及时通报了各部门、各单位的创建动态；由县三创办牵头，团县委、县妇联、教育局、关索镇参与，组织志愿者、社区老同志等对不文明行为进行了劝导，县电视台负责现场跟踪报道、现场采访，加大了曝光力度，营造了创建氛围；县‚三创‛办组织拍摄了创建省级文明县城纪实片和制作了创建省级文明县城专题画册。

（四）加强创建调度和督查督导力度，为推进创建工作打造高效机制。

一是实行县城区重点区域负责制。将城区内各路段分段给县 直各单位负责包保管理，按照创建要求，全面负责其责任路段内创建工作和‚门前三包‛责任制，落实全天候保洁；各路段包干单位组织干部、职工上街开展大扫除；同时各自搞好本单位内部卫生。县‚三创‛办严格执行月检查、季考评，平时督促、通报制度，严格按照‚三创‛工作的标准评定‚优、良、中、差‛ 四个等次。对督查结果采取在县政府院内、县城农贸市场公示栏内公示和县电视台曝光的形式进行通报。

二是实行定期调度制。县‚三创‛工作领导小组全力以赴推进创建工作，采取面上工作定期调度、重点工作专题调度、难点工作现场调度的方式，通过调度促进各项工作衔接紧密、落实到位。‚三创‛工作领导小组采取召开创建工作调度会的形式，及时总结各创建工作小组创建工作抓落实情况，部署安排下阶段工作任务，协调、研究、解决创建工作中的热点、难点问题。要求各创建工作小组对照标准找差距，对照差距定任务，对照任务算工期，对照工期排时间，确保每一项工作不遗漏、不误时。县委书记、县长经常听取三创工作领导小组成员的工作情况汇报，并亲自深入到现场，召开现场办公会，督导、协调，研究、解决创建工作难题。县人大代表、县政协委员多次对创建工作进行现场视察，积极参政议政，履行职能，对创建工作提出合理化的意见和建设。

三是实行督查督办制。县‚三创‛办严格按照县领导小组的工作部署，采取‚一日一督查，一日一记录，一周一通报‛的方 式，抓好创建工作督查和落实。县‚三创‛办工作人员每天深入到街道、单位庭院、居民小区进行督查，在督查中发现问题及时通知责任单位立即整改；并将督查的情况汇总，及召开‚三创‛责任单位工作推进会，把存在的问题和需要解决的问题在工作推进会上作分析，研讨解决办法，对存在的问题及时进行整改，确保不影响创建工作。

四是实行工作目标考核制。县委县政府把‚三创‛工作纳入了各部门、县直各单位目标考评的主要内容，重点进行考核，严格实行问责制。县三创领导小组制订了具体的规定，对未达标的单位实行责任追究，决不姑息迁就。

二、突出重点，抓住关键，全力提升创建文明县城的整体形象。

（一）加大了城市基础设施建设力度，努力提升城市品位。我县在深入开展‚创建省级文明县城‛活动中，坚持把推进新型城镇化进程和完善城镇基础设施作为打造关岭的比较优势和发展竞争力的切入点，进一步加大投入，加快建设，加强管理，完善功能，提升品位。‚十二五‛期间，我县将实施城镇化发展战略，以构建大县城为核心，完善城镇功能为重点，进一步加速城镇化发展，修编优化老城发展规划，规划开发顶云新城区，总规划面积40平方公里，完善城市功能，优化人居环境。2009年以来，城区基础设施建设步伐加快，投入上亿资金先后启动了县城滨河路、交通路、玉屏路、枣园路、太平路、关索大道的白改黑工程，农贸市场改造、县城污水处理厂、生活垃圾无害化填埋场、人行道改造等系列工程建设。投入资金500多万元对县城区的路灯、垃圾箱、垃圾池等进行更新和补充。全县添置垃圾桶300多个；投入资金100多万元，改建公厕，县城现有水冲式公厕达9所。城市环境进一步优化，城市品位大大提升。

（二）加大了市容市貌和环境卫生的管理整治力度。一是加强了对城区市容市貌、环境卫生、公共秩序的执法和管理，重点对沿街商铺乱倒乱弃、乱倒乱扔现象进行了专项整治。由‚三创‛办牵头，县住建局、县工商、卫生、公安交警等部门密切配合开展联合执法，开展对乱摆摊点、店外经营、乱贴乱画、违章广告等进行治理。县交警部门完成了县城主要街道交通标线施划工作，增加设置临时停车位300多个，规划了农用车、大货车停车场，较好地解决了车辆乱停乱放问题。对建筑施工工地建筑材料占道堆放，建筑垃圾乱倒等现象进行集中清理。对占道经营、乱拉乱挂、乱摆乱扔、车辆乱停乱放、摊位零乱等现象进行重点整治，并落实专人负责，全天候管理。对城区沿街门店全面落实了‚门前三包‛制度；关索镇将县城区小街小巷分区域专人负责，投入资金10万余元，建立了8个垃圾池，聘请保洁员，进行长效管理。二是加强了对食品卫生和公共场所卫生管理。认真贯彻《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，开展了食品卫生、公共场所卫生等专项整治活动。对城区食品、公共场所从业人员进行全员培训，提高业务素质，规范经营行为，对‚六小‛行业从业人员的证件进行了资格审查，确保食品质量安全。三是努力提高环境质量。不断加强县城综合环境监测整治工作，通过县环保部门监测，近两年来，全县空气污染指数及其平均数达到A级指标。三是大力推进农村环境整治工作。各乡镇在抓好宣传发动工作基础上，迅速启动了基础设施建设，聘请了保洁员，农村环境整治工作迅速走上‚日常化、制度化、长效化‛轨道。

（三）加大了对城市公共文明指数的测评力度，对照差距查缺补漏，落实整改措施。按照省、市制订的《关于城市公共文明指数测评工作方案》，我县结合创建工作实际，有针对性地制订了《关岭自治县关于在全县开展城市公共文明指数测评的实施方案》。紧紧围绕‚创建工作体制机制建设、道德模范评选、未成年人思想道德建设、社会志愿服务、‘我们的节目’、‘祖国好家乡美’主题活动等开展系列活动。从4月份开始，由县委宣传部、县‚三创‛办、县统计局、关索镇联合组成城市公共文明指数测评工作组，进行城市公共文明指数测评工作，采取发放调查问卷、上门入户进行模拟测评的方式，开展城市公共文明指数测评，进行查缺补漏并将测评结果进行综合分析，分项反馈到相关部门，要求各相关部门根据测评中发现的问题逐一进行整改，确保整治到位。努力确保顺利通过省文明委对我县进行的城市公共文明指数测评考核工作。

三、重视载体建设，丰富创建内涵，不断深化群众性精神文 明创建工作。

（一）加大了文明单位、文明行业、文明村镇的创建和道德模范评选力度。一是在城乡广泛开展文明单位、文明村镇、文明社区等创建活动。县文明委制订了《关岭自治县文明单位建设管理办法》，加强了对文明单位的创建和管理。召开了全县精神文明建设工作大会，精心部署和安排了创建文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭的工作任务和目标，使创建文明县城的基础工作进一步夯实。认真落实黔文明 [2011] 号《关于做好全国第三批文明城市、文明村镇、文明单位及2009--2011全省文明城市、文明村镇、文明单位等推荐工作的通知》精神，精心组织了争创省、市级文明单位申报工作，在注重公开、公正、民主推荐、加强考核评比的基础上，县文明委组织申报全国文明单位1个，全国文明单位创建工作先进单位2个，省级文明单位9个、省级文明村镇7个、市级文明单位15个。二是在商业领域着重开展‚百城万店无假货‛评选活动，抓好以‚服务人民、利在企业、奉献社会‛为主题的职业道德教育活动，进一步引导企业创新服务理念，全面推行了社会服务承诺制，推动精神文明建设纵深发展。三是在各行业开展‚讲文明、树典型、促带动‛活动。充分发挥先进典型的示范带动作用。我县精心组织参加了贵州省 ‚道德模范‛评选活动。2010年，我县申玉光同志被评为全省‚道德模范‛提名奖。

（二）加大了健康教育普及力度。我县健康教育结合卫生科 普、创建卫生县城、初级卫生保健，重大疾病预防控制及重点人群卫生保健等开展工作，在全县范围内开展了形式多样的‚亿万农民健康促进行动‛等活动，在全县各主要街道、公共场所、学校、社区均设立健康教育宣传栏，并按每月一期定期更新健康知识内容。根据《关岭自治县健康教育与健康促进工作实施方案》，树立‚健康第一‛理念，改善学校卫生环境，提高学生卫生意识。开展了‚做文明中小学生‛主题教育，加大对中小学生文明行为习惯的培养力度。县爱卫办在今年春季大力开展灭鼠活动，举办了‚除四害‛培训班，市民知晓率达到98%。在各主要道路、公共场所等醒目的地方设立禁止吸烟宣传牌，积极开展控烟活动，开展无烟单位、无烟医院、无烟学校评选活动。

（三）加大了政风行风评议力度。今年，我县以大力推进机关作风建设年为契机，按照‚标本兼治、重在治本‛的思路，结合整治经济秩序、优化经济发展环境专项活动，认真开展了民主评议行风、民主评议政风工作；深入开展了‚创文明机关、做人民和企业满意的公务员‛活动;在全县窗口行业深入开展了‚提升服务水平，树立行业形象‛活动、‚文明诚信关岭‛活动，进一步推进党政机关树立勤政高效的服务意识。规范了各行业窗口的服务流程。增强办事程序的透明度和群众的满意度，大大方便了群众，提高了办事效率，受到外来投资者和群众的好评。

（四）加大了思想道德建设力度。广泛开展了爱国主义、集体主义和社会主义教育,引导广大群众特别是青少年树立革命理 想。充分利用‚顶云经验纪念园‛等爱国主义教育基地开展形式多样的爱国主义教育活动。组织学生参加义务劳动，举办了少儿艺术节，开展了‚诗歌‛ 颂读比赛，大力开展了思想道德建设活动。县教育局采取朗诵、故事会、演讲、手抄报等形式在广大中小学生中开展‚知荣辱、树新风‛和‚做一个有道德的人‛等活动；县文明办组织开展‚文明树新风‛系列活动，成效明显；县妇联先后开展了‚平安家庭‛创建活动、‚留守儿童、贫困儿童结对帮扶‛活动；团县委先后开展了‚学雷锋‛青年志愿者活动、‚三创‛志愿者活动、环保志愿者活动；县交警大队开展了交通安全知识进校园活动；县司法局开展了法制知识校园、乡村巡回讲座活动。

二0一一年五月二十四日

第五篇：征求意见稿

四川省食品药品监督管理局

关于贯彻新修订《药品经营质量管理规范》的实施意见

(征求意见稿)各市（州）食品药品监督管理局、省评审中心：

《药品经营质量管理规范（卫生部令第90号）》（以下简称“GSP”）已经于2013年6月1日起正式实施。根据《国家药品安全“十二五”规划》的要求，国家食品药品监管总局决定在2015年12月31日内完成新修订GSP认证工作。因此，此项工作时间紧、任务重、政策性强，为加快我省药品经营企业实施新修订GSP步伐，结合我省实际情况，制定本实施意见：

一、指导思想

按照国家总局《关于贯彻实施新修订<药品经营质量管理规范>的通知》（食药监药化司〔2013〕32号）文件精神，因地制宜、分步积极实施新修订GSP，全面提升全省医药经营企业质量管理水平。推动职能转变，按照国务院办公厅《关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2013]24号）文件精神，省局决定将全省药品经营行政许可与药品经营质量管理规范认证两项行政许可整合为一项行政许可工作,同时简化审批流程，做到服务为民、监管为民，整顿和规范药品市场秩序。

二、组织机构及职责

省食品药品监督管理局负责全省新修订GSP认证的组织实施、监督管理及全省的统一协调工作，负责药品批发企业GSP检查员聘用工作；省评审中心负责组织全省药品批发企业的药品GSP认证申报资料技术审查、现场检查、检查报告审核工作，负责建立相应省级GSP检查员库并做好检查员培训、考核及日常管理工作。

按照省局《关于下放行政审批项目的通知》（川食药监审批〔2012〕3号）文件要求，各市（州）食品药品监督管理局负责辖区内药品零售连锁企业（含门店）和药品零售企业的GSP认证组织实施和监督管理工作，负责药品零售企业GSP检查员聘用工作，负责建立相应的市级GSP检查员库并做好检查员培训、考核及日常管理工作。

三、实施步骤

按照国家总局文件精神，结合实际情况，全省药品经营企业认证工作按以下步骤分步实施：

（一）药品批发企业

1、按照《实施意见》下发之日起，药品经营企业的《药品经营许可证》或《药品经营质量管理规范认证证书》（以下简称“两证”）任何一证到期的，均需通过新修订GSP检查，再给予换发证书。

2、鉴于目前国家总局新修订药品GSP相关配套政策尚未完全出台，部分药品经营企业硬件和软件正在升级改造过程中。对于“两证”在2014年6月30日前到期的药品经营企业可以按照《关于贯彻实施新修订<药品经营质量管理规范>和换发<药品经营许可证>相关事宜的通知》（川食药监市〔2013〕41号）要求提出证书延续申请，申请延续时间不超过2014年6月30日。

3、省局将“两证”许可事项变更合并为一项许可事项。药品批发企业按照《药品经营许可证》变更许可事项的办事指南向四川省人民政务服务中心省局窗口提交资料，现场检查合格后同时变更“两证”。4、2014年12月31日前，经营疫苗、麻醉药品和精神药品以及蛋白同化制

剂和肽类激素的药品批发企业、经批准可以接受药品委托储存配送的第三方物流试点企业，应当符合新修订药品GSP要求，符合条件的换发“两证”；不符合条件的，核减其相应经营范围或取消其被委托资格。接受药品委托储存配送的第三方物流试点企业应率先通过新修订GSP认证检查，若因工程改造原因造成认证延后的，其委托该企业储存药品的企业可以提出证书延续申请。

5、鼓励企业提前申报新修订GSP认证，省局决定从2015年1月1日起，全省药品批发企业申请换发“两证”、变更仓库地址的，将按照一类地区（成都）企业仓库面积不小于1500平方米；二类地区（除一、三类地区以外的其它地区）仓库面积不小于1000平方米；三类地区（甘孜州、阿坝州、凉山州（不含西昌市）及部分县、区）仓库面积不小于500平方米要求执行。之前暂达不到该项要求的，可按原审批面积执行。6、2015年12月31日前，所有药品经营企业无论其“两证”是否到期，必须通过新修订GSP检查。自2016年1月1日起，未达到新修订GSP要求的，不得继续从事药品经营活动。

（二）药品零售连锁企业及门店和药品零售企业

各市、州局要做好全面调查摸底，参照药品批发企业实施步骤，结合本地实际情况，制定适合本辖区药品经营企业GSP认证实施工作方案，积极引导企业做好新修订GSP认证实施准备工作，按时保质完成认证工作。

四、换发“两证”程序

省局将“两证”换发合并为一项许可事项。药品批发企业按照换发《药品经营许可证》、《药品经营质量管理规范认证证书》申报资料向四川省人民政务服务中心省局窗口提交申报资料，资料经省评审中心审查后安排现场检查，审查检查报告后交省局审批，省局在网站公示、公告后制作决定文件和证书。

各市（州）局要做好“两证”合一整合工作，参照药品批发企业换证办事指南重新梳理药品零售连锁企业及门店和药品零售企业工作流程，规范办事指南。

五、其他事项

（一）药品批发企业原审批仓库面积高于一、二、三类地区标准的，自本通知下发之日起可以申请变更仓库，仓库面积按一、二、三类地区不同要求执行。

（二）药品批发企业分支机构申请独立法人企业的需达到新修订药品GSP要求，仓库面积按一、二、三类地区不同要求执行。

（三）同一集团内总公司与分公司达到统一企业法定代表人，统一质量体系，统一计算机系统，统一采购的，各分公司仓库面积可以按最低不少于500平方米执行。

（四）专营生物制品批发企业仓库面积可以按最低不少于500平方米执行。

（五）专营具有药品批准文号体外诊断试剂批发企业的人员资质、仓库面积按照《关于印发体外诊断试剂经营企业（批发）验收标准和开办申请程序的通知》（国食药监市[2007]299号）要求执行。

（六）对未经营冷藏冷冻药品、或主动申请放弃经营冷藏冷冻药品的经营企业，允许核减冷藏冷冻药品的经营范围，并在许可证上标明“不得经营冷藏冷冻药品”。企业不经营冷藏冷冻药品的，可不配置冷链药品经营所需的设施设备。

（七）经营冷藏冷冻药品的企业必须配置与其经营规模、经营方式相适应的运输设施设备，做到冷链药品不“断链”。

（八）将进一步规范药品批发企业第三方药品储存运输配送工作，省局将在

三方物流委托储存企业（以下简称“委托方”）的药品经营许可证上加注“药品委托储存”，并且在其仓库地址栏加注三方物流受托方企业（以下简称“受托方”）的名称，加强社会监督。

委托方质量负责人可以兼任质量机构负责人，但是委托方必须与受托方统一计算机系统，采购药品交受托方统一储存，不得在受托方的仓库外另设仓库或另存药品，不得单独建立计算机数据库，不得单独打印药品的随货同行单（票），不得开展直调工作，严格杜绝药品“体外循环”现象。药品经营企业从委托方采购药品时，要加强供货方审计，必须索取委托方和受托方共同开具的随货同行单（票），否则不得将药品验收入库。

（九）对于达到统一质量管理体系，统一计算机系统，统一采购的连锁门店在药品采购过程中可以适用简化采购程序。

（十）在执业药师数量不能满足需要的地区可以开展药品零售连锁企业执业药师远程审方试点工作，各地根据实际情况要制定出执业药师远程审方具体验收标准和规定。

（十一）倡导药品连锁经营，鼓励企业发展连锁门店。对于零售连锁门店转入到其他连锁公司、药品零售企业加入为连锁门店的，其企业负责人、质量负责人审批条件可以按不低于原审批条件执行。

（十二）药品零售连锁企业可以与同一法定代表人或同一出资人（出资人在两个企业的控股比例不小于51%）的药品批发企业共用仓库，共用企业质量负责人和质量机构负责人（注册在药品批发企业），委托其储存和配送。

（十三）为简化审批程序，方便企业，药品零售连锁企业总部与共用仓库的药品批发企业可以提出合并认证申请。合并认证申请检查结论以药品批发企业检查结论为准，检查合格后同时换发药品零售连锁企业总部与药品批发企业的“两证”。

（十四）药品零售连锁企业的总部和门店GSP认证工作由其注册地址所在地市、州局组织认证检查，门店需逐一检查分别作出结论。

（十五）新版GSP认证追溯时间为2013年6月1日，药品批发企业认证通过后核发《药品经营许可证》和《药品经营质量管理规范认证证书》；药品零售连锁企业及门店和药品零售企业认证通过只核发《药品经营许可证》，但须在证书上标明“该企业已通过新修订《药品经营质量管理规范》”。

（十六）目前新修订GSP认证检查工作仍然按照《药品经营质量管理规范认证管理办法》（国食药监市[2003]25号）和《四川省GSP检查现场工作程序》要求组织实施。

（十七）药品批发企业换发“两证”收费标准按照《四川省物价局、四川省财政厅关于药品生产经营质量管理规范认证收费标准的通知》（川价发〔2005〕127号）文件执行。药品零售连锁企业及门店和药品零售企业换发“两证”收费标准按照《省财政厅、省发改委关于调整药品零售企业经营质量管理规范（GSP）

认证收费主体和收费标准的通知》（川财综〔2013〕25号）文件执行。

六、工作要求

（一）加强政策引导以贯彻实施《国家药品安全“十二五”规划》为契机，结合医改工作要求，争取政府支持和协调有关部门，通过各项鼓励政策加以引导，确保认证工作按时完成。

（二）加强宣传，提高认识。要充分认识实施修订GSP重要意义，积极向社会宣传新修订GSP在保障公众用药安全方面的积极作用。切实加强药品监管人员、认证检查员以及药品经营企业相关人员的培训，明确新修订GSP的目标要求和主要内容。

（三）各市（州）局应正确认识到实施新修订GSP工作的重要性和紧迫性，要把实施工作放在今后几年监管工作的突出位置。各地要成立相应的实施GSP工作领导小组，积极指导企业实施新修订GSP，切实解决企业实施过程中遇到的困难和问题。要扶持和树立典型样板企业，“以点带面”带动新修订GSP的实施工作。

（四）省局根据新修订GSP及5个附录制定了《《四川省药品批发企业现场检查评定标准》和《四川省药品零售企业现场检查评定标准》，全省统一检查、判定标准，分片区统一组织检查员培训，防止各地因标准掌握不一致而造成企业无法实施新修订GSP认证的现象。

（五）规范程序、严格标准。要严格按照新修订GSP及附录组织开展检查工作，防止出现检查松紧不一，宽严不一的情况。省局将加强对药品经营企业实施新修订GSP的监督检查，对检查中发现的问题督促企业及时整改，防止出现认证走过场的现象。

（六）各市（州）局可以根据当地药品经营企业实际情况，在不降低标准要求的基础上对省局制定的《四川省药品零售企业现场检查评定标准》部分条款进行调整。

（七）具备条件的市、州可以按照新修订GSP办事流程、检查标准开展新修订GSP认证工作。

（八）本文件执行过程中国家总局出台相关规定的，按国家总局相关规定执行。

（九）本文件执行有效期为5年。

（十）本《方案》有未尽事宜，由省局负责解释补充。