卷烟机下烟通道的改进方式研究的论文5篇

第一篇：卷烟机下烟通道的改进方式研究的论文

下烟流动理论分析

往复转动的搅动辊将烟支导入下烟通道的同时，对烟支施加有作用力。由于搅动辊为棱柱设计，当烟支脱离搅动辊向下时，与烟支接触的棱柱面角度随机出现，故此作用力的方向亦具有不确定性。烟支在重力和作用力的共同作用下，下落时呈现加速、或减速、或斜向左、或斜向右的多样化运动状态，而烟支下烟通道的间距略大于烟支直径，故烟支在通道内的下落过程并不是有序的自然降落，而是不断地与通道侧壁发生碰撞、反弹和摩擦，产生跳跃式下降，在烟支刚刚进入下烟通道时此现象尤为明显。随着烟支逐渐下落，下烟通道的间距也逐渐变窄，同时受到上方烟支的重力挤压作用，使烟支的下落运动趋于平稳。根据烟支下落时的运动状态，可将下烟通道内的烟支流动情况简化为流体流动模型。根据流体力学原理，若通道断面面积一定，湿周最小时，流量最大［7］。由此可以看出，减少接触面积，即理论意义上的湿周，可以有效减少下烟通道壁板对烟支的粘滞作用，提高烟支的下落速度，同时也可降低因下烟导板壁粘滞导致烟支下落不平衡的概率。

改进方法

分析烟支下落情况及通道结构可知，在下落过程中，烟支的圆周面和烟支两端面与下烟通道接触的零部件，主要有与烟支圆周接触的两侧下烟导板、与烟支烟丝端接触的连接板及下挡板、与烟支滤嘴端接触的前部有机玻璃门板。综合考虑，仅对烟支圆周和烟丝端的接触面进行了改进。

1改进连接板和下挡板

连接板是安装下烟导板的基板，同时也是烟支在上半下烟通道中长度方向上的定位板。下挡板则是烟支在下半通道中长度方向上的定位板。由于连接板与烟支的烟丝端相接触，因此在保证连接板定位作用下尽可能减少接触面积，同时在保证下烟通道对烟支的导向作用下，适当扩大下烟通道宽度。图2可见，对应于每一条下烟通道，在连接板上增加宽度为b，深度为t1，的槽，槽的方向与下烟通道方向即烟支流动方向一致，槽中心线与下烟通道中心线重合，图中阴影区域即为烟支烟丝端与连接板接触的区域。开槽参数是关键，开槽宽度应使烟支在槽两侧均能与连接板接触，从而保证连接板的定位作用不致使烟支歪斜，并且要保证烟支最小接触面积，使烟支定位稳定。此外，将连接板和下挡板由分体设计改为连体设计，便于零件安装定位及保证精确度。增加的槽切口不仅能起到减少烟支与连接板接触面积的作用，使烟支下落顺畅，且为烟支尾部脱落的烟丝提供了较大的下落空间，烟丝从槽切口落下，在连接板的导向作用下落入烟丝回收盒，可降低烟丝进入烟支模盒的概率。

2改进下烟导板和底板

下烟导板是下烟通道的主要零件，主要起烟支左右定位作用。在工作状态下，烟支沿下烟导板侧壁快速下落，下烟导板两侧面分别与左右两边的烟支圆周面相接触，两者之间的相互作用贯穿于烟支从进入下烟通道到下落至底板的整个过程，对烟支下落流动情况影响较大。因此，需要对整个下烟导板两侧面进行改进，在保证下烟导板侧边定位导向作用下尽可能减少接触面积。下烟导板的基本形状为楔形，从结构上考虑，在每片下烟导板的两侧分别增加变截面槽切口，改进前后下烟导板起始端槽切口截面形状及参数见图3，图中粗线为烟支圆周与下烟导板接触的区域。根据下烟导板的楔形变化，在下烟导板末端，槽切口截面收缩为一段线段，中间截面呈线性变化。槽切口的增加使下烟导板侧面由完整的支撑面转变为只有两个支点的支撑架。与连接板的改进要求相似，下烟导板的槽切口应使烟支与导板接触面积尽量小，但又要保证有一定的接触面积使烟支定位稳定；两个支点的位置及大小的选取应满足烟支下落的平衡性，结构上还应考虑导板的强度及安装要求。此外，在原下烟通道部件中，每组下烟通道的下烟导板是近似等高的，导板最底部到底板上平面的距离略大于烟支直径。改进后下烟通道底部结构见图4，将中间的下烟导板加长，可将落在底板上的烟支分为两组，使底板上面的一排烟支更好地定位，从而有效降低在夹烟、推烟过程中出现的烟支歪斜现象。

改进效果

烟支直径D=7.7～7.9mm，烟支长度L=70～100mm，对应下烟通道入口宽度B1=9.0～9.2mm，出口宽度B2=8.65～8.85mm。对烟支参数取中间值，即直径D=7.8mm，L=84mm进行改进。对于连接板槽切口，按式（1）取适当放大的下烟通道入口宽度B1=9.45mm，槽宽系数取0.6，计算可得开槽宽度b=4.95mm，取5mm；开槽深度t1取3mm。计算可得烟支与连接板的接触面积减少约70%，同时下烟通道入口宽度B1由9.1mm放大至9.45mm，出口宽度B2由8.75mm放大至9.15mm，通道面积增加约4.4%，有利于烟支的顺畅下落。对于下烟导板槽切口，按式（2）分别取导板宽度L2=75mm，支点跨距L3=60mm，支点长度l=4mm，槽切口起始深度t2=2.3mm。计算可得烟支与下烟导板的接触面积减少约90%；同时加长中间下烟导板，以增加下烟、夹烟、推烟的稳定性。改进设计后的下烟通道见图5。改进后的下烟通道在出口印度尼西亚的ZB45型硬盒硬条包装机组上进行了试验，机器运行状况良好，与原设计相比较，烟支下落顺畅度及稳定性有较大提高。在规定实物试车时间内，因下烟不畅问题导致的停机时间减少了约36%，整机运行效率提高了约3%，提升了卷烟包装质量。

第二篇：电力工程管理思路与改进方式研究论文

电力工程具有一定的特殊性，相对于其他工程而言，安全风险更高，加强工程管理十分必要。就电力工程管理现状来看，管理流程混乱、监督机制缺乏等问题还显著存在，对管理效率及质量的提高产生了极大的阻碍，强化管理思路，改进管理流程已迫不及待。

1电力工程管理现状

与以往相比，在管理技术水平不断提高的环境下，我国电力工程管理较以往相比已经取得了一定的成绩，但不可否认其中仍存在着大量问题，具体体现在以下方面：

1.1流程混乱

管理流程混乱，是电力工程管理中存在的主要问题。电力工程管理工作复杂性较强，环节众多，单一部门无法达到具体的管理要求，因此通常将管理内容，分配给不同的部分，实施分散化管理。上述管理方法具有一定的先进性，能够使管理效率得以提高，但受多种因素的影响，同样衍生出了一系列问题，主要体现在以下方面：（1）责任制未落实：各部门责任制未落实，发生问题时，追究责任困难，部门人员互相推脱，导致问题无法得到及时有效地解决，对管理质量的提高造成了影响，同时也造成了管理流程的混乱。（2）部门职能存在交叉：各部门在管理职能方面存在交叉，管理流程极其混乱，管理效果差，对电力工程的顺利开展影响严重。

1.2监督机制缺乏

就目前电力企业的类型来看，国有企业属于主要构成部分。与其他类型的企业相比，国有企业常以国家作为监督的主体，监督面大，监督内容整体性强，无法从细节上进行划分，因此很容易导致工程在细节方面出现差错而未被发现的问题发生，长此以往，对工程质量的提高十分不利。

1.3资金与安全管理水平低

资金管理与安全管理，在电力工程管理工作中属于两项重点内容。两者存在的问题主要体现在以下方面：（1）资金管理：对工程造价重视力度不足，施工方、建设方等，未能有效联合，完成工程造价的过程，资金管理水平低，资金浪费现象较严重，且容易拖慢工期。（2）安全管理：电力工程安全风险高，专业性强，需要具备较高理论以及实践素质的人员进行施工，并加强对风险的控制，才能使施工安全进行。施工人员专业素质不达标，是导致电力工程安全问题发生的主要原因，加强管理十分必要。

2电力工程管理的强化思路与流程改进方式

2.1改进流程

考虑电力工程管理工作中管理流程混乱的问题，可采取以下措施进行解决：（1）明确部门责任：明确各管理部门责任，技术部门负责管理技术上出现的问题，如工程技术落实不到位等。安全管理部门，负责管理安全方面的问题，如对施工人员安全帽的佩戴情况的管理与检查等。（2）落实责任制：在各部门中落实责任制，由某一人员具体负责某一事项，一旦某事项发生问题，必须及时严厉地追究相关人员责任，对其进行严格处罚，避免类似问题再次发生。

2.2建立监督机制

鉴于国家在监督方面存在的漏洞，电力领域应从自身出发，认识到监督的重要性，从内而外地使问题得到解决。可以设置专门的监督人员，在确保其素质达标的前提下，要求其对工程的质量全面负责，如工程出现了质量问题，要追究其责任，以使监督机制得到完善。需注意的是，监督需从细节入手来实现，应细化到施工的每一个流程中，使管理水平得到强化，使管理流程混乱的问题得到解决。

2.3提高资金与安全管理水平

（1）资金管理：加强对工程造价的重视，建造方、施工方等，共同集结在一起，通过对工程规模等的评估，完成工程造价过程，并拟定具体的施工方案，确保工程能够在工期内顺利完成，避免由延期而导致的成本浪费的问题发生。（2）安全管理：从整体上看，应加强对工程本身施工安全的管理，提高工程的安全性水平，避免在使用过程中发生事故。从细节上看，应从安全帽的佩戴、安全标语的张贴、施工人员素质等各方面，加强对安全的关注，降低安全事故的发生几率。

3注意事项

电力工程管理应将管理人员的素质问题作为主要问题加以重视，需保证管理人员具备较高的理论以及实践素质，保证其能够具备高度的责任心，并在出现问题时，临危不乱，这样才能使管理质量得到根本上的提高。

4结语

应强化电力工程管理，改进管理流程，提高管理内容的全面性，提高监督的细致性，降低安全以及质量等风险的发生几率，确保工程管理质量得到全面提升。

参考文献：

[1]林建.PDCA管理模式在电力工程管理中的运用分析[J].中国新技术新产品,2012,12(25):231-232.[2]杨神洲.试论电力工程管理模式的创新与应用[J].科技视界,2015,5(08):215-215.[3]王英权,王凤涛,马海旭,等.关于电力工程管理的创新分析[J].科技经济导刊,2016,2(01):206-207.

第三篇：苏州地铁联络通道加固方式比选研究

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摘 要:联络通道施工是盾构隧道施工中的事故多发阶段，如何选择合理的周边土体加固方式是保证联络通道施工安全的关键环节。本文介绍了联络通道的结构形式和常见的施工方法，详细比较了各种加固方式的利弊。结合苏州地铁一号线各个联络通道所处地层情况，给出了各个联络通道拟采用的加固方式。实践证明采用水平冻结加固方式，可以保证联络通道施工的安全。最后给出了几点体会与建议。

关键词:苏州地铁 联络通道 加固方式 比选研究

城市地铁联络通道一般位于各段区间盾构隧道的中部，常与集水、排水泵站合并修建。其位置应选在地面交通量和地下管线较少处。其断面尺寸一般为跨度2.0 ～ 3.0 m，墙高 2.5 ～ 3.5 m，可以做成矩形，也可做成圆形和直墙拱型。为使结构受力合理、节约工程造价、降低施工难度，联络通道断面一般采用直墙拱型。苏州地铁一号线联络通道断面都为直墙拱型。在一号线修建时，风险较大的关键工程有许多，联络通道施工为其中之一。如何选择安全的联络通道加固方式、提高土体强度、降低土层渗透性等是需要解决的关键课题［1-2］。

1常见联络通道施工方法

联络通道常用施工方法为明挖法、暗挖法和先明挖后暗挖法［3］。当联络通道埋深较浅且场地周围环境允许，可采用明挖法施工。由于地铁线路所经地区通常交通繁忙、商业繁华，故在城市中修建地铁联络通道一般采用暗挖法。联络通道暗挖法施工可划分为以下几类: ①采用搅拌桩(或旋喷桩)在地面加固，隧道内矿山法开挖构筑;②隧道内先采用冻结法加固土体，再用矿山法开挖构筑;③从盾构隧道内采用顶管法开挖构筑;④管棚法。先明挖后暗挖法是新近出现的联络通道施工方法，也叫竖井暗挖法，该法是在两条主隧道中间的加固土体上方采用人工挖孔桩的方法或者其他支护方法施工一个竖井至联络通道设计高程，由竖井分别向两条主隧道方向采用矿山法掘进施工形成联络通道，再打开主隧道中封口的钢管片。待 联络通道施工完成后，回填竖井，或将竖井改造为排风、排水通道。

城市地铁联络通道修建时，在市郊场地开阔地段，可采用深层搅拌桩或注浆加固矿山法施工，而市区施工场地狭小，又不允许阻碍交通和对环境造成影响，应选用冻结法和顶管法。联络通道常用施工方法综合比较如表 1 所示。

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2常见联络通道加固方式

城市地铁联络通道开挖前一般应在地面或隧道内对通道周围土体进行地层加固。常见联络通道加固方式有地面加固法、隧道内注浆加固法和冻结加固法3 种。

地面加固法是指在场地地面环境允许的情况下，采用深层搅拌桩或旋喷桩从地面对联络通道周围地层进行加固。该法较成熟，加固效果易保证，费用也相对较低。隧道内注浆加固是指在盾构隧道即将开口部位打设注浆加固管，对周围地层进行加固。从目前的施工技术看，对于饱和砂性地层，洞内注浆效果不稳定，质量不容易保证。隧道内冻结法加固在技术上是一种比较成熟的地层加固法，其加固对象是含水介质，尤其适合于饱和砂层和淤泥等含水率高的不稳定地层。在［4］全国地铁的施工中，冻结法都得以应用，基本上是成功的。这 3 种加固方式技术经济比较见表 2。

3苏州地铁联络通道所处地层及加固方式

苏州地铁一号线全线共有 24 座车站，全部为地下车站。各区间均设一座联络通道(其中星港街站 ～ 会展中心站区间设置 2 座联络通道)，加上车辆段站 ～木渎站区间盾构法施工段设置的一个联络通道及排水泵房，共有 25 个联络通道。

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在这 25 个联络通道的施工中，除华池街站 ～ 星湖街站区间的联络通道采用明挖法施工外，剩下的 24 个联络通道均采用暗挖法施工，均需对联络通道周围土体进行加固，以确保联络通道的施工安全。

苏州地铁一号线 24 个暗挖法施工的联络通道覆土深度在 11 ～ 16 m。联络通道所处地层多为粉质黏土和粉砂，其所处地层孔隙率比较大、含水丰富、承载力低、容易压缩、在动力作用下易流变，开挖后天然土体本身难以自稳，多数区域内地下水具微承压性或承压性，土层含水多、水压大、渗透性好，容易引起突水涌砂［5-6］。

水平冻结技术有许多成功应用的先例。综合对比表 1 和表 2 可知，在苏州地铁联络通道施工中隧道内水平冻结加固将是一个相对优化的方案。根据苏州地铁一号线沿线的工程地质、水文地质、周围环境、现场施工条件等因素，拟决定将这 24 个联络通道主要采用冻结法加固周围土体。所有联络通道所处地层与拟选加固及开挖方式分类如表 3。

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4结语与建议

目前为止，苏州地铁一号线大部分联络通道都已顺利竣工。实践证明，苏州地区盾构隧道联络通道采用水平冻结法加固时，能够形成自立性和抗渗透性较好的加固区，起到很好的止水和稳定地层的作用，从而保证了联络通道施工的安全性。

根据现场实际情况，结合一号线施工经验，提出几点建议:

1)所有联络通道加固方案均应通过专家评审。

2)为了确保联络通道施工的安全，在即将修筑联络通道时，应该召集建 使命：加速中国职业化进程

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设、施工、设计、监理、质检等单位，召开联络通道施工节点验收专题会。

3)采用冻结法施工时应委托具有资质的第三方实施对冻结系统和周围环境的监测，采用地层冻结实时监测系统，自动定时检测冻土帷幕温度和冻结系统运转状况。

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第四篇：试论新课标下中学信息技术的教学方式研究论文

摘 要：随着信息技术的发展，在新形式下如何开展信息技术教育，培养具有创新意识、创新能力的适应信息社会的高素质人才，已成为信息社会十分关注的问题。在新课标的指导下进行有效的信息技术教学，关键在于创新教学方式。

关键字：新课程 信息技术 教学方式

信息技术新课标的基本任务是提高学生的技术素养、促进学生全面而又富有个性的发展，着力发展学生以信息的交流与处理、技术的设计与应用为基础的技术实践能力，努力培养学生的创新精神、创业精神和一定的人生规划能力。如何有效地进行教学，实现这一基本任务是十分重要的课题。常言“教无定法”，这是指在教学上没有一个一成不变的模式，更没有放之四海而皆准的统一方法。信息技术课堂教学常用的教学方式有：讲授法，任务驱动，小组探究，启发式，分层递进教学法。结合自身教学经验，从下面几个方面阐述自己的一点心得体会。

一、创新教学内容，激发学习兴趣

信息技术课程的内容是丰富的，但有些老师一味的钻研课本的内容，根据教学大纲完成教学任务，很显然这是不合适的。信息技术是与时俱进的，要想达到培养学生信息技术素养的目的。就必须创新教学内容，教师应该多应用新鲜、有趣的知识吸引学生的注意力，贴近学生生活、贴近学生实际来进行教学，以激发学生的学习热情和内部学习动机。例如：在教学《信息搜索》时，增加课程的内容的趣味性和时事性，找学生感兴趣的话题，以“上海世博”为主题，教师播放上海世博主题视频，引入课题，激发学生学习的兴趣和热情。整个课堂以上海世博为主线，将教学目标穿插在一个个学生活动中，有目的地引导学生达成本课的教学目标。在教授《计算机硬件的认识和安装》时，以《硬件纸牌》游戏的方式引入课题，激发学生的求知欲望。

二、任务教学，学生自主探究

目前，我国中小学信息技术课程中普遍采用“任务驱动”教学法实施教学。恰当的教学任务不仅可以提高学生解决问题的兴趣与欲望，同时还可以培养学生独立思考问题的能力和创新能力，增强学生解决问题的能力。

例如，让学生将通过各种渠道所获得的关于“动画发展史”的知识制作成演示文稿。这个任务中既包含了信息的采集，如通过各种方式获取关于“动画发展史”的知识，也包含了信息的处理，如将所获得的文字、图像、声音、视频等内容插入新建立的演示文稿中。学生按照共同的兴趣和爱好，组成学习小组，通过自主探究和小组合作，提高学生参与集体活动的积极性，促进学生的发展，也更加有利于实现情感领域的培养目标，培养学生的合作精神和良好的人际关系。

三、因材施教，分层递进教学

众所周知，因材施教是我们必须遵循的教育原则。每个学生的发展有着各自的个性特点和个性发展特点。教育心理学表明，一个人只有在得到适合其个性发展的教育条件和教育方式时，他的潜能才能得到开发，他的个性才能得到发展。正因如此，尊重个性，做到因材施教，而分层次教学正是贯彻因材施教的原则的具体方式和策略之一，它能为学生的个性发展创造条件。例如在教学过程中，在《算法与程序设计》模块的编程教学中，由于差生理解能力差，因此我要求这部分学生只要掌握基本语句，写出一种设计方案即可；而中等生则在掌握基本方法基础上有所提高，进行一题多法的解题训练；对优生则要进一步拓宽知识的深度、提高知识的难度，达到灵活运用、举一反三的目的，并实现知识传授与能力培养的统一，同时也很好的发挥了学生的潜能。

四、发现教学，启发思维

信息技术学科的教学目的，不是让学生“依葫芦画瓢”，按照老师教的步骤依次完成任务，而是启发学生通过探索掌握方法并能灵活地加以应用，因此，在信息技术课的教学中，尤其要加强发现学习。那么，信息技术学科教学中我们应怎样让学生发现学习呢？例如，在Excel的教学过程中，数据的统计为教学难点之一，我们可以以一份成绩为例，提出问题：如何得到第一个人的同学的总分，学生会采用已有的数学知识基础迅速得出结论，推出求总的第一种方法，即使用传统方式，将求和的项依次累加得到结论之后，再提出问题：若这份成绩表中数据项较多，如有100项，要将这100项进行累加，采用刚才的方法是否太繁琐？学生通过观察实践，找到工具栏中熟悉的内容“∑”求和，完成操作，此时得到求和的第二种方法。当学生掌握了第二种方法之后，及时指出，在Excel中提供了许多现成的函数供我们使用，这些函数就放在“f（x）”中，并引导学生根据已有的知识尝试得到第三种方法……整个教学过程并非让学生“接受学习”，而是启发学生不断地探究、发现，从各种特殊事物中归纳出方法与结论，并将这些方法应用到解决新问题的过程中。

在发现学习的过程中，教师还要根据当时的情况作及时的点拨，让学生在发现学习的过程中，真正成为学习的主人，善于学习且乐于学习。

总之，对于不同形式的教学方式的探究，要在充分理解“新课标”的基础上，根据学生实际、根据教学内容、根据教学环境选择恰当的教学方式。所以我们说在信息技术新课程教学中，不能只注重形式，因为采用什么样的教学方法本身不是目的，它是为教学目标的实现服务的。所谓教无定法，学生能够接受，理解的教学模式，就是最好的教学方式。

参考文献：

[1]徐晓东。《信息技术教育的理论与方法》。高等教育出版社。

[2]叶金霞。《中学信息技术教学与实践研究（修订版）》。高等教育出版社。

[3]董玉琦。《信息技术课程与教学》。电子工业出版社。

[4]祝智庭，李文昊。《新编信息技术教学论》。华东师范大学出版社。

[5]彭国华。《分层递进教学，适应学生差异》。载《素质教育大参考》。

第五篇：改进和完善乡镇执政方式研究

“乡镇作为我国最基层的一级政权组织，作为党的路线方针政策在农村的贯彻执行者，在科学执政、民主执政、依法执政进程中，面临着如何改进和完善执政方式、增强调控能力这一重大课题。我部成立了专题调研组，对本课题进行了为期一个多月的调研，积极探索改进和完善乡镇执政方式、增强乡镇调控力的有效途径，形成本调研报告。

一、乡镇调控力现状

从狭义上理解，乡镇调控力是指乡镇对乡镇内部、部门站所、村级组织等所具备的一种调节、控制的权力、能力，表现为影响力、号召力和协调力。从广义上理解，乡镇调控力还应包含乡镇对乡镇内部、部门站所、村级组织等所具备的服务能力，表现为亲和力、凝聚力和向心力。

（一）调控主体能力偏弱

乡镇党委政府作为调控主体，在现阶段其总体调控能力偏弱。

１、党政运行不规范。一是党政不分。乡镇党政联席会议代替党委会、乡镇长办公会议的现象比较普遍。二是党政不和。一些乡镇党委书记民主决策意识不强，习惯于搞“一言堂”；一些乡镇长认为行政事务管理实行首长负责制，在某些重大政务决策上不接受党委意见。

２、干部队伍不适应。一是个体工作能力缺乏。农村工作中出现的新矛盾、新问题要求乡镇干部适时调整新思维、讲究新方法去解决。二是整体工作效能不高。三是部分干部干劲缺乏、作风不实。

（二）调控财力基础薄弱

必要的财力是乡镇调控力的重要保证。就目前永嘉县而言，乡镇的财力基础相当薄弱。一是乡镇财政可用资金严重不足。山区乡镇财政基础十分薄弱，沿江乡镇虽然财源相对充足，但其可以调控支配的可用财力相当有限。二是赤字和负债压力大。截止２００４年底，仍有９个山区乡镇没有完全消除赤字和负债，占全县乡镇个数的２４％。山区乡镇的消费性赤字和负债总计达７００余万元。三是管理监督制约机制不完善。乡镇内部财务管理制度存在许多漏洞。

（三）调控缺乏有效手段

从实际情况看，乡镇对内部、部门站所、村级组织实施有效调控力度较弱，调控效果和调控目标之间还有较大的差距。一是对乡镇内部调控不力。部分副职不服从正职的领导，部分一般干部不服从集体的领导，下属机构部门不能很好履行职责，人力资源得不到有效整合，工作效能低下。二是对部门站所难以调控。县级部门在乡镇站所各自为政，乡镇难以协调。三是对村级组织调控过弱。乡镇集体决策的落实在一些具体工作中操作难度增大，如计划生育工作、重点工程政策处理、村级选举特别是村委会选举工作等。

二、对策与建议

按照十六大的要求，乡镇政府要逐步走向有限政府，从管理型政府转向服务型政府，强化公共管理和公共服务的职能。改进和完善乡镇执政方式、增强乡镇调控力，应坚持“有所为、有所不为”的原则，着眼于规范乡镇公共管理职能、增强乡镇公共服务能力，明确乡镇职能，健全法规制度，完善运行机制，加强自身建设，实现“小政府，大社会、大服务、大保障“的目标。

（一）提高执政能力

１、优化班子结构，提高班子合力。一是适当扩大交叉任职，减少领导职数。二是合理搭配。选用干部要注重知识的互补性、专业的配套性和性格的相容性。

２、明晰职责分工，规范议、决、行程序。一是科学界定党政职责。坚持和完善乡镇党代会常任制度，扩大党内民主，牢固树立乡镇党委的领导核心地位。二是强化人大监督职能。通过发挥人大对政府工作的监督，促进政府工作的规范运作，从而有效缓解党政不合形成的紧张压力。三是进一步完善和落实乡镇党委政府议事规则。

３、加强干部队伍建设，提高干部整体素质能力。一是强化教育培训。二是强化监督管理。三是健全完善干部激励机制。

（二）转变乡镇职能

１、明确乡镇职能设置原则。一是实事求是的原则。对于乡镇没有能力去行使的职能，应予剔除。二是责权统一的原则。要充分行使职能，必须拥有相应的事权和财权。三是分类设置的原则。

２、确定乡镇职能内容。根据上述原则，将乡镇职能确定为基本性职能和附加性职能两大类。

就永嘉县而言，山区乡镇应确保履行基本职能，工业发达乡镇、集镇、旅游资源相对丰富乡镇可视情况赋予附加性职能。

３、确保乡镇职能行使到位。一是做到不“错位”。要充分考虑乡镇的实际承受能力，切忌在工作落实中动辄使用“一票否决”。要尊重乡镇的相对自主独立，调动乡镇工作的主动性和积极性，最终实现“务实、高效”的目的。二是做到不“缺位”。彻底改革“唯上不唯下”的行政管理体制，做到既“唯上”，更要“唯下”。

（三）理顺条块关系

１、合理设置站所机构。一是调整放权。二是精简撤并。三是有序分流。

２、强化乡镇对站所的监督管理。一是建立党代表、人大代表定期评议工作制度。二是建立人事任免征询制度。

３、健全完善乡镇与站所的沟通协调机制。一是建立健全重大工作事项通报制度。二是探索建立乡镇与站所的协调会议制度。

（四）改善乡村关系

１、坚持党对农村的领导，建立良性运行、充满活力的村级组织工作机制。一是加强村党支部建设，提升党在农村的影响力、凝聚力和号召力。二是支持、帮助村委会依法履行职责，切实提高村委会自我管理、自我教育、自我服务的能力。三是进一步规范村级组织工作规则。

２、坚持领导与指导并举，构建协调有序、运行顺畅的乡村联动格局。一是正确认识和把握领导与指导的联系和不同，统一思想，形成合力。二是积极培育和发展农村专业经济合作组织和各种社会中介服务组织。三是探索建立乡村应对突发事件、灾难性事件预警机制。四是建立健全村干部激励机制。五是建立健全联系群众，便民利民的长效服务机制。

３、结合实际，做好乡村撤并工作。

（五）健全财政体制

１、分类建立科学规范的财政利益分配模式，增加乡镇财政的可用财力。

２、建立有效的乡镇财政风险防范机制，确保乡镇财政的平稳运行。

３、改革乡镇财政机构，加强对乡镇财政的管理和监督。