某,市推进村（社区）,民主协商经验材料（共5篇）

第一篇：某,市推进村（社区）,民主协商经验材料

随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的深入推进，经济社会发生深刻变化，利益主体日益多元，利益诉求更加多样，迫切需要加强城乡社区民主协商，有效维护群众切身利益，促进社会和谐与文明进步。党的十八大和十八届三中全会作出健全社会主义协商民主制度建设、推进协商民主广泛多层制度化发展的重大战略部署。省委把全面推行村（居）民理事会制度，作为推进党建“三大工程”的重要内容和村（社区）民主协商的重要载体，进行全面部署。xx市积极适应经济社会发展形势，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，主动策应省委“三大工程”部署要求，以民情理事会为载体，着力在村（社区）民主协商制度化、规范化和程序化上下功夫，有力推动了村（社区）民主协商健康有序发展。

一、主要做法

2014年，xx市在9个村（社区）开展了民主协商试点，出台了《关于推进基层协商民主试点工作的指导意见》。2015年，将试点范围扩大到112个村（社区）。在总结试点工作的基础上，制定下发了《关于在村（社区）全面推进基层协商的若干意见》和《村（社区）民主协商操作工作手册》，在全市范围内推进村（社区）民主协商工作。主要做法是：

（一）搭建协商平台。与“民情家访”工作相对接，在全市村（社区）建立统一的常设协商议事机构——民情理事会。规模较大、人口较多的村（社区），根据实际情况，以村（居）民小组、自然村（社区网格）为单位建立民情理事会。目前，全市建立村（社区）民情理事会2458个，实现了村（社区）的全覆盖。同时，明确村民理事会“两个必须两个不能”的职责定位：民情理事会必须在村（社区）党组织的领导下，依法有序开展工作，根据工作需要召开协商议事会议，利用村（社区）现有办公活动场所开展协商议事；

民情理事会开展民主协商必须遵守党的方针政策和国家法律法规，在《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》等有关村（居）民自治范围内开展。民情理事会不能取代村（居）民会议和村（居）民代表会议；

不能侵犯法律赋予村（居）民会议和村（居）民代表会议的权力。

（二）明确协商主体。着眼于实现最广泛的协商、保障各方面利益相关者的协商权利，协商主体由常任理事会成员、非常任理事会成员和其他成员构成，总人数为单数，基层干部占比不超过三分之一。一是常任理事会成员。设理事长1人，一般由村（社区）党组织书记担任。成员5—7人（含理事长），按照“代表性、公认性、稳定性”的原则，统筹考虑从村（社区）党组织、村（居）民委员会、村（居）务监督委员会、驻村（社区）单位、物业服务企业、业主委员会等人员中产生，注重吸纳威望高、办事公道的老党员、老干部参与。二是非常任理事会成员。成员5—7人，从农民合作组织、社区非公组织和社会组织、居民代表中产生，注重吸纳“两代表一委员”、辖区在职党员、基层群团组织负责人、村（社区）志愿者以及社会工作者、法律工作者等专业人士参与。三是理事会其他成员。即其他利益相关方，根据协商议题需要确定，所有利益相关方都可以作为协商主体。常任和非常任理事会成员由村（社区）党组织提名，公示7天后，经村（居）民会议或村（居）民代表会议选举产生。常任理事会成员实行任期制，参照村（居）委会成员任期执行。同时，设名誉理事长1人，由“民情家访”挂点领导或乡镇（街道）领导担任，主要帮助解决村（社区）一级无法解决的问题。

（三）规范协商内容。坚持广泛协商，注重合法有效，针对不同渠道、不同层次、不同地域特点，明确了协商内容“五议三不议”：“五议”，即经济社会发展中涉及当地居

民切身利益的公共事务、公共环境、公益事业；

当地居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷；

党和政府的方针政策、重点工作部署在村（社区）的落实；

法律法规和政策明确要求协商的事项；

各类协商主体提出协商需求的事项。在农村，还把村级集体资源资金资产的使用和分配、基础设施和环境建设等事项作为重点协商内容；

在社区，把物业服务、文明行为规范养成等事项作为重点协商内容。“三不议”，即对明显违反党的政策、国家相关法律法规的事项；

上级党委、政府有明确要求、明文规定必须执行的事项；

明显带有歧视性、不公平的事项，不予商议。通过明确“什么可以议、什么不能议”，合理界定协商议题的边界范围，最大限度保证了协商成果合法有效。

（四）规范协商程序。结合实际，规范了协商议事的6个基本环节：一是收集问题。村（社区）“两委”和理事会，通过民情家访、热线电话、qq群、微信公众号等多种渠道，收集群众反映的问题并建立台账。二是拟定议题。村（社区）党组织对收集到的问题进行集中研究，初步确定协商议题，然后提交村（社区）“两委”会议审议确定协商议题。三是议前调研。理事会成员就协商议题广泛听取各方意见，拟定协商议事方案，根据协商议题明确协商主体，并通过多种方式，提前向参与协商的各类主体通报协商内容和相关信息。四是多方商议。理事会召开协商议事会议，开展民主协商，确保各类主体充分发表意见建议，形成协商结果。其中，对涉及面广、事关村（社区）公共事务、公共矛盾、公共秩序管理、公共设施建管用以及村（社区）党组织管理权限内应“还权于民”的其他事务等五类议题，理事会以民主恳谈会、民主议事会、民主说事会等形式进行“座谈式”协商；

对专业性技术性强的议题，以理事会牵头召开民主评议会、决策听证会、村（居）民论坛等方式，邀请相关专家学者、专业技术人员、第三方机构等作为协商主体参与协商并进行论证评估；

对涉及面小的议题，主要是涉及面较小的矛盾纠纷，由村（社区）干部和理事会成员以民情恳谈日、警务开放日、妇女之家等平台，通过“面对面”交流、“串门式”谈心等形式进行协商；

对通过协商无法解决或存在较大争议的议题，提交村（居）民会议或村（居）民代表会议决定；

对涉及多个村（社区）的议题，由乡镇（街道）牵头开展协商。五是公开结果。形成协商意见后，将协商结果以村规民约、居民公约、会议决议、计划方案、口头协定等形式确定，通过村（居）务公开栏、村（社区）微信平台等渠道进行公示。六是监督执行。按照“谁负责、谁执行”、“谁受益、谁监督”的原则，分类抓好协商结果的落实。对需要村（居）民遵守的事项，重点是村（社区）公共秩序、公共环境、文明礼仪等需要村（居）民共同遵守的协商结果，通过订立村规民约、居民公约，作为全体村（居）民共同遵守的行为规范固化下来，村（社区）“两委”和理事会教育引导群众自觉执行、相互监督；

对需要村（社区）落实的事项，村（社区）“两委”及时组织实施，落实情况在规定期限内通过多种形式公开，接受各利益相关方对协商结果落实情况的监督，涉及资金使用的，由上级纪检监察、财政、审计等部门参与监督；

对需要上级有关部门落实或帮助落实的事项，以及受政府或有关部门委托的协商事项，村（社区）党组织在形成协商结果后及时向基层政府或有关部门报告。基层政府和有关部门认真研究吸纳，帮助协调解决，并以适当方式反馈。

二、主要成效

（一）进一步强化了村（社区）党组织的领导核心地位。村（社区）党组织运用理事会这个民主协商的有效平台，一方面对协商议题、协商程序进行把关定向，另一方面积极

引导群众广泛参与、有力推动协商成果落实，变大包大揽为组织引导，变“替民做主”为“让民做主”，既有效发挥了党组织的组织领导协调推动作用，又充分发扬了民主、汇聚了民智、凝聚了民心，进一步强化了村（社区）党组织的领导核心地位。

（二）进一步培养了村（社区）后备力量。理事会成员在村（社区）具有广泛的代表性和较高的公认度。在村（社区）党组织的引导下，一批有声望、可信任度高、人缘好的村（社区）意见领袖进入理事会，同时通过民主协商的实践锻炼，一批素质好、热心公益事业的理事会成员也逐步成为意见领袖，他们在正确引导舆论、宣传发动和示范带动群众参与村（社区）事务管理等方面发挥了积极作用，成为村（社区）“两委”开展工作可依赖的重要力量。其次，通过开展村（社区）民主协商，理事会中的党员发挥模范带头作用，村（社区）党组织的凝聚力、战斗力不断增强，在群众中的威信不断提高，一大批奉献精神好、服务能力强的理事会成员积极向党组织靠拢，理事会成员成为发展党员的“源头活水”。再次，各地在推进村（社区）民主协商过程中，注重把理事会成员中的骨干力量培养成村（社区）干部或后备干部，进一步拓宽了村（社区）干部的来源渠道。

（三）进一步激发了基层群众民主参与意识。群众广泛参与是村（社区）民主协商健康有序发展的重要前提。当前，一些群众对所在村（社区）的归属感不强，参与公共事务热情不高。理事会为基层群众参与民主协商提供了平台，使他们都有机会平等参与议事，充分表达自己的真实意愿和想法，形成了有序参与、平等议事、凝聚共识的良好局面，有效保障了人民当家作主的权利，群众逐步从“张嘴发牢骚”转变为“理性求共识”，参与社会主义新农村建设和文明和谐社区建设的主人翁意识明显增强。

（四）进一步提升了基层社会治理水平。理事会作为推进村（社区）民主协商的有效载体，畅通了不同利益诉求方有效沟通的渠道，既能引导群众理性思考问题、表达诉求、对待分歧，学会集思广益、群策群力、相互支持，共建幸福美好家园；

又能通过多元主体对社会治理、公共事务和公益事业的合作管理，及时发现和化解一些苗头性、倾向性矛盾和问题，避免问题扩大化，促进社会和谐稳定，有效提升了基层社会治理水平。

三、主要经验

（一）推进村（社区）民主协商工作，各级党委要高度重视。党委高度重视是推进村（社区）民主协商工作的首要关键，只有各级党委特别是一把手的高位推动，才能形成组织部门牵头抓、民政部门协同抓、其他部门配合抓的工作格局。xx市在推进村（社区）民主协商工作过程中，成立了以市委主要领导为组长，市委常委、组织部长为副组长的试点工作指导小组，各县(区)也成立相应的领导机构。各级党委、政府把这项工作摆上重要的议事日程，加强政策研究，注重分类指导，提高了工作的针对性和实效性。各级党组织书记切实强化责任担当、以身示范，有力推动工作开展。同时，把推进村（社区）民主协商工作成效，作为县乡党委书记抓基层党建工作述职评议的重要内容，进一步强化各级党委书记的工作责任。实践证明，正是各级党委的高度重视和高位推动，xx市的村（社区）民主协商工作得以有力、快速、高效地落到实处，成为基层广大群众点赞的“民心工程”。

（二）推进村（社区）民主协商工作，必须切实改进党员干部作风。作风决定作为，事关成败。村（社区）民主协商工作能否面上开花、落地见效，离不开党员干部求真务

实的作风。xx市在推进村（社区）民主协商工作过程中，广大党员干部特别是党员领导干部坚持从严从实、以身作则，带头学习掌握理论，熟悉工作方法，把握工作规律，成为村（社区）民主协商工作的积极组织者、有力促进者、自觉实践者，有力推动村（社区）民主协商工作从点上探索到整体提升。实践证明，推进村（社区）民主协商工作，必须加强各级党员干部作风建设，坚决防止推进工作“挂个名”、“亮个相”的形式主义、官僚主义，坚决防止抓工作只重点不重面、只求过得去不求过得硬的不严不实作风。

（三）推进村（社区）民主协商工作，必须强化村（社区）党组织的领导核心作用。坚持党的领导是村（社区）民主协商的应有之义和内在要求。xx市在推进村（社区）民主

协商工作过程中，村（社区）党组织的领导核心作用随处可见，无论是理事会成员推选、协商议题确定，还是协商过程掌控、协商成果落实，村（社区）党组织始终是领导核心。实践证明，正是由于村（社区）党组织把握方向、把控局面的作用得以彰显，保证了民主协商始终与党的方针政策、决策部署相一致，与公共利益相契合，与基层和谐稳定相衔接，并在法治轨道上运行和发展。推进村（社区）民主协商工作，村（社区）党组织的领导核心作用只能强化，不能弱化。

（四）推进村（社区）民主协商工作，必须切实保障基层群众的民主权利。村（社区）民主协商如果缺乏广泛的群众基础，就会成为“空中楼阁”。xx市在推进村（社区）

民主协商工作过程中，注重保障基层群众的民主权利，调动基层群众参与的积极性。在协商主体上，把方方面面的群众代表作为协商主体；

在协商内容上，把与基层群众切身利益

紧密相关的事项作为协商重点；

在协商过程中，无论是事前收集问题，事中多方商议，还是事后成果落实，都注重发挥基层群众的主体作用。实践证明，正是由于构建了保障基层群众民主权利的完整链条，村（社区）民主协商才赢得了广泛的群众基础。

（五）推进村（社区）民主协商工作，必须做到法理情的有机结合。民主协商的特性决定了开展这项工作必须做到依之以法、晓之以理、动之以情。xx市在推进村（社区）民主协商工作过程中，以法律法规为依据，制定出台规范性文件和操作手册，明确了理事会职责定位、协商内容、协商程序等，最大限度保证协商活动有序进行、协商结果合法有

效；

协商过程中，在依法依规的前提下，根据不同事项、不同对象、不同内容、不同诉求，坚持从整体大局、公众利益、多数意见进行协商，注重以理服人、以情动人，以座谈、评议、入户等形式协商基层事项和问题，力争群众满意、整体和谐。实践证明，只有始终坚持法、理、情的有机结合，才能更好地实现以人为本、为民服务，使村（社区）协商工作有序运行、健康发展。

（六）推进村（社区）民主协商工作，必须以较真碰硬的精神抓好成果落实。协商成果得不到有效落实，民主协商的权威性势必被削弱，村（居）民参与协商的积极性势必降低。xx市充分认识到抓好成果落实的重要性，针对不同协商成果，严格落实村（社区）“两委”、基层政府和上级有关部门的责任；

通过将成果落实纳入“民情家访”督办事项、委托“两代表一委员”督导处理、落实情况向群众公开接受群众监督，建立健全成果督办反馈机制，倒逼成果落实，以成果落实取信于民。实践证明，村（社区）民主协商重在成果落实。落实好协商成果，要敢于较真碰硬，以严的要求、严的标准，推动成果落实、让群众满意，使村（社区）民主协商工作获得持久的生命力。

第二篇：社区民主协商议事制度

社区民主协商议事制度

为加强社区居委会与业主委员会、物业公司、驻社区单位的联系，共同研讨社区发展，促进社区资源共享，化解社区内各种不和谐的因素，特制定社区议事协商会议制度。

1、社区议事协商会议成员由驻社区的社会单位、业主委员会、物业公司、社区民间组织等方面的代表构成，社区议事协商委员会主任由社区居委会主任兼任。

2、社区议事协商会议的主要职责是：研究、讨论社区建设中的薄弱环节和突出问题，为社区管理提供有关意见和建议；积极化解社区内各类不和谐的因素，维护居民合法权益，促进社会资源共享，营造和谐的社会环境。

3、社区议事协商会议由社区居委会召集和主持，可不定期召开（每年至少两次），会议重点对社区内居民普遍关注的大事进行协商、研究，对涉及社区重大公共事务的有关决策进行前期论证，并有详细的会议记录。

第三篇：村民主协商管理案例

XX村民主协商管理案例

——绿化改造

为扎实推进我村环境综合整治工作，全面提升环境质量，加快建设步伐，改善村民的居住环境，打造绿色、生态、清洁的居住环境。4月，我村全面展开对小区内绿化带的治理排查工作，发现我村东大门和南大门两处的绿化带损坏严重。故我村提出对损坏的绿化地带进行整改，对此我村召开村委、党委、村民代表，党员代表的民主决策会议，经多次开会研究讨论决定，拟根据本村实际情况，特制定如下绿化改造实施方案：

一、目标任务

通过对全村环境进行综合整治，推进村庄净化，环境美化，人居条件优化。重点整治东大门，和南大门的绿化，拟通过改造，使原本已破坏、已枯死、已糟蹋的绿化地带变得美丽、整洁、有序的环境，着力提升我村环境管理水平，建立环境卫生长效管理机制。

二、重点整治地段

我村东大门和南大门绿化带区。

三、工作措施

1、加强组织领导。成立村党支部书记任组长，村社干部为成员的环境绿化整治工作领导小组，并明确成员的工作职责及卫生责任区。

2、广泛宣传，营造氛围。组织召开党员、村民代表大会对绿化改造后的卫生清洁工作进行宣传引导，在全村形成人人参与人人支持绿化改造的氛围。

3、招标。通过公平、公正、公开的招标方式，选择我村绿化改造项目的合作单位。

四、完成情况。

招标工作完成后，绿化改造项目便如火如荼的进行，期间，我村两委时刻关注绿化完成进度。小区绿化改造的同是，路边有很多泥土，为了居民的出行着想，我村领导及时安排人员并对绿化后出现在道路上的泥土进行清除。

经过多方共同努力，本次绿化改造项目已于6月改造完成。

第四篇：市发改委推进大项目建设经验做法

今年以来，市发改委立足部门职能，把服务发展、推进大项目建设作为重点工作，进一步加强作风建设，提升服务质量，全委上下思想上合心、工作上合力、行动上合拍，大项目建设取得了明显成效。

一是积极改进服务，打造大项目建设绿色通道。市发改委明确提出把“积极改进服务，打造大项目建设绿色通道”作为主线，深入查找大项目推进工作中存在的问题，广

泛征求社会意见，认真制定整改措施，搞好对外公开承诺，从多方面、多角度改进工作作风、提升服务质量。一是以制度规范行政行为。坚持依法行政，修订完善十八项规章制度，制订九项新制度、新措施，进一步规范项目审核程序，简化操作流程，为大项目前期推进、落地建设提供快速高效服务。制订出台了《行政处罚自由裁量行为实施细则》，将责任落实到具体科室、岗位和个人，最大限度地减少项目审核人员的自由裁量权，并严格责任追究，有效防止了行政越位、错位、不作为、乱作为现象的发生。二是以优质服务提高项目推进效率。—简政放权，将市级项目审核权限全部下放到区县，对行政服务中心窗口充分授权，权限内审核项目一律在窗口办理；—审批事项保留2项，行政许可事项保留3项，继续实行零收费；—缩短审批许可时限，对权限内的审批、核准或备案项目，在材料齐全、符合要求的前提下，审批、备案项目3个工作日内办结，核准项目由国家规定的20个工作日缩短为10个工作日内办结；—建立项目许可“绿色通道”，坚持急事急办，特事特办，凡是材料齐全、符合国家产业政策的项目，随到随办。目前，无论从行政审批事项、收费情况看，还是从审批时限上对比，市发改委在半岛城市群和周边城市发改系统中，都是保留审批事项最少、审批程序最简便、审批时限较短的城市之一。

二是强化工作措施，努力用好的作风抓大项目推进。市发改委坚持把加强作风建设与推进大项目紧密结合起来，在生产力布局、项目推进、资金争引等方面，加大工作力度，一切服从、服务于项目建设，努力为重大项目推进提供全方位优质服务。到11月底，市发改委累计跑省进京达310多次，争取项目52个，争引各类资金1.35亿元。一是做好结合文章。在大项目推进过程中，面对国家出台的一系列宏观调控政策，一方面引导干部职工服从大局、正确把握，主动适应、积极落实；另一方面结合日照实际，调整思路，用心在调控中寻找发展机遇，积极做好上情与下情对接文章，认真破解影响大项目落地发展的瓶颈，努力推动关系全市经济发展全局的重大项目尽快得到国家、省的批复。二是抓好项目分析。对市筛选确定的交通、电力、冶金等45个大项目，实行“月调度、季分析”，详细盘点项目推进的难点与焦点，准确、及时、全面地了解项目进展情况，一项一策，定人员、定目标、定措施，全力排除制约因素，切实解决好项目的前期工作问题，促开工、促进度、促竣工、促达产。三是搞好项目协调。明确项目推进责任，建立市领导联系重大项目制度，对每个项目都制定详细的推进计划，细化具体的推进措施，不定期召开大项目建设推进工作小组会议，通报情况，总结经验，制定对策。同时，牢固树立大项目建设“全市一盘棋”的大局意识，主动与环保、国土、建设、规划、银行、安监等部门搞好配合，对项目推进过程中遇到的一些实际问题，及时研究、及时协调、及时解决。

三是抢抓工作机遇，大项目推进工作取得显著成效。今年以来，市发改委始终坚持“一个根本立足点和一条主线”的工作思路，以作风建设促进大项目推进工作。在国家加强宏观调控形势下，注意从调控中寻求机遇，工作上主动适应国家各项政策。准确把握发展的条件和挑战，知难不畏难；准确把握国家的政策和要求，敢干不蛮干。对需要国家、省审批核准的重大项目，找准切入点，用足用活用好国家政策，在市领导的直接参与下，大项目推进工作取得了突破性进展，一批涉及基础设施、先进制造业和新能源等方面的重大项目，相继得到国家、省的审批核准。

继去年争取国家核准我省制造业领域最大韩资项目——威亚汽车发动机项目后，今年4月13日又争取国家核准山东华能日照电厂二期工程，同步安装海水脱硫装置，并对一期燃煤机组实施脱硫改造，工程的建设将大大提高山东500千伏骨干电网的安全稳定性能，进一步满足我市及全省用电增长的需要。4月28日，争取国家核准山东亚太森博有限公司二期扩建项目，该工程的建设对加快我市对外开放步伐，构筑临港大工业新格局，培植“大项目—产业链—集群化”工业体系，增强港口带动能力，促进工业结构调整，推动全市经济跨越发展影响深远。新菏兖日铁路电气化改造工程，我市提出的进日照港的铁路通道于巨峰站接口、预留开行双层集装箱列车条件、提高列车运行速度和关于巨峰站到港口的铁路建设问题，均得到铁道部等上级部门的肯定和支持。日连盐城铁路项目，市领导高度重视，多次带领有关部门跑省进京，目前正在扎实推进。日照—黄岛铁路、日照—青岛城际铁路已被列入省“十一五”规划。争取省核准日广

今年以来，市发改委立足部门职能，把服务发展、推进大项目建设作为重点工作，进一步加强作风建设，提升服务质量，全委上下思想上合心、工作上合力、行动上合拍，大项目建设取得了明显成效。

一是积极改进服务，打造大项目建设绿色通道。市发改委明确提出把“积极改进服务，打造大项目建设绿色通道”作为主线，深入查找大项目推进工作中存在的问题，广泛征求社会意见，认真制定整改措施，搞好对外公开承诺，从多方面、多角度改进工作作风、提升服务质量。一是以制度规范行政行为。坚持依法行政，修订完善十八项规章制度，制订九项新制度、新措施，进一步规范项目审核程序，简化操作流程，为大项目前期推进、落地建设提供快速高效服务。制订出台了《行政处罚自由裁量行为实施细则》，将责任落实到具体科室、岗位和个人，最大限度地减少项目审核人员的自由裁量权，并严格责任追究，有效防止了行政越位、错位、不作为、乱作为现象的发生。二是以优质服务提高项目推进效率。—简政放权，将市级项目审核权限全部下放到区县，对行政服务中心窗口充分授权，权限内审核项目一律在窗口办理；—审批事项保留2项，行政许可事项保留3项，继续实行零收费；—缩短审批许可时限，对权限内的审批、核准或备案项目，在材料齐全、符合要求的前提下，审批、备案项目3个工作日内办结，核准项目由国家规定的20个工作日缩短为10个工作日内办结；—建立项目许可“绿色通道”，坚持急事急办，特事特办，凡是材料齐全、符合国家产业政策的项目，随到随办。目前，无论从行政审批事项、收费情况看，还是从审批时限上对比，市发改委在半岛城市群和周边城市发改系统中，都是保留审批事项最少、审批程序最简便、审批时限较短的城市之一。

二是强化工作措施，努力用好的作风抓大项目推进。市发改委坚持把加强作风建设与推进大项目紧密结合起来，在生产力布局、项目推进、资金争引等方面，加大工作力度，一切服从、服务于项目建设，努力为重大项目推进提供全方位优质服务。到11月底，市发改委累计跑省进京达310多次，争取项目52个，争引各类资金1.35亿元。一是做好结合文章。在大项目推进过程中，面对国家出台的一系列宏观调控政策，一方面引导干部职工服从大局、正确把握，主动适应、积极落实；另一方面结合日照实际，调整思路，用心在调控中寻找发展机遇，积极做好上情与下情对接文章，认真破解影响大项目落地发展的瓶颈，努力推动关系全市经济发展全局的重大项目尽快得到国家、省的批复。二是抓好项目分析。对市筛选确定的交通、电力、冶金等45个大项目，实行“月调度、季分析”，详细盘点项目推进的难点与焦点，准确、及时、全面地了解项目进展情况，一项一策，定人员、定目标、定措施，全力排除制约因素，切实解决好项目的前期工作问题，促开工、促进度、促竣工、促达产。三是搞好项目协调。明确项目推进责任，建立市领导联系重大项目制度，对每个项目都制定详细的推进计划，细化具体的推进措施，不定期召开大项目建设推进工作小组会议，通报情况，总结经验，制定对策。同时，牢固树立大项目建设“全市一盘棋”的大局意识，主动与环保、国土、建设、规划、银行、安监等部门搞好配合，对项目推进过程中遇到的一些实际问题，及时研究、及时协调、及时解决。

三是抢抓工作机遇，大项目推进工作取得显著成效。今年以来，市发改委始终坚持“一个根本立足点和一条主线”的工作思路，以作风建设促进大项目推进工作。在国家加强宏观调控形势下，注意从调控中寻求机遇，工作上主动适应国家各项政策。准确把握发展的条件和挑战，知难不畏难；准确把握国家的政策和要求，敢干不蛮干。对需要国家、省审批核准的重大项目，找准切入点，用足用活用好国家政策，在市领导的直接参与下，大项目推进工作取得了突破性进展，一批涉及基础设施、先进制造业和新能源等方面的重大项目，相继得到国家、省的审批核准。

继去年争取国家核准我省制造业领域最大韩资项目——威亚汽车发动机项目后，今年4月13日又争取国家核准山东华能日照电厂二期工程，同步安装海水脱硫装置，并对一期燃煤机组实施脱硫改造，工程的建设将大大提高山东500千伏骨干电网的安全稳定性能，进一步满足我市及全省用电增长的需要。4月28日，争取国家核准山东亚太森博有限公司二期扩建项目，该工程的建设对加快我市对外开放步伐，构筑临港大工业新格局，培植“大项目—产业链—集群化”工业体系，增强港口带动能力，促进工业结构调整，推动全市经济跨越发展影响深远。新菏兖日铁路电气化改造工程，我市提出的进日照港的铁路通道于巨峰站接口、预留开行双层集装箱列车条件、提高列车运行速度和关于巨峰站到港口的铁路建设问题，均得到铁道部等上级部门的肯定和支持。日连盐城铁路项目，市领导高度重视，多次带领有关部门跑省进京，目前正在扎实推进。日照—黄岛铁路、日照—青岛城际铁路已被列入省“十一五”规划。争取省核准日广[page_break]水泥、恒源风电、日照港石臼港区西区三期工程、石臼港区防波堤工程。岚山超超临界电厂项目被省发改委列为重点调度推进项目，项目核准所需支持性文件已基本齐全，正在积极争取得到省、国家认可核准。山东临海钢铁精品基地，省政府已确定在日照建设。鲁南液体化工原料输送工程、日照修造船等项目前期工作也均有不同程度进展。

第五篇：村大力推进农村社区建设事迹材料

村大力推进农村社区建设事迹材料

市乡村地处乡南部，距乡政府8千米，距安江镇10千米。全乡总面积7.2平方千米，其中耕地面积1100亩，山地面积9500亩，柑橘面积3000亩。下辖9个村民小组，334户，1206人。全村人均纯收入达5000元。近年来，村在乡党委、乡政府的正确领导下，在市民政局精心指导下，村以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，坚持以发展农村社区经济为中心，以提高村民生活质量为重点，充分利用社区资源，扎实推进农村社区建设，各项工作取得显著成效。来，村先后被列为市新农村建设示范村、农村社区建设试点村，获“怀化市农村经济发展百强村”、“怀化市先进基层党组织”，“市文明建设先进村”、“ 市先进人民调解委员会先进村”、“ 市老科协村级工作先进集体”等荣誉称号。

一、主要成绩

1、加强组织领导，社区工作机制进一步完善。

完善社区工作领导机制是推进农村社区建设的先决条件。自创建农村社区建设试点村以来，我们始终把改善社区民计民生作为富民兴村的重要落脚点，切实完善保障机制，狠抓工作推进落实，形成社区建设强大合力。一是明确领导职责。为稳步推动社区建设工作顺利进行，我们把农村社区建设工作纳入重要议事日程，及时成立了社区建设工作委员会，由村支书任主任，村主任任副主任，其他村干部及驻村大学生村官和各村民小组组长任成员，负责社区建设的具体指导协调。同时严格落实村组目标管理责任制和责任追究制，真正形成社区建设工作一级抓一级，层层抓落实的良好局面。二是健全制度保障。结合农村社区建设工作实际，科学制定了《市乡社区建设实施方案》、《市乡社区建设规划（—2020年》、《社区村民自治章程》、《社区村规民约》等规章制度，建立了社区工作每月例会制度。同时为了避免社区建设工作与村级组织机构职能的交错，我们创新工作组织形式，形成“一套人马、两套班子”工作方式，切实做到依制度办事，用制度管人，依法依规保障社区村民行使民主权利，为推进社区建设打下了坚实基础。三是突出舆论宣传。为充分调动村民参与社区建设的工作积极性和主动性，我们积极利用网络、宣传栏、横幅等载体，加强对社区建设先进事迹和优秀人物的宣传报道，营造了“社区是我家，建设靠大家”建设的浓厚氛围。同时我们还积极组织社区干部和优秀村民代表赴省、市县学习社区建设的成功经验，为进一步加快我村社区建设工作打下了良好的群众基础。四是加强队伍建设。严格按照《社区村民自治章程》要求，层层选拔社区建设工作人员。在社区建设工作人员选拔过程中，我们实行社区建设工作人员个人报名，村民集体推荐，并经村委会严格考核予以择优聘用。目前，社区已经建立起一支作风正派，业务精湛，能力突出，服务优良，乐于奉献的农村社区建设工作队伍。同时每年我们还从全国普通高等院校毕业生中，择优选聘1—2名大学生村官，进一步增强了社区建设的领导力量。

2、整合村域资源，社区发展潜力进一步激活。

加快基础设施建设是推进农村社区建设工作的重要保障。自村被确定为市新农村建设示范村和农村社区建设试点村以来，我们通过整合社区资源，加大资金投入，优化产业结构，社区建设工作步入快速发展轨道。一是加快基础设施建设。近两年来，我们积极开展以治理“脏、乱、差”为重点的社区环境综合治理工程，在不断完善村硬件设施的基础上，积极动员全村村民开展改水、改厨、改圈及改厕的“四改”工程。截止目前，全村已建成独立厨房174户，独立厕所154户，单独圈舍244户，安装自来水160户，安装热水器100户。在此基础上，我们还建成村自来水站点1处，新建村园林式休闲广场1处，建成村图书室1家，建成村卫生室1家，修建村革命烈士纪念塔1处，完成村部周围600平方米绿化，完成村礼堂水泥硬化和村办公场所改造，硬化村组水泥公路800米，修复高标准防渗水渠米，完成村部周围500米长沟渠维修和硬化，新建村垃圾卫生处理点1处，社区居住环境得到有效改善。二是优化经济发展模式。首先是做大做强社区柑橘产业。以柑桔专业合作社为龙头，建立了社区柑橘专业合作社组织机构，通过学习先进管理模式，加快柑橘品种改造，加强技术服务指导，我们率先在全乡创建了“两个千”柑橘生产基地，即创建了一千亩冰糖柑连片生产基地；一千亩纽荷尔脐橙连片生产基地，打响了我村柑桔知名度。其次是拓宽社区产业发展渠道。结合全村实际发展情况，我们充分结合村情民意，积极利用社区人力资源，创建了社区青年创业协会。在青年创业协会的引领下，我村涌现出一批思想解放，眼光超前，经验丰富，敢于尝试新农业 项目的致富能手。特别是社区青年王幸和蒋林，他们通过自主创业，成功地在村部附近发展成具有一定规模的黄鳝网箱养殖和竹根鼠养殖，为鼓励社区村民自主创业树立了榜样。第三是抓好社区现代农业发展。充分利用市社区老科协工作站、老年大学班加强社区村民知识技能培训，不断邀请市农业局、林业局、畜牧局等有关部门的农林专家、技术人员来我村讲学授课，及时帮助村民掌握急需的农药化肥、农业新技术、新品种等现代农业实用技术的推广与应用，确保了社区居民增产增收。截至12月底，村民人均纯收入达5000 元，较提高56.25%，真正使村民感受到加快农村社区建设带来的好处与实惠。

3、注重服务实效，村民生活质量进一步提高。

社区服务是农村社区建设的核心内容。近年来，村着力推进社区服务平台建设，努力从社区村民自治、文化生活、平安创建等工作着手，不断扩大服务领域，进一步增强了社区发展凝聚力和战斗力。一是加强社区民主自治。全面贯彻执行《村民委员会组织法》，严格按照党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表决议，民主管理的工作程序，加强社区党务、政务、财务的工作决策与公开。充分发挥村务监督委员会作用，畅通村民反映问题渠道，虚心听取村民意见和建议，依法保障社区居民的知情权、决策权、选举权、监督权，真正做到了民主决策、民主管理、民主选举、民主监督。同时认真组织社区居民对《社区村民自治章程》、《社区村规民约》等制度进行修订、修改，有效提高对村民的约束力。此外，对涉及村民利益的重大问题，我们每月都及时召开村民代表会议，实行民主决策，切实保障了村民的参与权和决策权。二是狠抓社区文教发展。投资6万元修建了社区文化活动中心、成立了市社区老科协工作站、社区老年大学班和社区健身文艺队；投资3万元修建了村革命烈士纪念塔；投资2.4万元兴建了社区农家书屋，藏书达1万余册，年借阅图书量达余人次。积极在社区持续开展“讲文明、立正气、树新风”社区创建活动，对社区“五好文明家庭”、“十佳好婆婆”、“十佳好媳妇”、“卫生整洁家庭”等活动，社区建设工作委员会每年均进行大力表彰，弘扬了社区正气。同时，每年重阳节我们还组织全村60岁以上老年人参加敬老茶话会，并对社区生活困难和患病老人以及80岁以上老人进行上门走访慰问、送去慰问金，使社区老人老有所依，都能安享晚年。由于工作成绩突出，怀化市老科协、市老科协相继在我村召开现场会。，村老年大学文艺队更是作为怀化地区唯一一支由农村学员组成的社区代表队赴芷江侗族自治县参加怀化市老年大学文艺调演，为我市争得了殊荣。加强社区教育奖励力度，对每年考上一本院校的社区学生一次性奖励300元；考上二本院校的一次性奖励200元；考上省级示范性高中一次性奖励100元；对获得省、怀化市一级荣誉称号一次性奖励200元。加大社区“控辍保学”指导力度，每年春秋两季开学期间，深入村民家庭了解社区家庭子女学习状况，确保了全村义务教育阶段学生无一人辍学。目前，全村适龄儿童入学率、初中适龄人口入学率、小学升初中升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。三是完善社区服务功能。投资16万元对村部实施了“标准化建设、规范化管理”的改造工程，进一步完善了社区党支部、村委会、建设工作委员会，公益事业服务站、医疗卫生服务站、综治维稳服务站、专业经济协会、青年创业协会、文艺健身协会等办公机构服务条件。同时制定了社区建设相关制度，落实了办事人员，增添了电脑、打印机等相应办公设施，积极为村民开展各项服务工作。投资4万元对社区卫生室进行了改造，使社区村民基本达到除重大疾病以外就医不出村。加大预防和控制各类疾病的宣传力度，积极为社区村民办理新型农村合作医疗保险，截止目前，社区村民新型农村合作医疗参保人数达1130人，参保率达93%。建立和完善了社区最低生活保障制度，做到了“应保尽保”，社区有30人纳入农村最低生活保障管理，社区困难群众基本生活得到有效保障。积极利用宣传窗、横幅等载体，邀请市司法局、乡司法所等法律专家，深入社区开展法制宣传教育，切实增强社区了村民法制意识。严格按照“谁主管、谁负责”原则，突出重点，强化措施，明确责任，确保了社区近年来无一起上访事件、违法犯罪和其他重大灾害事故的发生。

二、存在的问题

一是社区建设思想认识不深。在推进农村社区建设中，村个别干部对于农村社区建设的发展趋势和重要性认识不足，工作不够积极主动，“等、靠、要、看”思想比较严重。同时，社区部分村民思想认识不深，缺乏一技之长，有畏难情绪、抵触情绪，影响到推进社区工作的发展进度。

二是社区建设资金投入不足。社区大部分建设资金主要依靠自筹，建设经费难以保证，成为制约社区建设发展的“瓶颈”。如因经费不足等原因，社区专业经济协会还未能正常性的开展工作，导致村柑橘、竹笋等未能建立起有效的销售渠道，造成社区村民收入提速不高。三是公共配套设施有待完善。目前，社区虽然已建有村卫生室、农家书屋、活动休闲中心等公共配套设施，但仍然还不能满足社区村民的需要。尤其是村组水泥公路还未实现全部硬化，给村民出行和物资输送造成诸多不便。

三、下一步工作计划

1、加强组织领导，凝聚工作合力。认真贯彻民政部《关于做好农村社区建设试点工作推进社会主义新农村建设的通知》（民函[]288号）和省、市有关加快农村社区发展文件精神，切实加强农村社区建设工作领导，把社区建设列入重要议事日程，形成主要领导亲自抓，分管领导专门抓，相关社会组织配合抓，社区村民广泛参与的社区建设工作运行机制。紧紧围绕服务村民、凝聚人心这一重点，进一步拓宽工作领域，改进工作方式，推进工作创新，最广泛地动员、最积极地组织社区成员参与社区建设，形成共建社区的强大工作合力。

2、健全保障措施，稳步推进实施。加大社区建设资金投入力度，建立社区建设专项资金和专项工作经费保障机制，形成以政府投入、村集体经济为主，社会、村民捐赠为辅的多元化经费投入机制，确保社区建设工作取得突破性进展。进一步修订和完善《市乡社区建设规划（—2020年》，坚持从社区实际出发，因地制宜，稳步实施，确保社区建设有计划、有方向、有序进行。坚持科学规划，统筹兼顾，积极推动以村部为中心的实体经济、公共服务设施等公共事业的建设与发展，促进社区生产生活、生态功能的合理分区和资源的有效利用。

3、加大宣传力度，营造浓厚氛围。充分利用网络、报刊杂志、宣传窗等载体，紧紧围绕推进农村社区建设取得的成效，加强对社区建设先进事迹和优秀人物的宣传报道。积极动员社区广大村民参与到社区建设和文明社区创建活动中来，努力形成推进社区建设工作的良好氛围。

4、加强督查考核，严格落实奖惩。进一步加强对社区建设工作的规划指导、综合协调、督促落实，定期、不定期地进行检查考核，发现问题及时加以整改。结合社区各组自身工作实际，制定具体工作目标责任制，并确定阶段性目标发展和工作完成目标。同时社区建设委员会结合年终考核等工作目标，加强评议监督，严格兑现奖惩，确保社区建设有活力、创特色、出成效。