企业资金管理现状及对策分析（5篇范文）

第一篇：企业资金管理现状及对策分析

毕业设计 题 目：　企业资金管理现状及对策分析 　企业资金管理现状及对策分析 二级学院：　立信会计学院 专 业：　会计 　 学 号：　2017104234 姓 名：　王尊颜 指导教师：　 内容摘要 资金管理是企业财务管理的重要组成部分，资金是企业从事生产经营活动以及其他经济活动的最重要的物质保障。资金对于企业来说就像血液一样重要,没有了资金,企业就无法再继续维持与生存下去。可见资金管理在企业管理工作中的地位十分重要。但是虽然资金对于企业来说非常重要,却仍然有不少企业的经营者与管理者不懂得如何有效地进行资金管理,无法让有效的资金发挥出更大的经济价值,从而造成了资金的大量浪费,让企业的维持与发展陷入困境。本文以医药批发企业资金管理的现状分析入手,结合当前企业资金管理工作具体情况谈谈如何加强资金有效管理,以供参考。

关键词：企业；

资金管理；

对策 目 录 摘　要 Ⅰ 一、企业资金管理的内涵分析 1 二、企业资金管理的现状分析 1（2.1）资金管理意识淡薄 1（2.2）资金管理制度不完善 2（2.3）资金管理制度缺失 2 三、企业资金管理存在的问题 2（3.1）企业经营管理者资金管理的意识缺乏 2（3.2）企业内部各部门之间的信息交流不畅 3（3.3）内部监督制度不健全，资金管理制度不完善 3 四、企业资金管理的对策分析 4（4.1）树立正确的资金管理意识 4（4.2）健全资金管理制度 4（4.3）提高资金使用效率 4（4.4）建立和完善资金业务的监督与检查机制 5 结 语 7 参考文献 8 致谢 9 企业资金管理现状及对策分析 一、企业资金管理的内涵分析 企业资金管理是企业维系正常经营活动，优化资源配置，保障经济安全、稳定、可持续发展的重要手段。企业通过采取审计、监督等系列方法、手段实现对企业资金内部的全面控制，从而服务于企业的生产与发展，对企业来说，具有重要的现实意义。强化资金管理职能方面，可以保障经营资金更具流动性，通常有效的资金管理体制可以使企业拥有一定数量始终可变现的资产，当遇到人为或非人为环境变化以及自身战略决策失败带来的危机时，则具备较强的抗风险能力，甚至具备一定的融资能力，且扩大或转移生产经营，在市场波动中抓住机遇，反败为胜；

另一方面，切实提高经营资金使用效率，加快资金周转速度，减少非必要成本损耗，最终做到提高资金及生产盈利水平。资金管理的主要对象为运营资金，根据现有运营资金分类方法主要可以分为以下两种：第一种按照资金的构成要素，可以将企业运营资金分为现有资金及等价物资产、存储货物、应收、应付账款等。由此管理项目被分为现有资金、等价物资产（证券等）管理、账款、存货管理及信用管理等，资产管理的主要功能在于确定各项目在资产总额中的最佳比例，通过管理提高资产周转效率，降低风险。第二种根据运营资金时间的变动性分为临时、永久性资金。临时性流动资金用于企业应对周期性、季节性变化带来的资产负债、货款支付，维系正产经营活动。永久性资金用于企业必要的生产投入及运营投入。通过资金管理合理分配二者的比重对企业生存发展具有重要作用。

二、企业资金管理的现状分析 （2.1）资金管理意识淡薄 我国处于市场经济完善时期，企业经营意识尚有欠缺，尤其在资金管理方面，过分注重提高生产能力，将大量资金投入产品前期生产，造成运营资金堵塞，周转不灵，一旦遭遇风险便失去了经营的主动性。监管意识有待加强，企业在使用运营资金时，计划不足，随意性较大，给企业及相关利益主题带来很大的影响。缺乏资金管理意识在当前我国中小企业尤为明显，这与惯有的经营观念分不开，传统中小企业主要依靠资金投入扩大经营范围与经营业务，缺乏必要的资金管理意识，无法适应当今的市场环境。

（2.2）资金管理制度不完善 部分企业缺乏完善的资金管理制度。由于缺少丰富的资金管理经验，对资金管理的专业性认识不足，因此没有形成科学的资金管理价值理念，且认识不到资金管理的重要性。使资金的使用计划缺乏合理性，从而在资金使用过程中容易造成资金链断裂的问题。由于没有完善的资金管理制度，企业管理人员往往会缺乏资金管理的积极性，在执行中没有相关的制度作为依据，降低科学管理资金的意识，使资金规划出现不合理的现象，直接影响着企业的长远发展。

（2.3）资金管理制度缺失 多数企业在发展中无法将现有的资金管理制度与市场环境及企业发展战略相联系，从而未能形成完善的资金管理制度体系。首先，审批环节重视程度不够，缺乏制度保障，在业务流程管控上流于形式，对资金外流审批不严，常常只需业务主管领导签字便可以导致资金的外部流出，业务主管领导并非对业务进展情况完全了解，谎报现象时有发生；

其次，从资金管理绩效评估体系来看，有的企业并未单设专项评估部门，也未与外包公司建立合作，营运资金使用效果与企业员工工资脱钩，使资金使用评估形同虚设。

三、企业资金管理存在的问题分析 （3.1）企业经营管理者资金管理的意识缺乏 目前，很多中小企业经营管理者的资金管理意识明显已经跟不上企业的快速发展，资金管理的意识缺乏使企业经营管理者不能清楚地认识到企业资金管理的重要性，或认识到企业资金管理是中小企业财务管理的核心内容之一。因此，很多中小企业在实际生产经营过程中出现了很多的问题。企业经营管理者的资金管理意识缺乏，主要表现在以下几个方面。

(1)生产企业与其他类型的企业相对比，业务流程更为繁琐，资金周转速度慢，实际占用的资金量大，很多企业资金配置不科学，不合理，缺乏系统的规划，甚至造成大量的资金闲置、资金使用成本居高不下等。当国际、国内宏观经济形势出现变化时，企业往往会出现资金面紧张的状况，企业的正常生产经营也会因此受到严重影响，甚至会导致企业周转不灵，损失严重。由此可见，企业经营者如果缺乏的资金长期规划意识，将会无法科学地调度使得企业资金，资金的使用价值就不能实现最大化。

(2)部分生产企业只是一味地追求产品产量，缺乏对产品市场的变化及需求的研究和了解，企业经营管理者缺乏应有的市场分析和随机应变能力，对有限的资金资源不能够合理科学的调度和使用，这将会给企业带来重大损失。

（3.2）企业内部各部门之间的信息交流不畅 一方面，企业各部门缺乏对资金管理内控制度，各部门向财务部门报送资金预算编制所需的基础数据时，消极应付，提供的数据不及时、不准确，致使生成的资金预算指标可操作性差；

另一方面，由于信息系统构建不完善，各子公司、分公司不能与母公司实现会计核算数据共享，导致母公司不能有效地监控各子公司资金流，无法实现集团内资金的集中调剂使用，推高企业的筹资成本。应用才能发挥其真正的作用，因此，企业必须强化内部控制的监管与激励机制，确保企业内部控制制度持久的应用实施，保障内部控制的实施安全。一方面，企业管理阶层需要培育专业的内部控制管理人才，通过认同内部控制制度并对内控策略有专业认知和管理能力的人去进行企业管理，从管理层面提高管理者的内部控制监管意识，确保内控制度检查评价工作的管理质量；

另一方面，企业应建立长效的激励机制，对于认同企业内控制度管理制度并在内控管理工作中做出突出贡献的员工给予一定的奖励，从而提高企业人员对内部控制制度推广和应用的积极性，促进内控制度成功地实施与开展。

（3.3）内部监督制度不健全，资金管理制度不完善 当前，我国很多中小型企业没有构建完善的资金管理制度，内部监督形同虚设，严重时会导致企业资产流失。具体分析可以概括为以下几种情况。首先，资产的内部控制不严格，资产的领用、登记等手续不严谨，严重时可能会造成大量账外资产的存在；

不严格执行资金资产的定期盘点制度，造成账实不符的情况经常发生；

部分企业的材料、物资管理不规范，材料、物资的出入库验收手续不完善，致使成本结转数据不准确，成本和利润的记录不真实。其次，许多中小型生产企业的经营管理者自身管理水平不高，企业管理意识薄弱，至于专项管理如企业的应收款管理等几乎为空白。在这类企业中，通常营销人员只负责销售产品，至于销售款项的回收不在职责范围之内，这样就容易使大量的资金被客户占用，企业对营销人员缺乏约束，考核不严，奖罚不明，甚至出现营销人员私自挪用货款的现象；

财务部门对应收款项监督不力，使客户长期无偿地占用企业资金的现象长期存在，使企业蒙受损失，这些现象对企业来说都是致命的，严重时会导致企业倒闭。

四、企业资金管理的对策分析 （4.1）树立正确的资金管理意识 资金对于企业的重要性不言而喻,不论是企业的经营者、管理者还是基层的普通员工都知道资金很重要,但是她们对于什么样的管理方式才能够确保资金有效管理却比较模糊。所以我们所说的加强资金管理意识并不是单纯的强调资金的重要性,而是要全面加强对资金管理重要性的意识树立。在树立正确资金管理意识具体工作方面。首先就必须加强对资金统一管理的正确意识树立,资金不是某个部门、机构乃至个人的私人财产,资金是属于企业的,是促进企业生存发展的根本动力,所以即便是在具体部门中运作的资金也必须树立起统一管理的正确意识,这样才能够让资金的流动变得可控、可感、可知,才能够让每一个环节运行中的资金都处于网络化的管理体系当中。

（4.2）健全资金管理制度 企业应当制定完善的资金管理制度，严格控制投资、筹资和资金营运等环节的资金活动，制定科学、规范的管理规章制度。资金管理制度可以对资金的使用起到制约、规范的作用，能够有效地促进公司战略目标实施与完成。建立货币资金业务岗位责任制，明确各岗位人员的职责权限，确保办理货币资金业务不相容岗位相互分离、相互制约、相互监督，从组织机构设置上确保资金流通安全。建立严格的货币资金审批制度，明确审批人对货币资金业务的审批方式、权限、责任和相关控制措施，规定经办人办理货币资金业务的职责权限。在实际运用中，不断完善其制度，从而保证资金使用的安全性和合理性。建立资金预算管理制度，按照预算要求组织协调资金调度，确保资金及时收付，实现资金的合理占用和营运的良性循环，严禁资金体外循环。

（4.3）提高资金使用效率 提高资金使用效率的关键是采取得力的措施，从而加速资金周转。企业在资金使用过程中，管理层需要高度强化资金管理的意识，将具有较强流动性的资金进行严格的控制，合理安排资金的使用计划，保证企业资金的运转水平。合理调整产品结构，以市场为导向，缩短营业周期，及时催收应收账款，加速资金回笼，加快营运资金周转，以便用有限的资金服务于更大的产业规模，为企业取得更优的经济效益提供条件。产品销售前，对客户的信用进行深入调查，评估其偿付能力，测定赊销额度，并采用恰当的结算方式，有效降低企业应收账款的坏账损失比率。

（4.4）建立和完善资金业务的监督与检查机制 针对企业流动性强的包括现金，银行存款，其他货币等资金，企业应该设立专门的稽查部门负责监督企业资产的收支情况，这也是资产管理中的重难点，要定期对现金，银行存款的收支进行检查，检查内容主要包括：凭证真实性与完整性、现金使用范围的合规性、有关法律法规、财经纪律的遵守情况、公司现金管理规定执行情况等。一旦发现某一环节存在账实不符，或者数据和平常差异巨大，需要存档，计入稽核档案，做深入调查，找出问题存在的原因，问责到人，并以示惩戒。

建立现金收支管理体系如下图所示：

现金收支管理体系 稽核 定期抽检 不定期抽检 图1：现金收支管理体系（1）稽核岗位负责直接监督现金收支，检查内容主要包括：凭证真实性与完整性、现金使用范围的合规性、有关法律法规、财经纪律的遵守情况、公司现金管理规定执行情况等。发现问题，记入稽核档案，作为对出纳岗的奖惩依据。

（2）由会计人员组成定期抽查小组，每月定期进行一次检查，除检查稽核内容外，还需检查进行现金盘点，检查现金账实是否相符等。检查结果记入定期抽检档案，作为根据对稽核岗的奖惩依据。

（3）财务主管组织组建临时抽查小组，小组成员由纪检、财务、总经理办公室等工作人员组成，检查内容除定期抽查小组检查内容外，还检查现金收支授权审批执行情况，现金收支流程执行情况等。检查每季度至少进行一次。每次抽检结果记入不定期抽查档案，作为对会计部门工作的考核依据。

结　语 结合全文的研究分析，就会发现企业的资金管理对于企业的发展前景起着有着越来越重要的作用，企业需要进一步对公司的管理体制进行改善，提高管理水平，这也是为什么管理会计越来越有发展和研究趋势的原因。其实资金管理在实际的操作管理中还是存在一定的困难，但是如果在企业中能顺利成功的应用，将会给企业带来巨大的收益。掌握资金管理的技能就等于掌握了一个企业的命脉，通过判断资金管理工作的好坏，就可以评价一个企业未来的发展趋势，所以企业应该给予资金管理工作足够的重视。对资金管理过程中存在的问题要找出其本质的原因，然后针对性地采取一些解决对策。要有专门的监管人员确保相应的措施到位，要对实施措施之后的财务状况进行统计，一旦发现问题要第一时间采取措施，避免资金问题对企业的发展产生影响。总之，通过本文提出的一些措施，可以进一步提高企业的效益，让企业始终处于一个相对优势的地位。

参考文献 [1] 张丹.中小企业货币资金管理存在的问题及对策[J].东方企业文化, 2014(2).[2] 吴琼, 张晓晴.中小企业货币资金管理问题与对策研究[J].中国管理信息化, 2016, 19(22):31-32.[3] 张华.中小企业货币资金管理存在的问题及对策分析[J].中国市场, 2016(29):127-129.[4] 杨斌.关于中小企业货币资金管理的探讨[J].福建质量管理, 2017(18).[5] 宋俊明.浅议中小企业货币资金管理[J].商, 2016(30):13-13.[6] 谢小华.中小企业货币资金内部控制存在问题及对策探析[J].经济研究导刊, 2013(23):233-234.[7] 苏瑞莹.中小企业货币资金管理问题研究[J].商业经济, 2017(10).[8] 邓婷.中小企业货币资金管理研究[J].湖南邮电职业技术学院学报, 2014(3):121-124.[9] 章霞青.中小企业货币资金内部控制对策研究[J].读书文摘, 2016(19).[10] 燕敬池.浅析房地产集团的资金管理[J].财经界,2015(8):113-113.[11] 罗梓怡.中小企业货币资金管理研究[J].财经界,2015(3):34-35.[12] 黄希敏.关于房地产企业资金管理问题探讨[J].财经界,2015(20):50-51.[13] 陆勇.浅议房地产企业资金管理存在的问题与对策[J].会计师,2015(22).[14] 闻世杰.也谈房地产企业的资金管理[J].财经界,2015(35):129-129.[15] 王锋.探讨企业货币资金的管理要点[J].财经界,2014(26):39-39.致　谢 在本文定稿之际，谨向五年专科学习期间给予我关心和帮助的会计领导、全体老师和同学们致以最诚挚的谢意！感谢领导给予我的热情帮助和指导。感谢孙老师在我写论文时给予我的指导。本课题在选题及研究过程中得到孙老师悉心的指导。孙老师多次询问写作过程，并为我指点迷津帮助我扩展研究思路，精心点拨、热忱鼓励，不仅授我以文，且教我做人，虽历时不长，却给以终生受益无穷之道，此谨向孙老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。感谢这三年来所有关心、帮助过我的老师和同学、朋友。衷心感谢善良的父母多年来对我们学业的理解和支持，这是我们学习不竭动力的源泉。

第二篇：县域支农资金管理现状及对策

县域支农资金管理现状及对策

一、县域支农资金管理现状及成因

（一）资金投放与跟踪管理不配套

近年来，中央及省、市政府财政支农资金逐年增加，惠农政策覆盖了农、林、牧、副、渔等各个产业，涉及到财政、民政、交通、社保等诸多领域。不同渠道的支农资金在使用方向、实施范围、建设内容等方面，有一定的重复交叉，出现多头管理。形成投入多，跟踪管理少，致使支农资金使用效益普遍低下，难以发挥财政资金的引导作用。

（二）支农资金投放形式单一

现行的各项支农扶持政策中，直接以现金方式投放模式明显增多，如退耕还林、种粮补贴、农村低保等，各级财政十分重视，都是要求采用“一折通”形式直接发放到农户。无偿资金投放多，收到的社会效果少，没有重视从开发农民思路，拓宽农村发展方面加以引导。新科技、新技术推广应用少，没有充分发挥支农资金在提高农业综合发展能力方面的带动作用。

（三）支农资金管理方面乡镇财政乏力

乡镇财政在支农资金管理方面处于弱化状态。一方面，乡镇财政职能作用弱化。乡镇财政处于改革之中，在支农资金管理方面，县、乡财政部门责任不明，乡镇只是被动地按时按额发放资金，在资金使用管理方面很难发挥有效地监督作用。另一方面，乡镇支农投入有限。“乡财县管”乡镇显然更加困难，没有财力增加对农业的投入。

（四）县级报帐制有待完善

财政专项资金报帐制是强化专项资金管理的重要措施。有部分支农资金采用报帐制管理。但在报帐过程中，直接将资金拨付到项目实施单位，县级财政部门只接收合法合规的票据，对实际支出情况并不掌握，项目实施单位将不准列支的、或者超范围支出的单据换成正式发票报帐，套取专项资金的现象依然存在。

二、提高财政支农资金使用效益之对策

（一）制定规范的财政支农项目管理制度体系

按照依法行政、依法理财和建立公共财政制度的要求，全面清理、完善现有的各项支农资金和农村财政管理制度。将支农资金的项目申报与立项、施工与验收等各个方面相应建立项目管理制度体系。从预算编制、预算执行、绩效考评、监督管理各个环节建立科学合理、层次清晰、分工明确的支农资金管理制度体系。达到依法管理、按章办事。

（二）建立县为主体的支农资金分配体系

1、形成财政支农资金稳定增长机制。在支农资金投入方面，县财政要结合中央和省级支农资金，配套本级资金，不断增加对农业的投入。认真贯彻落实《农业法》，确保对农业投入的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。

2、规范支农资金分配机制。财政支农资金的合理分配是财政支农资金有效使用的前提。以县财政为主体建立资金分配机制。县财政部门要参与财政支农项目的事前调研，立项论证，项目概算等过程。在此基础上根据县域农业发展重点和公共财政职能要求，坚持长远规划与当前发展相结合，重点项目与一般扶持相结合，合理地确定支农资金分配方案。对一些事关全局和农民切身利益的资金，在分配过程中要充分评估，或者以合适的形式进行公开评估论证。

3、合理调整支农支出方式。改变过去向农民投放现金的单一模式，调整支农资金投放方式，提高支农资金的综合利用率。通过投术培训，提高农民生产技术水平；利用科技扶贫，引导农民应用新技术，实现新发展；选好适合本地发展，具有带动作用的优势产业，如烟叶、蚕桑、柑桔、魔芋、畜牧等产业项目，优先扶持发展，形成产业优势，从广泛性扶持向择优集中扶持方向发展，发挥支农资金的导向作用。

（三）建立以乡镇为重点的支农资金管理体系

1、明确支农资金管理责任主体。在现行财政管理方式下，支农资金分散于县局多个股室，管理分散，应明确一个管理责任单位，全面负责支农资金的项目管理和资金管理，组织指导乡镇支农资金的管理工作。

2、充分发挥基层财政作用。在县财政统一指导下，发挥乡镇财政管理作用非常必要。要从制度上明确乡镇财政管理职责，乡镇财政不仅要在资金拨付与使用上发挥管理作用，而且要参与项目的申报，项目的施工、完工验收等全过程管理。指导项目实施单位建立项目专帐核算。项目完工后，检查督导项目单位公开公示项目资金运行情况，广泛接受人民群众监督。

3、进一步完善县级报帐制。坚持县级报帐制，是行之有效的资金管理办法。一是要坚持参与项目管理。财政部门要确定专人自始自终参与项目各个环节的监督，工程验收要有财政监管人员签字确认。二是严格审核报帐单据和相关项目材料。对工程不完工，质量不达标，手续不齐全的不予报帐，杜绝非生产性开支和非项目支出，确保专项专用。三是报帐制与财政改革相结合。利用政府集中釆购、国库集中收付等制度，根据项目计划，施工合同，验收确认等手续，直接将资金支付给项目施工单位或个人。

4、注重农民参与。近年的新农村建设试点工作证明：实施支农项目要充分尊重农民的选择权。项目的申报立项必须注重农民参与，尽力把项目选择权交给农民。农民的积极参与是项目成功的重要前提。此外，在小型农田水利、人畜饮水等涉及到农民直接利益的项目，可以采取农民自愿参与、村组统一规划，财政资金补助的方式，让农民得到实惠，更多的参与，调动农民参与支农项目建设的积极性。

（四）、建立支农资金运行监督体系

1、建立支农资金使用的约束机制。通过县、乡两级政府间的财力分配来促进乡镇按规定使用财政支农资金。如发现改变资金使用方向，或挪用支农资金等行为，县级可采用扣减同等财力或减少下一支农资金分配额度予以调整，起到约束作用。

2、建立支农资金使用考评机制。建立考评机制，目的是提高资金使用效益和财政服务水平，不断促进项目有效实施，农民明显增收。考评指标包括项目考评和财务考评。项目考评的主要内容可包括：项目规划的科学性、可行性、创新性，组织管理情况，项目的社会效益、生态效益、经济效益等。财务考评包括资金预算合理性，资金配套落实情况，实际支出情况、财务管理状况等。

3、建立支农资金使用审计机制。利用财政部门内审机构或者外部审计部门进行支农资金的专项检查审计。检查支农资金申报、立项、执行的合理性；检查支农资金筹集的合规性，检查支农资金使用的效益性，调查研究支农资金违纪现象发生的环节和手段，针对性地采取防范措施，确保支农资金安全有效使用。（李自强供稿)

第三篇：县域支农资金管理现状及对策

县域支农资金管理现状及对策

辛炳云 赵宗华

如何有效利用国家财政支农政策，逐步完善支农资金管理措施，创新支农资金管理机制，提高支农资金使用效益，促进农村经济快速发展，切实增加农民收入，是各级财政部门在新的形势下，面临的新课题。现以宜都市为例，就县（市）、乡（镇）财政部门如何管好、用好财政支农资金的问题作一探讨。

一、县域支农资金管理现状及成因

（一）资金投放与跟踪管理不配套

近年来，中央及省、市政府财政支农资金逐年增加，惠农政策覆盖了农、林、牧、副、渔等各个产业，涉及到财政、民政、交通、社保等诸多领域。不同渠道的支农资金在使用方向、实施范围、建设内容等方面，有一定的重复交叉，出现多头管理。形成投入多，跟踪管理少，致使支农资金使用效益普遍低下，难以发挥财政资金的引导作用。

（二）支农资金投放形式单一

现行的各项支农扶持政策中，直接以现金方式投放模式明显增多，如退耕还林、种粮补贴、农村低保、失地农民补助等，各级财政十分重视，都是要求采用“一折通”形式直接发放到农户。2006年上级财政拨付我镇惠农资金330.8万元，其中除乡村公路134.2万元、新农村建设40万元外、直接补助农民个人现金有150.9万元，占总额45.6%。无偿资金投放多，收到的社会效果少，没有重视从开发农民思路，拓宽农村发展方面加以引导。新科技、新技术推广应用少，没有充分发挥支农资金在提高农业综合发展能力方面的带动作用。

（三）支农资金管理方面乡镇财政乏力

乡镇财政在支农资金管理方面处于弱化状态。一方面，乡镇财政职能作用弱化。乡镇财政处于改革之中，在支农资金管理方面，县、乡财政部门责任不明，乡镇只是被动地按时按额发放资金，在资金使用管理方面很难发挥有效地监督作用。另一方面，乡镇支农投入有限。我镇是上解型乡镇，2006年可用财力405万元，按全市统一预算标准计算，经常性经费支出370万元，乡镇可调整使用财力仅为35万元。“乡财县管”乡镇显然更加困难，没有财力增加对农业的投入。

（四）县（市）级报帐制有待完善

财政专项资金报帐制是强化专项资金管理的重要措施。有部分支农资金采用报帐制管理。但在报帐过程中，直接将资金拨付到项目实施单位，市级财政部门只接收合法合规的票据，对实际支出情况并不掌握，项目实施单位将不准列支的、或者超范围支出的单据换成正式发票报帐，套取专项资金的现象依然存在。

二、提高财政支农资金使用效益之对策

（一）制定规范的财政支农项目管理制度体系

按照依法行政、依法理财和建立公共财政制度的要求，全面清理、完善现有的各项支农资金和农村财政管理制度。将支农资金的项目申报与立项、施工与验收等各个方面相应建立项目管理制度体系。从预算编制、预算执行、绩效考评、监督管理各个环节建立科学合理、层次清晰、分工明确的支农资金管理制度体系。达到依法管理、按章办事。

（二）建立县（市）为主体的支农资金分配体系

1、形成财政支农资金稳定增长机制。在支农资金投入方面，县（市）财政要结合中央和省级支农资金，配套本级资金，不断增加对农业的投入。认真贯彻落实《农业法》，确保对农业投入的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。

2、规范支农资金分配机制。财政支农资金的合理分配是财政支农资金有效使用的前提。以县（市）财政为主体建立资金分配机制。县（市）财政部门要参与财政支农项目的事前调研，立项论证，项目概算等过程。在此基础上根据县（市）域农业发展重点和公共财政职能要求，坚持长远规划与当前发展相结合，重点项目与一般扶持相结合，合理地确定支农资金分配方案。对一些事关全局和农

民切身利益的资金，在分配过程中要充分评估，或者以合适的形式进行公开评估论证。

3、合理调整支农支出方式。改变过去向农民投放现金的单一模式，调整支农资金投放方式，提高支农资金的综合利用率。通过投术培训，提高农民生产技术水平；利用科技扶贫，引导农民应用新技术，实现新发展；选好适合本地发展，具有带动作用的优势产业，如茶叶、柑桔、水产、畜牧等产业项目，优先扶持发展，形成产业优势，从广泛性扶持向择优集中扶持方向发展，发挥支农资金的导向作用。

（三）建立以乡镇为重点的支农资金管理体系

1、明确支农资金管理责任主体。在现行财政管理方式下，支农资金分散于市局多个科室，管理松散，应明确一个管理责任单位（如农村财政管理局），全面负责支农资金的项目管理和资金管理，组织指导乡镇支农资金的管理工作。

2、充分发挥基层财政作用。在市财政统一指导下，发挥乡镇财政管理作用非常必要。要从制度上明确乡镇财政管理职责，乡镇财政不仅要在资金拨付与使用上发挥管理作用，而且要参与项目的申报，项目的施工、完工验收等全过程管理。指导项目实施单位建立项目专帐核算。项目完工后，检查督导项目单位公开公示项目资金运行情况，广泛接受人民群众监督。

3、进一步完善县级报帐制。坚持县级报帐制，是行之有效的资金管理办法。一是要坚持参与项目管理。财政部门要确定专人自始自终参与项目各个环节的监督，工程验收要有财政监管人员签字确认。二是严格审核报帐单据和相关项目材料。对工程不完工，质量不达标，手续不齐全的不予报帐，杜绝非生产性开支和非项目支出，确保专项专用。三是报帐制与财政改革相结合。利用政府集中釆购、国库集中收付等制度，根据项目计划，施工合同，验收确认等手续，直接将资金支付给项目施工单位或个人。

4、注重农民参与。二年的新农村建设试点工作证明：实施支农项目要充分

尊重农民的选择权。项目的申报立项必须注重农民参与，尽力把项目选择权交给农民。农民的积极参与是项目成功的重要前提。此外，在小型农田水利、人畜饮水、乡间晴雨路涉及到农民直接利益的项目，可以采取农民自愿参与、村组统一规划，财政资金补助的方式，让农民得到实惠，更多的参与，调动农民参与支农项目建设的积极性。

（四）、建立支农资金运行监督体系

1、建立支农资金使用的约束机制。通过市、乡两级政府间的财力分配来促进乡镇按规定使用财政支农资金。如发现改变资金使用方向，或挪用支农资金等行为，县（市）级可采用扣减同等财力或减少下一支农资金分配额度予以调整，起到约束作用。

2、建立支农资金使用考评机制。建立考评机制，目的是提高资金使用效益和财政服务水平，不断促进项目有效实施，农民明显增收。考评指标包括项目考评和财务考评。项目考评的主要内容可包括：项目规划的科学性、可行性、创新性，组织管理情况，项目的社会效益、生态效益、经济效益等。财务考评包括资金预算合理性，资金配套落实情况，实际支出情况、财务管理状况等。

3、建立支农资金使用审计机制。利用财政部门内审机构或者外部审计部门进行支农资金的专项检查审计。检查支农资金申报、立项、执行的合理性；检查支农资金筹集的合规性，检查支农资金使用的效益性，调查研究支农资金违纪现象发生的环节和手段，针对性地采取防范措施，确保支农资金安全有效使用。作者：湖北省宜都市红花套镇财政所 辛炳云 赵宗华

第四篇：企业设备管理现状及对策分析

国有企业设备管理的现状与对策分析

摘要：介绍设备管理的涵义和意义，阐述了设备管理的发展历程。在分析国有企业设备管理现状基础上，提出了转变管理理念、重组组织结构，搭建设备零故障预防维修管理体系，以延长设备寿命周期，提高设备利用率，提高设备的可靠性、安全性和适用性，使投资者和经营者的收益最大化。

一、设备管理的涵义和意义

（一）设备管理的涵义

设备管理（Plant Management）又称设备工程（Plant Engineering）,是以企业生产经营目标为依据，以提高设备效能为目的，在调查研究的基础上，运用各种技术，经济和组织措施，对设备从规划、设计、试制、制造、选型、安装与调试、使用与运行、维护与修理、改造、更新直至报废的整个寿命周期进行全过程的管理。实质上，设备管理研究设备运作过程中存在的物质运动和价值运动状态。物质运动形态是指设备在使用过程中发生的磨损、疲劳、腐蚀等性能劣化，从而需要检测修复，改造和更换，直至报废处理的过程，重点研究设备的可靠性、维修性和工艺性；价值运动形态是指设备在制造产品过程中的资金转化，即将设备原有的价值和维护费通过提取折旧和计入生产费用，逐步转移到产品成本中去，从而导致设备净值不断减少，重点研究设备价值的转移和资金的补偿、维修费用的经济

性、新设备投资与设备技术改造的经济性评价等。因此，设备管理是研究领域十分惯犯，得到迅速发展的应用科学，并与现代工程技术和管理科学的理论发展密切相关。

（二）设备管理的意义

1．设备管理是企业内部管理的重点

企业内部管理，是指企业为了完成既定生产经营目标而在企业内部开展的一切管理活动，它包括企业的计划管理、质量管理、设备管理、财务管理、班组管理、现场管理等等。人们常把加强企业内部管理称作练内功。内部管理水平的高低，体现了企业内功的强弱。内功强，企业抗风雨的能力就强，市场竞争力就强，生存和发展的能力就强。因此，企业在生产经营过程中，应当经常开展各项活动，管理工作常抓不懈，千方百计地提高内部管理水平。在各项基础管理工作中，任何一项管理对于提高企业的综合素质都是非常重要的。而企业内部管理是一项复杂的工作，只有选择好内部经营管理工作的切人点和突破口，抓住重点，以点带面，才能提高企业的整体素质。设备管理就是企业内部管理的重点之一。

生产设备是生产力的重要组成部分和基本要素之一，是企业从事生产经营的重要工具和手段，是企业生存与发展的重要物质财富，也是社会生产力发展水平的物质标志。生产设备无论从企业资产的占有率上，还是从管理工作的内容上，以及企业市场竞

争能力的体现上，它都占有相当大的比重和十分重要的位置。管好用好生产设备，提高设备管理水平对促进企业进步与发展有着十分重要的意义。

2．设备管理是企业生产的保证

在企业的生产经营活动中，设备管理的主要任务是为企业提供优良而又经济的技术装备，使企业的生产经营活动建立在最佳的物质技术基础之上，保证生产经营顺利进行，以确保企业提高产品质量，提高生产效率，增加花色品种，降低生产成本，进行安全文明生产，从而使企业获得最高经济效益。企业根据市场需求和市场预测，决定进行产品的生产经营活动。在产品的设计、试制、加工、销售和售后服务等全过程的生产经营活动中，无不体现出设备管理的重要性。为赢得和占领市场，降低生产成本，节约资源，生产出满足用户需求、为企业创造最大经济效益的高质量的产品，设备管理是保证。设备管理水平是企业的管理水平、生产发展水平和市场竞争能力的重要标志之一。

“工欲善其事，必先利其器”，开发生产先进产品，必须建立在企业具备先进设备及良好的管理水平之上。若疏于管理，用先进设备生产一般产品，会使生产成本增加，失去市场竞争能力，造成极大的浪费；有的先进设备带病运转，缺零少件，拆东墙补西墙，不能发挥全部设备的效能，降低了设备利用率；有的设备损坏，停机停产，企业虽有先进的设备，不但没有发挥出优势，— 3 —

反而由于设备价高，运转费用大，成为沉重的包袱，致使企业债台高筑，生产经营步履维艰。而一些设备管理好的企业，虽然没有国外的先进装备，由于管理水平高，设备运转状态良好、效率高，一样能生产出高质量的产品，市场竞争能力强，企业效益也稳步增长。

设备管理是企业产量、质量、效率和交货期的保证。在市场经济条件下，企业往往是按合同组织生产，以销定产。合同一经签定，即受到法律保护，无特殊情况不能变更，违约将受严厉的经济制裁。如果没有较高的设备管理水平和良好设备运转状态做保证，是不可能很好地履行合同规定的。一旦违约，给企业带来的就不仅仅是经济上的损失，还往往失去市场，对企业的发展带来严重的影响。

设备管理是企业安全生产的保证。安全生产是企业搞好生产经营的前提，没有安全生产，一切工作都可能是无用之功。所以从中央到地方各级政府和部门，无不强调安全生产，紧抓常抓安全生产。安全生产是强制性的，是必须无条件服从的，企业的任何生产经营活动都必须建立在安全生产的基础之上。根据有关安全事故的统计，除去个别人为因素，80％以上的安全事故是设备不安全因素造成的，特别是一些压力容器、动力运转设备、电器设备等管理不好则更是事故的隐患。要确保安全生产，必须有运转良好的设备，而良好的设备管理，也就消除了大多数事故隐患，杜绝了大多数安全事故的发生。

3．设备管理是企业提高效益的基础

企业进行生产经营的目的，就是获取最大的经济效益，企业的一切经营管理活动也是紧紧围绕着提高经济效益这个中心进行的，设备管理是提高经济效益的基础。

提高企业经济效益，简单地说，一方面是增加产品产量，提高劳动生产效益；另一方面是减少消耗，降低生产成本，在这一系列的管理活动中，设备管理占有特别突出的地位。

（1）提高产品质量，增加产量，设备是一个重要因素。加强设备管理是提高质量、增产增收的重要手段。因此党和政府多次提出贯彻国务院《设备管理条例》，加强设备管理一定要与企业开展双增双节活动相结合，应用现代技术，开展技术创新，确保设备有良好的运转状态；对于新设备要充分发挥其先进性能，保持高的设备利用率，预防和发现设备故障隐患，创造更大的经济效益；对于老设备要通过技术改造和更新，改善和提高装备素质，增强设备性能，延长设备使用寿命，从而达到提高效益的目的。

（2）提高劳动生产率，关键是要提高设备的生产效率。企业内部多数人是围绕设备工作的。要提高这些人的工作效率，前提是要提高设备生产效率、减少设备故障、提高设备利用率。

（3）减少消耗、降低生产成本更是设备管理的主要内容。原材料的消耗大部分是在设备上实现的。设备状态不好会增大原材料消

耗，如出现废品，原材料浪费更大。在能源消耗上，设备所占的比重更大。加强设备管理，提高设备运转效率，降低设备能耗是节约能源的重要手段，也是企业节能降耗永恒的主题。在设备运转过程中，为维护设备正常运转，本身也需要一定的物资消耗。设备一般都有常备的零部件、易损件，设备管理不好，零部件消耗大，设备维修费用支出就高。尤其是进口设备，零部件的费用更高。设备运转一定的周期后还要进行大修，大修费在设备管理中也是一项重要的支出，设备管理抓得好，设备大修理周期就可以延长，大修理费用在整个设备生命周期内对生产成本的影响，所占的比重就可以下降，从而为降低生产成本打下基础。

二、国有企业设备管理的现状分析

（一）设备管理的发展历程

设备管理是随着市场经济的发展，科学技术水平的不断进步，以及管理科学的发展而逐步发展起来的。设备管理的发展过程可以分为三个时期：

1．事后维修时期

这一时期普遍实行的是设备坏了以后再修，由于设备结构简单，设备的维护与修理不需要专门技术，修理费用也较低，因此，机器设备的维护与修理有设备的操作人员来完成。随着工业生产的发展，设备结构渐变复杂，设备修理难度逐步提高，设备的修理费用不断增加，— 6 —

设备修理需要有专门人员来承担，这样就从生产操作人员中逐步分离出一部分从事设备修理和管理的专门人员。

2．预防维修时期

20实际50年代原苏联建立了一套计划预修制度，其实质是泰勒制度的基本原理在设备维修与管理中的体现和运用，它是以一套定额标准为基础的，其理论根据是设备的摸查理论与磨损规律。欧美的预防维修的理论基础设备的故障规律，即浴盆曲线，预防维修是有计划地进行设备的维护、减产和修理，以保证设备经常处于完好状态的一种技术组织措施，它包括对设备的日常维护，定期检查，精度检查，大修，中修，小修。

事后维修与预防维修的局限性：

（1）只注重设备的维护修阶段，而较少注意设备的全过程管理。（2）设备的设计和制造关与设备的使用和维修管理相脱节。（3）只侧重于设备的技术管理，忽视设备的经济问题和组织管理。

（4）传统设备管理由于受传统的垂直专业只能职能分工的应县，没有把同设备管理有的只能加以协调与组织，经常是配合不紧密，步调不一致，从而影响设备管理的整体目标的实现。

3．设备综合管理时期

为了摆脱传统设备的局限性，实现现代工业生产无事故、无缺陷、无伤亡、无公害的要求，世界上工业发达国家先后提出了设备综合管理理论。

（1）后勤学

20世纪60 年代美国在经典的产品和设备寿命周期基础上，吸取了寿命周期成本（Life Cycle Cost，简称L C C）、可靠性工程及维修性工程等现代理论形成了后勤学（Logistics），定义为“研究资源需求、设备、供应和维修，并以后勤学保障、计划作为对象的管理艺术、管理科学和工程技术活动”，被认为是体现设备周期管理的最为彻底的学科。

后勤学者认为，一个系统应包括基本设备和响应的后勤支援两部分。而后勤职员的主要内容有：测试和辅助设备、备件和修理更换件、人员和培训、器材储运管理、辅助设施和技术资料等，基本设备和后勤职员的各个组成部分之间都必须在集成基础上来发展，建立最优平衡，以生产出一项费用效果良好的产品。因此，可以把后勤学看作是为了保证一个在规划的寿命周期内得到有效而经济的职员，而需要考虑的全部问题的一门综合性学科。

（2）设备综合工程学

1974年，英国工商部给综合工程学下的定义是“为了求得经济的寿命周期费用而把适用于有形资产的有关工程技术、管理、财务以及其业务工作加以综合的科学就是设备综合工程学（Terotechnology）”。其内容涉及到设备、机器、装备、建筑物与构筑物的规划和设计的可靠性与维修性，以及它们的安装、投产试车、维修、改造和更新，以及有关设计、性能和费用信息方面的反馈。设备综合工程学的内容可归纳成5个方面：①把设备寿命周期费用的最经济作为其研究目标；

②关于有形资产的工程技术、管理、财务等方面的综合管理科学；③进行设备的可靠性、维修性设计：④关于有形资产（设备、机械、装置、建筑物），及关于设备一生（方案、设计、制造、安装、运转、维修保养、改造和更新等）机能的管理学；⑤关于设计、使用效果、费用信息反馈的管理学。（3）全员生产维修

1971年日本在学习英美维修理论的基础上，根据本国企业的管理经验，将可靠性工程理论和现代管理技术加以综合应用，逐步形成了全员生产维修（Total Productive Maintenance,简称TPM），它是全员参加的，以提高设备综合效能为目标，以设备寿命周期为对象的生产维修制度。具体内容如下：①目标是使设备的综合效能最大；②建立包括设备寿命周期的生产维修系统（即管理设备的一生）；③包括与设备有关的所有部门，如设备规划、设备使用、维修部门等；④从最高管理部门到基层员工的全体人员都参加；⑤开展小组自主活动推进生产维修与管理。

TPM、Terotechnology和Logistics都追求一个共同的目标就是获取经济的L C C，但他们的具体目标和责任分配却是不同的。Logistics的具体目标涉及到非常广泛的领域，包括制造的产品、系统规划、信息和设备。Terotechnology只针对设备（有效资产），包括设备供应商、工程技术公司和设备用户，而TPM只针对设备用户。

（二）国有企业设备管理现状分析

在建立市场经济、企业经营机制转变的过程中，国有企业设备管

理水平已明显落后，在一定程度上制约了企业技术创新、产品创新活动的展开，制约了设备效能的发挥，影响了企业市场竞争里和经济效益的提高。目前国有企业设备管理的现状：

1.从体制上分析

缺乏健全的企业设备管理激励机制和约束机制。在一些国有企业，所谓的激励和约束机制基本上与罚款相当，工作方式简单，严重影响了员工积极性、主动性的发挥。许多企业习惯于自己维修，国企中普遍存在高级维修技术人员流失现象。当企业花费大量自己培训出高级维修技术人员后，由于缺乏相应的激励机制，一些民营、三资企业以高收入、高待遇挖走他们，使企业设备管理工作陷入困境。

2.从企业组织机构上分析

（1）企业组织机构刚性，效率低，易发生冲突。我公司是职能型组织机构，强调企业内部的控制、指挥与协调，其效率与组织目标是否明确、环境是否稳定、企业规模大小有关。这种机构形式反映迟钝，容易造成矛盾与抵触，效率低下，而且易形成管理的官僚化，是当前企业不能适应市场的主要症结，设备管理职能的实施必须同时受到生产、工艺、质量、财务和安全等部门的指示和工作知道，易与其他部门发生矛盾和冲突，职责不明确，工作难到位。

（2）企业组织不利于调动员工的积极性，现行组织是一种执行型组织，缺乏灵活性，组织机构明确规定了每个员工的职责，以及奖惩制度，只有与职责有关的能力能得到利用，并且规定了员工的发展模式，如操作人员只管如何使用设备，维修人员只管修好设备；设备管

理人员只负责设备的正常运转，生产管理人员只负责生产计划与控制；员工各自只对自己的领导负责，员工与员工之间缺少有效的协作，单一的工作内容，极大地限制了员工能力的发挥及全面发展。

3.设备资产作用与地位的分析

（1）对设备资产作用的认识不足。传统的设备管理包括设备资产管理、维护和维修管理、改造与更新管理、备件管理和事故管理，注重了设备管理的功能性，即侧重于保证设备的正常运转，使我公司设备整体技术水平低、设备利用率低；忽视设备资产的经营性，即通过对设备资源的合理有效配置、管理、营运，产生出较大经济效益的属性。

（2）对设备管理缺乏正确定位。长期以来，设备管理组织在企业的地位得不到应有重视，一般情况下，设备正常运转，大家相安无事，一旦设备出了故障，影响了生产，则责备和抱怨设备人员，设备管理始终处于被动局面。公司没有有关设备管理的战略思考和策划设计。设备管理的改革缺乏系统性、完整性，仅仅是设备管理机构及人员的归并，相应的经营方式、管理方式、考评体系并未改变，其实质是更进一步降低了设备管理在企业中的地位和作用。

4.运作过程的分析

（1）缺乏设备管理与维修的理论应用研究，企业设备管理工作太多局限于具体的事务上，忽视有关设备管理理论应用研究，技术创新及管理创新。如在企业中全寿命周期理论仍停留在认识上，综合管理仍只是一种思想，设备维修仍以经验为主，对故障预测、诊断、维修

— 11 — 的理论研究与实践开展不多。所以，企业存在设备效能发挥不高，设备维修改造步伐缓慢，设备技术的适应能力不强等问题，影响了企业产品市场竞争能力的提高，这正是设备管理在企业中得不到真正重视的主要原因。

（2）设备管理工作中随意性较大。设备管理的成效大小很大程度上取决于企业领导曾对该项工作的认识，领导层的变动容易造成设备管理思想和方法的变化；企业设备管理机构的改革和人员的变动，使该项工作的随意性增加；操作人员的频繁变动使管理脱节；设备的技术进步和更新换代的加速使设备管理与维修盲目性增加。这些问题大大增加了有效开展设备管理工作的难度，影响了是而后被管理效率和水平。

5.维修体制上的分析

维修技术水平、管理水平明显落后于设备技术水平。企业维修指导思想落后，维修方式单一，预知维修、状态检测维修等先进的维修方式得不到推广应用，致使维修效果不佳；企业的维修质量不高，缺乏推广应用高新维修技术的紧迫感，维修技术水平，管理水平与现代化设备的技术含量形成巨大反差。

三、国有企业设备管理对策分析

企业设备管理的目标是优化企业资本构成和设备资源配置，运用各种经营管理手段，延长设备寿命周期，提高设备利用率，提高设备的可靠性、安全性和适用性，使投资者和经营者的收益最大化。本文

将从建立企业设备管理新模式，实现设备管理的目标。

（一）转变管理理念。设备在企业中的位置是一种客观存在，不仅是企业组织生产的重要手段，更重要的是企业的主要经营资本，是企业提高产品质量、降低产品成本、获取市场，提高产品市场竞争力和经济效益的重要保证。首先，企业必须实现企业是设备管理有“部门管理”向“法人管理”的转变；第二，注重培育企业的核心能力，充分利用社会资源为企业设备管理的各环节提供优质服务；第三，竞争观念转变，从竞争走向合作，不仅在企业之间，更重要的是首先在企业内部培养团队合作精神。

（二）重组组织结构。设备一生全过程管理，任何企业实施起来都有很多困难，必须依托社会化服务网络。所以，根据业务流程重组的原则，对设备全过程包括设备投资管理、前期管理、现场管理、润滑管理、维修管理、设备管理及各种专业管理进行修管分流、主次剥离、简化整合。对企业不具优势的部分逐渐与母体脱离，加入相应的联盟组织或服务网络。同时，按生产流程对设备管理的结构进行重构，用跨职能团队组织结构代替单一职能结构，强化现场管理，逐步形成基于生产流程的规范化设备管理模式。其基本原则为：第一，以产品的是恒产系统寿命周期为研究对象，追求生产系统综合效率最高和全寿命周期费用最经济。第二，以工作团队的高效协作强化设备现场管理。为实现生产系统的目标，必须有直接参加生产过程的生产、设备动力、质量、工艺、安全、财务等专业技术人员组成的团队有效协作，同时按区域将维修人员与操作人员组成生产现场团队，对多变的市场

需求做出敏捷反应，确保产品生产需要和现场设备高效、经济、安全运转。

（三）搭建设备零故障预防维修管理体系 1.设备零故障预防维修管理观念及所遵循的原则 设备零故障预防维修管理观念：

（1）从传统管理向现代设备综合管理转变。（2）从现场设备抢修向预防维修转变。（3）机台操作者是设备最直接的管理维护者。（4）及时控制和消除设备隐患。

（5）供技术支持，保障设备完好是技术维修的中心职责。（6）设备的不断改良改进是提高设备保障能力的有效途径。设备零故障预防维修管理遵循的原则：（1）以质量为核心的原则。

（2）遵循TPM全员设备管理的原则。（3）以过程预防为重心的原则。2.搭建设备零故障预防维修管理体系

搭建设备零故障预防维修管理体系应从三个层面同时进行：首先，建立适应设备故障管理的企业文化；其次，从一切规范和规范一切入手建立标准化作业体系；第三，对设备进行全面体检，寻找设备进行全面体检，寻找设备不适应生产的缺陷，按PDCA维护，持续改进提升设备性能。

（1）建立适应设备故障管理的企业文化

首先设备零故障管理是建立在全员设备管理体系下的管理方法，必须培育适应设备零故障管理的企业文化，通过营造学习氛围，创造学习条件，形成学习型团队；塑造工作态度，承认能力差别，但要求做出你最好的；造就企业人才，创造员工前程；要求每位员工按标准规范进行自己的工作等多种途径，造就每位员工的“忠诚、认真、严格、不断学习”。

（2）从一切规范和规范一切入手建立标准化作业体系 要求每位员工按标准规范进行自己的工作，就必须建立响应的标准体系。应包括：①技术基准、标准规范化；②管理方法标准化；③行为动作标准化；④时间系列标准化；⑤工作秩序标准化；⑥环境礼仪标准化；⑦标志标准化。这些标准囊括设备前期、使用期、后期等各方面工作标准，并建立各类响应的管理台帐，相应的考核办法，强化目标考核管理（标准的指定、执行、检查、考核）。

（3）建立设备零故障预防维修策略

设备的维修策略就是要解决“何时修、如何修”的问题。设备维修策略是以预防性维修为主，辅之按状态维修，同时实施以综合经济效益为中心的多种维修方式并存的设备维修策略。企业应针对各自企业的实际情况建立、完善维修策略，应对所有设备进行分类，请建立各类设备的维修模型（注意：随着管理和技术的先进，维修模型需要进行不断地修改，各种设备的维修模型是动态的）。

（4）强化设备的缺陷管理

设备存在缺陷并不可怕。关键是早期发现设备缺陷，分析出正

确的是设备缺陷趋势，在设备的缺陷成为设备故障之前，通过采取适时适当的检修消除缺陷，使设备缺陷不成为设备故障和事故。工作重点是：发现缺陷，分析缺陷和消除缺陷。

（5）建立设备安全、高效运行防护网

“设备零故障管理”要求对设备，尤其是关键是设备建立五层防护网：

①操作人员的日常点检。通过日常点检，一旦发现异常，除及时通知专业点检人员外，还能自己排除异常，进行小修理，这是预防事故发生的第一层防护网。

②专业点检员的专业点检。主要依靠五官或借助某些工具，简易仪器实施点检，对重点设备实行倾向检查管理，发现和消除隐患，分析和排除故障。这是第二层防护网。

③专业技术人员的精密点检及精度测试检查。在日常检查，定期专业点检的基础上，定期对设备进行严格的精密检查、测定、调整和分析。这是第三层防护网。

④设备故障诊断。是一种在运转时或解体状态下，对设备进行定量测试，帮助专业点检员作出决策，防止故障事故发生。这是第四层防护网。

⑤设备维修。通过上述四层防护网，可以摸清设备的规律，减缓劣化进度和延长设备的寿命。但对设备故障的消缺和可能发生的突发性故障，就要维修。维修质量由直接影响设备的劣化进度，因此一支维修技术高，责任心强的维修队伍和一套完善的维修标准和管理制

度是设备零故障管理的一个重要环节，这是第五层防护网。

（6）加强事故故障管理

设备事故故障发生后，要迅速组织抢修或处理，尽快恢复生产，并按公司的事故管理办法处理，坚持事故故障原因和责任不清不放过；事故故障责任者和有关人员没有真正受到教育不放过；防止和处理故障（事故）的措施不落实不放过。

对涉及功能、精度要求的设备发生事故故障时经检修恢复后，应对设备的功能，精度或产量（速度）进行能力验证。

强化重复故障（事故）管理，专业点检员是重复故障的直接责任人，也是落实纠正措施的责任人。

总结：设备管理总的发展趋势是向设备管理的现代化方向发展，即设备管理集成化、全员化、计算机化、网络化、智能化；设备维修社会化、专业化、规范化；设备要素市场化、信息化。这一全局性的发展，对我国国有企业的设备管理提出了更高的目标和要求，同时也带来了机遇与挑战。国有企业只有转变管理理念、重组组织结构，搭建设备零故障预防维修管理体系，以延长设备寿命周期，提高设备利用率，提高设备的可靠性、安全性和适用性，使投资者和经营者的收益最大化。

第五篇：企业员工培训现状及对策分析

企业员工培训现状及对策分析

Enterprise staff training situation and the countermeasure analysis 摘要：辽宁北方实验室有限公司作为省内IT行业的领军企业，面对行业技术发展日新月异，市场对产品、服务的质量要求不断提高，竞争日益激烈的现状，提高企业员工的素质和职业技能成为企业生存发展的关键。培训作为人力资源开发的重要环节，企业通过进行有效的培训，以此来提高员工的知识水平、产业技能和品行道德，从而提高企业的整体实力，在行业中形成核心竞争力。但在企业实施培训的过程中经常出现培训效果事倍功半的现象。企业虽然认识到员工培训的重要性，但是在培训计划的实施过程中却面临很多问题。本文通过对企业培训工作中经常出现的问题进行分析，力图提出解决方案，以推进企业培训工作水平的提高，促进企业的全面发展。

关键字：培训；现状；对策分析。

1.企业员工培训现状及问题分析

1.1企业员工培训现状

现阶段企业人员流动性大，与企业的不能开展有效的培训工作有很大关系，企业内部各事业部普遍存在重使用人才，轻培养人才的情况。长久以来，企业内的培训形式仅限于岗前培训、在岗技能培训等简单的培训，缺乏系统的培训计划，没有针对企业员工的实际需求，结合各个员工的特点做出较详细的人员培训规划。由于IT行业的独特性，需要企业员工不断推进技能的进步，不断提高知识水平，但是企业没有依据员工的需求指定相应的培训计划，让企业员工失去竞争的优势并对自我发展失去信心，在这样的工作环境下工作，员工自然会产生消极情绪。针对这种情况，从人力资源管理的角度来说，企业员工的培训工作将日益重要起来。员工能够在企业得到持续不断的满足需求的培训，将对员工的稳定性起到至关重要的作用。

目前企业培训主要对象分为三类：一类是企业现有的管理人员与技术人员，对这部分人的培训主要集中在管理与技术技能的进一步提高；一类是即将进入企业就职的高校学生，对于即将进入企业就职的高校学生的培训主要是职业道德培训和岗前培训。一类是即将进入企业的有工作经验的管理和技术人员，针对这类人员的培训主要集中在职业道德和企业规章制度方面的培训。表面上看企业中各个层次的员工都接受到了应有的培训，但是由于培训没有针对性，员工无法提高知识水平和岗位技能水平，培训的效果往往却是事倍功半。

1.2现阶段企业培训存在的问题分析

1)企业虽然意识到培训的必要性，但重视程度不高，执行情况较差。

目前企业对员工的培训工作没有足够的重视，虽然制定了整体的员工培训计划。但是在实行起来往往只是一纸计划，根本不能按计划执行或根本没有执行。致使员工认为“企业培训”只是公司的一项政策，无法将培训视为企业给员工的福利，利用企业培训提高自己的业

务水平，更好地为企业服务。

2)企业员工培训计划制定与员工培训需求脱节。

企业在制定培训计划时，往往会忽视了“培训需求分析”，随意性较大，人力资源管理者在制定计划时根本不能了解员工真正需要哪一类的培训，哪种培训会对员工未来的工作有本质性的帮助，因此导致员工对企业培训工作满意度不高。

3)企业在培训后没有进行有效的培训效果评估。

企业在培训后没有进行过培训效果评估，究竟安排的培训效果如何，是否对员工有所帮助，培训讲师的授课内容是否满足员工的实际需要，负责培训的人员不得而知。尽管企业认识到培训效果评估的重要性，对其进行评估的时候，也仅仅是授课满意度评估层面，对员工行为改善层面极少进行评估。

4)企业中高层管理人员每年只能接受两次以下的培训，甚至不接受任何培训。

企业中高层管理人员承担着很多的任务，工作繁忙，于是培训对于企业中高层管理人员来说无非是可有可无的一种形式。但随着企业发展水平的不断提高，管理者的整体素质也应该相应提高，培训是很重要的一条途径。中高层管理者素质水平的提高与否直接影响了企业的发展。

5)企业投入在员工培训方面的成本偏低。

虽然企业认识到培训的必要性，但在员工培训经费的投入仍然较低，从企业发展和人才竞争的实际的需要看，培训经费的低投入必然严重影响员工素质的提高，在这个问题上，企业需要从人才战略和可持续发展的高度考虑，加大培训投入力度。

6)企业培训方法单一，培训教师选择范围具有局限性。

目前企业的培训采取的方式偏重于“课堂教学”，培训往往以教师为中心，缺乏培训双方的沟通与交流。企业培训教师多数都是由内部优秀员工担任，这类培训教师只是对本职的岗位技能有充分的认识，对于新兴的技术所知尚浅，并且技术经验丰富但理论知识不足。聘请专家进行专业的培训讲座的情况很少。由于公司业务国际化程度较高，依靠内部培训，师资难以满足现实培训的需要。

7)培训效果的评价没有绩效考核和薪酬调整相联系。

目前企业对培训效果的评估结果与绩效考评和薪酬制定完全脱节。员工的晋升和薪资调整完全与培训效果无关，因此企业员工和管理者对培训效果不够重视，同时也意识不到培训对于个体职业生涯发展的重要意义。在这种情况下，培训对于企业的整体发展不能起到有效的辅助作用。

2．提高企业培训效果的对策分析

1)企业制定培训计划时，要进行有效的员工培训需求分析。

企业在制定员工培训计划时，首先要考虑企业的整体发展战略、经营目标或企业希望获得的产品和技术，以及与此产品和技术相关的知识。其次要考虑岗位的胜任素质和能力，对现有岗位进行分析，充分考虑员工个人和管理者对职位评估的意见，制定出各个岗位的工作

内容、技术能力要求和知识水平。对比目前岗位员工的胜任能力差距，制定培训计划。最后还要考虑员工个人的需求，充分依据人力资源计划、每季度员工的个人绩效目标承诺、职业发展规划、和员工能力信息库来了解员工的培训需求。综合考虑以上内容，制定企业员工的培训计划。

2)引导管理者重视培训，加大培训的经费的投入。

目前行业竞争激励，各个公司都想获得高素质的专业技术人员，从而提高企业整体的实力。人力资源是企业发展的不竭动力，是企业赖以生存的宝贵资源。企业想要长期发展，势必要重视人力资源的开发。引导企业管理者从企业长期发展战略和人力资源发展战略的高度上考虑企业培训的重要性，加大培训经费的投入，以此获得高素质的专业技术人员，以此同时也能保证企业优秀员工的稳定性，降低员工的流失率。

3)企业应加大对企业中高层管理的培训。

企业中高层管理者是企业发展的中流砥柱，中高层管理者的素质和能力势必决定企业未来的发展战略。随着企也不断的发展壮大，业务国际化发展趋势势必是企业未来的发展方向。这对企业中高层管理者的能力和素质提出更高的要求，培训势必是提高管理者综合能力的一种有效方式，企业必须加大对企业中高层管理者的培训，以此来满足企业发展的需要。

4)采取多种培训方式，选择优秀的培训教师。

企业内部加大对培训教师的培养，通过不断的选拔和考核，培养出有广博的理论知识，有丰富的实践经验，有扎实的培训技能的教师。另外，企业要与高校保持紧密的联系，定期聘请一些知名高校的教师到企业来培训，这类教师有丰富的理论知识，对于提高员工的知识水平有很大的帮助。同时也在高校中宣传了企业，为日后的招聘工作奠定基础。目前企业采用的培训方法仅是集中授课方法，有时会影响员工的正常工作，这样导致员工对培训满意度降低，甚至有抵触情绪。企业应根据实际情况，采用远程授课、网络授课、操作技能演示等多种方式，一方面满足员工对于培训时间的灵活性的要求，另一方面也提高员工的参与培训的积极性。

5)建立有效的培训效果评估体系。

企业目前的培训大多数是为了让员工更好的掌握最新的技术知和知识，对于培训效果的评估要尽可能量化。在培训结束的时候对所有参与人员进行考核，就可以知道培训的效果以及问题的所在。对员工工作能力和工作态度的培训，可以通过培训后员工的绩效改进情况进行培训效果的评价。并将培训的效果评价应用于员工的考核指标、职位晋升、薪资调整等方面。从而让员工意识到培训的重要性，以及对其职业发展的重要意义。

随着IT行业技术的发展和企业的成长，企业中各种职位对员工的智力因素和非智力因素的要求都在迅速提高。有效的开发员工潜能，激励员工的工作热情、提高员工的工作效率和执行力，已经成为企业人力资源迫在眉睫所要面对的问题，而要解决这一问题只能通过必要有效的培训手段，更新员工观念、提高员工的知识水平和技术能力。从企业的可持续发展战略角度考虑，有效的开展人力资源培训工作，为企业人力开发和储备奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]德斯勒 ：工商管理经典译丛 人力资源管理第9版[M]；中国人民大学出版社；2005年

[2]谢晋宇：人力资源开发与管理[M]；清华大学出版社；2005年

[3]侯爱丽：浅谈企业人力资源管理中的员工培训[J]；改革与探索；2004年

[4]赵曙明：人力资源管理研究[M]；中国人民大学出版社；2001年

[5]汪奇：员工培训方案[M]；广东经济出版社；2002年

[6]中国人力资源开发网：2010年中国企业培训管理现状调查报告；2010年