党建工作：关于流动党员教育管理的调查与思考（五篇材料）

第一篇：党建工作：关于流动党员教育管理的调查与思考

习近平在主持召开研究部署加强新形势下党员发展和管理工作时强调，“要改进对流动党员的教育、管理、服务”。加强流动党员教育管理，是新形势下党要管党、从严治党的明确要求，是固本强基、增强党组织凝聚力和战斗力的重要任务。x市现有人口x万人，党员x万余名，其中流动党员x余名。随着外出务工呈现出蓬勃涌现的趋势，努力做好新形势下流动党员教育管理工作，已成为当前党建工作刻不容缓的重大课题。

一、流动党员管理存在的问题

（一）流动党员去向很难掌握。部分党员外出前不向所在党支部报告，不辞而别，有的一走一年半载，不主动转移组织关系，也不主动与组织关系所在党支部或当地党组织进行联系。加之外出党员务工经商存在许多不确定因素，有的无固定工作单位，有的居无定所，党组织很难随时掌握外出党员的去向，更无从了解他们的思想、学习、工作等情况。

（二）流动党员教育管理措施尚不到位。有的党组织在流动党员教育管理上有畏难情绪，认为流动党员情况复杂，管理难度大，对管好管活缺乏必要的对策措施，出现了管理上的“真空地带”。有的流动党员正处在考察期，外出前后既不汇报又不联系，或不按时提出转正申请，以至于党组织对其外出期间表现难以把握，培养考察难以落实，转正手续难以办理。大多数基层党组织对现实中多样化的管理方式缺乏研究，不制定切实可行的流动党员管理措施，对许多“三不”流动党员只在年底党员评议中批评教育而已，管理力度不到位，党组织尚缺乏吸引力。

（三）流动党员党组织活动不好开展。由于外出党员远离属地党组织，流动时间较长，即使节假日回家，也是来去匆匆，很少参加或不参加党组织的活动。多数党员不主动与从业地党组织联系，没有及时参加从业地党组织的组织生活。加之从业地党组织对流入的党员难以摸清底子或管理不够严格，导致流动党员极少能过正常的组织生活。

（四）流动党员作用发挥不够。一方面流动党员缺乏发挥自身作用的主动性。一些政治素质不高、立场不坚定的流动党员，经受不住市场经济大潮的冲击，重经济收入轻思想改造，再加上组织的教育管理不能及时跟进，致使其放松了对自己的要求，起不到党员应有的带头作用。另一方面党组织缺少激发流动党员潜能的办法和措施，没有主动为流动党员施展才能营造环境、构筑平台，致使流动党员的优势和作用得不到充分发挥。

二、流动党员管理难的成因分析

流动党员教育管理工作之所以产生以上问题，究其原因主要是流动党员自身认识不深、党性淡化，党组织管理不力、覆盖面不够宽，用工企业对党建工作不支持、不配合造成的。

（一）流动党员党性观念不够强。流动党员普遍存在党性观念淡薄，组织纪律性不强的现象，部分流动党员在外出时不愿向党组织报告，也不愿暴露党员身份，怕受约束，把自己置于党组织之外，加之流动党员工作变化频繁，在外出期间整日为生计奔波，忽视了对自身的思想教育，在客观造成了对党组织的疏远。

（二）党员流出地、流入地党组织对流动党员的管理不够好。部分党组织没有严格执行流动党员管理办法，在党员外出后与之联系较少，致使部分流动党员学习活动和思想教育几乎等于空白。党员流入地的党组织对流动党员管理不重视，党组织覆盖面不够宽，存在怕麻烦的思想，认为这部分党员流动性大不好管理，多一事不如少一事，工作缺乏主动性、积极性，不愿接纳他们参加组织生活，对流入党员不教育、不管理，使得这部分流动党员无法开展正常的组织生活

（三）用工企业对党建工作不够重视。大部分用工企业业主和企业老板大都不是共产党员，没有受过党组织的系统培养和教育，因而对党组织的重要性、地位和作用知之甚少，大都对党建工作认识不到位、态度冷漠，认同度较低，有的甚至还存有“戒心”，从而造成了部分流动党员不愿意亮明党员身份，不愿意参加组织生活，使不少的流动党员的教育管理存在于真空中。

三、流动党员管理的对策和措施

（一）做实基础工作，细致摸排底数清。对全市流出党员的底数和基本情况进行细致排查，登记造册，切实做到底数清，情况明。一是实行“一证一档”。采取多种方式发放《流动党员活动证》，让流动党员随身携带亮身份，每年进行一次审核，看流动党员是否到流入地党组织报到并参加组织活动；

分类建立流动党员个人档案，包括流动党员基本情况、参加组织生活情况、参加学习情况、思想汇报、党费缴纳、民主评议党员等情况，做到“一支部一台账”。二是建立“一图一卡”。将流动党员活动流程图、流动党员知晓卡发放给流动党员，明确流动党员外出前、外出后、参加流入地组织学习、定期汇报等注意事项，流出地党组织联系人定期与流动党员进行联系沟通，为其寄送学习资料，流出地党组织积极与流入地党组织加强联系，及时了解党员在流入地的现实表现等情况，让流动党员“离乡不离党”。三是建立四本“登记簿”。建立定期联系汇报、基层党组织服务、先锋事迹、意见建议四本“登记簿”，切实把流动党员管好管活，引导流动党员利用自身人脉、资源优势，主动服务家乡发展，争当招商引资先锋，为脱贫攻坚、乡村振兴贡献自己的力量。

（二）注重创新载体，发挥示范作用。各级党组织要从工作实际、企业实际和党员实际出发，积极探索行之有效的活动载体，深入开展各具特色的主题活动，引导党员在活动中受教育，在活动中做贡献。党建活动要与“小型、分散、业余”为主要形式的党支部活动相结合。针对外来流动党员数量少、开展有影响的活动比较难的实际，积极发挥基层党支部在外来流动党员教育管理中的“龙头”作用，通过组织召开经验交流会、座谈会、研讨会探讨外来流动党员教育管理工作，举办大型知识竞赛活动、演讲比赛活动、党员先锋岗主题活动等，号召他们做到三个“带头”：即带头讲政治，教育他们时刻保持清醒头脑、坚定理想信念、明辨功过是非；

带头讲学习，要求以习近平总书记系列讲话、党的十九大精神、十九届二中、三中全会精神为重点，学习党的理论政策成果和重大部署，以及经济、文化、社会、科技、法律等方面的知识，提高党员队伍的整体素质，着力使他们成为各行各业的骨干精英和带头人；

带头讲发展，引导他们充分认识到家乡经济社会发展的现状和困难，尽最大努力为家乡发展出谋划策、贡献力量。

（三）健全“五项”制度，多措并举显实效。注重以制度为引领，构建流动党员队伍建设完整框架，展现流动党员管理的新气象新作为。一是建立流动党员外出申报登记制度。流动党员外出前要主动向党支部申报，填写《外出流动党员申报登记卡》。党支部要建立《外出（来）流动党员登记簿》，详细记录其基本情况、流动原因、流动去向、联系方式、流动时间等情况，实行定期登记和动态登记相结合，确保资料准确无误。二是建立流动党员流入登记管理制度。各地在办理外来人员登记管理手续时，及时记录流动人员的“政治面貌”情况，并在征求流入党员意见的基础上，将流入党员及时安排接纳到便于管理的党组织。各党组织对申请参加组织活动的流入党员必须无条件地接收，组织流入党员参加党的组织生活和党组织的教育管理活动，按时收取流入党员的党费。三是建立定期报告制度。要求流动党员每半年向流出党组织上报一份书面汇报材料，汇报自己的思想、工作、学习、生活等方面的情况。对于有需要帮助的流动党员，详细做好相关帮扶记录，及时帮助解决实际困难。四是建立“微信群”管理制度。流动党员的居住地和工作地相对分散，联系不及时导致流动党员组织存在感与归属感的弱化。各支部通过建立“微信群”的方式，对流动党员进行服务与管理，并指定一名党务工作人员负责微信群的学习与管理，及时沟通交流信息，指导网上学习，抓好“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等。五是建立流动党员目标管理责任制度。把流动党员教育管理工作纳入党建目标考核体系，坚决杜绝在流动党员管理工作上的“组织缺位”现象。各党组织要在流动党员教育管理中建立书记是第一责任人的工作制度，从组织领导上坚决防止流动党员“流失”。各党组织要探索对流动党员进行年度党员目标管理的有效办法，坚决防止流动党员中党员作用发挥“缺失”现象。

总之，加强流动党员的教育管理是一个需要不断探索，不断创新的伟大工程，各级党组织要善于打破地域界限，善于开拓创新，不断发现、总结推广一批不同类型、各具特色、有影响力的先进典型，通过典型的示范、导向和辐射作用，使流动党员的教育管理工作再上一个新的水平。

第二篇：关于加强流动党员教育管理的调查与思考

关于加强流动党员教育管理的调查与思考

随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，经济社会结构发生了深刻而复杂的变化，城乡发展日益融合，联系日益紧密。这种变化和联系越来越明显地反映到党的建设上来，按照城乡二元结构形成的党员管理方式，已明显不能适应新的形势和任务对党的建设的要求。为了贯彻落实党的十七大报告提出的“建立健全城乡一体党员动态管理机制”的要求，中共密云县委成立课题组，以密云县域内工作所在地、长期居住地与党员正式组织关系所在地分离的党员以及从外省市流入密云县的党员为调查对象，调查了解密云县流动党员的有关情况，探索加强流动党员教育、管理、服务工作的新思路和新举措，为建立健全城乡一体党员动态管理机制提供依据。

一、加强流动党员教育管理的重要性和紧迫性

近年来，伴随着我县经济建设和城市建设的不断推进，劳动力在产业之间转移和地区之间流动日益广泛，党员在不同所有制、不同行业、不同地域之间流动也日益频繁，加强和改进流动党员教育管理成为建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要内容。

（一）流向分布。流动党员多数以亲、邻、友互介互带的方式外出，同村、同乡党员的流向往往在地域上、行业上相对集中，流动的总体情况是流出党员主要从农村向县城和北京城区流动、从一产向二产或三产流动；流入党员主要是从外地农村向我县县城流动，而且以北京市周边省份尤其是河北省流入到我县的党员居多。根据调查显示，从流动党员行业分布上看，我县流出的党员主要以开出租车等劳动密集型行业为主；此外，有部分党员因年老体弱投靠子女，或者外出务工经商等。外地流入我县的党员绝大部分在企业务工，有少数人从事个体经营或兴办企业。如我县十里堡镇，全镇共接收外省市流动党员12人，其中10人在企业务工。

（二）流动数量。随着改革开放不断深入和城市化进程不断加快，流动党员的数量迅速增长。以县人才服务中心为例，2000年组织关系在该单位的流动党员只有50人，到2005年增加到150多人，目前则达到了240多人。据统计，截止到今年10月底，我县工作所在地或长期居住地在组织关系所在乡镇（街道）以外的流动党员有1179人，占全县党员总数的3.4％，其中在县域内流动的有587人，占49.8％；流入到本市其他区县（主要是城区）的577人，占48.9％；流入到外省市的有15人，占1.3％。从外省市流入到我县的党员有506人，占我县党员总数的1.4%，其中从河北省流入到我县的党员有180多人，占流入到我县党员总数的35.6％。

（三）党员构成。流动党员主体突出但结构日益复杂。从身份上看，我县1179名流出党员中，农村党员921名，占78.1%，明显占据主体地位，但近年来下岗职工、复退军人、大中专毕业生中的流动党员数量不断增多。就性别而言，男性有884人，占75％；就年龄而言，全县流动党员仍以中青年为主，45岁以下的有786人，占66.5%，但各年龄层次均有分布。就文化程度而言，大专以上学历的有336人，占28.5％；高中中专学历的392人，占33.2%；初中及以下学历的451人，占38.2％。

二、密云县加强流动党员管理服务工作的主要做法

近年来，密云县委以“有利于促进党员合理流动，有利于加强党员的教育管理，有利于党员发挥作用”为原则，在优化组织设置、建立服务平台、创新活动方式等方面进行了探索和实践，在强化流动党员教育、管理和服务，发挥流动党员的先锋模范作用，保持和发展流动党员群体的先进性等方面取得了一定的成效。

（一）建立组织，确保流动党员做到离家不离党。为了有效加强对流动党员的管理，在流动党员聚集的县人才服务中心和具备条件的非公企业建立党组织，作为建立健全双向共管和城乡一体的党员动态管理机制的重要基础性工作。结合组织关系转移到县人才服务中心的大中专毕业生党员日益增多的实际，2007年5月，在县人才服务中心建立了党委，并根据党员的分布情况，建立了5个流动党员党支部，将每一名流动党员都纳入到党组织的管理范围之内。针对非公经济快速发展和在非 公企业就业的党员不断增加的情况，以在规模以上非公企业建立党组织为重点，不断扩大党组织在非公企业的覆盖面，去年以来共在141家规模以上非公企业建立了党组织，使有党员的规模以上非公企业全部建立起党组织。在做好党组织组建工作的基础上，按照就近、方便的原则，将外地流入的党员编入党的基层组织，安排其参加组织生活。以外出流动党员党支部、党小组为单位，积极开展党员教育、管理工作。冯家峪镇党委在外出流动党员比较集中的地区建立起4个流动党员党小组，并为每个党小组配备了电视机、DVD机和电教光盘等学习材料，确保外出流动党员定期参加组织活动，做到“离家不离党”。

（二）创新机制，探索加强流动党员管理的有效方式。一是建立流动党员专人联系制度。流动党员正式组织关系所在的党支部根据流动党员的具体情况，从本支部在家的党员中选择合适人选，与流动党员结成联系对子，开展定期、定向联系。果园街道党工委挑选责任心强的社区党员担任联络员，与外出流动党员结成对子，定期向他们传达党组织的决议和要求，了解流动党员在生活工作中遇到的困难，并及时反馈给党组织；高岭镇党委利用北京移动农网信息平台每周向流动党员发送一条信息，主要内容有：党的基本知识、致富信息、招工信息、实用技术等，增强了党组织和流动党员之间的联系。二是建立流动党员定期向党组织汇报制度。流动党员每个季度要向党组织上报一篇书面汇报，报告自己的工作、学习和思想状况。三是建立定期走访、慰问流动党员制度。党组织定期到流动党员家中进行走访，帮助其解决生产、生活中的实际困难。西田各庄镇党委积极推行针对流动党员家庭的“一节一问候”制度，每逢重大节日，流动党员所在的党支部都要到流动党员家中走访，并通过打电话、发短信等形式送去党组织的问候。四是建立流动党员评议制度。党员外出之前，党支部与其签订目标管理责任制，作为对其进行管理和评议的主要依据；流动党员返乡后，党组织召开党员大会，流动党员汇报外出期间的工作、学习和思想状况，全体党员进行民主评议；对于评议等次在中等以下的流动党员，党支部对其进行批评教育，督促其按期改正存在的问题。

（三）强化服务，使流动党员时刻感受到党组织的关怀和温暖。设置流动党员咨询服务专用电话，制定流动党员咨询服务专用电话管理制度，安排专人负责受理电话咨询；为流动党员发放“咨询服务联系卡”，使党员无论流动到哪里都能不忘家乡、不忘入党誓词，并且能够与党组织取得联系，接受党组织的服务和管理。实行接收流动党员组织关系首问责任制，流动党员到流入地党组织联系转移组织关系或咨询参加组织生活等事宜，接待人员做到热情接待，积极帮助落实相关事项，任何党组织不得以任何借口拒绝接收流动党员按规定转来的组织关系。东邵渠镇党委在全镇建立起14个党员服务站，为党员提供证件办理、信息咨询、关系接转、技能培训及照顾留守孩子、助种助收等服务；果园街道建立流动党员服务站，为流动党员提供维权服务、法律咨询、就业指导，帮助他们解决子女入学、生病就医、租住房屋等实际问题。不老屯镇地处我县偏远山区，镇党委结合该镇流动党员大部分在县城务工经商的实际，在县城内的信远大厦建立“不老屯镇流动党员活动站”，每季度组织一次流动党员活动，帮助其解决工作、生活、思想上存在的困难和问题，使流动党员找到“家”的感觉。

（四）搭建载体，充分发挥流动党员的先锋模范作用。结合“一个党员一件事”活动，发挥流动党员能力强、信息灵通的优势，为流动党员设定致富信息、经济发展等岗位，同时为流动党员发放《一个党员一件事活动记录本》，由党员把自己履行职责的情况，以写实的手法简要记录下来，作为党组织考核的具体依据。冯家峪镇西白莲峪村外出流动党员冯小林，根据村党支部发展柴蛋鸡养殖的号召，带头养殖柴蛋鸡，年收入达3万余元，同时他不忘将自己的养殖技术向身边的党员和群众进行传授，带动5户群众共同增收致富。在“一个党员一件事”活动基础上，在流动党员中广泛开展承诺活动，引导流动党员在帮带群众、为群众提供就业信息等方面提出承诺事项，充分调动流动党员服务群众的积极性、主动性。太师屯镇党委围绕社会主义新农村建设，在流动党员中开展“我为家乡发展做贡献”活动，广泛征求流动党员对本乡镇及所在村经济、社会发展的意见和建议，组织流动党员为家乡发 展收集信息，动员外出务工经商的流动党员回乡兴办企业。西田各庄镇党委大力实施“先锋工程”，开展“流动党员模范岗”争创活动。穆家峪镇优龙公司党支部以创建“党员标兵”为载体，组织流动党员开展服务职工群众、服务企业发展活动，通过充分发挥流动党员的先锋模范作用，示范引领广大职工群众促进企业的和谐、稳定、快速发展。

（五）提供保障，为加强流动党员教育管理工作奠定坚实基础。县委把流动党员教育管理工作纳入全县基层组织建设和党员队伍建设的整体工作之中，统筹规划，同步推进。为了将流动党员教育管理的各项工作任务落到实处，将流动党员教育管理工作作为农村党的建设“三级联创”的重要内容，写入《乡镇三个文明建设重点工作目标责任书》。县委组织部定期对流动党员教育管理工作进行督促检查，并将流动党员教育管理工作的工作状况和实际成效作为评定“五好”乡镇党委和“五好”村党支部的重要依据。为增强流动党员的归属感，采取“一对一”、“多对一”的形式，将本地党员与外来流动党员结成联谊“对子”，在培训党员、发放党员学习材料等工作中，把流动党员考虑在内，进行党内表彰时，为流动党员分配适当的名额，同时积极为流动党员维护合法权益、参加就业培训、解决工作和生活中的困难提供帮助。

三、流动党员管理方面存在的主要问题

通过调查，我们认为在流动党员管理方面存在一些比较突出的问题，主要有以下四个方面。

（一）管理难到位。一是外来流动党员的情况难掌握。外来流动党员以外出务工为主，并且多数在非公企业就业，有很大一部分党员不表露自己的党员身份，导致党组织对流动党员的情况难以掌握；此外，非公企业在人事管理方面又比较松散，职工“跳槽”的现象非常普遍，党员职工往往与党组织“不辞而别”。二是外出流动党员管理难进行。多数流动党员工作单位或居住地点变换频繁，党组织对其去向很难及时掌握，尤其是大学毕业或部队退伍后自谋职业的党员，这些党员往往将组织 关系转移到其户籍所在地党组织，然后长期在外务工经商，平时只是以托人代交或邮寄的方式交一交党费，无法正常在正式组织关系所在的党组织参加组织生活。三是对加强流动党员管理的重要性认识不到位。部分基层党组织对流动党员的作用和影响、现状和问题认识不清，有的对外出流动党员的管理方法不多、手段不活、要求不严，外出党员往往处于放任自流的状态；有的对外来流动党员的管理消极应对、被动应付，缺乏积极性和主动性。

（二）关系难接转。一是正式组织关系不想转。在转移正式组织关系上，流动党员心态复杂，有的认为转移正式组织关系的程序复杂，费时费力，干脆不转移组织关系；有的认为自己工作不稳定、流动性大，转来转去太麻烦而不愿转移组织关系；有的担心企业把扣留组织关系作为限制其自主择业的砝码，不愿转移组织关系；有的与正式组织关系所在的党组织有较为紧密的利益关系，尤其是农村党员，担心因转移组织关系失去这些利益，而不想转移组织关系。二是临时组织关系不好转。目前，转移临时组织关系的凭证有党员证明信和流动党员活动证两种，使用较多的是后者。在流动党员活动证发放过程中，有的基层党组织对流动党员的认定存在偏差，活动证有漏发、错发的情况；部分流动党员不愿意接受流入地党组织的管理，有的不领取活动证，有的即使领了活动证，也不持证参加流入地党组织的活动；此外，对于党员外出的时间、地点党组织不能及时掌握，按时将活动证发到流动党员手中存在较大难度。三是主观上不愿接。对于流入地党组织，有的因活动场地、活动经费有限，不愿意接收更多的党员；在农村党组织，党员要行使选举权、被选举权，要参与涉及村民利益的重大事项的决策，一些支部不愿意接收外来党员。四是客观上不能接。在非公企业，尤其是规模小、职工少的非公企业，不具备建立党组织条件的企业还有很多，这些企业没有党的组织，无法接收流动党员的组织关系。

（三）培训难进行。一是培训活动难开展。在流出地，流动党员返家时间不同步，有的农忙返家，有的节假日返家，农忙返家的，忙于干活，节假日返家的，忙于拜亲访友，无暇参加培训。在流入地，由流动党员工作单位党组织组织培训，由 于流动党员多数在非公企业就业，有的非公企业尚未建立党组织，无人组织培训，有的虽然建立了党组织，由于培训经费短缺、工学矛盾突出，党员培训难以组织；由流动党员居住社区党组织组织培训，由于流动党员居住分散，人员难以集中，加之流动党员作息时间不一致，培训时间难以安排，党员培训仍然难以组织。二是培训内容难对口。流动党员文化程度、年龄层次、工作岗位差异较大，在同一个单位或社区，流动党员中既有学历高的、又有学历低的，既有年老的、又有年轻的，既有管理人员、又有普通工人，不同文化程度、年龄层次、工作岗位的党员对学习内容的需求差异较大，一些党组织不能针对不同层面党员的实际需求安排培训内容，培训内容单调枯燥，缺乏针对性和实效性。三是培训方法难适应。有的党组织习惯于集中开展大规模的培训，往往与企业的生产经营发生冲突；有的党组织开展培训不是学文件、读报纸，就是找个人作报告，培训手段单

一、方式呆板，党员不欢迎；有的党组织就培训搞培训，既不能与提高党员职工的工作能力紧密结合起来，也不能与促进企业的生产经营紧密结合起来，既得不到业主的支持，又得不到党员职工的认可。

（四）作用难发挥。一是不愿发挥作用。部分流动党员长期脱离党组织的教育和管理，纪律观念弱化，党性观念淡化，奉献精神退化，为了脱离党组织的约束，有的在流入地不表露党员身份，有的长期不主动与流出地党组织联系，在日常工作和生活中混同于一般群众；有的流动党员在非公企业中工作，缺乏当家作主的思想观念，认为做贡献越多被老板剥削的就越多，主观上不愿发挥先锋模范作用。二是不会发挥作用。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的新形势下，党组织和党员所处的工作环境、担负的工作任务发生了深刻变化，党员发挥先锋模范作用的方式发生了深刻变化，一些党员找不到自己的位置，不知道在什么方面发挥作用，也不知道如何发挥作用。三是不便发挥作用。一些流动党员具有较强的党性观念，具有为党多做工作、为群众多办好事的良好愿望，但其所在的党组织没有为流动党员发挥作用搭建平台，没有对流动党员如何发挥作用提出具体要 求，使流动党员觉得多做工作、多办好事名不正、言不顺，有的党员说，“看到有些该管的事，觉得应该管，也想管，但自己没什么职务，党组织也没有要求，怕群众风言风语，说自己没事找事、瞎逞能，最后费力不讨好，两面不是人”。基于这些顾虑，流动党员觉得自己不便发挥作用。

四、关于建立健全城乡一体党员动态管理机制的几点思考

在党员频繁流动的新形势下，沿用传统的方式管理党员已经不合时宜，必须按照科学发展观的要求，统筹城乡党的建设，打破党员管理城乡二元结构，切实改变地域之间、城乡之间、不同所有制之间党员管理工作相互隔离的状态，着力构建城乡一体党员动态管理机制。

(一)强化领导，建立健全齐抓共管的工作机制。随着党员角色越来越多的由“单位人”向“社会人”转变，以及流动党员数量日趋增多、流动地区日趋广泛、流动原因日趋复杂，单靠流出地党组织很难真正把流动党员管住、管活、管好。因此，必须在加强组织部门管理的基础上，组织动员全社会力量对其进行教育管理。一是建立健全党政齐动的工作机制。建立党委统一领导，组织部门牵头抓总，公安、流管、计生、工商、劳动等部门协同配合的工作机制，形成各有关部门各司其职、齐抓共管的工作格局。二是建立健全各有关部门定期沟通协调机制。根据各部门的工作职责确定各自在流动党员教育、管理和服务工作中的具体责任，采取定期召开协调会议的办法，就如何在流动人口服务管理工作中加强流动党员服务管理等有关工作进行沟通研究，共同做好流动党员的信息采集和服务管理工作。三是建立健全流出地和流入地党组织定期沟通协调机制。按照“资源共享、组织共建、活动共抓、作用共促”的原则，建立流动党员双向管理制度，明确流出地和流入地党组织在做好流动党员教育、管理和服务工作的职责任务；采取定期召开流动党员教育管理工作研讨会等多种形式，加强流出地和流入地党组织之间的信息交流、工作交流，促进双向管理工作责任的落实和工作任务的完成。四是建立健全流动党员教育、管理和服务工作督促考核机制。把流动党员教育、管理和服务工作作为党建工作目标责 任制的重要内容，列入农村党的建设“三级联创”活动的考核体系，加强督促指导，严格检查考核，确保各级党组织的领导责任和工作责任落实到位，流动党员教育、管理和服务的各项任务落实到位。

(二)明确任务，建立健全长抓不懈的教育机制。一是建立健全流动党员排查登记制度。广泛开展党员找党组织和党组织找党员“双找”活动，结合流动人口管理、计划生育、劳动保障、工商管理等工作，做好外来流动党员的信息采集工作，及时掌握外来流动党员的情况；在此基础上，由组织部门牵头，各有关部门配合，做好流动党员身份及相关信息的甄别、核实工作，及时登记经核实确定的外来流动党员的相关信息，建立流动党员信息库，并根据流动党员的变化情况，对信息库的有关数据进行适时调整，做到流动党员信息及时更新、动态管理。二是建立健全流动党员教育管理制度。流动党员正式组织关系所在的党组织要根据流动党员的具体情况，从本支部党员中选择合适人员，与流动党员结成联系对子，开展定期、定向联系，及时掌握了解党员外出后的工作、学习和生活状况；督促外出流动党员采取打电话、发电子邮件、写书信等方式，定期向党组织报告自己的工作、学习和思想状况；流动党员返乡后，要向党组织报告外出期间的各种情况，党组织要采取多种方式对流动党员参加活动、遵纪守法、履行职责、发挥作用等方面的情况进行分析评议；对于流动党员党性方面存在的问题，要督促指导其在规定期限内改正，对于“三不”党员和违法违纪党员，要及时进行组织处理和纪律处分，确保党员队伍的先进性和纯洁性。三是建立健全流动党员学习培训制度。坚持“业余、灵活、多样、实效”的原则，采取邮寄学习资料、群发手机短信、开展远程教育、举行网络党日活动等方式，加强对流动党员的教育；充分利用节假日流动党员大量返乡的有利时机，采取召开座谈、交流等方式，组织他们参加短期集中培训；充分利用现代网络技术，开办党建网站，设立流动党员管理网页、BBS论坛、QQ群、专用电子邮箱等，搭建流动党员教育培训信息平台，为流动党员开辟网上教育培训阵地，解决流动党员“活动无场地、时间无保证”等实际困难。(三)创新形式，建立健全城乡一体的管理机制。顺应社会管理体制的改革趋势，打破城乡二元结构，统筹农村、社区、企业等各个层面的党员队伍建设，建立健全城乡一体的党员管理机制。一方面要创新形式，建立健全体系严密、覆盖城乡的党组织建设制度。根据经济社会发展实际，不断创新基层党组织的设置方式，首先是要打破党组织设置的地域限制，以流出地党组织为主导建立党组织，凡党员3人以上集体外出、地点相对集中的，组织关系所在地党组织可以将他们组织起来，在党员流入地建立党组织，做到党员流动到哪里，党组织就建立到哪里；其次要打破党组织设置的行业限制，以流入地党组织为主导建立党组织，对于外来党员相对较多，流动党员工作单位尚未建立党组织，或者不便将流动党员编入本地党组织的，流入地党组织可以以城市社区、摊群市场、商务楼宇、工业园区等为单位，将来自不同地区、从事不同行业的党员组织起来建立党组织，做到哪里有流动党员，就在哪里建立党组织。另一方面要创新方法，建立健全管理到位、联动城乡的党员管理制度，要改革以党组织隶属关系为主要依据的流动党员管理模式，按照便于加强党员教育管理、便于党员参加组织活动、便于党员发挥先锋模范作用的原则，采取党员务工单位党组织、长期居住地党组织和正式组织关系所在地党组织有效对接、协同配合的管理模式，明确务工单位党组织、长期居住地党组织和正式组织关系所在地党组织在流动党员管理工作中的职责任务，建立流出地和流入地党组织双向共管的流动党员管理模式。

(四)改进方式，建立健全以人为本的服务机制。要按照以人为本的要求，树立教育、管理与服务相结合，寓教育、管理于服务之中的流动党员管理新理念，通过深入细致和全面周到的服务，使流动党员充分感受到党组织的关怀和温暖，调动流动党员接受党组织管理、发挥先锋模范作用的积极性和主动性。一方面要为外出流动党员解决后顾之忧服务。党组织要定期到外出流动党员家中进行走访，了解掌握流动党员的家庭状况，对于因特殊情况导致家庭困难的党员进行慰问和帮扶，帮助其解决生产、生活中的实际困难，特别是要帮助外出流动党员把留守在家的孩子、老人等家庭成员照顾好，使他们在外面无后顾之忧。另一方面要为外来流动党员融入本地生活服务。要将外来流动党员纳入本地党员教育、管理和服务工作的整体计划之中，帮助流动党员解决找工作难、子女入学难、生病就医难、租住房屋难等生活中的实际问题；大力推进党员服务中心建设，形成布局合理、覆盖面广的流动党员服务网络，为流动党员提供维权服务、法律咨询、就业指导，把党员服务中心建设成本地党组织、党员服务流动党员，本地党员和流动党员共同服务人民群众的品牌工程；采取“一对一”、“多对一”等形式，将本地党员和外来流动党员结成联谊对子，及时了解流动党员就业、学习和生活状况，有针对性地开展教育、管理和服务，促进流动党员更好地融入本地的生活。

(五)搭建舞台，建立健全突出实效的激励机制。要切实改变流动党员作用难发挥的问题，必须以搭建流动党员发挥作用的舞台为切入点，建立健全流动党员激励机制，充分调动流动党员发挥先锋模范作用的积极性和主动性。一方面要建立健全便于流动党员发挥作用的制度。要结合无职党员设岗定责活动，发挥流动党员能力强、信息灵通的优势，为流动党员设定传递致富信息、带头致富、带领群众致富等岗位；在此基础上，在流动党员中广泛开展“党员承诺制”、“我为家乡发展做贡献”等活动，引导流动党员在帮带群众，为群众提供就业信息、销售信息、致富信息等方面提出承诺事项，充分调动流动党员服务群众的积极性、主动性；同时，广泛征求流动党员对本地区经济、社会发展的意见和建议，组织流动党员为家乡发展收集信息，动员外出务工经商的流动党员回乡兴办企业。另一方面要建立健全激励流动党员发挥先锋模范作用的机制。要进一步加大党内宣传表彰的力度，要对加强流动党员管理工作措施有力、成效显著的党组织的有关领导和工作人员进行表彰奖励；定期对为党的工作做出贡献，以及在本职岗位上做出贡献的流动党员进行表彰奖励；真总结和宣传优秀流动党员的事迹，通过电视、网络、报纸等宣传媒体进行大张旗鼓地宣传，在全县形成关心、关注流动党员的良好氛围；加强对流动党员中优秀分子的培养和使用，及时把政治素质好、事业心强、群众拥护的流动党员选拔到农村、社区和企业党组织领导班子或干部队伍中来，激发流动党员干事、创业的积极性和主动性。

第三篇：社区流动党员管理的调查与思考

探索新形势下

流动党员的教育管理工作新思路

泉山区委组织部组织科 张文峰

随着我国市场经济的发展和社会的进步，劳动力在产业间的转移和地区间人员的流动日趋广泛，致使党员流动的数量逐年增多，流动的频率逐渐加快，活动的范围越来越广。流动党员这一新兴党员群体随之出现，给党员的教育管理带来了新的课题。针对流动党员呈现“数量速增、构成复杂、从业多样、流变性强”的特点，需要我们积极探索流动党员教育管理工作。

一、现阶段流动党员教育管理中存在的主要问题

（一）对流动党员管理工作认识程度不高、思想重视不够。在实际工作中，由于企业改制，部分党员下岗后一直没有与党组织取得联系，原单位也没有组织他们过组织生活。加上自身家庭困难，下岗后一直对组织和单位心中充满怨气，更是在接转组织关系中发牢骚，说怪话，话语尖酸刻薄。再加上大多下岗流动党员对社区工作不理解、不配合，感觉上这些党员不好管，造成社区工作人员产生不想管、不愿管的思想。

（二）对流动党员教育管理工作不实、力度不够。一是对流动党员信息排查登记力度不大，覆盖面不广。一方面，有些社区党组织平时只注重外来人员的暂住证信息的登记，却忽视其中的党员信息的收集登记。从而导致大多数流动党员变成了“隐性党员”。另一方面，很多社区辖区范围广，党员多，有的社区党员人数达到500人左右；有的社区所辖单位庞杂，对属地归口单位摸排不清，使得所属党组织、党员数 基数不清；有的街道、社区办公场所宣传不够，使得想转组织关系的党员找不到党组织，再加上平时教育管理松懈，使得部分党员无声流出。

二是在党员接转组织关系环节，服务不到位。多数党员对组织关系接转环节不清楚，在接转关系过程中，有的工作人员责任心不强，解释不清楚，部分党员认为接转组织关系过于繁琐，就会导致部分“口袋党员”出现及组织关系丢失等情况发生。

（三）对流动党员教育管理工作方法不灵活，抓手不够。一是流动党员在管理上没有好的方法和有效的抓手。由于流动党员是近几年才出现的新生事物，没有可借鉴的工作方法和经验，加之流入党员无隶属关系，流出党员无联系方式，给社区流动党员管理工作造成“流出党员管不到，流入党员管不了”的不良局面。此外，社区工作人员人少事多，缺乏足够的精力；有的社区，虽然建立“党员之家”、“党员活动中心”，但由于组成人员没有正常听收入、无固定工作，他们还要为自己的生计四处奔波，无暇对其它党员实施管理，更谈不上开展活动，造成了“人来就管，不来不管”的结果。

二是流动党员的教育缺乏好的形式和方法，且内容陈旧。有的社区党组织未分清流动党员的类别，采取了同样的教育方式，使得党员认为学习无非是读读书、看看报，失去兴趣；有的社区未摸清流动党员生活状况，一味要求参学率、出勤率，使得下岗失业党员及生活困难党员产生思想情绪。

（四）关心服务党员方式单

一、活动单调且配套设施不全。一是对党员的关心服务针对性不强。服务仅限于接转组织 关系、发送学习材料、重大节日慰问等，而对党员工作生活上的实际困难帮助解决不够，没有解决党员的根本问题，致使党组织的凝聚力不高。

二是流动党员的活动设施不全。有的社区缺乏应有的党员活动阵地。给开展经常性的活动带来困难。有的新建党支部，无办公用房和办公经费，无法正常开展工作。

二、解决问题的具体办法

（一）建立流动党员分类登记管理体系，畅通联系渠道，让党员有“家”。

社区党组织要按照直接管理、协商管理的原则，搞好流动党员的调查摸底、登记造册，随时掌握流动党员的变更情况。对于流入的党员，做到底数明，情况清；对于流出党员，把好外出关，做到去向明。同时将流动党员划分为参与型、型服务和救助型等分类管理，一是针对流入党员的管理。流入地社区党组织要重点加大工作力度和密度，建立与公安流动人员管理部门“协管”流动党员的新机制，定期对流动党员进行全面排查摸底。对已掌握的流动党员，要有进分类登记，有针对性地搞好服务保障工作。同时，要让他们定期参加社区党组织的活动，参加社区的志愿者组织，融入社区建设中，在流入人口中当好党的方针、政策的宣传员和群众工作的信息员。

二是针对流出党员的管理。坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。要认真落实党员外出报告、流动党员登记台帐、全时跟踪、专人联系、定期汇报和 《流动党员活动证》等制度，全面掌握外出党员的去向。对于没有融入流入地的流出党员，流出地社区党组织要通过“连心热线”、组织短信、网络QQ等方式，及时向外出流动党员传达亲情问候、通报支部工作开展情况，每个外出党员每季度都要向支部汇报思想、工作情况，按时缴纳党费，完成支部分配的任务及工作生活中需要帮助解决的困难等情况。对于融入流入地党组织的流出党员，流出地社区党组织要定期与流入地党组织联系，以便于及时准确地掌握外出党员的全面情况。

三是定期核实、更新信息。继续用好省流动党员网上管理系统，对流动党员信息定期不定期地进行核实，及时更新信息。落实好流动党员“七个一”管理法，即“一人一证”、“一人一档”、“一人一员”、“一季一联”、“一节一访”、“一年一议”、“一年一训”，使流动党员始终置于党组织的管理中。

四是坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，实行分类管理，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。

（二）建立流动党员分类教育管理体系，理顺组织关系，为党员建“家”。

1、在建好“家”上“操真心”。“送钱送物不如建个好支部。”党员找到了登记了，没有相应的党组织开展活动，找到的党员仍旧像一盘散沙。对于流动党员，我们因人、因地制宜，合理组建党组织，从而把党员集中起来，发挥他们的作用。

一是对基础较好的及时建立党组织。在征求大多数党员意见的基础上，我们本着“便于党员生活、便于党员工作、便于党员学习”的原则，在流动党员相对较集中的区域建立楼宇党支部或楼栋党支部，并选配好那些群众公认威信较高，工作积极性较强的骨干党员担任支部成员。此外，对于流入的党员，各社区在征求党员本人意见的基础上，采取“就近、方便、自愿”的原则，将组织关系转到最近的党支部。

二是把培养党支部班子作为一项重要工作来抓。对一时选不出人的党支部，由上级党组织成员下派兼任党支部书记，开展好党员教育管理工作。我们对兼职书记进行统一培训，要求他们把培养、选好新的党支部班子这项重要工作负起责来。

2、在“育”好党员上“下真功”。随着流动党员排查工作的不断深入，流动党员总数在呈上升趋势，我们注意把握时机，按党员自身的实际情况，开展日常教育活动，做到有的放矢、分类施教。

一是根据工作状态抓教育。对于流入的在岗职工党员，要重点加强爱岗敬业教育，教育党员珍惜现在的工作岗位和工作机会，增强工作热情，提高服务意识；对于外出务工党员，流出地党组织要把学习教材和学用品邮寄到他们手中，并征求他们的意见和建议。

二是根据生活状况抓教育。要将困难党员进行细化，对有一定专长的利用其专长，帮助他发家致富；对踏实肯干的，利用社区劳动保障平台，安排就业；对于破产企业的下岗党员和买断工龄的党员，重在转变党员的思想观念，讲清楚城市社区化是今后城市发展的必然方向，从振奋精神，鼓舞士气入手抓 好教育管理。总之，通过各种途径，让流动党员感觉到政府的关怀，党组织的温暖，增强党组织对困难党员的凝聚力。

三是根据党员身份抓教育。对于非公企业的党员，着重从如何树立他们正确的世界观、人生观、价值观入手，加强教育诱导，支持鼓励他们与困难党员和下岗党员结对子，在技术、就业等方面予以帮扶；对于即将流出的退伍军人和待业学生党员。社区党组织主动引导他们走出家庭、走进社区，积极参加组织生活和社区活动，鼓励他们为社区建设出点子、做贡献，组织他们参加家教、志愿服务等活动，增强对社区的归属感。同时，安排一些创业就业、礼仪交往等方面的知识培训，提高他们的社会交往、创业就业和独立生活能力，帮助他们及早就业、走进社会；对于组织关系不在流入地但在此居住的党员，要一视同仁，真正体现出党组织这个大家庭的温暖，从而确保党员的教育管理在辖区内全覆盖，不漏掉一名党员。

四是强化经常抓教育，提高教育管理的常效性。搭建四个平台，即先锋短信群发平台，利用群发系统，定期发送教育类、引导类、激励类“先锋短信”；远程教育平台，在完善远程教育接收站点的基础上，向街道社区和非公企业延伸；网络教育平台，利用当地党建网站，设置党员教育专栏，建立虚拟课堂；讲师团平台，整合各类资源，建立革命传统、区情区况、形势政策、民主法制、党性教育讲师团，深入社区开展“微型党课”、“心动党课”，提升教育效果。

（三）建立流动党员分类服务管理体系，解决实际问题，让党员想“家”。

流动党员大都是因为家庭生活困难、无工作、无经济收入造成的，因此解决好流动党员实际生活困难，是做好流动党员服务管理工作的根本。

一是建立综合信息服务管理体系。建立健全区、街、社区三级党员服务体系，为党员提供党务政策咨询、再就业信息、市场经济知识、劳动技能、就业与再就业等方面的咨询服务。做好党员咨询电话12371的宣传、服务工作，发挥各级党员服务中心（站）的作用，为建立区域一体的党员动态服务管理机制，提供全方位服务平台。

二是建立创业就业培训服务管理体系。对于待业、失业党员，给予更多的关怀和温暖。面对严峻的就业形势，坚持激励与帮扶相结合，一方面要引导他们转变择业观念，增强就业信心，另一方面免费为他们提供就业信息，进行技能培训，及时向用人单位推荐，主动吸纳在社区就业，积极支持党员创业，千方百计为他们再就业铺路搭桥，不断增强党组织的凝聚力，以此减少党员的流出。

三是建立党员维权服务管理体系。在司法系统设立党员维权服务中心，专门聘请多名律师担任党员维权工作者，开设维权服务热线，受理广大党员的各种维权咨询和案件。

通过上述具体措施，坚持教育、管理与服务相结合，强化服务意识，寓教育、管理于服务之中。对于建强党的基层组织建设，提高流动党员的整体素质，增强流动党员的党性观念、组织观念，保障流动党员权利，发挥党员先锋模范作用，保持党员队伍的先进性，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和流动党员光荣感、归属感与责任感，具有较强的推动作用。

三、流动党员管理教育工作的创新。

一是创新组织设置，扩大流动党员教育管理工作的覆盖面。按照流动党员工作单位、居住地之间“谁更利于加强对流动党员的教育管理，就由谁负责”和“谁摸找、谁管理”的原则，不断创新基层党组织设置，通过将支部建在“两新”组织上、建在楼栋上、建在工程项目上等多种形式，扩大党的组织覆盖面，使流动党员党组织设置超越区域、所有制、行业等局限，形成组织健全、职责到位、工作有效的组织网络。

二是创新活动方式，增强流动党员教育管理工作的实效性。要围绕中心创新活动方式，把党组织活动同流动党员的本职工作统一起来。要立足优势，创新活动方式，尝试创建流动党员活动基地，有效解决流动党员“活动无场地、缺资金，时间无保证”等实际困难。要立足服务创新活动方式，通过开展流动党员职业技能培训、法律维权讲座，建立流动党员利益诉求渠道等方式，帮助流动党员解决最迫切需要解决的问题，增强党内活动对流动党员的吸引力。

三是创新工作机制，为流动党员教育管理工作注入新的活力。健全和完善上下贯通的管理机制，将流动党员教育管理与行业党建、区域党建紧密结合起来。建立流动党员动态管理机制，健全各级组织部门和工商部门、民政部门、劳动部门和流动人口管理部门之间的情况通报制度，建立和规范“两新”组织党建工作制度，及时掌握流动党员的流动情况。建立健全流动党员教肓培训制度、党组定期访问制度，建立流动党员日常管理台账。

四是创新相关制度，为流动党员教育管理工作提供有利条件。采取更加切合实际的措施维护流动党员的合法权利。一方面，保证他们同流入地党员享有同样的选举程和被选举权：另一方面，使他们享有对本地区本单位事务充分发表意见和建议的权利，为他们发挥先锋模 范作用创造良好的条件。通过采取切实有效的措施，努力做到哪里有群众，哪里就有党的工作;哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有健全的党的组织生活和坚强的战斗力。

第四篇：对街道社区流动党员管理的调查与思考

在市场经济的大潮中，由于劳动力流动的日趋频繁，流动党员的数量增多,如何加强街道社区对流动党员的管理既是一个热点问题，又是新形势下党建工作不可回避的难点问题。结合工作实际，笔者通过对街道社区流动党员调查，形成了一点粗浅的认识。

一、基本现状

通过对街道25个社区进行调查，目前现有流动党员156名

。其中流出党员149名，流入党员7名。从调查了解的情况看，近年来流动党员呈现出三个新的特点：

一是数量增多。社区流出党员中以大学毕业生党员和下岗职工的党员为主，文化水平相对较高，部分党员具有一技之长。总的来看，流动党员的数量和隐形党员呈现逐年上升的趋势。

二是范围更广。外出党员的流动范围已从市内流动为主转向省内和全国范围内流动。主要集中流入经济发达地区和经济发达的大城市。从业的单位主要以私营企业为主，从业的行业则以工业、建筑业、商业及饮食等服务业为主。

三是流动性大。部分流动党员虽然具有时间、地点相对固定的特点，但大多数流动党员因工作环境、待遇等原因，不断“跳槽”，形成新的不确定、难掌握的流动去向。

四是管理更难。大多数流动党员在外人生地不熟，不愿亮明身份，有的流入单位没有建立党组织、流动党员找组织嫌麻烦；社区党组织在流动党员管理上怕麻烦，造成管理“双难”的现状。

二、存在问题

主要存在“四难”问题：

一是去向掌握难。一些党员外出前不向党组织报告，有的外出后不与党组织保持联系。加之外出党员的流动性存在着很大的不确定因素，有的无固定地点且居无定所。因此，党组织很难随时掌握外出党员的去向。

二是活动开展难。流出党员远离所在社区党组织，无法参加原党组织的活动。在当地又不愿亮明身份，多数外出党员不能参加所去地党组织生活。由此，造成流动党员的正常组织生活以及教育培训等，都难以落到实处。

三是管理落实难。在流出党员中，有的还处于预备考察期，预备考察期间的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理，有的外出预备党员则到期不按时提出转正申请，有的大学生党员，毕业后无法落实工作单位，只能将组织关系挂靠在原所在社区党组织，人却长期在外，难以管理。有的流动党员党费由其亲属代为交纳。

四是作用发挥难。外出期间对社工党组织的工作不闻不问，对社区建设关心不够、支持不够，为社区建设献计献策以及带动作用弱化。而且大多数流动党员不愿亮明身份，作用难显现。

三、对策措施

针对存在“四难”的问题，要着力破解“四难”，提高“四新”，实现“四化”：

（一）着眼于破解“去向掌握难”，创新组织设置，促进组织建设网络化。

一是规范社区党组织设置。根据流动党员队伍的特点，建立健全“社区党组织—党支部—党小组”的三级管理网络。二是建立和完善流动党员信息库。社区党组织要确定专人与流动党员联系，一人一挂钩。流动党员到达外地以后，必须及时地向原社区党组织和联系人提供电话和通讯地址。指定的联系人每季度至少同流动党员联系一次，及时了解他的思想动态和工作情况。三是建立流动党员党支部。可在党员流入地较为集中的地方,将三人以上建立流动党员党支部,对持证流入党员及时编入党小组。

（二）着眼于破解“管理落实难”，创新管理制度，促进党员管理长效化。

一是明确管理责任。明确对流动党员的管理职责，建立起一个以社区党组织为主，党支部和党小组共同负责的责任体系，以保证流动党员流出流入都在党组织的管理监督之下。二是健全流动党员长效管理机制。逐步建立完善党员外出流动报告制度、联系制度、学习活动制度、党员发展制度、《流动党员活动证》管理使用制度、检查监督制度等，使流动党员管理逐步走向制度化、科学化、规范化的轨道。三是加强流动党员组织关系接转管理。对流动党员外出时间6个月以上，从业地点和单位比较固定，且从业单位已建立起党组织的，及时将其组织关系转入所去单位的党组织。对外出时间6个月以内或外出时间较长，但暂时无法转移组织关系的流动党员办理《流动党员活动证》，实行“持证”管理。

（三）着眼于破解“活动开展难”，创新活动举措，促进活动方式多元化。

一是创新活动方式。把党组织活动同流动党员的本职工作联系起来，有效解决流动党员“活动无场地、缺资金、时间无保证”等实际困难。精心策划组织活动，从流动党员的实际情况出发，改变以往简单的以开会传达、文件学习为主的单一活动模式，按照“时间短、内容精、方式活、效率高”的思路，不断创新活动形式，使流动党员“每次活动都能带点收获回去”。二是组织生活形式多样。每个季度布置组织生活会的专

第五篇：流动党员教育管理调查问卷(2012.10)

高校学生流动党员教育、管理调查问卷

党员同志：

您好！为全面了解高校流动党员教育、管理工作现状，探索和加强流动党员教育、管理的新机制，现请您认真填写本问卷，问卷不记名，填写内容保密，仅供参考。请您根据实际情况和真实感受填写，并提出宝贵建议，每题请选择一个选项（注明可多项选择的除外），有补充观点请填写在“其他”选项的横线上。

谢谢您的支持和合作！

中共科技职业技术学院委员会

2012年10月

一、您的基本情况

1.您是（）

A.正式党员B.预备党员

2.您何时入党（）

A．高中B.大学一年级C.大学二年级D.大学三年级

3.您目前所在的单位性质（）

A．政府事业单位B.军队C.国有企业、集体企业D.合资企业

E．私营企业F.其他（请写明）

4.您的主要的流动经历是（）

A.顶岗实习B.暂未接转组织关系的毕业生

C.国内跨区域流动（参军、支教、升学）等D.其他（请写明）

5.您离开学院或所在单位的时间跨度为（）

A.半年以内（含半年）B.半年至一年（含一年）

C.一年至两年（含两年）D.两年以上

二.关于流动党员的教育

1.您入党的主要原因（）（可选多项）

A.信仰共产主义B.为他人和社会多做贡献

C.能够更好的发挥自己的社会作用并早日成才

D.党员同学的模范作用感染了自己

E.为使自己的生活充实而寻找的一种精神寄托

F.周围申请入党的人比较多，随大流

G.能得到一些好处（比如评奖评优、有利于就业和个人前途）

H.受家庭影响I.其他（请注明）

2.您对自己入党后的表现（）

A.满意，完全符合一个党员的标准B.比较满意，基本符合一个党员的标准

C.不太满意，与党员标准还有一定差距D.不满意，与党员标准差距较大

3.您认为目前党员在党性修养方面存在的主要问题是()（可选多项）

A．原则性不强、是非观念淡薄B.信奉实用主义、功利主义

C.理想信念动摇D.对马克思主义信仰不坚定

E.对中国特色社会主义缺乏信心F.说不清楚

4.您认为目前党员在理论学习方面存在的主要问题是()（可选多项）

A.不重视理论学习B.学用脱节

C.动力不足，效果不佳D.为了装潢门面，应付检查

E.浅尝辄止，不求甚解，流于形式F.说不清楚

5.您大约多长时间参加一次党员培训（）

A.半年以内一次B.每年一次C.几年一次D.从来没有

6.您参加的组织生活通常主要内容和形式（可选多项）（）

A.读报纸、念文件B.领导讲话C.上党课D.外出参观

E.网络学习F.讨论业务和学习G.志愿者服务类活动

H.其他（请注明）

7.您认为本校目前党员培训方面的问题（）（可选多项）

A.与实际需要不相符B.培训质量不高

C.简单说教，形式呆板D.培训的机会太少、课时太短

E.培训时间安排不合理，与正常工作、学习冲突

F.其他（请注明）

8.您感兴趣的党员教育内容是（）（可选多项）

A.党的基本理论知识B.党课培训C.形势报告或专题学习

D．先进模范事迹E．党风党纪和反腐倡廉F．民主评议或谈心交流

G．社会公益活动I．参观学习J.文体活动

K．其他（请注明）

9.您感兴趣的党员教育培训形式是()（可选多项）

A.党课教育B.通过网络学习C.参观红色景区

D.专题讨论E.志愿者活动F.读书活动、知识竞赛

G.相关的文体活动H.参观访问和社会调查I.其他（请注明）

10.您在网上进行过哪些与党建有关的活动？（）（可选多项）

A.浏览党建新闻B.参与党建有关讨论C.查找下载党建资料

D．参加党组织举办的各类活动E．与其他党组织或党员建立联系，开展活动

F．其他（请注明）

11.利用信息网络化条件下开展对流动党员教育，您希望采用哪些形式？（）（可

选多项）

A．网上党校B．网上大讲堂C．网上视频D．QQ群

E．手机短信F.手机报G.电视专栏H.其他（请注明）

12.您希望通过教育培训达到的目的是：（）（可选多项）

A.提高思想政治素质B.提高理论政策水平C.提升业务素质和工作能力

D.取得学习证书E.档案有记载F.与任职或任用挂钩

G.完成组织要求的培训任务H.便于交流合作I.其他（请注明）

13.您认为最需要建立健全的党员教育培训制度是（）（可选多项）

A.轮训制度B.学习考核制度C.学习成果交流制度

D.学习激励制度E.学习培训责任制F.学习档案制度

三.关于流动党员的管理

1.您在离开学院期间，参加党的组织生活的情况？（）

A.正常参加B.偶尔参加C.基本不参加D.从不参加

2.您所在的党支部一般多长时间过一次组织生活（）

A.一个月或更短B.两个月C.三个月D.超过三个月

3.您离开学院期间，是否会主动与党组织保持联系？（）

A.经常联系B.偶尔联系C.不联系

4.您离开学院期间，如未与党组织保持联系，原因是（可选多项）（）

A.因通讯方式等变化，与党组织联系困难

B.学院所在党组织未指定联系人，不知道该与谁联系

C.工作、学习很忙，不愿主动联系D.不必要联系E.其他（请写明）

5.您离开学院期间，您所在学院党组织是否与您联系？（）

A.经常联系B.偶尔联系C.没联系

6.您离开学院期间，如您的电话.住址等通讯信息有变化，是否及时向党组织报告通

讯信息变化情况？（）

A.会B.不会C.有需要时才报告

7.您离开学院期间，与党组织保持联系的主要形式是？（）

A.电话B.电子邮件C.通信D.网络视频E.托人转告

F.其他（请写明）

8.您所在党组织在您离开学院之前，是否进行过发挥党员先锋模范作用等方面的教

育，提醒并提出相关的要求？（）

A.是B.否

9.您认为所在党组织是否重视对流动党员的教育管理？（）

A.很重视B.较重视C.不太重视D.不重视

10.您所在党组织是否建立了加强流动党员教育管理的有关制度？（）

A.是B.否C.不清楚

11.您离开学院期间，最希望党组织为您提供哪些信息？（）

A.学校改革发展有关情况B.党的组织生活有关情况

C.其他（请写明）

12.您离开学院期间交纳党费的情况（）

A.按时主动交纳B.延期交纳C.请别人代为交纳

D.有人通知再交纳E.其他（请写明）

13.如您离开学院半年以上，是否将党组织关系转入流入地党组织？（）

A.转入B.没有转入C.持流动党员证

14.如您离开学院半年以上，没有将党组织关系转到流入地党组织，其原因是：（）

A.所在单位没有党组织，不具备转移条件B.流入地不愿意接收

C.流动性强，持流动党员证E.其他（请写明）

15.如具备转移党组织关系条件，您是否愿意将党组织关系转入流入地党组织？

（）

A.愿意B.不大愿意C.不愿意

16.您与工作生活所在地的党组织联系了吗？（）

A.联系过B.没有联系过C.不知道

17.您是通过什么途径了解流动党员党组织的？（）

A.网站B.人才市场C.朋友、同学介绍

D.办理人事调动时E.其他途径

18.您愿意主动亮出自己党员身份的原因（）

A.可以让自己感到光荣B.可以提醒自己牢记党员身份，严格要求自己

C.可以享受某些权利D.其他（请注明）

19.您不愿意主动亮出自己党员身份的原因（）

A.这会让群众对我的要求更高B.这会影响我正常的工作.学习和生活

C.这会让人觉得我爱虚荣D.其他（请注明）

20.您参加流入地党组织活的情况如何？（）

A.每次活动都参加B.有时因有事不能参加

C.偶尔会参加D.没有参加过

21.您在新的组织单位里工作，觉得自己能否发挥党员的先锋模范带头作用？（）

A.能充分发挥B.能较好发挥

C.基本不发挥D.没有发挥

22.您如参加流入地党组织生活，您对流入地党组织生活的状况：（）

A.满意B.不大愿意C.不满意

23.您所在的工作单位如有条件成立党组织，您的态度是（）

A.支持B.不支持C.不关心

24.您对自己作为流动党员，参加党组织生活及有关活动的表现总体评价是（）

A.很好B.较好C.一般D.不好

25.您认为加强流动党员的联系、教育和管理工作的难点是什么：

26.您对加强流动党员联系、教育和管理工作的意见和建议 ：

27.您对党组织最想说的一句话 ：

注：以上调查表请发至2010级的党员，请各位认真填写好，发送至邮箱：谢谢您的支持与合作。