第一篇：改革主题
改革主题三篇
坚持全国一盘棋，集中力量办大事是我国国家制度和国家治理体系的显著优势。
“积力之所举，则无不胜也。”面对此次全球性危机，世界级大考，中国治理体系上的各级链条高速运转，以举国之力向病魔宣战。上下同欲者胜，同舟共济者赢，从武汉到湖北，从湖北到全国，全国上下拧成一股绳，下好一盘棋，中国特色社会主义制度释放出了强大的组织优势。一声动员，火神山、雷神山医院拔地而起，十多家方舱医院快速建成;一个号召，***亿中国人闭门不出，***个省份对口支援;一声令下，330 多只医疗队，41600 多名医护人员驰援湖北。各省市搬家式支援，王炸组合会师武汉，社会主义大家庭里任谁有难，所有人都会拿出自己最硬的磷。
全国一盘棋的制度优势，为战“疫”提供了强大支撑。社会主义制度的“举国动员”，不是资本主义制度的“一盘散沙”所能企及的。
沧海横流，方显英雄本色。这场疫情防控阻击战，我作为一名年轻的参与者、见证者，深切体悟到了中国特色社会主义的制度优势。历经这次疫情，我们必将更加坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。我们伟大的社会主义祖国，也必将迎来无限春光，创造让世界更加惊叹的中国奇迹!
20**微型党课讲稿_改革主题 2
20**年全国宣传思想工作会议上，习近平总书记指出要“不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍”。这充分体现了党中央对整个宣传思想战线的殷切希望，也为
广大新闻工作者提高本领能力指明了努力方向。作为中国伟大成就的见证者、党中央主旋律的传播者、正能量舆论的导向者，我们在中国逐步强大的过程中深刻认识到做好党的新闻舆论工作的重要性，做好基层宣传思想工作，就是要牢记使命，勇于担当，切实增强“四力”，写好祖国业绩，讲好身边故事。
对于新闻工作者而言，大到世界经济、小至人情冷暖，新闻的意义就在于通过记者的镜头让群众眼睛目及到任何一个空间和角落，这就要求我们必须在践行记者的脚力、眼力、脑力、笔力上磨炼自己，特别是要脚踏实地、接地气，把记者的触角和人民群众的喜怒哀乐紧密相连。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”作为一个新闻工作者，必须要用双脚去跑出新闻，因为只有走在路上心里才有时代，身在基层心里才有群众，人在现场心里才有感动。黔江区金溪镇是全市**个深度贫困乡镇之一，守着仅有**.*万亩耕地的匮乏资源，摆脱深度贫困之路显得异常艰辛。为了讲述好金溪镇扶贫脱贫的故事，我们来到这片土地进行了蹲点采访。在金溪镇我们与村民同吃同住同劳动，走下每一片沙地良田倾听“筲箕摊”精准扶贫的村间故事，走遍每一户人家采访朴实农户间的丰收喜悦。我们发现，做一个好记者，前提要做一个参与者，尤其是在基层，你得真正地俯下身子参与其中，坐一起、看一起、聊一起，才能对采访的一切有更深刻的认识。这样得来的新闻素材，才更准确、更真实、更接地气。
非凡脚力出眼力，勤想多思著华章。我们曾经做过一期节目叫做《阿蓬江上的守渡人》，这条新闻在 20**年春节期间登上了央视的新闻联播，说起这则新闻素材的获取也是纯属机缘巧合，我记得当时是 20**年 2 月，因为要拍摄油菜花海，我跟随摄影师一起来到阿蓬江畔踩点，然而到达江边后我们惊奇的发现在这个年代居然还有守渡人，带着疑问我们询问到了这位老人。老人名叫杨胜环，已坚持
摆渡 20 年，20 年间他不曾休息 1 天，即使逢年过节也始终坚守在这片江上。
为了能将这份平凡的坚守传播出去，我们毅然决定为这位老人做一期专题节目，为了突出老人这份坚守的不易，拍摄期间，我们提出了多种拍摄方案，终于找到切入口，通过在除夕佳节这个万家团圆的特殊的节日里记录老人摆渡的工作日常，突出老人坚守的力量。其实，如果没有工作者的新闻眼力，也许电视上只会出现迷人的景色，那么我们就会失去这样一个在平凡中坚守的人物故事;如果没有对这期春节特殊节目的思考，我们就无法让广大群众切身感受到老人的辛勤付出。作为一名新闻工作者，在增强眼力，放宽视角时，同时需要投入脑力，去思考新闻的价值以及新闻最贴切的表达方式，只有善于观察、见微知著，才能展现细节的魅力，吸引群众的眼光。
“迈进群众的门槛容易，走进群众的心坎不易。”这就需要记者不断增强笔力，写“沾泥土”“冒热气”的文章，才能真正和群众打成一片，更加接“地气”聚“人气”。照片中的这个人相信大家都不陌生，他就是全国五一劳动奖章的获得者——老党员郑书明。在过去的 30 多年间，并不富裕的他用自己的全部收入，先后资助了 300 余名贫困学生。而他自己却长期被病痛折磨，从不肯花钱进医院，一日三餐吃咸菜、红薯，就连去世时身上仅剩 115.**元。在他生前，我有幸能和这位老党员面对面进行采访沟通。
这是我们当天拍摄的镜头：一间不足 15 ㎡的出租屋，摆满瓶瓶罐罐药品的旧木桌，老式灶具里的简单午餐，还有端起药杯颤颤巍巍的双手。采访中的郑书明也只有朴实简短的几句话。而他的奉献精神更多地体现在那些瓶瓶罐罐的生活细节当中。其实，作为一名电视新闻工作者，笔力不仅要体现在语言文字上，也必须体现在镜头语言上，郑书明的故事中，既没有华丽的镜头语言，也没有宏大的场面，只是捕捉了一些生活化的场景，用最朴实的叙述、最真实的对话为大家讲
述了这个不平凡的老党员的故事。凭借这种有温度、接地气的视频，让满满的正能量在指尖和镜头前传播，用人民喜闻乐见的形式写出有筋骨、有品质、有温度的优秀作品。让主流思想潜移默化、入脑入心。
脱贫的路上坚持作为、守渡人的默默坚守、郑书明的无私奉献，在报道每一个新闻事件时，我们的记者都用心去感受老百姓的冷暖，用情讲好身边的故事。用一个个新闻故事诠释着人们不忘初心的真谛，传递着身边的正能量。为把党的十九大精神和习总书记的殷殷嘱托全面落实在重庆大地上提供坚强的思想保证和强大的精神力量。
一个新闻镜头的时间很短，可能只有一、两秒钟的时间，可是它所承载的社会责任感很重，既然坚守媒体岗位，我们定当始终如一，继续在追逐梦想的道路上不断奔跑，牢记使命，做好一名党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。
江河万里总有源，树高千尺不离根。中国共产党从诞生之日起，就把马克思主义这个“最先进的思想武器”同中国实际相结合，自主探索符合国情的发展道路。
革命 28 年间，从“枪杆子里出政权”到“农村包围城市”，从推翻“三座大山”到“屹立于世界民族之林”，中国共产党人在血与火的淬炼中，开创了国家独立、民族解放的正确道路。
执政**年间，中国共产党人在艰辛探索中，形成了中国特色社会主义理论体系，实现了站起来、富起来、强起来的伟大飞跃。
百年来，世界潮流浩浩荡荡，多少政治力量此消彼长。中国共产党能带领中国人民走向复兴，绝不是偶然，而是人民的选择、历史的必然。
**年过去，中国共产党给了世人太多“意料之外”，不断为世界提供着“另
外一种可能”。
中国共产党之所以能作出如此巨大的历史贡献，就在于党能够在不同历史时期解决重大时代课题。与时俱进，是中国共产党始终站在时代前列的鲜明特质，是筑就民族复兴的生命力所在。
世界上几百个政党中，除中国共产党外，建党时间长达**年、连续执政超过**年的政党已经找不到了。而中国共产党恰风华正茂、意气风发。更伟大的成功在砥砺前行中孕育，中国共产党过去能、现在能，将来一定会更“能”!而作为近9***万党员中一份子的我们也一定能!必须能!
第二篇：国资改革主题研究报告
国资改革
一、央企
中央企业始终坚持转型发展、创新发展，布局结构不断优化，资源配置效率不断提高。一是产业升级步伐进一步加快。加大亏损业务清理和低效无效资产处置力度，资源更多向优势区域、优势企业和优势项目集中；加大技术改造力度，先进产能比重逐步提高；主动配合国家压降过剩产能，粗钢、钢材和电解铝产能均有下降；大力推动节能减排，提前完成国家“十二五”减排任务。二是并购重组和资源整合力度进一步加大。成立铁塔公司推动电信基础设施共建共享，重组建成了全球最大的油轮船队，华孚集团整体并入中粮集团，有关企业重组及项目转让工作正在稳步推进；央地战略合作、企业间合作继续加强。三是科技创新取得新突破。持续加大科技投入，不断加大高端人才引进和培养力度，专利申请和授权量快速增长，科技成果不断涌现。四是国际化经营取得新成效。加大国际合作和市场开拓力度，加快海外资源整合，国际化经营的领域、区域、规模不断扩大，“走出去”层次和质量不断提升。高铁、核电、智能电网“走出去”取得积极进展。
六家央企集团试点
2014年7月15日，国资委召开发布会宣布选定国家开发投资公司、中粮集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团有限公司、中国节能环保集团公司、新兴际华集团有限公司等六家公司开展“四项改革”试点。此次试点旨在推动国资国企改革，国资委首先在中央企业中启动“四项改革”试点。
此次对六家央企的试点也各有侧重。其中在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点。对于改组国有资本投资公司试点，主要是探索以管资本为主的加强国有资产监管体制模式。具体是从两个方面进行探索：一是在国资监管层面，探索国资委和国有资本投资公司的关系，理清职责界面，研究国资委如何向以管资本为主转变；再一个层面就是国资运营层面，探索国有资本投资公司如何有效服务国家战略目标，调整优化国有资本的投资方向和重点，提高国有资本的运营效率和效益。
在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点，主要是探索发展混合所有制经济的有效路径。国资委重点将在6个方面进行探索：探索建立混合所有制企业有效制衡、平等保护的治理结构；探索职业经理人制度和市场化劳动用工制度；探索市场化激励和约束机制；探索混合所有制企业员工持股；探索对混合所有制企业的有效监管机制；探索混合所有制企业党建工作的有效机制。
国资委将在新兴际华集团有限公司、中国节能环保集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点。董事会授权试点，主要是探索完善国有企业公司法人治理结构的工作机制。具体来说，是进一步明确国资委与董事会的职责权限，将国资委依法履行出资人职责和董事会自主决策有机结合起来，试点企业董事会在国资委的指导下，完善各项制度，开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理权工作.2014年是国资国企改革的开启之年，而2015年将是国资国企改革全面推进的一年。首批试点的改革将会深入推进，第二批试点单位也可能会适时推出。国资国企改革将成为A股市场贯穿2015年全年的主题性投资机会。
入围首批试点央企的六家央企分别为中粮集团、国家开发投资公司、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团、新兴际华集团和中国节能环保集团。据悉，上述六家央企的改革已经逐步进入实质阶段。
其中，国投中鲁被民企借壳，中纺投资被安信证券借壳，成为国投旗下金融产业运作平台；中医药集团总公司改革试点方案有望近期公布；洛阳玻璃和中建材集团控股股东进行资产置换，将开启中建材整合进程。
中粮集团的改革鼓点则更为密集：中粮屯河以混合所有制作为手段，为下属企业引入产业资本、社会资本、私募股权等，加快国有资本投资公司试点；去年11月26日，国务院批准中国华孚贸易发展集团公司整体并入中粮集团有限公司，华孚集团旗下的酒鬼酒被中粮集团间接控股，借助中粮平台进一步做大做强主业，中粮旗下的中粮屯河和华孚集团的部分食糖产业构成同业竞争，未来解决同业竞争带来资产注入预期。
2015年1月28日，随着中国医药（600056.SH）宣布定增募资并注入资产，市场对医药央企改革的预期再度升温。近日，虽然国药集团相关人士向《中国经营报》记者表示，“改革方案尚在研究中”，但医药行业国字号的改革已“箭在弦上”。
中国医药集团
国药一致(000028)实际控制人国药控股增持后，有望获得国药体系内更多的资源倾斜，受益央企改革试点带来的制度红利。
国药股份(600511)国药集团被确定为发展混合所有制的试点企业，公司是国药控股旗下重要的麻药平台，有望迎来改革整合。
天坛生物(600161)大股东中生集团旗下子公司包括上海所、武汉所等，有望成为血制品平台、疫苗平台抑或中生集团的整体上市平台。
现代制药(600420)此前并购的容生，川抗等企业，随着后续15亿定增资金的到位，公司在2015年也有望开启外延并购的新高潮。
中国建材集团
北新建材(000786)大股东对子公司开展混合所有制改革，股权激励、引入外部投资者等举措将提升公司竞争力。
洛阳玻璃(600876)中国建材集团及所属中国建材玻璃公司承诺，计划三年内，以公司为平台，解决与龙新玻璃等存在的同业竞争问题。
方兴科技(600552)新材料平台，2014年8月混改，以公司控股、高管参股的混合所有制形式进行改革。
瑞泰科技(002066)瑞泰科技的主营业务为熔铸锆刚玉系列耐火材料和熔铸氧化铝系列耐火材料的生产和销售，公司将受益于国企改革。
中国玻纤(600176)集团公司入选混合所有制改革和央企董事会行使三项职权的双项试点，成为改革焦点企业。
国投集团
中成股份(000151)中成股份主营业务为成套设备及技术进出口业务和境外投资，受益于实际控制人为国有资本投资公司的试点企业。
国投新集(601918)公司是以煤炭采选为主的国家大型企业，确立了“立足煤炭、发展电力、延伸煤制气”的战略，国投系改革加速。
国投电力(600886)国企改革的推进，有利于集团增强企业资本实力，公司作为集团电力能源建设运营的重要平台，有望从中受益。
中纺投资(600061)安信证券借壳，在交割完成12个月内，对存在同业竞争关系的基金和期货相关业务有望以资产注入的方式解决同业竞争问题。
国投中鲁(600962)江苏环亚借壳上市，通过重组等方式对上市公司进行资本运作，带动非公有制企业参与国企改革的尝试
中粮集团
中粮地产(000031)公司控股股东中粮集团，成为国资委改组国有资本投资公司试点，公司有望成为相关领域的整合平台。
中粮屯河(600737)公司将以混合所有制作为手段，为下属企业引入产业资本、社会资本、私募股权等，加快国有资本投资公司试点。
中粮生化(000930)中粮生化是首批改革试点企业之一，随着后续细化改革政策的落实以及第二批试点的公布，公司有望受益。
二、地方层面
自上海2013年12月17日率先出台国资改革意见以来，截至目前，全国已有包括上海、北京、广东、天津、重庆等在内的17省（市）公布了地方国资国企改革方案。2014年6月至8月为各地改革方案发布的集中时段，共有10个省（市）在此期间发布；从地域分布看，主要集中在华东、华北、西南、西北等片区。
各省市国资改革方案均对国有资本存在的重点领域、产业类别和结构比例等进行了明确的规定，总体方向是推动国有资本从传统产业向现代服务业、先进制造业、战略新兴产业等集中；促进国有资本流向民生公益保障、基础设施建设等领域；同时，加快劣势企业与低效资产的退出。
此外，在此轮改革中，多数省市对国资集聚的比例也有明确的规定，如上海、江苏、江西、北京、重庆等8个省份不约而同地提出要将80%的国资集中在重点领域；天津更是指出到2017年底，天津90%的国有资本要聚集到重要行业和关键领域，国有资本布局聚集在40个行业左右。但是，结合当地国资的实际情况，各地国资布局重点又都有所侧重。
如上海就明确提出国资应当重点发展新能源汽车、高端装备、新一代信息技术、新能源等在本地有一定基础和比较优势的战略性新兴产业；北京则提出鼓励国有资本投入到文化创新、新兴服务等领域，构建“高精尖”的经济结构；天津则提出，要推动国有资本向现代制造业、现代物流、金融、战略新兴产业集中，优化国资在基建、能源保障、民计民生等领域的配置；广东提出要推动国有资本更多投向基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等重要行业和关键领域以及未来可能形成主导产业的行业；湖北鼓励国有企业参股前景好、盈利能力强的民营和外资控股项目，并主动进入科技型中小企业和创投领域；山东提出推动国有资本向重要矿产资源领域聚集，同时推动市场化开放式重组整合，关闭破产长期停产、停业企业；四川提出要重点推进交通运输、能源水利、医药化工、建筑地产、商业、旅游等领域的企业重组，推动产业资本和金融资本融合发展；江西提出要推动企业以技术创新和“两化”融合带动企业转型升级，引导企业加大研发投入，建设技术中心、重点实验室等研发机构，实现国有资本向价值链、产业链高端延伸等。
在优化国资布局过程中，三中全会《决定》提出，要“改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”。据此，上海、江西、北京、天津、广东、重庆、四川等省市均吸纳了三中全会的精神，提出了要改组或组建国有资本投资或国有资本运营公司的设想，并明确了国有资本投资公司主要是以有条件的国有企业改组而来，以投融资和项目建设为主，通过实业投资来拥有股权；国有资本运营公司则主要通过划拨现有国企股权组建而来，主要通过重组、整合、进入、退出、上市、引入战略投资者等方式，来调整国有经济布局、优化国有资本结构。各国资改革方案都将投资/运营公司作为连接国资监管机构和国有企业的重要中间架构和实现以“管资本”为主的重要工具，同时发挥国有资本流动配置的营运功能，以配合国有资本布局结构调整，并通过市场化运作，提高国有资本配置效率和资产质量，此举极具创新性和挑战性。
据悉，上海的两大平台——上海国际和上海国盛已进入了实质性的运作阶段；广东的广州国资发展控股有限公司的组建方案也得到了市委常委和市政府常务会议的审议通过，近期也将挂牌。
总的来看，目前国资国企改革形成了良好的氛围，各方都对国资改革充满了期待，央企与地方政府也有较好的响应，大家普遍认识到，国企在关系国家安全和国民经济命
脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱。当前是加快推进国企改革步伐的好时机，既利于短期稳增长，又有利长远调结构。同时，各地方案也呈现出一个非常明显的特征，就是国资国企改革没有终极模式，必须结合当地实际进行，比如北京特别强调首都功能定位；上海着重突出产业化引领、国际化发展，广东则积极引入市场机制，大力探索混合所有制的实现方式，这些都是结合当地区域经济发展定位而提出的改革重点。
但是，另一方面，由于中央关于国资国企改革的总体意见和相关配套政策尚未出台，各地在推动改革措施落地过程中，更多的还是以试点探索和个体突破为主，大规模整体推进仍然面临不小的困难，主要体现在：
一是如何界定管资本为主背景下国资委的角色和定位。国资委如何授权或放权，授权或放权的内容和范围，国资委行使职权的权力边界等，在目前各地改革方案中还不明确。
二是如何界定混合所有制的边界。目前各地对混合所有制的边界界定和而不同。其中，广东较为激进，认为除了极少数国企和国资投资运营公司外，均可进行混合所有制改革。而天津的意见相对谨慎，要求在重要民生领域保持国资控股，在优势支柱行业和金融核心企业相对控股。总体来看，实施混合所有制的具体领域、混合比例、股权结构和实际控制权等问题，还急需中央层面提供总体规划和细则指导。
此外，在如何改革授权经营体制，组建国有资本运营公司；在管理层激励和员工持股等方面，都急需中央层面有顶层设计意图、比较明确的规范文件和操作性实施细则，以确保地方改革符合总体改革方向。
地方国资改革排头兵：上海、广州
上海上实集团
上海医药(601607)新团队实现平稳过渡，制定三年过千亿目标，而作为上海本地医药企业，有望明显受益于国企体制机制改革。
百联集团
上海物贸(600822)主营业务包括金属材料、矿产品、化轻原料、建材、汽车及配件、机电设备、进出口贸易等。
百联股份(600827)商贸零售作为完全竞争类行业，剥离资产有利于改善上市公司盈利情况，未来更深层次改革有望陆续推进。
第一医药(600833)作为集团公司旗下的医药零售平台，有望受益于上海地方国企改革。
光明食品集团
海博股份(600708)以出租客运和现代物流为主的上市公司，致力于整合相关物流资源，融入光明食品集团主业，实现协同发展。
金枫酒业(600616)作为集团公司旗下酒业平台，受益于上海地方国企改革。
光明乳业(600597)第二期激励计划有望再次激发公司活力，引爆国企改革热情，是集团旗下国企改革的先行者。
上海梅林(600073)探索混合所有制经营，公司2014年12月发布股权激励方案，计划引入战略投资者，国企改革提速。
上海城建集团
隧道股份(600820)国企改革有望持续发酵，上海国企改革的推进给公司业务发展带来新突破仍是大概率事件。
上海地产集团
金丰投资(600606)绿地集团借壳对象，绿地集团业务包括建设建筑、酒店及商业运营等，还涉足能源、汽车、金融等领域。
中华企业(600675)公司借助国企改革东风，加速解决同业竞争并做大做强，收购资产增强发展后劲，国企改革预期较强。
上海电气集团
自仪股份(600848)国资改革代表企业自仪股份推出重磅重组方案，公司主营业务将变更为园区开发和经营。
上海电气(601727)公司将推进整体上市，聚焦能源、工业装备和服务三大领域，立志成为中国的西门子。
上海机电(600835)作为机电一体化设备唯一上市平台，集团旗下上海电气自动化设备等资产注入的预期增大。
上海文广集团
百视通(600637)百视通吸收合并东方明珠，注入文广集团优质资产，树立了文化类国企改革典范，给其他文化类国企改革带来了示范作用。
上海纺织集团
龙头股份(600630)公司作为集团旗下的纺织平台，存在相关的资产整合预期，受益于上海地方国企改革。
申达股份(600626)公司将成为上海国资委进行新兴产业整合的平台之一，申达股份正在和多方资本接触，拟引入战略投资者。
上海国盛集团
棱光实业(600629)华东设计院借壳对象，上市公司将转型成为建筑设计行业领军企业，资产质量及盈利能力有望大幅提升。
耀皮玻璃(600819)公司实际控制人变更为上海地产集团，其是对上海国有房地产资源进行整合基础上成立的国有独资集团公司。
上海华谊集团
双钱股份(600623)公司在加强轮胎主业内部投资同时，也在探索兼并收购模式，进行主业扩张。
三爱富(600636)华谊集团经过3~5年的推进，基本完成国企改革总目标，制订了集团整体或核心资产上市方案。
上海机场集团
上海机场(600009)上海机场集团未来将通过一个上市公司整合集团内航空主营业务及资产，集团资产进入上市公司预期加强。
上海建工集团
上海建工(600170)公司在建筑施工设备设施领域获得长足发展，接下来将在国企改革的进程中挖掘更多创新动力，继续寻求发展。
上海交运集团
交运股份(600676)集团将突出主业发展重点和制度创新重点，对自身产业结构进行优化调整，加快核心业务健康快速发展。
锦江国际集团
锦江股份(600754)向战略投资者弘毅投资和控股股东募资30亿，弘毅投资占锦江股份总股本约12.43%，成为第二大股东。
上海久事公司
强生控股(600662)来自大股东久事公司的李仲秋被聘任为新任总经理，这将是强生控股又一次变革的出发，集团整合值得期待。
申通地铁(600834)申通集团集轨道交通投资等多项职能于一身，而久事公司则是国有投资经营控股公司，后续整合预期强烈。
上海兰生集团
兰生股份(600826)东浩兰生集团证券化率极低，多数资产都在上市公司之外，有资产注入的预期。
上海汽车工业集团
上汽集团(600104)作为上海的标杆国有企业，新的管理层履新后，旨在激发企业后续发展动力的国企改革有望继续深化。
华域汽车(600741)有望享受上海国企改革加快红利，通过推动新一期股权或现金激励计划、引进战略投资者等。
上柴股份(600841)公司控股股东上汽集团已经进行国企改革和激励，也将对上柴股份的管理优化产生积极影响。
上海城建总公司
城投控股(600649)城投控股在引入战投弘毅投资后的一举一动牵动市场，已于2014年11月份停牌。
上海报业集团
新华传媒(600825)公司属于重要国企改革股，为集团公司唯一资本运作平台。同时，公司非常重视新媒体业务布局。
上海仪电电子
仪电电子(600602)公司退出非主营业务，集中资源发展主营业务，有利于推动公司业绩的长期发展。
飞乐音响(600651)公司治理结构改善进度可能快于市场预期，公司将推动股权激励方案进一步提升管理效率。
上海实业集团
上实发展(600748)上实发展目前身具上海自贸区、国企改革、土地流转、养老地产等多个市场热门概念。
上海水产集团
开创国际(600097)公司自上海拉开国资改革大幕起就被寄予改革先锋的厚望，重大事项终止，不过后期预期犹存。
申能集团
申能股份(600642)集团旗下新能源业务未来以上市公司为平台，是集团推进国企改革的载体，公司整合优质资产步伐加快。
上海国际港务集团
上港集团(600018)发布员工持股方案，公司近72%的员工参与认购且锁定三年，更加有利于提升港口运营效率，缩减成本
广东省： 中山中汇投资
中山公用(000685)引入复星作为二股东，很可能是广东国企改革第一单，中山市政府意在对接复星整体资源，对中山公用进行改制。
深圳振业集团
深振业A(000006)深圳国资委有五个A股上市地产公司，深振业为深圳国资委唯一增持的公司，较大概率成为国资委整合平台。
广东广晟资产
中金岭南(000060)公司可能成为广晟资产集团旗下除了稀土矿产之外的矿产资源整合平台。
风华高科(000636)可能成为广晟的电子信息资源整合平台，广东国企改革方案明确提出要电子信息类企业要注入同类上市公司。
广晟有色(600259)已经通过定增收购了稀土资产，成为广晟集团整合稀土资源的上市平台。
广东商贸控股
广弘控股(000529)不仅是集团旗下而且是广东省国资旗下唯一的食品类上市平台，未来可能成为广东省食品行业的整合平台。
广东粤电集团
粤电力A(000539)公司在建机组将于2015年、2016年相继投产，且集团资产注入可期，未来装机规模有望大幅提升
广东水电集团
粤水电(002060)公司是控股股东广东省水电集团下的唯一上市公司，集团旗下还有优质的水力发电、医院、旅游度假等资产
广东广新控股
省广股份(002400)集团公司旗下的广告文化创意平台，通过实现营销传播链条的全贯通，推动实现公司的转型升级。
佛塑科技(000973)佛塑科技属于科技型企业，未来可能做股权激励，可能作为新能源和新材料平台。
星湖科技(600866)星湖科技在2014年1月引入战投汇理资产，可能整合集团公司旗下生物医药及食品资产。
珠江钢琴集团
珠江钢琴(002678)广州国资委绝对控股，拥有众多可整合的文化资源；已经做过股权激励，存在国企改革预期。
广州无线电集团
广电运通(002152)国企改革大潮下，公司在管理层激励、员工持股等激励措施上有望取得突破，业绩增速可望提速。
海格通信(002465)公司非公开发行股票，其中员工持股计划认购3500万股，价格之高及锁定期之长，体现公司员工对海格看好。
珠海华发集团
力合股份(000532)珠江金控经过多次举牌，合计股份达到30%以上，可能作为珠江金控的金融资产整合平台。
珠海格力集团
格力地产(600185)51.94%股份转让给珠海投资控股，格力地产为三大核心之一，未来有大可能性获得优质资产注入。
广东广业资产
贵糖股份(000833)广业集团下面还有其他矿产资源，贵糖股份可能成为广业矿产资源的整合平台。
宏大爆破(002683)民爆综合服务，广东广业资产主营环保、燃化能源、矿山、现代服务四块业务。
广州百货集团
广百股份(002187)存在集团整体上市预期，有望成为广州市国资唯一的商贸零售资产整合平台。
广州岭南国际
东方宾馆(000524)广之旅总裁陈白羽出任公司总经理，广之旅拥有丰富的旅行社客源资源，公司可能成为打造旅游产业链的平台。
三、两会后的改革预期
国资改革顶层设计方案有望近期出台。该方案将是囊括国企分类、改革布局、公司治理、监事会强化和党建工作等方面的“1+34”项文件。
有预计称，一旦国企改革的顶层方案在今年的全国“两会”后出台，国企改革也就意味着将正式步入“快车道”，并将撬动24万亿的资本市场“热潮”，国企改革有望成为2015年新常态下中国经济的一个最活络的投资主题，并进而推动A股市场发展，带动资本市场的相关改革，健全多层次资本市场体系。可以说，国企改革进一步，中国资本市场发展就将前进一大步，全面深化改革和推进中国经济转型发展的步伐必将得以更快推进。
国诚通集团在今年2月初召开的2015年工作会议上透露，将全力争取国有资本运营公司试点，作为今年的一项重要工作目标。诚通集团下属A股上市企业主要有3家，分别为中储股份、岳阳林纸和冠豪高新.此前，国开投和中粮集团于去年7月被选为改组国有资本投资公司试点，在“四项改革”试点中最具想象空间。
从最新动态来看，国开投旗下的中纺投资、国投中鲁均发生重大资产变化，前者注入安信证券，后者拟被民营医疗器械企业江苏环亚借壳(有终止风险)。中粮集团方面，华孚贸易发展集团整体并入中粮集团，未来中粮集团将对旗下资产进行分业务单元整合。
二零一五年三月六日
第三篇：改革强军主题教育
关于学习“改革强军主题教育”的心得体会
改革强军目标是习主席着眼军队建设发展全局和新的时代条件提出的重要思想，体现了我们党新形势下建军治军的总方略，是党的军事指导理论的继承发展，是我军坚持正确前进方向的重要保证。作为一名部队医院工作人员，必须要把学习强军目标作为当前最重要的政治任务来学习，认真贯彻医院下达学习精神经科室组织学习并总结以下心得体会：
首先要认识改革强军的重要意义；强军目标体现了我们党对新形势下军队建设特点规律的深刻把握，军队建设发展离不开改革，离不开强军目标。军队首先是一个战斗队，是为打仗而存在的。军队强不强，主要看打仗;战场打不赢，一切等于零，新形势下，我军职能使命不断拓展，但作为战斗队的根本职能始终没有变，一切活动都要围绕提高打赢能力来展开我们要坚定走中国特色强军之路的自觉自信，坚定不移地朝着实现强军目标奋勇前进。
其次要坚定实现改革强军的信念；强军梦是国家的梦、军队的梦，也是每个官兵的梦，作为一名部队医院医务工作者我们必须把个人理想抱负融入强军梦的实践，融入医院融入部队集体，把个人成长与实现强军梦紧密结合起来，自觉为实现强军梦努力奋斗，坚决拥戴改革强军这伟大浪潮，并在在这改革浪潮中始终加强纪律性，保持强大的战斗力。
最后要把个人实干与改革强军结合起来；把强军目标作为学习成才的动力，首先必须热爱本职工作，本职工作是我们学习了解改革强军的一个重要平台。作为一座部队医院，作风优良，技术过硬，严谨教学，服务好官兵百姓，为其排忧解难就是改革强军的目标。而作为部队的医务工作人员自觉遵守医院条例、条令及各种规章制度，积极参加政治学习，认真贯彻执行上级领导及医院的指示精神，严谨求实，服从安排，认真履行工作职责，以“救死扶伤，关爱生命”为准则，做到按时、按量优质的完成工作。一块好钢要经过锤炼和淬火才能变成利剑，业余之时努力加强自身素质锻炼，通过不断学习使自己精益求精，力争成为未来新型人才，追随改革强军目标共同发展。
第四篇：改革强军主题教育实施方案
经开大队“改革强军”主题教育实施方案
为教育和引导广大官兵牢记强军目标、坚定强军信念、投身强军实践，根据中央军委统一部署，大队决定即日起至年底，部署开展 “改革强军”主题教育。具体方案如下：
一、指导思想
今年全军深入开展改革强军主题教育。这是深入贯彻落实习主席改革强军战略思想，动员全军坚定不移走中国特色强军之路的重大举措，是引导部队适应新体制、履行新职能、担当新使命，激励官兵在新起点上开创强军兴军新局面的实际步骤。在中央军委改革工作会议上，习主席站在时代和全局的高度，发出全面实施改革强军战略、坚定不移走中国特色强军之路的伟大号召，引领我军开启了改革强军新征程。今年是深化国防和军队改革向纵深推进的一年，是部队全面建设和军事斗争准备适应新体制、实现新发展的一年。全军官兵要坚决响应习主席伟大号召，深入学习贯彻党中央、中央军委和习主席决策指示，统一思想行动，凝聚意志力量，推进政治建军、改革强军、依法治军，加强军队建设和军事斗争准备，为实现强军目标、建设世界一流军队作出新的更大贡献。
二、组织领导 组长：XXX、XXX 成员：XXX、XXX、XXX、XXX
三、教育内容
为指导部队搞好主题教育，军委政治工作部组织编写了教育要点，本次主题教育主要分为三个专题：
（一）充分认清全面实施改革强军战略的重大意义和丰富内涵。以《关于深入学习习主席系列讲话精神的通知》和《总书记系列讲话精神学习读本》为主要教材，组织官兵全面准确理解总书记提出的一系列重大战略思想、重大理论观点和重大决策部署，深刻理解贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法，使之成为消防工作和部队建设的根本遵循和强大动力。
（二）开展强军目标学习教育。以总队下发的学习参考资料为基本教材，教育引导官兵认清强军目标的重大意义，充分理解强军目标是实现中国梦的必然要求，是体现消防部队一以贯之的价值追求，是有效应对各种风险挑战的必然选择，是推进消防部队全面建设的根本遵循；准确把握强军目标的内涵实质，全面贯彻听党指挥这一强军之魂，能打胜仗这一强军之要，作风优良这一强军之基；自觉落实强军目标的实践要求，坚定信念决心，强化责任担当，提高能力素质，为早日实现强警目标积聚正能量，为保护人民群众生命财产安全、维护火灾形势稳定作出积极贡献。
（三）深刻领会党中央、中央军委和习主席改革决策部署的战略意图。深化国防和军队改革，是党中央、中央军委和习主席站在党和国家事业全局的高度作出的重大战略决策，具有深刻的政治意蕴和深远的战略考量。重点做好创新理论和改革政策的阐释宣讲工作，特别是针对官兵关注的热点问题和思想困惑，搞好思想引导、解疑释惑，引导官兵充分认清改革的科学性正确性，切实读懂改革、吃透改革，坚定改革越改越好、务期必成的决心信心。
四、实施步骤
主题教育从5月中旬开始，至11月底基本结束，分教育准备、组织实施和总结考评三个阶段。
（一）教育准备阶段（5月中旬）
1、计划准备。采取多种形式开展思想调查，分析部队思想形势，摸清官兵思想特点和主题教育要解决的重点、难点问题，对教育内容设置、时间安排、组织形式、效果评估等进行意见征求，认真研究制定大队学习教育活动具体方案。
2、专题议教。结合总队、支队部署要求，大队专题审定教育方案，研究活动举措，落实保障机制，协调解决制约教育开展的困难、问题。
3、备课示教。大队将组织中队干部开展备课示教活动。分解教育专题任务，开展集中备课，制作教案课件，组织试讲试教。大、中队主官要带头搞好备课试讲，把好教案审核关，确保符合实际，针对性强。
4、氛围营造。围绕主题内容，抢占宣传阵地，广泛采取新时期官兵喜闻乐见的教育方式方法，全面提高运用现代化手段开展教育的水平；充分发挥新闻、文化等工作的教育作用，寓教于乐，营造良好的舆论氛围；充分运用 “ 一报一刊”、互联网、微信、微博、手机报等新媒体，开展灵活多样的宣传教育，不断 增强教育实效。
（二）组织实施阶段（5月中旬至10月底）
1、广泛动员部署。大队将召开教育动员部署会，传达上级指示要求，制定操作性强的主题教育计划和流程表，确保主题教育有序推进。
2、集中教育灌输。抓好教育计划、备课、授课、讨论等基本环节、基本制度的落实，明确教育相关责任人。邀请专家学者进行集中辅导讲座，提高课堂教育质量，保证教育时间、人员、内容、效果“四落实”。中队教育时间不少于9天，大队不少于7天。特殊原因未能参加听课的要指派专人补课。
3、主题讨论深化。结合“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，开展“强军目标大讨论”，围绕“如何认识强军目标、怎么实现强军目标、我为强军目标做什么”等主题，开展互动性、辩论性、专题性教育讨论，破除与强军目标不相适应的思想观念，查找解决制约强军目标实现的深层次矛盾问题，进一步引导官兵充分认清消防部队的根基所在、职责使命和力量源泉，切实把强军目标转化为官兵不断提升部队战斗力的自觉行动。
（三）总结提高阶段（11月）
1、检查考评。采取专题检查与日常检查相结合的方式，把主题教育纳入专项督察检查范畴；大队将组织开展自查自纠活动，积极开展推门听课、开门评课，定期评估教育成效，整改教育突出问题。
2、工作总结。采取自下而上的形式，认真总结主题教育基本做法和经验，查找问题和不足，形成总结报告。
3、通报讲评。结合考核考评和大队总结材料，进一步总结经验、分析不足、制定改进措施、形成固化机制。
五、工作要求
（一）抓住关键，加强组织领导。大队全体要高度重视“牢记强军目标，献身强军实践”主题教育的重要意义，大队主官要认真履行“一岗双责”，坚决执行教育计划。与兄弟单位之间也要加强交流、共学共育，有效整合优势资源，保证教育质效得到最大限度提升。
（二）贴近实际，增强教育实效。切实以官兵思想状况为现实依据，以解决官兵思想问题为重点，实事求是评估队伍思想现状，找准摸清教育重点，注重联系实际，切忌照本宣科，切实让官兵在主题教育中真正触及灵魂、坚定信仰、纠正误区、规范言行。要注重发挥官兵主体地位，积极开展自主式、互动式、开放式、研讨式、菜单式教育, 不断增强教育感染力和针对性；要主动迎合官兵需要，充分运用网络、微博、微信、短信等现代化手段开展教育，为实现强警目标打造有声有色的丰富载体。
（三）提升能力，强化教员队伍。主题教育既是实施集中思想政治教育的过程，又是锤炼政治教员能力的重要平台。抓住有利契机，组织政治教员开展集中备课、交流试讲；政治干部要强化自身能力素质建设，不断提升备课授课能力水平。要善于抓住不同教育内容间的内在联系，以“一课多能”提高教学内容的开放性、灵活性；要善于运用大众语言、身边例子，把大道理讲实、小道理讲透、歪道理批倒。
（四）注重转化，服务中心工作。坚持理论灌输、启发引导与实践锻炼相结合，把开展主题教育与学习“两学一做”结合起来，与加强和改进作风、密切联系群众结合起来，与培育社会主义核心价值观、当代革命军人和人民警察核心价值观的系统工程结合起来，与培树典型、扩大宣传结合起来，与扎实做好各项重大消防安保任务，推动消防工作持续健康发展结合起来。既要把广大官兵在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为履行职责、做好工作的强大动力，又要用消防工作和部队建设发展的优异成绩检验教育活动的实际成效，努力做到两手抓、两不误、两促进。
第五篇：改革强军主题教育要点
改革强军主题教育要点
2016年04月05日09:03 来源：解放军报
原标题：改革强军主题教育要点
编者按
根据中央军委统一部署，今年全军深入开展改革强军主题教育。这是深入贯彻落实习主席改革强军战略思想，动员全军坚定不移走中国特色强军之路的重大举措，是引导部队适应新体制、履行新职能、担当新使命，激励官兵在新起点上开创强军兴军新局面的实际步骤。为指导部队搞好主题教育，军委政治工作部组织编写了教育要点，供部队学习使用。
在中央军委改革工作会议上，习主席站在时代和全局的高度，发出全面实施改革强军战略、坚定不移走中国特色强军之路的伟大号召，引领我军开启了改革强军新征程。今年是深化国防和军队改革向纵深推进的一年，是部队全面建设和军事斗争准备适应新体制、实现新发展的一年。全军官兵要坚决响应习主席伟大号召，深入学习贯彻党中央、中央军委和习主席决策指示，统一思想行动，凝聚意志力量，推进政治建军、改革强军、依法治军，加强军队建设和军事斗争准备，为实现强军目标、建设世界一流军队作出新的更大贡献。
第一讲 充分认清全面实施改革强军战略的重大意义和丰富内涵
习主席对深化国防和军队改革高度重视，亲自领导、亲自决策、亲自推动，提出一系列重大战略思想，作出一系列重大战略决策，为全面实施改革强军战略提供了思想引领和根本遵循。要深入学习理解习主席关于深化国防和军队改革重要论述，深刻领会改革强军战略思想，准确把握全面实施改革强军战略的重大意义和丰富内涵，不断增强投身改革强军实践的政治责任感和历史使命感。
一、全面实施改革强军战略的重大意义
人民军队发展史，就是一部改革创新史。当前，我国进入由大向强发展的关键阶段，国防和军队建设处在新的历史起点上，必须以更大的智慧和勇气深化国防和军队改革。这是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。
应对当今世界前所未有之大变局，有效维护国家安全的必然要求。当前国际格局和国际体系正发生深刻调整，我国国家安全形势发生新的深刻变化，各种可以预料和难以预料的风险挑战明显增多。维护和用好我国发展的重要战略机遇期，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，军事力量是保底的手段。世界新军事革命深入发展，本质上是争夺战略主动权。只有抓住有利契机，全面实施改革强军战略，更好地设计和塑造军队未来，才能缩小与世界强国军事实力上的差距，在世界新军事革命中赶上潮流、走在前列，有效维护国家主权、安全、发展利益。
坚持和发展中国特色社会主义，协调推进“四个全面”战略布局的必然要求。建设巩固国防和强大军队，对坚持党的执政地位、坚持和发展中国特色社会主义、实现党和国家长治久安具有特别重要的作用。党的十八大以来，党中央提出并形成了“四个全面”战略布局。十八届三中全会，把深化国防和军队改革纳入国家改革的大盘子。十八届五中全会提出，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略。深化国防和军队改革，是“四个全面”战略布局的重要内容，是实现这个战略布局的重要支撑，也是实现全面建成小康社会目标的题中应有之义。
贯彻落实强军目标和军事战略方针，履行好军队使命任务的必然要求。党在新形势下的强军目标，是我们党建军治军的总方略，体现了新的形势和任务对我军建设的新要求，为在新的起点上推进国防和军队建设指明了方向。新形势下军事战略方针，以党在新形势下的强军目标为总纲，以能打仗、打胜仗为核心，适应军队建设发展和军事斗争准备的战略需要，明确了军事力量建设和运用的新要求。深入贯彻落实强军目标和新形势下军事战略方针，必须深化国防和军队改革。同时，解决军队内部暴露出来的一些突出矛盾和问题特别是腐败问题，解决领导管理体制不够科学、联合作战指挥体制不够健全、力量结构不够合理、政策制度相对滞后等深层次矛盾和问题，提高我军能打仗、打胜仗的能力，归根结底要靠改革。
二、深化国防和军队改革的根本引领
深化国防和军队改革，关键是要牵住牛鼻子。牛鼻子是什么？就是党在新形势下的强军目标。必须用强军目标审视改革、以强军目标引领改革、围绕强军目标推进改革。
强军目标为深化国防和军队改革指明了方向。目标引领方向。强军目标回答了我军建设带根本性、方向性、全局性的重大问题，描绘了强军兴军的目标图、路线图和展开图。这轮改革是强军兴军征程中的改革，强军目标指明的前进方向就是改革的努力方向，改革的一系列谋划设计和决策举措都是为了实现强军目标。强军目标是贯穿深化国防和军队改革的灵魂和主线，推进改革一时一刻都不能游离强军目标，一丝一毫都不能偏离强军目标，否则就会走偏变向，甚至在根本性问题上出现颠覆性错误。
强军目标明确了深化国防和军队改革的聚焦点和着力点。听党指挥是灵魂，能打胜仗是核心，作风优良是保证。强军目标强调这三条，明确了军队建设、改革和军事斗争准备的聚焦点和着力点。深化国防和军队改革，就是要铸牢强军之魂，更好地坚持党对军队绝对领导；聚力强军之要，进一步提高军队能打仗、打胜仗能力；夯实强军之基，推动我军正规化建设向更高水平发展。这轮改革的指导思想、方针原则、目标任务、战略举措等，都充分贯彻体现强军目标要求，紧紧围绕强军目标来筹划推进，为贯彻强军目标提供强大动力和体制保障。
强军目标提供了深化国防和军队改革的检验标尺。强军目标体现了战略谋划、建设标准、发展路径与价值导向的高度统一，为军队建设、改革和军事斗争准备明确了政治标准、军事标准和作风标准。深化国防和军队改革，必须把这三项标准贯穿全过程，始终用强军目标来衡量、规范和校正。改革实践中，只要是有利于实现强军目标的就大力推进，不利于实现强军目标的就坚决舍弃，真正为强军兴军提供强大推力和助力。
三、深化国防和军队改革的指导原则
牢牢把握坚持改革正确方向这个根本。深化国防和军队改革是中国特色社会主义军事制度自我完善和发展，是为了更好发挥中国特色社会主义军事制度的优势。改革不是改向，变革不是变色。改革是要更好坚持党对军队的绝对领导，更好坚持人民军队的性质和宗旨，更好坚持我军的光荣传统和优良作风。在这些根本原则问题上，不能有丝毫差池。
牢牢把握能打仗、打胜仗这个聚焦点。军队建设和改革最关键的问题是，在党和人民需要的时候，能不能拉得上去、打胜仗，各级指挥员能不能带兵打仗、指挥打仗。必须牢固树立向改革要战斗力的思想，坚持以军事斗争准备为龙头，把主攻方向放在军事斗争准备的重点难点问题上，放在战斗力建设的薄弱环节上，进一步解放和发展战斗力，着力提高我军实战化水平。
牢牢把握军队组织形态现代化这个指向。国防和军队现代化是武器装备现代化、军事人才现代化、军队组织形态现代化全面协调发展的进程。没有军队组织形态现代化，就没有国防和军队现代化。必须适应战争形态加速演变新趋势，适应国家由大向强发展新形势，适应军队使命任务拓展新要求，深入推进领导指挥体制、力量结构、政策制度等方面改革，为建设巩固国防和强大军队、赢得军事竞争优势提供有力制度支撑。
牢牢把握积极稳妥这个总要求。推进改革需要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，只要有利于坚持党对军队绝对领导，有利于能打仗、打胜仗，有利于保持人民军队光荣传统和优良作风，该改的就要抓紧改、大胆改、坚决改，不能议而不决、决而不行。同时，深化改革涉及面广，重大改革举措牵一发而动全身，必须稳妥审慎，胆子要大，步子要稳，战略上勇于进取，战术上稳扎稳打，步步为营，积小胜为大胜。
四、深化国防和军队改革的目标任务
深化国防和军队改革的总体目标是，牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则，以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点，协调推进规模结构、政策制度和军民融合深度发展改革。2020年前，在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合深度发展等方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，进一步完善中国特色社会主义军事制度。按照总体目标要求，2015年，重点组织实施领导管理体制、联合作战指挥体制改革；2016年，组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革，基本完成阶段性改革任务；2017年至2020年，对相关领域改革作进一步调整、优化和完善，持续推进各领域改革。政策制度和军民融合深度发展改革，成熟一项推进一项。
这是党中央、中央军委确定的深化国防和军队改革的目标，也是向全国人民和全军官兵明确的改革时间表。这一目标和进程，与全面建成小康社会进程相一致，与党的十八届五中全会规划的发展目标相衔接。其中，领导管理体制、联合作战指挥体制改革是重中之重和突破口，确立的是我军的大框架；优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展是重要任务，也是主攻方向，涵盖“硬件”和“软件”各要素，贯通军队和地方各方面；构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度，是时代特色、中国特色、打仗特色的高度凝结，明确了我军未来的样子，反映了改革旨在推动我军组织形态现代化这个根本指向。
五、深化国防和军队改革的战略举措
这轮改革，着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局；着眼于深入推进依法治军、从严治军，抓住治权这个关键，构建严密的权力运行制约和监督体系；着眼于打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，推动我军由数量规模型向质量效能型转变；着眼于抢占未来军事竞争战略制高点，充分发挥创新驱动发展作用，培育战斗力新的增长点；着眼于开发管理用好军事人力资源，推动人才发展体制改革和政策创新，形成人才辈出、人尽其才的生动局面；着眼于贯彻军民融合发展战略，推进跨军地重大改革任务，推动经济建设和国防建设融合发展。
这“六个着眼于”，既前瞻军队未来作出科学设计，又直面现实问题提出改革举措，每一条都抓住了深化改革的着力重点和关键环节，体现了擘画政略与运筹战略的统一、体系设计与重点突破的统一、强固优势与开拓创新的统一。
六、深化国防和军队改革的科学方法
深化国防和军队改革是一个复杂的系统工程，涉及很多深层次矛盾和问题，既要以坚定的决心信心把改革推向前进，又要以科学的思想方法、工作方法论证和实施各项改革任务。
坚持统筹谋划。对改革规划方案要充分论证，加强理论研究和顶层设计，增强改革的系统性，防止零敲碎打，防止来回折腾“翻烧饼”。要学会弹钢琴，把握各项改革的关联性和耦合性，避免畸轻畸重、顾此失彼，避免各行其是、相互掣肘。
坚持两点论和重点论统一。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，对牵一发而动全身的改革任务扭住不放，在落一子而全盘活的改革上用力，在事关战斗力生成和提高的重要领域和关键环节改革上取得实质性突破。
坚持问题导向。这些年，我军改革迈出了新步伐，取得了明显成效，但面临的一些深层次矛盾和问题还没有得到有效解决，特别是能打仗、打胜仗方面存在的问题成为最大的短板、最大的弱项，不改革是打不了仗的、打不了胜仗的。这轮改革，就是要着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，不断释放我军生机活力。
坚持发挥法治的引导、推动、规范、保障作用。改革和法治如鸟之双翼、车之两轮。要善于运用法治思维和法治方式推进改革，确保改革在法治轨道上运行。要坚持立法同改革相衔接，抓紧做好法规制度立改废释工作，缩短新法旧法之间的“过渡期”。对一时来不及修改的法规制度，要抓紧明确暂行规则，使新组建机构运行一开始就有章可循。
坚持突出特色和借鉴创新相结合。深化国防和军队改革是有方向、有立场、有原则的，不论改什么、怎么改，都必须从国情军情实际出发。同时，要善于学习借鉴外军有益经验，学习借鉴地方改革好的做法，结合军队实际和特点创造性加以运用。
坚持底线思维。要正确处理改革发展稳定的关系，掌握好改革节奏，控制好改革风险，有力有序推进改革。改革全面铺开后，要加强风险管理，保持各级战备值班体系高效运行，保持指挥顺畅、不间断，保持政令军令畅通，确保一旦有事能有效应对。
七、深化国防和军队改革的组织实施
深化国防和军队改革进入攻坚期和深水区，涉及国防和军队深层次利益关系和体制结构，深刻性、复杂性前所未有，难度也前所未有，必须以坚强有力的组织实施确保改革顺利推进。
着力统一思想认识。改革之难，首先难在统一思想、形成共识。深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革，推进力度之大、触及利益之深、影响范围之广前所未有。打好这场攻坚战，必须坚持思想领先原则，抓好思想教育这个中心环节，把思想政治工作贯穿改革全过程，为改革提供坚强思想保证。
着力加强组织领导。深化改革对各级的领导力、组织力、执行力都是考验。各级党委要把抓改革举措落地作为政治责任，提高领导改革能力，发挥核心领导作用。军队改革有其自身特点，必须按令行事，不能自行其是。要严格改革纪律，认真落实政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、保密纪律。
着力搞好配套保障。制定和实施改革方案要坚持体系设计、体系配套的思想，增强改革的系统性、整体性、协同性，确保改革方案的含金量得到充分体现，确保新旧体制顺利对接、平稳过渡。要统筹推进制度机制配套工作，加紧建立健全同领导指挥体制相适应的工作运行机制，确保新体制顺畅高效运行，确保新旧体制转换期间各项工作不松不断不乱。
着力统筹其他各项工作。各级要把工作指导重心放在改革上，把工作主线放在改革上，统筹考虑安排工作，着力抓好保持部队高度集中统一和纯洁巩固、深化军事斗争准备、党风廉政建设和反腐败斗争、提高我军法治化水平等工作，确保各项工作围绕改革来谋划、部署、推进。
第二讲 深刻领会党中央、中央军委和习主席改革决策部署的战略意图
深化国防和军队改革，是党中央、中央军委和习主席站在党和国家事业全局的高度作出的重大战略决策，具有深刻的政治意蕴和深远的战略考量。要深入学习领会习主席和中央军委深化改革各项决策部署，充分认清改革的科学性正确性，切实读懂改革、吃透改革，坚定改革越改越好、务期必成的决心信心。
一、贯彻新形势下政治建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一
政治建军是我军的立军之本。这轮改革始终坚持坚定正确政治方向，把强化党对军队绝对领导、全面落实军委主席负责制作为核心原则和根本要求，对领导管理体制和作战指挥体制一体设计，通过一系列体制设计和制度安排固化下来并加以完善，进一步强化军委集中统一领导和军委主席负责制，确保军队牢牢掌握在党手中。
确立“军委管总、战区主战、军种主建”的总原则，更好地实现军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委和习主席。党中央、中央军委和习主席立足党情国情军情，把握现代军队领导指挥特点规律，把“军委管总、战区主战、军种主建”确定为领导指挥体制改革的总原则。这既是一种体制调整，更是一种政治设计，体现了保持正确政治方向和坚持强军制胜改革取向的统一，目的就是要在新形势下确保党对军队的绝对领导，确保军委高效指挥部队，确保军委科学谋划和加强部队建设管理。深化国防和军队改革，首先要深刻理解和把握这个总原则，牢牢坚持这个基石。
把总部制调整为多部门制，使军委机关真正成为军委的参谋机关、执行机关、服务机关。这轮改革坚持从职能定位入手，按照突出核心职能、整合相近职能、加强监督职能、充实协调职能的思路，优化军委机关职能配置和机构设置，强化战略管理、战略指挥和法纪监督职能，下放代行的军种建设职能，剥离具体管理职能，减少领导层级，各部门直接对习主席和军委负责。改革的实质，是对军委机关从定位到职能机制进行再造，使指挥、建设、管理、监督等路径更加清晰，决策、规划、执行、评估等职能配置更加合理，有利于坚持党对军队绝对领导和军委集中统一领导，有利于军委机关履行战略谋划和宏观管理职能。
作战指挥和建设管理职能相对分离，提高作战效能和建设效益。这轮改革，着眼于实现军委对全军实施高效领导指挥，解决我军组织体系结构性短板，对优化领导指挥体制作出重大战略设计。打破长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制，健全军委联合作战指挥机构，把7大军区调整划设为东部、南部、西部、北部、中部5大战区，组建战区联合作战指挥机构，组建陆军领导机构，成立火箭军和战略支援部队，构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系。这样调整，适应信息化战争特点和现代军队专业化、体系化建设要求，把联合作战指挥的重心放在战区，把部队建设管理的重心放在军兵种，让战区、军兵种在习主席和军委统一领导下各司其职、各负其责，进一步增强作战指挥和领导管理效能。改革调整武警部队指挥管理体制，优化力量结构和编成，主要考虑也在于充分贯彻党管武装的原则，进一步加强军委对武装力量的集中统一领导。
二、抓住治权这个关键，深入推进依法治军、从严治军
依法治军、从严治军，是我们党建军治军的基本方略。一支现代化军队应该是高度重视法治纪律的军队。这轮改革从完善体制机制、健全监督监察体系入手，构建完善中国特色军事法治体系，加快推进治军方式转变，确保在法治下推进改革、在改革中完善法治，以法治引领和保障建设强大军队。
加强权力运行制约和监督，切实把权力关进制度的笼子里。组建新的军委纪委，向军委机关部门和战区派驻纪检组；组建新的军委政法委，调整军事司法体制，军事法院、军事检察院按区域设置；调整组建军委审计署，全部实行派驻审计。这是在科学配置权力方面的制度创新，强化纪检、巡视、审计、司法监督的独立性和权威性，有利于形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互监督的权力运行体系，从根本上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
健全军事法规制度体系，为推进强军事业提供重要引领和保障。坚持立法与改革同步发力，加强军事法规制度体系顶层设计，做好法规制度立改废释工作，搞好各项具体改革事项的法律法规配套保障，健全完善重点领域法规制度。这既有利于充分发挥法治对改革的引领和规范作用，又有利于推动形成系统完备、严密高效的军事法规制度体系。
推进治军方式“三个根本性转变”，形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面。科学设置各类机构，合理配置职能，依法规范各级职权和权力行使。注重以职能定位带动工作机制转变，健全依法运转的工作机制，细化各级各类人员职责、工作标准和行为规范，推动工作运行制度化规范化程序化。这充分体现了深化改革与依法治军的有机统一，必将全面提高我军建设法治化水平。
三、优化规模结构和部队编成，推动我军由数量规模型向质量效能型转变
兵贵精不贵多。精兵作战、精兵制胜，关键在一个“精”字。这轮改革，坚持走中国特色精兵之路，着眼打造精锐作战力量，优化规模结构、促进内涵式发展，努力使军队更加精干高效。
压缩机关和非战斗机构人员。适应国家安全战略和军事战略需求，裁减军队现役员额30万，使军队规模由230万逐步减至200万。精简机关和非战斗机构人员，从军委机关到战区、军种各级机关，单位等级、内设机构、人员编配都从严从紧控制，在解决机关臃肿庞杂问题上迈了一大步。
优化结构和部队编成。调整改善军种比例，优化军种力量结构，推动军种建设战略转型。压减军官岗位，进一步改善官兵比例。加大压减老旧装备部队力度，为发展新型作战力量“腾笼换鸟”。优化武器装备规模结构，减少装备型号种类，淘汰老旧装备，发展新型装备。依据不同战略方向安全需求和作战任务，调整结构、强化功能、优化布局，推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。优化预备役部队结构，压减民兵数量，调整力量布局和编组模式。这些举措把“瘦身”与“强身”统一起来，是我军从压规模到调结构、从外在到内在自新自强的体现。
推进以效能为核心的军事管理革命。精简调整是为了提高质量效能。这轮改革，在精简机构和人员的基础上，注重树立现代管理理念，完善管理体系，优化管理流程，提高专业化、精细化、科学化水平。组建军委训练管理部，有利于加强军事训练的统筹谋划和组织指导，有利于加强部队和院校管理。健全经费、物资、采购、工程等管理制度，提高军事经济效益。推动履职尽责转型，按照法定职责权限抓工作，提高工作效率和组织效能。这些举措追求的是精简高效，聚焦的是能打胜仗，体现了对现代管理特点规律的深刻把握，体现了军队组织形态现代化的发展方向。
四、充分发挥创新驱动发展作用，培育战斗力新的增长点
军事领域是竞争和对抗最为激烈的领域，也是最具创新活力、最需创新精神的领域。这轮改革，以创新驱动牵引国防发展，以赶超领跑倒逼国防科技图强，加快发展新型作战力量，培育战斗力新的增长点，努力抢占未来军事竞争战略制高点。
改革国防科技领导管理体制。国防科技发展是具有基础性、引领性的战略工程。加快推进国防和军队现代化，必然要求加强国防科技建设。组建军委科技委，就是要强化对国防科技发展的战略管理，推动国防科技自主创新，协调推进科技领域军民融合发展，打造一个有方向有动力有速度的科技“火车头”。
发展新型作战力量。新型作战力量代表着军事技术和作战方式的发展趋势。发展新型作战力量事不宜迟，不能消极等待，必须积极培育，否则就会错失良机，被对手拉开差距。组建战略支援部队，就是要坚持体系融合、军民融合，努力在关键领域实现跨越发展，高标准高起点推进新型作战力量加速发展、一体发展，打造我军新质作战能力的重要增长点。
提高创新对战斗力增长的贡献率。现在，世界主要国家高度重视推进高投入、高风险、高回报的前沿科技创新，大力发展能够大幅提升军事能力优势的颠覆性技术。我们国防科技创新搞不上去，就会在竞争中处于下风。这轮改革，着眼谋求军事技术竞争优势，强调必须选准突破口，超前布局，加强前瞻性、先导性、探索性、颠覆性重大技术研究和新概念研究，就是要把创新的重点转到原始创新、自主创新上来，切实应用到为我军建设和军事斗争准备服务上来，推动我军现代化建设转入创新驱动发展轨道。
五、开发管理用好军事人力资源，推动人才发展体制改革和政策创新
强军兴军，要在得人。这轮改革，围绕军事人力资源管理、新型军事人才培养、完善人力资源分类和政策制度等方面，作出一系列新的部署安排，有利于人才选拔培养，有利于人力资源高效开发利用，最大限度吸引和集聚优秀人才，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。
加强军事人力资源集中统一管理。我军军事人力资源分类比较复杂，管理比较分散，政策制度执行随意性大，导致人力资源使用效益不高、浪费现象比较严重。这轮改革，坚持党管干部、党管人才，完善人力资源分类，整合军事人力资源管理职能，使军事人力资源能够转化为实实在在的战斗力。
构建新型军事人才培养体系。遵循军事人才培养规律，构建军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系。健全军委、军种两级院校领导管理体制，完善初、中、高三级培训体系，调整优化院校规模结构。健全军事职业教育体系，构建全员全时全域军事职业教育平台。创新人才培养制度机制，加强院校与部队共育人才。这些举措，必将推动加快建设新型高素质人才队伍。
调整军事人力资源和后勤政策制度。军队政策制度，关系官兵切身利益，是提高军队战斗力、激发军队活力的重要途径。这轮改革，适应军队职能任务需求和国家政策制度创新，进一步完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度，建立体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感自豪感的政策制度体系。调整军队人员分类，逐步建立军衔主导的等级制度，推进军官职业化，改革兵役制度、士官制度、文职人员制度。深化军人医疗、保险、住房保障、工资福利等制度改革。这些举措，有利于提升军事职业比较优势，必将进一步凝聚军心、稳定部队、鼓舞士气。
六、推进跨军地重大改革任务，推动经济建设和国防建设融合发展
军民融合发展既是兴国之举，又是强军之策。这轮改革，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，贯彻军民融合发展战略，推进跨军地重大改革任务，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。
完善军民融合体制机制。从国家安全和发展战略全局出发，着力构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。建立国家和各省（自治区、直辖市）军民融合领导机构。推进军民融合发展立法，探索建立军民融合项目资金保障机制，深化国防科技工业体制改革，改革国防科研生产和武器装备采购体制机制，加快军民通用标准化体系建设。这些举措，对于打破军民二元分离结构、推动军民深度融合发展，促进经济实力和国防实力同步增长，具有重大而深远的意义。
完善民兵预备役和国防动员体制机制。成立军委国防动员部，加强对国防动员和后备力量建设的组织指导，领导管理省军区。深化国防动员领域改革，健全完善国防动员体制机制。加强后备力量建设，突出海上动员力量建设，增强基于打赢战争和服务国家大局需要的组织动员、快速反应、支援保障能力。加强人民防空工程建设和维护管理。这些举措，有利于加强国防动员和后备力量建设，更好地整合资源、统筹发展、集中运用。
完善退役军人安置政策和管理保障。退役军人安置和管理，关系军队稳定和社会大局稳定。退役军人经过部队严格教育训练和重大任务考验，是党和国家的宝贵财富。这轮改革，在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关政策制度。这是维护官兵权益、消除后顾之忧的长远之举，充分体现了党和国家对军队建设的关心爱护，必将有力凝聚军心士气，激发官兵强军报国的热情动力。
全面停止军队开展对外有偿服务。这是关系巩固军政军民团结、保持我军性质和本色的重大问题，有着很强的现实针对性，有着政治上的深远考虑。1998年，党中央、中央军委决定军队、武警部队停止一切经商活动后，允许一些单位和行业开展对外有偿服务。但实践中，有偿服务已经带来一定负面影响。军队吃“皇粮”，根本职能是打仗，全面停止对外有偿服务，有利于纯洁部队风气，有利于保持人民军队性质和本色，有利于专注练兵备战这个中心任务。同时，这一重大决策对解决涉及军地军民关系的矛盾问题、巩固发展军政军民团结的政治优势，具有重要意义。
第三讲 以革命军人应有的忠诚担当勇气投身改革强军伟大实践
建设强大军队是接续奋斗的伟大事业，一代人有一代人的使命。现在，改革强军的时代重任，历史地落在我们这一代革命军人肩上。面对体制机制的深刻变革、职能使命的拓展深化、党和人民的期望重托，必须以高度的历史自觉和强烈的使命担当，坚决完成以改革为主线的各项工作任务，努力在新起点上作出新贡献、展现新风貌。
一、从向党看齐、听党指挥的高度坚决拥护支持改革
向党看齐、听党指挥，是党和人民对军队的根本政治要求。深化改革正在向纵深推进，这场大考是思想上的，是利益上的，但归根结底是政治上的。我们必须强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉拥护改革、积极支持改革、坚定投身改革，用实际行动彰显军魂、践行忠诚。
强化保持一致的政治自觉。充分认清深化国防和军队改革是党的意志，必须以绝对听党指挥的政治觉悟坚决拥护改革大政方针，坚决维护改革决策部署的权威性和严肃性。全面深入领会改革强军的政治意蕴和战略考量，善于用历史的、发展的眼光认识理解改革，增强对改革的政治认同、思想认同、情感认同。深刻认识改革是党中央、中央军委和习主席赋予的政治任务，必须不折不扣完成，遇到再大矛盾和问题也要坚定不移地往前推。
强化听令而行的号令意识。改革的军令状已经立下、集合号已经吹响，必须增强听招呼、听指挥的自觉性坚定性，闻令而动、雷厉风行地执行改革各项举措，做到党中央、中央军委和习主席决策部署什么就坚决落实什么，改革任务明确到哪一步就坚决推进到哪一步。向党看齐、听党指挥不是口号，要落实到行动上。决不能表态很快、调门很高，工作中却敷衍塞责、拖拖拉拉，更不允许同组织讨价还价。
强化自觉严格的纪律观念。贯彻落实改革决策部署，是很高的政治要求，必须加强纪律性。对改革的指导思想、基本思路、重大举措，决不允许说三道
四、乱发议论，不允许自作主张、各行其是，不允许打折扣、搞变通，反对政治上组织上行动上的自由主义。要始终把纪律和规矩挺在前面，确保政令军令畅通和改革任务圆满完成。
二、主动来一场思想革命和头脑风暴
深化国防和军队改革，既是体制机制的重塑，也是思想观念的变革。要坚持解放思想、与时俱进，改转并行，切实从一切不合时宜的思维定势、固有模式、路径依赖中解放出来，防止穿新鞋走老路、拿新瓶装旧酒。
勇于冲破思想观念的障碍。思想的禁锢是改革的最大障碍。有的嘴上喊信息化，但思想上还是脱不开机械化那一套；讲的是联合作战，但大陆军思维根深蒂固；说的是现代军事管理，用的还是过时的模式和做法。思想不解放，不可能迈开前进的步子，也难有大的发展、大的作为，不能身子进了21世纪，思想还停留在20世纪。要抓住思想解放这个根本，冲破思想观念束缚，打破一切不合时宜的条条框框，实现思想观念的与时俱进。
着力增强自我革新的意识和能力。全面实施改革强军战略，是一项具有很强开拓性的事业，面临大量新情况新问题，需要用改革创新的办法研究解决。在原有体制机制下干了那么多年，过去那一套已经顺手了、用惯了甚至固化了，遇事往往自觉不自觉想着以前那些工作套路，要转过来的确不容易，但再难也要转。这是改革提出的强制性要求，是必须迈过去的一道坎。要积极探索、大胆创新、锐意改革，用新的理念、新的视野、新的方法、新的标准抓准备搞建设，确保紧紧跟上改革强军步伐。
牢固树立与改革强军相适应的思维理念。解放思想是统一思想的前提，统一思想是解放思想的目的。要积极适应改革强军的新形势新任务，牢固树立更加注重聚焦实战、更加注重创新驱动、更加注重体系建设、更加注重集约高效、更加注重军民融合的战略指导，真正让实战、创新、体系、集约、融合的新理念在头脑中扎下根来，变成观察思考问题、谋划推动发展的思想方法和思维起点，更好引领改革强军实践、推动我军现代化建设转型。
三、自觉从改革大局出发正确对待利益关系调整
深化国防和军队改革，不可能不触及现存利益结构和利益关系，影响改革的许多思想障碍有时不是来自体制外而是来自体制内，尤其是来自各种既得利益的羁绊。面对改革，要有大局观念，正确对待利益关系调整，自觉在大局下行动。
坚持强军事业至上。深化国防和军队改革，谋的是民族复兴大业，布的是富国强军大局，立的是安全发展之基。要自觉以党和军队事业为重，以改革强军大局为重，把是否有利于实现强军目标作为评判得失的根本标尺，自觉克服部门利益掣肘，跳出个人利益“小圈子”，少算一点个人得失的“小账”，多算一些顾全大局的“大账”，做到个人服从集体、局部服从全局。
理性看待利益得失。改革既为国防和军队建设增添动力活力，也为维护官兵利益提供政策保障，特别是这轮改革在健全完善军事人力资源和后勤政策制度上推出一系列配套举措，必将妥善解决官兵关心关注的重难点问题。同时也要看到，改革不可能皆大欢喜，一些单位将面临撤并降改，一些同志发展进步可能受到影响，有的个人和家庭会面临暂时的实际困难。在现实考验面前，要客观看得失，辩证看进退，平和看去留，始终保持思想稳定和良好心态。
相信、依靠和服从组织。要信任组织，相信改革中各级党组织一定会对官兵高度负责，充分考虑岗位需要和个人实际，公正合理作出安排。要依靠组织，个人对改革的现实想法，在改革中遇到的困难问题，都要主动向组织汇报交底，通过组织的力量来解决。要服从组织，始终牢记革命军人的身份，自觉摆正个人与组织的关系，做到组织作出安排后坚决服从，牺牲个人利益时毫不含糊，奉献改革强军事业积极主动，决不能总体上拥护改革、一动自己的利益就不行。
四、加紧转变职能、转变作风、转变工作方式
当前，新的领导指挥体制已经建立运行。必须紧紧围绕适应新体制、履行新职能、担当新使命，从职能定位入手准确把握职责权限，规范领导关系、指挥关系、保障关系，理清工作界面、工作机制、工作流程，加紧转变、全面转变、深刻转变，确保思想和行动与新体制同频共振、合拍合力。
加紧转变职能。军委机关要以主要精力履行战略谋划和宏观管理职能，尽快从四总部体制运行模式转变过来，贯彻落实讲政治、谋打赢、搞服务、做表率的要求，当好军委的参谋机关、执行机关、服务机关。战区要以主要精力研究打仗、指挥作战，尽快从大军区体制运行模式转变过来，担负起应对本战略方向安全威胁、维护和平、遏制战争、打赢战争的使命，建设绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构。各军兵种要以主要精力抓好部队建设管理，逐步从建用一体模式中转变过来，努力建设强大的现代化军兵种部队。战区军种以下部队要着重搞好统筹结合，紧贴使命任务推进部队建设、改革和军事斗争准备，切实将战建“两条线”合成战斗力“一股绳”。
加紧转变作风。着眼体制调整和职能任务变化，更加注重调查研究、分类指导、集约高效，多了解部队需求，多倾听官兵心声，下气力改进会风文风，克服形式主义、官僚主义。要持续深化整风整改，推动践行“三严三实”常态化、长效化。特别是要聚焦“五多”问题，坚持破立并举、综合施策，以创新的思路和办法解决好这个官兵反映强烈的顽症。
加紧转变工作方式。更加坚定自觉地推进依法治军，在党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职上出实招、见实效，着力实现治军方式“三个根本性转变”。体制和机制相辅相成。要把机制创新作为重要而紧迫的任务，针对职能定位、职责权限、内外关系深刻变化的实际，抓紧制定议事决策、公文办理、沟通协调等运行机制，确保各项工作运转高效顺畅。
五、锻造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当
实现强军梦想，人的因素是第一位的。要把推进改革强军作为展示才能的最好舞台，自觉在改革中经受锻炼和考验，努力锻造“四铁”品格，争做“四有”新一代革命军人。
进一步坚定铁心跟党走的政治信念。坚定的政治信念，始终是革命军人安身立命的根本。要深入学习领会习主席系列重要讲话精神，突出学好国防和军队建设重要论述这个“军事篇”，坚持学而信、学而用、学而行，努力做到真看齐、真追随、真跟上。要毫不动摇坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，切实把贯彻军委主席负责制作为最大的忠诚、最大的政治，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同党中央、中央军委和习主席保持高度一致，坚决维护党中央、中央军委和习主席权威，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。要着力增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点。要大力弘扬我党我军光荣传统和优良作风，传承红色基因，当好红色传人，始终做到爱党、信党、护党、跟党走。
坚持把谋打赢作为最大职责。能打仗、打胜仗，是军队存在的根本价值所在。要强化随时准备打仗思想，牢固确立战斗力这个唯一的根本的标准，增强当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗意识，培育一不怕苦、二不怕死的战斗精神，随时准备为祖国和人民去战斗。要大兴学习战争、研究战争之风，主动来一场军事学习革命，深入学习贯彻新形势下军事战略方针，深化作战问题研究，探索把握现代战争特点规律和制胜机理，加快解决联合作战短板弱项，谋取未来战争主动权。要积极投身实战化军事训练，坚持从实战需要出发从难从严训练，坚决纠治训练演习中的形式主义，立足最困难、最复杂情况做好各项军事斗争准备，确保召之即来、来之能战、战之必胜。
始终保持严明纪律和良好作风。我军历来以纪律严明著称于世，越是形势复杂、任务艰巨，越要认真贯彻依法治军、从严治军方针，培塑铁的纪律和优良作风。要狠抓条令条例和规章制度落实，下大力整肃军纪，认真解决管理松懈、作风松散、纪律松弛问题，强化自觉而又严格的组织纪律观念，培养严守纪律、令行禁止、步调一致的良好作风。要坚定不移推进正风反腐，持续深入纠治问题积弊，巩固深化各项整顿整治成果，全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚案件流毒影响，实现部队作风根本好转。
大力激发干事创业的精气神。面对国防和军队改革这场攻坚战，面对新体制新职能新使命提出的挑战考验，要以见证历史的神圣感、舍我其谁的责任感、时不我待的紧迫感，积极投身改革强军伟大实践，拼搏进取、敬业奉献，埋头苦干、紧张快干，创造一流工作成绩，跑好强军兴军历史接力赛中我们这一棒。投身改革强军，最现实的平台是本职岗位，最有效的途径是履职尽责。要增强主人翁意识，把推进改革强军事业作为分内之责，把心思和精力放在本职工作上，立起工作高标准，发扬钉钉子精神，在新起点上作出新贡献、展现新风貌。
六、领导干部要做改革的促进派和实干家
领导干部既是改革的组织者，也是改革的对象，要带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽职责，既当改革的促进派，又当改革的实干家，在深化改革中检验忠诚、党性和觉悟。
强化领导和推动改革的政治责任。牢固树立全局意识、责任意识，把抓改革作为党和人民赋予的一项重大政治任务，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，切实做到知责明责、守责尽责，各就各位、各负其责。党委要负起主体责任，主要领导当好第一责任人，一级抓一级，层层传导压力，确保各项改革举措落地生根、开花结果。要强化首任首棒的使命责任，高起点筹划、高质量落实，稳扎稳打、久久为功，当好单位建设“奠基者”和改革发展“开路人”。
把严实要求贯穿改革全过程。把改革抓在手上、落到实处、干出实效，就是改革的实干家。要坚持求真务实、真抓实干，一切从实际实效出发，理解改革要实，谋划改革要实，落实改革也要实，切实把改革推进期变成工作稳定期、建设发展期、战斗力提升期。要以严的要求、严的措施、严的纪律抓改革促改革，严格执行改革期间各项纪律规定，对落实改革不力、违反改革纪律的人和事敢抓敢管，树立令出行随、令行禁止的鲜明导向。要从自身严起做起，带头冲破思想束缚和利益藩篱，带头落实改革举措，带头遵守改革纪律，影响带动部队圆满完成改革任务。
砥砺开拓创新的勇气锐气。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。要深入贯彻创新驱动发展战略，下大气力抓理论创新、科技创新、科学管理、人才集聚、实践创新，推动国防和军队建设实现新跨越。要带头激发锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，强化谋划创新、推动创新、落实创新的行动自觉，争当创新的推动者和实践者。当前，我军改革刚迈出第一步，下一步探索完善运行机制，实现“三个转变”，推进力量规模结构调整优化等，都是“硬骨头”，需要以创新的思路办法攻坚破难。要大力弘扬改革创新精神，带头解放思想、实事求是、与时俱进，推动创新、支持创新、引导创新，以重点突破带动和推进全面创新，不断开创强军兴军新局面。
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