第一篇:争创“枫桥式公安派出所”做法及成效
(篇一)
全力打造让党和人民满意的派出所
“枫桥经验”始于枫桥,源自公安。**公安坚持发展新时代“枫桥经验”,全面创建“枫桥式公安派出所”,积极构建多元化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众的工作机制,实现“矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位”的目标,保障社会和谐稳定。
**公安局**派出所,现有民警5名、辅警14名,其中党员9名;
辖区面积72平方公里,管辖31个行政村,户籍人口3.2万人;
荣获全省公安队伍正规化建设先进派出所。
**年以来,**公安局以**派出所为试点,认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展“枫桥经验”的重要指示精神,准确把握新时代“枫桥经验”的内涵和精髓,始终坚持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标,不断提高维护社会和谐稳定的能力和水平,打造了共建共治共享的社会治理新格局。截止到7月底,全镇31个村中的25个村未发生刑事案件,得到了上级领导和辖区群众的一致好评。**年7月,沧州市委副书记、政法委书记宋仁堂同志到**镇调研时,就**派出所“创建枫桥式公安派出所”的工作予以充分肯定。
坚持党的领导,加强组织建设。党的领导是开展创建工作的最大优势。从县局党委到**镇党委都将创建工作列入重要议事日程,从工作的布局、谋划到推进、落实,从人力、物力、财力支持到解决体制性机制性问题,都倾注了大量的精力,使创建工作达到前所未有的认识高度、推进力度、工作强度。**派出所积极指导村级党组织对社会治安工作的领导,发挥党员的先锋模范作用,推行的“党支部书记负总责、两委委员包村口、党员代表包街道、村民代表包胡同”的安全防范工作机制,取得了明显的效果。
坚持矛盾不上交,加强源头治理。**派出所先后吸收93名责任心强、有能力、热心肠的“老干部、老教师、老党员、退伍老兵、有威望的老人”等“五老”人员与社区民警合署办公、联动调解,做到了各类矛盾纠纷“件件有人管、事事有人问、化解无死角”。对高风险纠纷,按照“一起纠纷、一名领导、一个班子、一套方案、一包到底”的“五个一”机制和“矛盾不化解不放过,隐患不消除不放过、当事人不满意不放过”的“三个不放过”标准,实行“清单式”管理,推动矛盾清零、隐患清零。一年来,成功调解各类矛盾纠纷82起,最大限度实现了“矛盾不上交”。
坚持网格巡逻,加强群防群治。**派出所坚持以巡防为基点,进一步完善了网格布警模式,推进了网格化巡逻机制,建立了镇、村两级防控网络,最大限度的挤压现行违法犯罪空间。第一级为镇级专职巡逻队,在重点时段对重点部位实施重点巡逻,做到白天见警察、晚上见警灯。第二级为“红袖章”村级专职巡逻队,依托各村联防队员由派出所统一指挥和指导,以警务区为基础,打破各村界限,完成“各自为战”向“合成作战”的转变,做到时时有监控、处处有联防。通过巡逻共破案4起,抓获犯罪嫌疑人2人。
坚持为民服务,加强警民联动。“枫桥式公安派出所”创建活动,如同一座连心桥,将公安机关与人民群众紧紧连接在一起。推行“脚板+科技”零距离服务群众的工作方式,实施“破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利”的“五小”警务,努力把警务区民警培养成一警多能的治安防范组织员、矛盾纠纷调解员、情报信息采集员、法律政策宣传员、警务下沉联络员、便民利民服务员。同时,建立“警民微信群”和“**派出所微信公众号”,打造宣传、调解、服务的“三微警务”,全天候服务群众。设立31个村级便民服务牌,公开民警姓名、手机号、微信号等个人信息,接受群众咨询、预约服务。今年以来户籍民警通过微信预约,主动进村入户为辖区里“老、弱、病、残”群众办理身份证52张,为辖区一名47岁无户口妇女补录了户口。夯实了群众基础,不断提升群众的安全感、获得感、幸福感。
**派出所将紧密结合“践行新使命、忠诚保**”实践活动,把“枫桥经验”这份传家宝继承好、坚持好、发扬好,奋力争当新时代“枫桥经验”的排头兵,不断推进社会治理创新,以优异的成绩向新中国70周年华诞献礼!
(篇二)
**县公安局**派出所以人民为中心,努力构建新时代人民满意派出所**县公安局**派出所坚持“以人民为中心”理念,大胆探索创新,通过“智慧警务守护平安、拓宽渠道多方化解矛盾、零距离服务群众、高标准严要求打造警队”工作机制,使人民群众满意度、幸福感、安全感持续上升。
科学布置警力
重点部位场所精准防控
**派出所依托**公安派出所工作平台,坚持以立体化、信息化社会治安防控体系为核心的防范建设理念,以**公安大数据中心为强大支撑,进一步完善派出所工作机制,将整个辖区划分五个警务网格区,通过派出所工作平台,对辖区内发生的所有案件进行研判,结合案发地点、时段等特征,实时对街面巡防警力进行科学调整部署,形成了由派出所民警管面、巡特警巡线、社区民警驻点,点线面结合的“15分钟环线巡逻防控圈”和“5分钟接处警”的扁平化巡逻巡控新格局,实现了警务指挥与作战的智能化,使群众能够感受到警察随时就在身边。
强化对辖区重点部位和行业场所的精准防控,实施融合卡口建设,整合各类社会视频监控、人脸抓拍、wifi嗅探,构建了辖区及重点部位高低联动、点面结合、动静关联、闭环式的全方位可视化防控体系,呈现出“重点部位发生警情,警力还未赶到,视频监控已经抓到现场”画面,并通过画面对嫌疑目标进行跟踪,实现对重点部位的精确掌控。
督促辖区内经营者安装“掌上派出所”和“晋治安app”,建立起警民连心桥,方便企业办事,同时有效改善了民警执法办案条件,规范民警行政执法行为,提高行政执法效能。
通过这些措施,在重点部位形成了驻点守卫、常态巡逻、视频查控、智能防护、行业管理相结合的立体化、动态化、智能化防控网。
建立“四级”调解机制
拓宽通道多方化解
民警两次赴枫桥派出所实地参观学习新时期“枫桥经验”,积极探索调解工作的有效办法,建立适合本辖区实际的调解工作新模式,成立了以镇政府的划片区长、司法调解员、派出所民警、专业律师组成的调解机制,按照“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧,会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动”的“三懂四会”要求合署办公,推出“一二三四”工作理念,即:“一杯浓香茶、两句贴心话、三方坐一起、事事能处理”。在调解期间,会根据实际情况邀请辖区的“四员”(公安联络员、司法调解员、治保员、综治网格员)及“五老”(老党员、老干部、老教师、老治安积极分子、有威望的老人),参与调解本辖区的各类矛盾纠纷,实现了镇党委牵头、公安主导、司法协作、全民参与的调解机制。
针对现在群众手机不离手的特点,采取传统调解机制和网上调解相结合的方法,利用掌上派出所向群众提供调解预约,群众在家就可以了解调解流程,查看调解案例,查找身边的调解机构并可一键导航或者一键拨打求助电话,另外,掌上派出所还向群众提供附近的心理疏导机构与法律援助机构的地址和电话,切实改变了“说不上话、话不达理、理不通情、情不接法”的现象。
创新户籍管理服务模式
让“一次办理、一次办好”成为新常态
户籍室始终坚持以让群众办事“零次跑”为目标,以“一次跑”为底线,依托“一网通、一次办”平台,以更大力度创新管理服务模式,让群众感受到实实在在的方便快捷高效。
①实行“三个减免”,打造“一站受理”新模式
减材料:减免以前办事繁琐的材料,规定以外的一律不需要,而且不需要群众提供复印件。
减环节:取消无实质审核意义的环节,把办事环节减到最少,只要手续齐全,在户籍大厅“一站式”办结,避免群众多头跑、往返跑。
减时间:通过网上预约、网上审批、快递送达等多种举措,最大限度缩短群众办事时间。
预约服务青年文明号小队上门服务:成立由青年文明号成员带头,5个社区配合的预约服务小队,收到预约信息后,第一时间联系群众,及时办理。
为了进一步方便群众,**派出所与邮政部门联合,安排专门的邮政快递工作人员,时时服务于群众。
②延伸服务触角,加强自助服务站点建设
于**年在全省首推身份证“满意拍”系统,群众可以自行拍摄身份证照片并选择;
今年6月,购置了4台警务自助设备,建成2个公安24小时综合警务自助服务站,群众可以在自助机上自助照相、办身份证、开具各类证明,进一步方便了群众。
③优化工作方法,办事材料一次存档、多次使用
自**年以来,**派出所户籍档案全部扫描为电子档案,初次办事存档后,再次调用的不需重复提供,通过优化内部工作流程,真正为群众着想。
初心不改
高标准严要求打造一流警队
认真贯彻习总书记提出的“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”的思想,结合单位实际,因地制宜,科学划分“四区七室”,标准化建设功能区、完善“五小工程”、建设新时期新要求下的政治、文化、党建、廉政长廊,通过直观形象的图片,展现公安民警在日常工作中的点滴,让民警工作之余感受警营文化、提高政治素养、廉洁自律;
让群众了解公安工作,理解信任公安队伍,搭建警民联心桥,为民警打造栓心留人、干事创业的工作生活环境。
初心不改,实践无止境,创新无止境,**派出所将继续务实创新,努力为辖区平安创建贡献力量,真正打造**版“枫桥式公安派出所”。
(篇三)
创新“枫桥经验”推进基层警务——**市**派出所创建“枫桥式公安派出所”小记
创建“枫桥式公安派出所”活动开展以来,**市公安局**区分局**派出所牢固树立“以人民为中心”的发展理念,坚持“专群结合、警民共建”的工作思路,创造性开展“七个坚持”的做法,深入推进基层警务创新,辖区内治安案件、接处警情明显下降,上访事件、矛盾纠纷得到有效化解,有效维护了辖区社会和谐稳定,提升了群众的安全感和满意度,用实际行动践行了新时代“枫桥经验”。坚持民本观念,推行警务前移
贯彻落实新时期“枫桥经验”,必须树牢民本观念,从群众利益出发,实现警力下沉和警务前移。**年以来,**派出所全面推行“一社区一民警一辅警”工作机制,在辖区设立了九个社区,配置了6名专职社区民警和6名辅警,明确了社区民警的职责任务,即主要承担人口管理、信息采集、治安防范、矛盾化解、服务群众五项职能,建立社区民警制度,每日至少入户走访5户,每周在社区工作时间不低于48小时,每天9点召开碰头会,每周召开一次汇报会,每月所长讲评一次等制度,将社区民警像钉子一样“钉”在社区,回归主业,耕好“责任田”,开展入户走访,把“进社区、进企业、进校园、进商铺、进网络”作为社区民警工作的常态化,拉进了群众之间的距离,促进了警民和谐关系,辖区内预防、预测、预警的能力明显提升。
**派出所辖区内的“东关小区”是典型的无人管理的老旧小区,小区内垃圾遍地,经常好几天才清理一次,楼栋墙皮脱落,楼道内贴满了小广告,居民怨声载道。社区民警王睿到任后,通过详细走访居民,主动协调街道办事处、国资委,为该小区引进了物业公司,解决了居民的烦心事,赢得了群众称赞。坚持专群结合,密织社区“防控网”
**派出所传承了发动群众、依靠群众的优良作风,充分调动社会力量,将辖区内九个社区划分为102个警务网格,组建了由社区干部、保安、物业公司员工、志愿者等担任网格员、治安员,营造“各方参与、共管共治”的新格局。目前,该所已发展组建了385名治安志愿者,在重大节日、重要活动时间节点,积极主动参与辖区内纠纷排查、治安巡防等工作。去年以来,该辖区未发生一起极端暴力事件,未发生越级上访事件;
**年,该辖区社区可防性案件、易发性侵财案件同比分别下降15.3%和21%。**年前半年,该所共接收有效警情1891起,较去年同期下降27%。坚持警民联调,建立多元化矛盾化解机制
从源头上化解矛盾风险是新时代“枫桥经验”的重要内涵。**派出所建立了由派出所长、司法所长、综治办主任、社区长组成的“四长联调”机制,成立一个中心四个联调室(以**派出所联调室为中心,安康社区联调室、城隍庙商业区联调室、和平医院医院中心联调室、**中学未成年人联调室四个联调室)的矛盾纠纷调解组织架构,同时以辖区“五老”人员(老干部、老教师、有威望的老人、老治安积极分子、老司法工作者)为主体成员,遴选若干名公道正派、群众威信高、懂法律政策、热心调解工作的群众,建立“义务调解员”信息库,当事人可以通过电脑抽签的方式在信息库里选择调解员参与案件的调解,及时化解各类不安定因素。**年以来,该派出所调解各类矛盾纠纷1236起,由民事纠纷引发的打架斗殴、伤害案件同比分别下降27%和32%。
**医学院附属和平医院,是本地区规模最大、技术力量雄厚的大型综合性三级甲等医院,年门诊量80万余人次,出院病人5万余人次,医患纠纷频发,常常有突发性“医闹”事件。**派出所主动与该医院协商,制定了处置事件预案,建立了联合巡逻防控机制,专门成立了“和平医院中心联调室”由派出所所长,主管安全工作院领导、医院聘用的法律顾问等成员组成调解小组。**年前半年该医院实现了“医闹”事件零发生。坚持创新警务,拓展网络信息渠道
按照“把群众路线坚持好,贯彻好”的要求,坚持专群结合,警民共治的优良传统,**派出所充分应用“一网通一次办”平台,倡导社区民警建立微信群,分类建群,建小群,多建群,收集社情民意,掌握社情动态,有效防范化解社会风险。据统计,目前该所民警共创建经商、环卫、保安、快递、务工、厂矿工人、乡(村)干部、治安志愿者等微信群48余个,参与人员5360余人,收集各类社情民意46余条,有效预防化解社会管控风险19起。坚持科技强警,建立新型防控机制
**派出所坚持信息主导警务的理念,着力构建科技信息手段与社会治理、网格化服务管理于一体的运行机制,建立“**派出所勤务指挥室”,在辖区内重点路段,重要部位布建了263个高清晰监控探头,5个人脸识别系统,并全部接入派出所勤务指挥室,基本实现了警情处置视频实时传输,治安巡逻可视化调度,初步建立了集警情处置、情报信息搜集、预警研判一体的工作运行机制坚持人民为中心,践行服务群众零距离
**派出所坚持以人民为中心的发展思想,坚持一切工作让群众满意作为最高标准,全面梳理办户办证服务事项清单,将日常办理户籍业务的48项内容,编制成标准化工作流程和办事指南,建立了告知单和首接民警负责制度,依托**公安行政审批“一网通一次办”服务平台,将办理户籍的28类55项业务全部纳入网上受理,线下办理,“马上办、网上办、就近办、一次办”群众期盼的办事效率在**派出所等到诠释。同时,该所针对不同的服务对象,推出预约办理、节假日错时办理,对行动不便的老人提供上门服务等便民利民举措,让辖区群众得到了更多更直接更实在的获得感。截至目前,该所网上受理各项户籍业务67892件,开具无犯罪记录证明23965次,办结预约业务67892次;
有67321人、1331家企业登录过**网上派出所。坚持党建统领,夯实基层战斗堡垒
**派出所坚持把党的政治建设放在首位,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢固树立“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”理念,按照“四铁队伍”建设要求,严格“三会一课”制度,主动开展谈心谈话活动,引导民警树立正确的职业意识和荣誉感,激发民警工作热情,筑牢党组织战斗堡垒。
该所民警张军鹏家庭困难,与妻子赵静的团圆计划一直未落实。张军鹏的妻子赵静,就职于吕梁市中阳县公安局国保大队,由于工作原因,夫妻二人一直两地分居。张军鹏的父亲于**年已故,目前,张军鹏的母亲半身不遂瘫痪在床,张军鹏的大儿子五岁、小女儿10个月,老人和小孩都需要家人贴身照顾,但是,二人的团圆计划仍未落实,直接导致张军鹏无暇兼顾家庭和工作。所领导考虑到张军鹏的实际困难,通过多次与张军鹏谈话,正确引导张军鹏的政治思想,在工作安排上给予照顾,并多次向上级公安机关反映情况,在生活上,多次慰问家属,传达组织对民警的关怀,切实帮助民警解决实际困难。
点滴小事显真情,**派出所全体干警身在基层,心牵群众,在为民服务,平安创建的征程中不停歇、不松劲,落地有痕,踏实工作,写就新时代枫桥式公安派出所的优秀乐章。
第二篇:枫桥式公安派出所建设经验做法
枫桥式公安派出所建设经验做法范文合集3篇
(篇一)
枫桥式派出所
传承“枫桥经验”守护“万家灯火”
**市公安局道外分局**街派出所、**市公安局富拉尔基分局红岸派出所、**市林甸县公安局红旗派出所三家单位,被公安部命名为全国首批“枫桥式公安派出所”。
全省“枫桥式公安派出所”创建活动如火如荼,我省各级公安机关突出本地特色、积极探索创新、着力抓好落实,各家都打出了自己的“特色牌”,不断回应人民群众的新期待,提高人民群众的满意度。
**街派出所激活社会“平安细胞”民警用心传承“百家熟”
半个多世纪里,**市公安局道外分局**街派出所,先后荣获300余项荣誉称号,被辖区群众亲切地称为“百姓之家”。亲民、爱民、为民,**人始终不变的精神追求,在不同历史时期诠释着不同的时代内涵。
在全省公安机关开展的深化作风整顿优化营商环境工作中,**所紧扣服务创优、便民利民主题,推行了“五微警务”,采取“人工+智能”模式,网上网下、虚拟现实同步推进社区警务和窗口服务工作,实现了全天候服务群众、全方位回应需求。
为了真正让群众“办事不求人”,**所围绕程序最简、速度最快、服务最优,创新推出了高霞帮办、简化速办、平台代办、视频商办、民警捎办等“五办”措施,得到了辖区群众的称赞。
“进百家门、认百家人、知百家情、办百家事”的“百家熟”是历代**人的传统,他们积极运用“传统+科技”的手段,形成的“出租房屋分等级切块管理法”、“蛛网式公寓管理法”等一批行之有效的人口熟悉和管理经验,激活了社会“平安细胞”。
在互联互通的E时代,**民警在入户走访中融入了科技元素,以楼宇单元为单位建立了“户户通”微信群,在辖区种子、鞋料、建材、大排档业户聚集的行业场所建立“企企助”微信群,运用“互联网+”思维创新群防群治新模式。
为了扩大防范覆盖面,**街派出所专门开办“平安大讲堂”,组织平安志愿者参与平安宣讲,定期向辖区居民、在校学生传授安全防范知识,迄今已组织宣讲20余场次,受教育人数超过3000人。不仅如此,**所还重新打造了“安防体验馆”,通过一系列情景式模拟互动,传播安全理念,教群众掌握自我防护的本领。
他们牵头协调电力、物业、燃气等9家关乎民生的职能单位,组建“社会联动服务网络”,为群众求助事项提供对口服务。对漏水、噪音、采光等问题引起的邻里纠纷,快速到场、快速调解,筑起化解的第一道防线。
打通了公安机关基层社会治理的“最后一纳米”,**辖区的可防性案件数下降比例达32%,群众安全感和满意度多年走在全省前列。
红岸派出所“小事不出社区大事不出辖区”
**市公安局富拉尔基分局红岸派出所辖区,是一个历史遗留问题较多的地区,化解矛盾、调解纠纷工作就显得尤为艰巨。
近年来,红岸所始终坚持“小事不出社区、大事不出辖区,矛盾不上交、就地化解”的原则,开辟了一条化解矛盾纠纷、维护辖区稳定的新路。
建立“三项机制”。信息收集机制,全天候、无盲区开展各类信息收集。依次汇总的《红岸派出所矛盾纠纷排查事项明细表》,将家庭类、邻里类、污染类、医患类、损害类等10类36项重点矛盾纠纷,全部纳入必查范围。节日节点,他们实行“日排查、日上报、日分析”,实现了排查工作全覆盖、无死角、全透明。分级管控机制,对排查出的各类信息进行分类、分析、评估,划分风险等级,明确管控化解责任,全面落实“一人一方案、一事一措施”,及时开展化解工作,预防和杜绝“民转治”、“民转刑”案件发生。源头化解机制,本着早发现、早化解、早稳定原则,由派出所和辖区相关单位、劳动仲裁、企改办等单位人员组成“矛盾纠纷化解小组”,实行捆绑式工作模式,定期召开小组例会,分析研究矛盾纠纷化解工作,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。
实行“三化解法”。“民警+N”化解法,由派出所民警主导属事单位、社区、仲裁等部门,联合对辖区群众提出的各类问题、纠纷、矛盾进行全面会诊答疑,逐人制定解决办法。帮扶救助化解法,由派出所对合理诉求和部分合理诉求,向分局党委汇报,协调区政府及相关部门尽快解决,暂时无法解决的拿出办法和流程表明态度;对辖区群众符合司法救助的,全力以赴走流程,予以救助关怀。警群联动化解法则紧密依靠群众、团结群众、发动群众,派出所牵头将委组干部、老党员、老干部等正能量群体组织起来,帮助做矛盾纠纷化解工作。**年以来,派出所搜集各类矛盾纠纷1147条,成功化解1065件,化解率92.85%。
采取“三项措施”。红岸派出所民警认真学习和掌握治安调解的条件、依据、程序,对因邻里、夫妻、同事纠纷等引发治安案件,迅速到场处置,特别对事态激化易发生“民转刑”、可能引发群体性事件警情,果断采取带离现场、疏导教育、分类规劝、跟进回访等措施,坚决把纠纷化解在萌芽阶段。**年以来,该所有效预防“民转治”案件1104起、“民转刑”案件61起。
红旗派出所“五面红旗”是群众心中不倒的平安大旗
浸润于**精神、铁人精神的红色基因,**市林甸县公安局红旗派出所积极探索新时代“枫桥经验”的新载体、新路径、新方法,着力树立“五面红旗”,实现了“堡垒作用强、警力配置足、警民关系亲、社会治安好、矛盾化解早、服务举措优、基础工作实、创新思路活、管控手段新、社会评价高”的创建初衷。
这个所配备“一村一辅警”,实现了触角延伸、及时管控。按照“政府出资、本地选拔、公安管理、百姓受益”模式,辖区10个村配齐了10名辅警,统一服装、统一培训、统一工作职责、统一管理制度,并通过轮值轮训、远程视频管理等方式做好培训和管理工作,延伸了民警工作触角、提升了工作质效,有效解决了出警半径长、管控力量弱的问题。
红旗所将分类分流与警调衔接相结合,使化解配合工作更顺畅。投资20余万元成立了集综合治理、公安等10部门的联防联调中心,健全工作机制、细化标准流程。20余类非公安管辖事件归口承办,变公安一方“大包大揽”为联合各部门“组团服务”。**年以来,这个所共帮助群众解决问题800余件次。
一直以来,红旗所积极探索为民服务举措,高高树立起警民情深的一面红旗。遍访千家冷暖,心系百姓安康。从**年开始,红旗所持续开展入户工作,带着感情去问安、带着诚意去问意、带着问题去问计、带着热心去问难。民警黄登海的岳父、拘留所民警冯艳林利用上一休三的休息时间,翁婿共建“红光父子警务室”。他们推行的以“民警坐炕头共筑邻里和谐、转地头发现安全隐患、巡村头了解社情民意”为主要内容的“三头”工作法,接地气儿地深入到群众中,第一时间直面化解矛盾,实现了民警与群众的心贴心交流。
红旗所坚持“四民”警务,为民排忧解难。“亲近人民、热爱人民、服务人民、依靠人民”是他们开展警务工作的起点和终点,时刻督促他们把群众的难事记在本上、放在心上、落在行上。
这个所创建的全市首家“背包服务队”,将移动终端、指纹采集仪、照相机等设备放进背包,突破空间和时间的限制,将窗口服务前移到困难群众、孤寡老人和残疾群众家中。**年,该所深入偏远农户家中上门服务38次,用实际行动诠释了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,树立了百姓心中一面不倒的平安旗帜。
(篇二)
**年以来,**市公安局严格按照省公安厅创建“枫桥式公安派出所”活动的安排部署,将创建活动作为坚持发展新时代“枫桥经验”的重要载体,作为筑牢公安基础工作根基、全面提升保平安、促发展能力水平的重点项目工程进行部署和推动。
高位推动强组织
**市委书记、市长高度重视坚持发展“枫桥经验”工作,多次作出重要批示,并对学习发展枫桥的基层社会治理经验进行指导。市委政法委组织市、县两级相关部门赴**实地学习,在**大学开设“枫桥培训班”,相关政府职能部门也多次组织培训,营造了浓厚的学习氛围,切实让广大党员干部领会“枫桥经验”精髓,把握工作要义。**公安全力以赴,将长期以来坚持的“民意引领”工作导向与“枫桥经验”有机结合,全市公安局长会议明确指出,将**年作为**公安的“基层基础工作年”,在全市开展“枫桥式公安派出所”创建活动,全力打造共建共治共享的基层社会治理格局。结合实际,**制定了全市公安机关《坚持发展“枫桥经验”实施意见》,创建“枫桥式公安派出所”《实施意见》《活动方案》《考评细则》《奖惩办法》和《党委班子成员挂钩负责创建活动制度》,进一步完善创建活动体制机制。各县(市、区)公安局、直属分局统一思想,强化措施,切实把创建活动作为“一把手”工程,推动创建活动落实。
问计于民强思路
**公安以施策为民之心,行问计于民之举,前期,全市各级公安机关以召开民情恳谈会、征求意见会等形式,广泛征集群众对创建活动的意见建议和期盼要求,共收到意见建议1.5万余条,并以行业场所业主、致富带头人、大学生村官、老党员、村组干部等为重点,聘请了1万名公安工作宣传员、监督员。切实做到“民事民议、民事民管”。
7月23日,**组织召开创建“枫桥式公安派出所”民意征集座谈会,广泛征求了人大代表、政协委员、市直部门、企事业单位、商会协会、街道社区等与会代表意见建议。结合群众意见建议和省厅安排部署,市公安局党委多次召开专题会议研究创建活动,深入基层派出所调查研究,并认真分析五县市区、园区的经济发展水平、社会治安状况、工作条件基础和边境治理特点等要素,明确**的创建活动要聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”和“党政认可、群众满意、民警幸福”的目标导向,明确创建活动要以党建统领为根本保证、以人民主体为价值核心、以共建共治共享为治理格局、以平安和谐为目标追求。
整体推进强落实
**公安紧紧围绕党建显成效、群众工作好、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位、队伍过得硬六项工作,推出具有**历史和时代特色的“一二三四五六”**警务模式样本,即:坚定人民满意“第一目标”,确立民意领跑警务,警务保障民生“两大理念”,围绕多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众“三项重点”,打造党建引领基地、平安类社会组织孵化基地、互动型法制文化活动基地、公安机关服务群众创新实践基地的“四个基地”,实施破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利“五小工程”,建立全方位服务群众、常态化警民沟通、立体化治安防控、深层次警民协作、多元化化解矛盾、精细化科学考核“六大机制”。切实做到让“枫桥经验”在传承血脉的同时落地**,在把握新时代脉搏的同时生根**。
市公安局决定,将所有派出所全部纳入培育范围,力争通过三年时间,实现全市80%以上的派出所达到“枫桥式公安派出所”命名标准,全面推进创建工作。各县(市、区)公安局分别选取城区、坝区、山区不同类型的优秀派出所先行先试,率先探索。
5月28日,全市公安机关创建“枫桥式公安派出所”现场会在腾冲召开,会议将创新“五民工作法”的腾冲五合派出所确定为全市标杆,同时,**青华派出所“365”工作法、施甸由旺派出所“4x3”机制、龙陵勐糯派出所“天网”集镇、昌宁田园派出所“基层党建+社区警务+N”模式等经验做法也相继涌现。会议得到市委、市政府、省公安厅治安总队等领导的充分肯定。6月,市局组建宣讲团,赴各县市区围绕坚持和发展枫桥经验的先进典型,开展巡回宣讲,并通过在**警方微信公众号开设“枫桥经验”在**专栏,在派出所宣传栏、窗口等位置张贴宣传海报、悬挂标语等多种方式,营造社会各界参与基层治理、参与创建活动的浓厚氛围。
共建共治共享格局初见
全市派出所按照“共建是基础、共治是关键、共享是目标”的思路,在党委政府领导下,最大限度地整合职能部门、社会组织、市场、公众等资源共同参与社会治理,真正让派出所民警从警务活动的执行者变为平安建设的组织者,截止目前,全市实体运行的73个派出所共组建300余个平安类社会组织。**辛街女子义务调解队、青华“艾大妈工作室”、施甸“常文青调解室”、五合的“乡贤乡警”成为维护社区稳定的“减压器”;腾冲“龙江义警”、**“青华管家”成为巡逻防范的中坚力量;近期,青华派出所“365”工作模式受到中央驻滇、省主流媒体关注报道,龙陵县公安局民警自主研发的“水下救援打捞器”荣获国家专利。
经过各级各部门统一行动、综合施策,**“枫桥式公安派出所”创建工作初见成效:226个标准化社区警务室前移至百姓家门口,行业场所全面落实保安派驻和服务社会化,触法未成年人、重症精神病人得到实时管护和教育矫治,5个城市“关爱醒酒中心”、28个乡镇“醒酒室”落地全市五县市区,全市命案发案降幅居全省第二,社会治安持续转好。
(篇三)
**市**派出所坚持以人民为中心,以全面建设平安**为主线,着力打造“枫桥式公安派出所”,促进新时代“枫桥经验”落地生根,提升群众获得感、幸福感和安全感。
曾经连续两次荣获“全国优秀人民警察”殊荣的张新昌是**市**派出所警务室的民警。可以说,他就是伴随**派出所自1985年成立以来践行“枫桥经验”的集中缩影。1986年,张新昌在派出所参加工作,他充分利用村组的广播和喇叭,几十年如一日地向群众宣讲政策法律、宣讲安全防范,和群众打成一片,并以曾经在一年内用坏几个喇叭而被群众亲切地称为“张喇叭”。以张新昌同志为典型代表,30多年来,**派出所几代人将“枫桥经验”深植于心,不断丰富群众工作思路方法,尤其是创新实践以“情况早发现、矛盾早化解、信息早收集、服务不缺位”为主题架构和“把评判权交给群众”的工作评价体系,使派出所不仅收获了群众的肯定与赞誉,而且多次获得国家一级派出所、全国优秀公安基层单位、全国人民满意公务员集体等殊荣。
**市**派出所学习“枫桥经验”,努力以开放式架构吸纳各方力量参与社会治理,推动形成优势互补、无缝衔接的互动治理局面。**年,联合公安、综治、信访、司法、民团、民政、律师事务所等7个部门组建“治调工作室”,多方合力化解社会矛盾。至今已调处化解各类矛盾纠纷634起,调处成功率达到98.5%。
**市**派出所还成立“滨河义警”工作站,在街道的统一领导下,整合优化警务室、便民警务站、社区干部、“访惠聚”工作队、小区物业、单位保安、联户长、志愿者等8支力量组建“滨河义警”,明确相应的职责和服务措施,推动社会治理共治共享。
党建引领是**市**派出所全警始终保持干事创业激情的核心因素,更是传承“枫桥经验”的源头动力。派出所创新建立了“信息+VR”党建活动示范点,建成“时代脚步区”“入党宣誓区”“薪火相传区”“主题党日区”“VR展示区”五大主题功能区,持续创新优化队伍管理办法,定期开展入党和入警宣誓活动,定期重温党史、警史和派出所的发展变迁史,有效增强了队伍的凝聚力和向心力。派出所成立34年来,未发生一起民警违纪违法案件。
“风来潮起,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马加鞭。”**市公安局**派出所将始终保持“初心永不改,整装再出发”的坚定与执着,以创建“枫桥式派出所”为不懈动力,努力以新作为、新担当、新成效,为辖区社会稳定和**久安做出应有贡献
第三篇:枫桥式派出所工作经验做法亮点3
枫桥式派出所工作经验做法亮点3
X市公安局安居区分局X派出所现有民警X人,辅警X人、工勤X人。辖区面积X平方公里,现辖X镇、常理镇两镇共计X个行政村X个居委会,辖区现有户籍人口X.X万余人,流动人口X千余人。
一、坚持党建引领,切实做到思想不抛锚。
一是强化学习教育,抓好理论WZ。多次专题学总书记系列重要讲话精神;及时组织学总书记在全国公安工作会上的讲话精神;依托“专题党课““主题党日“等载体及“学习强国“平台,加强线下线上学习,分步骤、有计划地组织开展政治理论学习,做到跟进学、反复学、深入学。通过学习领悟、交流探讨,民辅警政治能力和政治站位进一步提高。二是强化制度约束,增强党性修养。强化主题教育常态化制度化,狠抓“三会一课“等制度落实,切实增强民警党性修养,坚持抓党建带队建,以队建促工作,全体民辅警的凝聚力、创造力和战斗力进一步增强。三是强化作风建设,打造过硬队伍。坚持从严管理不放松,严格执行各项纪律规定。二、坚持服务民生,切实做到服务不缺位。
牢固树立以人民为中心的发展思想,始终把群众满不满意、认不认可作为根本标准,坚持对群众的事情真心办,对群众的诉求真心听,对群众的困难真心帮,真正做到警务围着民意转、民警围着百姓转,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是夯实农村警务,打造平安乡村。
以“百万警进千万家““万警下基层“活动为契机,全面实施“一村一警“,以村级为单位,以警力配备为核心,坚持结X干部+治安积极分子+民兵+网格员的多元化路子,组建了一支庞大的社区(村)警务队伍。二是抓好“走心“服务,提升满意指数。
运用“互联网+“思维,深化“放管服“改革,在户籍、交通等方面推出一批利民惠民措施,大力推行农时工作法、“背篼警务“。在窗口推行节假日办证、延时服务、预约服务、承诺服务和“绿色通道“服务等举措,尽量让群众少跑一趟路、少等一分钟、少排一次队。截止目前,派出所为群众提供上门办证、各类业务办理等服务X余人次。三是拓宽沟通渠道,密切警民关系。
以“六进六边““一标三实“信息采集为抓手,推动社区民警走村入户,做到困难群众必访、重点人员必访、依靠力量必访,通过走访慰问、警民恳谈、警营开放等多种形式,密切联系群众,热情服务群众;定期召开警民座谈会,向群众通报辖区治安状况,报告履职情况,落实整改群众意见。X年以来我所共走访辖区群众X余次,召开座谈会X余次。三、坚持打防并举,切实做到平安不出事。
始终聚焦主责主业、聚焦中心工作,坚持打防并举,统筹推进各项工作措施,努力创造安定有序的社会治安环境。一是全力打击各类违法犯罪。
X年至今,我所在分局各业务部门的指导下成功破获多起事关人民群众切身利益的案件,有效提升了人民群众安全和满意度。破大案显作为,破小案得民心,X派出所牢固树立“破小案、保民安“理念,把关乎群众切身利益的民生小案作为保障民生、及时回应关切、提升满意度的重要途径来抓,强化警情分析研判,加强侦办盗窃、诈骗等侵财类案件能力。X月X日,常理镇杨某家菜籽被盗案我所仅用X天时间便将嫌疑人抓获归案,成功破获该起盗窃案。二是全力夯实基层基础要素。
坚持量质并举,不断强化基础信息采集和维护,“一标三实“、“双清“等工作均位列全局前列。三是全力加强治安巡逻防控。坚持防范前移,依托群防群治力量,强化巡逻防控,加大社会治安防范力度,有效遏制控制辖区发案率,确保“平安不出事“。截止目前我所开展各类整治行动共计X余次,出动警力X余人次,出动警车X余次,共盘查可疑人员X余人次,抓获网上逃犯X人。四、坚持源头治理,切实做到矛盾不上交。
一是拓展信息渠道。强化信息收集工作,推进“微信+社区警务“机制,拓展和延伸派出所情报触角,及时获取社情民情,基本实现对各种苗头性、倾向性信息提前掌控,对重大涉稳事件风险隐患提前获取线索、提前预测预判预警。目前,我所已建立各类社区微信群共计X余个,有效的节约了警务成本,提高了警务效率。二是提升调解能力。
派出所多次邀请调解工作经验丰富的法律工作者以“夜校“的形式为民警及社会调解员开展法律法规和调解业务培训;定期梳理已成功调解的棘手案例,由派出所分管领导牵头以召开交流会的形式,由调解员现场进行案例讲解,共同分享案例调解的宝贵经验,努力提升民警及社会调解员的业务水平和能力。三是丰富调解模式。
积极创建“社会力量+人民调解员+社区民警“的纠纷调解新模式,建立由村委会工作人员、法治村官、“法律明白人“等主动参与的矛盾纠纷调解制度,借助社会力量“人数、地熟、情况熟“的天然优势,全面提升矛盾纠纷化解效能。第四篇:创建枫桥式派出做法特色亮点材料
创建枫桥式派出做法特色亮点材料
多年来,X派出所始终坚持“全心全意为人民服务”的根本宗旨,大力推动“枫桥经验”本土化创新实践,以“党建促队建、平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”为工作标准,遵循民意导向、实施主动警务,深入开展矛盾纠纷排查化解、严厉打击各类违法犯罪活动,不断强化为民服务宗旨意识,全力创建“枫桥式公安派出所”,传承新时代枫桥经验。
坚持党建统领从严治警不放松。X派出所始终坚持“党建引领一切”的工作原则,注重加强政治教育、忠诚教育,充分发挥党组织红色战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。X年以来,先后荣立集体二等功X次、集体三等功X次,连续三年被评为X区公安局党建工作示范点。X年,被天津市委评为先进基层党组织。涌现出“x等一批先进代表。三年来先后有X名同志荣立个人三等功、X名同志被评为优秀共产党员、X名同志被评为先进党务工作者。
高标准抓好理论学习。全所创新“理论必学、笔记必评、每天必悟”的三必学习法,保证每日“两刻钟、一课时”学习时间。成立青年党员学习小组,以党建活动室为载体,学习党的历史、组织谈心交流、畅言从警感受,精心上好从警、入党“第一课”。
高强度落实从严治警。建立警示教育室,充分利用监督执纪第一种形态,实行周自省、月互评。在党建工作室的“红屋”中开展学习、在警示教育室的“黑屋”查找不足。通过相邻红、黑两屋的鲜明对比,使民警警钟长鸣,牢牢守住纪律底线。两年来,未发生一次针对民警的有责投诉。
高水平打造红色警营。形式多样的开展理想信念教育,分批分期组织民警参观红色基地、观看红色电影、讲述红色故事,加深民警红色基因。精心设计文化墙、荣誉角、党建书柜,大力营造浓厚的红色警营氛围。
坚持创新治理确保平安不出事。X派出所辖区外来人口多、流动人员密集,居民小区大部分为老旧住宅,治安隐患多、治理难度大。所领导班子充分发挥主观能动性,加强与政府街道、企事业部门的沟通协调,以“创建文明城区”、“扫H除E”等专项行动为契机,积极参与老旧小区综合治理,创新治理机制,制定了“依靠群众、服务群众”的工作思路。
高规格打造暖心警营。建设民警活动室,增加跑步机、杠铃、哑铃等健身器械,设置台球桌、围棋、象棋的文体工具。所内民警配置一人一床,每层至少一间淋浴房。实行“两保障、一通道”制度。保障熬夜隔天强制休息,保障年假未请强制休假。与辖区医院达成合作协议,民警就医一律启动绿色通道。多措并举,不断增强民警的归属感、荣誉感、使命感。
抓实三支队伍,夯实稳定基础。抓实民警队伍,坚持一周一社区的集中清查机制,周期性的对辖区门脸店铺、沿街商户开展集中清查行动。抓实辅警队伍,实行弹性工作制,开展闲时入户核查,确保数据的有效性、准确性。抓实信息员队伍,对辖区的不放心人、不放心事实时关注、随时上报。建立工作台账,制定回访机制,确保整改到位。
建立分级制度提升管控效率。聚焦风险防控,对不稳定因素零容忍,做到有苗头扼杀、有问题化解、难化解稳控,切实把社会面风险隐患降至最低最小。开展“关心”行动,对刑满释放人员跟进帮扶,对吸毒前科人员每月见面敲打。制定“精神病人管控分级”、“涉访维稳对象分级”、“伤害未结案件分级”的三分级制度,达到“背景成因摸清、利益诉求摸清、社会关系摸清、活动规律摸清”四摸清标准。X年以来,X派出所未发生一次精神病人肇事肇祸,未发生一起重点人非访事件,受理的寻衅滋事、殴打他人等伤害类案件X起均在X个月内X%告破。
发挥群众群治引导无限民力。在X个社区建立起X支“X警友”巡逻队,由居委会组织、派出所管理,规范化、制度化、常态化的在各自小区开展巡逻巡查工作。召开X辖区企事业单位内部保卫工作会,统一思想、明确分工、建立机制。与X家企业签订联防责任书,划分巡查区域,定岗、定责、定人,将企业内部“小安保”融入社会防控“大网格”,实现一警带一队、一队看一片,确保区域全覆盖无死角。
坚持多元化解实现矛盾不上交。X派出所本着“查在平时、管在初时、化在及时”的工作原则,不断加强对矛盾纠纷的工作力度,按照“三个全到位”的工作标准,深入开展排查化解。
一室引领三队发挥改革优势。针对辖区治安环境复杂的实际情况,借力新区公安改革成功实施,X派出所不断在一室引领三队警务运转上下功夫。全所采取“小头脑、大手脚”的警力配比模式,明确岗位职责,做精指挥、做大警种,把更多警力派到街面、派入社区,提高辖区见警率。确保至少两成警力在街面,确保至少五成警力在所外。建立每日警情研判机制,通过总结分析,拟推次日治安乱点重点,动态调整勤务部署,实现警力精准投放。建立所内执法监督周会机制,总结通报案件侦查办理、接警处警情况、各项规定执行等方面存在的问题隐患。加强业务培训,以类案做教案,强化视频应用平台、电信诈骗平台、网络轨迹追踪等新技术应用水平,不断提升全所打处水平。X年以来,辖区发案下降、破案上升,其中电信诈骗类案件发案数下降达X%,先后破获陈某涉嫌诈骗案,蔡某涉嫌网络犯罪活动案等各类网络犯罪案件X起,累计破获各类刑事案件X起,年终绩效考核总成绩和各专项任务成绩,始终位于市公安局前列、高居新区公安局前两名。
多方面联动做到矛盾排查全到位。深入开展见面行动、敲门行动,提升入户排查率。采用“相约警务室”、“警民夜话”、“我对公安说”等灵活的社区警务活动形式,加大矛盾纠纷排查力度。联同社区居委会、志愿者,多方共举,每半年对辖区企业、门脸商户开展一次集中调查。
多机制并举实现矛盾纠纷化解全到位。成立“X调解中心”,选派经验丰富的老民警进行公安调解。不断加强与街道司法所、法律援助中心的沟通配合,引入民间律师资源,建立调解员名册。针对不同种类矛盾纠纷定类定级,结合实际情况,采取单独调、联席调、当面调、网上调等多种形式,全方位提升矛盾纠纷化解能力,做到矛盾不出区、困难不上交。仅X上半年,累计进行调解X次,化解矛盾纠纷X起,调解成功率X.X%,未发生一起民转刑案件,未发生一起非访事件。
多渠道汇总做到矛盾掌握全到位。建立矛盾纠纷工作台账,以范围全覆盖、底数全兜清、纠纷全采录为标准,形成多渠道汇总机制。通过X警情,深入排查研判辖区不放心人、不放心事。依托“津门平安力量”和实名盾注册用户等群防群治力量,全面收集矛盾纠纷线索。以社区为单位,每周召开治安联席会,充分发挥楼门栋长治安眼线作用。与辖区寄递企业、外卖公司签署合作协议,建立联系机制,利走街串巷工作性质,广泛收集来自街面的各类突发冲突矛盾。
拓展服务渠道采取差异化为民服务举措。不同群体有不同特点,不同对象有不同需求。X派出所注重提供差异化服务,不以“一招鲜”方法处置所有群众需要。针对年老体弱、行动不便社区居民,提供电话解答和上门服务。面对中青年群体,工作忙、时间少的实际困难,本着网下事情、网上办,进一步延长服务时间、延伸服务范围。X年以来,为辖区居民送证上门X次,接受电话和网上咨询X.X万余次,网上接收证明材料X余份,通过网上预约进行户籍变更办理的居民超过X%。走进企业为辖区大型用工单位提供上门政审,走入校园为辖区中小学生考学提供背景审核。X年,为不影响企业营运,利用晨间时段,为辖区“美团”、“饿了吗”等外卖企业上门集中办理电动车上牌X余辆。
坚持人民至上做到服务不缺位。X派出所注重强化宗旨意识,紧盯民意民需,持续在优化完善便民措施上出举措,以“拓展渠道、前移岗位、整合资源”三种机制为抓手,切实做到群众服务不缺位。
整合服务资源打造警企综合民生平台。面对接警中报警人经常出现“不知该找谁”、“不知怎么办”的情况,X派出所以群众需求为导向,工作中注重将枫桥经验和漳州X精神相结合,通过入户走访网上征集的方式,收集整理辖区居民生活中通性共性的问题和困难,总结出X条非公安业务意见建议。结合辖区实际,整合协调各方资源,打破行业壁垒,深入分析研究,以一站式解决群众困难为原则,以打造警企综合民生微平台为目标,制定警企直通车工作方案,实现生活困难快速处理,避免出现群众多次找、到处跑的情况。以派出所为主体,与辖区X家“水、电、气”等民生企业部门签订服务承诺书。汇总相关企业部门岗位职能和业务范围,掌握各单位值班备勤情况。发挥派出所X小时勤务优势,群众遇到困难时,民警作为联系人及时与企业值班员进行沟通,以促使群众问题得到及时有效解决。通过警企直通车的构建,已累计帮助群众解决“煤、水、电、气”等各类困难X件。
前移服务岗位打通民生警务最后X米。大力推进社区民警专职化,明确除值班外,社区民警每日到社区开展工作常驻警务室的勤务机制。转换状态,将民警“下社区”变为民警“在社区”,实现“民警在身边,安全就在身边、服务就在身边、满意就在身边”,不断提升群众的幸福感、安全感。持续加大微信微博的“双微”服务平台建设,推行警务微信入户机制,把X派出所官方微博、微信打造为零距离服务居民的网上阵地和宣传平台。按照“有意见随时提、有需要随时找、有困难随时帮”的三随时标准,全力提升为民服务水平。截止目前,辖区已有超过X%的居民添加了民警个人的警务微信。全所利用网络平台,解决实际问题X件,开展反电诈和扫H除E宣传X余次,有效阻止电信诈骗X起,挽回群众经济损失X余万元。
第五篇:基层党务工作做法及成效
基层党务公开调查报告
一、主要做法和成效
推进党务公开工作,关键是提高党务公开的规范化水平。近年来,我们按照事前公开、征求意见,决策公开、民主讨论,结果公开、接受监督的基本程序,将公开工作贯穿于党内事务酝酿、决策、实施的全过程,对党务公开的内容、形式、制度、机制等方面进行规范,在实践中探索提高,在提高中不断完善,逐步建立了符合实际的党务公开工作运行机制和制度保障体系。
(一)、实行党委领导,建立党务公开的组织。党务公开实行“党委统一领导、部门各负其责、纪检协调监督、群众积极参与”的领导体制和工作机制。党委成立了“镇党务公开工作领导小组”,领导小组办公室设在组织办。各部门、各单位也成立了相应的工作机构,承担本单位党组织工作相关内容的公开任务,并负责本单位党务公开工作的组织实施。
(二)、抓住热点难点,细化党务公开的内容。公开内容是党务公开的核心,一定要体现全面、真实、具体、合法的原则。在党务公开中,我们科学确定公开内容,做到既涵盖党组织工作全局,又突出重点。凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其它党内法规要求公开的内容,凡是党组织的重大决策、党内主要事务和组织活动中应当让党员群众知晓的事项,群众关心的、涉及群众切身利益的重大事项和热点、难点问题,以及容易滋生以权谋私、滥用权力等消极腐败问题的事项,只要不涉及党和国家机密,都做到最大限度地进行公开,保证公开内容的真实性、全面性和实效性,实现 党员群众的知情权、参与权和监督权。同时,重点突出以下几方面的内容,即:党组织的主要职责;党组织的重大决策、工作部署和重要的党内法规制度;党组织的工作会议、文件、决定、决议;干部提拔任用情况;入党积极分子培养、发展新党员、预备党员转正情况;评选表彰先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者情况;民主评议党员情况;党组织和党员扶贫济困、救灾捐助、为基层、为群众办好事、办实事情况;党费收缴情况等等。
(三)、坚持实事求是,丰富党务公开的形式。我们坚持按照“规范、实用、简明、灵活”的原则,针对不同内容采取不同的公开形式,做到因地制宜,灵活多样。一是只适宜在党内公开的事项,主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动日等形式进行公开。二是适宜对一定范围内的党员公开的事项,主要通过会议、文件、定期通报等多种形式,逐级和及时地向党员通报。三是适宜对全社会公开的事项,主要通过在群众集中、便于观看的醒目位臵长期设立党务公开栏的形式进行公开。四是建立情况通报制度,及时将党内重大事项向人大代表、政协委员以及离退休人员、党外人士、非公企业的代表通报并征求意见。同时,根据阶段性工作的重点,及时更新,定期维护,最大限度地方便党员群众查询。在公开的时限上,做到及时到位。公开的时间与公开的内容相适应,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,保证公开的实效性。此外,推进党务公开工作,坚持与政务公开工作相结合,以党务公开促进政务公开,以政务公开夯实和丰富党务公开的内容,达到党务公开和政务公开的统一,达到形式和内容的统一。
(四)、结合工作特点,规范党务公开的程序。公开的项目、范围、形式由各部门和各单位提出,镇党务公开领导小组批准;公开的内容由职能部门或所涉及个人提供,镇党务公开办公室审核。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务,采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。
(五)、促进规范实施,探索党务公开的机制。建立了聘请监督员制度,由监督员负责及时收集、反馈党员、群众的建议和意见,广泛接受人民群众和社会各界的监督,并对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议,向党员、群众宣传党务公开的内容,促进党员、群众知情权和监督权的落实,同时注意发挥各民主党派、人民团体的监督作用。建立了意见收集处理反馈制度,对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议派专人搜集整理,认真研究处理,特别是对署真实姓名举报的,视情况将处理结果告知举报人,听取其意见。建立了党务公开责任制,明确党务公开各个环节的责任,镇党务公开领导小组负责全镇的党务公开工作,各单位主要领导对党务公开工作负总责,对党务公开的形式、内容以及实施进行部署检查,由镇纪委对不按规定实施党务公开的党组织和有关人员,按有关规定实施责任追究。
二、党务公开工作中存在的问题和不足
通过调研我们感到,党务公开有了很大进展,取得了突出的成绩,但仍然存在一些问题和不足,主要表现在以下几方面:
(一)、思想认识不够到位。在实际工作中,一些党员干部特别是领导干部对加强和改进党务公开工作不够重视,有的认为党务公 开涉及党内机密,不便公开,也没有必要公开;有的认为有政务公开就行了,党务工作主要是党内事情,公开不公开“无所谓”;有的认为是公开就“限制自由”,在思想上有顾虑,不愿、不敢公开;有的认为党务公开只是“走形式”,不必太认真,甚至还有的党员和党员领导干部,党员意识淡薄,党员权利意识弱化,对党务工作漠不关心。
(二)、公开内容不够规范。从调研情况看,我镇虽然出台了党务公开的相关文件,对公开内容在一定程度上做了比较明确的规定,但具体工作中还存在着公开事项不统一、内容单
一、党员群众真正关心的事项公开不够,甚至不公开等问题,与广大党员群众的要求还有一定差距。一些单位党务公开的内容仅仅是一些上级党组织颁布的文件、法规制度和宣传材料,或者是本级的工作计划、安排,公开的都是一些表面的东西,而对群众关注的重大事项和热点问题,特别是在人权、事权、物权和财权等方面运作过程和结果公开不够,透明性和开放度还有待提高。一些单位党组织对有些敏感的内容,虽然也公开了,但比较笼统原则,没有进行必要的细化,公开的情况还不能使广大党员干部满意。
(三)、工作机制不够健全。从调查情况看,虽然大多数单位都制定了党务公开、意见收集处理和反馈等制度,但从总体上看,大多数单位制定的这些制度系统性、针对性、可操作性还不够强,要将实践中的一些做法和经验进行归纳和提炼,上升为规范化的长效机制,仍然需要一个过程。在调查中我们发现,党务公开的过程和结果还没有有机结合,反馈机制还不健全,党务公开工作的宣传力度还不够,有的只公开过程,不公开结果;有的不公开过程,只公 开结果;有些基层党组织重公开、轻反馈,或者例行公事,不能认真听取群众的意见和建议,缺乏整改、跟进、督促和落实。党务工作中存在内部监督软、外部监督远、群众监督难的问题,对党务公开工作还缺乏有效的监督。
(四)、评估体系不够完善。党务公开工作开展的如何,要看党员、群众、社会满意不满意,要看党组织的决策是否实现科学化、民主化,要看领导干部的廉洁自律意识是否得到增强,要看与群众密切相关的热点难点问题是否得到有效解决,要看广大党员群众参与党内事务的积极性是否得到充分调动。要将这些要求标准具体化,具有可操作性,才能对党务公开工作开展情况做出科学的判断。从当前情况看,还没有一套行之有效的能够从内容、程序、办法和效果等方面对党务公开工作进行科学评估的体系,难以充分调动和激发各级党组织搞好党务公开的主动性、创造性。
三、进一步推进党务公开工作的思路和建议
党务公开不是一蹴而就的工作,而是随着党的建设新的伟大工程的推进,不断总结经验、不断地发展完善的过程。要切实增强公开的经常性、规范性和实效性,必须积极探索和建立党务公开工作长效运行的保障机制。
(一)、要注重党务公开载体的创新。党务公开的内容,最终都要通过一定的载体来反映,因而要特别重视载体建设,努力搭建平台,丰富党务公开的内容,不断深化党务公开,以公开促发展,以发展促公开。当前,党务公开工作主要可以通过公开栏、会议、文件、报刊等载体来实现。要进一步利用好这些载体,坚持高标准、高质量,使公开载体真正发挥作用。一是专栏公开。要按照“科学、灵活、实用”的要求,借鉴建立政务公开栏的成功经验,设立专门的公开党务公开栏,保证公开的经常性。二是视屏公开。要创新载体,通过广播、电视等新闻媒体形式,全方位公开党务,切实倾听民声,了解民意,畅通渠道。三是会议公开。对适宜在党内公开的有关事项、党内常规性工作情况、涉及群众切身利益的重大事项、全局性工作、干部任免等重要事项进行全面公开,充分发扬党内民主,加强党内监督。五是文件公开。要紧密结合工作实际,以下发文件、公示、公告、通报、编发简报等形式进行公开,以此推动各项决策的贯彻落实。六是报刊公开。要充分发挥报刊时效性强和内容广泛的特点,加深广大党员、干部、群众对党组织工作的认识与理解,增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力。
(二)、要注重党务公开制度的完善。推进党务公开工作,必须要有一套规范、实用的制度做保证。要把党务公开与贯彻落实党内监督条例规定的党内情况通报、情况反馈、重大决策征求意见、党员意见建议处理回复等制度结合起来,健全和完善以规范党务公开内容、形式、程序、反馈意见落实及工作责任追究为主体的具体制度,如各种评议制度、质询制度、听证制度、聘请监督员制度、预公开制度、意见收集处理反馈制度、实行党务公开责任制度等等,使党务公开工作进一步在制度化、规范化的轨道上运行。
(三)、要注重党务公开机制的探索。要保证和推进党务公开,使之在内容、形式和方法上更贴近实际,使之具有可行性、可操作性,必须积极探索建立长效运行的保障机制。一是要建立切实有效的宣传机制。要积极制定宣传方案,并通过广播和会议、简报、宣传标语等形式,向广大群众特别是党务工作者宣传推行党务公开工 作的重大意义,及时报道党务公开工作动态,反映群众呼声,解决群众反映强烈的热点难点问题,有效推动工作。二是要建立严格细致的考核机制。为确保党务公开工作高质量、高标准、规范化运行,要在认真调查研究的基础上制定相应的考核办法,将党务公开工作纳入各级党组织及其负责人的工作目标考核之中,纳入干部选拔任用制度中,并按照考核办法对各单位、各部门的党务公开工作分阶段进行考核,保证党务公开的全面、均衡推进。三是要建立广泛有效的监督机制。在认真组织开展党务公开的同时,要广泛征求社会各界意见,从人大代表、政协委员、纪检干部、组工干部、宣传干部和其他社会各界人士中聘请党务公开工作监督员,监督评议党务公开工作。
(四)、要注重党务公开成效的评估。要建立党务公开评估体系,主要从内容是否真实全面、形式是否灵活多样、程序是否严谨规范、范围是否准确恰当、时限是否符合要求、责任是否具体到位、效果是否实在明显等方面评估党务公开工作,并将党务公开成效评估纳入党风廉政建设责任制的评价体系中。将内容真实全面、形式灵活多样、程序严谨规范、范围准确恰当、时限符合要求、责任具体到位、制度完整配套、公开延伸到底八个要素细化为评价工作成效的具体指标,通过各级党组织领导班子自评、党员群众民主测评和党委统一考评的方式进行综合评估。同时,将党务公开的检查评估与党风廉政建设责任制、基层党组织建设的检查评估同步进行,有机结合,并注重党务公开工作效果评估的成果转化。将是否有利于发展党内民主,是否有利于强化党内监督,是否有利于规范党务工作,是否有利于保持党员干部廉洁,是否有利于决策的民主化、科学化,是否有利于促进经济和谐、社会发展,作为检验党务公开工作成效的标准,切实增强党组织工作的透明度,扩大党员的参与度,提高人民群众的满意度。
(五)、要注重党务公开结果的使用。推行党务公开工作,并不是公开内容通过不同形式公开后就完成了。就某项内容实施某次公开后还有一个最重要的环节,那就是要做好对公开结果的利用,也就是要做好党务公开的信息收集、处理和反馈工作。一是要广泛收集公开后群众的看法、意见和建议等信息,做到信息广泛而全面。二是应对收集的信息进行分类处理。对一些不切合实际或具有明显个人偏见或趁机发泄情绪言论和无根据的事情应在反馈前进行加工处理。对确实有益于党的事业发展、党务工作水平的提高和党务公开进一步推进等的有效信息要认真分类整理归类。三是公开信息反馈。也就是要对一些有益的公开信息经过处理,向有关党组织或个人进行反馈。信息反馈的形式和途径,应根据信息内容的质量和价值以及单位的实际而定。通过对党务公开结果的使用,切实推进党务公开工作的进一步完善。
(六)、要注重党务公开责任的追究。要建立“党委统一领导、部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的党务公开领导体制和工作机制,明确党务公开工作的责任单位、各个环节的责任人及其岗位职责。对党务公开工作中工作开展不力、搞形式主义、走过场的单位,要进行严肃的批评,并限期改正;对工作开展不力、群众反映不好的领导干部及相关责任人,要视情节轻重给予批评教育、组织处理或调整工作岗位;对拒不推行党务公开或在党务公开中违背公开原则、弄虚作假、搞虚假公开、欺上瞒下、打击报复、侵犯党员和群众民主权利、损害党员和群众合法利益,并造成严重后果的,要严肃追究相关责任人的党纪政纪责任,切实维护党的形象,取信于民。
推进党务公开是发展党内民主、加强党的先进性建设的内在要求;是改进党的领导方式、提高党的执政能力的重要举措;是强化党内监督、建立健全惩治和预防腐败体系的重要环节;是密切党群关系、构建社会主义和谐社会的有效途径,对提高党务工作的透明度,维护广大党员的民主权利,提高决策的民主性和科学性,凝聚广大党员群众共同奋斗具有非常重要的意义。各基层党组织只有认真组织党员干部学习《中国共产党党员权利保障条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》精神,提高广大党员干部对开展党务公开工作重要性的思想认识。同时,加强组织领导,落实责任机制,制定推进党务公开工作的具体实施方案,形成 “党委统一领导、党政齐抓共管、政工部门组织实施、纪检监督检查、党员和群众积极参与”的工作格局,才能为深入推进党务公开工作奠定了坚实的基础。