第一篇：申论公文写作之标题拟定方法
申论公文写作之标题的拟定方法
公文写作是申论中的重中之重，这种趋势在近年的国省考中体现的尤为明显。2020 年国考市地级和副省级分别以一道贯彻执行+一道应用文写作，占据了整个卷面 70%的分值，不可谓不重要，可以说是得公文者的天下。而公文类题目中，格式一直是其考察的一项重点。
标题的写作往往可以围绕如下三种方式：
1.关于+主题+文种 考试中绝大多数的普通文种，都可以以“关于+主题+文种”的形式呈现，例如 2017 市地级第四题：
假如你是 L 市水务部门的相关工作人员，请根据“给定资料 4”，就 L 市构建城市生态水系的规划特点及其可行性，写一份材料，供领导参阅。(15 分)要求：(1)紧扣资料，内容全面;(2)层次分明，有逻辑性;(3)不超过 400 字。
我们就可以将标题直接拟定为“关于 L 市城市生态水系的规划特点及可行性报告”。
2.文种直接作为标题 部分类型文种更是可以直接以文种作文文章标题，常见如导言、编者按、序等。例如 2016 国考副省级第三题：
某美术馆正在策划艺术家黎明的作品展，请根据“给定资料 4”，为这一作品展撰写一则导言。(20 分)要求：
(1)围绕黎明的创作宗旨、作品材质及其艺术追求等方面作答;(2)内容具体、层次分明、语言流畅;(3)不超过 400 字。
标题可直接拟定为“导言”。.只能以主题作为文章标题 部分文种的写作形式有其特殊性，例如新闻稿、短文、短评等。相信各位同学在日常的生活中观察到，例如新闻稿，从不会以“关于……的新闻稿”为题进行标题拟定。在此类情况下，我们就只能以主题来作为文章标题。例如 2015 陕西省考第五题：
根据“给定资料 3”，假设你是一名社区工作者，资料中反映的事例都发生在你所工作的 xx 社区内，请你以“社会新风尚”为主题，给社区网站写一篇新闻稿。(30 分)要求：内容生动、全面、语言流畅，300~400 字。
可以将标题拟定为“新变化带来新风尚”。
标题写作过程中应关注如下几个问题：
1.“以……为题”即给定标题，须完全按照题目给定形式拟题。
2.标题中不可加入逗号，应以空格代替，例如：
3.标题应尽可能居中放置，最少左空四个，同时在 21 个字符内完成，注意规避回行。
公文写作的标题拟定还有其他写作形式，但对与应试的同学来讲，重点掌握以上三种方法，在考试中以不变应万变，能够破解大部分公文难题。
第二篇：2011国考《申论》辅导之文章写作标题拟定
2011国考《申论》辅导之文章写作标题拟定
近年来随着公务员考试热度增加，题型的难度也在逐渐加大，这在申论考试中的作文题目要求中也有所体现。除了常见的命题作文之外，申论考试中出现了不同要求的半命题作文，特别是有些题目只给定副标题而需要考生自己拟定主标题，很多考生对此感到无从下手，往往思考时间多长，影响文章写作。本文将专门向考生介绍如何根据副标题拟定申论文章主标题的方法，供考生参考。
一、真题示例
【例1】2009年重庆市、辽宁省、福建省、海南省公务员申论第四大题：认真阅读“参考文献2”，结合给定资料内容，以“从2009年中央一号文件所想到的”为副标题，自选角度，写一篇议论文。(40分)要求：自拟主标题，观点明确，分析深入，内容充实，结构完整，语言生动流畅，字数800-1000字。
【例2】2009年北京市应届毕业生公务员申论第四大题：根据材料内容，结合我国实际，以“谈国民文明素质的提高”为副标题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。(40分)。
二、常见错误
在考试中经常有一些考生分不清主标题与副标题的关系，拿副标题直接做主标题忽略了拟定主标题，或者有部分考生根本不懂得如何从副标题入手制定主标题，而是把副标题中的个别词汇提炼出来做主标题。这两种方式都是不当的，不仅不能得分而且还会影响到写作时的思路与主旨确定。
三、方法步骤
1、分析：副标题的意图是什么;副标题与材料的关系是什么;副标题本身内部成分关系如何划分。本文以例一的题目来进行示范。
例一的副标题是“从2009年中央一号文件所想到的”，分析如下：
1、副标题的意图是考查中央一号文件的内容是什么，这个内容的重要性是什么;
2、副标题源于给定材料中的参考文献2，也就是《****中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(简称“2009年中央一号文件”)摘录，其中主要谈及****中央国务院对土地承包经营权流转的规定性意见，是对给定材料中农村、农民土地流转过程中的国家政策表述，副标题实际上是说明材料问题应采取的对策;
3、从副标题本身来看，“从……所想到的”是一个介词结构，中心词是“2009年中央一号文件”。
通过以上分析可以得出：这个副标题是对策性的，主要内容是关于土地流转问题，采取对策的主体方为国家。
2、根据副标题的性质决定主标题的拟定。
“从2009年中央一号文件所想到的”，需要的主标题必须能说明对策是什么，最好提出解决土地流转的观点，可以这样拟定：逐步推进农村土地规范化流转——从2009年中央一号文件所想到的或者处理好土地流转的关系——从2009年中央一号文件所想到的。
用上述分析方法来看例二：以“谈国民文明素质的提高”为副标题。这个副标题是要求提对策，即如何提高国民文明素质;同时它是对给定资料问题的再确定;它的内部中心词是“国民文明素质”。拟定的主标题可以是：文明伴我行，全民共推进——谈国民文明素质的提高。
综上所述，要从副标题拟定主标题时一定先分析副标题，再根据副标题特征拟定主标题，这种从副到主的思路过程，能够帮助考生比较准确地领会命题者的意图，从而在写作中做到中心和主旨明确。
第三篇：申论公文写作之编者按
申论公文写作之编者按
编辑人员对一篇文章或一条消息所加的意见、评论等，常常放在文章或消息的前面。也称作编者案。就是编者（不是作品的作者）对作品的解释或引申，是一种最简短最轻便的评论形式。华图公务员考试研究中心本文为大家讲解编者按这个文体。
编者按一般放在报道的文前，有时也放在文章的中间。1．标题。一般都标“编者按”。
2．正文。编者按的写法比较灵活。编者按可以表明编者的态度和意见；也可以提示要点，引起读者注意；还可交待背景。无论哪种类型，都应简明扼要，干净简练，态度鲜明，决不拖泥带水。
下面是四川地震三周年防震减灾信息网的编者按，供大家参考 编者按：（通常空两格）
时光如梭，岁月倥偬。汶川特大地震三年过去。在这三年里，党中央、国务院坚强领导，高度关怀关切；对口援建省市倾情倾力支持，深刻诠释兄弟情谊；全国各族人民心系灾区，魂牵梦萦；灾区人民深切感受到无疆大爱，深切感受到社会主义大家庭的温暖。在这三年里，四川省委、省政府团结带领广大干部群众，发扬伟大抗震救灾精神，顽强拼搏、艰苦奋斗，科学组织实施灾后恢复重建规划，基本完成灾后恢复重建任务；灾区人民自力更生，乐观向上，“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”。喜见灾区恢复重建如火如荼，灾区建设面貌日新月异。看今朝，灾区百姓喜迁新居，公共服务设施日臻完备，基础设施建设加快推进，特色产业发展生机蓬勃，生态功能修复成效显著，历史文化保护初见成效，灾后恢复重建工作取得举世瞩目成果，充分彰显社会主义制度优越性。在这三年里，我省汶川特大地震灾区书写了一幅气壮山河的感人画卷，谱就了一曲荡气回肠的豪迈之歌。
天行健，自强不息。如今，灾区人民正一鼓作气、再接再厉，抢抓恢复重建机遇，乘势而上，加快建设，深入推进发展产业、扩大就业等发展振兴工作，促进灾区经济水平和实力全面恢复和提高。
值此之际，我们广泛征集纪念文章，认真整理图片资料，精心制作纪念专版，记述这段从悲壮走向豪迈的不平凡历史，弘扬重建精神，分享心灵感受，铭记奋斗历程，展望美好未来。
（编者按来源：四川防震减灾信息网http://www.xiexiebang.com/zt/cdz3znjnb/）通过以上文字可以看出编者按的基本写法。格式简单，只需写首行空两格写编者按；内容则需要根据具体的写作目的来确定。例：2012年国考省部级
问题：“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(10分)要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质；不超过200字。题目分析：
仔细分析题目我们会发现，题目给考生提供了大量作答信息。
其一，“最近社会上涌现出的先进人物事迹”主要是指给定资料8中所提到的三位先进人物，考生只需要围绕给定资料8所提供的先进人物事迹来回答这道题目就可以了。
其二，“宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习”告诉了考生“编者按”的背景和目的，为了照顾到“编者按”的要求，就需要在作答时写出这方面的内容。
其三，“要求概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质”，说明这还是一道以概括为主的题目，内容所占分值一定大于形式所占分值，即有关“精神实质”的实话要重于目的背景之类的虚话。
答题方法： ①概括精神实质。
给定资料8孙先生还款一段最后两句话，“新年不欠旧年薪，今生不欠来生债”，“包工头也要讲诚信，不能赚昧心钱，这是自己的良心账”，说明孙氏兄弟信守诺言，讲求诚信。徐先生强忍病痛，坚持教学，是一种爱岗敬业的精神，同时他又拿出薪金资助儿童，这是一种无私奉献的精神。“最美妈妈”接落地儿童，有一种见义勇为的勇气，同时，材料中她丈夫的话中提到“善良”，美联社提到“勇敢”、“无私”均可以作为吴女士的精神实质。
②凸显编者按要求
在作答这道题目时，需要明白这篇编者按的背景及目的，即向先进人物学习。但是向先进人物学习还不够，因为这个“帽子”过小，需要考生再结合材料进行理论提升。材料9中提到“我国不断把社会主义核心价值体系融入到国民教育、思想道德建设和群众性精神文明创建活动的全过程，充分发挥道德模范的榜样引领作用，在全社会推动形成知荣辱、讲道德、促和谐的文明风尚，用榜样的力量凝聚起全党全国各族人民团结奋斗的强大精神力量，构建起我们共同的精神家园。”所以建设社会主义核心价值体系这个理论高度就出来了，即为了建设社会主义核心价值体系，促进党员道德建设，我们要向先进人物学习。学习的内容即先进人物的精神实质。知道了实质就应该提出要积极向他们学习。简单而谈这道题的答题逻辑就是“背景目的——精神实质——号召学习”。
参考答案：
编者按：胡锦涛同志在七一讲话中指出，要坚持把干部的德放在首要位置。在建设社会主义核心价值体系的今天，广大党员干部要向先进人物学习，真正地做到“德才兼备”。
本期刊物主要介绍了“信守承诺、诚信仁义”的孙氏兄弟，“爱岗敬业、无我奉献”的徐老师，“朴实善良、无私勇敢”的最美妈妈吴女士。
希望广大党员认真学习他们的道德情操，并及时转化成行动，带动社会真正形成一种知荣辱、讲道德、促和谐的文明风尚。
编者按的含义
编者按，通常说明作者对文章或内容写作的出发点，或者说明。通过这个说明为了让读者看的更明白或者得到更多的信息而增加的一些特别的说明引导。也有一些通过编者按来进行避免内容牵扯法律的部分，来告知阅读者内容的来源，或者某些保护自身利益方式。如：编者按：感谢XX给予本内容大力的支持。或本文内容仅供参考，并无抄袭或商业用途，侵犯版权请联系XXX等等。
编者按的种类
1、介绍性的编者按
一般来说，篇幅比较长的，说理比较深奥的文章，适合下这类的编者按。对于篇幅比较长的，以梳理情节，归纳主题，点出最大特点为主要内容;对于比较深奥的文章，应以通俗易懂的语言将文章大意复述出来为重中之重。
2、评论性的编者按
一般来说，特点不甚鲜明的文章，编者需要通过自己的分析加以凸现，以便于读者快速把握;还有一些有争议的话题或者观点，也非常适合这种编者按。
3、综合性的编者按
这类编者按就有以上两种编者按的特点，只是在具体的撰写过程中，可以根据文章本身的特点，去确定编者按的侧重点，或以介绍为主，或以评论为主，或二者兼顾。因而，以上两种编者按需要注意的问题，在这类编者按中，都不可偏废。
编者按的语言特色
编者按是报刊、书籍编者对新闻、文章阅读后连同稿件一起发表的说明、批注或考证性文字，也叫“按语”“案语”。所以编者按不是一种固定的单独运用的文体，而是在编稿过程中经常使用的一种处理方式。它是最简短、最轻便的言论形式之一，在编辑工作中用途很广。编者按通常200字左右，甚至更短，有时仅三言两语，但要能够切中要点。它没有独立的标题，位置也较自由。是一种最简短最轻便的评论形式，是编者对新闻报道所作的说明和批注。
举两个例子，规范的编者按应该如何表达。
例一
给我们发来求助信的这两个考生所遇到的困扰，都是公正问题。我们正在建设一个公正的社会。他们有理由向社会、向高考招生办、向有关大学要求公正，因为教育——我们民族命运所系——不仅寄望于它输出新时代所要求的知识、人才，同样寄望于它输出新时代所要求的社会理性与道德。在任何一个社会中，教育都承担着促进社会公平的责任。教育体系中，每一个人，每一所学校都有责任维护公正。教育不公，教育机会的不公，是为害最大的不公。让我们大声说出一个期望：公正从教育始——既应公正地录取，也应公正地纠正错误。
例二
翻译事业作为学术研究的重要组成部分，对于推动学术事业的发展，沟通中外学术交流，使我国学术界了解、接触并接轨于国际学术前沿，无疑具有重大作用。但在目前我国学术事业蓬勃发展的景象之下，翻译事业的意义却被估计不足，其在学术发展中的重要地位未得到充分重视。翻译作品很少被承认为学术成果，也很少获得立项资助的机会;一些翻译作品的质量也令人堪忧。有鉴于此，本期“学林”特刊发三篇文章，就此问题发表看法，以期能引起学界的进一步思考。
第四篇：申论公文写作之讲话稿介绍
讲话稿通俗来讲就是指某人在特定的场合发表讲话的一种文稿，并且带有一定的用意，例如表达问候、总结活动、呼吁宣传等。讲话稿的形式一般为：标题+主送单位+正文
标题：讲话稿的标题有两种写法。一种是一般的写法——关于xx的讲话稿，另外一种是灵活的写法，灵活写法的标题相对来说比较简单，重点是遵循讲话的主要内容，然后自己拟写一个相应的标题即可。
举一个例子：(三)P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据给定资料3写一篇在经验交流会上的讲话稿。(20分)要求：(1)全面准确、符合实际;(2)语言得体、有感染力;(3)不超过500字。
这道题标题的两种写法为：
一般写法——关于信息化生猪养殖经验介绍的讲话稿;灵活写法——信息化养殖 助力致富梦
主送单位相对来讲比较简单，也就是说，你的这个讲话稿的听众是谁，这个主送单位就是谁。另外，出来确定主送单位之外，主送单位在书写过程中也是需要注意的，主送单位应该定格书写，书写完成之后以冒号结束，冒号后边不带任何的问候语。举个例子：
各位同仁：大家好!——这个例子中的写法就是错误的，应该去掉“大家好!”
同样的，以上边2015年地市这道讲话稿的真题为例来讲，这个讲话稿是向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，所以听众肯定是有各位管理人员的，但是在经验交流会上除了各位管理人员之外，应该还有一些领导。因此，讲话稿的听众应该包括两部分，一部分是领导，另外一部分是各位管理员，所以这道题的主送单位就是——
各位领导、各位管理人员：
中公教育
讲话稿的正文是要根据题干以及材料的内容确定的，不同的材料以及题干书写的讲话稿是不一样的，尤其是要判断清楚讲话稿的组织意图。因此，讲话稿正文的书写结合材料和题干去写。注意，正文的书写是需要分段进行的。同样以上边2015年地市这道讲话稿的真题为例来讲，这个讲话稿的目的就是向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，所以讲话稿正文的重点是关于某村信息化生猪养殖的一些经验，经验也就是某村的成功做法，因此，主要去材料中寻找做法。
讲话稿书写的常见错误：
一、书写格式不正确。一般来讲，这块学生拿捏不准讲话稿的结构，除了明显提醒不写格式的之外其余的都必须书写格式。
二、不明确讲话稿的主要意图，导致讲话稿正文跑偏。所以讲话稿书写之前一定要通过判断清楚组织意图，也就是讲话稿的目的，这样在正文内容的把握上才能更加准确。
中公教育
第五篇：申论指导：公文写作之讲话稿
在公务员考试申论科目中经常会出现公文写作题，讲话稿是其中常见题型之一。讲话稿，简而言之，即人们在特定场合发表讲话的文稿。由其名称可见其特点在于：内容要有针对性--针对不同的场合，不同的听众，所讲的主题、内容和语言便有所不同。常见类型有：开幕词、闭幕词、会议感想、动员发言、总结发言、纪念性发言等。
通常讲话稿的格式与普通文章不同，一般包括标题、称呼和正文。在国考申论考试中，2014年副省级试卷和2016年地市级试卷均出现了讲话稿的考查。中公教育专家现将其具体写法总结如下：
1.标题
标题应简洁意赅。一般来说居中书写，且不宜过长，最好保持在一行以内。
2.称呼
称呼应得体、准确。一般称呼不会太多太长。
3.正文
正文在称呼下一行开始书写，段首空两格。一般来讲，正文会包括以下内容：问候；开场白；讲话/发言内容；结语。
【真题链接】2016年国家公务员考试申论副省级试卷：
某区一所中学举办“文明素养教育主题宣传周”活动，假如你是该区文明办的负责人，校方请你在这次活动的开幕式上讲话。请结合“给定资料5”,写一篇题为“素质养成，从学会道谢和应对致谢开始”的讲话稿。（20分）
要求：内容具体，符合实际；对象明确，切合题意；语言生动，有感染力；不超过500字。
【范文模板举例】
素质养成，从学会道谢和应对致谢开始
尊敬的学校领导、老师，亲爱的同学们：
大家好！很荣幸受邀为贵校的“文明素养教育主题宣传周”作开幕辞。在我看来，文明素质是青少年成长中的必修课，它的养成应从学会道谢和应对致谢开始！
文明素养体现在点滴小事，道谢和应对致谢是生活中最常碰到的，虽是小事，但意义重大：首先，可以体现友善，化解矛盾，获得谅解；其次，可以表达感激，体现感恩，获得愉悦的心情。
文明素养缺失的原因之一就是传统文化被漠视，比如，孩子的礼貌言行遇冷；再如媒体报道的教师无视、漠视学生的问候，都反映了我们对文明素养的漠视。
为此，建议大家：
一、用平和的心态和理性的思考善待周围的人和事，积极传播正能量；
二、自觉做文明的表率，监督家人的行为；
三、学会微笑，用温柔的态度对待生活中的摩擦，主动道歉、道谢，友善待人；
四、家长和老师以身作则，言传身教，温暖互动，及时沟通。
提升文明素养意义重大，让我们从学会道谢和正确应对“谢谢”开始，从每一个小我做起，从每一天的点点滴滴做起。我相信，只要我们自觉行动，文明素养的提升指日可待！谢谢大家！
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