2020—2022年新基建重大项目建设行动方案（最终五篇）

第一篇：2020—2022年新基建重大项目建设行动方案

2020—2022年新基建重大项目建设行动方案

抢抓新机遇，下好“先手棋”。6月18日，重庆市政府发布《重庆市新型基础设施重大项目建设行动方案(2020—2022年)》（下称《方案》）。3年里，我市将总投资3983亿元，滚动实施和储备375个新基建重大项目。

按《方案》，这批新基建重大项目实施后，到2022年，我市将基本建成全国领先的新一代信息基础支持体系，筑牢超大城市智慧治理底座、高质量发展基石。

3年为周期分步实施

这批新基建重大项目，将紧紧围绕成渝地区双城经济圈建设、新时代推进西部大开发、西部陆海新通道建设等国家重大战略，根据加快建设“智造重镇”“智慧名城”所需，抢抓新一轮经济增长的主动权，为实体经济转型升级注入新动能，为高质量发展拓展新空间。

这批新基建重大项目，将以2020—2022年为周期，按照“成熟一批、开工一批、储备一批”的原则分步实施——

其中，在建项目152个，总投资2101亿元，主要任务是提速建设，对冲疫情影响、稳定经济增长；

新开工项目102个，总投资831亿元，主要任务是加快启动，进一步扩大有效投资、培育新增长点；

储备项目121个，总投资1051亿元，主要任务是聚焦引领实体经济转型升级、激活发展新动能，为“十四五”及中长期发展提供坚实支撑。

分3大方面，涵盖7大板块

据《方案》，这批重大项目包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施3个方面，细分为新型网络、智能计算、信息安全、转型促进、融合应用、基础科研、产业创新7大板块。

新型网络基础设施方面，我市将大力推进5g网络建设，到2022年，5g网络重点区域覆盖率将达80%以上；

推进千兆光纤宽带建设，打造“双千兆”网络之城；

升级国家级互联网骨干直联点、中新(重庆)国际互联网数据专用通道，逐步打通“一带一路”沿线国家及地区重点城市的国际数据专用通道等。

智能计算基础设施方面，我市将推进数据存储设施，强化两江水土云计算中心核心承载能力；

推进高性能计算设施建设，打造国家级超算资源集聚高地。

信息安全基础设施方面，我市将打造信息安全监测、防护、测试平台，到2022年，全市网络、计算等关键信息基础设施安全防护水平显著提升。

转型促进基础设施方面，到2022年，我市将培育20家以上综合性工业互联网服务平台、人工智能服务平台，200家以上面向产业特定环节和领域的专业支撑平台。

融合应用基础设施方面，我市将打造城市智能中枢、数字乡村基础设施、传统基础设施改造、公共服务智能化应用设施；

每年打造3—5个全国知名的智慧城市应用示范项目。

基础科学研究设施方面，到2022年，我市将力争建设国家实验室1个、大科学装置2个，打造一批科教基础平台，提升基础科研能力。

产业创新基础设施方面，到2022年，我市将力争培育一批弥补产业发展短板的关键技术创新平台，打造一批支撑重点产业发展的试验验证平台，提升产业技术创新供给能力。

将提供哪些政策支持

为了保证这批重大项目的顺利实施，我市还将出台系列支持政策。

比如新基建新增用地计划指标，将由国家和我市按项目立项层级分级保障，积极推行先租后让、租让结合供应方式，鼓励项目建设主体通过出让、租赁等方式取得土地。

同时，一些党政机关、事业单位、国企等办公场所，公园、广场、景区等公共场所，以及交通设施，均免费向新基建开放。

鼓励、支持企业积极参与新基建项目建设。比如企业建设工业互联网平台，可按照不超过项目投资额20%的比例给予奖励。其中，国家级项目奖励金额不超过800万元，市级试点示范项目不超过500万元。

另外，我市将深化新基建投融资体制改革，调动社会资本参与积极性。比如，在城市智能中枢、传统基础设施改造升级等领域，适度放宽市场准入，依法合规采用政府和社会资本合作方式(ppp)模式进行项目建设。

第二篇：XX县重大项目建设百日攻坚行动方案

XX县重大项目建设百日攻坚行动方案

为贯彻《XX省人民政府办公厅关于印发全省重大项目建设百日攻坚行动方案的通知》精神，进一步落实省委、省政府“大干项目年”活动部署，推动全县再次掀起项目建设热潮，充分发挥投资对稳增长的关键作用，决定利用现在到明年春节前100天左右的施工黄金时间，在全县开展重大项目建设百日攻坚行动。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察XX重要讲话精神，全面落实省市县“大干项目”决策部署，把稳投资作为“六稳”工作的重中之重，进一步强化“项目为王”意识，突出问题导向，坚持上下联动，着眼提速提效，举全县之力切实加快推动重大项目开工建设、竣工投产、谋划储备，确保“大干项目年”取得明显成效，助推全县高质量跨越式发展。

二、目标任务

通过实施攻坚行动，推进一批重大项目加快实施，确保全年固定资产投资增速超过今年年初确定的10％这一目标，完成投资78亿元以上。

——积极招引一批项目。各招商团队要根据跟踪的信息以及掌握的资源，积极“走出去”、“引进来”，选准主攻产业进行项目招引。着力推进意向性项目签约落地，对在谈的意向性项目实施全力攻坚，相关招商主要负责人要亲自外出洽谈，实行全程密切跟踪。尤其是对重大的优质项目，要精准了解客商需求，集中优势资源，努力创造条件，量身定制优惠政策，全力促进落地。

——开工建设一批项目。对未按期开工的城乡供水一体化建设项目、生活垃圾焚烧发电项目、XX风电建设项目和农村污水处理项目等项目，各项目牵头责任单位要认真分析原因，聚焦征地拆迁、用地报批、审批等问题，梳理出问题清单，尽快落实开工建设条件，确保年底全面开工。

——加快建设一批项目。对正在建设而未达形象进度的县城新区特色小街、XX中学及体育中心建设项目、XX生活垃圾填埋场封场项目、生态公墓及殡仪馆建设项目等项目，要抢抓当前施工的“黄金季节”，促进项目建设更多实物工程量，达到甚至超过序时目标进度。

——竣工投产一批项目。对于年内计划要完工的县城市防洪工程禾右堤0+000～3+750段建设项目、国家农村土地整治重大工程项目、公办幼儿园建设项目等项目，要确保工程质量和安全的前提下，倒排工期、挂图作战，千方百计加快项目推进力度，助推项目建设早建成、早投产、早见效。

三、重点工作

（一）加强项目协调推进。

各乡镇、各责任部门要对照本地、单位重大项目，定期调度、梳理项目推进中的突出问题，分类别、分权限、分基层及时协调解决。属于乡镇权限范围的问题，乡镇政府每旬召开项目协调会予以解决。属于县级部门权限范围的问题，由县相关部门积极研究、加以解决；对一时难以解决的问题，由县发改委牵头协调解决；或请挂项目领导牵头协调、调度解决；或提请县重点项目指挥部或县政府召开专题会议进行协调。对需报请县级以上协调解决的问题，县有关部门要进一步加强沟通汇报，积极争取上级的支持。

（二）强化项目调度通报。

完善重大项目进展情况调度通报制度，对项目百日攻坚行动项目实行“一旬一调度、一月一通报”。各乡镇、各部门和各项目指挥部要坚持每旬调度项目进展情况，每月精准采集项目月度进展情况并及时报送县发改委汇总。县发改委每月对项目建设进度及排名情况进行通报

（三）破解项目制约难题。

积极解决资金难题，县财政局、发改委要积极争取国家支持，认真做好专项债券项目梳理、审核、申报、发行等工作，在符合政策规定和防范风险的基础上，积极支持安排专项债券用于项目资本金，撬动更多社会资金支持重大项目建设。同时，积极向上争资，保障重达项目建设资金。着力保障重大项目用地需求，县自然资源局要进一步调整用地结构，积极盘活存量土地，加大批而未供、供而未用土地的处置力度，用好增减挂钩等政策；县自然资源局、县林业局要积极向上沟通汇报，积极争取土地、林地指标；禾川、埠前等乡镇要强力推进征地拆迁，努力为重大项目建设提供用地保障。积极优化审批流程，县住建、财政、发改等职能部门要对重点项目优先开展规划设计、优先施工图审查、优先财政评审、优先工程决算审计等一系列工作，提升项目审批效率。

（四）抓好项目谋划储备。

各乡镇、各部门要紧扣国家重点投资方向和省市重大战略部署，抓紧谋划一批“十四五”和2020年实施的重大项目，并积极争取纳入国家、省市相关规划。要认真贯彻落实“三请三回”“三企入赣”和集群式满园扩园行动部署，进一步加大招商引资、招大引强力度，推动围绕首位产业、重点产业积极引进20亿元以上的重大产业项目。

（五）加快项目前期工作。

各有关部门要把推进项目前期工作摆在突出位置，统筹考虑、科学安排，挂图作战、交叉推进。加快推进投资项目审批提质增效改革和工程建设项目审批制度改革，全面推行审批“四联合”改革、投资项目承诺制、政府代办制，积极帮助项目单位加快项目审批（核准、备案）、规划选址、用地、环评、施工许可等事项办理，落实征地拆迁、市政配套等建设条件，推进项目尽早开工。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

深入推行县领导挂点重大项目制度，充分发挥以上率下、示范引领作用。挂点项目县领导、主抓单位和责任单位领导要紧密结合当前“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的要求，切实落实好项目建设“六个一线”工作机制，高密度调度项目建设，做到挂点项目县领导每周一调度，主抓单位每日一调度。尤其是对未开工项目，要做到“一日一报告、一周一梳理”，一线解决项目建设困难，督促项目建设进度。对重大项目推进不力、未完成投资计划目标的乡镇和部门进行约谈。

（二）抓好统筹协调。

县发改委要牵头成立工作专班，负责全县重大项目建设百日攻坚行动总协调，统筹做好督促、协调、服务等工作，重大事项及时报县政府。各乡镇、各部门应参照建立相应工作专班制度，制定实施方案，细化任务分工，明确时间节点，确保百日攻坚行动顺利推进。

（三）强化责任落实。

各乡镇、各部门是推进重大项目的责任主体，要进一步细化分解前期工作、开竣工、完成投资等目标任务，明确完成时限，落实责任人员，确保项目建设有人抓、有人管、抓到位、出实效。县重点项目督察组要深入一线督察项目建设进度和工程质量，发现项目单位在项目推进中的“怕、慢、假、庸、散”问题，督促整改到位，推进项目早开工、早建设、早见效。

（四）严格考核奖惩。

将重大项目建设完成情况纳入高质量发展考核范围。“百日攻坚”行动结束后，县重点项目指挥部根据《XX县委XX县人民政府关于印发大力推进全县重点项目建设实施意见的通知》（X字〔2019〕XX号）精神对2019年全县重点建设项目完成情况进行考核评比，奖优罚劣，年底进行表彰。

（五）营造攻坚氛围。

各乡镇、各部门要及时调度重大项目建设进展情况，深入挖掘百日攻坚行动中涌现的先进典型。宣传部门、县融媒体中心要充分发挥新闻媒体作用，利用电视、微信公众号等媒体，采取实地报道、专访等形式，开辟专栏对“百日攻坚”进展情况进行全过程、全范围、全方位实时报道，及时宣传“百日攻坚”行动活动成果、典型经验、先进单位和个人，发挥引领作用，进一步激发各单位和广大干部群众的热情，努力营造“全员参与、全民动员、全面会战”的浓厚氛围，把“百日攻坚”行动推向深入。

第三篇：2022年清廉医院建设行动方案（范本）

2022年清廉医院建设行动方案

（范本）

为贯彻落实自治纪委监委《关于深入纠治医疗卫生领域腐败和作风问题的纪检监察建议》(桂纪【2021】99号)及《自治卫健委、中医药管理局关于印发深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动工作方案的通知》

(桂卫医发【2021】10号)等文件精神，结合全医疗卫生领域工作实际，制定本行动方案。

一、总体要求

通过深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，推动我院进一步优化完善管党治党责任体系、权利运行监督机制、医德医风教育体系，实现我院腐败和作风突出问题得到有效治理，努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、能担当的行业新风尚。持续擦亮“厚德精医”卫健品牌，为全面建设清廉、高质量建设健康贡献强大力量。

二、目标任务

（一）党建引领好。

全面加强党对医院的领导，把党的领导真正融入到医院治理各环节。全面贯彻执行党的理论路线方针政策，确保医院改革发展正确方向。全面落实党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任的“四责协同”。健全党委领导下的院长负责制，全面完善医院决策机制，建立医院党委会、院长办公会议事清单和党支部参与科室重要事项决策等配套制度。严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度。落实党内法规和医疗卫生方面法律法规的培训学习制度。全面抓好清廉医院建设的主体责任分解落实，全面推行责任清单制，实现责任具体化、个性化，并将责任清单向科室延伸，层层压实责任。

（二）制度规范好。

切实提高清廉医院建设制度化、规范化水平，促进医院健康发展。进一步完善监督制度，着力破解对“一把手”及同级监督难题。建立完善重点岗位人员廉洁从业承诺和重大事项报告制度，建立健全本单位“小微权力”廉政风险预防和惩治体系。落实重点岗位交流制度，行政管理重要岗位实行最长任职年限管理，临床科室重要岗位实行AB岗、交叉负责制。强化采购、临床、财务、基建工程、组织人事等重点岗位风险分级预警制。建立药品、耗材的日常监控和超常使用预警制度。加强医院纪检监察组织建设，二级以上医院均应设立纪检监察室，承担审计职能的内设机构，强化巡察监督制度和内部审计制度，推行公立医院行使公权力人员网格化监督机制。严格落实招投标制度，加强招投标项目事前、事中、事后监管。改革完善医疗质量、技术、安全和服务评估认证制度。探索医务人员多种薪酬分配方式，薪酬水平与医疗服务技术收入、医院绩效考核和医保费用控制结果等挂钩。制定科学的医务人员医德考评体系，建立医务人员医德档案制度。深入开展“千人双评议”活动，推进行业约谈提醒等相关工作规范化制度化。全面把握意识形态工作的主导权，建立公立医院意识形态备案审查制度。

（三）医德医风好。

坚持以人民健康为中心，坚持公立医院的公益性，切实维护群众健康权。持续深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革延伸到基层，全面提升基层医疗卫生服务能力。解决当前工作作风中存在的突出问题，医德医风和廉洁行医考评结果作为职称评聘、评先评优、提拔使用、进修深造和奖励惩罚的重要依据。全面推进信用体系建设，建立个人诚信档案。全面加强医院全体党员、职工的职业道德修养，树立行业新风，引导全体医务人员自觉抵制错误思潮和不良风气，努力做高尚医德医风的模范实践者和积极推动者，切实增进人民群众对卫生健康行业的认可度、满意度和美誉度。

（四）廉洁状况好。

坚持将廉洁作为医院立院之本，着力构建医院防治腐败长效机制。建立机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。以全面从严治党主体责任为主线，逐级召开清廉医院建设会议，强化责任落实。领导干部和党员均签订党风廉政责任书，医疗机构工作人员签订廉洁从业承诺书，逐级签字背书作出遵守廉洁制度的承诺。重点廉洁风险点全面准确排摸，采取切实可行措施，严格落实医疗卫生行风建设“九不准”等规定，坚决纠正医药购销领域和医疗服务中存在的不正之风。全面净化医院党内政治生态，严把选人用人政治关廉洁关，坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。聘请行风监督员、开辟行风专栏、设立举报箱、投诉电话、意见本、召开座谈会等，接受广大群众和社会的监督。

（五）文化氛围好。

大力弘扬伟大抗疫精神和卫生健康职业精神，使之转化为医院党员干部廉洁意识和拒腐防变能力的强大力量。开展“弘扬伟大抗疫精神”大学习大讨论活动，组织抗疫先进典型和感人事迹“巡回宣讲”，不断积聚卫健系统正能量。全面推进医院精神文明建设，设立廉洁文化专栏，开展廉洁典型评选、廉洁科室创建等，将清廉文化、清廉意识根植到医院广大党员干部职工中。开展清廉系列宣教活动，组织重点风险岗位人员特别是医院主要领导到监所等实地参观，近距离接受“现身说法”警示教育。增强医务人员职业荣誉感，关心爱护医务人员身心健康，建设医术精湛、医德高尚、医风严谨的医务人员队伍，形成风清气正的良好氛围。

三、工作措施

按照“统一标准，分层监测，定期发布，动态管理”的办法，有组织、有计划地开展清廉医院建设、监测、评价、发布管理等工作，全参建公立医院（街道社卫生服务中心）统一规范开展“双十”行动，实现清廉医院建设载体化、清单化、可视化。

（一）“十个一”促清廉:1.党委（党支部）书记每年至少讲一次党课；

2.建立一份领导班子成员清廉责任清单；3.每年至少召开一次清廉建设经验交流会；4.主要负责人每年到监所等地接受一次“现身说法”式清廉教育；5.每年至少开展一场弘扬伟大抗疫精神、卫生健康职业精神及依法执业专题宣讲活动；6.每年确定一个以上清廉难题进行攻坚破解；7.每季度至少组织一次“厚德精医+公益品牌”送医下乡义诊活动；8.每半年至少组织一次“厚德精医”支部主题党日活动；9.每年组织医务人员观看一场廉洁教育电影或赠送一本廉洁教育书籍；10.每年给医务人员家属发放一份家庭助廉倡议书。

（二）“十行动”治乱象:1.医疗机构从业人员索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益专项治理行动；

2.为商业目的统方专项治理行动；3.医疗机构违规收费专项治理行动；4.医疗机构及其从业人员违反规定发布医疗广告、参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动专项治理行动；5.出具虚假医学证明专项治理行动；6.欺诈骗取医保资金专项治理行动；7.参与医药器械促销及变相商业贿赂专项治理行动；8.药品耗材违规采购、医疗器械采购方面不履行招投标手续、违规操作、索贿受贿、违规私自采购等违规采购专项治理行动；9.不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品专项治理行动；10.诱导消费和过度诊疗专项治理行动。

（三）分层实施监测。

根据清廉建设监测指标，统一组织监测评价工作。卫生健康局根据统一部署，负责实施辖内参建公立医院（街道社卫生服务中心）清廉建设监测工作。监测评价工作注重从患者的角度来评估清廉医院建设成效，重点评估“就医选择更多样、看病流程更便捷、个人负担更轻松、服务态度更贴心、医患关系更信任”目标的实现程度。根据形势任务变化要求，每年对监测评价指标内容作适当微调。市、两级分别定期或不定期实施监测，具体结合日常走访了解、专项检查考核、数据统计上报等方式进行，并适时开展明察暗访和督导检查，部分指标可委托第三方机构监测评估。

（四）指数动态发布。

清廉医院建设指标监测结果每年11月底前汇总，形成清廉医院指数，定期统一公布。按照清廉医院指数由低到高进行排名（蒲州街道社卫生中心取6家参加清廉医院单位的平均值赋分），排名情况纳入绩效考核(前两名加1分，最后两名扣1分，其他单位不扣不加)，并作为单位主要负责人考核和调任的重要依据。

四、组织保障

（一）加强组织领导。

成立以局党委书记、局长为组长、各分管领导为副组长、局机关各科室负责人为成员的卫健系统清廉医院建设领导小组，各科室、各医疗单位要务必高度重视，切实履行职责，加强组织领导，扎实推动全清廉医院建设工作。参建公立医院（街道社卫生服务中心）要成立清廉医院建设工作领导小组，党委（党支部）书记亲自抓，分管领导具体抓，纪委书记督促抓，各职能科室明确各自职责任务，形成齐抓共管的良好局面。要定期召开工作例会集中解决突出问题，扎实推进阶段重点工作，确保圆满完成全年目标任务。

（二）层层压实责任。

在清廉医院建设中要全面落实“四责协同”机制，切实推行清单制、预警制、提醒制、销号制“四制”管理。参建医院要认真对照“五个好”的目标要求，列出责任清单、问题清单、整改清单，把建设任务和具体举措落实落细落到人，实行问题清单销号管理。积极探索数字赋能清廉医院建设的方法路径，提升清廉指数监测评价的科学化、可视化程度。

（三）统筹协调推进。

进一步加强与全市清廉医院建设的整体谋划、协调推进，统一创建标准、监测指标、措施步骤、指数发布、结果管理，形成清廉医院创建全市“一盘棋”。要紧密依托医联体建设管理机制，以强带弱、以大带小推进清廉医院建设，形成汇点成片、连片成面的建设格局。

（四）强化宣传引导。

参建公立医院（街道社卫生服务中心）要制定清廉医院建设宣传方案，有计划、有步骤地开展清廉医院建设的宣传。注重结合抗疫先进典型和感人事迹，进一步弘扬和展示新时代医务工作者的良好形象。参建医院（街道社卫生服务中心）要建立清廉医院建设信息专报制度，确定1名纪检信息报送员，专门负责清廉医院信息日常收集和报送工作，总结分析工作中的好经验、好做法和出现的新情况、新问题。加强对广大医务人员的宣传培训力度，妥善处理好建设过程中出现的问题与矛盾。引导公众树立科学、理性、有序的就医理念，营造全社会尊医重卫的良好风气。

附件1：清廉医院建设监测指标表（2022）

附件2：清廉医院标准手册

附件1

清廉医院建设监测指标表（2022）

序号

指标内容与赋分标准

科室

评价方法

政治

清明

（20分）

1.规范党内组织生活，严格落实“三会一课”制度（3分）；

2.党组织每年专题研究党建工作不少于2次，每年至少听取1次党组织书记专题汇报，党员领导干部自觉参加所在支部活动。（3分）；

3.全面从严治党“四责协同”有效落实（2分）；

4．“红色领航、厚德精医”行动成效明显（2分）；

5.严格执行中央八项规定精神及其实施细则和省市办法，持续开展正风肃纪行动（2分）；

6每年开展党内法规和医疗卫生方面法律法规学习培训不少于2次（2分）

7.对审计、巡视巡察、上级检查督查等反馈问题整改到位，选人用人风清气正（3分）；

8.二级以上医院设立具备审计职能的纪检监察室（或审计室单设），按医院在编职工总数的0.5%配齐配强专职党务干部；社卫生服务中心要有专（兼）职人员负责纪检监察工作（3分）。

机关党委、组织人事科、法规与行政审批科

综合评定，每项好满分，较好、一般视情给分，差则不给分，每缺一项则扣相应分，扣完为止。

经济

清净

（15分）

1.严格落实重大事项集体决策、院务公开等制度，健全权力制约机制（2分）；

2.精准排摸重点岗位廉政风险点，建立风险预警机制，落实高风险岗位定期轮岗制（1.5分）；

3.严格落实招投标制度，加强事前、事中、事后监管（2分）；

4.建立药品、耗材和CT、磁共振等大型检查的日常监控和超常使用预警机制（2分）；

5.探索薪酬制度改革，完善多劳多得、优绩优酬的分配机制（1.5分）；

6.将医德医风考评与职务晋升、职称评聘、评先评优、绩效工资相挂钩，设立医德医风专项奖励（2分）；

7.采取措施防范整治索要收受回扣和“红包”、参与虚假医疗广告宣传、骗取医保资金等违法违规行为（2分）。

8.建立医务人员信用体系，将不良信用计入个人信用档案。（2分）。

机关党委、办公室、组织人事科、卫生健康会计核算中心

综合评定，每项好满分，较好、一般视情给分，差则不给分，每缺一项则扣相应分，扣完为止。

文化

清新

（10分）

1.开展“弘扬伟大抗疫精神”大学习大讨论活动，不断积聚卫健正能量（2分）；

2.医院清廉文化阵地建设成效明显，“厚德精医”品牌突出（2分）；

3.开展社会主义核心价值观教育和先进典型宣传，推进医院精神文明建设（1.5分）；

4.签订廉洁从业承诺书，常态化开展清廉宣教活动，落实“九不准”氛围浓厚（1.5分）；

5.关心爱护医务工作人员身心健康举措有力，干部职工归属感强（1.5分）；

6.志愿服务活动经常开展，形成有特色的志愿服务品牌（1.5分）。

机关党委、组织人事科

综合评定，每项好满分，较好、一般视情给分，差则不给分，每缺一项则扣相应分，扣完为止。

社会

清朗

（10分）

1.医院内部管理有序规范，相关制度执行到位（1.5分）；

2.公立医院行使公权力人员网格化监督制度落实到位（1.5分）；

3.健全完善医务人员医德考评体系，建立医务人员医德档案（1分）；

4.反“四风”成效明显，无违反“八项规定”情况（1.5分）；

5.医院内部违纪违规案件得到快速查处，不存在压信压案情况（2分）；

6.投诉渠道畅通，投诉受理机制健全，回复及时（1分）；

7.医疗纠纷调解制度健全，矛盾协调化解及时有效（1.5分）。

办公室、机关党委、医政医管与药物政策科

综合评定，每项好满分，较好、一般视情给分，差则不给分，每缺一项则扣相应分，扣完为止。

费用控制

（10分）

1.门诊均次费用年增幅不大于5%（2.5分）；

2.住院均次费用年增幅不大于5%（2.5分）；

3.平均住院天数达到等级医院评审要求（2.5分）；

4.检查检验收入占医疗收入比率低于全省同级医院平均值（2.5分）。

医政医管与药物政策科

根据相关科室反馈情况综合评价。

便民惠民

（15分）

1.门诊智慧结算率达到80%（2.5分）；

2.住院智慧结算率达到80%（2.5分）；

3.公立医疗机构药品线上采购率达到99%。药品集采约定采购量达到100%（2.5分）；

4.特治特药备案、特慢病备案、转外就医备案、出国（境）带药备案等延伸医院办事项情况（2.5分）；

5.深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革延伸到基层，基层医疗卫生服务能力提升情况（2.5分）；

6.医保费用月刷卡率90%以下的（2.5分）。

医政医管与药物政策科、法规与行政审批科、卫生健康信息中心

根据相关科室反馈情况综合评价。

特色做法及成效（10分）

1.开展清廉医院特色建设得到市级（含市级）以上表彰的（3分）；

2.参阅件、呈阅件得到省市党委政府领导或市级以上卫健部门领导批示肯定的（2分）；

3.清廉医院建设特色经验被市级以上刊物采用发表的（省级以上刊物采用加5分，市级刊物采用每条加2分，累计总分不超过5分）。

机关党委、办公室

根据实际成绩评价给分；无相关内容则不给分。

依法执业

（否决项）

1.当被暂停执业活动、吊销机构执业许可证，或者吊销科目引起不良社会影响的；

2.当不良执业记分累计达12分以上的；

3.检查中发现内外勾结欺诈骗保行为的；

4.医院主要领导因职务有关行为受到重处分（撤销党内职务或撤职以上），或者领导班子其他成员2名以上因职务有关行为受到重处分（撤销党内职务或撤职以上）的。

机关党委、卫生监督所

满足任何一项即取消当年评定资格。

综合评价

（20分）

1.门诊患者、住院患者总体满意度均达90%以上（10分）；

2.内部职工满意度评价(5分)；

3.两代表一委员满意度评价（5分）；

（可委托第三方机构）

根据第三方反馈情况综合评价。

备注：1.共性指标有政治清明、经济清明、文化清明、社会清朗、综合评价5项，分值为65分；2.个性监测指标有费用控制、便民惠民、特色做法及成效、依法执业4项，分值为35分，其中依法执业为否决项；3.综合评价项可委托第三方机构进行监测；4.监测评价结果实行动态管理。5.责任科室（单位）一栏首位为牵头科室，其他科室根据职责分工对照指标内容与赋分标准进行监测评分。

第四篇：登山行动重大项目申报材料

为了进一步加强本市的基础研究工作，提升*科技持续创新能力和国际学术地位，围绕国家和*市中长期科技发展规划和“登山行动计划”的要求和重点任务，针对生命科学、信息科学、材料科学等领域的前沿科学问题。开展以应用为导向的创新研究，特发布本指南。

一、研究专题和期限

专题

一、成形制造中材料微观结构与应力场控制的研究

研究目标、内容

成形制造过程中的材料微观结构与应力场的控制是高精度、高性能大型构件的制造关键。项目以大尺度高性能结构板材的精确制备为目标，深入研究精确成形制造过程中材料的流变特性、变形协调机理和力学行为，构建材料制造一体化理论体系，为开发具有自主知识产权的材料“控形、控性”制造技术提供科学依据。提升*市在汽车、造船和航空航天的关键构件制造的自主开发能力。项目主要支持三方面的研究:

1.液态金属结构及控制对凝固组织和力学行为的影响规律。重点研究有效调控液态金属内部残余能量与微观组织的空间均匀性原理，实现高洁净、超细组织，显著减小大尺度板材各向异性。

2.微观组织演化和应力场控制与宏观变形的协调机理。重点研究高性能板材变形的微观机制、高性能板材变形的宏微观本构模型表征，揭示板材变形的微观组织与内应力演变规律。

3.构形和性能控制与外场作用机制的映射规律。以大尺度高性能板材制备与加工技术为对象，重点研究成形物理场的表征方法和外场参数对构形与性能的敏感度，实现对复杂成形过程的数学物理建模与求解。发展基于数字制造的板材成形性能控制方法及性能的评价表征体系，揭示高性能板材成形外场作用机制与变形本征特性之间的映射规律。

研究期限

20*年9月30日前完成研究任务

专题

二、介孔分子筛材料在大分子催化过程中相关基础研究

研究目标、内容

围绕介孔催化材料制备科学，以发展生产高品质汽柴油的催化剂为目的，设计合成4－8种自主创新的介孔分子筛催化材料，通过研究相关介孔材料的定向设计及其在大分子催化应用中的基本规律，发展系列高活性、高稳定性的介孔固体酸催化材料，改善其水热和表面酸稳定性及酸强度，为解决*石化生产中的一些实际问题提供科学支撑。重点支持四个方面的研究：

1．新型介孔分子筛催化材料的制备科学和表面活性位的构建。重点研究有序介观结构的氧化硅材料、高分子材料及其它相关材料的合成与在大分子转化中的作用。探索孔结构与性能的关系，发展介孔材料应用理论。

2.新结构和新组成介孔分子筛材料的定向设计。重点开展廉价和可以大量复制的多级孔、三维介孔、超大介孔分子筛等催化材料的设计合成和制备研究。

3.介孔复合材料制备和表面酸性提高的研究。重点研究固体酸性位在重油、大分子转化过程中活性及稳定性的变化，建立固体酸的结构与催化性能的关系，提高介孔分子筛材料的水热稳定性和表面酸性强度。探索高表面积、高活性组分含量介孔材料的制备。

4.大分子催化过程的基本规律。以合成气碳链增长和大分子转化反应为主要目标，研究孔内扩散和表面吸附作用规律，以及孔结构、表面与大分子的主客体作用，发展适合大分子反应的液相和气相催化新工艺。

研究期限

20*年9月30日前完成研究任务

专题

三、激光辅助混合磁存储的基础研究

研究目标、内容

以研发下一代超高密度混合存储技术为目标，重点开展激光辅助混合磁存储的研究。通过对混合磁存储关键介质、等离子体辅助层及其结构设计、纳米探针辅助热磁记录的机理和应用基础的研究，以期获得克服磁记录极限的混合存储的科学依据和具有实际应用前景与自主知识产权的创新成果，为相关存储产业的未来发展提供技术支撑。重点支持四个方面的研究：

1.激光辅助混和磁记录介质的制备科学研究。重点开展激光辅助垂直磁记录材料的磁各向异性、磁记录特性和热稳定性研究，探索2.5英寸激光辅助磁记录盘片制作涉及的相关技术（包括较高温表面润滑层材料特性和制备）研究。

2.光辅助混合磁记录测试技术和系统研究。重点开展基于激光直接加热的激光辅助磁记录的物理过程、静动态测试技术和系统研制，激光辅助记录介质的自旋超快动力学过程研究，探索实际记录过程中的激光作用规律及其提高记录速度的方法。

3.表面等离子体辅助的热磁存储机理研究。重点开展对局域化表面等离子的产生、传播、能量聚集，以及与记录介质作用机理的理论和实验研究，探索相关材料、膜层结构、读写条件和记录点形貌对存储特性的作用和影响规律。

4.探针辅助热磁存储的探索及其基础研究。重点开展探针对界面共振增强场的耦合集聚形成过程和机理的理论研究，探索全新的激光辅助方式中相关材料、结构、存储特性，以及在激光辅助磁存储技术中的应用基础。

研究期限

20*年9月30日前完成研究任务

专题

四、太赫兹频段辐射源、探测及其应用基础研究

研究目标、内容

以实现高效电光相互转换的半导体太赫兹（THz）辐射源、高灵敏度探测器为目标，重点关于开展THz辐射产生与探测过程的新机理、新现象以及与THz波段相关的基本物理问题的研究，研制THz量子级联激光器，探索THz量子阱探测器及THz波在成像方面的应用，以期获得在THz产生与探测机理方面的原创性成果，重点支持三个方面的研究：

1.THz半导体辐射源与探测新机理。重点研究半导体负有效质量THz振荡器场畴动力学、THz辐射感生的碰撞离化机制及THz波段的半导体平衡方程输运理论。探索THz量子级联激光器理论的非平衡格林函数方法，并在THz波段辐射源与探测器的设计中获得应用。

2.THz半导体量子级联激光器。重点研究THz量子级联激光器中量子输运过程、基于蒙特-卡罗方法的THz量子级联激光器设计方法及相关材料与器件的制备与表征；实现基于双层金属波导结构的THz量子级联激光原型器件。

3.THz半导体探测及应用。重点研究基于蒙特-卡罗方法的THz量子阱探测器的模拟与设计方法、实现THz波段半导体量子阱探测原型器件；探索THz图像滤波、识别和成像技术；发展基于太赫兹波的新型波谱检测的方法。

研究期限

*年9月30日前完成研究任务

专题

五、人干细胞应用的基础研究

研究目标、内容

本项目以我国高发病率高致死率的重大疾病治疗需求和获得再生医学所适用的理想细胞为目标，旨在建立符合国际标准，适用于临床的人胚胎干细胞株，并推动*市已有人胚胎干细胞株的共享利用；揭示人胚胎干细胞向神经细胞、血管内皮细胞、心肌细胞和胰岛细胞的定向诱导分化规律；评价人干细胞移植对神经系统疾病、心血管系统疾病、骨和软骨缺损及皮肤损伤的治疗作用；为人干细胞的临床应用奠定基础，为上述重大疾病的治疗提供新途径和新方法。项目主要支持以下四个方面的研究：

1．人胚胎干细胞建系研究，规范*市已有人胚胎干细胞株的利用和共享；按国际标准建立适用于临床的人胚胎干细胞株；建立核移植人胚胎干细胞株。

2．人胚胎干细胞定向诱导分化研究，提高人胚胎干细胞向神经细胞，血管内皮细胞、心肌细胞和胰岛β细胞的定向诱导分化效率，获取新的人胚胎干细胞分化的生物标志物。

3．人干细胞移植的实验研究, 对人胚胎干细胞和成体干细胞诱导分化所获得的细胞在疾病动物模型中的治疗效果进行平行研究，为评估二种来源的干细胞的临床应用前景提供科学依据。

4．人干细胞移植的临床基础研究，重点开展神经干细胞对神经系统疾病，自体骨髓干细胞和外周血干细胞对心血管疾病，骨髓和皮肤干细胞对骨和软骨、皮肤损伤的治疗研究。探讨人干细胞临床应用的有效性和安全性。

研究期限

*年9月30日前完成研究任务

专题

六、重要水产养殖动物抗病育种基础研究

研究目标、内容

本项目在分析我国重要水产养殖动物(如草鱼、三角帆蚌等)主要疾病易感群体和抗病群体（或遗传分离家系）的基础上，应用基因组学和生物信息学等研究手段，结合常规遗传育种方法，建立抗病群体筛选的分子育种技术平台。通过基因类比和关联分析，发掘大量抗病候选基因，最终获得与抗病基因紧密连锁的分子标记，阐明其抗病性能的分子遗传机理，为我国重要水产动物抗病育种提供理论依据和新方法。项目主要支持以下四个方面研究:

1、筛选和建立重要水产养殖动物(如草鱼、三角帆蚌等)表型抗病性和疾病易感性群体（或较强反差的遗传家系），构建基因文库和数据库，建立抗病基因的鉴定和高通量筛选的技术平台。

2、利用上述技术平台和抗病、疾病易感群体,发掘具有特异性和因果性的抗病主、微效基因，揭示抗病相关功能基因的表达调控机理，并提出筛选抗病基因的新方法。

3、通过横向定位比较和生物信息学分析，阐明动物抗病相关基因的多态性和适应性进化，确定与抗病性状紧密连锁的有关分子标记并进行验证，预测其抗病性状的育种潜力。

4、运用综合育种技术，逐步建立抗病品系发展群，以获得具有重要应用前景的抗病优良新品系（种）。

研究期限

20*年9月30日前完成研究任务

二、申请方式

1、本指南公开发布。凡符合课题制要求、有意承担研究任务的在*注册的法人、自然人均可以从“*科技”网站 上进入“在线受理科 版）》，按照要求认真填写【备注：在线填写可行性方案时，“特征”请选择“重大”；“是否定向”选择“否”；“申报市科委计划类型”请选择 “基础性研究计划—重大基础项目研究-相应类别”，从中选择要申报的具体类别进行申报】。多家单位联合申请的课题，应在申请材料中明确各自承担的工作和职责，并附上合作协议或合同。所有附件要求上传到网上。

2、申报单位有较强的科研力量或有较强的研究依托单位，鼓励以产学研联合方式、国内联合方式和国内外联合方式申请，申报单位必须具有实施项目必需的研究开发设施及自有资金。

3、课题责任人年龄不限。鼓励通过课题培养优秀的中青年学术骨干。作为课题责任人和主要科研人员，不得同期参与承担的863、973、国家科技攻关和*市重大、重点科研项目数超过三项。

4、本专项课题的申请起始日期2*年7月7日，截止日期为2*年8月1日。课题申报时需提交书面可行性方案及一式4份，并通过“*科技”网站递交电子文本1份。书面可行性方案集中受理时间为2*年7月25日至8月1日，每个工作日上午9：00—下午4：30。所有书面文件请采用A4纸双面印刷，普通纸质材料作为封面，不采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。

5、已申报今年市科委其它类别项目者应主动予以申明，未申明者按重复申报不予受理。

三、联系方式

发

第五篇：2022年稳定粮食生产行动方案

2022年稳定粮食生产行动方案

为认真贯彻落实××ד中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”的指示精神，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保2022年粮食播种面积稳定，结合实际，制定本行动方案。

一、指导思想

以×××习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，按照省、市关于粮食安全的部署要求，落实“藏粮于地”、“藏粮于技”战略，毫不放松抓好粮食生产；实行耕地保护党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续加大粮食生产政策扶持力度，确保耕地面积不减少，粮播面积不减少、粮食产量不减少，粮食综合生产能力稳步提升。

二、目标任务

2022年全县粮食播种面积达到××万亩以上，小麦、马铃薯、玉米、豆类等主要粮食作物自给率稳步提升，粮食生产基础更加稳固，粮食安全保障能力显著增强。

三、重点工作

（一）扛牢粮食安全政治责任，稳定粮食生产面积。

制定扶持政策，支持发展马铃薯、豆类等粮食作物。各乡镇要严格落实粮食安全政治责任，决不能简单强调市场法则，只算经济账；要坚持把抓好

粮食生产作为首要任务、第一责任，因地制宜将粮食生产任务落实到村、组、地块，做到精准计划、精准落实。加大农业保险和金融信贷等政策对粮食生产的支持力度，调动群众种粮积极性。2022年计划全县粮食作物种植面积达到××万亩，其中，小麦××万亩，玉米××万亩，马铃薯××万亩，豆类××万亩（目标任务分解详见附件2）。（责任单位：）

（二）严格落实耕地保护措施，保障粮食生产空间。

实行耕地保护党政同责，明确耕地主要用于粮食、油、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产。已经在永久基本农田和高标准农田种植林果、苗木和草皮的，要逐步恢复和置换补充。加大耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设，确保耕地“非农化”、“非粮化”。全面整治撂荒地，通过发展特色种植，开展农业生产托管服务、土地流转等方式，让闲置的耕地流动起来，发挥作用。（责任单位：）

（三）打造规模种植基地，发挥示范引领作用。

积极打造规模种植示范点，切实发挥好示范引领作用，构建起以示范基地为核心的粮食生产产业带，保障全县粮食稳产高产。在全县建设××亩以上小麦种植示范点××个，建设××亩以上小麦种子繁育基地××处，××亩以上的小麦种植示范片1～2个。依托马铃薯加工企业，发展订单商品薯生产，全县种植加工型、菜用型马铃薯××万亩，建设200亩以上示范点××个。积极推进粮改饲项目建设，全县玉米种植面积达到33万亩，建成500亩以上示范点××个。结合水资源条件和撂

荒地整改，发展豆类××万亩（示范点任务分解详见附件2）。（责任单位：）

（四）强化农业科技支撑，提升粮食生产技术水平。

引进推广适宜种植粮食品种，优化品种布局，提高良种覆盖率，实现良种良法配套，农机农艺融合，促进质量效益双提高。小麦重点推广宁春系列、陇春系列、“红光头”等优质、高效品种，主推机械精量条播、宽幅匀播滴灌种植；玉米重点推广先玉系列、金穗1911、农华101、DK519、德科622、金凯3号等优良品种，推广机械双垄沟播、玉米＋大豆等间作种植；马铃薯重点推广陇薯系列、冀张薯12号、西森5号、青薯9号、大西洋等优良品种，推广机械垄膜沟灌、单垄单行不覆膜滴管深耕种植；蚕豆重点推广中黄35、中黄30等优良品种，主推平作覆膜种植。加大测土配方施肥、农田高效节水、病虫害绿色防控与统防统治等技术集成，提高防范自然风险的能力。（责任单位：）

（五）大力推进高标准农田建设，夯实粮食生产基础。

以高标准农田项目建设为依托，以提升粮食产能为目标，突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，完善农田基础设施，建设一批高产稳产、旱涝保收的高标准农田，建成的高标准农田原则上全部用于粮食生产。各乡镇要在春播时做好种植计划，指导农户种植春小麦，为高标准农田项目建设提前预留好地块和建设时间，避免因项目建设耽误种粮时机。（责任单位：）

（六）培育新型经营主体，实现粮食生产规模经营。

鼓励和吸引种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营

主体开展粮食生产，在种粮补贴、粮食保险、土地流转、农机具购置、技术服务等方面对种植粮食作物的新型经营主体给予扶持，实现粮食规模化、集约化生产。积极推进粮食加工企业实现订单种植和产销衔接，形成风险共担、利益共享的联结机制，延长产业链条，不断提高种粮效益，进一步稳定粮食综合生产能力。（责任单位：县农业农村局、县发改局、各乡镇人民政府）

四、保障措施

（一）加强组织领导。

成立由县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，县农业农村、发改、财政、水务、自然资源等部门和乡镇主要负责人为成员的领导小组。县农业农村局负责方案制定、任务分解及技术指导等工作；县财政局负责粮食生产各项政策扶持资金筹集；县发改局负责粮食流通保障工作；县自然资源局负责做好耕地保护和“非农化”；县水务局负责做好粮食生产水资源调配；县统计局负责做好粮食播种面积和产量统计；县供销社负责做好农资调运储备和供应；县商务局负责做好农产品流通市场畅通；县市场监管局做好农资质量监管；县科技局负责做好粮食生产科技支撑；县气象局负责做好农业气象服务和自然灾害气象预警；县金融办负责做好种粮主体金融信贷支持；各乡镇抓好粮食生产具体工作落实，确保粮食生产任务全面完成。

（二）加大政策扶持。

为充分调动合作社、家庭农场、农户等经营主体种粮积极性，制定了《×××县2022年农业产业奖补方案》，通过奖补的方式鼓励发展小麦、马铃薯、豆类等粮食作物。同时将惠

农补贴精准落地作为保障粮食生产的重要措施，认真落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴、农民种粮补贴、深松整地作业补助、农业保险等政策，确保各项惠农政策落实不走样、给农民的实惠不缩水，强化对种粮主体的政策激励，切实保护农民种粮积极性。

（三）强化指导服务。

严格落实领导包片、技术干部包乡镇的工作责任制，推进粮食生产目标任务落到实处。整合全县农业技术服务力量，创新服务方式，推行技术服务责任制，提高技术服务水平。充分发挥科技特派员的技术优势，实行科技特派员包抓粮食生产基地责任制，强化技术培训和指导服务，提高农民种植水平和管理能力。

（四）严格督查考核。

县委、县政府把稳定粮食生产工作作为各乡镇和相关部门领导班子和领导干部绩效目标考核评价的重要内容，建立目标管理责任制，加强对粮食作物种植、耕地保护建设、撂荒地专项整治、扶持政策落实、科技支撑等工作开展情况督查，坚持目标导向、问题导向、加强粮食生产目标管理，强化督促检查考核，及时发现问题并指导整改，对工作落实不力的将严肃问责。