关于浅析项目进村中的技术治理逻辑及困境的论文[五篇范例]

第一篇：关于浅析项目进村中的技术治理逻辑及困境的论文

进人21世纪，“项目进村”日益成为改善农村基本公共服务，推进城乡一体化并镶嵌在乡村治理中的一个重要变量。本文试图以村庄为本位，通过对“项目进村”现象的考察，分析回答三个层次的问题:首先，“项目进村”凸显怎样的技术治理特质;其次，在“项目进村”的实践中，技术治理又会遭遇哪些悖论性难题;最后，技术治理面临的悖论性难题与哪些影响因素有关联。在此基础上，本文试图阐明在技术治理成为一种普遍推崇的背景下，既要关注技术治理的优势，也应高度警惕技术治理的局限，尽可能避免治理转型带来的摩擦与成本。

一、“项目进村”中的技术治理逻辑

作为乡村特定发展阶段的一种治理体制选择，“项目进村”特指各级政府以“项目”发包的方式，通过各种规范程序，对村庄实施财政专项转移支付，以完成预期的专项任务或日标，进而改善农村基本公共服务的一种供给机制。在实践中，“项日进村”蕴藏的技术治理逻辑主要表现在以下四方面。

1.就初衷而言，突出事本性目标导向。众所周知，由于农村改革后实行家庭经营，原来建立在村集体经济与提留基础之上，实行以生产大队为主体的社区自我服务能力大大弱化。一是缺集体公共资金，无钱供给。《中国农村咨政报告》显示，在745个农户样本中，有64.8%的农民认为本村开展新农村建设遇到的最大问题是缺乏资金。二是缺服务主体，无力供给。由于大量青壮年外出，诸多农村成为以妇女老人孩子为主体的“386061”部队。2.就主体结构而言，突出自上而下的权威性主导。表面上看，“项日进村”是各级政府、村庄与村民等多元主体，基于权力(发包)与市场(竞争)相结合的运作方一式，属于非科层型竞争性授权。但在实际操作过程中，各行动主体地位与效力是不一样的。“项日进村”何以可能进村、如何进村，进村后如何实施与分配等均表现为被具有公共权力优势的县、乡镇、村干部等权威主导。

二、“项目进村”中的技术治理困境

毋庸置疑，技术治理逻辑使各种项日式村级公共服务的供给变得更具体、更易于落实，有助于避免项日资源向乡村配置过程中的随意行为。然而，每一种治理形式都有其特定的适用边界。

一是“整体”对“碎片”的悖论。遵循可测量可评价要素，“项日进村”面临的一道难题是如何将系统性、综合性的村级基本公共服务进行量化与统筹协调。实践中，单一问题导向的线性技术逻辑往往派生出碎片化建设困境。所谓碎片化是指农村基本公共服务供给过程缺乏系统考虑，呈现功能分割，成为一种“头痛医头、肚u痛医脚”的“临时救火”的事本主义行为，没有把“项日进村”这一制度安排与实践看作是一项涉及农村经济社会发展全局的系统工程。从现阶段来看，“碎片化”现象主要表现在三方面:一是项日部门化。相关部门往往基于自身部门利益抑或易出政绩，各自为政而非站在村庄全面协调发展角度来设训一与发包项日。

二是“权威主导”对“参与表象”的悖论。依据政府权力谱系与社会公民性程度这两种维度，合作治理划分为权威型合作与民主型合作这两种基本类型。前者体现的是一种“权威一依附”的垂直性合作关系，后者体现的是“民主一平等”的横向性合作关系。介于权威型合作与民主型合作之间，“权威主导下的参与”是现阶段“项目进村”中技术治理的主要阶段性特征。一方面，项目能否进村、如何进村在很大程度上取决于拥有公共权力的县、乡(镇)权威，以及有行动能力的农村治理精英，特别是核心村干部。另一方面，作为项目的受众者，大多数村民既不关心也无须关心，普通村民的公共参与呈现“表象化”。

三、“项目进村”中技术治理困境的成因分析

作为技术治理的衍生效应，上述悖论性难题构成了“项目进村”的隐忧，其形成亦是很难用线性的简单尺子来度量的。若将其放在技术治理语境中，实质是技术理性与价值理性的冲突与抵梧。

首先，过于事本主义与指标量化侵蚀整体性理念。基于公共性价值取向，致力于提高乡村社会整体福利与乡村可持续发展能力的整体理念是“项目进村”的价值基础与着眼点。但在实际运用过程中，往往按照指标量化的线性思维与“事本主义”结果导向和成本收益逻辑去承接项目，并时常又被简单化约为资金流程与资金效率，化约为成本与收益的计算，很难有效反映“项目进村”过程中各要素的复杂性与多样性，更难以保证基于整体性理念对其间各种环节可能遇到的问题进行长期战略规划与系统考虑。

其次，权威主导削弱参与主体的内在动力与价值认知。公共参与体现公共意识，彰显公共精神。如上所述，进村项目的分配采用了申报制，但这种申报制事实上是一种权威主导与推动下的技术治理。其中，项目意图、立项条件、申报程序、资金分配、实施规则以及考核审查办法等分配规则几乎都掌握在“发包方”，即各级政府和相关职能部门，他们是项目资源的主要输送者，具有对整个项目进行监督、检查、评估和验收的权力，并构成项目分配的竞争前提。

四、结语

应该承认，在技术治理支配下，“项日进村”在一定程度上释放基层社会的积极性与活力，在克服农村自我供给困境，改善农村基本公共服务发挥独特功能。事本性日标导向、权威主导、程式化的线性技术以及效率至上的经营性技术共同构成“项日进村”的技术治理逻辑。但值得注意的是，当大部分农村基本公共服务都特别讲究用“项日”的工作方法和理念时，必须清醒地认识到，这种技术治理在给予人们清晰性、简化性与行动力的同时，也存在着不可忽略的副作用及其面临的挑战。囿于技术治理的缺陷，如何有效平衡“整体与碎片”、“权威主导与参与表象”、“公益与效益”、“发动与自动”等两难困境，构成对“项日进村”有效性、公益性、公共性与发展性等价值理性与整体治理的最大挑战。

第二篇：农村污染治理：沼气池技术的机会与困境

农村污染治理：沼气池技术的机会与困境

2009-05-22 13:26:56 截止到去年底，我国有三千多万农户使用了沼气池，目前有越来越多的集约化畜禽养殖场和养殖小区开始投资建设大的沼气工程。那么，沼气工程建设欣欣向荣背后是否也存在问题呢？近日，在环保部主办、清华大学与中国水网总承办的农村（村镇）环境污染防治技术研讨会上，与会专家和来自一线的地方政府官员直抒胸臆，纷纷提出自己的看法。

沼气工程的建设，对改善当地环境，优化当地农田结构，促进当地的畜牧业、种植业的发展都发挥了积极的作用。一般来说，治污与能源供应是农村建设沼气池主要考虑的问题。国务院4万亿拉动内需政策中提到“加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度”。根据农业部发布的《全国农村沼气工程建设规划》，到2010年，全国将有4000万农户使用户用沼气，达到适宜农户的30％左右；全国规模化养殖场大中型沼气工程总数达到4700处左右，达到适宜畜禽养殖场总数的39％左右。全国4000万户农村户用沼气，每年产生约154亿立方米的沼气，相当于替代2420万吨标准煤的能源消耗和1．4亿亩林地的年蓄积量，农民每年可增收节支200亿元。

沼气池净化污水技术发展到现在有接近30年的历史，这个技术首先是借鉴农村沼气池和三格化粪池的基础上发展起来的。这种技术有很多优点，一是投资分散，投资主体是业主，谁修住宅，谁同时配套建设生活污水净化池；二是不耗能源，运行费用低，甚至无运行费用；三是跟三格化粪池比较，它的物理产生量很少，按照现有的处理一年只需清槽一次就够了；四是节约用地，地上可以构筑一些景观等。近年来，沼气池在南方地区发展很快，得到了广泛的应用，每年增加的数量都超过一万处，农业部沼气科学研究所研究员胡启春介绍说，发展比较好的南方省市是四川、重庆、江苏和浙江，起步比较快的，还包括江西、福建等等。去年四川发生地震灾害，专家考察发现，临时安置房处理当地生活污水主要是采用生活污水净化沼气池，建设速度非常快，效果也比较明显。

许多地区建设了沼气池之后，闲置的情况比较明显。因为沼气池要定期的清渣，费劳力。其次，建设沼气池的时候人们都设想的很好：净化了污水，又提供了沼气能源，但是一般四头猪的粪便产生的沼气，才能满足一家人做饭方面的能源需要，而现在农村家庭大都没有这么大的粪便量。第三，管理上的问题，沼气池的长期运行需要管理，废渣也需要处理后才能使用。并且，北方地区是否适合大建沼气池项目在专家们中间也存在争议。

有位因工作关系经常去跑农村专家现身说法，“对农村来说，沼气是很好的技术，在解决农村污染方面，一定程度上取得了很好的作用。”但是，很多养猪企业的老板告诉他，国家补贴后，猪场沼气池建好了，可是基本上都没有用。原因一是成本高；二是不好用，也有一些清渣的危险；第三，夏天气温高，产生气体太多，到冬天冷的时候又不足；主要是这几个原因。这位专家建议，国家政策制定上要因地制宜，不同技术要共同应用在农村污水处理上面，以解决单一技术可能产生的问题。

来自广西环保部门的官员说，沼气技术是非常好的一个技术，对于解决农村的人及畜禽的粪便，确实有非常好的处理效果。但是，随着农村地区农业产业化发展以后，家庭养猪都受到很大影响，很多原来有沼气池的农户现在沼气池都停掉了。这是个问题：一方面在大力推广，另外一方面又在逐步停下来。他认为，沼气池对于高浓度的污水来说，是好技术，但是对浓度比较低的污水，处理效果很难发挥出来。另外，还有它处理污水的排放标准的问题。

那么，如何解决这些存在的问题，使国家在沼气池建设方面的投入发挥实际作用，使农村环境得到改善，又让农民获得能源利用方面的便利呢？

中国城市建设研究院总工程师徐海云的看法是，农村沼气发展应当规模化，而不是作为单一的附属，分散的使用；另外，因为沼气池平时都是普通农村家庭成员使用，它的可靠性、稳定性更重要。他实际观察过一些项目，总的感觉是“这些东西都是用来参观的”，言下之意是，那些项目可能不是从实际用途出发建设的。万若（北京）环境工程技术有限公司张健博士表达了类似观点，他还介绍了国外在这方面的一些做法，即规模化建设沼气池，并用来发电，电力再进入电网销售；这些，需要统一的渠道来管理，把垃圾处理、污水处理都考虑在内。还有位专家建议，把公共厕所和沼气池连接起来。公共厕所有些是冲水式的，可以搞成旱厕，只要设计一个三角式的蹲坑，把防臭的问题搞好——连接起来以后很多问题就解决了。

清华大学环境科学与工程系王凯军教授说，将在农村生活污染防治方面制定技术路线，一个是源分离的技术路线，另一个就是关注沼气相关的东西怎么发挥更大的作用。为什么呢？因为现在农村污染治理，最大的投入就是在沼气这一块，这是农村的基础设施，改厕当然也是必须的，但是不见得改完就能最终达到处理目的。他说他觉得沼气池设施是一个非常大的资源，现在号称有2200万处沼气池，即使每年可能要退回一部分，这个量也是相当大的。我们要了解沼气池在污染治理方面的贡献，也要解决所面临的一些问题。第一个问题就是，稍微富点的农户已经不养猪了，一头猪的排污量相当于十个人，甚至更多，如果不养猪，以前建设的沼气池就难以为继。现在没有更好的办法，虽然有用秸秆的，但是它的普及量非常少，相关的技术问题也没有解决。相反地，这个设施如果是新建的，是比较好的，家庭的垃圾、粪便、废物等的处理可以利用这个设施。但是，要研究怎么来利用，也就是说，有可能十户甚至二十户只用一个沼气池就够了。沼气池应该说是农村基础设施中非常好的一个资源，而且农业部不断地在推动，下一步计划是全国4000万户农村户用沼气。

随着中国村镇建设发展速度加快，面对村镇生活污水排放量不断增加的趋势，生活污水净化沼气池技术作为行之有效的分散处理方法将有很好的发展应用前景。胡启春说，目前全国生活污水净化沼气池的数量已达到相当规模，尤其是以四川、浙江和江苏等南方省份发展较快。经过二十多年的发展，该技术正在走向成熟，无论是理论还是实践都积累了大量的经验和成果。但是除了一些细节上的问题，沼气池没有解决的问题是管理方面的问题，农村的管理服务的东西没有解决，还有下一步沼渣、沼液怎么来处置目前也没有办法解决。王凯军认为，这是目前沼气池治污方面最大的障碍。

中国固废网

第三篇：西大化院化工环保及治理技术论文

浅析白色污染的危害及应对措施

摘要:列举白色污染产生的一系列危害，多角度论述应对白色污染的措施，强调了人们环保意识在环境保护中的重要作用。关键词:白色污染;危害;措施

Analysis on the consequences of white pollution and measures to deal

with it Abstract: The consequences of white pollution were listed.The corresponding measures coping with it were discussed from many perspectives.The significance of people’s environmental protection awareness was emphasized.Key words: white pollution;consequences;measures 1 概述

各个领域得到广泛的运用，它的问世给日常生活带来了极大方便，但是它造成的负面影响却被忽视。可多次重复使用的塑料制品变成了一次性用品，并被随意丢弃。塑料不易降解，随意丢弃影响环境美观，并且其成分存在潜在危害。因塑料用作包装材料科学技术的发展让我们的生活变得更加舒适便利，但是由于我们对环境保护的忽视，我们正在为此付出代价。塑料，由于其具有的质量轻、强度高、耐腐蚀、易加工、耐消耗、防漏水等一系列显著优良特性，其在国民经济

多为白色，其造成的污染故名为“白色污染”。2 白色污染的危害 2.1 视觉污染

由于人们忽视白色污染可能带来的危害，随意丢弃塑料制品，不论在农村还是城市，道路两旁、水体，甚至是天空，都可以见到各式各样的塑料制品。散落在环境中的塑料废弃物对市容、景观造成了破坏，它破坏了环境本应给人的景观美感，甚至会影响人们的工作和生活情绪。由此，将白色污染给视觉带来的不良刺激称为“视觉污染”。2.2 潜在危害 2.2.1 对土壤的危害

我国作为世界上十大塑料制品的生产者和消费者，每年产生的塑料废弃物约为0.19亿吨[1]

。废弃塑料制品混在土壤中，使土壤状况恶化，严重影响农作物的

生长，我国目前使用的塑料制品一般是不可降解的，其分子量在2万以上，只有分子量降为2000以下时，才能被自然界中微生物所利用。用C14同位素跟踪考察塑料在土壤中的降解，结果表明其降解速度通常都需要20O～400年

[2]

。农田里的废农膜、塑料袋长

期残留在田中，会影响土壤的透气性，阻碍水分的流动，从而影响农作物对水分、养分的吸收，抑制农作物的生长发育，造成农作物的减产。若被填埋，将直接占用土地，且难以降解，严重影响土质结构。2.2.2 对水体的污染

水体表面漂着的各种废弃塑料制品不仅造成环境污染，而且危害了水生动物的健康。废弃塑料对动物的伤害主要表现在被动物误食，划伤食道，造成胃部溃疡等疾患。有毒的塑料添加剂，如抗氧剂三丁基锡，由于生物富集，会使动物降低食欲，降低类固醇激素水平，导致繁殖率降低，甚至死亡。塑料废弃物对海洋生物造成的危害是石油溢漏危害性的4倍，每年仅丢弃在海洋的废弃渔具就在15万吨以上，各种塑料废品在数百万吨以上。据估计，每年至少有数百万只海洋动物因误食塑料导致丧生。目前已知至少有50种海鸟喜爱吞食塑料球，将其误认为鱼卵或鱼的幼虫，海龟也把一些塑料制品当成水母吞食，而海狗喜欢在废塑料渔网中嬉戏玩耍，常被缠绕至死。另外，水面漂浮的大量塑料废弃物也给打捞工作带来了很大困难。2.2.3 对大气的污染

若把废弃塑料直接进行焚烧处理，将给环境造成严重的二次污染。塑料焚烧时，不但产生大量黑烟，而且会产生迄今为止毒

性最大的一类物质：二恶英。二恶英通过大气和水的流动吸附在土壤颗粒的表面，借助于水生、陆生食物链不断累积，最终危害人类。由于它易溶于脂肪，所以容易在动物体内积累，使人体内的许多器官和中枢、免疫特别是生殖系统造成广泛的伤害，对生殖系统的伤害表现为：男性产生睾丸畸形、降低性功能、改变性激素的产生，女性则出现受孕率低，流产率增加，月经不调子宫内膜易位等。例如在越战中，美军曾广泛使用含有TCDD的脱叶剂，之后造成了接触妇女流产、死胎、畸形儿童增加，而美军士兵中也发生了癌症或他们的婴、幼儿生理缺陷，且这种危害持续了30年。总之，长期摄人或接触较少剂量的二恶英会导致慢性中毒，引起皮肤毒性、肝毒性、免疫毒性、生殖毒性、发育毒性和

致畸致癌性。据世界卫生组织宣布，近年来，癌症患者中，千分之一与二恶英污染有关。二恶英的危害性已经引起了公众的广泛关注。

2.2.4 浪费石油资源

以石油为原料制得乙烯、丙烯、氯乙烯、苯乙烯等，这些物质在一定条件下经聚合反应生成分子量很大的化合物：聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯，我们通常使用的塑料就是由上述四种高分子构成的材料。石油这种不可再生能源，作为经济发展的命脉，现在其可使用年限已进入倒计时，但是，人们却没能认识到这一点，继续对自身行为不加克制，随意丢弃或者毫无必要地使用塑料制品，这样无疑加速了石油的耗竭，在还没有找到合适的替代能源之前，我们应该减少石油资源在使用中的浪费情

况，并努力提高其回收利用率。2.2.5 火灾隐患

大量的城市垃圾被集中处理，其中的塑料垃圾大多是可燃物，在天然堆放过程中，由于垃圾场有机物发酵会产生高温，若遇明火或高温干燥天气易引起火灾，这对人民生命财产安全而言是一不小的威胁。2.2.6 病菌温床

垃圾场的脏乱让人类避之不及，但却受到了不少生物的青睐。塑料垃圾可能成为有害生物的巢穴，它们能为老鼠、鸟类及蚊蝇提供食物、栖息和繁殖的场所，而其中的残留物也常常是传染疾病的根源。白色污染的应对措施 3.1 增强全社会的环保意识

防治白色污染是一个系统工程，需要各部门、各行业的共同努力，需要全社会和全体公民的

积极参与。每个公民、每个家庭、每个社区、每个单位都要从一点一滴做起，从身边力所能及的事做起，推广使用环保产品，积极开展环保公益活动。广大环境工作者、宣传工作者、文艺工作者要积极行动起来，弘扬环境文化，倡导生态文明，加强环境教育，提高人们对白色污染危害的认识，增强全社会的环境意识，在全社会形成保护环境的良好氛围[3]。可将环保理念写入教材，提高大众的文明素养，教育人们养成良好的卫生行为习惯。最终实现在自身严格遵守环保规范的同时，积极制止身边的不良行为。3.2 完善环保立法

尽快制定颁布国家防治“白色污染”的有关法规，明确生产者、销售者和消费者回收利用废旧塑料包装物的义务和法律责任。应对塑料包装物的生产、经

营、消费等各个环节，分别制定具体的控制措施和引导政策，控制不易回收利用的废旧塑料包装物的生产量，鼓励提高废旧塑料包装物的回收利用率。3.3 制定适当的经济政策

建立在市场经济条件下消除白色污染的良性运作机制。运用经济手段，鼓励和促进废旧塑料包装物的“减量化、资源化、无害化”，节约和综合利用资源，防治白色污染，保护生态环境。要调动废旧塑料包装物的回收、加工、利用企业的积极性，给予这些企业以优惠政策。现有的综合利用优惠政策尚不足以使废旧塑料包装物回收利用行业形成良性的市场机制。为了不增加政府负担，同时体现“污染者付费”的原则，应要求产生废弃物者自行回收利用，不能自行回收利用的企业或个人要交纳回收处理费，用于对回收利用者的补偿。这种做法在国外已较为普遍，我国目前还没有这类经济政策。3.4 加大科研力度

可降解塑料具有与普通塑料同样的使用功能，但在完成其使用功能而被废弃后，其化学结构可以在某些条件下发生变化，使高分子分解成分子量较小的分子，最后，被自然环境所消纳。可降解塑料有三类：光降解塑料、生物降解塑料及双降解塑料。但是现在许多降解塑料并非100%降解，只是把塑料变为塑料碎片，据报道，我国陕西杨凌农业高新技术产业示范区已研制成功100%降解的塑料。它是将淀粉和不可降解的塑料通过特殊设备粉碎成纳米级后进行物理结合，再将两者比例控制在一定范围内。用这种新技术生产的农用地膜，经过四至五年的大田试验，结果显示，在70天至90天内，淀粉完全降解为H2O、CO2，塑料变为对土壤和空气无害的细小颗粒，并在17个月内同样完全降解为H2O、CO2。现在这种塑料已投入批量生产。可降解塑料的研究还不是很成熟，其成本高于目前使用的普通塑料，是普通塑料的5～10倍[4]

。目前在世界上可降解塑料还远远没有得到大规模使用。开发使用可降解塑料也只能作为解决白色污染的辅助措施。对已取得的污染防治科研成果,应采取有效措施尽快推广，使其发挥应有的作用。同时还应加大新材料新产品的研究开发力度,尽快开发出能够完全符合市场需求并且具有环境友好特性的产品,以丰富和完善绿色包装产品市场。3.5 废弃塑料资源化

目前我国塑料回收率只有20%左右，而欧洲国家的塑料平均

回收率在45%以上，德国塑料回收率则高达60%[5]。我国废弃塑料袋的回收具有强劲的资源优势,在正规操作下,可有良好的经济效益和环境效益,不仅可以减少资源浪费,而且有利于遏制垃圾泛滥、减少白色污染。废弃塑料回收后,进行分类、清洗后再通过加热熔融,即可重新成为制品。从组成看,聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯均由碳氢元素组成,而汽油、柴油等燃料也是由碳氢元素组成,只不过分子量较小。因此,把这几类塑料隔绝空气加热至高温,使之裂解,把裂解产物进行分馏,可制得汽油与柴油。近年来,一些国家大力开展3R运动:即要求做到废弃塑料的减量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循环(Recycle)。目前,在德、日、美等国家,由于重视对包装材料的回收处理,已经实现了塑料的生产、使用、回

收、再利用的良性循环,从根本上消除了白色污染[6]

。4 结语

地球是全体生物的共同家园，我们应该好好保护地球环境，为生活创造一个舒适的空间。其实世界上原本没有所谓的污染，是人类为了追求自身享乐，借助科技这一强有力的手段让自己过上了舒适生活，这本无可厚非，但是，有些行为却超越了应有的度，最终还是为自己所做之事付出了代价。现在应该还为时不晚，太阳依旧升起，地球还在转动，我们仍然活着，我们应该觉醒了，为了我们自己，为了我们的下一代，我们要学会自制，我们要学会放弃一些可有可无的享受。对于白色污染，仅仅是众多污染中的一种，在它面前我们就早已黔驴技穷，我们最该做的就是减少白色污染的来源，尽量少用或不

用塑料制品，对于可多次使用的塑料制品，我们绝不应用完一次就丢弃。这些都需要我们自己监督自己，这也就是我们所谓的素质。当然，媒体和政府应该加强引导，宣传环保知识，以期不断增强社会大众的环保意识。当然，我们也不要过分悲观，随着科技的不断进步，相信将来新型绿色材料会将塑料取而代之，但是在这到来之前，我们还是应该对自己的行为多加克制，这样做只是为了生活更加美好。参考文献：

[1]吕桂英.白色污染及其防治技术的思考[J].环境科学与技术，2005.28(6)：178-180.[2]谭湖伟，刘秉琦，蔡金正.降解性塑料综述[J].长沙铁道学院学报，1995，13(1)：95-102．[3]刘志全，朱焕滇，徐云.论环境友好型社会建设[M].北京：中

国环境科学出版社，2006.4:15 [4]K I T 0 R G A N A R Y 0 I C H I.M i S h i y a m aMa sa shi[M].Chem Ab Str.1996：31，423.[5]赵胜利，黄宁生，朱照宇.解决白色污染的技术研究进展[J].广州化学，2008，33(4).[6]任俊清.浅谈白色污染及其防治[J].山西建筑，2006.32(16)：329-330.

第四篇：4.13-SLZ-taohuazhuozhuo--职称约稿当前形势下乡村中小学英语教学的困境及应对策略

当前形势下乡村中小学英语教学的困境及应对策略

摘要：随着时代的发展，经济水平的提高，教育在迅速发展的同时，新时期教育也面临着一些问题，这些问题在农村尤为突出。中小学英语教学对学生综合素质的提高具有重要意义，目前我国农村英语教学还存在一些现实的问题，主要表现在师资力量薄弱，教材短缺，教学体系定为不请，教学方法陈旧等，严重阻碍了英语教学的发展，影响了大学英语教学质量和水平的提高。新时期，如何提高农村英语教学效率，提高学生英语水平是中小学英语教学的重要内容。本文通过对当前形势下我国乡村中小英语教学的现状和问题进行了分析，提出了中小学英语教学的策略，为中小学英语教学水平和质量的提高提供参考。关键词：中小学；英语教学；问题；策略

英语是一门综合性很强的学科，也是世界流通的语言。随着教育的不断发展，人们对英语学习的不断重视，英语学习的氛围日益浓厚。但与之相反的是，英语教学却陷入了反面，教学质量得不到有效提升，由于找不到有效的教学方式，学生对英语的学习兴趣逐渐下降。乡村教育相对城市发展较弱，基础设施建设不足，师资也相对匮乏，学生可获取的资源较少，造成乡村英语教学一直以来进展不明显[1]。改变教育观念，加大对乡村教育的投资成为当前乡村教育的重要工作。本文通过对当前形势下我国乡村中小英语教学的现状和问题进行了分析，提出了中小学英语教学的策略，为中小学英语教学水平和质量的提高提供参考。1 当前乡村英语教学面临的困境 1.1 师资力量匮乏，教师水平不高

中小学英语教学需要专业的英语知识，目前大多数老师还不具备这些双重知识，教师虽然具有一定教学水平，但对英语教学的专业性不强，对英语也缺乏足够的兴趣，乡村教师一人承担多门学科的教学内容，没门学科了解相对肤浅，不利于教学的进行。究其原因主要是小学英语难度大，教师缺乏耐心去专研和学习，学生由于英语的枯燥和教学方式的不新颖也不愿学。加上部分英语教师需要兼任英语和其他学科的教学，其工作量大，没有太多精力投入到英语的教学中，导致英语教师严重匮乏，人员的匮乏阻碍了大学英语的教学发展[2]。1.2 政策导向不明，小升初中考试中不包含英语学科

教育是通过教师的传授，学生的学习达到目的的。小学生对每门学科的学习都非常具有兴趣，大部分学习都向考试看起。当前农村中小学小升初的考试中不包含英语，造成学生对英语的学习不够重视，也不愿意去花太多的时间去学习，同时学校对英语的教学不够重视，宁愿将更多的时间花到其他学科的教育中来。这些都是当前中小学英语教学得不到良好发展的原因，阻碍了英语教学的发展。1.3 农村留守儿童过多，家长对孩子得不到良好监管

农村地区经济不发达，许多孩子家长都选择外出打工，孩子由老人或其他人员照顾，这些人员往往对孩子的学习关心不够，孩子整体的综合素质也相对较差，孩子在学习中遇到问题也不能及时得到解决，这些都影响了孩子的教育。家长对孩子性格的形成至关重要，缺少家长的关爱，孩子的学习将大大受到影响。1.4 教育观念传统

由于英语在有的地区不考试，部分家长认为英语的学习不重要，认为孩子应该将更多的时间用于考试的科目。英语作为世界通用语言，越来越受到更多的关注，由于家长传统观念的影响，对孩子的英语学习不加以引导，这些都对孩子的英语学习不利。有的家长甚至认为，孩子又不出国，不需要掌握英语，这些观念都对孩子的英语学习有影响。2 当前形势下乡村英语教学的策略 2.1 加强政策引导

政府和学校应该加强英语学习的宣传，让家长逐渐重视英语的学习，提高英语学习的积极性，同时也要适当引导家长理性看待英语的学习，不能让英语学习达到一个非理性的程度，让学生延长英语学习的时间，不顾学生的实际情况而耗费大量的金钱和时间学习，对英语的学习不利[3]。政府要引导家长对英语的投入，充分认识英语课程的性质和功能，提高学生对英语学习的效率。同时政府也应该加强对乡村地区的教育投入，帮助学校引进一批新的教材和优秀的教师，保证教学质量。

2.2 优化英语教学内容和形式

教师应根据实际情况对教学的内容和方式进行完善，让学生更好的掌握英语知识。可以开发以英语为素材的动漫游戏，让学生通过游戏去掌握知识，使知识掌握的更牢固。老师也可以组织一些活动，让同学在活动中去运用英语，提高英语的应用能力。教师也应该对教学形式进行完善，可以引进多媒体的教学方式，让学习内容用生动的图片展示出来，提高学生的感官性和学习兴趣。2.3 引进优秀教师

学校应加大力度对优秀教师的引进，提高教师队伍的水平。应给教师更多更好的条件，让教师愿意到乡村。同时要加大对教师的培训力度，定期组织教师参加相关的英语教学培训，提高教师的教学水平，提高英语教学质量。只有有一批专业的教师队伍作为保障，才能更好的完善英语教学，提高中小学英语教学质量。3 小结

随着国家对英语教学的不断重视，越来越多的家长逐渐关注学生的英语教学，乡村地区由于地理条件差等客观原因，英语教学存在许多问题。只有加强加强政策引导，优化英语教学内容和形式和引进优秀教师才能不断提高乡村地区的英语教学水平，提高学生运用英语的水平。参考文献

1.高丽.浅谈中学英语教学中存在的问题及对策研究[J].科学咨询,2012,06.2.向玲玲.当前中学英语教学过程中的问题及对策研究[J].英语广场,2012,03.3.张丽红.中学英语教学所面临的困境[J].学周刊,2011,2

第五篇：初中作文教学的困境及出路论文

一、中学语文教学中作文教学的地位严重偏低

语文教学是由阅读教学与写作教学两大块内容构成的，看上去写作占有半壁江山，而在高考中作文也占了60分，但在实际的语文教学中，作文教学在总的教学中所占比重严重偏低。我曾就此问题在本校及兄弟学校数十位语文教师中作过粗略调查，从调查的情况来看，至少有以下几点是值得深思的：

1、一半以上的教师很少上作文课。当然也有老师认为不上作文课也不要紧，因为可以在阅读教学中体现，对名家名作的品味本身就是在写作艺术上的滋养；不过这仅是指作文指导课而言，课文即是指导的好例，但是作文评点课呢？这应是作文教学的一块重要内容，总不能用名家名作点评来代替吧？缘于什么？就是

2、又有超过一半老师是不认真改作文的，没有认真改过，当然无法评点；这里又会有老师认为，作文可以由学生自己互改的，这是可行的，但必须与老师改穿插进行才行，而且学生改作文实际上还是要老师先有总体把握，对学生作文情况有明晰认识，而这是向来不改作文的老师所做不到的。老师不改作文，学生当然对作文没有什么动力可言，布置作文也是非“听取哗声一片”不可的了，于是有了

3、少写作文。有些学校规定一学期至少要有八篇作文（且要是大作文，区别是平时的小作文），也差不多就是两星期一篇，这恐也是无奈之举，只怕不给一个下限，就会老师索性一篇也不安排写了。在我所调查的老师中，基本上能到这个数（超了这个数的则仅一二位），有两三位只写了三四篇。而是否每一篇都批改过，就难说了。

要教师真正地重视作文，还是要在评价系统上面做文章，尤其是学校组织的大小考试，必须严格按照作文评分的标准来进行。而这一点，恰恰是被忽视的，改作文题的教师往往把这看作一件可随意为之的事，时间宽则仔细一些，照顾点文采、结构、字迹，时间紧了就随便打分，只求能保“底”（事先设定的作文平均分）。这就造成了学生常常不能得到实际水平所能得的分数，文采好的学生还好，因为毕竟语言摆在那里，躲都躲不开的；而中等水平与低水平的学生的档次却无法分开，甚至常有低水平的学生作文分远高于中等水平学生的情况，而仔细读来又完全应该倒过来。这样一来，大多数学生（或要除掉一部分本身喜欢写作的学生）自然就会觉得作文没有意义――中等水平学生认为自己辛苦写来却只能得低分，反不如随便对付的低水平学生，而低水平学生则更认为作文只要随便对付就行了，根本不用多写。反映在教师方面也是如此，既然作文成绩如此“变幻莫测”，又干吗吃力不讨好地安排写作文呢？本来积极的也变得不愿再写了。所以还是要对考试作文的批改认真对待，力求公平，让不同档次的学生有他们属于自己的成绩，且要拉开档次；这样，学生会提高作文训练的积极性，教师也会加大作文训练的强度，多写作文，多改作文，多上作文课。不过，随之而来的是工作量的增加，但语文教师不愿在作文上花时间，本就是失职的。

二、作文教学的方向定位有误

语文老师可以不上作文课，却不能没有一二文采好的学生。通常我们会把他们的作文拿出来展示，或投到各家作文报刊，再有就是参加各类作文竞赛。文章发表了，竞赛获奖了，教师也跟着沾点光。但实际上这些同学文章的发表、获奖与教师并没有多大关系，他们的作文才能并不是老师教出来的。而我们却往往以班里有写作好手为骄傲，将推荐他们发表文章、参加作文竞赛作为自己的光荣使命。而这正是作文教学定向的失误。

要让作文教学有其真正意义，则我们要把目光投向那些广大作文底子不实（或者较差）、阅读量很少、对作文有厌恶感、恐惧感（并不完全像有些报刊上说的那样是因为老师要求写的作文不能让他们自由地抒情）的学生。也就是说，作文教学要完成的使命，是“雪中送炭”，要做到“平民化”。

“平民化”的作文教学听起来简单做起来难，因为这意味着老师不能只顾着“欣赏”好文章，而对文句不通、文采不佳的文章一勾了事，反而更加关注后一部分学生的文章。上作文指导（讲评课）也不能仅是读一篇写作水平较高的学生的文章了事，因为更多的学生会想，反正他（她）的作文很好，我是写不出来的，反而没有效果，不如转向到这本来“沉默的大多数”上；在他们的作文中，我们也许很难找到一篇完整的可以作范文来读的，但毕竟基本上还是可以觅出一二“闪光”的语句的，将这些语句摘出来，用“妙语集粹”一类的题目拿到课堂上读一读，品一品，恐更会激发学生写作的积极性，至少有更多的学生会努力在写作中添一些精彩的表达，这正是作文水平提高的开始。再以此与读高水平学生的作文结合起来，则会使作文课更有吸引力。

这就意味着教师的工作量大大增加，而精神上的审美愉悦或会锐减，但如果是真的想要大多数学生能在作文上得到益处，就非这样做不可。

三、作文“真实”把握模糊

按有些老师的说法，作文的“真实”体现于学生在自由状态下的心灵表白，而虚假则体现于对某些宏大主题的刻意趋近。这已得到了广大老师的认同，包括高考，也在努力给予考生足够的自由空间。但在实际操作中，当我们打算彻底放手给学生写作的自由，却仍不时感到，他们在操着一种流行的腔调，说着流行的话语。这就是真实吗？这当然是真实的时代病症的反映，但绝对不是每个作为个体的学生思想的真实反映，他们完成的是“复制”，而不是创造。于是有了这样的矛盾：不给自由吧，学生作文表达的不是他们自己；给了自由吧，学生表达的竟还不是他们自己。正因有这样的怀疑，我曾在自己的一篇名为《关于学生作文：自由与“作秀”》的小文中说：“在如今的学生作文中，我以为最可关注的倒并不是他们心里是怎么想的，而是在他们真实的想法和那些阴暗、深刻的表达之间，出现了怎样的虚饰。”

就我自己的粗浅思考来说，在学生作文的真实性方面，我们要强调，真实也是分浅表和深层的，浅表的真实，只表达出了“感受”中的真实，并没有经过思想的过滤；而深层的真实则是经过思想的过滤的（思想是否具有相当深度又是另外一个问题），是能够体现一个人的精神力量的。在写作文时，就必须强化“深层的真实”。比如写青春岁月、高中生活，学生往往就选择了写迷惘、困惑、叛逆和苦、累。这些当然可以看作是真实心境的反映，但都是浅表的，未抵达人的本质层。人是有对环境的超越能力的，正是这种超越性，成就了许多杰出的人。如果有学生能从这个角度入手写文章，则可以说我们看到了深层的真实，看到了一个人对本质力量的挖掘。但当然，这里还是会出现学生所想与所写不一致的情况，此处的微妙，就需要教师好好把握了。