隔油提升一体化设备征求意见稿（5篇）

第一篇：隔油提升一体化设备征求意见稿

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CJ 中 华 人 民 共 和 国 城 镇 建 设 行 业 标 准 CJ/T XXXXX—201

隔油提升一体化设备 oils removal sewage lift integration equipment 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识（征求意见稿）

XXXX-XX-XX 发布 XXXX-XX-XX 实施 中华人民共和国住房和城乡建设部

发 布

CJ/T XXXXX—201 I 前言 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由住房和城乡建设部标准定额研究所提出。

本标准由住房和城乡建设部建筑给水排水标准化技术委员会归口。

本标准负责起草单位：安徽天健水处理设备有限公司。

本标准参加起草单位：南京亚尔特环保设备有限公司。

本标准主要起草人员：孟行健、李文兵、陈丽君、王玉峰、孟健、陆军浩、汤威、汪本付

CJ/T XXXXX—201 I 目

次 前言.................................................................................I 1 范围..............................................................................1 2 规范性引用文件....................................................................1 3 使用条件..........................................................................1 4 产品标识、结构和参数..............................................................2 4.1 产品标识......................................................................2 4.2 设备结构图....................................................................2 4.3 产品参数......................................................................2 4.4 产品安装尺寸表................................................................3 5 要求..............................................................................3 5.1 外观..........................................................................3 5.2 一般要求......................................................................3 5.3 材料、零部件的要求............................................................3 5.4 电控柜要求....................................................................3 5.5 污水提升泵组..................................................................4 5.6 性能要求......................................................................4 6 试验方法..........................................................................5 6.1 外观检验......................................................................5 6.2 一般检验......................................................................5 6.3 材料、零部件的检验............................................................5 6.4 电控柜检验....................................................................5 6.5 污水提升泵组检验..............................................................6 6.6 性能检验......................................................................6 6.7 处理后水质检验................................................................7 7 检验规则..........................................................................8 7.1 出厂检验......................................................................8 7.2 型式检验......................................................................8 7.3 判定规则......................................................................8 8 标志、包装、运输和贮存............................................................8 8.1 标志..........................................................................8 8.2 包装..........................................................................9 8.3 运输..........................................................................9 8.4 贮存..........................................................................9 附录 A（资料性附录）

设备结构图.....................................................10

CJ/T XXXXX—201 II 附录 B（资料性附录）

隔油提升一体化设备外形及安装尺寸...............................11

CJ/T XXXXX—201 1 隔油提升一体化设备 1 范围 本标准规定了隔油提升一体化设备的使用条件、要求、试验方法、检测规则、标志、包装、运输和贮存等。

本标准适用于处理水量为1m3/h~100m3/h的的餐饮废水处理隔油提升一体化设备。规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 191

包装储运图示标志 GB/T 3091

低压流体输送用焊接钢管 GB/T 3280

不锈钢冷轧钢板和钢带 GB/T 3797

电气控制设备 GB 4208-1993

外壳防护等级（IP代码）

GB/T 7134

浇铸型工业有机玻璃板材、棒材和管材 GB 9969.1

工业产品使用说明书

总则 GB/T 10067.1

电热装置基本技术条件 第1部分 ：通用部分 GB/T 11901

水质 悬浮物的测定

重量法 GB/T 12232

通用阀门 法兰连接铁制闸阀 GB/T 12238

通用阀门 法兰和对夹连接蝶阀 GB/T 14436

工业产品保证文件总则 GB/T50015-2009

建筑给水排水设计规范 CJ/T 203

无堵塞泵 CJT 295-2008

餐饮废水隔油器 CJ 3082

污水排入城市下水道水质标准 CJ/T 3038

潜水排污泵 HJ554-2010

饮食业环境保护技术规范 HJ637-2012

水质石油类和动植物油类的测定红外分光光度法 3 使用条件 本标准适用的餐饮废水的水质、水温应符合下列要求：

a)餐饮废水所含动植物油品密度为 0.9 ~0.95； b)油脂含量小于等于 300mL/L； c)SS 浓度小于等于 285mg/L； d)餐饮废水水温在 5℃以上。

CJ/T XXXXX—201 2 4 产品标识、结构和参数 4.1 产品标识

示例：

GY(T)-15-15-1.5/2

表示的就是设备处理流量为 15m³/h;设备扬程为 15m;设备配套的水泵为两台，单台水泵的功率为1.5Kw。

4.2 设备结构图 见附录A。

4.3 产品参数 表1 产品性能参数 序号 设备型号 额定 流量 扬程 水泵 单泵 功率 加热器 功率 水箱 容积 进口 直径 出口 直径 设备 净重（m 3 /h）

（m）

台（kw）

（kw）

（L）

（mm）

（mm）

（kg）GY（T）-7-15-1.5/2 7 15 2 1.5 1 1100 100 50 515 2 GY（T）-7-22-2.2/2 7 22 2 2.2 1 1100 100 50 520 3 GY（T）-10-15-1.5/2 10 15 2 1.5 1 1200 100 50 530 4 GY（T）-10-22-2.2/2 10 22 2 2.2 1 1200 100 50 535 5 GY（T）-15-15-1.5/2 15 15 2 1.5 1 1600 100 65 560 6 GY（T）-15-22-2.2/2 15 22 2 2.2 1 1600 100 65 565 7 GY（T）-20-15-2.2/2 20 15 2 2.2 1 2200 125 65 575 8 GY（T）-20-22-3.7/2 20 22 2 3.7 1 2200 125 80 580 9 GY（T）-25-15-3.7/2 25 15 2 3.7 1 2600 125 80 590 10 GY（T）-25-22-3.7/2 25 22 2 3.7 1 2600 125 80 598 11 GY（T）-30-15-3.7/2 30 15 2 3.7 1.5 3200 125 100 620 12 GY（T）-30-22-5.5/2 30 22 2 5.5 1.5 3200 125 100 630 13 GY（T）-35-15-5.5/2 35 15 2 5.5 1.5 3600 150 100 640 14 GY（T）-35-22-5.5/2 35 22 2 5.5 1.5 3600 150 100 650 15 GY（T）-40-15-3.7/2 40 15 2 3.7 1.5 4100 150 100 660 16 GY（T）-40-22-7.5/2 40 22 2 7.5 1.5 4100 150 100 672 17 GY（T）-50-15-5.5/2 50 15 2 5.5 1.5 5100 200 100 690 18 GY（T）-50-22-7.5/2 50 22 2 7.5 1.5 5100 200 100 703

CJ/T XXXXX—201 3 19 GY（T）-55-15-5.5/2 55 15 2 5.5 1.5 5600 200 100 730 20 GY（T）-55-22-7.5/2 55 22 2 7.5 1.5 5600 200 100 745 4.4 产品安装尺寸表 见附录B。要求 5.1 外观 5.1.1 隔油提升设备箱体焊缝应平整，表面无毛刺，无碰撞凹陷现象。

5.1.2 隔油提升设备箱体的内、外表面应整洁、美观、无划痕。

5.2 一般要求 5.2.1 隔油设备在结构型式上应设格栅除污区、油水分离区、污泥沉淀区、污水提升区，设有排油装置和排泥装置。

5.2.2 排油和排泥装置上应设可视透明管段。

5.2.3 隔油提升设备应配备可移动的集油桶和排渣桶，其容量不宜大于 60L。

5.2.4 隔油提升设备上的管道与管道连接可选用卡箍、丝扣或法兰连接；管道与阀门的连接宜采用法兰连接。

5.2.5 隔油提升设备在稳定运行中应无水渗漏至周围的环境中。

5.3 材料、零部件的要求 5.3.1 隔油提升一体化设备选用的板材、管材应符合下列要求：

a）

隔油设备箱体板材可采用不锈钢钢板。选用不锈钢钢板，应符合 GB/T3280 的规定； b）

隔油设备排油管上的透明管宜采用有机玻璃管，并应符合GB/T 7134的规定。

5.3.2 隔油设备所用的蝶阀、闸阀和电动阀门应分别符合 GB 12238、GB 12232 和 JB/T 8528 的规定。

5.3.3 隔油设备可根据设置场所的环境温度设置或不设置加热装置；当设置场所的环境温度不低于20℃时可不设；如低于 20℃应设加热装置，并应符合 GB/T 10067.1 的规定。

5.4 电控柜要求 5.4.1 控制柜体的制造应符合 GB/T3797 中的规定。外壳防护等级应符合 GB4208 的规定，室内设置时不应低于 IP20，室外时不应低于 IP24。

5.4.2 控制柜面板的按钮、开关及仪表等应设置在易操作的位置，且功能标识齐全清晰。

5.4.3 控制柜的内部配件应装配合理、结构紧凑、工艺完好、维修方便。

5.4.4 电器元件应选用 3C 认证产品，如选用无需 3C 认证的产品应符合相应的产品标准中的规定。

5.4.5 电控柜的电压等级应为 380V，三相五线制；且电压波动±10%时，电控柜应能正常工作。

CJ/T XXXXX—201 4 5.4.6 控制柜的金属构件应有可靠的接地保护，与接地点相连的保护导线的截面，应符合 GB/T 3797的规定，与接地点连接的导线必须是黄、绿双色线；不能明显表明的接地点，应在其附近标注明显的接地符号。

5.4.7 控制回路应设过载保护措施。

5.4.8 电控柜的功能 a):电控柜应能手动或自动启停水泵：根据污水提升箱内水位的变化，由设置在污水提升箱内的水位计提供信号，自动启停运行水泵，也可以手动启停水泵。

b)当污水提升箱内超过液位计发出信号时，电控柜发出声光报警信号，并自动启动水泵排水。

c)电控柜应能手动或自动启停电加热器：自动运行时，应能根据设置的时间段自动启停电加热器；手动运行时，可方便的开启和停止加热器工作。

5.5 污水提升泵组 5.5.1 隔油提升一体化设备配套的水泵性能应符合 GB/T5657 离心泵技术条件(Ⅲ类)的规定，与水泵配套的电机性能应符合 GB/T755 的规定。

5.5.2 隔油提升一体化设备配套水泵的噪声应符合 JB/T8098 的规定，泵的震动应符合 JB/T8097 的规定。

5.5.3 隔油提升一体化设备配套的水泵宜采用潜水式排污泵或非潜水干式排污泵。

5.5.4 水泵的安装应设有地脚固定和减震措施。

5.6 性能要求 5.6.1 格栅除污分离功能 隔油提升一体化设备的格栅除污区内格栅的栅距不应大于 10mm，总空隙面积不应小于进水管断面面积。大于 10mm 的固体颗粒经拦截后定期人工清理排除；随水流流入油水分离区的细小颗粒或泥沙，在重力作用下沉淀于集泥区，定期由排泥管排出。

5.6.2 油水分离功能 隔油提升一体化设备的油水分离区内废水中的油脂在重力作用下自动分离上浮至水面，使水与油脂分层。经分离后的污水中的动植物油脂含量检测办法应符合 HJ637-2012 的规定，其检测结果应符合CJ3082 中的规定，并且出水中的动植物油脂含量不大于 50mg/L。

5.6.3 动植物油脂自动收集与排放功能 隔油提升一体化设备的浮油收集装置宜采用锥形收集结构进行收集，锥形浮油收集结构的容积应不小于隔油区总容积的 15%。收集后的油脂应能便捷地排放到集油桶内，排油阀门应操作方便、灵活、安全可靠，排油时间宜每天 1~2 次。

5.6.4 污泥收集与自动排放功能

CJ/T XXXXX—201 5 隔油提升一体化设备的污泥收集装置宜采用锥形收集结构进行收集，锥形污泥收集结构的容积应不小于隔油区总容积的 15%。收集后的污泥通过重力流和虹吸的方式进行排放，其排放应能很便捷的排放到集泥桶内，排泥阀门应操作方便、灵活、安全可靠。排泥时间宜每周 2~3 次。排泥是否彻底可以从排泥管上设置的透明的观察窗中观察，污泥的收集功能是否满足污水排入城市下水道的控制要求，主要是对出水中的浊度（SS）进行检测，应采用GB/T11901-1989的规定办法进行检测，其检测结果应符合CJ3082的规定，并不大于 50mg/l。

5.6.5 污水自动提升排放功能 经隔油除污后的餐饮废水自流到污水提升箱，污水提升箱内设有液位控制器控制水泵自动启动，排放和提升污水到指定的管网。试验方法 6.1 外观检验 在正常自然光线下，通过目测和用量具，对隔油提升一体化设备的外观、箱体尺寸、安装尺寸及设备管道的连接等项进行检验，其结果应分别符合5.1.1条、5.1.2条的规定。

6.2 一般检验 6.2.1 目测检查隔油提升一体化设备在结构型式上是否设格栅除污区、油水分离区、污泥沉淀区、污水提升区，是否设有排油装置和排泥装置。其结果是否满足 5.2.1 的规定。

6.2.2 检查设备中的排油和排泥装置上是否设可视透明管段。其结果是否满足 5.2.2 的规定。

6.2.3 检查隔油提升一体化设备是否配备有可移动的集油桶和排渣桶，其结果是否满足 5.2.3 的规定。

6.2.4 检查隔油提升一体化设备上的管道与管道连接是否满足 5.2.4 的规定。

6.2.5 检查隔油提升一体化设备在稳定运行一段时间后是否满足 5.2.5 的规定。

6.3 材料、零部件的检验 6.3.1 查验隔油提升一体化设备所选用的板材、管材等原产地合格证明及相关资质文件。查验结果是否满足 5.3.1 的规定。

6.3.2 查验所选的阀门合格证及相关资质文件，手动或电动开、关阀门，观察开、关是否灵活、可靠，其结果应符合 5.3.2 条的要求。

6.3.3 加热装置 查验合格证及相关资质文件，开启装置观察加工件是否牢固，是否漏电；并对加热装置进行水浴试验，观察设定温度的可靠性与灵敏性。

6.3.4 渗漏试验

对隔油器箱体各焊缝处进行煤油渗漏试验，观察有无渗漏发生，其结果应符合5.2.5的规定。

6.4 电控柜检验

CJ/T XXXXX—201 6 6.4.1 检查控制柜柜体的制造是否符合 GB/T3797 的规定。外壳防护等级是否符合 GB4208 的规定，室内外设置是否符合 5.4.1 的规定。

6.4.2 目测检查控制柜面板的按钮、开关及仪表等设置是否符合 5.4.2 的规定。

6.4.3 检查控制柜的内部配件装配是否合理，其结果是否符合 5.4.3 的规定。

6.4.4 检查电控柜的电器元件是否有 3C 认证，其结果是否符合 5.4.4 的规定。

6.4.5 检查电控柜的电压等级是否为 380V，三相五线制；检查电压波动在±10%时，电控柜是否能符合 5.4.5 的规定。

6.4.6 检查电控柜上金属构件是否接地，目测及检验设备的安全系统，其结果应符合 5.4.3 的规定。开启所有设备并运行，检查用电部件是否正常运行，有无漏电现象。

6.4.7 查验控制回路是否设有与用电功率相匹配的过载保护措施，其结果应符合 5.4.7 的规定。

6.4.8 电控柜控制功能检验

a）

开启提升水泵泵开关控制按钮并运行，每隔一定的时间观察，其结果应分别符合5.5.2.a)的规定。

b)模拟污水提升箱内水位超过报警状况，检查电控柜是否声光报警，是否启动水泵排水，其结果是否符合5.5.8的规定 c）

加热装置的试验。手动开启电加热装置，运行一段时间后，观察油脂层是否融化；将控制柜调到自动运行状态，设置电加热的时间，观察达到设定开启时间后是否正常开启，达到设定关闭加热器时间后，是否自动关闭电加热器，其结果是否符合5.5.8 c)的规定 6.5 污水提升泵组检验 6.5.1 查验污水提升泵组水泵的使用说明书、合格证等文件，其结果应符合 5.5.1 的规定。

6.5.2 查验水泵的噪声、震动证明材料，其结果应符合 5.5.2 的规定。

6.5.3 查验水泵名称与形式，其结果应符合 5.5.3 的规定。

6.5.4 目测查验水泵的安装，其结果应符合 5.5.4 的规定。

6.6 性能检验 6.6.1 试验用液 a）

选用油品密度约为0.9 g/cm 3 菜籽油和密度约为0.94 g/cm 3 的动物油按适当比例混合，配成含油量为300ml/l的试验油水混合液；

b）

如选择餐饮废水作试验用液，水质指标应符合本标准的规定。

6.6.2 试验装置 隔油提升一体化设备性能试验装置见图1。

a）

试验系统的设备包括实验供水水箱、实验出水水箱、隔油提升一体化设备定型产品、电控柜、电线及管路；

b）

隔油提升一体化设备定型产品为各零部件都已安装齐全、功能齐全的产品。

CJ/T XXXXX—201 7

图1 隔油提升一体化设备性能试验装置 6.6.3 试验要求

a）

输入装置的油水混合液温度应在5℃~40℃范围内；

b）

在整个试验期间内，不得中途停顿，维修或更换零部件；

c）

输入装置的试验用液在处理过程中不得进行稀释；

d）

每次取样前，应将出水管上的取水阀门打开，放泄1min，再取样。

6.6.4 性能试验步骤

a）

对隔油提升一体化设备定型产品做清水调试试验；

b）

手动开启进水阀向隔油提升一体化设备定型产品供试验用液；自动运行10分钟后，观察排油管上的透明管段内是否有油脂，如有判定该设备具有油水分离与排油的功能；

c）

排油完毕后，手动关闭排油（开/关）排油结束，打开出水管上的取水阀门，在取样口取样送具有资质的检测部门检测，其结果应符合第5.3.1条的要求； d）

手动打开污泥排放装置上的阀门开始排放污泥，如有固体污泥物排出，且固体污泥物不堵塞排放管即判定该产品具有污泥收集与排放功能。

e)

经隔油除污后的污水流入污水提升箱，观察水位计、水泵是否工作正常，检查出水口的流量计与压力表是否满足设计要求。

6.7 处理后水质检验 a）

出水中动植物油的测定：以红外法的分析数据为准，分析方法依据HJ637-2012的规定执行。其检测结果应符合5.6.2的规定。

b）

SS测定：采用重量法测定，方法依据GB/T 11901的规定执行。测定结果应符合5.6.7的规定。

CJ/T XXXXX—201 8 7 检验规则 检验分出厂检验和型式检验。

7.1 出厂检验 设备出厂前，质量检验部门应按本标准规定进行出厂检验，出厂检验项目、要求、方法见表 1，检验项目合格后填写产品合格证，方可出厂。

7.2 型式检验 7.2.1 有下列情况之一时，应进行型式检验：

a）

新产品或老产品转厂的试制定型鉴定； b）

正式生产后，如结构、材料、工艺有较大改变，可能影响产品性能时； c）

正常生产，每一年进行一次； d）

产品停产一年后，恢复生产时； e）

出厂检验结果与上次型式检验有较大的差异时； f）

国家质量监督机构提出要求时。

7.2.2 检验项目、要求、方法见表 2。

7.3 判定规则 本标准中 5.6 项为质量否决项，任一条不合格即判定为不合格产品。其余各项不合格，允许返修，经返修后仍不合格的，判定为不合格产品。

表2 出厂检验和型式检验项目 项目 要求 检验方法 出厂检验 型式检验 外观 5.1 6.1 √ √ 一般要求 5.2 6.2 √ √ 材料与零部件的要求 5.3 6.3 √ √ 控制柜要求 5.4 6.4 √ √ 污水提升泵组 5.5 6.5 √ √ 性能要求 5.6 6.6 — √ 注：“√”表示检验项目；“-”表示非检验项目。标志、包装、运输和贮存 8.1 标志 8.1.1 每台隔油提升一体化设备应在醒目部位设置铭牌，设备标牌标志内容应包括：

a）

产品名称、型号及商标； b）

额定处理流量、扬程和功率； c）

产品编号； d）

出厂日期；

CJ/T XXXXX—201 9 e）

生产厂名称； f）

产品总质量：单位：kg； g）

产品占地空间（L×B×H）单位：mm； h）

电源电压。

8.2 包装 8.2.1 设备出厂包装时，应擦干水分，清理水箱容器内的杂物。

8.2.2 产品说明书的内容应符合 GB/T9969 中的规定，合格证的内容应符合 GB/T14436 中的规定。

8.2.3 包装箱内应有下列文件，并封存在不透水的口袋内: a）

质量证明文件、出厂合格证 b）

电控系统原理图、接线图 c）

产品使用说明书 d）

装箱单 8.3 运输 8.3.1 隔油提升一体化设备在运输过程中应固定牢靠，避免撞击碰伤；装卸时要轻装轻卸，防止撞击，防止倒置。运输、包装及收发货标志应符合 GB/T191 中的规定。

8.4 贮存 设备宜放在室内干燥、通风良好且无腐蚀性介质环境中，如露天停放应有防雨、防晒及防潮等措施。

CJ/T XXXXX—201 10 A

A

附 录 A（资料性附录）

设备结构图

图A.1 设备结构图

CJ/T XXXXX—201 11 B

B

附 录 B（资料性附录）

隔油提升一体化设备外形及安装尺寸 表B.1 隔油提升一体化设备外形及安装尺寸 序号 设备型号 设备外形尺寸（mm）

接管直径及进出口位置（mm）

地脚螺栓（mm）

L W H 进水D 1

出水D 2

通气D 3

进水h 1

出水h 2

n-d 1 GY（T）-7-15-1.5/2 2040 1800 1400 100 50 125 1200 1040 6×M14 2 GY（T）-7-22-2.2/2 2040 1800 1400 100 50 125 1200 1040 6×M14 3 GY（T）-10-15-1.5/2 2140 1800 1400 100 50 125 1200 1040 6×M14 4 GY（T）-10-22-2.2/2 2140 1800 1400 100 50 125 1200 1040 6×M14 5 GY（T）-15-15-1.5/2 2440 1800 1500 100 65 125 1300 1140 6×M14 6 GY（T）-15-22-2.2/2 2440 1800 1500 100 65 125 1300 1140 6×M14 7 GY（T）-20-15-2.2/2 2740 2000 1500 125 65 125 1300 1140 6×M14 8 GY（T）-20-22-3.7/2 2740 2000 1500 125 80 125 1300 1140 6×M14 9 GY（T）-25-15-3.7/2 3090 2000 1500 125 80 125 1300 1140 6×M14 10 GY（T）-25-22-3.7/2 3090 2000 1500 125 80 125 1300 1140 6×M14 11 GY（T）-30-15-3.7/2 3340 2200 1600 125 100 125 1400 1140 6×M14 12 GY（T）-30-22-5.5/2 3340 2200 1600 125 100 125 1400 1140 6×M14 13 GY（T）-35-15-5.5/2 3490 2200 1600 150 100 125 1400 1140 6×M14 14 GY（T）-35-22-5.5/2 3490 2200 1600 150 100 125 1400 1140 6×M14 15 GY（T）-40-15-3.7/2 3690 2300 1700 150 100 125 1450 1140 6×M14 16 GY（T）-40-22-7.5/2 3690 2300 1700 150 100 125 1450 1140 6×M14 17 GY（T）-50-15-5.5/2 3890 2400 1800 200 100 125 1500 1140 8×M14 18 GY（T）-50-22-7.5/2 3890 2400 1800 200 100 125 1500 1140 8×M14 19 GY（T）-55-15-5.5/2 4040 2400 1800 200 100 125 1500 1140 8×M14 20 GY（T）-55-22-7.5/2 4040 2400 1800 200 100 125 1500 1140 8×M14

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第二篇：《鼓浪屿整治提升总体方案(征求意见稿)

《鼓浪屿整治提升总体方案（征求意见稿）》

一、鼓浪屿概况

(一)基本情况

鼓浪屿位于厦门岛西南隅，与厦门岛、海沧、漳州开发区隔海相望，与厦门岛只隔600米的鹭江。面积1.87平方公里，户籍人口约1.34万人，常住人口约1.69万人。

(二)历史沿革

1.行政区划变迁：鼓浪屿在新中国成立后即为市辖行政区。2003年10月区划调整后，区政府的部分行政管理职能划归思明区，同时成立了鼓浪屿管委会，作为市政府的派出机构，主要负责鼓浪屿的规划、保护、建设和管理工作。

2.定位变化：1988年鼓浪屿被列入国家级风景名胜区行列。1995 年《鼓浪屿—万石山风景名胜区总体规划》将鼓浪屿定位为风景旅游区，同年出台了控制鼓浪屿人口的政策规定，并将制造业逐步迁出鼓浪屿，为旅游设施建设腾出足够的空间。鼓浪屿的发展经历了“强景弱城”和“强城弱景”的过程。“强景弱城”即凭借获得国家级风景名胜区称号，大力发展风景旅游，同时弱化城市功能，包括搬迁工业、转移设施和削减人口等。“强城弱景”则是在过分追求风景旅游导致出现诸多问题的情况下，重新认识鼓浪屿的文化独特性，强调“人文”对于鼓浪屿未来可持续发展的重要性，突出对岛上历史风貌建筑以及作为世界性遗产地的认识和保护。

(三)自然景观

鼓浪屿为近海岛屿，属低山丘陵地貌。岛屿岸线曲折，沙滩、礁石、峭壁相间环绕，山峦起伏、绿树叠嶂。

(四)人文印迹

1.风貌建筑：鼓浪屿素以“万国建筑博览会”之名享誉国内外，目前已认定的历史风貌建筑共390幢，建筑面积约24.6万平方米，主要布局于本岛的中部、东南和东北部。

2.文化艺术：鼓浪屿上有我国第一所婴幼儿学校，有中国首批师范院校，培育了不少音乐人才，有“钢琴之岛”、“音乐之岛”的美誉。随着外来文化的涌入与融合，鼓浪屿形成了独具特色的多元文化。

(五)功能布局

鼓浪屿现状用地以居住及其配套公共设施用地、旅游度假用地和公共绿地为主。其分布特点为岛南部、西南部沿海地区为开发和未开发的自然景区，岛中部、东部多为居住、商业和行政机关等用地，岛北部随着四大工厂搬迁及环鼓路的建设，原工业用地目前调整为绿化用地和预留发展用地。

(六)建筑概况

鼓浪屿上的现状建筑约有6000栋，近90万平方米，多建于上世纪二三十年代，以居住、酒店、公共服务设施为主要功能，形成了精巧玲珑、中西合璧、古今博采的特色和风貌。许多老建筑的功能在保护利用过程中从住宅转变为家庭旅馆、展览馆或商业设施。岛上的建筑权属分公房、私房、公私混合房、单位自管房和产权不详房屋等五类，产权不明的比例较大。

二、鼓浪屿面临的机遇

(一)美丽厦门战略规划创新引领。“美丽厦门战略规划”提出要把厦门建设成为美丽中国的典范城市、展现中国梦的样板城市。鼓浪屿作为厦门的重要城市名片，在市委市政府的领导下，相关职能部门各尽其责，协调配合，调动社会各界积极参与，为缔造美丽鼓浪屿谱写新的篇章。

(二)资源优势提供巨大发展潜力。鼓浪屿融自然景观与人文艺术于一体、传统文化与现代文化相互交融、中西文化兼收并蓄，是来厦游客的必游之地。钢琴节、音乐周等节庆活动和申报世界文化遗产对游客的吸引力持续增强。

(三)文化重建提上重要议事议程。近年来，鼓浪屿过于追求旅游发展而导致社区功能弱化，人文内涵流失严重，损害了鼓浪屿的可持续发展。摒弃现有的粗放发展模式，明确发展定位，体现历史文脉传承，构建文创产业支撑体系，推动以文化旅游为龙头的产业发展，已经成为人们的共识。

(四)申报世界文化遗产有力推动。借鉴联合国遗产委员会成熟的管理标准和体系，通过申遗达到对鼓浪屿文化遗产进行更有效的保护。申遗工作对鼓浪屿的经济、文化发展也有极大的促进作用。

三、鼓浪屿发展定位、目标与策略

(一)发展定位

着眼于厦门旅游发展战略及鼓浪屿未来发展空间，按照“文化社区+文化景区”的定位，体现鼓浪屿典雅高尚品味特质，突出文化与艺术的内涵、特性和人文社区的特色，使社会保障及旅游发展与文化传承有机结合、互相促进，将鼓浪屿建设成高尚、优雅、精致的世界级文创名岛，成为“美丽厦门”的精华版。

(二)发展目标

1.高尚的文化之岛：作为东西方文化融合发展的见证，鼓浪屿丰富的建筑景观、生活形态、遗迹文物等，是最为珍贵的唯一性和独特性文化遗产。在未来的发展中，通过申遗等系统工程，加以严格保护和丰富展示，把鼓浪屿建成高尚的文化之岛、世界级文化遗产地。

2.优雅的宜居之岛：科学划定永久居民居住区，严格控制人口规模，合理配置社区生活的教育、医疗卫生等设施，构建开放、中和、唯美、仁爱的独特社区品格，推进生活艺术化、艺术生活化，把鼓浪屿建成兼具传统积淀与现代特征的中西交流融合的国际社区。

3.精致的旅游之岛：以精品化、高端化为目标，严格保护自然风貌区，将鼓浪屿的人文历史遗迹作为体验型旅游产品的重要依托，实现旅游产业发展与文化遗产保护相结合。加强旅游监护与引导，推动旅游产品高端化，保护好鼓浪屿精致的旅游生态和环境，打造国际知名旅游目的地。

(三)发展策略

用发展的眼光看鼓浪屿，统一思想，明确目标，围绕“科学定位、理顺体制、综合整治，整合资源、完善功能、提升品位”，按照“整治、整合、提升”的战略步骤，实施美好环境与和谐社区共同缔造行动，达到共建共管共享的良性社会治理效果，走出一条鼓浪屿文化创意与旅游产业共荣、社区生活与景区管理共治的可持续发展之路。

1.理顺体制：积极推进鼓浪屿管理体制改革和职能转变。成立专项工作组，制定整治提升总体方案，在机制上建立一个职责清晰、责权一致、相互合作、互为补充、运转高效的行政管理体制。

2.综合整治：组织开展市容环境、市场秩序、旅游秩序、交通秩序等专项整治，还市民一个整洁、有序、文明的鼓浪屿。建立长效机制，完善网格化管理内容，加大行政管理和执法力度，彻底改善鼓浪屿的环境秩序。

3.整合资源：整合各类可用于展示、经营的资源，调整旅游及商业的业态与布局，形成岛上、海上大循环的文化商业旅游大格局。实行政企分开，成立统一的市场运营主体，按市场规则承担鼓浪屿国有资产的运营管理、景点的开发建设与维护、景区文化旅游产业的开发经营和商业业态提升等工作。

4.完善功能：以建设生态居住功能与文化旅游高度融合的人文社区为目标，进一步调整充实现有的文化教育、卫生、市政等社区生活保障设施、文化艺术设施及旅游服务等配套设施，并通过综合交通改善，为居民提供生活优质、交通便利的生活环境，为游客提供高水平的服务。

5.提升品位：积极推进鼓浪屿申遗，争取早日成为世界遗产保护地；大力引导、改造和提升商业业态，使其符合鼓浪屿的定位要求；突出发展文创产业，使鼓浪屿成为音乐家天堂、画家乐园，作家创作基地的特殊社区。

四、鼓浪屿整治提升行动大纲

(一)优化环境，开展整治行动

根据已编制的鼓浪屿总体规划及各专项规划，组织各类清理整治行动，建立长效管理机制，确保专项整治后续监管到位，不出现回潮现象。

1.突出问题专项整治。对占道经营、烧烤、流动摊贩、破墙开店、违章搭盖等群众反映强烈的突出问题，坚持露头就打，并防止反弹。

2.无证导游专项整治。重点整治和查处码头、景点、酒店等区域无证导游、无证照相拉客行为，加大处罚力度，最大限度遏制其生存空间，净化旅游市场环境。

3.卫生保洁专项整治。加大经费投入，更新保洁设备，增加环卫人员，延长保洁时间，提高冲洗频率，加强督促检查，完善应急机制，全方位确保景区环境卫生整洁。

4.消费环境专项整治。严厉查处侵犯消费者合法权益、为导游违规提供回扣、销售假冒伪劣商品等违法行为，倡导商家诚信经营、文明服务，营造健康、有序的商业氛围。

5.市场监管专项整治。全面推进商事登记，实行“先照后证”登记、注册资本认缴登记、报告公示等制度。梳理公布经营场所禁止设置区域目录，开展后续市场监管专项整治。

6.家庭旅馆专项整治。遏制家庭旅馆过度发展、无序竞争的现状，规范经营管理，保持适度繁荣、健康发展。指导鼓浪屿家庭旅馆协会发挥行业自律作用。

7.海上营运专项整治。重点整治海上旅游营运秩序，加强黄家渡码头的管理，及时查处运送假冒伪劣商品的船只，从运输环节封堵假货上岛。

8.交通秩序专项整治。对电瓶车进行清理、限行，严格按照规定的线路、时间规范机动车、板车的行驶，确保岛上的交通秩序以及游客和居民的人身安全。

9.户外广告专项整治。完善户外广告及相关标识的审批监管机制，通过责令自行拆除、强制拆除、分类分路段规范、开展优秀广告评选等方式，优化、美化商业广告环境。

10.公共安全专项整治。做好治安、消防、食品卫生等公共安全相关工作，突出对重点行业、领域的排查，严防社会治安恶性案件的发生。

(二)完善功能，实施惠民举措

以建设生态居住功能与文化旅游高度融合的人文社区为目标，优化岛上功能布局，调整充实现有的文化教育、艺术体育、医疗卫生、社区生活保障设施，努力把鼓浪屿建设成为布局更合理、功能更完善、生活更便利的美丽家园。

11.发展特色教育。积极发展以音乐美术等品类为主的特色教育，推动鼓浪屿教育内涵式发展。注重艺术教育培训，培养学生艺术素养和特长，使居民文化艺术素养呈现递进式增长。积极开发文化艺术教育实践课程资源，将鼓浪屿建设成中小学生文化教育和社会实践基地。

12.提升文化服务。将鼓浪屿图书馆调整为艺术图书馆，满足居民和游客艺术文献需求。鼓励开办艺术图书销售和相关主题书店，满足居民休闲文化需求。扶持鼓浪屿合唱团等群众文化团体，培育本岛音乐家庭，定期举办中小型音乐沙龙和四季音乐会，营造浓厚的社区艺术氛围。

13.丰富体育项目。在小区周边、公园等处建设健身路径，提升岛上沙滩排球、足球、羽毛球等运动场，为游客和居民提供更加丰富的健身服务。恢复岛上原有的帆船、帆板运动项目，打造马约翰概念的足球友谊赛、纪念赛等。

14.提升医疗水平。建立完善涵盖紧急情况医疗救治、基本医疗、公共卫生等服务的医疗卫生服务体系。整合岛上卫生资源，建立相对独立建制的小型医院，既解决居民日常一般性的需要，又具备及时处置突发急救事项的能力。设立网格医生，提供建立健康档案、体检、慢性和日常病的咨询与防治、大病接转诊等服务。

15.改造市政设施。实施污水、排水系统改造提升工程，从根本上解决内涝问题。采取积极措施解决岛上的供水、供电问题。对鼓浪屿地下管网进行全面摸底研究，制定整体改造规划，统一布局，分片改造。实施全岛路灯和公厕改造提升工程，建设鼓浪屿市政综合码头及物流中心。

16.改善社区服务。建立鼓浪屿行政服务中心，为岛上居民提供“一站式”服务；加快智慧社区平台建设，为居民提供“智能化、多元化、便捷化”服务；加快智慧医疗、居家养老系统建设，为居民提供更加便利、舒心的家庭服务、养老服务；以满足社区居民日常生活需求为导向，扶持发展社区商业。

17.优化景区服务。推进景区标志标识(中英文)指引系统完善工程；实施鼓浪屿直饮水、手推车等便民服务项目建设；开展旅游服务质量专项检查，提升景区服务质量。

(三)理顺体制，有效整合资源

加快推进鼓浪屿行政管理体制改革，理顺政府与企业的关系，实现政企分开。

18.理顺行政管理体制。根据鼓浪屿发展定位和功能划分，理顺鼓浪屿行政管理体制，使责、权、利相一致，实现优势互补。

19.修订完善法律法规。组织清理、修订鼓浪屿社区管理制度及景区管理法规等，制定、完善鼓浪屿总体规划及各专项规划，为依法保护、管理鼓浪屿历史文化遗产奠定基础。

20.组建资产管理公司。根据鼓浪屿的整体功能规划，逐步整合公有商业房产及旅游景点等资源，推动旅游商业业态的调整，实现对鼓浪屿国有资产运营和文化创意产业开发的主体功能。

21.整合优化港航资源。凝聚行业资源，丰富海上客运经营内容、项目和形式，优化调整客运码头功能，大力推动厦门海上旅游客运发展和行业升级转型。整合海上客运公司及客运码头，按照现代企业制度组建海上运营公司及码头运营公司，逐步实现专业化管理。

(四)凸显文化，培植文创产业

在积极稳妥保护历史文化遗产的前提下，注重文化、生活和业态的内涵提升，用文化创意来处理好遗产、旅游、社区三者的关系，把鼓浪屿打造成世界知名的国际艺术岛。

22.构建文化艺术走廊。将内厝澳定位为鼓浪屿艺术西岸，形成艺术教育、高端展演、深度体验、创意推广、国际交流全方位有机呈现的跨领域、综合性的艺术海岸。

23.实施“全岛博物馆”计划。将重点历史建筑、多国领事馆纳入公共开放的“无墙”博物馆系统，变成活化历史的重要资源。对现有博物馆进行调整提升，促进展馆精品化。增设鼓浪屿历史博物馆、数字博物馆，建立林语堂、林巧稚等名人纪念馆，构建博物馆文化体系。提升商业主干街区品质，形成体现西洋、南洋、本土文化特色的“万国风情”街区。

24.振兴音乐文化产业。创立高端音乐节及汇演，承办国际性及全国性的钢琴赛事，形成鼓浪屿的钢琴文化品牌体系。开发音乐主题游乐项目，为音乐爱好者打造专项观摩路线，实现岛上处处有琴声的构想，强化游客对音乐岛的感观体验。

25.丰富建筑艺术文化。激活鼓浪屿作为“万国建筑博览会”的多元建筑艺术文化资源，强化建筑艺术与其他文创产业的有机融合，提供多角度、多方式的建筑艺术文化体验。积极推动国家历史文化街区认定申报工作，重视整体环境保护，落实已认定历史风貌建筑的保护、修缮与维护工作。

26.发展视觉艺术产业。梳理鼓浪屿在建筑、历史、人文、艺术等各领域的内容，鼓励创作鼓浪屿专题的电影、书籍、摄影，以及数字虚拟互动产品等视觉艺术作品。举办国际性艺术节、设计周、绘画展等文化艺术盛会，设立高端展示交易平台。建立鼓浪屿漆画、油画研究、创作、培训、展览中心，培育鼓浪屿品牌。

27.创建研学创作基地。修缮包装岛上部分建筑为创作工作室，邀请知名创作者或创作团队免费入驻，以鼓浪屿为原创量身定制作品。引进国内外知名艺术机构在鼓浪屿设立分支机构，建立高级艺术培育基地。依托知名机构院校，面向音乐、文学、视觉艺术等文化创作，开设体验、创作和展示项目，举办大家讲坛、学术论坛、画家沙龙等文化艺术交流活动，恢复鼓浪屿的文化造血功能。

(五)先谋后动，全面提升品位

以申报世界文化遗产为目标，通过发展战略研究，进一步优化商业网点布局，改善旅游发展环境，恢复鼓浪屿中西文化交融的人文景观和生态环境。

28.开展发展战略研究。编制区域协调互动规划，研究鼓浪屿与全市、鼓浪屿与鹭江对岸区域的互动关系和旅游休闲一体化发展方案；整合鼓浪屿空间布局及旅游发展规划，梳理空间和功能，建立规划“一张图”管理模式；开展各项专项提升规划，完善各项配套设施；开展历史文化街区、历史风貌建筑等专项保护及开发利用规划，强化历史风貌保护与合理利用。

29.完善综合交通体系。制定鼓浪屿海上交通方案，完善岸线码头与水上巴士交通策划方案；改变轮渡码头的使用现状，对人流进行一定的疏导和分流，完善游客、居民进出鼓浪屿的交通组织方案；借鉴香港码头及航线规划管理的相关经验，加强鼓浪屿水域与陆地交通枢纽的链接梳理。

30.优化商业网点布局。实施分区管制、业态指引，将鼓浪屿划分为商业集中设置区、控制引导区和严格控制区，对业态空间分布进行指引，明确禁止、限制、适宜发展的区域和行业。制定经营场所宜建及禁建区域清单和工作标准，依法管理，严格管制，保护商事主体的合法权益。

31.创新信息消费模式。积极推进鼓浪屿信息消费模式创新试点工作，解决社区服务、景区管理、智慧安防、申遗工作等方面的信息化需求。开发建设鼓浪屿智慧旅游系统，实现旅游线路、景点讲解、购物餐饮等智能化电子导览服务和全岛wifi全覆盖。

32.改造提升生态环境。对燕尾山、笔架山、兆和山、鸡母山等山地生态公园进行美化，建设山体健身步行系统；对港仔后、美华、大德记等海滨浴场进行改造提升；对岛上主要道路的绿化养护进行提升改造，做到“黄土不见天”。

33.积极推进申遗工作。对鼓浪屿申遗的核心价值进一步提炼、提升，高质量开展53个遗产核心要素的修缮，力争早日列入世界文化遗产名录。通过申遗，借鉴世界遗产地的保护和管理手段来营造更加美丽的鼓浪屿。

鼓浪屿整治提升工作组办公室

第三篇：征求意见稿

各乡镇党委、政府，‚三创‛领导小组成员单位：

经县委、政府领导同意，现将《关于创建 “贵州省文明城市〈县城〉工作先进县”主要业绩情况汇报》征求意见稿印发给你们，请提出修改意见或建议，并于2011年5月23日上午12:00时前书面反馈到县‚三创‛办。

关岭自治县‚三创‛工作领导小组

2011年5月19日 关于创建 “贵州省文明城市〈县城〉工作先进县”

主要业绩情况汇报

（征求意见稿）

市文明委：

2009年以来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导以及上级有关部门的大力支持下，关岭自治县委、县政府始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕建设‚旅游大县、绿色经济强县、道路交通枢纽和电煤基地重点县‛的发展目标，大力推进城镇化带动发展战略、新型工业化强县发展战略、生态旅游发展战略，大力发展特色农业，调整优化产业结构，切实改善民生，深化改革开放，优化发展环境，积极促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，为实现经济社会发展的历史性跨越、全面建设小康社会打下具有决定性意义的坚实基础。

2010年，我县完成生产总值24.05亿元，同比增长12.4%；实现财政总收入2.48亿元，增长23.06%，一般预算收入1.34亿元，增长25.52%；全社会固定资产投资达到7.15亿元，增长37.3%。

2010年初，关岭自治县委、县人民政府作出了创建省级文明县城、省卫生县城、国家环保模范城市的重大决策，突出将‚三创‛工作作为县委、县政府的中心工作，作为推进‚城镇化战略‛建设的重要内容，作为打造关岭自治县比较优势和发展竞争力的有效抓手，作为造福关岭百姓的最大民心工程和德政工程，并把‚创建省级文明县城‛工作作为‚三创‛的关键，以刻不容缓的紧迫感和志在必争的使命感，全县动员、全民参与、高位推进、全力以赴，采取了一系列行之有效的措施，迅速在全县上下打响了创建省级文明县城的攻坚战，使‚创建省级文明县城‛工作取得了明显的成效，为迎接省文明办对省级文明县城的测评考核和验收工作打下了良好的基础。现将我县开展‚创建省级文明县城‛的主要业绩简要汇报如下：

一、高度重视，精心组织，切实抓好“创建省级文明县城”的基础性工作。

2010年以来，县委、县政府坚持把做好‚创建省级文明县城‛工作作为发展关岭经济、提升关岭形象的重中之重，健全了组织领导机构，建立了整体联动机制，集中力量，全力以赴，强势推进创建工作落实到位。

（一）建立健全组织领导机构，建立整体联动机制。成立了由县委书记任组长、县长任常务副组长、县四大班子分管领导任副组长、62个职能部门主要负责人为成员的县创建‚省级文明县城、省卫生县城、国家环保模范城市‛工作领导小组。领导小组下设8个创建工作组和办公室。各创建工作组组长和办公室主任都是由县四大班子分管领导亲自挂帅担任，县委常委、宣传部长任领导小组办公室主任，负责创建日常工作的组织、协调、督促、检查等工作，办公室下设综合组、宣传组、督查组、后勤保障组，按照各自职责分工，具体负责‚创建省级文明县城‛的日 常工作。领导小组进一步落实了各部门、各单位主要领导抓创建工作的‚一把手负责制‛，明确了工作任务和职责分工，建立了‚一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实‛的上下联动机制，注重创建工作实效。

（二）制订了一系列操作性很强的工作方案，明确了创建目标任务和责任。2010年以来，县委、县政府先后制定下发了《创建省级文明县城2010-2020年规划》、《创建省级卫生县城规划（2010-2011）》、《创建全省文明县城工作先进县城实施方案》、《创建省级卫生县城实施方案》、《创建文明县城、卫生县城、环保模范城市近期工作步骤》、《2010‚整脏治乱‛、‚满意在关岭‛工作实施方案》和《考核方案》、《关岭自治县‚三创‛宣传方案》、《‚三创‛工作效能督查方案》、《关岭自治县‚三创‛工作责任追究办法》、《创建廉洁高效的政务环境工作组工作方案》、《创建民主公正的法制环境实施方案》、《创建规范守信的环境工作组工作方案》、《创建健康向上的人文环境工作组工作方案》、《创建合适便利的生活环境工作组工作方案》、《创建可持续发展的生活环境工作组工作方案》、《广泛开展扎实有效的创建活动工作组工作方案》等文件；创卫办、创模办也制定下发了相应实施方案、考核办法、工作制度等具体措施；县人民政府出台了《关于加强县城市容和环境卫生管理的通告》等一系列指导性、操作性很强的工作方案，进一步增强了创建工作的引导力、感召力，在县‚三创‛领导小组的牵头、调度 下，全县创建省级文明县城工作有条不紊、扎实有效地推进。

（三）加大宣传造势力度，营造了浓厚的创建氛围 “创建省级文明县城‛是一项综合性工程，牵涉到千家万户，需要全民动员、全民参与、全民支持。在开展创建‚省级文明县城‛过程中，我们始终注重引导发动广大市民积极参与，始终坚持广泛深入地抓宣传，组建了创建宣传工作组，积极采用多种宣传媒体、载体、工具和手段，多层面、多视角、多方位开展宣传造势，营造浓烈的创建氛围，最大限度地动员各部门、各单位以及全体市民参与配合，支持创建省级文明县城工作，真正使创建工作家喻户晓、深入人心。着重抓好了一系列宣传造势工作，利用露天视频和县电视台滚动播放县人民政府《通告》、《给市民的倡议书》、《关岭市民文明公约》、《关岭市民卫生公约》等；悬挂、刷制、张贴宣传标语、开办宣传专栏、曝光台、制作灯箱广告、大型喷绘；制作手机短信、彩铃；开展‚做文明市民、创卫生县城‛全民义务卫生大扫除活动、‚创平安校园 建文明学校‛大型游行、‚公民道德宣传月〃科技〃文化〃卫生三下乡‛活动；印制‚三创‛工作宣传折页20000份，印有文明创建字样的环保购物袋6000个；组织‚三创‛志愿者服务行动启动仪式，并招募‚三创‛志愿者5000余人；出动宣传车等进行广泛宣传。截止目前，悬挂、刷制、张贴宣传标语300余幅，发放各类《明白书》、《倡议书》共计22000余份，制作手机短信发送市民10万余人次，手机彩铃 80余条，参加义务大扫除4000余人，开展‚三下乡‛活动发放宣传资料22600余份，咨询人数5950余人次，赠送图书434个品种，1788册，其他科技服务用品共计3万余元，出动宣传车200余车次印发了55000多份，在县城主要街道、社区等地段设立了创建公益广告牌24块，县城主干道灯箱广告有一面必须为公益广告，举办了 ‚三创‛暨安全生产‛篮球比赛；‚三创‛演讲大赛；在县政府网站和县电视台开辟了创建文明县城专题栏目和节目，在县城中心大型电子广告显示屏定时播放创建公益广告、宣传标语、工作通告、创建动态等影视资料；召开了全县精神文明建设暨创建文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭工作会议，具体部署了创建工作任务；组织开展了‚关岭精神‛大讨论活动，增强了做关岭人的荣誉感、自豪感和归属感；着力抓好了全国、省、市道德模范评选推荐活动；编印了《三创工作简报》65期，及时通报了各部门、各单位的创建动态；由县三创办牵头，团县委、县妇联、教育局、关索镇参与，组织志愿者、社区老同志等对不文明行为进行了劝导，县电视台负责现场跟踪报道、现场采访，加大了曝光力度，营造了创建氛围；县‚三创‛办组织拍摄了创建省级文明县城纪实片和制作了创建省级文明县城专题画册。

（四）加强创建调度和督查督导力度，为推进创建工作打造高效机制。

一是实行县城区重点区域负责制。将城区内各路段分段给县 直各单位负责包保管理，按照创建要求，全面负责其责任路段内创建工作和‚门前三包‛责任制，落实全天候保洁；各路段包干单位组织干部、职工上街开展大扫除；同时各自搞好本单位内部卫生。县‚三创‛办严格执行月检查、季考评，平时督促、通报制度，严格按照‚三创‛工作的标准评定‚优、良、中、差‛ 四个等次。对督查结果采取在县政府院内、县城农贸市场公示栏内公示和县电视台曝光的形式进行通报。

二是实行定期调度制。县‚三创‛工作领导小组全力以赴推进创建工作，采取面上工作定期调度、重点工作专题调度、难点工作现场调度的方式，通过调度促进各项工作衔接紧密、落实到位。‚三创‛工作领导小组采取召开创建工作调度会的形式，及时总结各创建工作小组创建工作抓落实情况，部署安排下阶段工作任务，协调、研究、解决创建工作中的热点、难点问题。要求各创建工作小组对照标准找差距，对照差距定任务，对照任务算工期，对照工期排时间，确保每一项工作不遗漏、不误时。县委书记、县长经常听取三创工作领导小组成员的工作情况汇报，并亲自深入到现场，召开现场办公会，督导、协调，研究、解决创建工作难题。县人大代表、县政协委员多次对创建工作进行现场视察，积极参政议政，履行职能，对创建工作提出合理化的意见和建设。

三是实行督查督办制。县‚三创‛办严格按照县领导小组的工作部署，采取‚一日一督查，一日一记录，一周一通报‛的方 式，抓好创建工作督查和落实。县‚三创‛办工作人员每天深入到街道、单位庭院、居民小区进行督查，在督查中发现问题及时通知责任单位立即整改；并将督查的情况汇总，及召开‚三创‛责任单位工作推进会，把存在的问题和需要解决的问题在工作推进会上作分析，研讨解决办法，对存在的问题及时进行整改，确保不影响创建工作。

四是实行工作目标考核制。县委县政府把‚三创‛工作纳入了各部门、县直各单位目标考评的主要内容，重点进行考核，严格实行问责制。县三创领导小组制订了具体的规定，对未达标的单位实行责任追究，决不姑息迁就。

二、突出重点，抓住关键，全力提升创建文明县城的整体形象。

（一）加大了城市基础设施建设力度，努力提升城市品位。我县在深入开展‚创建省级文明县城‛活动中，坚持把推进新型城镇化进程和完善城镇基础设施作为打造关岭的比较优势和发展竞争力的切入点，进一步加大投入，加快建设，加强管理，完善功能，提升品位。‚十二五‛期间，我县将实施城镇化发展战略，以构建大县城为核心，完善城镇功能为重点，进一步加速城镇化发展，修编优化老城发展规划，规划开发顶云新城区，总规划面积40平方公里，完善城市功能，优化人居环境。2009年以来，城区基础设施建设步伐加快，投入上亿资金先后启动了县城滨河路、交通路、玉屏路、枣园路、太平路、关索大道的白改黑工程，农贸市场改造、县城污水处理厂、生活垃圾无害化填埋场、人行道改造等系列工程建设。投入资金500多万元对县城区的路灯、垃圾箱、垃圾池等进行更新和补充。全县添置垃圾桶300多个；投入资金100多万元，改建公厕，县城现有水冲式公厕达9所。城市环境进一步优化，城市品位大大提升。

（二）加大了市容市貌和环境卫生的管理整治力度。一是加强了对城区市容市貌、环境卫生、公共秩序的执法和管理，重点对沿街商铺乱倒乱弃、乱倒乱扔现象进行了专项整治。由‚三创‛办牵头，县住建局、县工商、卫生、公安交警等部门密切配合开展联合执法，开展对乱摆摊点、店外经营、乱贴乱画、违章广告等进行治理。县交警部门完成了县城主要街道交通标线施划工作，增加设置临时停车位300多个，规划了农用车、大货车停车场，较好地解决了车辆乱停乱放问题。对建筑施工工地建筑材料占道堆放，建筑垃圾乱倒等现象进行集中清理。对占道经营、乱拉乱挂、乱摆乱扔、车辆乱停乱放、摊位零乱等现象进行重点整治，并落实专人负责，全天候管理。对城区沿街门店全面落实了‚门前三包‛制度；关索镇将县城区小街小巷分区域专人负责，投入资金10万余元，建立了8个垃圾池，聘请保洁员，进行长效管理。二是加强了对食品卫生和公共场所卫生管理。认真贯彻《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，开展了食品卫生、公共场所卫生等专项整治活动。对城区食品、公共场所从业人员进行全员培训，提高业务素质，规范经营行为，对‚六小‛行业从业人员的证件进行了资格审查，确保食品质量安全。三是努力提高环境质量。不断加强县城综合环境监测整治工作，通过县环保部门监测，近两年来，全县空气污染指数及其平均数达到A级指标。三是大力推进农村环境整治工作。各乡镇在抓好宣传发动工作基础上，迅速启动了基础设施建设，聘请了保洁员，农村环境整治工作迅速走上‚日常化、制度化、长效化‛轨道。

（三）加大了对城市公共文明指数的测评力度，对照差距查缺补漏，落实整改措施。按照省、市制订的《关于城市公共文明指数测评工作方案》，我县结合创建工作实际，有针对性地制订了《关岭自治县关于在全县开展城市公共文明指数测评的实施方案》。紧紧围绕‚创建工作体制机制建设、道德模范评选、未成年人思想道德建设、社会志愿服务、‘我们的节目’、‘祖国好家乡美’主题活动等开展系列活动。从4月份开始，由县委宣传部、县‚三创‛办、县统计局、关索镇联合组成城市公共文明指数测评工作组，进行城市公共文明指数测评工作，采取发放调查问卷、上门入户进行模拟测评的方式，开展城市公共文明指数测评，进行查缺补漏并将测评结果进行综合分析，分项反馈到相关部门，要求各相关部门根据测评中发现的问题逐一进行整改，确保整治到位。努力确保顺利通过省文明委对我县进行的城市公共文明指数测评考核工作。

三、重视载体建设，丰富创建内涵，不断深化群众性精神文 明创建工作。

（一）加大了文明单位、文明行业、文明村镇的创建和道德模范评选力度。一是在城乡广泛开展文明单位、文明村镇、文明社区等创建活动。县文明委制订了《关岭自治县文明单位建设管理办法》，加强了对文明单位的创建和管理。召开了全县精神文明建设工作大会，精心部署和安排了创建文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭的工作任务和目标，使创建文明县城的基础工作进一步夯实。认真落实黔文明 [2011] 号《关于做好全国第三批文明城市、文明村镇、文明单位及2009--2011全省文明城市、文明村镇、文明单位等推荐工作的通知》精神，精心组织了争创省、市级文明单位申报工作，在注重公开、公正、民主推荐、加强考核评比的基础上，县文明委组织申报全国文明单位1个，全国文明单位创建工作先进单位2个，省级文明单位9个、省级文明村镇7个、市级文明单位15个。二是在商业领域着重开展‚百城万店无假货‛评选活动，抓好以‚服务人民、利在企业、奉献社会‛为主题的职业道德教育活动，进一步引导企业创新服务理念，全面推行了社会服务承诺制，推动精神文明建设纵深发展。三是在各行业开展‚讲文明、树典型、促带动‛活动。充分发挥先进典型的示范带动作用。我县精心组织参加了贵州省 ‚道德模范‛评选活动。2010年，我县申玉光同志被评为全省‚道德模范‛提名奖。

（二）加大了健康教育普及力度。我县健康教育结合卫生科 普、创建卫生县城、初级卫生保健，重大疾病预防控制及重点人群卫生保健等开展工作，在全县范围内开展了形式多样的‚亿万农民健康促进行动‛等活动，在全县各主要街道、公共场所、学校、社区均设立健康教育宣传栏，并按每月一期定期更新健康知识内容。根据《关岭自治县健康教育与健康促进工作实施方案》，树立‚健康第一‛理念，改善学校卫生环境，提高学生卫生意识。开展了‚做文明中小学生‛主题教育，加大对中小学生文明行为习惯的培养力度。县爱卫办在今年春季大力开展灭鼠活动，举办了‚除四害‛培训班，市民知晓率达到98%。在各主要道路、公共场所等醒目的地方设立禁止吸烟宣传牌，积极开展控烟活动，开展无烟单位、无烟医院、无烟学校评选活动。

（三）加大了政风行风评议力度。今年，我县以大力推进机关作风建设年为契机，按照‚标本兼治、重在治本‛的思路，结合整治经济秩序、优化经济发展环境专项活动，认真开展了民主评议行风、民主评议政风工作；深入开展了‚创文明机关、做人民和企业满意的公务员‛活动;在全县窗口行业深入开展了‚提升服务水平，树立行业形象‛活动、‚文明诚信关岭‛活动，进一步推进党政机关树立勤政高效的服务意识。规范了各行业窗口的服务流程。增强办事程序的透明度和群众的满意度，大大方便了群众，提高了办事效率，受到外来投资者和群众的好评。

（四）加大了思想道德建设力度。广泛开展了爱国主义、集体主义和社会主义教育,引导广大群众特别是青少年树立革命理 想。充分利用‚顶云经验纪念园‛等爱国主义教育基地开展形式多样的爱国主义教育活动。组织学生参加义务劳动，举办了少儿艺术节，开展了‚诗歌‛ 颂读比赛，大力开展了思想道德建设活动。县教育局采取朗诵、故事会、演讲、手抄报等形式在广大中小学生中开展‚知荣辱、树新风‛和‚做一个有道德的人‛等活动；县文明办组织开展‚文明树新风‛系列活动，成效明显；县妇联先后开展了‚平安家庭‛创建活动、‚留守儿童、贫困儿童结对帮扶‛活动；团县委先后开展了‚学雷锋‛青年志愿者活动、‚三创‛志愿者活动、环保志愿者活动；县交警大队开展了交通安全知识进校园活动；县司法局开展了法制知识校园、乡村巡回讲座活动。

二0一一年五月二十四日

第四篇：征求意见稿

四川省食品药品监督管理局

关于贯彻新修订《药品经营质量管理规范》的实施意见

(征求意见稿)各市（州）食品药品监督管理局、省评审中心：

《药品经营质量管理规范（卫生部令第90号）》（以下简称“GSP”）已经于2013年6月1日起正式实施。根据《国家药品安全“十二五”规划》的要求，国家食品药品监管总局决定在2015年12月31日内完成新修订GSP认证工作。因此，此项工作时间紧、任务重、政策性强，为加快我省药品经营企业实施新修订GSP步伐，结合我省实际情况，制定本实施意见：

一、指导思想

按照国家总局《关于贯彻实施新修订<药品经营质量管理规范>的通知》（食药监药化司〔2013〕32号）文件精神，因地制宜、分步积极实施新修订GSP，全面提升全省医药经营企业质量管理水平。推动职能转变，按照国务院办公厅《关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2013]24号）文件精神，省局决定将全省药品经营行政许可与药品经营质量管理规范认证两项行政许可整合为一项行政许可工作,同时简化审批流程，做到服务为民、监管为民，整顿和规范药品市场秩序。

二、组织机构及职责

省食品药品监督管理局负责全省新修订GSP认证的组织实施、监督管理及全省的统一协调工作，负责药品批发企业GSP检查员聘用工作；省评审中心负责组织全省药品批发企业的药品GSP认证申报资料技术审查、现场检查、检查报告审核工作，负责建立相应省级GSP检查员库并做好检查员培训、考核及日常管理工作。

按照省局《关于下放行政审批项目的通知》（川食药监审批〔2012〕3号）文件要求，各市（州）食品药品监督管理局负责辖区内药品零售连锁企业（含门店）和药品零售企业的GSP认证组织实施和监督管理工作，负责药品零售企业GSP检查员聘用工作，负责建立相应的市级GSP检查员库并做好检查员培训、考核及日常管理工作。

三、实施步骤

按照国家总局文件精神，结合实际情况，全省药品经营企业认证工作按以下步骤分步实施：

（一）药品批发企业

1、按照《实施意见》下发之日起，药品经营企业的《药品经营许可证》或《药品经营质量管理规范认证证书》（以下简称“两证”）任何一证到期的，均需通过新修订GSP检查，再给予换发证书。

2、鉴于目前国家总局新修订药品GSP相关配套政策尚未完全出台，部分药品经营企业硬件和软件正在升级改造过程中。对于“两证”在2014年6月30日前到期的药品经营企业可以按照《关于贯彻实施新修订<药品经营质量管理规范>和换发<药品经营许可证>相关事宜的通知》（川食药监市〔2013〕41号）要求提出证书延续申请，申请延续时间不超过2014年6月30日。

3、省局将“两证”许可事项变更合并为一项许可事项。药品批发企业按照《药品经营许可证》变更许可事项的办事指南向四川省人民政务服务中心省局窗口提交资料，现场检查合格后同时变更“两证”。4、2014年12月31日前，经营疫苗、麻醉药品和精神药品以及蛋白同化制

剂和肽类激素的药品批发企业、经批准可以接受药品委托储存配送的第三方物流试点企业，应当符合新修订药品GSP要求，符合条件的换发“两证”；不符合条件的，核减其相应经营范围或取消其被委托资格。接受药品委托储存配送的第三方物流试点企业应率先通过新修订GSP认证检查，若因工程改造原因造成认证延后的，其委托该企业储存药品的企业可以提出证书延续申请。

5、鼓励企业提前申报新修订GSP认证，省局决定从2015年1月1日起，全省药品批发企业申请换发“两证”、变更仓库地址的，将按照一类地区（成都）企业仓库面积不小于1500平方米；二类地区（除一、三类地区以外的其它地区）仓库面积不小于1000平方米；三类地区（甘孜州、阿坝州、凉山州（不含西昌市）及部分县、区）仓库面积不小于500平方米要求执行。之前暂达不到该项要求的，可按原审批面积执行。6、2015年12月31日前，所有药品经营企业无论其“两证”是否到期，必须通过新修订GSP检查。自2016年1月1日起，未达到新修订GSP要求的，不得继续从事药品经营活动。

（二）药品零售连锁企业及门店和药品零售企业

各市、州局要做好全面调查摸底，参照药品批发企业实施步骤，结合本地实际情况，制定适合本辖区药品经营企业GSP认证实施工作方案，积极引导企业做好新修订GSP认证实施准备工作，按时保质完成认证工作。

四、换发“两证”程序

省局将“两证”换发合并为一项许可事项。药品批发企业按照换发《药品经营许可证》、《药品经营质量管理规范认证证书》申报资料向四川省人民政务服务中心省局窗口提交申报资料，资料经省评审中心审查后安排现场检查，审查检查报告后交省局审批，省局在网站公示、公告后制作决定文件和证书。

各市（州）局要做好“两证”合一整合工作，参照药品批发企业换证办事指南重新梳理药品零售连锁企业及门店和药品零售企业工作流程，规范办事指南。

五、其他事项

（一）药品批发企业原审批仓库面积高于一、二、三类地区标准的，自本通知下发之日起可以申请变更仓库，仓库面积按一、二、三类地区不同要求执行。

（二）药品批发企业分支机构申请独立法人企业的需达到新修订药品GSP要求，仓库面积按一、二、三类地区不同要求执行。

（三）同一集团内总公司与分公司达到统一企业法定代表人，统一质量体系，统一计算机系统，统一采购的，各分公司仓库面积可以按最低不少于500平方米执行。

（四）专营生物制品批发企业仓库面积可以按最低不少于500平方米执行。

（五）专营具有药品批准文号体外诊断试剂批发企业的人员资质、仓库面积按照《关于印发体外诊断试剂经营企业（批发）验收标准和开办申请程序的通知》（国食药监市[2007]299号）要求执行。

（六）对未经营冷藏冷冻药品、或主动申请放弃经营冷藏冷冻药品的经营企业，允许核减冷藏冷冻药品的经营范围，并在许可证上标明“不得经营冷藏冷冻药品”。企业不经营冷藏冷冻药品的，可不配置冷链药品经营所需的设施设备。

（七）经营冷藏冷冻药品的企业必须配置与其经营规模、经营方式相适应的运输设施设备，做到冷链药品不“断链”。

（八）将进一步规范药品批发企业第三方药品储存运输配送工作，省局将在

三方物流委托储存企业（以下简称“委托方”）的药品经营许可证上加注“药品委托储存”，并且在其仓库地址栏加注三方物流受托方企业（以下简称“受托方”）的名称，加强社会监督。

委托方质量负责人可以兼任质量机构负责人，但是委托方必须与受托方统一计算机系统，采购药品交受托方统一储存，不得在受托方的仓库外另设仓库或另存药品，不得单独建立计算机数据库，不得单独打印药品的随货同行单（票），不得开展直调工作，严格杜绝药品“体外循环”现象。药品经营企业从委托方采购药品时，要加强供货方审计，必须索取委托方和受托方共同开具的随货同行单（票），否则不得将药品验收入库。

（九）对于达到统一质量管理体系，统一计算机系统，统一采购的连锁门店在药品采购过程中可以适用简化采购程序。

（十）在执业药师数量不能满足需要的地区可以开展药品零售连锁企业执业药师远程审方试点工作，各地根据实际情况要制定出执业药师远程审方具体验收标准和规定。

（十一）倡导药品连锁经营，鼓励企业发展连锁门店。对于零售连锁门店转入到其他连锁公司、药品零售企业加入为连锁门店的，其企业负责人、质量负责人审批条件可以按不低于原审批条件执行。

（十二）药品零售连锁企业可以与同一法定代表人或同一出资人（出资人在两个企业的控股比例不小于51%）的药品批发企业共用仓库，共用企业质量负责人和质量机构负责人（注册在药品批发企业），委托其储存和配送。

（十三）为简化审批程序，方便企业，药品零售连锁企业总部与共用仓库的药品批发企业可以提出合并认证申请。合并认证申请检查结论以药品批发企业检查结论为准，检查合格后同时换发药品零售连锁企业总部与药品批发企业的“两证”。

（十四）药品零售连锁企业的总部和门店GSP认证工作由其注册地址所在地市、州局组织认证检查，门店需逐一检查分别作出结论。

（十五）新版GSP认证追溯时间为2013年6月1日，药品批发企业认证通过后核发《药品经营许可证》和《药品经营质量管理规范认证证书》；药品零售连锁企业及门店和药品零售企业认证通过只核发《药品经营许可证》，但须在证书上标明“该企业已通过新修订《药品经营质量管理规范》”。

（十六）目前新修订GSP认证检查工作仍然按照《药品经营质量管理规范认证管理办法》（国食药监市[2003]25号）和《四川省GSP检查现场工作程序》要求组织实施。

（十七）药品批发企业换发“两证”收费标准按照《四川省物价局、四川省财政厅关于药品生产经营质量管理规范认证收费标准的通知》（川价发〔2005〕127号）文件执行。药品零售连锁企业及门店和药品零售企业换发“两证”收费标准按照《省财政厅、省发改委关于调整药品零售企业经营质量管理规范（GSP）

认证收费主体和收费标准的通知》（川财综〔2013〕25号）文件执行。

六、工作要求

（一）加强政策引导以贯彻实施《国家药品安全“十二五”规划》为契机，结合医改工作要求，争取政府支持和协调有关部门，通过各项鼓励政策加以引导，确保认证工作按时完成。

（二）加强宣传，提高认识。要充分认识实施修订GSP重要意义，积极向社会宣传新修订GSP在保障公众用药安全方面的积极作用。切实加强药品监管人员、认证检查员以及药品经营企业相关人员的培训，明确新修订GSP的目标要求和主要内容。

（三）各市（州）局应正确认识到实施新修订GSP工作的重要性和紧迫性，要把实施工作放在今后几年监管工作的突出位置。各地要成立相应的实施GSP工作领导小组，积极指导企业实施新修订GSP，切实解决企业实施过程中遇到的困难和问题。要扶持和树立典型样板企业，“以点带面”带动新修订GSP的实施工作。

（四）省局根据新修订GSP及5个附录制定了《《四川省药品批发企业现场检查评定标准》和《四川省药品零售企业现场检查评定标准》，全省统一检查、判定标准，分片区统一组织检查员培训，防止各地因标准掌握不一致而造成企业无法实施新修订GSP认证的现象。

（五）规范程序、严格标准。要严格按照新修订GSP及附录组织开展检查工作，防止出现检查松紧不一，宽严不一的情况。省局将加强对药品经营企业实施新修订GSP的监督检查，对检查中发现的问题督促企业及时整改，防止出现认证走过场的现象。

（六）各市（州）局可以根据当地药品经营企业实际情况，在不降低标准要求的基础上对省局制定的《四川省药品零售企业现场检查评定标准》部分条款进行调整。

（七）具备条件的市、州可以按照新修订GSP办事流程、检查标准开展新修订GSP认证工作。

（八）本文件执行过程中国家总局出台相关规定的，按国家总局相关规定执行。

（九）本文件执行有效期为5年。

（十）本《方案》有未尽事宜，由省局负责解释补充。

第五篇：设备类固定资产的管理制度(征求意见稿1)

设备类固定资产管理制度

一、主题内容与适用范围

本制度适用于神华蒙西煤化股份有限公司所属各分厂（矿）及职能部室的设备类固定资产的管理，对设备类固定资产的标准，台帐建立、移交、调拨、变卖、报废、清理等做出规定。

二、设备类固定资产标准的解释

设备类固定资产是指具有独立的功能、使用年限超过一年的、与生产经营有关的、价值较大的机器设备、工器具。本制度管理的范围是所有在固定资产账上的设备。

三、设备类固定资产管理职责

财务部是设备类固定资产的帐务管理部门，负责建账、计费、折旧。

生产装备部是设备类实物管理部门，负责建立管理台帐、组织相关部门定期盘点、监督检查资产使用情况、技术资料及档案的建立情况。

供应公司负责设备类固定资产的采购，及随机资料移交。档案室负责设备资料接收和保管。

各使用单位负责设备类固定资产的实物及资料的现场管理。各单位应有明确的固定资产管理人员，明确其职责范围。

四、设备类固定资产的台帐管理

财务部与生产装备部协作建立公司设备类固定资产明细帐，并对设备的变更作相应记录。财务部负责计提折旧，设备管理部门和设

备类固定资产使用部门对实物进行定期的检查和盘点工作，做到帐物相符。

五、设备类固定资产的计划管理

技改或新增的设备类固定资产，必须报公司企划处列入当年的技改或专项资金计划，并由需求部门填《固定资产购置申请审批表》后，属于个人办公用品类（电脑、打印机、硬盘、摄像机、照相机等）使用地点需落实到人。经使用部门分管领导、设备类固定资产管理部门、企划处审核批准后转供应公司采购，执行采购程序。属于公司招标采购范围的执行招标采购程序。

六、设备类固定资产的验收

资产到货后，供应公司通知使用单位及管理部门人员进行资产入库前验收。合格后填写《资产到货验收记录单》，方可办理入、出库及转固手续。设备的随机资料设备验收后，由供应公司移交档案室，并保留移交记录。

七、设备类固定资产的调拨

设备在使用单位发生转移时需要及时进行调拨，由调出资产单位填写《固定资产调拨申请审批单》，写清调拨的原因，经调出资产单位负责人及资产需求单位负责人、管理部门、分管领导审批签字后，交由生产装备部实施调拨。在人员调动时，随带调拨的固定资产（如个人使用的电脑等）需要先行办理调拨手续，然后再办理人事调动手续。未经生产装备部进行审核各单位之间严禁私自进行固定资产的调配。

八、固定资产设备的大修

各单位的固定资产类设备进行大修时，需要提供大修计划给生产装备部，大修完毕应将大修记录提供给生产装备部。

九、设备类固定资产对外转让、变卖

必须有原使用部门意见，资产管理部门审核并经总经理批准后，财务部方可进行帐务处理。

十、设备类固定资产的报废

固定资产报废的原则上是参考设备的使用年限，到使用年限的设备在生产装备部相关技术人员确定还能继续使用的情况下将继续使用，在设备未到使用年限而经生产装备部进行技术确认后确需报废的亦可申请报废，设备净值去掉设备净残值的部分20%记入使用单位的生产成本核算中，由生产装备部进行统计每半年报送企业规划管理与基建处进行考核。

在用的固定资产需要进行报废时，使用单位需要向生产装备部提出申请，经过相关人员进行现场鉴定后才可以进行拆除，然后执行固定资产的报废手续。由使用单位填写《固定资产报废申请表》，经公司资产管理部门、财务部及主管领导审批签字后，方可进行帐务处理。申请表中需要详实填写设备报废的原因，机电类等大型设备需要附上设备损坏情况的详细报告，设备净值在50万元以上的资产的报废需报请乌海能源公司批准。

由于使用及维护不当或事故原因导致的固定资产提前报废或减值的，未到报废年限报废的固定资产，将按照设备净值的50%对设备的使用部门进行罚款。

报废后的固定资产由使用单位连同一联《固定资产报废申请/审批表》(审批后的)交供应公司集中进行报废资产处置，供应公司填写《报废固定资产处置申请/记录表》后进行处置。电子产品类的固定资产需要交生产装备部进行统一管理，各单位不得留用。

供应公司在对报废后的固定资产进行处理时，需联系使用单位及生产装备部进行报废设备配件的认定。由供应公司填制《报废设备配件处置申请/记录单》，使用部门及资产管理部门审核，分管领导批准。

十一、固定资产盘盈、盘亏需查明原因

每年进行一次固定资产的盘点工作，使用单位详实填写《固定资产清查表》，资产管理部门审核，主管领导批准，财务部方可进行财务处理。

在盘点和日常检查中如发现存在擅自拆除和破坏、转移固定资产的单位，生产装备部将联合企业规划管理与基建处对其进行处罚，处罚的力度将根据固定资产设备的价值和事件的性质来确定。

十二、固定资产的预算管理

各单位根据本单位的实际发展需要，在每年的年底制定出下一年技术改造计划，提交企划处，在技术改造完成后转入固定资产。其余固定资产都将按照固定资产购置申请表进行逐级审批、购置。十三 附件

固定资产管理表单