关于开展燃料电池汽车示范应用的通知[推荐5篇]

第一篇：关于开展燃料电池汽车示范应用的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门、科技厅（委、局）、发展改革委、能源局：

为推动我国燃料电池汽车产业持续健康、科学有序发展，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委、国家能源局（以下简称五部门）决定开展燃料电池汽车示范应用工作。现将有关事项通知如下：

一、支持方式

针对产业发展现状，五部门将对燃料电池汽车的购置补贴政策，调整为燃料电池汽车示范应用支持政策，对符合条件的城市群开展燃料电池汽车关键核心技术产业化攻关和示范应用给予奖励，形成布局合理、各有侧重、协同推进的燃料电池汽车发展新模式。

示范期暂定为四年。示范期间，五部门将采取“以奖代补”方式，对入围示范的城市群按照其目标完成情况给予奖励。奖励资金由地方和企业统筹用于燃料电池汽车关键核心技术产业化，人才引进及团队建设，以及新车型、新技术的示范应用等，不得用于支持燃料电池汽车整车生产投资项目和加氢基础设施建设。

二、示范内容

示范城市群应聚焦技术创新，找准应用场景，构建完整的产业链。一是构建燃料电池汽车产业链条，促进链条各环节技术研发和产业化。要依托龙头企业，以客户需求为导向，组织相关企业打造产业链，加强技术研发，实现相关基础材料、关键零部件和整车产品研发突破及初步产业化应用，在示范中不断完善产业链条、提升技术水平。二是开展燃料电池汽车新技术、新车型的示范应用，推动建立并完善相关技术指标体系和测试评价标准。要明确合适的应用场景，重点推动燃料电池汽车在中远途、中重型商用车领域的产业化应用。要运用信息化平台，实现燃料电池汽车示范全过程、全链条监管，积累车辆运行数据，完善燃料电池汽车和氢能相关技术指标、测试标准。三是探索有效的商业运营模式，不断提高经济性。要集中聚焦优势企业产品推广，逐步形成规模效应，降低燃料电池汽车成本。要为燃料电池汽车示范应用提供经济、安全稳定的氢源保障，探索发展绿氢，有效降低车用氢能成本。四是完善政策制度环境。要建立氢能及燃料电池核心技术研发、加氢站建设运营、燃料电池汽车示范应用等方面较完善的支持政策体系。要明确氢的能源定位，建立健全安全标准及监管模式，确保生产、运输、加注、使用安全，明确牵头部门，出台加氢站建设审批管理办法。

三、示范城市群选择

示范城市群采取地方自愿申报、专家评审方式确定。申报城市应打破行政区域限制，在全国范围内选择产业链上优秀企业所在城市进行联合，具体要求如下：产业链上优秀企业之间签订合同或合作意向书，企业所在城市（地级以上）本着自愿组合的原则组成城市群，协商产生牵头城市，牵头城市与其他城市签订合作协议，共同编制实施方案，明确任务分工，其他城市向牵头城市提供示范任务承诺函，形成产业链条各环节环环相扣、强强联合态势，协同推进关键核心技术研发和产业化。牵头城市将实施方案上报所在省份财政、工信、科技、发改、能源主管部门审定后，由所在省份向五部门申报示范（申报指南附后）。

五部门组织专家委员会对符合条件的申报方案进行综合评审，经五部门审核后确定示范城市群，方案成熟一个实施一个。示范应用工作将重点支持技术攻关基础好、资金落实到位、计划目标明确、应用场景清晰、政策制度有保障的城市群。

四、组织实施

燃料电池汽车链条长、参加示范主体多，示范城市群以及各城市所在省份应加强上下联动、横向协同。各省份应统筹本省资源，加大对示范城市和企业的支持力度；

各相关省份之间应加强组织协调，共同支持示范城市群开展示范应用工作。

各示范城市群牵头城市人民政府要发挥主体作用，会同其他参与城市共同组成领导小组，负责领导小组的日常工作，强化城市间的沟通协调，统筹推进示范工作。领导小组要提出实施方案年度计划，明确责任和保障措施，负责示范项目组织实施、资金分配等，确保链条各环节衔接一致、协同作战。每个示范年度终了，领导小组经牵头城市所在省份相关部门向五部门提交实施方案进展、阶段性任务完成情况和资金申请报告。

各城市要围绕各自目标任务分工，细化实施方案；

要强化组织实施，加大资金投入力度，保证中央财政拨付的奖励资金及时有效使用；

要为企业营造良好的政策环境，帮助企业解决实施中的具体问题和困难；

要加强监管，细化考核，在确保安全的基础上完成示范任务。领导小组应委托第三方机构对示范工作实施监督，对工作进展缓慢、确无法完成任务的城市提出处理意见，经牵头城市所在省份相关部门报五部门批准后调整实施方案。各相关企业要加大研发投入，提升研发能力，加强与上下游企业对接，确保目标任务保质保量完成。

五部门将发挥各自职能作用，加强对燃料电池汽车示范应用工作的支持、指导和监督，并组织专家委员会全程跟踪指导示范工作；

将综合考虑技术进步等因素，适时优化技术指标并提前发布。每年中央财政以结果为导向，根据年度考核评价结果拨付奖励资金。中央财政设定示范期预算总规模，示范期间将根据进展情况适度调整奖励标准。示范实施2年后，五部门将组织开展中期评估，对未按序时进度完成目标任务的城市群，将视情况采取要求调整实施方案、扣减或暂停奖励资金、暂停参与城市甚至取消城市群示范资格等措施。为推进产业合理布局，示范区以外的地方原则上不宜再对燃料电池汽车推广给予购置补贴。

第二篇：燃料电池的研究进展及应用前景

燃料电池的研究进展及应用前景

王兴娟，王坤勋，刘庆祥

（1.国家知识产权局专利审查协作中心，北京100083；2.中国石油大学（北京）重质油实验室，北京102200； 3.潍坊市产品质量监督检验所，山东 潍坊261000）

摘要：燃料电池的特点决定了它具有广阔的应用前景。目前燃料电池的研究与开发集中在4个方面：即电解质膜、电极、燃料、系统结构。固体氧化物燃料电池在应用上虽然还存在一些问题（如电极材料、制造成本、操作温度过高等），但这并未影响其开发研究以及商业化，固体氧化物燃料电池是当今世界能源电池发展的主方向。

关键词：燃料电池；能源；固体氧化物；研究进展

中图分类号：TM911.4 文献标识码：B 文章编号：1671-4962（2011）01-0006-04

能源问题近些年一直受到广泛的关注。随着三大化石能源的不断使用，能源储备、过度开采，环境问题越来越严重。世界能源组织调查显示，包括煤、石油、天然气等在内的矿物质能源将在未来的100~200年内耗尽，新的能源利用技术将被不断的开发并利用起来。燃料电池就是一种潜力巨大的新能源。1 燃料电池概述

燃料电池是一种使用燃料进行化学反应产生电能的装置。所用燃料包括纯氢气、甲醇、乙醇、天然气，以及现在运用最广泛的汽油。最常见是以氢氧为燃料的质子交换膜燃料电池，由于燃料价格便宜，无化学危险、对环境无污染，发电后产生纯水和热，这是目前其它所有动力来源无法做到的。

由于燃料电池产生的电量较小，无法瞬间提供大量电能，因此只能用于平稳供电。目前一些笔记本电脑开始研究使用燃料电池。将燃料电池作为汽车的动力，已被公认为是21世纪的必然趋势。

燃料电池用可燃性的燃料与氧反应产生电力。通常可燃性燃料如瓦斯、汽油、甲烷、乙醇、氢等这些可燃性物质都要经过燃烧来加热水，使水沸腾产生水蒸汽并推动涡轮进行发电。这种转换方式大部分的能量通常都转为无用的热能，转换效率相当的低，只有30%左右；而燃料电池则是以特殊催化剂使燃料与氧发生反应产生二氧化碳和水，因无需推动涡轮机等发电器具，也不需要将水加热成水蒸气再经散热变回水，所以能量转换效率高达70%左右，比一般的能源利用方式高出40%，且二氧化碳排放量比一般方法低许多，水又是无害的产物，因此也是一种低污染性的能源。2 燃料电池的分类

（1）按燃料电池的运行机理可分为酸性燃料电池和碱性燃料电池。

（2）按电解质的种类不同，燃料电池可分为碱性燃料电池、磷酸燃料电池、熔融碳酸盐燃料电池、固体氧化物燃料电池、质子交换膜燃料电池等。在燃料电池中，磷酸燃料电池、质子交换膜燃料电池可以冷起动和快起动，可以作为移动电源，满足特殊情况的使用要求，更加具有竞争力。

（3）按燃料类型分，有氢气、甲烷、乙烷、丁烯、丁烷和天然气等气体燃料；甲醇、甲苯、汽油、柴油等有机液体燃料。有机液体燃料和气体燃料必须经过重整器“重整”为氢气后，才能成为燃料电池的燃料。

（4）按燃料电池工作温度分，有低温型，工作温度低于200 ℃；中温型，工作温度为200～750 ℃；高温型，工作温度高于750 ℃。

在常温下工作的燃料电池，例如质子交换膜燃料电池，这类燃料电池需要采用贵金属作为催化剂。燃料的化学能绝大部分都能转化为电能，只产生少量的废热和水，不产生污染大气环境的氮氧化物。不需要废热能量回收装置，体积较小，质量较轻。但催化剂铂会与工作介质中的一氧化碳发生作用后产生“中毒”现象而失效，使燃料电池效率降低或完全损坏，而且铂的价格很高，增加了燃料电池的成本。

另一类是在高温（600~1 000 ℃）下工作的燃料电池，例如熔融碳酸盐燃料电池和固体氧化物燃料电池，这类的燃料电池不需要采用贵金属作为催化剂。但由于工作温度高，需要采用复合废热回收装置来利用废热，体积大，质量重，只适合用于大功率的发电厂中。3 燃料电池的研究进展 3.1 国内的研究现状

早在20世纪50年代，我国就开展燃料电池方面的研究，在燃料电池关键材料、关键技术的创新方面取得了许多突破。政府十分注重燃料电池的研究开发，陆续开发出30 kW级氢氧燃料电极、燃料电池电动汽车等。燃料电池技术特别是质子交换膜燃料电池技术也得到了迅速发展，相继开发出60 kW、75 kW等多种规格的质子交换膜燃料电池组。开发出电动轿车用净输出40 kW、城市客车用净输出100 kW燃料电池发动机，使中国的燃料电池技术跨入世界先进国家行列。

国内对质子交换膜燃料电池的各个组件的开发研究都取得了较大的进展。其中对于催化剂方面：清华大学科研人员研制出新型铂/碳电极催化剂。将碳载体在使用前置于一氧化碳中活化处理，即将碳载体置于流动的一氧化碳气中加热到350~900 ℃，活化处理l~12 h，再用沉淀法把Pt负载到碳载体上，得到Pt/C催化剂；长春应用化学研究所研制出纳米级高活性电催化剂用作阳极催化剂。该催化剂粒度均匀，粒径约（4±0.5）nm，电化学性能优于国际同类产品；复旦大学利用沉淀方法在表面活性剂存在时，制得纳米负载壁铂/碳催化剂，该催化剂使用效果非常好；此外，我国科研人员在研究催化剂时普遍把粉末状活性炭加入氯铂酸溶液，再加入过量甲醛还原，反应中采用软脂酸、硬脂酸或硅油作为表面活性剂，掺杂组分是Pd、Ir、Ru等金属元素或非金属物质之一。

在电极组合件方面：北京世纪富原燃料电池有限公司开发出横板涂敷法，在一片质子交换膜上制作多个膜电极的燃料电池，由一片质子交换膜、多个催化层和多个扩散层组成多个膜电极，由多个膜电极和多个导流板组成多个发电单元；北京太阳能新技术公司研制出陶瓷型无机复合材料厚膜电极，材料中组分质量百分含量为：石墨25％~30％、Ag 25％~30％、PbO 30％~35％、BO 6％~8％、SiO22％~4％，将金属或非金属与导电粉末等氧化物组成的无机粘结剂掺合，丝网印刷，烧结，形成微观网络式导电通道。

在质子交换膜方面：清华大学研制出聚偏氟乙烯接枝聚苯乙烯磺酸PEM。聚偏氟乙烯溶于甲基吡咯烷酮溶剂中，将该高分子溶液加热至甲基吡咯烷酮的沸腾温度，在该温度下回流0.5~5 h，温度降至90 ℃，然后向溶液中加入引发剂，在90 ℃保温1~5 h后降至室温，再向溶液中加入三氯甲烷，直至不溶性固体全部沉淀，将固体取出，加引发剂，再经处理便制得此种质子交换膜。

在双极板方面：天津电源研究所研制出实用新型双极板，它包括金属板气体反应区域、气体进口、气体出口。金属板上、下面气体反应区域周围分别设有凹槽，气体进口、气体出口与气体反应区域之间分别设置有暗孔道。该设计改善了电池组的密封性，延长了其寿命，提高了性能；大连化学物理研究所研制出的双极板由3层薄金属板构成，中间为导电流不透气液的分隔板，两边分别置有带条状沟槽的导流板，条状沟槽占整个工作面积的50％~80%。这种新颖的设计提高了反应气的利用率，从而提高了电池性能。

在电解质方面：吉林大学研制出固体复合电解质，它由基体材料Ce1-xRexO2-d和Ni、Al、Co、Na、Ca、K的金属化合物或NiAl化合物添加剂合成，经过混合、研磨、烧结、冷却、粉碎、研磨等工艺制成。它是用模具直接压制成薄片，烧结后强度可达到10 MPa。用它作PEMFC电解质，可使用甲醇、乙醇、甲烷和乙烷等多种燃料；上海交通大学研制出新型电解质—带磺酸盐侧基、羧酸盐侧基的聚芳醚酮，该聚合物可作为PEM的阳离子组分。3.2 国外的研究现状

发达国家都将大型燃料电池的开发作为重点研究项目，企业界也纷纷斥以巨资，从事燃料电池技术的研究与开发，现在已取得了许多重要成果，使得燃料电池即将取代传统发电机及内燃机而广泛应用于发电及汽车上。值得注意的是这种重要的新型发电方式可以大大降低空气污染及解决电力供应、电网调峰问题，2 MW、4.5 MW、11 MW成套燃料电池发电设备已进入商业化生产，各等级的燃料电池发电厂相继在一些发达国家建成。

燃料电池的高效率、无污染、建设周期短、易维护以及低成本的潜能将引爆21世纪新能源与环保的绿色革命。如今，在北美、日本和欧洲，燃料电池发电正以急起直追的势头快步进入工业化规模应用的阶段，将成为21世纪继火电、水电、核电后的第4代发电方式。燃料电池技术在国外的迅猛发展必须引起我们的足够重视，现在它已是能源、电力行业不得不正视的课题。

由于碱性燃料电池在实际使用中，往往采用空气作为氧化剂，会受CO2毒化而大大降低效率和使用寿命，因此，人们认为碱性燃料电池不适合作为汽车动力等方面，并将研究重点转向了质子交换膜燃料电池，只有少数机构还在对碱性燃料电池进行研究。为了解决碱性燃料电池这一问题国外进行了大量的研究工作。

E.Gulzow等研究发现：当电极采用特殊方法制备时，可以在CO2含量较高的条件下正常运行而不受毒化。在电极制备中，催化剂材料与PTFE（聚四氟乙烯）细颗粒在高速下混合，粒径小于1mm的PTFE小颗粒覆盖在催化剂表面，增加了电极强度，同时也避免了电极被电解液完全淹没，减小了碳酸盐析出堵塞微孔及对电极造成机械损害的可能性。此外，还允许气体进入电极，在发生电化学反应的区域形成1个3相区；S.Rahman等将通常电极制备的干法和湿法相结合，提出了过滤法，通过控制PTFE的含量和碾磨时间来优化电极的性能。研究表明：当PTFE的含量为8％（质量分数）、碾磨时间为60 s时，电极性能最好。通过新的电极制备方法，碱性燃料电池可承受较高的CO2浓度；E.Gulzow等在氧气中加入5％的CO2，对碱性燃料电池电极进行连续3 500 h的实验，未发现CO2对电极的寿命和性能带来影响，说明新的电极制备方法可解决电极CO2毒化的问题。

另外也有人提出采用氨作为氢源，避免CO2的毒化问题。氨在室温下仅需8~9 MPa就可被液化，不需较高能量消耗，且价格低，已有比较完善的生产、运输体系，而氢的使用则需要较长时间进行基础设施建设。氨具有强烈刺鼻的气味，其泄漏很容易检测。和其它燃料相比，氨更为清洁，不会对土地造成破坏。氨的爆炸范围比较小，仅15％~28％（体积分数），相对安全。在碱性燃料电池使用中，只需在燃料入口增加1个重整器，将NH3分解为N2和H2即可。所以NH3将有望在碱性燃料电池中广泛使用，具有较好的发展前景。3.3 燃料电池最新成果

Mobion燃料电池使用了MTIMicro公司的Mobion专利芯片来简化燃料电池内部的复杂结构，这样也可以有效降低燃料电池的成本。这种芯片集成了1个流质的能源模块，可以让燃料电池在0~40 ℃之间的温度条件下和任何湿度条件下使用。Mobion芯片采用了100%甲醇设计，并使用了被动直接甲醇燃料电池技术。整个芯片的体积只有9 cm3，可以轻松地被嵌入到各种便携式电子产品中。MTIMicro公司表示，Mobion燃料电池可以提供0.050 W/cm2和1.4（W·h）/cm3的能量，并且整个芯片的重量不足29 g。4 燃料电池的应用前景

燃料电池的特点决定了它具有广阔的应用前景。它可以用作小型发电设备；作为长效电池；应用在电动汽车上。

燃料电池用作发电设备，是因为其价格有可能与一般的发电设备相竞争。但燃料电池在电动汽车上的商业应用前景是远期的，因为汽车需要的是发电机，发电机的价格远比燃料电池要便宜，因此在短期内，燃料电池汽车在价格上难以与其他汽车相竞争。

目前燃料电池研究与开发集中在4个方面：（1）电解质膜；（2）电极；（3）燃料；（4）系统结构。日美欧各厂家开发面向便携电子设备的燃料电池，尤其重视（1）~（3）方面的材料研究与开发。第4方面的研究课题是燃料电池的系统结构，前3个方面是构成燃料电池的必要准备，而系统结构是燃料电池的最终结果。

燃料电池，特别是固体氧化物燃料电池的开发研究以及商业化，是解决世界节能和环保的重要手段，受到了包括美国、欧洲、日本、澳大利亚、韩国等世界诸多国家的普遍重视。尽管目前固体氧化物燃料在应用中还存在一些问题，如电极材料、制造成本、操作温度过高等等问题，但瑕不掩瑜，加快固体氧化物燃料电池发展必然是世界能源发展的总趋势。

降低电池操作温度和微型化是固体氧化物燃料电池的发展趋势。其关键部件的材料制备成为制约固体氧化物燃料电池发展的瓶颈。应突破的关键技术主要有：（1）高性能电极材料及其制备技术；（2）新型电解质材料及电极支撑电解质隔膜的制备技术；（3）电池结构优化设计及其制备技术；（4）电池的结构、性能与表征的研究。5 结束语

燃料电池的研究与发展，为便携式电子设备带来一场深刻的革命，并且还会波及到汽车业、住宅以及社会各方面的集中供电系统。它将把人们由集中供电带进分散供电的新时代。因为太阳能供电虽然能替代部分能源，但它受天气与气候的制约，核能利用又存在安全问题。而燃料电池供电，没有二氧化碳的排放，解决了火力发电使全球环境污染的问题，是纯正的绿色清洁能源。

随着燃料电池关键技术瓶颈得以解决，以及新技术开发研究和商业化运作，发展中的燃料电池技术必将能够加快我国经济建设与可持续化发展步伐。

参考文献：

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第三篇：关于开展“党员亮牌示范”活动的通知

关于开展“党员亮牌示范”活动的通知

各党委、党工委，校党委各部门：

为进一步深入开展创先争优活动，充分发挥共产党员的先锋模范作用和先进典型的带动示范作用，形成围绕中心工作、立足本职岗位、争当优秀党员的良好局面，根据学校创先争优活动的总体安排,决定在全校开展“党员亮牌示范”活动。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“亮党员身份，接受群众监督；当岗位模范，发挥典型作用”为主题，激励广大党员内强素质、外树形象、服务群众、奉献岗位，充分发挥共产党员的先锋模范作用，增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，团结带领全校师生员工推进学校各项事业又好又快发展。

二、目标任务

通过党员亮牌，进一步强化党员身份意识、责任意识，切实增强党员的党性观念和荣誉感，通过设立党员示范岗，进一步营造比学赶帮超、立足岗位作贡献的浓郁氛围。通过“党员亮牌示范”活动，使广大党员真正做到政治素质优、爱岗敬业优、服务群众优、促进和谐优、群众评价优，在各自的岗位上发挥先锋模范作用，促进学校人才培养、科学研究、服务社会水平的不断提高。

三、活动内容和方式

（一）党员亮牌

各党委、党工委要从本单位的实际出发，针对教职工党员、学生党员、不同岗位党员的具体情况，可通过在办公桌设置党员标牌、在教师工作室实验室放置或张贴党员标牌、在服务窗口张贴党员标记、学生党员宿舍挂牌公布学生党员名单、统一佩戴党员胸牌等可行、有效形式，亮出每个党员的身份。

（二）设立党员示范岗

1、党员示范岗名称

在教职工党员中分别设立“教学示范岗”、“科研示范岗”、“管理服务示范岗”、“教学科研辅助示范岗”，在学生党员中分别设立“学习成才示范岗”、“科技活动示范岗”、“志愿服务示范岗”、“创业成长示范岗”。

2、党员示范岗基本标准

各类党员示范岗要以争当优秀共产党员中的“五带头”即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务师生、带头遵纪守法、带头弘扬正气以及党员所在岗位的特点和职责为基本标准。

3、党员示范岗推荐名额

各党委、党工委推荐的教职工党员示范岗名额不超过本单位教职工党员总数的5%；每个教学单位党委、党工委推荐的学生党员示范岗名额不超过4名。

4、党员示范岗推荐程序

推荐工作以各党委（党工委）为单位，采取党支部推荐、党委（党工委）审核、校创先争优活动领导小组办公室组织评选并公示、校创先争优活动领导小组审定的办法进行。凡向学校推荐的名单，必须经各党委、党工委集体研究确定，所推荐的示范岗不能交叉。

四、活动时间

1、各党委、党工委请于11月5日前完成党员亮牌工作，校创先争优活动领导小组办公室将适时检查。

2、各党委、党工委请于11月5日前将党员示范岗推荐表（见组织部网页表格下载栏）和1500字的事迹材料以纸质和电子稿两种形式报送校创先争优活动领导小组办公室组织组（党委组织部，xx楼1511，联系人：唐xx，电话：67xx257，邮箱：suxxxzy@163.com）。

五、工作要求

1、“党员亮牌示范”活动是我校深入开展创先争优活动的重要内容，是党员接受群众监督、做群众榜样、做岗位模范、争当优秀共产党员的重要形式，是提高党员素质、加强党员队伍建设、推进长效管理的重大措施，也是充分调动广大党员工作积极性，促进学校深化改革、科学发展的重要工作。各党委、党工委必须高度重视，加强领导，精心部署，周密安排，确保活动落到实处并取得实效。

2、推荐党员示范岗要坚持走群众路线，在推荐和评选过程中应充分发扬民主，认真听取党内外群众意见，要坚持标准，推荐出党内外公认的、有显著成绩、有典型事例的党员示范岗，要做到宁缺勿滥。

3、党员示范岗的设立将作为评选“三最”、“三星”的基础。

特此通知。

xx深入开展创先争优活动领导小组办公室

二○一○年十月十四日

第四篇：烟台市可再生能源建筑应用示范项目管理办法的通知

烟台市人民政府办公室关于印发烟台市可再生能源建筑应用示范项

目管理办法的通知

发布者：科教设计科·苗大成 发布日期：2010-12-16 来源：烟台住房和城乡建设信息网

烟政办发[2010]156号

各区人民政府（管委），市政府各部门，有关单位：

《烟台市可再生能源建筑应用示范项目管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。

二○一○年十二月六日

烟台市可再生能源建筑应用示范项目管理办法

第一章 总则

第一条

为加强和规范可再生能源建筑应用示范项目的管理，推进我市可再生能源建筑应用工作，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《财政部、住房城乡建设部关于印发可再生能源建筑应用城市示范实施方案的通知》（财建〔2009〕305号）、《财政部、住房城乡建设部关于加强可再生能源建筑应用城市示范和农村地区县级示范管理的通知》（财建〔2010〕455号）的规定，结合实际，制定本办法。

第二条

本办法所指的可再生能源建筑应用技术主要包括利用海水、地表水、地下水、污水等水源热泵技术供热制冷、提供生活热水；利用土壤源热泵技术供热制冷、提供生活热水；太阳能与建筑一体化技

术等。

本办法所称的可再生能源建筑应用示范项目（以下简称示范项目）是指烟台市区（包括芝罘区、福山区、莱山区、牟平区、开发区、高新区，下同）范围内按照本办法相关要求组织申报、建设，在2010年－2012年组织实施，于 2012年 7月 31日前竣工，经市住房城乡建设局、市财政局进行专家评审并联合公布的项目。

第三条 示范项目由市住房城乡建设局、市财政局统一指导和监督管理。各区建设行政主管部门会同财政部门负责本辖区示范项目的申报和组织协调工作。

第四条 示范项目优先安排经济适用房、廉租房、大型公共建筑、城市和国有工矿棚户区改造、农村中小学校舍改造、农房建设、农村卫生院等公共建筑节能改造等项目；优先安排建设用地、规划、建设资金已经落实的项目；优先安排技术成熟、经济可行的项目。

第二章 示范项目管理

第五条 示范项目的申报条件。

（一）市区范围内新建、改建和扩建的公共建筑或居住建筑；

（二）具备可再生能源利用条件，符合国家和我市可再生能源建筑应用示范项目的相关要求，其中太阳能与建筑一体化项目要求技术上居全市领先水平；

（三）符合国家及省、市相关技术规范、规程的规定和要求；

（四）集中供热的建筑必须安装供热计量装置及温控设施；

（五）同等条件下，优先选择使用本地较成熟的建筑节能技术、产品的项目。

第六条 示范项目的组织实施。

（一）拟申请可再生能源建筑应用示范项目的，需向市住房城乡建设局、市财政局提交以下材料：

1、项目概况；

2、项目立项批文；

3、规划许可证；

4、土地使用证；

5、可再生能源建筑应用示范项目申报表；

6、示范项目技术方案；

7、其它需提交的资料。

（二）市住房城乡建设局、市财政局组织专家，按照《可再生能源建筑应用示范项目评审办法》（财建〔2006〕459号）及其它相关要求，对示范项目技术方案进行评审；评审合格的项目报省住房城乡建设厅、省财政厅备案后，由市住房城乡建设局、市财政局联合公布。

（三）设计单位应按通过专家评审的示范项目技术方案进行可再生能源建筑应用施工图专项设计，并做好检测点的预留工作。

图审机构应依据项目承担单位提供的施工图专项设计文件、申请报告等对可再生能源建筑应用施工图设计进行专项审查，审查合格的，发放专项审查合格证书。

示范项目按照基本建设程序的要求，需办理有关部门法定审批及相关建设管理手续的，建设单位应按有关规定依法办理。

（四）用于示范项目的太阳能光热及热泵产品、设备，均应通过省住房城乡建设厅产品认定，取得认定证书的产品方可用于示范项目。

（五）示范项目开工后，建设单位要在每季度最后一个月15日前向市住房城乡建设局、市财政局书面报告工程进展情况。根据工程进度，市住房城乡建设局、市财政局不定期进行监督检查。

（六）示范项目应在可再生能源建筑应用方案设计阶段设计检测方案，预留检测接口，定期进行数据监测，并将检测数据无偿提供给市住房城乡建设局。

第七条 示范项目的验收备案。

示范项目竣工后由省或市住房城乡建设主管部门委托能源测评机构进行测评，测评合格后由建设单位组织设计、施工、监理等单位进行专项验收，市住房城乡建设局、市财政局及质量监督部门参与并监督验收过程。验收合格后，建设单位持各验收单位签字盖章的示范项目专项竣工验收报告和质量监督部门出具示范项目专项质量监督报告，到市住房城乡建设局进行专项备案。对符合备案要求的项目，市住房城乡建设局在 15个工作日对项目备案并发放《烟台市可再生能源建筑应用示范项目竣工验收备案表》。

对于省住房和城乡建设厅抽检的项目，如抽检中发现问题，应在问题整改完毕并经质量监督部门检查合格后，方可进行专项备案。

第三章 资金管理及补助措施

第八条 市住房城乡建设局、市财政局对烟台市可再生能源建筑应用示范项目给予补助。

第九条 补助资金来源为中央财政拨付给我市的可再生能源建筑应用示范城市补助资金及示范项目的基础设施配套费。

第十条 中央财政补助资金全部用于我市可再生能源建筑应用示范项目和配套能力建设。其中我市用于配套能力建设的资金不超过补助总额的5%，主要用于《烟台市可再生能源建筑应用规划》等编制以及标准制定、监督管理、技术指导等。

第十一条 补助政策。

（一）对采用太阳能与建筑一体化技术建筑面积超过 5万平方米的住宅小区项目，按每平方米应用建筑面积 5元的标准给予补助；对宾馆、洗浴、医院和有集中寄宿的学校等公共建筑推广使用太阳能集中供热水且建筑面积超过 1万平方米的项目，按应用投资的30%给予补助（已享受省太阳能集热系统财政补贴资金的项目不再补贴）；对采用太阳能采暖和空调制冷技术，并探索应用太阳能采暖、制冷和热水三联供技术，且总建筑面积超过2万平方米，按每平方米应用建筑面积 7元的标准给予补助。

（二）对使用地源热泵（含海水源及污水源热泵，下同）供热制冷的项目，按每平方米应用建筑面积 20元的标准给予补助，太阳能一体化与地源热泵结合项目按每平方米应用建筑面积 25元的标准给予补助。

（三）对采用地源热泵技术的项目，其采用地源热泵部分免缴基础设施配套费中的供热外管网部分收费。

第十二条 补助资金的拨付。

芝罘区、莱山区和高新区项目资金由市财政局直接拨付项目单位，福山区、牟平区和开发区项目资金由市财政局拨至区财政局，由区财政局审核、拨付项目单位。示范项目经评审并公布后，财政部门拨付项目单位补助金额的 50%，其余50%在工程验收合格并备案后待中央财政第二批补助资金到位后拨付。对于未能完成申报应用面积或未能达到预期目标的项目，将相应扣减补助资金。对于节能效果显著、示范效果突出的项目，可给予一定奖励。

第十三条 各项目单位要加强对补助资金的管理，确保专款专用。示范项目在实施过程中经查发现下列情况之一者，市财政局可暂缓或停止拨付资金，并依法进行处理。

（一）提供虚假情况，骗取补助资金；

（二）截留、挪用补助资金；

（三）未按规定程序和要求组织实施；

（四）无正当理由，半年内未开工；

（五）不符合国家其它相关规定。

第四章 附则

第十四条 本办法由市住房城乡建设局、市财政局负责解释。

第十五条 本办法自发布之日起执行。

附件：

1、烟台市可再生能源应用示范项目申报表

2、烟台市可再生能源建筑应用示范项目进度表

第五篇：关于开展“建设和谐社区示范单位”创建活动的通知

关于开展“建设和谐社区示范单位”创建活动的通知 各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

为认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央、国务院关于建设和谐社区的指示精神和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的有关要求，根据2005年8月全国社区建设工作会议的部署，我部决定在全国范围内广泛开展“建设和谐社区示范单位”创建活动。现就创建工作通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略部署，通过树立典型，总结经验，健全制度，完善机制，推动和谐社区建设，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

二、示范社区基本标准

（一）居民自治。有健全、规范的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，社区的经济、政治、文化、社会和其他重要公共事务在党组织的领导和居委会的主持下由居民会议讨论决定，形成党领导下的充满活力的居民自治机制。

（二）管理有序。社区内党组织、居民自治组织、民间组织健全，职责明确，制度健全，能有效地开展工作和活动；民主协商机制、矛盾纠纷调处机制、共建机制、民情民意反映机制健全；社区民间组织搭建沟通人际关系的平台，较好地发挥桥梁和纽带作用。

（三）服务完善。有社区服务站点等服务设施，有为社区不同群体服务的项目和服务组织，志愿服务、网络服务、上门服务等服务内容和措施齐全，有扶贫帮困载体和促进慈善、公益事业机制，能够为社区居民需要提供满意服务。

（四）治安良好。有专群结合的治安防范队伍，社会治安综合治理机制完善，有安全监控网络和设施，社区发案没有或者基本没有，生活秩序良好，居民群众安全感强。

（五）环境优美。社区内建筑、设施、绿化、垃圾分类、污水处理、噪声控制、能源利用等符合环保要求，社区环境整洁，物品存放有序。

（六）文明祥和。居民崇尚科学、热爱学习，群众性精神文明创建活动普遍开展。学习型家庭、学习型楼院等学习型组织普遍建立，有图书室、阅报栏（科普宣传栏、黑板报）并定期更换内容，社区居民遵纪守法，明礼诚信，邻里和睦，团结互助，社会主义荣辱观得以树立，健康、科学、文明的生活方式得到倡导和推行，社区居民邻里之间关系和谐、融洽，家庭成员和睦相处。

三、工作要求

开展创建活动，要注意点面结合，讲求实效，实现国家、省、市、区、街道、社区联动。

（一）重点突出，分级创建。创建活动的重点是社区。示范街道所辖区内80%以上的社区要达到示范社区的标准，示范区（县级市）所辖区内70%以上的街道要达到示范街道的标准，示范市所辖区内65%以上的区要达到示范区的标准。同时，示范街道、示范区和示范市要有相应的和谐社区建设协调机构、和谐社区建设规划（计划），社区工作队伍健全，社区工作者待遇有保障，资金列入财政预算。要以社区为基础，分级负责，层层落实，区（县级市）重点抓示范社区，计划单列市、省会城市和其他地级市重点抓街道，省、自治区、直辖市重点抓区，民政部重点抓市和部分全国性典型示范区。

（二）因地制宜，分类指导。创建活动要从实际出发，选择一些不同区域、不同条件的社区、街道和区（县级市）作为候选示范点，培育多类型的典型。既要抓工作基础好的单位，也要抓基础薄弱的单位；既要抓东部地区经济条件较好的单位，也要抓西部地区经济条件较差的单位；既要坚持标准、严格要求，又要区别情况，分类指导，推动和谐社区建设整体工作上水平。

（三）严格标准，动态管理。创建活动要建立激励机制，表彰先进，鞭策后进，营造比学赶超的良好氛围。各地要在开展示范活动的基础上，分级分批命名表彰和谐社区示范单位。对拟命名表彰的示范单位，要严格考核，保证质量，优中选优，并采取适当方式向社会公示和检查验收，接受群众和社会的监督。对命名表彰的示范单位要实行动态管理，不搞“终身制”，已被命名表彰的单位要参加下一轮评选，使创建活动充满活力，深入持久地开展下去。

（四）注重结合，务求实效。创建活动要与各地的中心工作结合起来。要以群众满意作为检验创建活动成效的根本标准，不断充实创建活动的内容，丰富创建活动的形式，整合资源和力量，创造性地推动工作，发挥创建活动的整体效应，促进和谐社区建设的健康发展。从2006年下半年开始，各地要全面部署开展创建活动，逐步扩大示范单位的覆盖面。民政部拟在适当时候命名表彰第一批全国建设和谐社区示范单位，具体表彰办法另行通知。

四、保障措施

（一）加强组织领导。创建活动要在党委和政府的统一领导下，由各级社区建设协调领导小组组织实施。各地要把开展创建活动列入重要议事日程，制定切实可行的创建活动方案和分级实施计划，有计划、有步骤地开展创建活动。要研究新情况，解决新问题，总结新经验，采取有效措施，创造性地开展创建活动。

（二）加强协调配合。各有关部门要从大局出发，认真落实和谐社区建设协调领导小组成员的目标责任分工，切实履行工作职责，加强协调，密切配合，上下联动，整合资源，齐抓共管，形成各级各部门相互联动，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要适应和谐社区建设新形势的需要，拓宽工作思路，创新工作方式，拓展参与渠道，健全考核体系，建立起党委政府主管领导牵头、民政部门组织实施、有关部门积极配合的工作机制，形成和谐社区建设示范单位创建活动的合力。

（三）加强宣传教育。要采取多种形式，广泛宣传开展创建活动的重要意义，积极动员社会各界支持参与创建活动，营造良好的创建氛围。分期、分批培训示范单位的领导干部及有关人员，引导干部群众积极参与和谐社区建设；有计划地组织各种形式的观摩学习，总结

交流创建活动的经验和体会，取长补短，相互借鉴，充分发挥示范单位的引导、带动和辐射作用。

（四）加强督促检查。要采取多种形式督促检查，把自查、互查与抽查结合起来，对发现的问题采取有效措施予以解决，对群众来信来访反映的问题要重点加以解决。民政部将定期或不定期地组织督查，并利用新闻媒体进行舆论引导和监督，推动创建活动健康开展。

（五）各地要将创建活动情况及时上报民政部。