县发改委解决服务群众最后一公里措施及整改方案

第一篇：县发改委解决服务群众最后一公里措施及整改方案

县发改委解决服务群众最后一公里

措施及整改方案

县发改委解决服务群众最后一公里措施及整改方案

县发改委四举措率先实施简政放权，解决联系服务群众“最后一公里”问题

县发改委结合党的群众路线教育实践活动，以解决联系服务群众“最后一公里”问题为目标，率先实施简政放权，采取“四大措施”确保工作落到实处。一是制定实施细则。根据县委《县综合改革实施意见》等文件精神，及时制定出台《关于向镇街下放政府投资项目审批权限的实施细则》和《关于向县政府派出机构下放行政审批权限的实施细则》，对下放审批权限范围、操作流程、工作要求等内容进行规范，拉开了全县

简政放权序幕。

二是编制资料汇编。结合《实施细则》将行政审批涉及的政策依据、审批模版等资料进行整理汇总，并编制成册，印发到各镇街、管委会。

三是组织学习培训。3月7日上午，分别组织全县28个镇街和铜梁县工业园区等4个管委会进行了下放行政审批权限业务培训会，就下放权限操作流程、工作重点和可能遇到的各种问题进行系统培训。

四是搭建交流平台。通过网络qq群等媒介，搭建铜梁县投资工作交流平台，及时解决各镇街、管委会在工作中遇到的实际问题。

------附：

关于解决服务群众“最后一公里”问题的整改方案 根据中央、省委、襄阳市委关于加强基层服务型党组织建设的意见和中共老河口市委党的群众路线教育实践活动领导

小组《关于在群众路线教育实践活动“边学边查边改”中强化八大问题整改的通知》精神，现就加强村服务型党组织建设，解决服务群众“最后一公里”问题，制定如下整改方案。

一、整改背景

随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，我国的社会结构和利益格局发生新的分化组合，社会阶层出现新的变动，社会主体的思想观念、行为方式、价值趋向、利益诉求等都呈现新的变化，党的群众工作面临许多新特点、新挑战。与新形势新任务新要求相比，部分村党组织还存在一些不相适应的问题，主要表现在：少数村党组织软弱涣散，服务功能不强；少数基层干部群众观点淡薄，不作为甚至乱作为，服务作风不实；部分基层干部面对群众的需求束手无策，服务能力不高；一些基层干部重堵轻疏，重利轻义，服务方式不活；一些基层党组织资源整合不够，服务保障不完善。这些问题的存在制约了村服务型党组织

建设，是造成服务群众“最后一公里”问题的重要原因，必须下大力气切实加以解决。

二、整改目标

通过加强村服务型党组织建设，努力实现“六有”目标：一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度；六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。通过加强服务型党组织建设，使村党组织和党员干部服务意识进一步增强、服务能力进一步提高、服务成效进一步提升，服务群众“最后一公里”问题到得有效解

决。

三、整改措施

加强村服务型党组织建设、解决服务群众“最后一公里”问题，关键在党组织，核心是党员干部，重点要形成工作合力。强化服务功能。农村在以建制村为主设置党组织的基础上，在农民专业合作社、专业协会、产业链全面建立党组织，围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务，引导农民进行合作经营、联户经营，开展逐户走访、包户帮扶，及时办理反馈群众诉求，帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题。城市在依托街道、社区设置党组织的同时，在片区、楼宇和流动党员集中点建立党组织，在社区居民中按照志向相投、兴趣相近、活动相似的不同群体建立党组织，围绕建设文明和谐社区搞好服务，定期开展民情恳谈，组织在职党员到社区报到、为群众服务，开展群众喜闻乐见的文化活动。按照《基层组织建设基本规

范》，从组织设置、服务功能、队伍建设、基本制度、基础工作等方面，规范村党组织建设。牵头单位：市委组织部；责任单位：各乡镇办事处；完成时限：2014年4月30日前。开展集中整顿。对照界定软弱涣散基层党组织的10种情形，开展调查摸底工作，按照农村不低于10%、社区不低于5%的比例进行倒排，确定集中整顿的基层党组织，分类建立工作台账，采取一名领导包保、一个部门帮扶、一个专班运作、一笔资金或一个项目助推发展、一套制度管根本的“五个一”办法，认真抓好整改。建立市委常委联系包保制度，市委常委每人至少联系1个村软弱涣散党组织，指导抓好整改工作。针对村”两委”换届选举中拉票贿选问题突出、宗族房头和黑恶势力干扰渗透严重、村务财务管理混乱、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中等四个方面的突出问题，开展专项整治。牵头单位：市委组织部；责任单位：各乡镇办事处；完成时限：2014

年6月30日前。

建强服务队伍。在村干部中深入开展“争当王运福式的好支书、争做焦裕禄式的好干部”活动，细化“好干部”具体规范，开展“好干部”评选表彰活动，组织“好干部”作巡回报告。采取从“三万”工作队队员中“留”、从市直机关党员领导干部中“派”、从是党员的非公有制企业主中“选”等方式向村级党组织选派“第一书记”，帮助村级组织解决资金、信息、项目、技术等服务资源不足的问题。举办村党组织书记“践行群众路线”专题培训，引导他们提高为民服务本领，强化廉洁履职意识。分期组织各乡镇办事处党政主要负责人、分管领导和村主职干部现场学习“王运福工作法”，教育引导基层干部和广大党员增强服务意识，改进工作作风，密切联系群众，主动服务群众。编印下发《群众路线教育实践活动工作手册》、《王运福工作法“二十四式”》，指导农村基层干部运用“王运福工作法”做好新时期农村群众工作。每个村

组建一支以党员干部为骨干，致富能手、有志青年、治调主任、小学教师、乡村医生等组成的“运福志愿服务队”，为群众提供生产服务、生活服务、调解服务、安全服务、医疗服务、应急服务和互助服务。牵头单位：市委组织部；责任单位：各乡镇办事处；完成时限：2014年6月30日前。创新服务载体。整合村党员群众服务中心功能，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地。创办“大讲堂”，每年开展10期群众性宣传教育活动，组织开展“十星级”农户评选表彰活动，经常性组织群众开展读书、健身、比赛、表演等文体活动，引导基层党员干部群众践行社会主义核心价值观。成立“农情站”，指导每个村至少成立一个农民专业合作社，构建市直涉农部门、乡镇办事处涉农部门、村“农情站”负责人、村组干部、农民群众五级涉农信息传输渠道，各乡镇办事处涉农部门每月至少到村开展一次政策咨询、信息发布、技术培训

等活动，促进农民增收致富。组织“服务社”，完善服务制度，规范服务流程，“心连心”、“面对面”、“点对点”为群众提供政务代办、济贫帮困、扶老育幼、红白理事、文化娱乐等服务。牵头单位：市委组织部；责任单位：市委宣传部、市农业局、市民政局、市人社局、市公安局、市规划局、市卫计局、市国土局、市文体局、团市委、市妇联，各乡镇办事处；完成时限：2014年6月30日前。完善服务机制。围绕群众多样化需求，坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段开展服务。一是建立市乡村三级结对帮扶联系机制。市“四大家”领导干部每人结对帮扶1—2户、市直部门结对帮扶5-10户、乡镇办事处驻村干部结对帮扶3-5户生活困难户，村组干部要重点结对帮扶留守空巢家庭、特困家庭、老上访户、残疾人等特殊群体，每年为联系点和结对帮扶对象办1-2件实事好事。二是建立乡镇办事处干部“岗位在村、重在服务、责在连心”工作机制。每

个村至少安排1名以上乡镇办事处干部驻点。推行乡镇办干部“四个在村”，即办公桌椅在村、1/3的工作时间在村、业绩公示在村、业绩评定在村，包村工作权重在40%以上。坚持“五必到”、“五必访”，即村班子例会必到、村民代表大会和党员代表大会必到、村班子民主生活会必到、抗灾救灾一线必到、重大矛盾纠纷化解必到，留守空巢家庭必访、特困家庭必访、老上访户必访、外出务工返乡人员必访、村干部家庭大事必访。三是认真落实“群众说事、巡访问事、分类理事”工作机制。乡镇办事处领导班子每月集中3-5天，进村入户，寻找经济发展、基础设施建设、和谐稳定等方面的问题，分类梳理建立台账，逐级联动解决。村党组织要采取班子成员分片包保的办法，每月对辖区内所有农户进行一次全覆盖式地走访，逐户建立“民情台账”。对群众反映的事项，能够当场答复、当场办理、当场解决的事，必须立即办理；对自身不能解决的问题，要做好解

释工作，并及时向上级反映解决。牵头单位：市委组织部；责任单位：市直各单位、各乡镇办事处；完成时限：2014年6月30日前。构建服务格局。村党组织要带动群众组织、自治组织和社会组织开展服务，协调面向基层的公共服务、市场服务和社会服务。深入开展以服务为主题的党建带工建、带团建、带妇建活动，充分发挥群众组织服务作用。广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务，组织各类专业人才和实用人才开展服务，培养群众服务骨干，引导群众参与服务、自我服务、互相服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。牵头单位：市委组织部；责任单位：市总工会、团市委、市妇联，各乡镇办事处；完成时限：2014年9月30日前。落实服务保障。坚持重心下移、资源下沉，使村党组织有资源有能力为群众服务。按照有关规定全面落实村干部工作报酬和基本养老、医疗保险等社会保障

待遇。建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，把村党组织工作经费纳入市财政预算，支持基层党组织活动场所、服务设施建设和便民利民举措，为基层党组织开展工作、服务群众创造良好条件。市直各系统各部门给基层安排任务，按照权随责走、费随事转原则，提供相应的资金和资源，并以基层组织为主渠道落实到位。推行部门包村、企业联村、村居共建，实现城乡基层党组织优势互补、资源共享。牵头单位：市委组织部；责任单位：市财政局、市直涉农部门、各乡镇办事处；完成时限：2014年9月30日前。抓好换届选举。坚持先审计再换届的原则，由乡镇办事处组织纪检、农业、财政、审计等部门对村财务进行认真清理和审计，审计结果及时进行公示，对审计中发现的问题，按照有关规定及时进行处理。组织开展对村“两委”班子成员的全面考核和民主测评，制定今后三年村级组织发展规划。采取从外出务工经

商能人中择优“引”，从现任村干部中择优“留”，从本村能人中择优“推”,从大学生村官中择优“选”，从市乡退休、退居二线的干部中“请”，从机关事业单位在职干部中“派”等方式，选优配强村“两委”班子成员。普遍采取党员推荐、群众推荐、党员大会选举的“两推一选”方式，选择有条件的村采取“公推直选”、“一票制”等方式，大力选拔思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强“一好双强”型村干部，特别是党组织书记。组织村干部开展竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺制度，承诺内容在党员群众中公示。牵头单位：市委组织部；责任单位：各乡镇办事处；完成时限：2014年12月30日前。

四、组织领导

加强村服务型党组织建设，解决服务群众“最后一公里”问题，是全市各级党组织的共同责任，要在市委统一领导下，组织部门牵头协调，乡镇办事处具体实施，市直有关部门密切配合，统筹谋划，系统推进，以“钉钉子”精神抓好落实。强化领导责任。坚持书记抓、抓书记，建立并落实各级党组织书记基层服务型党组织建设联系点制度，经常深入基层调查研究、指导工作。把村服务型党组织建设、解决服务群众“最后一公里”问题纳入全市各级党组织群众路线教育实践活动考核验收的重要内容，开展一次专项述职和评议考核。层层分解任务。各乡镇办事处和市直有关单位要按照责任分工，细化工作方案，制定路线图，规划时间表，搞好组织协调。对基层反映比较集中和突出的问题，要积极研究解决措施，对重大民生事项采取部门领办、专题督办的办法推动落实。

加强督办检查。市委把加强村服务型党组织建设、解决服务群众“最后一公里”问题作为今年基层组织建设工作的重中之重，采取专项督查、明察暗访、情况通报、综合考评等措施加强督办检查，对工作不力的单位党组织书记实行约谈

问责。

营造浓厚氛围。充分发挥电视台、短信平台、网站等新闻媒体舆论宣传、舆论引导作用，认真总结和宣传各地各单位在解决服务群众“最后一公里”问题上取得的成效和经验，培育和树立先进典型，发挥示范引领作用，推动工作落到实处。

第二篇：解决服务群众“最后一公里”

解决服务群众“最后一公里”

在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长**强调：中央关于第二批教育实践活动部署十分明确，关键是坚持主题不变、镜头不换，突出问题导向，聚焦“四风”查找问题、解决问题。要根据第二批活动单位的特点，坚决纠正发生在群众身边的不正之风，切实解决脱离群众的问题、服务群众不到位的问题、侵害群众利益的问题，下大力气解决联系服务群众“最后一公里”的问题。在教育实践活动开展中，我们党员干部要深刻领会其内涵，切实做到工作务实、作风清廉、一切为民，着力解决服务群众“最后一公里”问题。

什么是联系服务群众“最后一公里”问题呢？教育实践活动开展以来，各级领导干部按照要求，走出机关，深入基层，收集民意，解决问题，在一线融洽干部群众的感情。

解决服务群众“最后一公里”问题，就是要解决政策始终“走在路上”，服务始终“停在嘴上”，实惠没有真正“落在身上”的问题。所以，发生“最后一公里”问题的根本是思想和工作作风上的问题，是服务意识不够的问题，是服务态度不端正的问题，是工作责任心不够的问题。

自2018年6月开始，为解决好服务群众“最后一公里”问题，确保脱贫攻坚扎实开展，我多次与单位扶贫驻村队员下乡开展扶贫工作。

与贫困户深切交谈，“看病花了多少钱？报销后自己还要掏多少？”“帮扶责任人是不是经常过来？”“现在收入主要靠什么？”生产生活中有哪些困难和问题……”，通过与贫困户深切交谈，了解他们的致贫原因、帮扶措施、帮扶成效，掌握他们的真实情况和现实需求，认真记录贫困户反映的产业、教育、医疗等方面的问题，同时为贫困户答疑解惑，帮助他们解开心结。

通过走访，与群众谈心交心，了解群众还有哪些需要，帮扶工作还有哪些不足,根据各自的实际情况实施相应的帮扶措施,并确保帮扶措施落实到位。其中有两位特困户使我印象深刻，一位是精神不正常的梁挑子，我与驻村干部为其购买了水壶、床、柜子，安装了自来水并安排专人做饭。还有一位刘继松，双目失明，只剩下侄子，但和侄子关系不好，侄子端去饭也不吃。我们的驻村干部就多次到他家中送饭、帮忙打扫卫生。经过无数次的谈心，同意到福利院，这将对他以后的生活有很大的帮助。2019年10月份，我单位开展贫困户募捐动员大会，为贫困户募捐衣物、被褥等过冬必需品。我们做到了多渠道多方位筹集物资,充分利用社会力量更全面地开展帮扶对接工作。

作为一名党员干部，我们肩负着服务群众“最后一公里”的责任，坚持走近群众，坚持做实事是作为一名党员干部必备的信念！

第三篇：解决联系服务群众最后一公里问题1

发挥“神经末梢”作用切实解决

联系服务群众“最后一公里”问题

第二批党的群众路线教育实践活动启动后，按照区委统一部署，中心召开了多次富有成效的的专题研讨会，每位党员干部通过学习、交流心得深刻认识到了党开展群众路线教育实践活动的重要性和必然性，也充分领会到了联系群众、服务群众，是党的性质和宗旨所决定的，也是党的群众路线教育实践活动的总要求、总目标。应该说，党的群众路线第一批教育实践活动，已经取得了联系服务群众的初步成效，但离“让人民完全满意”还有一定的距离。对于正在开展的第二批教育实践活动而言，参与的层级更多、领域更广、对象更复杂，面对群众也更近，能不能取得让人民满意的实效，关键看能否解决联系和服务群众“最后一公里”问题。

要解决联系和服务群众“最后一公里”问题，首先要在把握群众工作上下功夫。所谓“最后一公里”，原指完成长途跋涉的最后一段里程，被引申为完成一件事情最后的而且是最关键的步骤，通常还说明此步骤充满困难。“最后一公里”走得好不好，直接影响整个事情的成败。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。心系群众鱼得水，背离群众树断根。领导干部忘记了这一点，就是丢了根、忘了本。开展教育实践活动，解决“四风”方面的突出问题，最终是为了群众、造福群众。如果思想认识不到位，心中没群众，就很可能产生“最后一公里”问题。就我们实际情况来看，莲湖区政府投入资金设立数字化城市管理监督指挥中心，推行“大城管”工作机制，积极构建精细化、网络化、数字化、标准化“四位一体”现代城市治理体系,不断提升城市管理水平，目的在于使辖区市容面貌和人居环境得到改善，实际意义在于更好的服务群众，密切联系群众。例如，中心接到群众关于城市管理方面的举报，依托数字化平台，便能迅速告知相关部门及时处理，做到发现问题，迅速反应，果断处理，切实解决联系服务群众“最后一公里”的问题。城市管理工作任重而道远，涉及的方方面面工作都与群众切身利益的相关，一旦处理不好，直接伤及群众利益，造成“末梢堵塞”的大问题。人的身体一旦“末梢堵塞”，则身体有病，严重的可能危及生命，党和政府联系服务群众“末梢堵塞”，且不“通瘀”，则危及党的肌体和执政能力。党的群众路线就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。开展群众路线教育实践活动，根本目的就是要密切党和人民群众的血肉联系，树立马克思主义的群众观，端正对群众的态度，端正对教育实践活动的态度。“最后一公里”为开展活动的各级党组织和党员干部打了一剂“强心剂”，是一个响亮的警钟和严肃的要求，为保证活动的最终成效打下了坚实的思想基础。

其次，要在发挥党员干部带头作用上下功夫。火车跑得快，全靠车头带。开展党的群众路线教育实践活动,要“一级做给一级看”,上行下效。当前，不少党员干部的上班场所仅在机关，对基层的情况了解甚少，一些人只停留在看材料，听汇报阶段，与基层群众的沟通也仅仅停留在口头上，很难真正做到为群众服务，当前，全区正在开展“党员干部进社区、服务群众解难题”活动，以服务社区群众、服务社区建设为重点，健全党员干部直接联系群众制度，针对党员干部不同岗位特点和自身特点，发动全区党员干部参与社区治理各项活动，为居民群众提供贴心式、一站式服务，打通为民服务“最后一公里”；充分发挥在职党员“八小时”之外作用，形成工作在单位、活动在社区、奉献双岗位“的生动局面。区委、区政府的这一举措就是积极响应党的十八大、十八届三中全会精神，紧密结合全区党的群众路线教育实践活动，使每位党员干部真正深入群众、联系群众、服务群众。中心党支部作为基层党的战斗堡垒，更要积极主动落实区委开展“党员干部进社区、服务群众解难题”活动，中心党员干部要以身作则，发挥党员先锋模范作用，认真主动走进社区，串门入户、“真”求意见，了解群众的所思所想，听取群众的难事、烦心事，为民排忧解难，只有这样，党的群众路线才能获得人民群众的认可，才能赢得老百姓的掌声。走群众路线，最害怕的是“蜻蜓点水”、“水过地皮湿”，最期盼的是党员干部能“常来走，多来看”。我认为群众路线绝不是空口白话谈出来的，而是靠脚踏实地干出来的。群众路线教育的生命和灵魂就在于一个“实”字，要真正落到实处，才能取得实效。

第三，要在提高群众工作能力上下功夫。党的各级组织和广大党员干部是开展群众工作的主体，其能力素质如何，直接决定着群众工作的水平和质量。提高群众工作能力，最有效的途径就是学习。向书本学，深入学习讲话、文件、著作，坚持每周召开学习心得会、专题讨论会，把学习的成果与大家分享、开展批评与自我批评，做到发现问题及时处理，始终保持共产党员先进性。向实践学，问题在基层，办法在实践。领导干部如果坐在办公室听汇报、下指示，所做出的决策很可能会与人民群众的期盼有差距，如果深入实地去调查研究，倾听群众意见，弄清具体情况，所做出的决策会更符合人民群众的需求，所以领导干部必须要俯下身子，倾听民意，多到群众中去，在深入群众过程中提高自己的能力，积累经验，这样，才能真正提高为群众办事的能力，真正做到践行党的群众路线。

第四 要认清“四风”问题对服务群众“最后一公里“带来的危害。反对“四风”是开展党的群众路线教育实践活动的落脚点和主要任务，核心问题还是解决好联系和服务群众的“最后一公里”的问题。群众路线工作的“最后一公里”，是考验党员干部的关键期。群众路线需要走好，“四风”问题是群众路线“最后一公里”的最大拦路虎。把牢联系服务群众的“最后一公里”，党员干部是排头兵，是突击队。只有时刻严格要求自己，推动自己的思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系才能进一步密切，基层基础才能进一步夯实，中心党员干部要时刻查找自身不足，定期开展批评与自我批评，坚决反对“四风”领导干部要以身作则，发挥先锋模范作用，努力使中心成为全区践行党的群众路线教育实践活动的排头兵，使中心全体党员干部积极主动投身于群众工作中，做到真正为群众服务。

总之，面对范围广、领域宽、数量大的第二批党的群众路线教育实践活动，中心每一个党员干部都身肩重任，践行群众路线

只有起点没有终点，因此要强化党员干部的预见意识，防患于未然。一名好的医生不但能治病救人，更在于他能提前防范，作为一名好干部，也应当时刻绷紧为民的弦，提高对问题的预防能力，才能更好地服务群众。要解决好“最后一公里”问题，不但要认识到他的重要性，更需要干部常怀为民的热情，坚持依法行政，勇挑重任，立足本职，做一名人民爱戴和喜欢的“良医”。

第四篇：着力解决联系服务群众“最后一公里”问题

《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中进一步加强

基层党组织建设的通知》印发

着力解决联系服务群众“最后一公里”问题

人民网北京6月28日电近日，中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的通知》，要求各级党组织认真贯彻落实总书记重要批示精神，把加强基层党组织建设作为整改落实的重要任务，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。

《通知》指出，要继续深入整顿软弱涣散基层党组织。在前段摸底排查、集中整顿的基础上，巩固扩大整顿成果。派出专门工作力量，跟踪帮扶、巩固提高，防止反弹“回潮”；虽已整顿但效果不好、群众不满意的，要找准症结、限期“补课”。整顿不彻底、不到位的不能放过，联系领导和帮扶单位不能脱钩，派驻干部和工作组不能撤离。

《通知》要求，以村、社区为重点选好、用好、管好基层组织带头人。结合村、社区“两委”换届，选优配强基层党组织书记。加强后备人才队伍建设，着力解决基层组织后继乏人的问题。认真落实从优秀村、社区党组织书记和大学生村官中选拔乡镇街道领导干部、考录乡镇街道公务员、招聘事业编制人员的有关规定。加强对基层带头人队伍的监督管理，严格考核奖惩，健全民主评议、述职述廉、离任审计

等制度。

《通知》明确，全面推行驻村联户、结对帮扶制度。地方各级机关和企事业单位党组织至少结对帮扶1个村，重点联系基层党组织软弱涣散、发展滞后、困难多、情况复杂的村。鼓励机关和企事业单位党员干部联系贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助解决实际困难和问题。

《通知》要求，推动机关在职党员到社区报到为群众服务。街道、社区党组织要深入了解群众服务需求，列出服务项目清单，设定服务岗位。机关党组织要做好供需对接，组织党员主动认领服务岗位和服务事项。在职党员要利用业余时间开展社区志愿服务，帮助群众排忧解难。企事业单位和其他领域基层党组织也要鼓励引导党员到社区报到为群众服务。

《通知》要求，严格党员组织生活。引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会，搞好民主评议党员工作。严格落实“三会一课”等制度，加强党员经常性教育。强化党员日常管理，对党员组织关系开展一次梳理排查，全面推行党员目标管理、评星定级、记实管理等办法，确保每名党员都纳入党组织管理之中，充分发挥先锋模范作用。

《通知》要求，健全落实“四议两公开”等民主管理制度。建立健全并全面落实村级民主议事、民主决策、党务公

开、村务公开、民主理财、民主监督等各项民主管理制度。大力推广“四议两公开”工作法，深入推进村务监督委员会建设，切实解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等突出问题。社区党组织要完善社区“两委”议事协调机制，推广社区事务听证会、民主恳谈会和党群议事会等做法，全面推进党务、居务公开。

《通知》要求，加大严肃查处不正之风和违法违纪行为的工作力度。切实加大监督、执纪、问责力度，紧紧扭住基层党组织和党员干部中存在的“四风”突出问题，特别是发生在群众身边的不正之风和违法违纪行为，出重拳、下猛药集中整治。开展整治村、社区等基层干部违法违纪行为专项行动，特别要集中力量查处群众反映强烈的涉黑涉恶案件。全面清理上级机关和有关方面在基层组织设立的临时工作机构、加挂的各种牌子，集中规范委托基层代办事项和面向基层开展的各类检查、考核、评比、达标活动，大力压缩面向基层的各类会议、台账、材料、报表，切实为基层减负减压。

《通知》要求，加大基层基础保障力度。对基层党组织“一定三有”、“三有一化”等政策要求落实情况进行检查，重点排查基层党组织工作经费、基层干部报酬待遇和基本养老医疗保险、基层党组织活动场所和服务设施、基层党组织服务群众专项经费等基础保障政策落实情况。着力改善乡镇

干部工作、生活条件，妥善解决乡镇干部就餐、居住等问题。

《通知》要求，认真落实地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制，坚持书记抓、抓书记，建立健全市、县、乡党委书记基层党建工作述职评议考核制度。教育实践活动基本结束时，要普遍开展一次述职评议考核。

《通知》要求，切实加强对基层党组织建设的领导。对基层党组织建设重视不够、履行责任不到位的，要及时约谈提醒；对有关政策不落实、工作推进不力的，要限期整改；对喊空口号、摆花架子甚至弄虚作假的，要严肃批评、严格追责。

第五篇：解决快递最后一公里（范文模版）

解决快递最后一公里

他先后开办了三家公司，研发并最终解决了令全世界快递行业头痛的“快递最后一公里”问题，以零盈利登上“福布斯创业榜”（30岁以下的创业者）。据悉，他是全球唯一一个以零盈利上榜的创业者，今年，他只有24岁。

小学时为父母生意做财务报告

应向阳家住西安，父母在西安南二环含光路开了一家“向阳干货批发部”，小小年纪的应向阳十分懂事，休息时他就留在店里帮忙，慢慢变成了父母的得力小伙计。渐渐地，他发现店里存在很多的问题。因为父母很忙，没有时间管理，店里的货物比较杂乱，经常因为保存不当或者过期而造成很大的浪费，有时还会因为账目不明确而和顾客发生冲突。

2001年6月底，期末考试一结束，应向阳花了将近一个月的时间做了一个财务报告交给父亲。有了应向阳的财务报告，父亲对货物的情况一清二楚，什么东西囤太多销路不好，要少进些；什么东西保质期快到了，赶紧做促销；什么东西卖得好，要缺货了……每一个客户的购货清单都一目了然。

学习之余，应向阳还喜欢去书店看书，一看就是一天。除了喜欢看发明家的传记，他还喜欢研究《十万个为什么》，渐渐地也开始捣鼓一些东西。六年级的时候，他把自己心爱的赛车拆掉了，组装成一个带电瓶的风扇和一个抽奖机。这让应向阳尝到了创造的快乐。

大学生才俊，研究出“快递最后一公里”

2009年9月，应向阳考入福建师范大学，读教育科学与技术。2011年11月的一天晚上，应向阳从实验室回到宿舍，一摸口袋，发现钥匙没了。他回到实验室，仍旧没有找到钥匙，只得在实验室熬了一夜。这一晚，做一个能够预防物品丢失的防盗器的设想进入了他的脑海。于是他召集了几个好友一起研究防盗芯片。那段时间，应向阳一有空就往实验室跑，很多时候连饭也来不及吃。经过三个多月的努力，2012年2月，他和同伴们终于研发出了一款蓝牙防盗器。他们立刻申请了专利，接着应向阳开始联系生产厂家，但所有的加工厂都因为他们的学生身份而拒绝了。

应向阳立刻和团队的成员共同注册了一个公司：“蓝影电子”。他们各自从家里借来了一部分钱，工厂也开始了对 “蓝牙防盗器”的加工。

2012年3月的一个下午，团队成员徐坤火急火燎地闯进了实验室，“你们看！这分明是我们的发明啊，但是别人怎么都做出来了？电子城有好多这种产品，我带了一个给你们看看……”应向阳拿过来一看，发现果然是类似的技术，就是说，他们被模仿了，而且在外观设计上比自己做得好，又已经在市场上销售。而他的团队却将主要力量放在技术的研发和改进上，看来产品已经不再有竞争力了。

辛苦了四个月的同伴们一个个跟霜打的茄子一样没了士气。应向阳也元气大伤，他马上联系厂商停止生产。父母借给自己的钱虽然没让还，然而就这样浪费了，应向阳无法原谅自己。但父亲没有责备他，而是鼓励他继续创业。

很快，应向阳带领团队创办了第二家公司“乐动网络”，主要经营体育运动品牌。因为研究需要，应向阳经常从网上购买一些器件，但很多次快递过来时他都忙得脱不开身，为此他没少烦神。身边也有很多朋友有这样的抱怨：快递来的时候自己没有时间去拿，过了这段时间，就只能等第二天了。

应向阳又有了一个新的想法：能不能把快递放在一个像是超市储物柜的地方呢？这样当客户没时间取件的时候，只要能够打开相对应的柜子，就能随时取回自己的快递了。

2012年6月，当应向阳将自己的想法在团队分享的时候，得到了大家的一致支持。当下他们就将研发过程和所需要的调研以及最初的市场推广做了详细的计划。

2012年8月，应向阳和同伴们合资注册了第三家公司：“福州友宝电子科技有限公司”。9月刚一开学，应向阳就在福建师范大学和大学城做了问卷调查。接着他们开始与快递公司接触，进一步了解快递员的派件流程，以及快递员的工资和他们的工作效率等等。但由于很多问题涉及快递公司的隐私，他们不方便透露，为了更深入地了解，应向阳带着几名团队成员潜入快递公司做起了收派员，通过这种方式收集了更详细的一手资料。

福布斯创业之星的明天更美好

2012年元旦，产品初步研发出来，他们邀请了同学过来试用。当快递员将快件存放进设备终端里时，设备会自动将一个六位数的密码发送到收件人的手机中。小李和小方就是此次志愿做试用的同学，当他们输入了验证码之后，系统又提示他们输入自己的手机号码。分享使用体验的时候，快人快语的小李立刻说：“六位数的验证码已经足够安全，我觉得再输入手机号有点多此一举，一次要输入十七位数字，我都有点不耐烦了。”一旁的小方默默地点头，表示有同感。研发人员将他们的意见记了下来，接下来的几天，找来的试用者们不约而同地提到输入数字太多的问题。于是他们准备再做改进，只要使用验证码即可取件。

第二阶段，产品改进之后就是选网点了。2013年3月，应向阳和几个同伴带着研发的产品示意图跑了不少地方，然而他们常常被误认为是做广告的，被冷漠地赶出来，没有人愿意接收他们的设备做试点。

这时应向阳想起了福建省交通运输厅，那是他在做快递员的时候就已经盯上的“潜在客户”。十几层的办公楼有好几百个工作人员，快递员每次派件时都要登记，收件人取件时又要登记。工作人员不但要核对，还要检查包裹是否有问题。有时候太忙，无法按时通知收件人取件，又会造成了收件人取件延误。

应向阳找到了交通运输厅的物业主管，递交了一份详细的报告说明，主管仔细看了后说：“你们这个设备确实不错，如果在我们大厅安装一个，也会解决我们收快件的很多问题。不过我得先把这事跟领导汇报一下，有了结果我就通知你们。”

一连几天都没有消息，应向阳和几个同伴决定再去一次。这次他们带上了《福建日报》，报纸上刊登了应向阳带领友宝电子公司参加第二届海峡两岸信息服务创新大赛暨福建省第六届计算机软件设计大赛中夺得创业类一等奖的消息。

他们又见到上次的主管，主管有点抱歉地说：“我们领导去开会了，要不这样，你们把材料放在这，等领导来了我再给他看。”应向阳一行人只得回去。出了门就有同伴说：“我看不大靠谱，咱们来了两次了，每次都拿领导来推脱，到底怎样也不知道……”一句话把本来就垂头丧气的几个人说得个个唉声叹气。这时，应向阳的电话响了，挂掉电话后他一下子跳起来快活地喊道：“领导同意啦！主管让我们回去详谈呢！”

谈了几分钟后，那个领导说：“你们放在这里的材料我都看了，作为学生，能研究出来这样的设备也不容易，而且我们也确实有这个需要，你们明天就把设备运过来，我们先试用一下吧！”

应向阳担心出问题，赶了一个通宵，从头到尾测试了一遍。第二天，他们找了车把设备小心翼翼地运到了交通运输厅大厅里，还准备了使用须知和合作合同。

这个试点的反响很好，接下来的订单源源不断，快递公司也纷纷联系应向阳谈合作的事情了。

2013年3月13日，应向阳被评选为福布斯创业之星。入选福布斯创业之星给应向阳带来了很大的名气，也给公司带来了不少方便。如今应向阳带领的友宝电子科技有限公司已经开始正常盈利。一年多来，“友宝”的资产已从成立时注资的50万元发展到350万元，员工也从4人增加到40人，在建网点400多个。

2014年，应向阳24岁，他的创业蓝图正在徐徐打开――“两年内把公司产品和盈利模式打造成熟；再利用两年的时间把产品争取覆盖到全国一二线城市；第五六年时，让产品成为家喻户晓的品牌，让大家在出门时都能看到我们产品带来的便利。”对于未来，应向阳非常乐观。他认为，3年后智能快递终端可以给公司带来20亿左右的收入。

2013年全国高校毕业生699万人，都说是最难就业季。没有最难只有更难，2014年毕业人数预计达727万。作为一个刚走过“最难就业季”的毕业生，应向阳这样说：“我觉得毕业人数多不是就业难的根源，人才结构和能力与企业需求脱节是关键，去网上看一下，会发现大量的企业岗位招不到人。很多大学生眼高手低，能力差还挑三拣四，最后导致很多企业不敢随便招应届生。我们作为大学生，应该放低姿态，刚毕业的两年抱着学习的心态做事，不要太在意工资和待遇，找准自己喜欢的行业，从基层开始做起。你所做的不在于你拿到了多少工资，而在于你因此成为一个什么样的人。先就业，再择业，实在不行就创业。相信自己，不管是在哪个行业，有能力一定会脱颖而出。”