文书档案自查报告（共五则范文）

第一篇：文书档案自查报告

根据金泰集团公司《关于加强市属国有企业档案工作意见的通知》精神，为了进一步提高公司档案管理工作水平，分公司对档案工作进行了一次全面自查，现将自查情况汇报如下：

一、统一思想，提高档案管理工作认识

5月14日，分公司经理办公室协同各单位档案工作管理部门，召开了档案工作自查工作会议，认真学习了集团公司的文件精神，统一了思想，提高了认识。大家认识到这次自查是落实集团公司20xx年《关于加强档案管理工作》文件精神的重要举措，有利于及时发现和纠正自身工作中的问题和不足，总结经验改进提高。大家表示要以严谨、规范作为自查的标尺，结合自身工作实际，发现问题、解决问题，有效凸显自查工作效果。

二、抓住重点，确保自查工作落到实处

在自查工作中，分公司档案管理部门结合工作实际，对照集团公司《关于加强市属国有企业档案工作意见的通知》要求和规定，围绕档案管理工作重点，逐项对工作中可能出现的问题进行了深入自查，没有发现文件上所列举的各项问题。

在基建档案管理工作上，分公司严格按照工程档案的管理要求，认真做好档案的收集、整理、备案、归档等各项工作。为工程项目的正常推进和备查做好了准备。在建中的奥之旅工程是分

公司重点工程项目，由于工期长、过程复杂，分公司领导高度重视，要求工程边施工、档案边整理，确保工程档案与工程进度同步收集、同步完善。

在会计档案管理工作上，分公司实行财务部门与档案部门综合管理，由财务部门负责整理归档，办公室负责接收、保管、查阅登记。同时，严格按照档案保管期限规定，对现存会计档案及时进行清册处理。20xx年分公司按照规定，对部分财务档案进行了销毁，认真做好了销毁准备、备案、登记等工作。

在文书档案管理工作上，分公司每年年中完成上一年度的文书档案整理。目前，已经基本完成了20xx年度的文书档案归档工作。分公司在收发、登记、传阅、保存、归档、清退和文件的销毁工作上，严格按照国家有关规定和分公司制定的《关于文件传阅、审批和办理的几项规定》进行处理。做到收发文件有专人；文件传阅要登记；人员调动需移交；文件清退应及时；销毁文件必审批。坚持按原则办理、照章行事，保证文书档案管理的科学性、规范性、安全性和保密性。

三、改进不足，确保档案管理水平有效提高

一方面，档案管理的培训力度需要不断加大。分公司近年来新上岗的档案管理人员较多，在档案管理工作上经验不足，业务技能偏低。因此，需要加大培训力度，提高档案管理人员的工作水平，保证分公司档案管理工作的顺利开展。另一方面，在文件收发上还存在责任不够明确的问题，需要进一步明确职责，确定

固定的机要人员负责文件的签收工作，保证此项工作的有序实施。

在今后的工作中，分公司还将通过规范管理、明确责任、完善制度，提高分公司的档案管理水平，更好地发挥档案管理为企业发展提供服务的作用。

二〇一二年五月二十一日

国家税务总局办公厅：

按照《国家税务总局办公厅关于开展公文档案管理检查督导工作的通知》（国税办发?20xx?56号）要求，我局对20xx年至20xx年市局制发的文件、处室便函和其他文件以及机关文书档案管理情况进行了全面清理自查。现将有关情况报告如下：

一、公文处理方面

（一）加强制度建设

健全修订了《公文办理登记制度》、《电子公文归档暂行办法》、《公文抽查和通报制度》、《公文退文制度》等一系列规章制度，对公文处理、文档管理、监督检查进行了明确的规定。同时，制作了《政务工作流程汇编》，进一步优化收文、发文、公文考核的流程，使公文处理更加规范。

（二）规范公文管理

一是规范办文登记制度。加强对公文办理情况的追踪管理，并定期对各处室公文处理情况进行清理，保证公文按时保质办理完毕。二是严格遵守办文程序。规定 各处室在公文的起草、校核、送审、报签等过程中，必须严格按照规定的程序和要求办理，凡所草拟的公文文稿，除特殊情况外，必须经过处室负责人严格审核把关后再送办公室复审，未经处室负责人审核签字的文稿不得

送办公室审核，未经办公室复审的公文文稿，一律不得直接送局领导审签。三是明确公文的签发流程。凡以我局名义上报市委、市政府和国家税务总局的文件，原则上由主要负责人签发，主要负责人不在时，可以由主持工作的局领导签发。以我局名义制发的下行文或平行文，原则上实行“谁分管，谁负责”，按照我局领导的分工签发。属重大事项或综合性、全局性问题的，由牵头办理处室的分管局领导在签发前向主要负责人通报情况。对经局党组会、局长办公室、局务会讨论决定通过的事项和例行批准手续的文件，按照局领导分工范围签发。如遇局领导出差、出访或其他原因不能批阅公文时，通过承办处室主动联系，采取由受委托的局领导代行审批、电传审批或等待领导出差回来再审批等办法签发。

（三）从严审核把关

一是把好格式校核关。通过严格校核，准确恰当的选择文种，使用规范的文件格式，严防漏项、错项的发生。二是把好内容校核关。在公文审核时，严格遵循党的路线、方针、政策及国家法律法规，审核文字表述是否准确，逻辑是否严密，是否具有可操作性，引文是否无误，是否履行了会签手续等，尽量减少文稿差错。三是把好文字校核关。在保持公文原意的前提下，进行文字核对与处理，使公文的观点明确、思路清晰、结构严谨、语言简练，提高文件的时效性和操作性。四是把好公文考核关。通过按月抽查系统公文，按季通报公文差错情况，严格监督检查，有效

促进了全系统公文质量的进一步好转。五是把好处便函使用关。对涉及具体纳税人的税收政策执行、减免税等事项的办理不得使用处室便函。我局处室组织召开的需要区县局参加的会议通知一律使用渝地税办发或渝地税办函的发文字号行文。

（四）提高运转效率

一是提高办文效率。对各类批转的交办事项及时处理，对需要周知的各类文件及时传递。对上级要求报送的各类材料，严格按时上报，确因特殊情况无法按时上报的，要求必须提前说明原因。二是减少发文数量。行文严格遵循确有必要、注重效用的原则，无实质内容、无具体措施、无针对性、无指导性、缺乏可操作性的公文不发。会上已印发的我局领导讲话，会后通过网络公布，不再发文。能通过网络、电话、传真等方式明确的事项，不发纸质公文。三是加快公文运转。我局对公文的传递提出了必须在1个工作日传递到下一环节的时限要求。

（五）强化公文培训

认真组织干部深入学习《国家行政机关公文处理办法》、《全国税务公文处理实施办法》及我局制定的有关规章制度，提高干部的公文写作水平。定期组织对系统干部职工开展公文培训，通过普及公文处理知识，加大公文培训力度，不断提高全系统公文处理的质量和效率，使公文处理工作更好地为税收各项工作服务。

近年来，我局始终坚持“规范、及时、高效”的办文原则，规范公文处理，提高公文质量，有效促进了各项工作的顺利开展。但是，从目前的情况看，仍然存在少数公文处理还不够严谨，个别公文内容操作性不够强等问题，需要在今后的工作中不断完善。

二、档案管理方面

（一）加强档案管理基础工作

建立了档案工作管理机构，实行了各门类档案实体集中保管，并有专门的领导分管，配有专职档案人员，档案人员每年都参加档案行政管理部门的培训。建立健全档案保管、保密、归档、利用、借阅、岗位责任等档案工作制度，对直属单位和系统档案工作进行了监督指导，对各部门的文件材料收集、整理、归档工作进行指导，并建立了正常的工作秩序。

（二）完善档案管理基础设施

设有专门的档案库房，库房设有过渡间，库房密闭好，配有防盗门和监控设施。库房内电线安装规范，无火灾陷患，库房内清洁卫生采取了防尘、防鼠、防光、防虫、防霉、防污染等措施，档案库房面积充足，能容纳本机关十年内形成的档案，档案人员办公室和阅览室各一间，档案装具的式样规格符合标准。文书档案、会计档案、照片档案装具符合档案行政管理部门的要求，档案室配有温湿度计、灭火器、吸尘器、除湿机、防磁柜、空调、打印机、扫描仪。

（三）加强业务建设

我局档案室制定了专门的分类大纲、归档范围和保管期限表，归档文件材料收集齐全，分类正确，保管期限划分准确，无积存零散文件，归档文件，跨年度文件，备考表的填写符合案卷质量规范要求，案卷式归档文件的分类排列符合要求，库房内档案柜架的排列编号符合要求。档案管理纳入机关办公自动化系统，应用计算机管理档案。建有全宗卷内容齐全。档案无霉变、褪色、尘污破损、虫蛀、鼠咬现象，档案收进、移出登记及时，建立了各类档案统计台帐、数据准确，帐实相符。

（四）做好开发利用

科学设臵案卷目录、卷内文件目录、全引目录、文号索引、编有机关大事记、发文汇集。档案人员熟悉档案和检索工具，方便查询利用。借阅档案时做好借阅登记和利用效果登记。

通过开展自查，我局档案工作取得了一定成绩，但也存在一些问题，如：档案资料的收集还不够全面，划分期限还不是100%的准确，档案门类不多，也不够精，其他档案资料管理不如文件档案，提供资料未做到100%的跟踪登记等等，这些都有待于在今后的工作中加以改进。

附件：1.公文处理督查情况统计表

2.公文档案管理基本情况统计表

3.档案管理督查情况统计表

二O一一年八月 日

根据《XX县档案局关于开展乡镇档案执法检查的通知》（X档[20xx] X号）文件精神，乡党委、政府高度重视，迅速组织相关人员按照通知要求的内容，开展档案执法自查工作。现将自查情况汇报如下：

一、领导重视，组织机构健全

我乡成立了由分管副乡长任组长的档案管理工作领导小组，指定党政办主任亲自负责全乡档案的管理与建设，会同各单位配齐了五名专职档案人员。4月28日组织组织专职档案人员学习、宣传、贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案实施办法》并利用宣传条幅、标语大力宣传档案管理的重要意义。通过这一系列活动，进一步增强了全体机关干部职工的档案法制观念、档案工作观念、档案保密观念，使我乡的档案管理工作顺利推进。

二、制定并完善档案管理的各项制度

完善了文件归档制度、档案保管、保密、统计、鉴定销毁、查阅利用、档案设备维护使用、重大活动档案登记等制度；加强了对档案管理人员的业务知识培训，制定考核制度、责任追究制，确保档案管理有章可循。

三、硬件设施完备，保证档案安全

为规范档案存取和调阅，我乡设有20㎡的档案库房一间，配置档案柜，档案装具式样、规格及质量符合国家标准。档案室条件完备，基本符合档案室防盗、防光、防高温、防火、防潮、放尘、防鼠、防蛀的要求，保证了档案的安全存放。

四、强化档案治理，确保档案安全管理

机关各部门形成的各种门类档案由档案室集中统一管理，对收集的文件材料，做到了归档文件齐全、完整，切实建立起了材料齐全、整理规范的全宗卷。同时,根据档案室管理要求，定期对档案室进行检查，并做好记录，确保档案安全管理。及时填报上报各类统计报表，按规定及时进行档案的鉴定销毁、移交及现行文件送交工作，并定期组织人员进行档案利用和移交情况统计，确保了无档案毁损、丢失、泄密等违反档案法律法规行为的发生。

五、积极组织培训，提升业务水平

积极组织乡专兼职档案员参加培训，及时更新知识，提高技能，从而使我乡档案管理工作的水平进一步提高，使我乡档案管理工作日趋走向规范化、标准化、科学化

六、存在的问题

1.在归档工作中重视对行政文书档案的归档，对声像、科技等资料的归档工作重视不够。

2.按档案管理正规化、信息化的要求，档案室的硬件设置还未达标。

XX乡人民政府

20xx年X月XX日

三井街道地处高新区最南端，位于常州老城区与北部新城的过渡地带。20xx年10月，由三井乡整建制改为街道，辖区总面积17.08平方公里，下辖8个社区，原籍人口1.8万余人，实际居住人口9万余人。

三井街道党工委、办事处是在新北区区委、区政府领导下的基层党的委员会组织和行政基层组织机构，党工委、办事处在新北区区委和区政府直接领导下开展工作，其下属职能部门和基层单位有：

街道党工委、办事处办公室，党工委设有组织、宣传、统战、纪检、人武、工会、共青团、妇联等机构；办事处主要设有民政办、社会治安综合治理办公室、司法所、计划生育服务站、建设管理服务站、企业服务中心、新北区财政局三井分局等事业单位。我街道先后被江苏省委、省政府评为“发展乡镇企业先进乡镇”。被常州市委、市政府评为“乡镇工业十强乡镇”和“外向型经济十强乡镇”，街道工业园区被评为“市乡镇工业示范园区”。

档案工作作为机关工作的一个重要组成部分，在服务 “品牌三井”战略目标任务的同时，以科学发展为指导，为三井未来的建设积累宝贵的财富。近年来，在区文档中心的指导、帮助下，我街道档案工作有了长足发展，特别是20xx年获得了省一级档案工作单位的认定后，档案工作更加备受街道党工委、办事处的关注。自20xx年以来，三井街道经济和社会的发展是有目共睹的，在20xx年三井大厦的落成后，街道所有部门集中办公，一方面加大了街道内部机制的管理，另一方面办公条件也相应有了较大的改善，同时也增加了投入，按照省一级标准，进行了设计规划并建成了规范化、科学化、现代化的综合档案室。目前我街道综合档案室现库存文书档案1987年-20xx年永久199卷，长期178卷，短期577卷。20xx年-20xx年永久2350件，长期2897件，短期1415件。20xx-2010年永久2586件，30年1478件，10年1514件。照片档案9册，录音、录像档案31盘，电子档案8盘，实物档案82件，设备档案6盒，档案资料50册，基建档案共226盒，其中工程项目档案130盒，拆迁安置档案96盒，6290件。街道档案工作基本做到门类齐全、管理科学、设施完善、利用便捷。

经逐项对照省一级复查标准自我检查，现就近年来我街道工作汇报如下：

一、领导高度重视，机构严密

近年来，我街道党工委、办事处把建立和完善档案管理工作作为重要的日常工作来抓，并将档案工作列入年度考核目标计划。工作上力争创一流，上水平，从组织、设施、财力等各方面给予政策倾斜，为档案工作取得良好成效打下了坚实基础。健全了专职档案员以及各部门兼职档案员的管理

网络。成立了以党工委副书记任组长、党政办公室主任为副组长、相关部门人员组成的档案工作领导小组，负责档案工作规划的实施、业务指导和考核验收，确保对档案争创工作的领导。

二、加大投入，保障档案工作顺利开展

20xx年三井大厦落成之后，综合档案室和档案库都设在街道十楼，充分考虑了档案室的建筑要求和合理布局，设置了一间档案借阅室，一间档案库房，做到库房、阅档、办公两分开。库房面积达到200平米，安装有中央空调，购置了新的温湿度计、档案柜、消防设施等，按照库房管理要求，有严格的“八防”措施（防火、防潮、防尘、防虫、防鼠、防盗、防高温、防强光），库房内温度冬季不低于14℃，夏季不高于24℃，相对湿度45～60%。达到了档案保管的安全要求和保护要求。对照省一级标准，办公室添置了较为先进的计算机及光盘刻录机等设备以更好的发挥档案服务大局的作用。

三、立足高标准，确保档案质量

为使我街道档案一级复查工作顺利开展，少走弯路，在自查过程中，我们多次邀请区档案部门的领导同志现场指导工作。对他们提出的整改意见和建议，我们制订了详细的工作计划，责任到人，按时落实和整改。一是对档案逐卷逐件进行调整、补充和修正；二是将所有设备、声像、照片档案进行统一整理、装盒、编号、上架；三是编写全宗指南、组

织机构沿革、基础数据汇编、大事记、年鉴等有关编研材料，以方便利用。经过努力工作，我街道各类档案基本做到了组卷合理、材料齐全、保管期限划分准确、装订结实美观、装盒整齐划一，档案整体质量有了明显提高，达到了省一级标准。

四、完善制度，科学管理

为规范档案业务建设，我们结合实际情况，建立和健全了档案管理规章制度，制订印发了《文件材料归档制度》、《档案管理制度》、《档案借阅制度》、《档案保密制度》、《档案统计、鉴定、销毁制度》、《文件归档与不归档范围》、《三井街道档案保管期限表》、《库房管理制度》等。对街道各种门类和载体的档案实行集中统一管理。归档中，我们力求做到收集及时，对文书档案坚持平时归类与年初归档相结合的办法，平时注意按归档要求收集、整理。坚持科学管理原则，我街道采用计算机、打印机、复印机等设备处理档案，将全部文书档案、设备档案等目录输入微机，并刻录光盘予以备份，大大加快了调档速度，提高了档案利用率和工作效率。

五、注重档案的开发利用，强化档案的服务功能

本着“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的思想，我街道重点关注档案的开发和利用工作，为领导决策、机关工作和街道各项建设服务。为使查阅档案方便快捷，我们除坚持做好编研材料外，还根据档案为机关工作服务的实例，编制了《档案利用效果实例汇编》（20xx-2010年），另外，我们还编制了《文书档案归档文件目录》、《设备档案案卷目录》、《实物档案案卷目录》、《照片档案案卷目录》、《声像档案目录》等多种检索工具，以适用各种需要，同时做好编研资料的续编工作，保持连续性。

为了更好更完善地服务三井的发展，今年，档案室将我街道1994年以来所有的拆迁档案都已经收集、复印并整理归档，共计拆迁档案96盒，6290份拆迁协议，其中包括拆迁民房6074户，企业246家，总拆迁面积达到18000平方米。这部分档案不仅为我街道妥善处理拆迁安置及遗留问题提供依据，还为街道继续推进其他项目拆迁工作提供保障，而且进一步充实完善了我街道的现存档案，也为街道其他部门的工作也提供了服务。

为了更充分发挥档案的作用，我们始终把利用档案贯穿到整个档案的管理工作之中，建立了档案利用效果登记簿。目前，档案资料较为丰富，现在我街道凡有重大活动，如创建文明城市、创示范社区、迎接创卫检查、征兵等，都要到档案室查找相关资料，通过利用不仅为领导工作决策提供了依据，减少了工作纠纷，产生了一定的社会效益和经济效益，还增强了机关档案的管理意识，对促进档案管理档次的不断提升均起到了积极的作用。

经自查我们的工作还存在一些不足：档案设备、配套设施还需添置；档案管理技能还需要进一步加强培训和学习。今后我们要进一步认真学习贯彻执行《档案法》和《档案实

第二篇：文书档案

一、文书档案 1）上级来文。凡上级机关对本单位发出的文件，并属于本单位主要只能活动的，都应归档。

（2）本机关文件。凡本机关形成的，反映本机关工作职能活动和基本情况，并且在今后工作中还需要查考的文件，均应归档。

（3）下级来文。凡下级机关报送来的有关方针政策性的、请示性的或反映重要活动、全面工作的文件，应当归档。如有关重要问题的请示、备案材料，重要的或以上的工作报告、工作总结、统计报表等。

（4）平级或非隶属机关来文。平级机关或没有隶属关系的机关来文，凡有重要参考价值的也需归档。

（5）关于各种稿本的归档范围。在拟制文件过程中形成的各种文件稿本，应视其具体情况而定。对于人代会、党代会历次修改稿件，应归档。

2、不归档的范围

（1）重份文件；（2）无查考利用价值的事务件、临时性文件；（3）未经签发的文件、电报草稿，一般性文件的历次修改稿（定稿除外），铅印文件的各次校对稿（主要领导人亲笔修改和负责人签字的最后定稿除外）；（4）无特殊保存价值的信封，一般性表态、询问一般性问题、提出一般建议或意见的人民来信；（5）单位内部互相抄送的文件材料；

（6）本单位负责人兼任外机关职务形成的文件材料；（7）为参考目的从各方面搜集的文件材料；（8）参加非主管部门召开的会议带回的不需要贯彻执行和无查考价值的文件材料:（9）下级机关送来的不应抄报或不必备案的文字材料；(10)上级机关任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料；(11)越级和非隶属机关抄送的一般的、不需办理的文件材料；

(12)外机关送来的征求意见的文件未定稿。

第三篇：文书档案

浅析高校文书档案管理

大学四年在协助老师工作的过程中，我深切地体会到学校文书档案管理的重要性，同时也看到了学校文书档案管理中存在着一系列的缺陷和不足，下面就来谈谈我的看法。

文书档案是机关、团体、企事业单位在行政管理事务活动中产生的，通常是由办理完毕的有保存价值的文书转化而成，也是由通用文书转化部分档案的习惯称谓。文书工作是对文件的全部生命周期进行处理的一个完整的运动过程，是档案工作的基础，档案是文件材料的归宿，是文书工作的延续和发展。文书档案既是一个单位过去发展历程的缩影，又是现在文书档案管理建设状况的记录，因此在整个行政工作中发挥着极为重要的作用。

高校体系机构庞杂，随着学校办学年限延长，学校文书档案的数量也会越来越多，内容也会越来越复杂。做好学校文书档案管理也越发显得至关重要。档案是由文件转化而来的，文书工作是档案工作的基础，档案工作是文书工作的延伸和发展。文书档案是现代化信息高速发展中不可缺少的信息资源，只有规范化、科学化、标准化的管理，才能保证文件材料的齐全、完整，更好地发挥档案的重要作用，为学校的各项工作及师生员工服务.在日常工作中，虽然文书处理工作与档案工作具有相对的独立性，但由于文书是档案的前身和源泉，档案是文书的归宿，两者密不可分.文书工作不仅直接影响公文的质量，也直接关系到文书档案的质量，做好文书工作是实现档案工作规范化、标准化的重要基础.高校文书档案管理，是整个档案管理工作的重要组成部分，它不仅直接影响到学校整体档案管理的质量，也体现了学校档案管理的水平。

一、高校文书档案工作存在的问题

（一）文书档案立卷质量不高。高校档案整理的目的就是为了保存学校在各种工作与活动中所形成的有保存价值文件材料中的原始记录，可以为后人提供借鉴的经验、查考凭证，也为编写校志等提供宝贵资料，所以全宗档案的真实、齐全、完整极为重要。档案收集得齐全，就能准确、系统地反映出学校工作的历史原貌；反之，档案残缺不齐，就不能很好地反映一所学校的工作原貌，如严重不齐全的，反映的将是支离破碎的情况，直接影响将来的编史修志等工作。高校文书档案原始资料的质量缺陷大致为：文书档案归档时常常出现公文制发不规范、齐全、格式不完整、原稿不齐全（公文修改稿特别是领导批示的原稿更具存档价值，但归档时，常常只有定稿，缺原稿或修改稿）、缺附件和附件不规范、正文和附件的名称不一致、缺批复、缺日期、少作者；在修改文件或批注时，将字写在左边，不留装订线；修改用圆珠笔、铅笔；文件字迹褪色、模糊（有些归档材料是传真件，接收时字迹就模糊不清，很难看清内容）、扩散，纸张规格大小不一等现象。出现这些问题的主要原因是：大多数从事文书工作人员档案意识也比较淡薄且缺乏文书档案管理方面知识，不够重视对文书档案管理方面的知识的学习和了解。

（二）档案材料归档措施不到位。近年来，随着科技进步的加快，高校办公自动化程度不断提高。电脑、复印机、扫描仪等科技产品迅速普及，极大地提高了文书档案材料的收集与处理效率。但利用现代化办公设备形成的一些文书档案资料，则与传统的档案立卷方式产生了冲突。目前，高校文书档案资料归档存在着两种倾向：一种是只存于软盘、硬盘和光盘之中，不打印文字资料进行留底保存，很难达到长久保存的目的；另一种是只存文字性资料而不存软盘、硬盘等电子版材料，也不利于重要文件档案的保存。

（三）管理工作人员积极性不高。有些高校档案管理工作人员由于缺乏档案意识和责任心，或者缺乏文书档案管理方面的知识，致使文书在立卷过程中不符合原则、要求和方法，出现案卷保管期限划分混乱或者造成全宗档案收集不齐全等。例如有些管理工作人员认为一件工作做完了就算过去了，而工作中的资料在工作完成后便随手一扔，认为没有保存的必要，认为档案收集工作是档案室工作人员的事情，与自己无关。目前，我们虽然有了一支稳定而发展的档案干部队伍，但这个队伍的文化程度和专业素质还不适应新时期开展档案工作的需要，特别是进入21世纪，熟悉档案内容，能进行档案信息深层次研究和开发的专业人才十分匮乏。

（四）档案检索效率不高。档案检索方式有手工检索和计算机检索。在目前，传统的手工检索占有很大比重。各档案部门在手工检索的途径上做了大量的工作，编制了多种形式的检索工具。在编制检索工具中出现了求“多”不求“精”的现象，误认为编制的检索工具越多档案工作服务质量越高。高校虽然多数购买了网络化档案管理软件，但由于办公一体化、管理人员不足等原因，档案管理软件有些还未做到在各部门普及使用。

（五）人员配备不够合理。高校从事档案管理工作人员多数不是档案专业毕业，计算机应用水平也有限，也有的将年龄偏大人员安置在档案室，即便有些年轻的 档案专业毕业的学生，由于档案管理工作效益滞后、默默无闻容易被忽视，数年很难在考核、评优等方面得不到惠顾，很难安心本职工作，找机会调离的不在少数。因此多数高校档案室目前长期处于缺人或人员配备不够合理状态。

二、提高档案管理效率的对策

(一)提高档案工作人员专业技能和素质

提高档案工作者素质，是加速档案科技进步，推动档案事业发展的关键。首先要把住人才入口关，注意引进招聘一些有文化专业知识，有专业技术、技能的人才充实档案队伍。同时，加强现有人员的继续教育是目前和今后一段时间内一项刻不容缓的工作任务。当前社会和经济生活处于快速发展时期，新的行业和领域不断形成，这些对档案业务的管理、服务等各项工作提出了新的要求和挑战。档案人员应努力学习，拓宽视野，了解所涉及工作领域的现状及发展动态，提高自身素质，运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作，实现单一型向多样复合型转变。扎实有效地推行专业继续教育。

（二）调动档案管理人员工作积极性

档案界长期单调而枯燥的工作方式，传统而落后的工作方法，谈不上档案工作如何主动、超前服务于市场，服务于社会和企业，而服务的落伍，必将使档案工作失去生存的活力和市场。因此，应努力使档案部门从“伸手派”变成先行官、创造者，形成档案工作由事后收集材料变为事前介入、事中参与的新的档案工作理念。

增强激励机制。档案工作应当引进竞争激励机制，改变在档案部门实际存在的“铁饭碗”现象，积极推行全员聘任合同制，对现有人员实行公平竞争、择优上岗，真正做到优胜劣汰，能者上庸者下，从而使档案工作者清楚地认识到自己的工作成绩与其生存和发展息息相关，从而激发每个人的工作活力，最大限度地发挥个人潜力，使档案工作出现充满竞争活力、开拓创新的新局面。

（三）加强高校文书工作与档案管理工作规范的衔接

文件是档案的前身，文件质量的好与坏直接影响到档案的质量，没有高质量的文件就没有高质量的档案，高水平的档案管理是建立在高校文书部门规范处理文件的基础之上的。文书人员要有非常强的档案意识，做好文书资料的立卷归档。在文件处理中，要时刻想到档案工作，实现文书、档案工作一体化。这就要求文书人员要把好文件资料的质量关。比如纸张大小、文体格式要做到规范化、标准化，不能五花八门；严禁用圆珠笔、红墨水、铅笔、复写纸等起草、修改、批阅文件资料等等。此外，强化“文书部门立卷”工作也是文书档案管理中的一个重要环节，“文书部门立卷”是《中华人民共和国档案法》中早有明确的一项基本制度，它不仅是文书工作的最后环节，也是档案工作的开始环节，并成为真正意义上的衔接点。因此公文办理完毕之后，文书部门或业务部门必须及时整理立卷及归档。只有这样，才能实现高校文书工作与档案管理的最佳衔接。

（四）做好高校文书档案现代化归档工作，杜绝错误倾向 办公现代化是当今社会发展的必然趋势。由于计算机和网络技术在工作中的 普遍应用以及推广，公文中不可避免地将出现大量的电子文件，这些新型文件要归档，就必须借助现代化的管理平台，建设一个全新的电子文件管理系统，同时让这个系统能够与其他信息管理系统实现信息的优化配置与共享，使得高校的文书、档案管理工作纳入到整个信息管理工作中。当现代化的办公设施与传统的档案管理模式发生冲突、出现碰撞的时候，文书工作人员或档案员必须要努力提高自身的认识，更新陈旧的观念，不断研究和探索在新形势新条件下文书档案管理的新路子、新模式，使得文书档案管理工作不断地向纵深领域发展，不仅要继承传统的优秀做法，而且做到开拓进取，与时俱进。

总之，文书档案管理工作是高等学校管理工作的重要组成部分，它既是提高管理工作效率和质量的必要条件，也是维护高校历史真实面貌的一项重要工作，作为担负着承上启下职责的学校各职能部门，尤其要处理好文书和档案的关系。

第四篇：文书档案管理制度

文书档案管理制度

文书档案管理是企业规范化管理的重要内容，也是企业发展过程中的重要见证资料。文书档案的规范化管理是企业走向规范和成熟的重要条件，为进一步完善文书档案管理工作，结合本公司实际，制订本制度。

一、收文制度

1、凡公司收到的文件、函、电报均由收发人员统一签收、拆封、编号、登记(函、电报直接分送有关部门)，及时送质管部主管领导签批后，分送有关领导阅批，部门阅办，并在文件传阅、处理单上签字。文件阅后及时收回归档，送各部门的文件，由各部门指定专人保管，阅后及时送还。

2、公司领导及有关部门及时阅文，凡需收回的文件如数退回，不得积压、丢失。

3、外出参加会议带回的公文应交文书登记，个人不得保存任何文件。

二、发文制度

1、凡以公司名义发出的公文，拟稿人必须用规定文稿纸撰稿，由部门领导签字，统一送秘书核稿，经领导审核签发(属董事会的由董事长签发，属公司的由总经理签发)，由文书统一登记、统一印制。凡本公司缮印发出的公文（含定稿和两份打印的正件与附件、批复请示、转发文件含被转发的原件）交两份给文书统一收集管理。

2、公司会签外单位文件，经相关部门和领导审核后会签。外单位会签公司的文稿，由相关部门起草，秘书核稿，公司领导签发后，再送有关部门会签。

3、联合发文经公司领导及联合发文单位领导分别签批后由文书统一编号、印发。

三、档案管理制度

（一）归档范围

1、本公司的历史沿革、大事记及反映本公司重要活动的剪报、照片、录音、录像等。

2、重要会议材料，包括会议的通知、报告、决议、领导人讲话、典型发言、会议简报、会议记录等。

3、公司在发展过程中获得的被国家或社会认证或认可的证明其实力和相关资格的证书材料等。

4、公司经营管理活动中产生的各种文件材料（即内部文件），如规章制度、调研材料、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等。

5、上级机关发来的与本公司有关的决定、决议、指示、命令、条例、规定、计划等文件材料。

6、公司在经营管理活动中产生的与上级领导部门间的往来文件（即外部文件），包括请示与上级机关的批复、报告、项目立项、重要函件。

7、公司及各部门的工作计划、总结。

8、本公司的各种统计报表。

9、信访工作材料。

10、本公司与有关单位签订的合同、协议书，房屋买卖、租赁协议，资产登记等凭证性文件材料。

11、本公司干部任免的文件材料以及关于职工奖励、处分的文件材料。

12、本公司职工劳动、工资、福利方面的文件材料。

13、专业技术职称评审材料。

（二）归档时间

1、各部门应主动在每年元月底将上具有保存价值的文件资料移送文书档案室。任何部门或个人不能把具有保存价值的文件资料据为已有，或者拒绝归档。

2、每年六月份之前，各部门向档案室移交已归档完毕的上一的部门文书档案，并办理移交手续。

3、凡是有法律效用的文件材料，一生效就归档。

4、基建、工程项目竣工验收后，三个月内归档。

（三）归档要求

1、归档的文件资料不论采用手稿、印刷件、复印件、图片、软盘、录音带、录像带，都必须齐全、完整、系统、条理，保持有机联系。

2、归档的书面文件资料手写文稿，不得用圆珠笔、复写笔、彩色笔书写，不得采用红墨水书写。出现上述情况，文书应及时要求有关部门或人员进行重抄或复制。

（四）档案管理

1、档案管理：依据档案、来源、时间、内容、形式分成若干层次和类别，案卷排列并编制案卷目录。

2、档案保管：公司设立专用文件库保存档案，定期检查存放档案室内的档案资料状况，对字迹模糊、变质、损坏、破碎的档案资料必须及时进行恢复、修补或复制。做好防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防高温工作，定期检查档案保管工作。

3、档案的鉴定：从档案的内容、来源、时间、程序、名称鉴别、档案价值，确定各类档案的保管期限，编制成表。

4、档案的销毁：文书档案保管期限分为永久、长期、短期三种，超过保管期限的文书档案经公司质管部及相关领导批准后，编制销毁清册，办理销毁手续，方能销毁。销毁要有二人以上监销，并在清册上签字。

（五）档案利用

1、凡需调阅档案，均须填写档案借阅单，并在“档案借阅登记簿”上登记，注明借阅档案的名称、密级、借阅方式、数量、期限及利用目的。

2、档案利用方式有：提供档案原件、提供档案复印件、提供文献索引资料。

3、借阅人员不准随意拆卷和任意抽、换卷内文件或剪贴涂改字句，不得任意摘抄或复制案卷内容，如确有需要，必须经公司领导批准后才能摘抄和复制。

4、依据国家统计和有关法律法规，做好企业档案统计工作。

第五篇：文书档案管理办法

文书档案管理办法

文书档案管理办法

一、管理职责

（一）认真贯彻执行国家档案工作的法律、法规和方针政策，建立健全各项规章制度。

（二）对机关各处室形成的各种门类的档案材料的收集、整理、立卷和归档工作，进行监督和指导。

（三）集中统一管理机关各种门类和载体的档案。

（四）开展档案史料的编研工作，积极提供利用，为机关工作服务。

（五）在集中主要力量抓好机关档案工作的基础上，对直属单位和本系统档案工作进行必要的指导、监督和检查。

（六）按规定向省档案馆移交应进馆的档案。

（七）根据国家有关档案保管期限的规定，制定本机关档案存、毁制度。

（八）办理领导交办的其它有关的档案业务工作。

（九）负责厅机关大事记的搜索、整理和编印。

二、立卷归档

（一）归档范围

凡是反映本机关工作活动具有查考利用价值的文件材料、图片、照片、录音、录像带等，均应立卷归档。

（二）归档要求

1．各处室要按照立卷归档范围，将具有保存利用价值的文件材料收集齐全、完整，根据文件材料的形成规律和有机联系，科学整理立卷。

2．厅机关的立卷归档工作在档案室的监督指导下进行。各处室必须把应归档的文件材料按立卷要求整理预归成卷，经档案室检查合格后方可归档。

3．声像档案应用文字标出摄像或录音的对象、时间、地点、中心内容和责任者，照片档案应将照片和底片分别整理归档。

4．会议审计档案应由财务会计部门按照归档要求，负责整理立卷。

5．档案室接收案卷时，各处室必须将归档的案卷编制好移交目录，一式两份，档案人员按照目录清点无误；验收案卷质量符合要求后，交接双方在移交目录上签字，一份存档案室，一份本处室留存，以备查找。

（三）归档时间

1．文书档案在次年五月底以前接收完毕。

2．会计审计档案在年终之后，为方便工作可暂由本单位财务会计部门保管一年，于第二年六月底以前移交档案室保管。

3．基建档案在基本建设工程竣工验收后，由基建部门整理成卷交档案室保管。

三、档案利用

（一）本厅工作人员因工作需要，经本处室主要负责人签批，可查阅本处室形成的档案资料。因工作需要查阅其它处室形成资料时，在征得其它处室领导同意后经厅办公室主管副主任批准后方可查阅。

（二）查阅摘抄档案，需填写档案利用登记表。未经档案室同意，不能复印、复制、公布档案材料，一般不能将档案带出档案室，特殊情况需要借出者需要办理借阅手续，并及时归还。

（三）不准在文件材料上涂改、剪裁、加圈、画线、折叠，不得随意折卷或撕去其中文件。

（四）需要利用党组、厅务会议记录，必须经党组书记或副书记、厅长或副厅长批准后方可查阅。

（五）本厅财务人员因工作需要，查阅本人经办的会计档案，需征得主管财务的副主任同意；财务人员或其它同志因工作需要查阅他人经办的会计档案时，需征得本处科领导同意并经财务处处长批准后方可查阅。

四、档案保管

（一）档案库房门窗要坚固，并安装防护设施，下班前关好锁牢。

（二）档案工作库房要随时加锁，钥匙妥善保管，非工作人员未经批准不得进入。

（三）档案库房要有防火设备，对灭火器要定期检查，及时修理，保持完好状态。

（四）档案库房要有温度计、干湿计，根据季节和气候的变化，注意通风，力争将湿温度分别控制在14－24度，相对温度45－60%的范围内。

（五）档案库房要有防光、防虫、防尘、防鼠等用品和设备，并及时检查，如发现药物失灵要随时更换。

（六）档案室每季对档案保管的状况进行一次全面检查，如遇特殊情况要及时检查，并作记录，发现问题及时向分管领导汇报，采取有效措施，保护档案的安全。

五、档案统计

（一）为了给本机关各项工作提供最有效的档案服务，协助业务处室做好工作，提高工作效率，档案人员需认真做好机关档案统计工作。

（二）按档案统计制度的规定，需对档案的收进、移出、保管及利用情况进行统计，并按照规定向档案业务管理机关报送档案工作基本情况统计。

（三）建立健全档案数量统计，借阅及其效果统计，鉴定情况登记，档案管理基本情况统计。

（四）统计工作应随时进行。将收集的文件材料及时整理登记入库，随时做好建立，年末对前一年归卷数目进行一次全面汇总，并填报上级机关。

（五）定期统计利用情况，每年末统计当年档案借阅人次，总结档案利用效果。

六、档案鉴定和销毁

（一）以文书档案保管期限表及使用价值为鉴定依据，由档案员鉴定，将鉴定情况交档案室负责人审核，提出处理意见，经档案鉴定组鉴定后，对需销毁的档案编造清册，办理批准手续即可销毁。

（二）保管期满的档案（长期和短期）如还需使用，由鉴定小组鉴定，提出销毁意见。

（三）销毁档案时，到指定造纸厂销毁，必须有两个监销，监销人应在销毁册上签字或盖章，并注明销毁方式和日期。

七、保管期限

（一）办公室文书保管期限

1．上级机关下发的由办公室承办的文件材料

永久

2．党和国家领导人、上级机关视察、检查我厅工作时形成的题词、讲话、声像等重要的文件材料

永久

3．人事厅工作总结报告及计划、规划

长期

4．人事厅制发的（包括与其他机关联合制发的）办公室承办的文件材料

永久

5．由办公室承办的厅务会议记录、纪要及筹备组织的人事工作会议领导讲话、典型经验等文件材料

永久

6．人民群众来信来访及省人大、省政协提案议案的答复

永久

7．办公室工作计划、总结、汇报、会议记录

长期

8．办公室编写的《河北人事信息》

长期

（二）机关党委、人事处文书保管期限

1．党组会议记录、纪要

永久

2．人事处工作计划、总结、汇报、会议记录

长期

3．本机关机构设置、撤并、名称更改、组织沿革、工作条例、人员编制、启用印信材料

永久

4．厅机关干部任免和工作人员考核奖惩的文件材料

永久

5．干部职工录用、转正、调资、定级、离退休、职务职称评聘、复转、抚恤死亡等文件材料

长期

6．本厅职工调动工作行政工资介绍信存根

长期

7．本厅职工花名册及党员统计表

永久

8．省委组织部、省直工委及上级机关下发并需要执行的重要文件及落实材料

长期

9．厅考核目标工作报告等有关材料

长期

（三）纪检、监察室文书保管期限

1．上级党纪、政纪有关法规、准则、规定等文件材料

永久

2．本厅制定的有关廉政建设的文件材料

永久

3．清理超标准住房工作有关文件、报告、结论等材料

长期

4．对本厅干部党纪、政纪处分材料

永久

（四）综合规划处文书保管期限

1．机关事业单位人事计划宏观管理政策性文件

长期

2．全省机关事业单位职工人数、工资总额计划及管理文件

长期

3．全省干部计划（包括增干和公务员考录）等文件

长期

4．省直机关事业单位职工人数、工资总额计划及管理文件

长期

5．干部统计资料、报表

永久

6．机关事业单位职工人数、工资总额统计报表

永久

（五）政策法规处文书保管期限

1．贯彻落实上级机关有关工作的规划、请示、报告等

永久

2．全省国家行政机关公务员制度实施方案及配套文件

永久

3．公务员制度推行工作的若干政策、规定和意见

永久

4．公务员制度实施工作批复及其他重要文件

永久

5．企事业人事制度改革方面的实施方案、通知、规定、办法等

永久

6．有关工作的省委、省政府和厅领导重要讲话

永久

7．人事制度综合宣传和法制宣传工作的规划、通知、规定、意见

永久

8．重要调研资料和报告

长期

9．省行政学会章程、组织机构及学会组成人员名单等

永久

（六）录用聘用管理处文书保管期限

1．有关录用工作的政策性文件

永久

2．重要工作向上级的请示及领导批示

永久

3．本处工作计划、总结和全省录聘用工作会议材料

长期

4．审核考试合格人员名单，办理录聘用审批手续有关材料

长期

（七）考核任免奖惩处（政务公开办公室）文书归档期限

1．省直单位非领导职务评定情况

永久

2．有关省政府行政机关非领导职务评定文件

永久

3．行政职务任免报告，省直单位任免材料，省政府任免阅办笺，省人事厅任免通知，干部任免呈报表。省政府向省人大报告的省政府组成人员任免议案，省人大任免通知

永久

4．系统表彰奖励的文件材料

永久

5．有关全省奖励升级的文件材料

永久

6．有关全省政务公开的文件

永久

（八）人才流动开发处文书保管期限

1．本处干部调配、非师范类大中专毕业生就业分配计划、总结、报告等文件材料

永久

2．有关干部调配、毕业生分配的政策规定

永久

3．本处组织召开全省工作会议安排、通知、讲话、发言等有关材料

永久

4．本处有关重要工作向上级的请示、报告及上级的批复、领导批示等文件材料

永久

（九）培训教育处文书保管期限

1．全省公务员培训工作规划、计划、总结、报告

永久

2．全省人事系统干部教育工作会议的领导讲话、典型经验等文件材料

长期

3．本处有关重要事项向上级的请示、报告及上级的批复、指示等有关文件材料

永久

4．工作总结和工作安排

长期

（十）工资福利处文书保管期限

1．全省机关事业单位工作人员工资制度改革有关政策法规

永久

2．全省机关事业单位工作人员工作政策性文件规定

长期

3．关于工资政策向人事部的请示及对下级请示的批复

长期

4．机关事业单位工作人员福利政策

长期

5．机关事业单位工人考核政策

永久

6．全省机关、事业单位离退休人员调整离退休费的实施办法、配套政策和若干具体问题的处理意见

长期

7．离退休、工龄计算、遗属生活困难补助，第二次人才开发方面的政策、规定、意见

长期

（十一）职称管理处文书保管期限

1．专业技术职务评审的有关政策法规

永久

2．组建（调整）中、高级评审委员会的批复

永久

3．破格晋升高级职务审批表及有关证明材料

永久

4．向省委、省政府、职改领导小组的汇报、请示及批复，职改领导小组成员的任命和调整

永久

5．省直各单位高、中级职务聘任方案的审批意见

永久

6．省直事业单位岗位设置及结构比例的审核意见

永久

7．职改工作计划、总结、汇报、意见

永久

8．省职改领导小组会议纪要、职改工作会议领导讲话及经验材料

永久

9．省人大代表和政协委员关于职称工作的建议、提案及答复

长期

10．全国专业技术资格考试合格名单及软盘

永久

11．各种数字统计表（汇总表）

永久

12．职改信息

长期

（十二）专家管理处文书保管期限

1．国家对有突出贡献的中青年专家选拔管理的有关文件、批复及专家扶贫的有关文件

永久

2．享受政府特殊津贴人员的选拔与管理有关文件材料

永久

3．科技人员家属“农转非”方面的政策法规

长期

4．跨世纪人才选拔的有关文件材料

永久

5．非教育系统留学人员选派与回国人员管理的有关文件材料

长期

6．河北省留学人员联谊会的有关文件材料

长期

（十三）军官转业安置培训处文书保管期限

1．军官转业安置工作的有关政策法规

永久

2．省军转工作小组、军转办文件、简报

永久

3．军转办向上级的请示、报告

永久

4．省军转转业干部花名册定向名单、领导批示

短期

（十四）职称考试中心文书保管期限

专业技术资格、执业资格及职称外语考试规定、报考条件、免试部分科目条件、标准、合格人员名单和软盘

长期

（十五）录用考试中心文书保管期限

1．全省招录公务员考试考务的规定和办法

长期

2．具体考试过程中制定的考试方案、编制的招考简章、发布的招考公告、印发（编排）的准考证（号）、考试成绩登统表

短期

3．笔试试卷、面试题本、题库

长期

4．全省面试考官队伍培训、管理及等级评定等有关文件材料

长期

（十六）人才交流中心文书保管期限

1．人才流动宏观管理政策性文件

永久

2．人才引进、人才培训、人才市场建设工作规划、计划、总结、报告

永久

3．人事代理、人才测评及流动人员社会保险、职称、工资和流动人员争议仲裁工作的政策法规

永久

4．组织召开的全省工作会议及培训安排、通知、讲话、发言等有关资料

长期

5．向上级的请示、报告及上级的批复、领导指示等文件材料

永久

（十七）人事信息中心文书保管期限

1．事企业单位干部统计报表

永久

2．国家公务员统计报表

永久

3．退休干部统计报表

永久

4．参照公务员管理的国家机关干部统计报表

永久

5．机关事业单位工作人员工资统计报表

永久

6．推广GPMS有关文件

长期

（十八）工考中心文书保管期限

1．工人技术等级（职务）培训考核的政策法规

永久

2．工人晋升技术等级（职务）审批人员名单

长期

（十九）省编制委员会办公室文书保管期限

1．全省机构编制工作计划，总计报告

永久

2．省编委、编办关于省直各单位和市级行政机构，省直事业机构的设立、合并、撤销、职权范围及人员编制等批文

永久

3．有关重要事项向上级的请示、报告及上级的批复等文件材料

永久

4．省机构改革工作小组、省机构编制委员会及办公室会议纪要

永久

5．机构编制工作会议及联席会议材料

长期

6．本单位负责办理的人大代表、政协委员建议、提案的文件材料

长期

7．本单位机构设立、合并、撤销，改变名称、职权范围及人员编制的文件 永久

8．本单位印发的《机构编制简讯》 长期