第一篇:关于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及整改情况报告
市委依法治市办:
在市委、市政府的正确领导和市委依法治市委员会的大力指导下,市供销社认真贯彻落实党的十九大精神,学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法国中的战略地位,党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》部署的工作任务,増强加快建设法治政府的责任感、紧迫感,持续推进普法教育,不断深化依法治理,为决胜全面小康、不断深化供销合作社综合改革筑牢坚实法治基础。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
1、加强组织领导。市供销社高度重视法制政府建设工作,市社主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,党组会议定期听取依法治理工作情况汇报,研究推进工作的具体措施,指导全市供销社系统开展依法治理工作。为加强科学民主决策机制建设,市供销社制定了《xxx供销社工作规则》、《中共xxx供销合作社党组工作规则》、《关于实施“三重一大”事项集体决策制度实施办法》、《xxx供销社社有资产监督管理暂行办法》等多项规章制度,切实规范供销社行政决策行为。
2、开展机关工作人员法律培训。一是围绕“新网工程”重点工作,开展农资经营、再生资源回收利用、日用品销售、烟花爆竹经营等法律、法规的学习。二是围绕供销联社组织建设重点工作,加强《公务员法》、《民事诉讼法》、《农民专业合作社法》等法律、法规学习。三是围绕深化供销联社综合改革重点工作,加强《公司法》、《安全生产法》等方面的法律、法规学习,引导社有企业全面建立现代企业制度。四是围绕切实加强党的建设、干部作风建设和党风廉政建设重点工作,强化《廉政准则》以及中央、省市委有关党风廉政建设和反腐败等法规、重要文件的学习。
3、落实政府法律顾问制度。认真推行政府法律顾问制度,市供销社聘请xxx端方律师事务所洪沛田律师担任市供销社法律顾问。日常工作中充分发挥法律顾问的作用,让律师积极参与到依法治理工作中来,为供销社改革发展献计献策。
4、做好行政规范性文件管理工作。严格按照市政府办公室相关要求,对行政规范性文件实行统一登记、统一编号、统一公布,按要求进行规范管理。按照全市统一部署开展市政府规范性文件清理工作,对市社起草的或者负责实施的以市政府或者市政府办公室名义发布的规范性文件进行全面自查摸底,提出了继续保留、修改或废止的意见建议,按时完成了规范性文件清理工作。
5、坚持在法律框架内解决历史遗留问题,依法维权。高度重视供销社改制历史遗留问题的解决,进一步排查摸清人员基数,界定人员身份,摸清企业和职工欠缴养老保险的底数,督促协调有关部门按照国家政策,帮助供销社解决好社保遗留问题和人员身份认定问题,保障职工合法权益,保持职工队伍稳定。
6、推进普法宣传。组织开展以《农民合作社法》、《中华人民共和国电子商务法》、《安全生产法》等为重点的供销有关法律法规宣传教育活动。通过网站等新媒体、向群众发放明白纸和法律手册、现场解答群众咨询等多种形式,加强供销社相关法律法规宣传,使法治供销社深入人心,营造依法推进供销社改革发展的浓厚氛围。
二、自查及整改情况
按照市委依法治市办的要求,我社党组高度重视自查整改工作,结合供销工作实际,本着“严肃对待、扎实整改、举一反三、全面落实”的态度,严格对照《党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责规定》市级层面任务分解表,和《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》主要任务措施分解表,对标对表,列出问题清单,坚持高标准、严要求,不折不扣抓好各项整改任务落实工作。经自查有了3个方面的不足和问题。
1、对加快推进法治政府建设必要性、重要认识不足,对法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。
整改情况:建立健全常态化学习机制,坚持把习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、“两学一做”学习教育常态化制度化和普法的重要内容,深入学习习近平总书记关于全面依法治党、依规治党的重要论述,反复研学中央和省、市委重要法律法规等。在学习过程中,领导班子成员坚持率先垂范、以上率下,牢固树立自律意识、标杆意识和表率意识,自觉做到先学一步、学深一些、学透一些,确保在领会领悟上更加深刻、在自我约束上更加严格、在贯彻落实上更加坚决,不断强化学习宣传和贯彻落实力度,为党员干部作出了示范,确保了法律法规宣传教育工作的扎实有效开展。
2、少数机关干部法制观念淡薄,仍然习惯于凭主观、靠经验决策。
整改情况:为细化普法工作任务,确定一名领导具体抓该项工作,并由各科室负责人协调普法宣传工作的各项事宜,制定工作计划、工作方案等。一是培养依法行政的“带头人”。我社领导干部继续加强和完善党组理论学习中心的作用,制定学习任务,认真学习宣传党的十九大精神中关于社会主义民主法治建设的思想,集体学习新修改的《宪法》、《行政诉讼法》等法律,坚持党组会前必学。严格执行“三重一大”事项党组集体决策制度,建立党组会议决策前置咨询论证机制和法律顾问制度,保证了决策民主化、科学化。二是提高各科室工作人员法律知识水平和业务能力。按照法治建设工作的要求,各科室工作人员认真学习《信访条例》、《公务员法》、《廉政准则》等法律法规,不断提高工作人员法律知识水平和处理信访问题的能力。
3、党组理论中心学习组学法制度落实不到位,注重党内法规学习,忽略法律法规学习。
整改情况:严格执行《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《中共xxx党委(党组)理论学习中心组学习办法》,严格落实(党组)理论学习中心组学习学法制度。制定《2020年xxx供销合作社党组中心组理论学习计划》,把学习宣传贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规作为重中之重,坚持党组中心组学习制度,利用月例会、周例会、主题党日,认真广泛开展以习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规的学习。把学习宣传宪法摆在首要位置,干部职工人手一册《宪法》,深入宣传依宪治国、依宪执政理念。自2020年5月《民法典》由十三届全国人大三次会议表决通过后,社党组将学习《民法典》作为机关学习必修科目,干部职工深刻学习领会,认真梳理和规范有关工作规定、工作要求,切实维护保障好人民群众的合法权益。强化与供销社相关法律法规的宣传教育力度。将《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《公司法》等法律法规和深化供销合作社综合改革政策性文件等列入党组中心组学习计划和支部学习计划。向帮扶村开展《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法规的宣传教育工作。充分利用网站、微信等新媒体发布宣传信息和政策解读,依法推进综合改革,全面推进供销业务工作。
三、下一步工作打算
法治政府建设最重要最基本的要求是依法行政,结合市供销社实际,建设法治政府要坚持目标导向和问题导向,在全面依法履职、做好各项工作的同时,从党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,建设法治环境、树立法治理念、补齐法治短板等方面做好以下几点工作。
一是靠实法治建设第一责任人责任。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将建设法治政府摆在重要位置,与改革发展任务同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。主要负责人每年至少听取2次法治政府建设工作汇报。每年3月1日之前向市政府、市委全面依法治市委员会报告上一年度法治政府建设情况。
二是进一步强化工作人员法治意识。建设法治政府,机关工作人员是主力军。全面树立法治精神、培养法治思维,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治理念。严格把关,对自身出台的规范性文件做到合法性备案审查。以普法宣传为抓手,把提高机关工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓,带头尊法、学法、守法、用法,加强对机关工作人员的法治教育工作。
二是进一步推进决策的科学化、民主化,提高行政决策水平。增强行政决策公众参与实效,重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。凡涉及群众切身利益的决策事项,要及时采取多种形式与利害关系人进行充分沟通,并及时反馈采纳意见情况。构建法律顾问体系,完善工作制度,健全工作机制和程序,提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效。
四是加强安全信访稳定工作。做好信访稳控工作,加强不稳定因素的排查,对有条件解决的信访案件立即解决,没有政策支持和条件解决的案件,做好耐心解释工作,确保本系统安全稳定,营造良好的经济发展环境。
附件:问题清单及整改结果
问题清单及整改结果
按照市委依法治市办的要求,我社党组高度重视自查整改工作,结合供销工作实际,本着“严肃对待、扎实整改、举一反三、全面落实”的态度,严格对照《党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责规定》市级层面任务分解表,和《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》主要任务措施分解表,对标对表,列出问题清单,坚持高标准、严要求,不折不扣抓好各项整改任务落实工作。经自查有了3个方面的不足和问题。
1、对加快推进法治政府建设必要性、重要认识不足,对法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。
责任领导:陈世平万育红
责任科室:办公室
整改时限:9月底,长期坚持。
整改情况:建立健全常态化学习机制,坚持把习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、“两学一做”学习教育常态化制度化和普法的重要内容,深入学习习近平总书记关于全面依法治党、依规治党的重要论述,反复研学中央和省、市委重要法律法规等。在学习过程中,领导班子成员坚持率先垂范、以上率下,牢固树立自律意识、标杆意识和表率意识,自觉做到先学一步、学深一些、学透一些,确保在领会领悟上更加深刻、在自我约束上更加严格、在贯彻落实上更加坚决,不断强化学习宣传和贯彻落实力度,为党员干部作出了示范,确保了法律法规宣传教育工作的扎实有效开展。
2、少数机关干部法制观念单薄,仍然习惯于凭主观、靠经验决策。
责任领导:陈世平万育红
责任科室:办公室
整改时限:立行立改,长期坚持。
整改情况:积极构建法治宣传教育工作的组织构架,2020年,我社领导召开了2次专题会议研究部署普法工作。为细化普法工作任务,我社确定一名领导具体抓该项工作,并由各科室负责人协调普法宣传工作的各项事宜,制定工作计划、工作方案等。一是培养依法行政的“带头人”。我社领导干部继续加强和完善党组理论学习中心的作用,制定学习任务,认真学习宣传党的十九大精神中关于社会主义民主法治建设的思想,集体学习新修改的《宪法》、《行政诉讼法》等法律,坚持党组会前必学。严格执行“三重一大”事项党组集体决策制度,建立党组会议决策前置咨询论证机制和法律顾问制度,保证了决策民主化、科学化。二是提高各科室工作人员法律知识水平和业务能力。按照法治建设工作的要求,各科室工作人员认真学习《信访条例》、《公务员法》、《廉政准则》等法律法规,不断提高工作人员法律知识水平和处理信访问题的能力。
3、党组理论中心学习组学法制度落实不到位,注重党内法规学习,忽略法规法律学习。
责任领导:陈世平万育红
责任科室:办公室
整改时限:9月底,长期坚持。
整改情况:严格执行《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《中共xxx党委(党组)理论学习中心组学习办法》,严格落实(党组)理论学习中心组学习学法制度。制定《2020年xxx供销合作社党组中心组理论学习计划》,把学习宣传贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规作为重中之重,坚持党组中心组学习制度,利用月例会、周例会时间、主题党日,认真广泛开展以习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规的学习。《宪法》的修订完成,我社把学习宣传宪法摆在首要位置,干部职工人手一册《宪法》,深入宣传依宪治国、依宪执政理念。自2020年5月《民法典》由十三届全国人大三次会议表决通过后,社党组将学习《民法典》作为机关学习必修科目,干部职工深刻学习领会,认真梳理和规范有关工作规定、工作要求,切实维护保障好人民群众的合法权益。强化与供销社相关法律法规的宣传教育力度。将《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《公司法》等法律法规和深化供销综合改革政策性文件等列入党组中心组学习计划和支部学习计划。向帮扶村开展《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法规的宣传教育工作。充分利用网站、微信等新媒体发布宣传信息和政策解读,依法推进综合改革,全面推进供销业务工作。
第二篇:党工委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法报告
党工委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法报告
根据中央和省、市、区关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求,现将本人2020学法守法用法,依法办事,依法行政,履行推进法治建设第一责任人职责等情况报告如下:
一、加强学习与培训,进一步提升依法行政的认识。
(一)强化政治理论学习。
本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署,将法治学习作为一项基础性工作来抓,积极组织我街班子成员主动学法用法,进一步强化法治意识,切实提高法律素质和依法行政能力。在学习过程中率先垂范,通过自学和参加集中学习等形式,先后认真学习了《宪法》《保密法》《生产安全事故应急条例》等相关法律法规,同时积极带动,形成全街党员干部学法懂法用法的良好氛围。(二)多形式组织学习培训。
带头落实街口街党工委中心组学习制度,组织干部职工完成法学培训和普法考试,通过宣传栏、专题讲座、法律咨询、派发宣传资料等形式扩大法制宣传范围,增强广大干部群众的法律意识,促进全街形成知法守法、依法办事的良好氛围。2020年,组织党工委中心组学习23次,全街共出宣传栏目240期,开展大型法律咨询活动8场,接待法律咨询800余人次,派发宣传资料0.8万多份(册)。(三)带头做守法公民。
在日常生活中能带头维护宪法法律权威,坚持依法办事,用党章党规党纪规范自己的言行,做好遵纪守法的表率,避免在工作过程出现知法犯法、执法不严等现象,做到既不“缺位”也不“越位”,在知法、懂法、守法的基础上依法行政。二、加快建设法治政府,努力提升依法治街水平。
一是坚持党对法治工作的全面领导。
成立由街党工委书记担任组长的街口街全面依法治街工作领导小组,负责全街依法治街工作的组织领导和统筹协调,把法治建设、依法行政工作列入工作计划,坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署,组织各部门按职责分工实施。牵头梳理防风险保稳定问题,积极协调推进处理重点难点、历史遗留问题有效防范化解风险,保持社会稳定,为我街经济社会发展提供良好法治环境。二是坚持严格执行民主集中制。对涉及工程招投标、特色小镇建设、防风险保稳定问题、干部过渡和选拔任用等“三重一大”事项均严格按照我街相关会议制度,依法依程序集体决策,促进决策科学化、民主化。三是落实专门法治工作经费保障,确保依法治街各项工作落实,为法治事项具体落实提供条件。四是加强制度建设,促进依法行政制度化、规范化。完善各项财务管理制度、内控内审制度、小额工程招投标管理办法,加强对财政资金使用的管理,严格执行财政开支、审批的有关规定,防止以权谋私。五是全面落实“一村(社区)一法律顾问”制度。我街27个村(社区)律师顾问覆盖率100%,法律顾问共先后入户服务180户次,共计服务对象2000人次,律师为居民、村(社区)提供服务1000件,发放各类法律宣传小册子等约3万份,到辖区内27个村(社区)开展法律顾问讲座90次,律师参与解决矛盾纠纷60件,修订村规民约27份,起草协议54份。六是打造共建、共治、共享社会治理格局。推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,制定扫黑除恶工作方案,全面发动街属部门、村(居)、热心群众积极参与“扫黑除恶”线索征集活动40场,甄别疑似线索11条;并以“城中村”综合治理为契机,以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”为原则,联合相关职能部门依法严厉打击。七是加强政务公开,认真落实国家和省市区关于政务公开工作要求,切实抓好政务公开工作。2020年我街主动公开信息337份,接收并按时办结网上申请依申请公开案件2宗,每季度在街机关政务公开栏公开经济和社会发展、整治执法信息和车辆运行管理等情况。八是以“法律七进”为抓手,做好法制宣传教育,落实“谁执法、谁普法”普法责任制,在2020年街口街辖区内27个村、社区达到省级民主法治村(社区)创建标准,取得省级民主法治村(居)称号,创建率100%。三、全面推行行政执法三项制度,促进依法行政。
(一)推行行政执法公示制度方面。
按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则落实执法公示责任。按照上级要求,规范公示方式,每年1月底前完成统计上年行政执法数据,分析报告汇报区政府,并上传至广东省行政执法公示平台进行公示。2020年,我街公示行政处罚案件3宗,行政检查记录1155宗。(二)推行执法全过程记录制度方面。
我街行政执法部门严格执行《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》,及时在《广东省行政执法信息公示平台》公开行政执法情况。组织执法人员认真学习相关规定,结合实际规范完善有关文书,做好音像记录,制做行政执法档案,切实做到文明执法。对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等易引起争议的行政执法,以及对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所进行全过程音像记录。(三)推行执法决定法制审核制度方面。
我街聘请了广东流溪律师事务所律师担任街道办常年法律顾问,加强对全街各项工作的法律指导,在推进征地拆迁、老旧小区改造等重点项目过程中,充分征求法律顾问意见,确保每个流程合法符规。2020年,我街经律师合法性审查后签订的合同共416份。四、落实监督制约机制,确保权力在阳光下运行。
强化党风廉政建设责任制,制定了班子成员党风廉政责任分工,落实党政领导班子述职述廉述德述法制度。通过党务政务公开等形式加强监督,认真做好街口街网站版块信息维护,确保定期更新信息,及时公布工作动态、财政收支、社会公益事业发展等群众关注的热点内容,增加工作透明度,规范权力运作,接受群众监督,让权力和责任在法治的阳光下运行,有效防控廉政风险。一年来,我街广大干部特别是领导干部依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断增强。
五、不足之处和下一步工作计划
一年来,本人切实推进法治建设第一责任人职责,依法治街工作取得较好成绩,但也存在一些不足,比如法律法规学习还不够系统深入,运用法律处理疑难复杂的能力还需要进一步提升。在今后的工作中,要创新工作方法,不断提高领导能力,急群众所急,想群众所想,坚持学法守法用法,依法办事,依法行政,履行推进法治建设第一责任人职责,为建设美丽从化、法治街口而努力奋斗。
第三篇:2020-2021年乡镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法报告
党工委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法报告
根据中央和省、市、区关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求,现将本人2020学法守法用法,依法办事,依法行政,履行推进法治建设第一责任人职责等情况报告如下:
一、加强学习与培训,进一步提升依法行政的认识。
(一)强化政治理论学习。
本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署,将法治学习作为一项基础性工作来抓,积极组织我街班子成员主动学法用法,进一步强化法治意识,切实提高法律素质和依法行政能力。在学习过程中率先垂范,通过自学和参加集中学习等形式,先后认真学习了《宪法》《保密法》《生产安全事故应急条例》等相关法律法规,同时积极带动,形成全街党员干部学法懂法用法的良好氛围。
(二)多形式组织学习培训。
带头落实街口街党工委中心组学习制度,组织干部职工完成法学培训和普法考试,通过宣传栏、专题讲座、法律咨询、派发宣传资料等形式扩大法制宣传范围,增强广大干部群众的法律意识,促进全街形成知法守法、依法办事的良好氛围。2020年,组织党工委中心组学习23次,全街共出宣传栏目240期,开展大型法律咨询活动8场,接待法律咨询800余人次,派发宣传资料0.8万多份(册)。
(三)带头做守法公民。
在日常生活中能带头维护宪法法律权威,坚持依法办事,用党章党规党纪规范自己的言行,做好遵纪守法的表率,避免在工作过程出现知法犯法、执法不严等现象,做到既不“缺位”也不“越位”,在知法、懂法、守法的基础上依法行政。
二、加快建设法治政府,努力提升依法治街水平。
一是坚持党对法治工作的全面领导。
成立由街党工委书记担任组长的街口街全面依法治街工作领导小组,负责全街依法治街工作的组织领导和统筹协调,把法治建设、依法行政工作列入工作计划,坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署,组织各部门按职责分工实施。牵头梳理防风险保稳定问题,积极协调推进处理重点难点、历史遗留问题有效防范化解风险,保持社会稳定,为我街经济社会发展提供良好法治环境。二是坚持严格执行民主集中制。对涉及工程招投标、特色小镇建设、防风险保稳定问题、干部过渡和选拔任用等“三重一大”事项均严格按照我街相关会议制度,依法依程序集体决策,促进决策科学化、民主化。三是落实专门法治工作经费保障,确保依法治街各项工作落实,为法治事项具体落实提供条件。四是加强制度建设,促进依法行政制度化、规范化。完善各项财务管理制度、内控内审制度、小额工程招投标管理办法,加强对财政资金使用的管理,严格执行财政开支、审批的有关规定,防止以权谋私。五是全面落实“一村(社区)一法律顾问”制度。我街27个村(社区)律师顾问覆盖率100%,法律顾问共先后入户服务180户次,共计服务对象2000人次,律师为居民、村(社区)提供服务1000件,发放各类法律宣传小册子等约3万份,到辖区内27个村(社区)开展法律顾问讲座90次,律师参与解决矛盾纠纷60件,修订村规民约27份,起草协议54份。六是打造共建、共治、共享社会治理格局。推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,制定扫黑除恶工作方案,全面发动街属部门、村(居)、热心群众积极参与“扫黑除恶”线索征集活动40场,甄别疑似线索11条;并以“城中村”综合治理为契机,以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”为原则,联合相关职能部门依法严厉打击。七是加强政务公开,认真落实国家和省市区关于政务公开工作要求,切实抓好政务公开工作。2020年我街主动公开信息337份,接收并按时办结网上申请依申请公开案件2宗,每季度在街机关政务公开栏公开经济和社会发展、整治执法信息和车辆运行管理等情况。八是以“法律七进”为抓手,做好法制宣传教育,落实“谁执法、谁普法”普法责任制,在2020年街口街辖区内27个村、社区达到省级民主法治村(社区)创建标准,取得省级民主法治村(居)称号,创建率100%。
三、全面推行行政执法三项制度,促进依法行政。
(一)推行行政执法公示制度方面。
按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则落实执法公示责任。按照上级要求,规范公示方式,每年1月底前完成统计上年行政执法数据,分析报告汇报区政府,并上传至广东省行政执法公示平台进行公示。2020年,我街公示行政处罚案件3宗,行政检查记录1155宗。
(二)推行执法全过程记录制度方面。
我街行政执法部门严格执行《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》,及时在《广东省行政执法信息公示平台》公开行政执法情况。组织执法人员认真学习相关规定,结合实际规范完善有关文书,做好音像记录,制做行政执法档案,切实做到文明执法。对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等易引起争议的行政执法,以及对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所进行全过程音像记录。
(三)推行执法决定法制审核制度方面。
我街聘请了广东流溪律师事务所律师担任街道办常年法律顾问,加强对全街各项工作的法律指导,在推进征地拆迁、老旧小区改造等重点项目过程中,充分征求法律顾问意见,确保每个流程合法符规。2020年,我街经律师合法性审查后签订的合同共416份。
四、落实监督制约机制,确保权力在阳光下运行。
强化党风廉政建设责任制,制定了班子成员党风廉政责任分工,落实党政领导班子述职述廉述德述法制度。通过党务政务公开等形式加强监督,认真做好街口街网站版块信息维护,确保定期更新信息,及时公布工作动态、财政收支、社会公益事业发展等群众关注的热点内容,增加工作透明度,规范权力运作,接受群众监督,让权力和责任在法治的阳光下运行,有效防控廉政风险。一年来,我街广大干部特别是领导干部依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断增强。
五、不足之处和下一步工作计划
一年来,本人切实推进法治建设第一责任人职责,依法治街工作取得较好成绩,但也存在一些不足,比如法律法规学习还不够系统深入,运用法律处理疑难复杂的能力还需要进一步提升。在今后的工作中,要创新工作方法,不断提高领导能力,急群众所急,想群众所想,坚持学法守法用法,依法办事,依法行政,履行推进法治建设第一责任人职责,为建设美丽从化、法治街口而努力奋斗。
乡镇履行推进法治建设第一责任人职责的情况汇报
在省、市、区政府的领导下,我镇主要负责人深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成法治建设各项工作任务,在全镇形成了严格执法、公正司法、全民守法良好法治建设工作格局。现将我镇党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一、强化领导责任,为法治建设提供组织保障
(一)健全领导小组,充分发挥领导作用。
一是成立法治建设领导小组,以镇党委书记和副书记、镇长为组长,镇属各单位负责人为成员,各村(居)也建立了相应的工作领导小组,切实加强对法治建设工作的领导,形成主要领导负责抓、分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面;
二是不断加强党对法治政府建设的领导。将落实好法治政府建设的各项任务,结合实际,限期解决;坚持党政主要负责人为履行推进法治建设第一责任人,每季度听取一次法治建设工作情况汇报,每半年召开一次法治建设工作会议,确保法治镇创建工作在各部门、各村(居)真正落到实处。同时,将法治建设成效作为衡量各班成员工作实绩的重要内容,纳入考核指标体系。(二)抓好干部法治教育,强化干部法治思维。
结合自身职能,抓好法治教育,把宪法法律列入党员干部重要学习内容,重点培训宪法的基本内容和精神实质,并加强社会主义法治理念教育,增强党员干部的法制意识,切实提高干部的法治思维和依法办事能力。引导全体党员干部真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
二、加强依法执政,狠抓法治建设重点环节
(一)加强制度建设,优化监管制度。
一是要逐步完善一系列规章制度,使各执法部门、全体工作人员有章可循,严格约束自己的行为,杜绝失职、党职和不廉洁行为发生,树立严格依法行政为人民服务的形象。
二是严格执行财政资金监管制度,加强规范性文件合法性审查;三是严格执行重大行政决策法定程序,健全政府法律顾问制度、公职律师制度,充分发挥法律顾问的作用,提高决策科学化、民主化、法制化水平;四是坚持重大事项报告制度,主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督。(二)全面推进依法行政,始终坚持民主集中制。
凡重大决策,经充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体讨论决定。坚持做到严格、依法、公开、公正的原则,按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政规则,严谨地开展各项依法行政工作,工作实效明显,行政执法工作规范有序;建立常态化、长效化监督制度,完善监督检查记录、监督案件办理等程序。
(二)全面推进政务公开。
深入贯彻落实《政府信息公开条例》,实行政务公开清单管理制度,将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业等老百姓密切关注的热点问题、信息,通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开。
(三)坚持党务公开,扩大党内民主。公布党务应公示的内容,广泛接收群众监督,并主动接收群众质询,不断增强党组织工作的透明度,充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权,强化党内监督,提高执政能力。
(四)坚持督查整改,成为法治建设的“眼睛”和“手”。
组织各相关部门对教育、工商、卫生等部门地执法行为进行监督,对群众关心、社会关注与群众利益息息相关的问题进行督查;排查在法治建设中存在的突出问题,及时提出整改意见,并督促整改落实到位,有效提高了我镇法治建设工作水平。
(五)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。
法治意识要深入人心,形成内化于心,外化于行的良好常态,必须通过教育和培训才能达到。一是加强法治教育培训,广泛开展学习,进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念,树立良好的法治观念和服务意识,为政务服务工作打下扎实的基础。二是围绕规范行政权力的正确运行,大力推行行政执法责任制,进一步加强政府法制监督。
(六)健全矛盾纠纷多元化解机制。
在建设征地拆迁工作中,始终坚持人性化、合法化的原则,上门做思想动员工作,使工作内容合法、程序合法,顺利推进征地拆迁工作,既保障了农户的切身利益,又保证了项目建设的顺利进行。我镇组成相关部门联合执法,对户外乱搭乱建实行专项整治大行动。在村镇规划建设管理工作中,采取依法打击取缔与监管教育相结合,加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作,大大减少辖区违章建筑、乱搭乱盖现象。在经济社会发展过程中引起的社会问题及矛盾纠纷逐渐增多,为改变这种状况,镇党委、政府努力加强信访工作,制定了以教育、疏导为主的工作思路,以解决重点疑难问题为突破口,落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。
三、依法履行政府职能,全面建设现代化法治政府
(一)健全行政执法体制机制,加强城镇管理领域体制改革,理顺城镇管理执法体制。
规范和加强镇街行政执法工作,加强镇街行政执法体系建设。建立执法全过程记录制度,制定行政执法程序规范,明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。
(二)开展专项行动,解决群众热点问题。
乡镇组织开展多项专项行动,重点对乡镇的食品安全、安全生产、疫情防控、工商质检、公共卫生、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设等领域内开展专项工作,全面解决群众衣食住行各方面关注的热点问题。
(三)强制法治宣传教育,提高公民法律素质。
每年多次组织开展普法培训会;通过派出所、司法所等工作人员对全镇中小学开展法律宣扬教育活动,对各村(居)开展与老百姓生活密切的法律知识,强化法治宣传;通过发放告知书、宣传单、横幅、条幅等强化重点工作的推进力度;结合“3.8”妇女权益保护法、“3.15”消费者权益法、“6.26”禁毒宣传日等法律宣传节日,展开普法宣扬进学校、进企业、进基层活动;同时充分利用校园广播、沿街广播、村(居)广播作为普法宣传阵地;通过多种宣传途径,对提高公民法律素质取得明显的成效。
(四)强化廉政建设,严格自律,做好表率。
带头遵守廉洁自律规定,始终坚持从高从严要求自己,严格遵守廉洁从政各项工作,带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,严格按照党纪国法办事,树立正确的价值观、权力观、金钱观;时刻警醒,防微杜渐,自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气,自觉抵制大手大脚、铺张浪费的奢侈行为。不利用自身的职权办事,不接受现金、有价证券和贵重物品。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,正确对待权力、地位和利益,坚持做到廉洁从政,保持人民公仆形象。
存在的问题:一是法治宣传教育工作仍存在薄弱环节,全民学法意识还不都浓厚,对农民和外来务工人员的普法更是现阶段的工作难点;二是部分法治建设措施还没有真正落实到位,流于形势,导致工作成效不大明显;三是创新意识还有待进一步提高,普法宣传形势相对单一,缺少大数据、云计算、人工智能与法治建设的深度融合。
下一步,我镇将按照上级要求,进一步完善相关法制法规和制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标,通过全面深化行政执法改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制;加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督;通过加大培训学习,提高机关行政管理干部素质和水平;通过镇政府网页平台信息及时向社会公示,自觉接受监督,保障执行;充分发挥统筹协调和监督指导作用,加强对各村(居)法治管理工作的督查和指导,全面提高法治管理水平。
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定情况的汇报
一年来,在中央和省市党委政府的坚强领导下,我深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,依法履行法定职责,规范行政行为,不断深化法治政府、规范化服务型政府建设,较好完成全年法治建设各项工作任务,在全县上下推动形成了严格执法、公正司法、全民守法良好法治建设工作格局。去年荣获全市唯一的“法治建设工作先进县区”荣誉称号。现将一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一、高度重视,认真学习
区档案局党政领导班子成员特别是党政主要负责人要认真研读、掌握《实施办法》主要内容,领会《实施办法》基本精神,切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。局及其他部门采取多种形式组织学习,把《实施办法》列为重要培训内容,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传《实施办法》的主要内容和精神实质,带动全局尊法学法守法用法,为推动法治大理建设营造浓厚氛围。
二、切实发挥党支部在推进本单位法治建设中的领导核心作用
一年来,严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥党支部统揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作。下发《关于开展
2020
年国际档案日系列宣传活动的通知》,对全区档案法律法规宣传教育工作进行指导,督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事,无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
三、带头学法,模范用法,全区党员干部法治观念显著提升
深入贯彻落实总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,严格践行《实施办法》要求。党政主要负责人认真贯彻落实《实施办法》要求,始终坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一。要深入贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,做到依法治州、依法执政、依法行政共同推进,法治大理、法治政府、法治社会一体建设。要把法治建设摆在更加突出的位置,纳入本单位发展总体规划和工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。要定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把《实施办法》所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治大理建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。
四、强化监督,确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》全面落实。
局党支部要树立鲜明的用人导向,将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入综合考核指标体系,加大考核力度,作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据;要加强对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。局党政主要负责人要将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容,自觉接受监督。对于不履行或者不正确履行第一责任人职责的,将依照有关党内法规和规定予以问责,确保法治大理建设各项工作真正落地见效。
第四篇:企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法
企业主要负责人履行推进法治建设 第一责任人职责规定实施办法
第一条 为贯彻落实党中央关于全面依法治国的战略部署,进一步推动法治央企建设,保障公司改革发展,根据党中央、国务院《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、国务院国资委《中央企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和中国XX集团公司《企业主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》,结合公司实际,制定本办法。
第二条 公司党委书记、董事长和总经理是公司主要负责人和推进法治建设第一责任人。
第三条 推进公司法治建设,坚持党的领导,充分发挥公司党委的领导作用;坚持统筹协调,做到依法治理、依法经营、依法管理共同推进,法治体系、法治能力、法治文化一体建设;坚持权责一致,确保有权必有责、有权要担当、失责必究责;坚持以身作则、以上率下,带头遵法学法守法用法。
第四条 公司主要负责人履行依法治企重要组织者、推动者和实践者职责,贯彻党中央关于法治建设的重大决策部署,认真落实国务院国资委和集团公司关于法治建设的各项要求,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,把法治建设纳入公司全局工作统筹谋划,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把各项工作纳入法治化轨道。第五条 公司党委书记在推进法治建设中的主要职责:
(一)促进公司党委充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用,成立公司法治建设领导小组,及时研究解决有关重大问题,督促公司领导班子其它成员依法履职,确保全面依法治国战略在公司得到贯彻落实;
(二)落实全面从严治党、依规治党要求,加强制度建设,提高党内法规制度执行力;
(三)严格依法依规决策,落实党委议事规则和决策机制,认真执行“三重一大”等重大决策制度,党委研究讨论事项涉及法律问题的,要求公司总法律顾问或外聘专职律师列席会议,并对党委文件、重大决策的合法合规性审查;
(四)坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,完善企业领导班子知识结构,相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部;
(五)落实企业法律顾问制度,加强企业法律顾问队伍建设和人才培养,推动完善法律管理组织体系,支持总法律顾问和法律事务机构依法依规履行职能、开展工作。
(六)深入推进法治宣传教育,定期组织党委中心组开展法治学习,推动公司形成浓厚的法治氛围。
第六条 公司董事长在推进法治建设中的主要职责:
(一)推动依法完善公司章程,合理配置权利义务,完善议事规则和决策机制,在董事会有关专门委员会中明确推进法治建设职责,并将依法治企要求写入公司章程;
(二)促进将法治建设纳入公司发展规划和工作计划,与改革发展重点任务同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩;
(三)组织研究部署法治建设总体规划,加强指导督促,为推进法治建设提供保障、创造条件;
(四)定期听取法治建设进展情况报告,并将其纳入董事会工作报告;
(五)带头依法依规决策,董事会审议事项涉及法律问题的,应当要求总法律顾问出席会议并听取意见;
(六)推动建立健全公司法律顾问制度,落实总法律顾问可由董事会聘任的相关规定,设立与经营规模和业务需要相适应的法律事务机构,促进公司法律顾问队伍建设。
第七条 公司总经理在推进法治建设中的主要职责:
(一)加强法治建设的组织推动,根据法治建设总体规划,研究部署工作计划,切实抓好组织落实;
(二)依法建立健全经营管理制度,确保企业各项活动有章可循;
(三)督促经理层其他成员和各职能部门负责人依法经营管理,加强内部监督检查,纠正违法违规经营管理行为;
(四)推动法律管理与企业经营管理深度融合,充分发挥总法律顾问和法律事务机构作用,不断健全法律风险防范机制和内部控制体系,严格落实规章制度、重大决策、经济合同法律审查制度,加强合规管理和法律监督。
(五)完善法律顾问日常管理、业务培训、考评奖惩等工作机制,拓宽职业发展通道,并为履职提供必要条件;
(六)组织实施普法规划,强化法制宣传教育,大力提升全员法治意识,努力打造法治文化。
第八条 公司主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,对公司推进法治建设情况开展定期检查和专项督察,并将其纳入经营业绩考核。
第九条 公司党委将推进法治建设情况纳入领导干部综合考核评价指标体系,作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。
第十条 对不履行或不正确履行推进法治建设的领导人员,依照有关党内法规、国家法律法规和规定予以问责。
第十一条 本办法由公司党委负责解释。
第十二条 本办法自印发之日起实施。
第五篇:2020年乡镇党委书记履行推进法治建设第一责任人职责情况报告
2020年乡镇党委书记履行推进法治建设第一责任人职责情况报告
2020年我镇以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神,我镇党委班子认真践行依法治理,我作为镇党委主要负责人,带头学习法律法规,并要求全镇干部职工认真学习并依法行政。现将我镇推进法治建设情况报告如下:
一、法治建设工作开展情况
(一)组织领导。我镇为确保法治建设工作取得实效,确定了我为组长的领导小组,重新调整了我镇法治建设工作组成人员,纳入了法律专职人员,明确了各组成人员的分工和职责,真正做到各司其职、各领其责。
(二)周密部署。我始终坚持把普法及依法治理工作纳入党委议事日程,定期召集班子研究,坚决做到年初有部署、年内有检查、有总结,切实加强了法治建设工作的领导。
(三)厘清源头。我深刻明白法治工作者是推进法治建设的源头,为了提升全镇法治建设成果,更好地服务群众,对普法、依法治理的工作人员进行了多次培训,提高了专职及兼职司法行政业务知识,为“法治土门”的建设保驾护航。
(四)强化学习。我带头组织学习以宪法为核心的中国特色社会主义基本法律知识,深切领会xxxxx依法治国理念,加强对干部职工依法开展工作的监督和指导,切实提高广大党员干部依法行政意识和纪律意识。
(五)落实责任。我带领镇党委班子在年初会议上,研究制定了《土门镇干部职工学法制度》明确了分管领导主管行业领域,联系村(社区)包片学法、守法的责任机制。对全镇干部职工签订了《学法、守法责任书》,建立起强化考核,违法追责的长效机制,为推动我镇法治建设奠定了良好基础。
二、法治建设工作取得实效
(一)着力机关践行依法行政。今年镇党委、政府联系土门司法所、土门派出所,开展3次针对机关工作人员的法制讲座和学法培训;组织镇村干部会前学法80余次;组织全镇干部职工学法问卷答题5次。通过以上机关机关践行学法、守法活动,进一步增强了全镇干部职工法律意识和法律素质,进一步提高了党委、政府的依法治理的能力和服务社会的水平。
(二)着力学校抓好法律教育。我领导镇党委明确普法思路,抓好中小学生的法制宣传教育工作,对于青少年的健康成长和国家长治久安都具有重要意义。今年,我镇司法所、派出所借助“3·15”、“12·4”等平台组织法律工作者面向我镇的中小学开展了一系列普法工作。活动中发放宣传资料4000余份、上法制宣传课6堂、组织法律知识竞赛8场、各中小学开办法治主题板报7场,充分发展了校园法制文化,积极营造出有利于中小学生学法的良好氛围。
(三)着力社会推进学法守法。我镇辖14个村(社区),今年,我镇党委明确土门镇司法所开展形式多样的“送法到村社”活动,通过进村入户走访切实为村(居)民解决了多种法律问题;各村(社区)也充分利用宣传栏、广播网络等宣传设施大力开展普法工作;同时土门派出所协同配合开展警示教育,坚持执法力度不松懈营造出良好的学法、用法、守法的社会氛围。
三、依法行政为民服务
我本人带头依法行政,带领党委班子不断强化法律法规宣传,加强对党员干部的行为引导,大力协调县镇两级法律工作单位及工作人员参与普法执法工作,调动广大干部群众参与社会管理的积极性和主动性。今年,全镇业务工作没有一件确定为违法案件,没有法律工作者被确认为不作为、乱作为、非法行政的情况,社会治安环境健康稳定,全镇政治环境风清气正,建立起全镇上下遵纪守法的良好局面。
四、树立廉洁自律形象
今年以来,本人认真学习各项法律法规、领会各项党纪政纪的精神实质,指导参加纪委组织的廉政教育,在思想上始终坚持将廉洁奉公作为工作准则;在行动中,坚决筑牢拒腐防变的防线;在生活中,坚守做人清白的良好形象,纵观一年来,没有发生违反廉政规定和制度的行为,也没有滥用职权、以权谋私的行为。
五、工作的不足与展望
今年以来,虽然全镇法治工作取得了一定的实效,但我作为镇党政第一责任人也意识到,法治建设工作仍存在一些不足:一是个别干部职工认识不到位,存在重常业务工作轻法律学习的问题;二是普法执法队伍还待进一步加强,不能只依靠司法所、派出所等专业法律人员,还应该扩充以村(社区)为单位的干部参与法治建设工作;三是制度有待完善、工作管理有待加强,对于一些重点行业领域、一些重点场所尚需进一步规范。对待这些工作中的不足在以后的工作中我将带领全镇上下力争更好的推进法治建设工作,切实建立起“法治土门”。