“红顶中介”检查自查报告[精选五篇]

第一篇：“红顶中介”检查自查报告

根据区落实党风廉政建设责任制领导小组关于在四大行业开展“红顶中介”专项检查的通知文件精神，我局及时召开局长办公会，安排部署专项检查工作。现将检查情况报告如下：

一、检查内容

根据文件精神，我局主要围绕涉及农业行业相关事项进行了自查。

一是查公职人员在涉农企业任职情况；

二是查行政审批违规操作和违规收费情况；

三是查涉农项目建设中违规操作和不按要求公开招投标情况；

四是查强制涉农企业入会、培训情况。

二、主要做法

1、对照人查。主要查本局公职人员在涉农企业中有无任职，参股、分红等行为；

2、对照事查。主要查涉农行政审批中，经办人员有无“吃、拿、卡、要”等行为；

3、对照项目查。主要查涉农重点项目建设中有无暗箱操作和公开招投标程序不到位情况。

三、自查结果

经自查，我局公职人员不存在“红顶中介”现象，没有人员参与涉农企业经营管理、行政审批依法依规、项目建设完全按照法律规定的公开招投标程序进行。

特此报告。

第二篇：红顶中介自查报告

红顶中介自查报告

红顶中介自查报告

（一）省安监局：

根据省安监局《关于在安全生产中介服务领域开展“红顶中介”专项检查的通知》（鄂安监发〔2015〕57号）精神，我局高度重视，认真对照文件要求，进行了全面自查。现将自查情况报告如下：

一、工作情况

（一）领导重视，积极贯彻文件精神。

接到文件后，我局迅速行动，召开专题会议，组织学习文件精神，部署专项检查工作。6月15日我局印发了《全市安监系统“红顶中介”专项检查方案》，启动了为期5个月的专项检查活动。我局还成立了”红顶中介”专项检查领导小组，局长任组长，纪检组长任副组长，并明确两名工作人员负责专项检查，确保责任落到实处。

（二）突出重点，全面开展自查自纠

局机关各科室、各县市区安监局、在宜登记的中介机构严格按照专项检查方案，认真开展自查、交叉检查相关工作。目前，各相关单位均已按要求报送工作报告。下阶段市安监局将对前期工作情况进行专项督查，坚持问题导向，对发现的问题重拳整治。

（三）问题导向，健全长效监督机制。

针对自查中发现的问题，我局出台了《宜昌市安全生产中介机构监督管理办法》（宜安监规〔2015〕1号），进一步从制度上加强对在本市行政区域内从事安全评价、安全设施设计、检测检验、安全技术服务等中介机构实施监督管

理。

按照省安监局专项检查要求，目前我局已经完成前期自查相关工作，并做好迎接省局抽查、市州交叉检查的准备工作。下一步，我局将按照省局有关工作安排，赴十堰市开展交叉检查。

二、自查情况

（一）我局没有下属的安全生产中介服务机构。截止今年6月，在我市登记的从事安全生产的中介服务机构共42家，我局与这42家中介机构均不存在”双重法人”登记问题。为规范安全生产中介服务机构，我局出台了《宜昌市安全生产中介机构监督管理办法》（宜安监规〔2015〕1号），加强了安全生产中介机构监管工作。

（二）我局近两年来对行政审批事项及相关法律、法规依据开展9次清理，并报请市审改办核准后再执行。目前，我局现有行政审批和行政备案类项目13项（32个子项），其中行政审批事项8项，行政备案事项4项，省局委托1项，均依法依规设立，不存在违规将现有或已取消的行政审批事项转为安全生产中介服务。

我局近年来多次开展安全生产中介领域突出问题专项治理。重点清理监管部门指定中介服务、帮助中介机构承揽业务等问题。目前宜昌市安全生产中介服务全部实行市场化经营，安监部门从未增设环节、提高门槛。企业自主选择中介机构，按照市场规律，价格自行协商确定。经清理，尚未发现安监局单位及个人在安全生产中介服务机构违规开支、报销费用、索贿受贿等问题。

（三）我局领导干部和相关工作人员因工作需要同中介机构进行工作来往时，做到了安守本分、公私分明、遵纪守法，未发现违法乱纪行为。未发现利用职权插手、干预市场中介服务，在技术、管理服务机构持股分红等问题；未发现党员干部在技术、管理服务机构违规兼职取酬，报销费用等问题；未发现勾结技术、管理服务机构套取国家资金、索贿受贿等问题。

（四）我局没有下属中介或相关联的中介机构，未设立任何中介服务机构；作为行政审批受理的中介服务均依法设立，不存在一个前置中介服务事项拆分成多个环节等问题。

（五）经了解，我局未发现技术、管理服务机构利用行政权力搞行业垄断，强行服务并收费，强制企业参加各类培训班、研讨班并收费，或以“协会”、“学会”名义违规向企业收取咨询服务费、审验费等问题。

我局主管的宜昌市安全生产协会（以下简称协会），已于2014年6月与局机关实现机构、人员、职能、财务、办公场所“五分开”。目前协会收费项目为：会员会费收入、培训收费和其他技术服务费。以上三项收费项目和收费标准均在市民政局和市物价局备案，并有市物价局核发的收费许可证，协会对收费项目、标准和依据进行了公开公示。

（六）我局不存在违规使用财政、国有资金购买中介服务，虚假支付中介服务项目及违规使用票据、乱收乱支等问题；不存在不按规定实行政府采购、招标投标等问题。

（七）经了解，未发现安全生产中介服务机构借监管部门及其公职人员的名义或利用向监管部门和监管人员搞利益输送、报销费用等方式，排挤其他安全生产中介服务机构介入，抢占市场，垄断经营，强制服务等问题。

三、存在的问题

（一）在2015年5月前，全省中介机构服务无收费标准，实际收费均由中介机构与企业双方协商确定。其费用多少，不属于我局监管范围。今年5月，省物价局、省安全生产监督管理局今年联合下发了《关于安全评价服务收费有关问题的通知》（鄂价工服〔2015〕72号），明确了安全评价服务指导性收费标准。从执行情况来看，少数中介机构有恶意竞争的现象，通过压低服务价格（低于省物价局规定标准）揽取业务，同时

降低服务质量。出现实际收费金额远低于该标准的现象。

（二）在往年的中介机构专项治理中发现个别中介机构存在评价报告失实的违规操作行为。我局已对有关中介机构进行约谈，责令其深刻反思，限期整改，并由政务服务中心窗口暂停受理违规中介机构提供的安全评价报告。整改完毕，提交整改报告，经检查合格，恢复受理。

（三）八项规定出台之前，我局个别公职人员存在出差途中搭乘中介机构车辆的行为。经过约谈，目前已整改到位。

第三篇：红顶中介自查报告

红顶中介自查报告

红顶中介>自查报告

（一）省安监局：

根据省安监局《关于在>安全生产中介服务领域开展“红顶中介”专项检查的通知》（鄂安监发〔2015〕57号）精神，我局高度重视，认真对照文件要求，进行了全面自查。现将自查>情况报告如下：

一、工作情况

（一）领导重视，积极贯彻文件精神。

接到文件后，我局迅速行动，召开专题会议，组织学习文件精神，部署专项检查工作。6月15日我局印发了《全市安监系统“红顶中介”专项检查方案》，启动了为期5个月的专项检查活动。我局还成立了“红顶中介”专项检查领导小组，局长任组长，纪检组长任副组长，并明确两名工作人员负责专项检查，确保责任落到实处。

（二）突出重点，全面开展自查自纠

局机关各科室、各县市区安监局、在宜登记的中介机构严格按照专项检查方案，认真开展自查、交叉检查相关工作。目前，各相关单位均已按要求报送工作报告。下阶段市安监局将对前期工作情况进行专项督查，坚持问题导向，对发现的问题重拳整治。

（三）问题导向，健全长效监督机制。

针对自查中发现的问题，我局出台了《宜昌市安全生产中介机构监督管理办法》（宜安监规〔2015〕1号），进一步从制度上加强对在本市行政区域内从事安全评价、安全设施设计、检测检验、安全技术服务等中介机构实施监督管理。

按照省安监局专项检查要求，目前我局已经完成前期自查相关工作，并做好迎接省局抽查、市州交叉检查的准备工作。下一步，我局将按照省局有关工作安排，赴十堰市开展交叉检查。

二、自查情况

（一）我局没有下属的安全生产中介服务机构。截止今年6月，在我市登记的从事安全生产的中介服务机构共42家，我局与这42家中介机构均不存在“双重法人”登记问题。为规范安全生产中介服务机构，我局出台了《宜昌市安全生产中介机构监督管理办法》（宜安监规〔2015〕1号），加强了安全生产中介机构监管工作。

（二）我局近两年来对行政审批事项及相关法律、法规依据开展9次清理，并报请市审改办核准后再执行。目前，我局现有行政审批和行政备案类项目13项（32个子项），其中行政审批事项8项，行政备案事项4项，省局委托1项，均依法依规设立，不存在违规将现有或已取消的行政审批事项转为安全生产中介服务。

我局近年来多次开展安全生产中介领域突出问题专项治理。重点清理监管部门指定中介服务、帮助中介机构承揽业务等问题。目前宜昌市安全生产中介服务全部实行市场化经营，安监部门从未增设环节、提高门槛。企业自主选择中介机构，按照市场规律，价格自行协商确定。经清理，尚未发现安监局单位及个人在安全生产中介服务机构违规开支、报销费用、索贿受贿等问题。

（三）我局领导干部和相关工作人员因工作需要同中介机构进行工作来往时，做到了安守本分、公私分明、遵纪守法，未发现违法乱纪行为。未发现利用职权插手、干预市场中介服务，在技术、管理服务机构持股分红等问题；未发现党员干部在技术、管理服务机构违规兼职取酬，报销费用等问题；未发现勾结技术、管理服务机构套取国家资金、索贿受贿等问题。

（四）我局没有下属中介或相关联的中介机构，未设立任何中介服务机构；作为行政审批受理的中介服务均依法设立，不存在一个前置中介服务事项拆分成多个环节等问题。

（五）经了解，我局未发现技术、管理服务机构利用行政权力搞行业垄断，强行服务并收费，强制企业参加各类>培训班、研讨班并收费，或以“协会”、“学会”名义违规向企业收取咨询服务费、审验费等问题。

我局主管的宜昌市安全生产协会（以下简称协会），已于2014年6月与局机关实现机构、人员、职能、财务、办公场所“五分开”。目前协会收费项目为：会员会费收入、培训收费和其他技术服务费。以上三项收费项目和收费标准均在市民政局和市物价局备案，并有市物价局核发的收费许可证，协会对收费项目、标准和依据进行了公开公示。

（六）我局不存在违规使用财政、国有资金购买中介服务，虚假支付中介服务项目及违规使用票据、乱收乱支等问题；不存在不按规定实行政府采购、招标投标等问题。

（七）经了解，未发现安全生产中介服务机构借监管部门及其公职人员的名义或利用向监管部门和监管人员搞利益输送、报销费用等方式，排挤其他安全生产中介服务机构介入，抢占市场，垄断经营，强制服务等问题。

三、存在的问题

（一）在2015年5月前，全省中介机构服务无收费标准，实际收费均由中介机构与企业双方协商确定。其费用多少，不属于我局监管范围。今年5月，省物价局、省安全生产监督管理局今年联合下发了《关于安全评价服务收费有关问题的通知》（鄂价工服〔2015〕72号），明确了安全评价服务指导性收费标准。从执行情况来看，少数中介机构有恶意竞争的现象，通过压低服务价格（低于省物价局规定标准）揽取业务，同时降低服务质量。出现实际收费金额远低于该标准的现象。

（二）在往年的中介机构专项治理中发现个别中介机构存在评价报告失实的违规操作行为。我局已对有关中介机构进行约谈，责令其深刻反思，限期整改，并由政务服务中心窗口暂停受理违规中介机构提供的安全评价报告。整改完毕，提交整改报告，经检查合格，恢复受理。

（三）八项规定出台之前，我局个别公职人员存在出差途中搭乘中介机构车辆的行为。经过约谈，目前已整改到位。

四、下一步工作

（一）进一步深化“红顶中介”专项检查。通过抽查县市区安监局、调研中介机构、走访企业等形式，进一步深入开展“红顶中介”专项检查。对发现的问题，严肃查处。

（二）进一步加大中介领域监管执法力度。加大对中介机构执法检查的力度，重点打击中介机构提供服务过程中的违法行为，优化中介服务，为企业发展提供支持。

（三）进一步推进中介机构诚信平台运行。充分运用全市行政审批前置中介机构诚信平台，及时更新中介机构从业信息。对中介机构违规行为即时予以公示，为企业选择信誉好、服务优的中介服务提供信息支持。

（四）进一步强化中介机构考评力度。建立企业、专家、安监部门对中介机构出具的评价报告综合考评机制，促进中介机构规范服务。

宜昌市安监局

2015年7月2日

红顶中介自查报告

（二）按照省安监局《关于在安全生产中介服务领域开展“红顶中介”专项检查的通知》（鄂安监发〔2015〕57号）要求，局领导高度重视，迅速成立了工作专班，对全市安全生产中介服务领域进行了专项检查，现将检查情况报告如下：

一、基本情况

我市现有安全生产中介服务机构2个。一是仙桃市疾控中心，主要从事职业卫生技术服务。二是仙桃市惠工安全教育培训中心，主要从事安全生产教育培训。其中，仙桃市疾控中心为仙桃市卫计委二级单位，仙桃市惠工安全教育培训中心为独立法人（社会机构）。我市无其他安全生产中介服务机构。

二、具体做法

1.完善制度。为规范机关干部行为，我局结合实际，制定了《局安全生产执法人员廉洁自律实施细则》、《局安全生产监管人员十七个不准》，并组织全局干部职工进行学习，要求机关干部要进一步树立廉洁自律意识，不得利用职权插手、干预安全生产中介服务市场，不得在安全生产中介服务机构违规开支、报销费用、索贿受贿。

2.落实责任。年初，局制定了《局机关各科室、队定岗定责方案》，明确了各科室、队具体工作职责，指定政策法规科具体负责行政审批工作，根据国家简政放权精神和省要求，及时对我市行政审批事项进行清理，明确了行政审批科的职责。

3.加强监管。为规范我市安全生产中介服务机构行为，在年初制定局安全生产执法计划时，都把中介服务机构纳入重点检查对象，通过平常的暗查暗访，在行政许可中，没有指定或者变相指定中介机构，一般企业可在省局网站上公示公告的安全评价机构中自行选择。在督促危化品和烟花爆竹开展安全评价中，我们按照不指定、不插手的原则，要求企业自行在省局网站安全评价机构公告栏选择或在百度百科内选择安全评价机构。

红顶中介自查报告

（三）省安监局：

按照《省安监局关于在安全生产中介服务领域开展“红顶中介”专项检查的通知》（鄂安监发[2015]57号）和十堰市>党风廉政建设责任制领导小组《关于在全市六大行业开展“红顶中介”专项检查的实施方案》（十廉发〔2015〕3号）精神要求，我局党组高度重视，组织专班对安全生产中介机构进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、基本情况

目前，在十堰市注册登记的安全评价机构1家，即湖北九泰安全技术有限公司，乙级评价资质，现有评价人员22人；职业卫生技术服务机构2家，即十堰市职业病防治院、湖北九泰安全技术有限公司；安全生产协会1家，即十堰市安全生产协会；安全生产标准化评审机构4家，即湖北九泰安全技术有限公司、湖北雄泰安全环保技术有限公司、湖北荆襄豫矿产开采安全技术有限公司、十堰市建设工程管理处；安全生产宣传教育培训单位1家，即十堰市安全生产宣教中心、矿山救护单位1家，即十堰市矿山救护中队。

二、主要做法

1.加强组织领导。为加强对安全中介机构的监督管理，我局认真贯彻落实《省安监局关于进一步重申和严格执行安全生产中介活动监管相关规定的通知》（鄂安监发[2013]135号）等有关文件精神，先后下发了《十堰市安监系统关于开展安全生产中介领域突出问题专项整治的实施方案》（十安监发[2014]95号），成立了专班，对2013年以来全市安全评价报告及安全专篇质量进行了抽查评审并将抽查评审情况进行了通报；下发了《十堰市安监系统关于开展安全生产中介服务领域“红顶中介”专项检查的实施方案》（十安监发[2015]75号），成立了“十堰市开展安全生产中介服务领域‘红顶中介’专项检查工作领导小组”，安排部署专项检查任务。

2.加强日常监管。每年对安全评价机构的安全评价报告质量进行一次抽查，主要对安全评价机构从业行为规范、质量过程控制、评价人员到现场评价的影像资料和收取技术服务费等情况，并对存在问题进行通报，要求按时整改到位。组织召开了十堰市安全评价机构座谈会，要求各评价机构必须站在对人民负责、对企业负责、对政府负责、对自己负责的高度，培育管理好自己的企业。

3.加强基础建设。组建了十堰市安全生产专家库，制定下发了《十堰市安全生产专家管理规定》，对十堰市安全生产专家进行公布，聘任、并制作了安全生产专家证。

三、需要说明的问题

1.关于湖北九泰评价公司负责人周有国离职的问题。

周有国，男，1972年10月出生，1991年7月参加工作，中国共产党党员，大专文化，原为十堰市安全生产教育中心职工，曾于2003年8月任副主任。

2009年3月申请到十堰国泰安全评价公司工作，2009年5月，市安监局党组免去其市劳动保护宣传教育中心副主任职务。并同意在十堰国泰公司工作到2009年底。2010年3月，周有国以口头形式向局领导提出延期工作到6月30日申请，局领导考虑到十堰国泰公司是我市唯一一个安全生产技术支撑机构，经研究同意周有国的延期工作申请。2012年12月本人提出辞去在市安全生产教育中心职务，经本单位和市安监局同意，于2013年1月6月经十堰市人社局批准办理了正式辞职手续（附后）。

2.关于市安监局与安全生产中介机构经济往来的问题。

我局没有发现安监部门及其工作人员干预安全生产中介服务市场；没有采取任何形式的地区保护；没有在安全生产中介服务机构持股分红、占有财物、违规兼职取酬，报销费用，没有向安全生产中介机构收取费用、摊派财物，没有经济往来等问题。

3.关于“红顶中介”问题。

市安监局与所属或管辖安全生产中介服务机构一律脱钩分离，安全生产中介服务机构一律按市场化运行，没有“红顶中介”问题，没有违规将现有或已取消的行政审批事项转为安全生产中介服务，没有指定或者变相指定中介服务等问题。

4.关于中介服务问题。

我局没有发现安全生产中介服务机构借监管部门及其公职人员的名义或利用向监管部门和监管人员搞利益输送、报销费用等方式，排挤其他安全生产中介服务机构介入，抢占市场，垄断经营，强制服务等问题。

四、存在的问题

1.打包问题。少数评价机构在“三同时”安全评价和验收及设计上存在打包现象。

2.恶性竞争问题。安全评价机构相互之间为拓展业务，存在恶意降低费用标准，导致评价报告质量不高的问题。

3.专家费支付不到位的问题。由于财政没有预算专家评审相关费用，在组织评审过程中，企业支付了专家评审费用。

2015年7月7日

第四篇：安监局红顶中介专项检查的自查报告

安监局红顶中介专项检查的自查报告

安监局红顶中介专项检查的自查报告

省安监局：

湖北省党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于在六大行业开展“红顶中介”专项检查的通知》下发后，林区安监局党组高度重视，精心组织，在全系统扎实开展专项检查。现报告如下 ：

一、党组高度重视，组织部署周密。一是在各项工作十分紧张的情况下，党组把专项整治作为一项重点工作，进行全面部署。二是主要领导亲自抓。安监局成立了专项检查整治领导小组，党组书记、局长张文亲自担任组长，对检查整治工作给予有力领导。三是制订了周密计划。安监局制订了《关于对全区安全生产领域“红顶中介”进行专项检查整治方案》，指导专项检查整治活动深入有序地开展。

二、以问题为导向，明确重点。安监局把发现问题，解决问题作检查目标，在“严、细、深、实”上下功夫。

首先，对“红顶中介”检查整治工作进行深入宣传发动。局工作人员利用执法检查、审批、许可和在网站上开高专栏等多种形式，对企业和办事群众进行宣讲，使服务对象知悉中介服务在安全生产工作中的地位、作用，及中介组织应当遵守的行为规范。与此同时，安监督局还设立举报电话，接受群众对中介服务的咨询投诉。

其次，突出检查重点。根据林区实际，把检查重点放在安监局是否与所属或管辖安全生产中介服务机构真正脱钩；是否违规将现有或已取消的行政审批事项转为安全生产中介服务；是否有指定或者变相指定中介服务；是否在安全生产中介服务机构违规开支、报销费用、索贿受贿等问题；是否有违规使用财政、国有资金购买中介服务，虚假支付中介服务项目及违规使用票据、乱收乱支，不按规定实行政府采购、招标投标等问题。工作人员是否有利用职权插手、干预安全生产中介服务市场，在安全生产中介服务机构持股分红、占有财物、违规兼职取酬，报销费用，勾结安全生产中介服务机构套取国家资金等问题。安全生产中介服务机构有否利用行政权力搞行业垄断，强行服务并收费，强制企业入会、参加各类培训班、研讨班并收费，强制收取赞助费、咨询费、服务费、审验费等问题。安全生产中介服务机构是否有借监管部门及其公职人员的名义或利用向监管部门和监管人员搞利益输送、报销费用等方式，排挤其他安全生产中介服务机构介入，抢占市场，垄断经营，强制服务等问题。

第三，对与中介服务有关的各个工作流程和环节进行认真清理。对近年来的审批、许可事项，一一进行清理，重点检查有无依据审批、越权审批，有无擅自将中介服务作为审批前置条件等。

三、认真逐单位逐项清理，规范中介服务。林区安全生产领域现有一个社团组织安全生产协会、一家事业单位疾控中心，分别承担了相关的安全生产服务工作。

安全生产协会是经林区民政局批准成立的独立的社团组织，近年来，协会紧紧围绕全区安全生产中心任务，利用网络，及时把全区安全生产工作会议、安全标准化推广、伤亡事故等安全生产情况传递给会员单位。积极配合安监局开展“隐患治理，保障安全”、“落实企业主体责任”等主题活动，邀请安全生产方面的专家授课、研讨，提出建设性的意见和建议，为全区安全生产形势的持续好转，发挥了积极的促进作用。协会是经确定的企业标准化创建评审组织单位，没有进行中介评价服务。会员单位都是书面申请加入协会，协会的主要经济收入为会员单位的会费，会费标准为协会会员大会讨论一致通过，由会员主动按时缴纳。协会经费支出主要是组织专家查隐患和对会员单位人员进行安全生产知识培训支出，没有组织外出考察等，没有报销其他费用。

疾控中心承担职工上岗离岗体检等职业卫生服务，收费标准由林区物价局核定，在物价检查中没有发现滥收费问题。

林区企业的安全评价、咨询等都是由企业自主选择的区外中介服务机构进行，安监局没有指定或变相指定行为。

第五篇：市安全生产中介服务领域红顶中介自查报告

市安全生产中介服务领域红顶中介自查报告

市>安全生产中介服务领域红顶中介>自查报告

（2015年7月14日）

尊敬的龚局长，各位领导：

按照《省安监局关于在安全生产中介服务领域开展“红顶中介”专项检查的通知》（鄂安监[2015]57号）要求，我们对照7项检查内容责成我市3家中介机构和各县市区认真开展自查，并对2家中介机构进行检查，有关>情况报告如下：

一、中介机构基本情况

荆门市所属中介机构有3家，其中职业健康评价中介机构1家（荆门市疾病预防控制中心，乙级资质），安全生产评价中介机构2家（湖北吉祥安全技术服务有限责任公司、荆门华森安全评价有限公司，均为乙级资质）。辖区外在我市开展安全生产中介服务的机构共13家，其中非煤矿山4家、危险化学品3家、煤矿3家，职业健康3家，均为省安监局网上公布的中介机构。

二、中介机构监管情况

1、不设门槛公平竞争。为创造公平、公正的安全生产中介技术服务环境，凡在省局备案的外地甲级中介机构、省内的职业卫生、安全评价、检测检验等机构，均可在我市开展安全技术服务工作。全市安监系统不设门槛由企业自主选择服务机构。我们欢迎外地的甲级机构进入荆门市场，引入竞争机制提高评价报告质量，确保安全生产中介技术服务领域的“源头活水”，发挥安全生产评价报告应有的指导作用。

2、加强监督规范行为。为规范中介机构服务行为，重点开展以下工作，一是下发通知明确责任。下发了《关于进一步规范安全生产中介技术服务工作的通知》（荆安监管？2014?14号），提出明确规定，严禁安监部门指定中介服务，严禁开展无法律法规依据的评审，严禁安监部门及干部向中介机构收取费用、参与中介机构有偿活动。二是加强监督检查。去年11月，纪检书记张家瑜同志带队，局监察室、法规科组成检查专班对湖北吉祥安全技术服务有限公司、荆门华森安全评价有限公司、京山县安监局、屈家岭管理区安监局、钟祥市安监局、沙洋县安监局进行了检查，抽查了京山县钱场镇李同义碎石厂、京山县四山石料厂、京山雁门口镇家兴石料厂、大石山建材厂、湖北金龙福药业有限公司、钟祥市文集镇何梗加油站、沙洋县仙女山石料厂7家企业，对企业反映中介服务机构签订服务合同后未及时开展技术服务、安监部门反映评价报告质量不高等问题责任有关机构进行整改。

3、推行“黑名单”制度。我市设立投诉举报电话（12350，12345），加强社会监督。凡是举报、投诉经查属实存在违反服务承诺，或在评估检查中发现存在严重违规行为的中介机构，一律列入“黑名单”、被列入“黑名单”的外地中介机构，逐出我市安全生产技术服务市场；被列入“黑名单”的本市中介机构，责令停业整顿三个月，到期经验收仍不合格的，禁止开展安全生产技术服务，情节恶劣的还将报请上级部门吊销资质。

三、自查情况

按照检查内容，我们进行了全面检查：

（一）我市中介机构完全独立，与安监系统不存在瓜葛关联。

湖北吉祥安全技术服务有限公司成立于2007年7月20日，是湖北宝源广得资源有限公司独资组建的有限责任公司；荆门华森安全评价有限公司公司组建于2008年，是独立法人资格有限公司，2010年12月取得乙级安全评价资质。荆门市疾病预防控中心是事业单位，我局与上述3家单位没有关联关系，不存在“双重法人”登记问题。

（二）关于巧立名目将已取消的行政审批事项转为安全生产中介服务问题。

目前我市安全生产领域的行政审批事项有6项：危险化学品建设项目安全条件审查、安全设施竣工验收；危险化学品经营许可证的核发； 烟花爆竹（批发）经营储存仓库建设项目的安全设施竣工验收；烟花爆竹批发经营许可证核发；非煤矿山建设项目的安全设施设计审查和竣工验收；省局下放得30万吨以下露采矿山安全生产许可证核发，其它取消的行政审批项目没有转为中介服务项目。

今后我们将要求局行政审批首席代表对照审批目录加强审查，防止出现将取消的行政审批事项转为安全生产中介服务，提请局纪检部门加强监督检查，利用12350举报电话广泛听取企业意见，提高安全生产领域的行政审批服务效能。

（三）严查公职人员“暗度陈仓”插手中介市场。

自2010年11月省局到荆门调查“荆门华森安全评价有限公司未取得资质开展评价活动”一事以来（最终查实不存在未取得资质开展评价活动问题），市局党组十分重视安监系统公职人员插手中介服务问题，张家瑜书记多次到吉祥公司、华森公司查看公司档案资料和财务账目，防止公职人员“暗度陈仓”参与中介服务活动，省局也多次到荆门开展中介机构监督检查，通过走访调查也没有发现公职人员利用职权插手干预安全生产中介服务市场的问题。今后我们将进一步加大监督力度，一旦发现苗头及时制止，并责成限期整改，对拒不整改的移交纪委进行查处，确保我市安全生产领域不发生“窝案、串案”。

（四）关于“体外循环”“帐外设帐”问题。

我市3家中介服务公司都设立有独立的财务部门，建立有较为完善的>财务管理制度，并接受工商、>税务部门的监督管理。2014年省安监局监察室、办公室、人事处会同市安监局对3家公司财务管理及收支情况进行过审核检查，未发现违纪违规行为。

（五）关于利用行政权力垄断服务强行收费问题。

我市有2家从事安全生产评价业务的公司，市疾控中心和钟祥、京山、沙洋疾控中心均有职业健康评价资质，机构多市场小，僧多粥少垄断市场和强行收费问题不可能发生。因为办公经费紧张，前几年钟祥市安全生产协会以技术服务的名义参与评价活动收取一定的服务费，有的安监局以处罚的名义收取中介机构费用以补充工作经费，自2013年7月省局到荆门检查后类似问题得到有效改正。

（六）关于违规采购购买服务问题。

我市没有设立安全生产专项资金，我局成立以来未开展过利用政府资金采购中介服务活动。

（七）关于利益输送沆瀣一气问题。

为有效防止安监干部与中介机构相互串通搞利益输送权钱交易，我局采取了轮岗制度，业务科室负责人3年一轮岗，分管负责人2年一轮岗，科室工作人员4年一轮岗，有效管控企业与业务科室过分“熟悉和热络”问题，严格执行一个项目2家机构分别做预评价和验收评价报告的规定，纪检部门加强监督检查，我局成立以来全市安全生产中介服务领域未出现腐败案件。但我们任然不能掉以轻心，借助“严明政治纪律、严守政治规矩”教育活动、“三抓一促”、“三严三实”专题教育、“强化责任担当争做两为干部”主题活动，开展警示教育，防止利益输送沆瀣一气腐败行为发生。

四、几点建议

一是建议省局开展评价报告质量专项检查。虽然我们放开市场，欢迎符合条件的中介机构到荆门开展中介技术服务活动，但不能指定服务对象，大部分本土企业安全生产负责人与当地的评价机构都很熟悉，评价工作都选择本地公司，导致作出的评价报告内容雷同，长此以往致使报告质量不高，企业应对检查后束之高阁，请省局组织专家开展评价报告质量专项检查，督促中介机构不断提高报告质量，发挥评价报告的指导作用。

二是建议省局加大对违规公司的查处力度，吊销违规公司资质，禁止违规人员继续从业，以儆效尤促使中介机构严格自律。

三是请省局领导、专家帮助我们查找问题，未雨绸缪及时防范安全生产中介服务领域的违规违纪行为。