基层党务工作知识手册

第一篇：基层党务工作知识手册

基层党务工作知识手册

1、‚四知四清四掌握‛：‚四知‛即：知道辖区住户的每个家庭成员基本情况及其社会关系，知道每个家庭经济状况，知道每个家庭成员的政治表现，知道每个家庭成员遵纪守法情况。‚四清‛即：辖区就业情况清，重点人员情况清，流动人口情况清，贫困群体情况清。‚四掌握‛即：掌握辖区基本情况及社情动态，掌握辖区宗教活动情况，掌握辖区居民的热点难点问题，掌握辖区各类积极分子情况。

2、非公有制经济组织和社会组织‚三建四到位‛： 建一个党组织活动场所，建一个党建宣传、党务公示专栏，建一套党建工作制度；党组织标识牌、党旗党徽悬挂到位，党建图书资料采购到位，党员电教设备配备到位，党员活动经费拨付到位。

3、‚七型‛：学习型、创新型、效能型、节约型、服务型、廉洁型、和谐型。

4、‚四议两公开‛：党支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民会议决议，决议公开、实施结果公开。

5、村干部‚一定三有‛：‚定责权立规范‛，加强对村干部规范化管理。全面推行结构补贴制，实现村干部‚收入有保障‛；注重政治激励，实现‚干好有希望‛；建立养老新机制，实现‚退后有所养‛。

6、‚三进三帮三满意‛：机关党员进农村、进社区、进企业；基层党员结对群众，开展致富技术帮带、思想教育帮带、政策法律帮带；让党组织满意，让党员满意，让群众满意

7、创先争优‚六项活动‛： 党性教育活动、岗位奉献活动、服务群众活动、亮牌示范活动、组织创新活动、民族团结进步创评活动。

8、‚三项工作‛：树立先进典型、搞好对标定位、实施深化提升。

9、‚两项制度‛：少数民族领导干部联系清真寺制度和定期与宗教人士谈话制度。

10、‚村党组织动态分类管理‛：对每个基层党组织按照好、较好、一般、差四个类别分类界定，采取有力措施整顿后进，限期改变面貌。

11、‚四类管理法‛：对村、社区内所有常住人口和流动人口按照放心户、基本户、重点工作户、重点管控户等实行分类管理。

12、社区‚大党委‛制：社区党委是社区工作的领导核心，由社区党组织牵头与辖区机关、企事业单位在平等基础上，以共同需要、共同利益、共同目标为纽带，建立起的社区各单位党组织相互联系，沟通信息，交流经验、研究、协调社区党建和社区工作的区域化党建组织实体。

13、‚五个好、五带头‛：先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到‚五个好‛：一是领导班子好。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。1

三是工作机制好。四是工作业绩好。五是群众反映好。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到‚五带头‛：一是带头学习提高。二是带头争创佳绩。三是带头服务群众。四是带头遵纪守法。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作并争。

14、‚五个增强、五个加快‛：‚五个增强‛。党组织领导核心地位增强、激励保障能力增强、维护稳定责任增强、发展现代农牧业本领增强、凝聚服务群众实力增强。‚五个加快‛。党员加快转变思想观念、加快掌握致富技能、加快转变发展方式、加快改善人居环境、加快实现全面小康。

15、‚五个强化、五百服务‛：‚五个强化‛。党组织强化基础工作、强化一岗双责、强化治本措施、强化动态管理、强化共驻共建。‚五百服务‛即：党员进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心。

16、‚四有、四自觉‛：‚四有‛。党组织关键岗位有党员、维稳一线有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员。‚四自觉‛。党员自觉遵纪守法、自觉维护稳定、自觉服务社会、自觉诚信执业。

17、农村党建‚十大工程‛：

（一）实施‚党组织‘一把手’工程‛。

（二）实施‚干部素质提升工程‛。

（三）实施‚基层党员形象工程‛。

（四）实施‚激励保障工程‛。

（五）实施‚党组织分类整推工程‛。

（六）实施‚基层党建制度体系工程‛。

（七）实施‚基层党建民生工程‛。

（八）实施‚维护稳定责任工程‛。

（九）实施‚统筹城乡基层党建工程‛。

（十）实施‚新农村建设工程‛。

18、轮台县‚四定一查‛发放补贴。即：严格政策、定补贴标准，加强领导、定工作责任，拓宽渠道、定资金来源，建章立制、定管理办法，强化监督、查待遇落实，确保各类补助资金足额拨付到位。

19、自治州党委《第73次常委会议纪要》要求，从2010年7月起，全州村干部基本报酬按照不低于当地农村劳动力平均收入水平确定。其中：单设的村党支部书记、村委会主任按照当地农村劳动力水平收入的1:1.2确定基本报酬，村党支部书记和村委会主任‚一肩挑‛的按照当地农村劳动力平均收入的1:1.5确定基本报酬，其他村干部按照当地农村劳动力平均收入的1:1确定基本报酬。

20、农村‚三支队伍‛建设。巴党组[2011]8号《关于加强乡镇（街道）专职联防队村治保主任‚十户长‛（社区楼栋长）队伍建设的实施意见》文件要求，按实有人口1000:2（每个乡镇不得少于10人）的标准配备乡镇专职联防队员，报酬按照当地农村劳动力前三年平均收入水平确定，城镇专职联防队员报酬不低于当地城镇人均收入水平。村治保主任做到专司治保，专职专用，是党员的进村党组织班子，不是党员的进村委会班子，报酬标准参照单设的村党组织书记（村委会主任）报酬确定，即按当地农村劳动力前一年平均收入水平的1.2倍确定。农村‚十户长‛年人均报酬一般不低于600元（每月50元）；社区楼栋长年人均报酬一般不低于1200元（每月100元）。

21、社区‚三有一化‛：

有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建格局

22、社区‚三化‛建设：‚单位化管理、网格化覆盖、社会化服务‛

实行‚单位化‛管理是基础、推进‚网格化‛覆盖是关键、实现‚社会化‛服务是根本。

‚单位化‛管理就是改进基层社会管理体制，把社区特别是流动人口集中、人员结构复杂、出租房屋较多的重点区域作为实体单位，实行封闭式或半封闭院落式、小区式管理，促进辖区和谐稳定。

‚网格化‛覆盖就是把社区划分为若干个责任网格，建立横向到边、纵向到底组织体系，确保管理区间、管理对象、管理时限和管理环节全覆盖，努力实现地无缝隙、人无遗漏、时无盲点的管理效果。

‚社会化‛服务就是按照加强和创新社会管理的总体要求，以党组织和党员服务群众为核心，整合各类资源，抓紧建立起较为完备的社区服务设施、服务内容、服务队伍、服务网络和运行机制，为居民群众提供多元化、精细化、个性化服务。

23、实行社区‚三化‛建设，实现‚四个更加‛的目标

一是党组织覆盖更加全面。党组织职能定位清晰准确、党组织设置形式和活动方式灵活多样、党员教育管理方法务实管用、党建工作协调机制普遍建立、开放式、区域化、全覆盖的党建工作新格局普遍形成。

二是社会管理更加有力。通过单位化管理，深化细化常态化的‚四知四清四掌握‛工作机制全面落实，邻里守望、治安联防、全民参与的群防群治网络基本建立，社情民意及时掌握、矛盾纠纷随时化解、稳定隐患实时排除。

三是社区服务更加高效。大力推进社区服务‚项目化‛，全面整合社区各类服务资源、进一步提高利用效率，不断拓展服务领域；服务手段更加多样，服务内容涵盖全面，服务体系基本形成，居民生活的安全感、舒适感、满足感、幸福感不断提升。

四是基层基础工作更加牢固。在社区党组织中牢固树立抓基层打基础的思想，基层党组织战斗力、党员队伍生机活力和社区党建制度化水平显著提升，党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势向社会管理和服务优势转化。

到2012年底，全面实现党组织体系‚网格化‛覆盖，特别是在流动人口集中、出租房屋较多、情况复杂的重点社区实行‚单位化‛管理。到2013年底，城市社区全部完成‚三化‛建设。

24、‚文建明工作法‛：

四川省南充市营山县城南镇党委书记文建明同志，长期在乡镇一线工作，探索出一套促进科学发展与和谐稳定的乡镇党委‚三二‛工作法(‚三‛即业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制‚三制‛，定岗、定员、定酬‚三定‛，党员党性教育、干部爱民教育、群众‚十好‛教育‚三教育‛；‚二‛即下访寻问题、下村解难题‚两下‛，集中服务、集中理财‚两集中‛)，称为‚文建明工作法‛。

25、‚四知四清四掌握‛工作机制‚1+5‛台帐：‚1‛即：按照‚四类管理法‛建立农户（常住人口和流动人口）总台帐；‚5‛即：结合农村重点、难点工作，按照‚四类管理法‛建立流动人口台帐，按照‚三型管理法‛建立出租房屋管理台帐，建立土地对外承包台帐、宗教工作管理台帐、商业网点台帐，全面反映‚四知四清四掌握‛情况。（要求：乡镇干部、村干部每人一本本人责任区内的《‚四知四清四掌握‛工作机制台帐》，每人一本《基层干部直接联系群众入户走访实录本》，反映工作开展情况。乡镇党委书记、乡镇长对全乡镇的重点管控户，包村的乡镇领导、村党组织书记、村委会主任对全村的重点管控户、重点工作户，乡镇、村干部对分片包户责任区的所有人员，入户率、熟知率要达到100%。乡镇党委书记、乡镇长、村党组织书记、村委会主任及其他乡镇干部、村干部对‚四知四清四掌握‛情况要‚一口清‛，做到情况熟、动态准。）

26、基层组织建设‚六个有‛目标任务

基层组织‚三个有‛：基层组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地

基层干部‚三个有‛：基层干部生活有保障、政治有地位、精神有动力

（自治区党委副书记、组织部部长韩勇2012年5月29日，在自治区基层组织建设推进会上讲话中提出）

27、开展各级干部赴基层、转变作风、服务群众活动的基本目标

开展各级干部赴基层、转变作风、服务群众活动的基本目标，概括起来就是‚一个主题、两个全面、四个千方百计、四个确保‛。‚一个主题‛：就是坚持民生优先、群众第一、基层重要，推进干部转变作风、服务群众。‚两个全面‛：就是要全面推进自治区第八次党代会精神贯彻落实，全面把握和着力解决影响社会和谐稳定的各种矛盾和问题。‚四个千方百计‛：就是要千方百计把自治区党委推进经济发展的部署一抓到底，千方百计加快民生建设，千方百计做好新形势下的群众工作，千方百计把社会管理基础工作搞扎实。‚四个确保‛：就是确保自治区第八次党代会各项要求见到成效，确保按期兑现自治区党委、人民政府向群众作出的承诺，确保基层基础工作取得显著成效，确保本地区本部门不出影响大局稳定的事。（这是自治区党委副书记、组织部部长韩勇2012年2月15日在全疆开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动动员大会上的讲话摘要）

28、非公有制企业党建工作‚六有‛目标

有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度

（自治区党委副书记、组织部部长韩勇2012年5月29日，在自治区基层组织建设推进会上讲话中提出）

29、基层组织建设年

自治州基层组织建设年12345工作思路：明确一个主题：以‚固本强基当先锋、百千万工程惠民生、创先争优迎是八大‛为主题；围绕两个中心：‚自治区民生建

设年、自治州项目建设发展年‛；统筹三大活动：‚基层组织建设年，创先争优，转变作风、服务群众‛；坚持四项服务：‚服务发展、服务民生、服务群众、服务稳定‛；突出五个重点：‚核心培育、素质提升、项目建设、服务群众、建章立制‛。

基层组织建设年活动的基本要求是：‚抓落实、全覆盖、求实效、惠民生、受欢迎‛。

基层组织建设年活动的‚五个好‛目标是：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

基层组织建设年活动的‚五个一‛要求是：一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。

（同时要求确定党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价等七项分类定级指标）

基层组织建设年活动的工作任务是：选优训强一个好书记，研究谋划一个好思路，建立完善一套好制度，建设管理一个好阵地，健全落实一个好机制

基层组织建设年活动的方法步骤是：调查摸底、分类定级，健全组织、扩大覆盖，整改提高、晋位升级，学习先进、创先争优，综合考评、巩固成果。

实现基层党组织晋位升级要做到‚七个抓‛：抓书记、强班子，抓队伍、强力量，抓发展、明思路，抓规范、建制度，抓阵地、建场所，抓保障、增投入，抓典型、树榜样。

30、社区1+3+6+每百户配备一名社区干部：为每名警务区民警配备3名协警、6名民兵，配齐配强社区工作人员。

第二篇：党务工作知识

党员队伍知识应知应会

一、党员队伍建设应知应会

1、什么是组织生活会？多久召开一次？

组织生活会是指党支部（党小组）组织生活会是党支部或党小组以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度。党支部（党小组）组织生活会一般每季度或半年召开一次。

2、是否党员？参加了哪些组织活动？

3、党代表“三联”制度：党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众。

4、“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。

5、党的纪律处分有哪几类？警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

6、有正式党员几人以上的党支部可以成立支部委员会？7人

7、什么是双重组织生活会？党的支部委员会或党小组召开的组织生活会和党委（党组）召开的民主生活会。

8、召开党员大会进行选举，到会党员应该有多少？到会有选举权党员不得少于五分之四。

9、什么是两次两级预审？

一、列为发展对象阶段

（一）基层党委预审

（二）县市（景区）党员服务中心预审

二、预备党员转正阶段

（一）基层党委预审

（二）县市（景区）党员服务中心审核

10、发展党员“三推三审三公示”制度：“三推”即列为入党积极分子、预备党员和预备党员转正时由党组织推、团组织推、党员推，“三审”即支部审、党（工）委审、县委组织部审，“三公示”即列为入党积极分子公示、预备党员公示、预备党员转正公示。

11、发展党员工作的十六字方针是什么？答：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。

12、凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由谁来决定？

答：上级党组织决定。

13、党员的党龄从什么时候算起？答：从预备期满转正之日算起。

14、党员的入党时间从什么时候算起？答：从支部接收预备党员之日算起。

15、根据党的民主集中制原则，党内服从的基本原则是什么？ 答：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

16、党员的党龄从什么时候算起？

答：从预备期满转正之日算起。

17、党的基层组织分为哪几类？ 答：党委、党总支、党支部三类。

18、党的各级代表大会的选举采用什么方式？ 答：无记名投票的方式。

19、党员对党的决议和政策如有不同意见，应该怎么办？ 答：在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

20、申请加入中国共产党的基本条件是什么？

答：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

21、什么情况下党员被认为是自行脱党？

答：如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。

22、召开党员大会进行选举，到会党员应该有多少？ 答：到会有选举权党员不得少于五分之四。

23、党员享有哪些基本权利？

答：申诉权、表决权、选举权、被选举权、控告权。

24、地区发展党员工作票决制要求在哪些环节必须实行票决？ 答：接收预备党员、预备党员转正环节必须实行票决。

25、党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的任期是如何规定的？

答：党的基层委员会每届任期3至5年，总支部委员会、支部委员会每届任期2至3年。

26、在哪些机关能设立党组？

答：中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关。

27、党员留党察看期间没有哪些党员基本权利？

答：没有选举权和被选举权。

28、被开除党籍的人员几年内不得重新入党？ 答：5年。

29、党员出国定居的，应当怎么办？ 答：停止党籍。

30、党的基层组织分为哪几类？ 答：党委、党总支、党支部三类。

二、社区党建知识

1、社区“三化”建设：单位化管理、网格化覆盖、社会化服务。

2、社区“3421”工作机制：建立三级联抓领导机构（在县一级成立社区大党建指导委员会，作为县委抓社区党建工作的专项机构；由城镇党委联同组织、政法、民政及其他相关职能部门成立协调委员会；建立以党组织为领导核心的社区组织领导体系）建立完善四项工作制度（建立完善“网格化”覆盖工作制度、建立完善社区

共驻共建工作制度、建立完善社区民主议政工作制度、健全社区信息互通工作机制）强化服务党员和服务群众两大功能（强化新时期党员教育管理服务功能、强化社区社会化服务功能）构筑一条社区维稳防线。

3、社区党建工作经费是多少？楼栋长每年补贴是多少？社区包户工作人员补助标准？

城镇社区每年工作经费为12万元，楼栋长年补助为1200元、社区包户工作人员包户费按照每月每户5元标准给予补助。

4、社区党员分类管理主要分为哪几类？

答：流动党员、下岗失业党员、离退休职工党员、复转军人党员、未就业大学生党员、在职党员、其他党员。

5、“四知四清四掌握”工作机制是？答：四知：对辖区常住居民家庭知基本情况、知家庭经济就业情况、知家庭成员政治表现、知家庭成员遵纪守法情况。

“四清”：对辖区人口做到居民就业情况清、重点人员情况清、流动人口情况清、贫困群体情况清。“四掌握”：对辖区情况做到掌握基本情况及社情动态、掌握宗教管理状况、掌握热点难点问题、掌握各类积极分子发挥作用情况。

三、机关、教育、卫生党建知识

1、三培三联三带三服务：把骨干教师培养成党员、把党员培养成学科带头人、把学科带头人培养成管理干部；建立党员联系教工、党员联系学生、党员联系班级制度；党员教师带头抓好师德师

风建设、带头开展教改教研活动、带头做好学生思想政治工作；党员教师积极服务学校发展、服务师生成长成才、服务社会进步。

2、三亮三比三创三评：“三亮”即亮标准、亮身份、亮承诺。“三比”即比技能、比作风、比业绩。创优质服务之星、创流动红旗标兵、创党员示范窗口、创人民满意党支部。“三评”即领导点评、党员互评、群众评议。

3、“五比五赛”即：比学习、赛业务；比规范、赛服务；比作风、赛形象；比创新、赛品牌；比凝心聚力、赛团队精神。

4、党建品牌做到“四有一好”（有名称、有标识、有内涵、有理念，党组织和党员作用发挥好）

5、“三注重三争做”主题实践活动。开展“注重道德修养，争做行业模范；注重业务水平，争做行家里手；注重服务奉献，争做岗位楷模”的“三注重三争做”主题实践活动。

四、经贸、非公、社会组织党建知识

1、“四有一创”工程内容是什么？

在机关、教育、卫生、非公和社会组织党（工）委实施“有好书记、有专职组织员、有活动经费、有运行机制、创服务型党组织”的“四有一创”工程。

２、“五送一建”活动的内容是什么？

对条件成熟的非公经济党组织和社会组织党组织送党建标牌、党旗、党建图书、党建工作流程、活动经费，建立远程教育学习点。

３、“双强六好”内容是什么？

发展强、党建强；生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好

五、农村党建应知应会

1、“两会两票”民主管理操作程序？

2、两会两票决策事项？

3、哈巴河县村干部的报酬发放标准？工资发放的原则？

答： 从2013年开始按照村干部“一定三有”工作目标，确保村“一肩挑”、分设正职和其他村干部年基本报酬分别不低于13477元、12050元和10150元的基础水平；

村干部工资分为基础工资和绩效工资，基础工资占总工资的60%，按照季度发放；绩效工资占总工资的40%，年底按照业绩考核结果一次性发放。

4、农村“三老”包括指那些人员？哈巴河县农村“三老”人员生活补助标准是如何确定的？

答：农村“三老”人员包括：老干部、老党员、老模范；2013年起保障农村老党员、老干部和老模范年人均补贴标准分别不低于4400元、4700元和5300元；

5、农村社会管理机制“三项机制”和“九有”目标任务的内容？

答：三项机制：一是全面推行群众化宣传教育工作机制；二是全面推行片区化经济发展工作机制；三是全面推行全控化维稳调处工作机制。

“九有”：有稳定的宣传教育队伍、有固定的宣传教育平台、有丰富的宣传教育内容、有特色的家庭庭院经济、有规模的合作组织经济、有品质的土地集约经济、有全覆盖的维稳防控机构、有全天候的群防工作队伍，有全方位的维稳制度建设

6、基层干部补贴标准是什么？

答：乡镇党政正职每月补贴500元；人大主席每月补贴400元；其他科级干部每月补贴300元；一般干部每月补贴200元；实行季度现金发放。

7、基层维护稳定奖金是如何兑现的？

答：村干部、大学生村官发放600元/人/年；2013年开始村级“十户长”年奖励经费不低于600元。均实行现金发放。其中自治区补贴资金为70%，县财政配套资金为30%。

8、乡办公用房、宿舍用房建设情况？

9、村（社区）办公活动场所建设情况？

10、每年每个村级组织工作经费最低标准是多少？村级财政转移支付补助资金的主要使用范围？

答：每年村级组织工作经费最低标准保障不少于7万元，主要用于村级干部的报酬补贴、办公经费两项经常性开支

11、乡党建经费和农村社区党建经费标准？ 答：分别为每年5万元和10万元。

12、乡综合治理及宗教工作经费标准？不低于5万。

13、干部绩效工资发放情况，乡宗教补助标准？

答：年底对全体干部进行业绩考核，评优秀（比例为全体干部的15%）、称职、基本称职、不称职，分别为每人每月200元、150元、100元，不称职的不享受绩效工资；我乡2012年给86名干部发放绩效工资，13名干部优秀，领取绩效工资2400元/每人/每年；60名干部称职，领取绩效工资1800元/每人/每年；13名干部基本称职，领取绩效工资1200元/每人/每年，无不称职干部；全乡共有15个宗教人士，每月享受260元补助，按季度发放；

14、基层组织建设年实施方案中党内生活制度是如何要求的？ 答：要坚持党内生活制度，村党支部每月至少召开1次支委会、每年至少召开2次党员大会或组织生活会，各党小组每年至少组织党员开展1次活动。

15、基层党组织六有”建设任务指哪“六有”？

答：工作有力量、办事有经费、活动有阵地，基层干部政治上有地位、生活上有保障、精神上有动力。

16、县、乡镇“三联”制度是指？答：党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众制度。

17、三级联述联评联考”制度是指？

答：县、乡、村（农村社区）三级党组织书记就抓基层党建工作情况向上一级党委进行专项述职，并接受基层党组织、党员和群众代表评议。

18、转变作风、服务群众活动中地委提出的“八个好”要求的内容？

答：一是要把党的政策宣传好；二是要把干群关系密切好；三是要把社情民意了解好；四是要把群众困难解决好；五是要把矛盾纠纷化解好；六是要把民生工程建设好；七是要把长远发展谋划好；八是要把长效机制构建好。

19、“六诺双评”活动内容？

答：六诺：设诺、审诺、定诺、示诺、践诺、考诺 双评：领导点评、群众测评

第三篇：党务工作基层党建知识测试(含答案)

基层党建知识测试题（满分：100分）

1.中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。（2分）

2.“四个意识”是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。（2分）

3.中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。（1分）

4.“四个伟大”是指：伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想。（2分）

5.“四个自信”是指：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。（2分）

6.中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导。（1分）

7.全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。（1分）

8.“三大攻坚战”是指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。（3分）

9.创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。（1分）

10.十八大提出党面临的“四大考验”是指：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。（2分）

11.十八大提出党面临的“四大危险”是指：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。（2分）

12.党内政治生活的“四性”是指：政治性、时代性、原则性、战斗性。（2分）

13.今年要以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。（1分）

14.发展党员必须把政治标准放在首位。（1分）

15.党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。（1分）

16.扶贫的“五个一批”指的是：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。（5分）

17.“两不愁三保障”：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,义务教育保障、基本医疗保障和住房保障。（5分）

18.脱贫攻坚“三率一度”：贫困人口错评率、贫困人口漏评率、脱贫人口错退率；群众满意度。（2分）

19.精准扶贫“四跟四走”指的是：资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走。（4分）

20.每个帮扶责任人最多帮扶贫困户不超过5户。（1分）21.国务院决定，自2014年起将每年10月17日设立为“扶贫日”。（1分）

22.扶贫的“六个精准”指的是：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。（6分）

23.2013年1月28日，中共中央政治局召开会议，对发展党员工作提出了控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总体要求。（4分）

24.“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。（2分）

25.“四议两公开”即“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”是指：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”是指：决议公开、实施结果公开。（3分）

26.社区“两化两体系”建设是指：社区场所标准化和社区服务规范化，完善社区组织管理体系和服务体系。（4分）

27.发展党员必须经过党的支部，坚持 入党自愿 的原则和个别吸收的原则，成熟一个发展一个。（3分）

28.党支部“五化”建设是指：支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。（5分）29.党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。（2分）

30.支部党员大会在讨论接收预备党员或通过预备党员转正时必须执行“双过半”原则，该原则的具体内容是指：“到会有表决权的正式党员，必须超过应到会正式党员的一半；赞成的人数或赞成票必须超过应到会有表决权的正式党员的半数”。（2分）

31.预备党员的权利,除了没有表决权、选举权和被选举权以外,也同正式党员一样。（1.5分）

32.党员交纳党费的比例为：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0。5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%。（2分）

33.村干部职数一般核定为3至7名，其中，人口1000人以下的村为3名，人口1000至3000人的村为4至5名，人口3000人以上的村为5至7名。（2.5分）

34.继续保持脱贫任务较重的乡镇（街道）党政正职队伍稳定，严格落实“不脱贫不调整、不摘帽不调离”政策规定。（1分）

35.坚持精准选派，严格实行面谈审查制度，确保把最优秀的干部选派到脱贫攻坚一线。（1分）

36.3月8日上午，中共中央总书记习近平参加山东代表团审议时指出，乡村振兴战略要实现“五个振兴”的目标，“五个振兴”是指：乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。（5分）

37.党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。（1分）

38.企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。（1分）

39.市委今年在全市深入开展的“三抓三创”大服务活动是指：“抓实基层党建工作，创建一批基层党建示范村；抓实综治维稳工作，创建一批平安建设示范村；抓实精准扶贫工作，创建一批脱贫攻坚小康示范村”。（6分）

40.2018年耒阳市委经济工作会议指出，在全市全面开展“六大行动”，是指防范风险、脱贫攻坚、污染治理、园区增效、城乡提质、旅游升温六大行动。（6分）

第四篇：基层党务工作基本知识

基层党务工作基本知识

一、党的组织工作

（一）党的基层组织的组织形式

党的基层组织指的是基层单位中的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织”。“党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会”。

党的基层组织的具体结构。根据工作需要和党员人数来确定。在一般情况下，党员超过100人的基层单位，经上级党委批准，可设立党的基层委员会，基层委员会下面可分设若干总支部或支部；党员50人以上的基层单位，经上级党委批准，可设立党的总支部，总支部下面可分设若干支部；有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，经上级党委批准，可设立党的支部；正式党员不足3人的，可与邻近单位的党员组成联合支部。

（二）党的基层组织领导成员职数设臵的基本原则 党的基层组织领导成员职数设臵的基本原则是：(1)党员人数较少的党支部(如党员不足7名的党支部)，可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。

(2)支部委员会，一般设委员3-5人，最多不超过7人，设书记1人，必要时增设副书记1人。

(3)总支部委员会，一般设委员5-7人，最多不超过9人，设书记1人，副书记1人。

(4)基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人。

（三）支部委员的设臵

支部委员根据支委名额的多少和实际需要，酌情设：组织委员、学习宣传委员、文娱体育委员、保密保卫委员、群众工作委员、统战工作委员。

（四）支部委员会选举和改选工作程序 准备阶段：

1、起草工作报告：党支部委员会每届任期两年,凡任届期满的都应按期进行改选。改选前党支部应认真回顾和总结本届委员会的工作，对取得的成绩、存在的问题、经验教训，以及对下届支部委员会的建议等，在广泛征求党内外群众意见的基础上，写出工作报告，经支委会认真讨论，反复修改后定稿。

2、进行思想教育：为了保证选举工作的顺利进行，选举前党支部应组织党员学习党章，对党员进行民主集中制、党的干部条件和党员权利、义务的教育，帮助党员明确选举意义和基本要求，增强行使民主权利的意识，认真慎重地对待选举工作。

3、酝酿候选人：支委会根据党章规定，具体提出候选人条件和下届支部委员会的组成名额，交党员讨论。候选人经党小组初步酝酿提出后，支部委员会加以集中，再经过几上几下的反复讨论，然后根据多数人的意见确定候选人预备名单。

4、汇报准备情况：在做好以上准备工作后，支部委员会要把支部工作报告、候选人预备名单、选举办法、召开党员大会的时间及时向上级党组织汇报，经上级党组织原则同意后，即可进行选举的等备工作。

选举阶段：

5、报告工作：选举时要召开支部党员大会，由支部书记向大会报告工作，然后组织党员认真进行讨论，听取党员的意见，如有批评意见或质疑，应作出负责的说明和解答。

6、正式选举：选举要采取无记名投票的方式和差额选举的办法进行。可以直接采用候选人数多于应选人数20%的差额选举的办法进行正式选举，也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。候选人得到的赞成票超过实到人数的半数才能当选。选举结果应以得票多少确定。

7、选举书记(副书记)并进行分工：选举产生党支部委员后，新的支部委员会第一次会议可由当选委员中推举一人主持，采用选举的办法选出支部书记、副书记，支委会研究确定工作分工。

报批阶段：

1、报上级审批：新的支部委员会将选出的支部书记、副书记名单和支部委员会的分工情况报请上级党组织审批。

2、公布新班子：上级党组织批准后，及时向全体党员公布新班子的组成和分工。

（五）党的委员会的任期

根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，地级以上机关党的基层委员会，每届任期四年；县级机关党的基层委员会，每届任期三年；总支部委员会，每届任期三年；党的支部委员会和不设支部委员会的书记、副书记，每届任期二年。

党的基层组织的任期确定后，原则上不得随意变动，确需调整的必须报批准任期的党组织审批。党的基层组织必须按期进行换届选举，因特殊情况需提前或延期进行换届选举的，应报上级党组织批准。党的各级组织要加强对换届选举工作的具体指导和检查督促。

（六）机关所属企事业单位党组织的隶属关系

1、隶属于机关党组织。

一般说来，机关所属企事业单位党组织，应隶属于它的上级领导机关的党组织，即与行政隶属关系相一致。如中央各部、委、办、局所属的企事业单位，其党的关系隶属于它的上级机关党组织；省、市的部、委、办、厅、局所属的企事业单位，其党的关系隶属于它的上级机关党组织。

2、隶属于地方党组织。

即对机关所属单位的党组织实行属地管理，就是行政关系隶属于上级领导机关，党组织关系隶属于单位所在地上级或同级党组织。这主要是对那些距领导机关较远的所属单位党组织实行的管理形式。如申央驻省、市的一些单位，各省、市驻外省、市的办事处和驻本省的地、市、县的一些单位等，距本机关较远的，如其党组织关系隶属于本机关，不利于党的工作的正常开展。在这种情况下，要经过协商，将其党组织关系归属于高于或相当于其级别的所在地的党的委员会管理。至于距本机关较近的所属单位的党组织关系，应隶属于本机关党组织。

（七）党的组织机构设臵的报批程序

1、明确职责。一个单位要设立党的组织机构，应由这个单位的筹建领导小组、党员行政负责人或原党组织负责向上级党组织请示、报告直至组建。

2、掌握情况。呈报单位要根据有关规定和本单位实际准备需要设立机构的有关材料。如本单位的干部职工数、党员数及其分布情况，本单位行政级别及其编制部门的批件，要求设立这个机构的理由等等。

3、起草请示。呈报单位起草请示，请示的内容主要有：（1）要求设立党委、总支、支部的理由；

（2）本单位的干部职工数、党员数及其分布情况；（3）设立党委、总支的，说明计划下设总支、支部的情况；

（4）领导班子配备情况；

（5）单位行政级别及其编制部门的批件。

4、考察了解。上级党组织接到下级党组织的请示后，党委职能部门要根据党章和各级党组织的有关规定及实际情况，考察、了解其请示的理由是否充分，领导班子人选是否具备条件等等。

5、提请审批。党委职能部门提请党委会审查，上报情况是否属实；请示的理由是否充分，要求成立这一机构是否符合党章及有关规定；领导班子人选是否具备条件等等。

6、下文批复。党委会同意后，要及时下文给予批复。批文内容主要是组织机构设臵的形式(名称)和有关要求。

（八）建立和变更党组织隶属关系的审批程序

1、准备工作。

（1）作好建立和变更党组织隶属关系报告的材料准备，如该单位的党员人数，建立或改变党组织的形式和理由。

（2）若中央和地方党政机关各部门拟将下属单位党组织归属所在地党委领导或改变其隶属关系时，主管单位党组织还要与该单位所在地党组织或其上级党组织协商，说明情况并提出确定或改变其党组织隶属关系的意见。

2、起草请示。

（1）准备就绪后，起草请示。请示的主要内容包括建立或变更党组织隶属关系的理由；该单位的党员人数、组织形式、原来体制；主管单位党组织与该单位所在地党组织或其上级党组织的协商情况等等。

（2）向上级党组织呈送请示，并将请示抄送或抄报有关党组织。

以上工作均由主管单位党组织负责承办。

3、讨论决定。

上级党组织接到请示后，根据党章和党的组织管理的有关规定及实际情况，要及时研究讨论作出同意或不同意的决定；承办机关接到有关部门关于某单位党组织隶属关系协商 意见后，要及时与该单位所在地党组织沟通，征求意见；根据该单位和该单位所在地党组织的意见及具体情况，作出确定或改变隶属关系的决定。

4、办理批复。

上级党组织同意后，要及时起草批复，经党组织负责人签发，以正式文件批复给请示单位。若不同意，可向请示单位说明理由和处理意见。对于中央和地方党政机关各部门关于某单位党组织的隶属关系的协商，要根据协商结果，起草关于该单位党组织的隶属关系的通知，印发各有关党组织，并抄送被确定或改变隶属关系的单位党组织。

（九）建立、撤销和确定、变更党组织隶届关系的审批原则

1、要严格坚持设臵党组织的有关条件和原则，不能随意设臵党组织；

2、要严格党组织的审批手续，必须按党章规定的组织制度办事，防止发生任意建立、撤销党的基层组织和改变党的隶属关系的现象；

3、各级党组织要根据变化了的情况，适时调整党的基层组织设臵和改变党组织的隶属关系，以适应变化了的情况的需要。

二、党的组织生活

（一）组织生活的内容

党的组织生活是党的生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。它主要依托党支部、党小组开展活动。主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党组织和优秀党员、优秀党务工作者等。

1、每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部，小组参加党的组织生活，接受党内外群众监督。

2、每季召开一次支部党员大会，讨论研究支部重要议题。

3、每月召开一至两次支部委员会议。

4、每半年安排党员接受一次党课教育。

5、每半年召开一次民主生活会。支部书记和委员除了参加所在党支部或党小组党员民主生活会之外，还要专门召开支部委员会的民主生活会。

6、适时组织党员开展灵活多样、严肃活泼、注重实效的各类组织活动。

7、各类组织生活要做到有记录、有总结、有汇报。

（二）“三会一课”制度

所谓“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。在新的历史条件下，加强党的自身建设，仍须重视和坚持这一行之有效的制度。认真坚持 “三会一课”制度，对于加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力具有重要作用。

党支部通过坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势，更好地完成党的各项工作任务。坚持 “三会一课”制度，可以使党员对党的工作中的一些重大问题，在党的会议上进行民主讨论，按照民主集中制的原则，统一思想，作出决议。同时党员定期讨论支部工作，有利于发扬党内民主，总结工作经验，揭露和纠正工作中的缺点错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督。坚持“三会一课”制度，可以便党员经常受到党性教育、党的优良传统作风教育、怎样做一个合格党员的教育，增强党员的党性观念，不忘自已是一个共产党员，从而在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度要注意不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式，要做到制度化、经常化。

（三）党员大会制度 党员大会包括支部党员大会、总支部党员大会、基层党委召开的党员大会。党员大会是组织生活的基本形式之一。支部党员大会一般每季度召开一次，也可根据工作需要适当增加召开的次数。总支部党员大会一般每年召开两次，基层党委的党员大会一般每年召开一次。每次党员大会的内容可根据上级党组织的部署，结合本地、本单位实际情况确定。

（四）党支部委员会制度

党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。会议的议题一般包括以下方面：

1、研究、贯彻上级党委的决议和指示，讨论制定完成生产和工作任务的方针办法，研究党的建设和党员管理教育方面的问题；

2、研究有关干部选拔、调整方面的问题；

3、研究培养、发展新党员方面的问题；

4、讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题。

支部委员会研究讨论有关问题，既要防止在重大问题上个人意志代替集体决定的现象，也要防止事无巨细，把应由个人分工处理的事都提交集体讨论的现象。支部委员会议事要注意遵守规定的程序，事前让委员知晓会议议题，有所准备。对会议决议的执行情况要注意检查督促。

（五）支部党员大会的要求

支部党员大会一般每三个月召开一次。党支部可以根据工作需要，提前召开支部党员大会。如无特殊情况，一般不宜推迟召开。

按期召开支部党员大会，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现。这有助于发扬党内民主，发挥党员的积极性，使党支部更好地完成所担负的任务；有助于党员行使自己的权利，对党支部的工作实行监督。

全体党员(包括预备党员)都应参加支部党员大会，如个别党员因故请假，支部书记或支部委员应尽可能在会前听取这些同志对议题的意见，并把他们的意见转达给支部大会。

支部大会是党内的会议，一般不吸收非党同志参加。但有些支部大会，如讨论吸收党员的支部大会，可以吸收一些申请入党的积极分子列席，这样做，是为了对申请入党的积极分子进行党的生活的实际教育。

（六）党小组会制度

党小组会是党员参加党的组织生活一种最经常、最普遍的形式，党小组会一般每月召开一至两次。

党小组会的内容一般围绕党的中心工作和党支部在近一时期的具体任务，紧密联系当前形势和本小组党员的实际情况来确定。党小组会的主要内容是时事政策学习、党员汇报思想、工作、学习等方面的情况，交流认识，开展批评与自我批评。党小组会要讲究实效，真正解决问题。开会前，党小组长应与支部书记和有关委员沟通情况，共同商定党小组会的内容及应注意的问题，并把会议的有关事宜事先通知每个党员。会上，党小组长要认真掌握中心议题，善于启发引导，紧密联系党员的思想工作实际，认真开展批评与自我批评。要针对提出来的问题，认真研究整改措施。党小组长对本小组的党员领导干部要大胆管理，切实负起责任。党小组会的活动情况要及时向党支部汇报。

（七）外出党员的组织生活

1、党员长期外出(出差、学习、工作等)，时间超过半年的，应将组织关系转到外出所在单位的党组织。

2、党员外出三个月以上半年以内的，一般持党员证明信，由所到单位的党组织将其编入支部或小组过组织生活。

3、党员外出地点不固定，不能按时参加党的组织生活的，外出党员应定期向党的组织汇报思想、工作情况。

4、党员临时出差(三个月以内)，经党组织同意，可暂不参加组织生活，回原单位后，应向党组织汇报思想、工作情况。

5、有3人以上党员一起外出，可成立临时支部或党小组，定期过组织生活。

6、持临时组织关系的党员，同所到单位的党员一样，参加那里的组织生活，但无表决权、选举权和被选举权；所到单位建立临时性党组织的，他们在这些临时党组织内，有表决权、选举权和被选举权。

（八）长期病休的党员的组织生活

1、对参加党的组织生活确有困难的同志，党组织不要勉强要求他们参加，可指定党员负责进行联系，向他们传达党内文件和党内重要活动情况，听取他们的意见和要求。

2、对那些身体条件允许，本人坚持要求参加党的组织生活的同志，可安排他们参加组织生活和一切重要活动，但次数不宜太多，时间不宜太长。

3、对院址距单位较远、而且长期住院的党员，可开具党员证明信，把他们介绍给住院单位或有关地方的党组织，由这些单位的党组织安排他们过组织生活。

4、患有精神疾病的党员，由于病情特殊，不能履行党员义务，党组织可暂停他们的组织生活，保留党籍，待病愈后再逐步恢复其组织生活。

（九）受党纪处分的党员参加组织生活问题 党组织应根据党员受处分的不同情况分别处理。党员因违反党纪，受到撤销党内职务以下的纪律处分，仍享有党员的权利和义务，仍要过组织生活。受留党察看处 分的党员，在留党察看期间，没有表决权、选举权和被选举权，其他权利和义务都同原来一样，也要过组织生活。

经支部大会决定，受到开除党籍处分或被取消预备党员资格的人，在上级党委批准之前，一般情况下，仍可参加组织生活，因为支部大会决议必须经上级党组织批准方能生效。但问题性质属于敌我矛盾的，则不宜参加党的组织生活。

（十）“停薪留职”的党员参加组织生活问题 党员经组织批准“停薪留职”后，无论他们外出做工或经商，党组织仍要予以关心。并要根据外出所从事生产、经营活动的情况，采取多种方法，使他们在 “停薪留职”期间能够参加党的组织生活，接受党组织的教育。

外出有固定单位，时间在6个月以上，不能回原单位参加组织生活的党员，原单位的党组织可将他的党组织关系转到外出所在单位的党组织，参加当地党的组织生活。3个月以上6个月以内的，可出具党员证明信，参加所在单位党的组织生活。

外出无固定地点的党员，应主动与原单位党组织保持经常性联系，汇报外出情况，并按时交纳党费。返回后应向党组织汇报外出期间工作、学习情况。党组织要组织他们过组织生活，传达党内有关文件。

就近做工的党员，党小组长要提前通知党的组织生活时间，使他们能按时参加。

三、党员管理

（一）加强对党员的教育

党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党的支部应当对他教育，要求他限期改正；经教育仍无转变的，应当劝他退党。劝党员退党，应当经支部讨论决定，并报上级党组织批准。如被劝告退党的党员坚持不退，应当提交支部大会讨论，决定把他除名，并报上级党组织批准。

党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。

（二）党员档案管理

对于党员档案的管理问题，一般来说，党员档案应与人事档案放在一起。但也要对有些具体情况进行灵活处理。第一，各级机关、团体、企业事业单位的干部职工的党员档案，宜由当地人事档案管理部门或本单位人事部门并入个人人事档案管理；第二，未落实工作单位的大中专毕业生党员，其党员档案宜由当地人才交流服务中心并入其人事档案统一管理；第三，不属于上述两种情况的城镇人员中的党员，其党员档案宜由当地党委组织部门管理；第四，农村党员，其党员档案宜由所在乡镇党委组织部门管理；第五，被开除、除名的党员，其党员档案（包括处分决定）宜由原管档单位管理；第六，死亡党员，其党员档案宜由原管档单位管理。需要强调的是，为了加强对党员档案的管理，各管理党员档案单位要结合每年的党员年报，对所管理的党员档案进行一次清理核对。

党员转正后党员材料要及时归档。预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党申请书、转正申请书、自传、政审材料（主要指综合政审材料）、教育考察材料（主要指《入党积极分子考察登记表》和《预备党员考察登记表》）存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委保存。

党支部虽然不负责保管党员档案,但要建立党员信息资料,包括党员姓名、性别、民族、出生年月、籍贯、文化程度、职务（行政、党内）职称、参加工作时间、入党时间等基本情况。

（三）党员缴纳党费要求和标准

按照党章的规定，党员按期向党组织交纳党费，是党员必须具备的起码条件。每个党员都应当按照党章和有关规定自觉地交纳党费，是党员对党组织应尽的义务，是党员关心党的事业的一种表现，是党员具有党员意识的具体体现。按照《党费收缴规定》要求，党员应当主动按月交纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也 可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。

党费的收缴、使用和管理，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。

根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发„2008‟3号,以下简称《党费收缴规定》），机关工作人员党员交纳党费的计算基数，由原来“职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴”五项，调整为“职务工资、级别工资、津贴补贴”三项。

关于交纳党费的档次和比例。划分四个档次和四个比例：税后月收入3000元(含)以下的按0.5%，3000-5000元(含)的按1%，5000-10000元(含)的按1.5%，10000元以上的按2%的比例交纳党费。

离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0．5％交纳党费，5000元以上的按1％交纳党费。

农民党员每月交纳党费0．2元—1元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0．2元。交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。

预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

党员一般应当向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。持《中国共产党流动党员活动证》的党员，外出期间可以持证向流入地党组织交纳党费。

党费由基层党组织负责代收，按隶属关系逐级上交。党费应当以党委或党委组织部门的名义单独设立银行账户，必须存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行，不得存入其它银行或者非银行金融机构。

（四）党员组织关系

党员组织关系，是指党员对党的基层组织的隶属关系。按照党章规定，每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。申请入党的人一经被批准入党，接收其入党的党组织就把其编入党的基层组织，从此就确定了他的组织关系。党员的组织关系一经确定，党员就可以而且必须参加该组织的生活，并在其中积极工作。在通常情况下，党员的组织关系与行政关系应当一致。

（五）党员组织关系介绍信及党员证明信 党员组织关系的概念有广义和狭义之分，广义概念包括正式组织关系和临时组织关系，转移正式组织关系需开具“党员组织关系介绍信”，转移临时组织关系需开“党员证明信”；狭义概念特指正式组织关系。在一般情况下，当我们说加强党员组织关系管理时，是广义概念；当我们说转移党员组织关系时，是指狭义概念。

党员组织关系介绍信:

党员组织关系介绍信是党员变动组织关系的凭证。党员因工作单位发生变化，外出学习或工作时间较长(六个月以上)且地点比较固定的，应按规定转移党员正式组织关系，即开具党员组织关系介绍信。党员组织关系转出后，党员在党组织中的隶属关系随即发生变化，党员应在转入单位党组织参加党的组织生活，交纳党费等。

党员证明信:

党员证明信是党员临时外出参加组织生活的凭证，即党员临时组织关系。党员临时外出、开会、实习、学习、考察等，持党员证明信，证明其党员身份。党员证明信一般只限在六个月内使用。持党员证明信的正式党员，其组织关系没有转移，仍在原单位参加党的组织生活、交纳党费和享有表决权、选举权和被选举权。

（六）党员组织关系介绍信、证明信的印制与保管 党员组织关系介绍信、证明信的印制和保管是一项十分严肃的工作，必须严格按规定程序办事。党员组织关系介绍信、证明信须由在全国范围内可以直接相互转移党员组织关系的党组织，按照统一式样，由地方组织部门在指定印刷厂印制。印制的时间、数量要进行登记，并指定专人保管。使用后的党员组织关系介绍信、证明信、存根要妥善保管。保存期限一般在10年以上，方可销毁。

（七）转移党员组织关系的要求

转移党员组织关系是党员管理的重要内容。及时办理接转党员组织关系，是加强党员管理的一项基础性工作和重要措施，也是增强党员的党性和组织观念，加强党员教育、管理和监督的一项经常性工作，各级党组织要切实重视和做好这项工作。

党员因调动工作、参军、招工、学习、外出务工经商以及其他原因离开原所在地方或单位，经党组织同意方可转移党员组织关系。

转移党员组织关系，是党组织一项严肃的工作。党员组织关系介绍信是党员政治身份的证明。必须加强对转移党员组织关系的管理，避免在这项工作中出现差错，防止坏人钻空子或伪造组织关系介绍信。组织部门开具党员组织关系介绍信要使用统一式样的“中国共产党党员组织关系介绍信”，要用毛笔或钢笔填写，字迹要清楚，不得涂改。应在介绍信 和存根上注明有效期。党员组织关系介绍信必须加盖公章，并在介绍信和存根的连接部位加盖骑缝章。介绍信的有效期可根据具体情况确定，一般不应超过3个月。党员组织关系介绍信由党员自已携带，不能自己携带的，应由机要交通或机要邮政转递。

（八）党员组织关系介绍信或党员证明信丢失和过期的处理

党员组织关系介绍信或党员证明信丢失的处理

党组织应教育党员妥善地保存自己所携带的党员组织关系介绍信或证明信。党员组织关系介绍信或证明信一旦丢失，党员要及时向所在单位的党组织或最后办理转移组织关系的党委组织部门报告。党组织应对丢失介绍信、证明信的情况进行审查，如确系本人不慎丢失，可由最后办理转移组织关系的党组织予以补转，并立即通知接收单位党组织，原介绍信或证明信作废。接转单位在接转时，要对介绍信进行认真审查核对。对丢失介绍信、证明信的党员，应给予批评教育，情节严重的还应给予适当的党纪处分。

过期党员组织关系介绍信和党员证明信的处理 党员自带组织关系应及时转移。不按期转移组织关系是组织观念淡薄的一种表现，也是党的纪律所不允许的。对于过期党员组织关系介绍信或证明信，要调查了解，弄清原因，分清责任。对于那些无正当理由，不及时转移组织关系，导 致党员组织关系介绍信或党员证明信过期的，应给予严肃的批评和教育。其中超过六个月不参加党的组织生活的，要按照党章规定作自行脱党处理。如系经办人工作不慎造成的，要对经办人进行严肃的批评教育。过期的党员组织关系介绍信或证明信作废，由开出介绍信(证明信)的单位另行补转。

（九）复转军人党员组织关系的转递

认真做好复转军人党员组织关系的接收和转递工作，是有关地方和单位党组织的重要职责。基本原则是，已落实了工作单位的，应及时将党员组织关系转到所去单位党组织。因某些原因尚未落实工作单位的，可将党员组织关系转到父母、配偶居住地的街道、乡镇党组织。党员在落实单位过程中将人事关系和档案材料等暂时保存在县以上政府人事(民政)部门所属复转安臵部门的，这些部门的党组织如具备管理条件并经同级地方党委同意，也可以接收这些党员的组织关系，并根据不同情况，组织这些党员过组织生活。

（十）离退休干部、职工党员组织关系转递

1、离退休干部的组织关系一般保留在原单位，可单独组建党支部。

2、就地安臵的退休工人和退职干部、工人党员，其党的组织关系一般应转到居住地区街道(或村)党组织。

3、易地安臵的离退休、退职干部、工人党员，其党的组织关系应转移到接受安臵地区街道、乡（镇）或村党组织。

4、离退休干部、工人党员因看病、探望子女和亲属，外出时间超过六个月以上的，所在单位的党组织应给他们开具党员证明信，所到单位或地区的党组织应接收并安排其参加党的组织生活。

5、干部、工人党员离休、退休、退职后，又受聘到另一单位工作，如果时间在半年以上，应将其党员组织关系转到新的工作单位党组织。

（十一）大中专毕业生党员组织关系的转递 大中专毕业生党员组织关系转递的基本原则是： 已经分配了工作，落实了工作单位的，应将党员组织关系及时转到所去单位党组织。

党员在落实工作单位过程中将人事关系和档案材料等暂时保存在县以上政府人事(劳动)部门所展的人才交流服务机构的，这些机构的党组织如具备条件并经同级地方党委同意，可以接收这部分党员的组织关系，并根据不同情况，组织这些党员过组织生活。

对因某些原因，一时还不能落实工作单位的，可将其党员组织关系转移到本人或父母居住地的街道、乡镇党组织。

（十二）出国(境)党员需要履行的组织手续

近年来，随着形势的发展，政策的落实，国际交往的增多，归侨、侨眷、港澳同胞亲属中的共产党员，因私事申请 出国或去港澳地区的，也相继增加。对党员的审批手续和出境后党籍的处理等问题，有如下规定：

1、审批手续。凡因私事要求出境的共产党员，必须向所在单位的党组织和公安部门提出申请。以公安部门为主，与同级党委组织部共同商议(党员领导干部要按干部管理范围报批)，经审查同意后，由公安部门办理出境手续。

党员自费出国留学，应与出境办理私事有所不同，他们的出国审批手续，可按照国务院1981年1月14日国发13号文件《关于自费出国留学的暂行规定》执行。

2、党员出境以前，所在单位党组织要对他们做好政治思想工作。要教育他们热爱祖国，关心祖国的社会主义建设事业，严格保守党和国家的机密。在国外不得以党员身份参加任何活动。临时请假出境的党员，应按期返回工作岗位。对出境定居的党员，要教育他们，积极参加华侨爱国统一战线的活动。

3、出境后，党员组织关系的处理方法：

(1)短期请假出国或去港澳探亲办理私事者，他们的党员组织关系，仍保留在原单位(农村党员，保留在乡(镇)党委)。

(2)自费出国留学者，在他们学成回国之前，党员组织关系，保留在原单位。(3)对于出国或去港澳长期定居的党员，在他们出境以后，即停止党籍，基层党组织可将他们的党员组织关系和档案材料一并转移到县或相当县一级的党委组织部门，保存备查。

(4)党员出境超过假期(含续假)1年以上未归者，他们的党员组织关系和档案材料也要转到县或相当县一级的党委组织部门，保存备查。

(5)党员出境，本人提出要求退党的，可以按党章规定，办理退党手续。

(6)经批准出境定居的预备党员，不再办理转正手续，其预备党员资格，也不再保留。

4、出境回来后，要求恢复党员组织生活或解决党籍的，可按以下原则处理：

(1)党员如期回国，应及时向原单位党组织汇报出境期间的情况。党组织也要主动关心了解他们在外的情况和表现。如无问题，即可恢复其党员组织生活。

党员超过假期回国，本人要向党组织申述理由，经过审查，如理由正当，又无问题者，也可恢复其党员组织生活。

无故超假半年左右，或有一般性的错误，可根据具体情况，给予适当的批评教育，必要时，要给予适当处分，待本人有了认识时，也可恢复其党员组织生活。无故超假1年以上回国者，一般不能恢复组织生活，应按自行脱党处理。如发现有严重问题者，经审查，情况属实，要严肃处理，有的要给予开除党籍的处分。

(2)经批准已出境定居的党员，若干年后又返回者，本人提出要求解决其党籍问题时，由原所在单位党组织向本人说明，因他们长期脱离党的生活，原则上不能恢复党籍，回国后表现好，可以重新入党。如有特殊理由，认为可以恢复其党籍者，要由县或相当县一级的党委组织部门审查，报省、市、自治区党委组织部批准。

(3)自费出国留学的党员，学成回国后，经过了解，证明在国外确无问题，可以恢复党员组织生活。如果是预备党员，在国外学习期间表现良好，可以按期转正。

（十三）流动党员组织关系的转移

党员流动符合有关政策规定，党组织应及时为他们转移组织关系。其中外出时间较长(6个月以上)、地点比较固定的，应转移党员正式组织关系，即开写党员组织关系介绍信，转人所去地区、单位的党组织。外出时间较短(6个月以内)或外出时间较长但暂时无法转移组织关系的，使用 《流动党员活动证》。短期外出(6个月以内)参加会议、学习进修等，应开具党员证明信，交所去地区、单位的党组织。

流动党员转移组织关系的基本要求是:党员所去单位党组织健全的，应将党员组织关系转到其所去单位的党组织。党员所去单位党组织不健全的，应将党员组织关系转到其所去单位上级主管部门的党组织，或转到其所去单位所在地的街道、乡镇党组织。党员在流动中将人事关系和档案材料保存在县以上政府人事(劳动)部门所属的人才流动服务机构的，这些机构的党组织如具备管理条件并经同级地方党委同意，可以接收尚未落实工作单位或因某些原因暂时无法转移组织关系的党员的组织关系。

（十四）流动党员活动证制度

实行流动党员活动证制度，是加强流动党员管理的一项重要措施。加强对流动党员的教育管理，各地积极探索，创造了许多成功的经验。一些地方采用外出党员管理证、管理手册等办法，取得了较好效果。但是，仅靠个别地方发放有关流动党员管理的证件，有一定的局限性。在全国范围内统一试行《流动党员活动证》制度，就是为了适应新形势下加强和改进流动党员管理的客观要求。试行这一制度，有利于促进党员的合理流动，有利于加强和改进对流动党员的教育管理，有利于更好地发挥流动党员的作用。

流动党员活动证制度的主要内容是:《流动党员活动证》由各省、自治区、直辖市党委组织部严格按照中央组织部制定的统一式样印制；《流动党员活动证》由流动党员原所在党组织按规定登记发放，作力流动党员参加党的组织生活和党的活动的凭证；党员可持《流动党员活动证》在外出所在 地或单位的党组织(基层党委、党总支或党支部)参加党的组织生活，交纳党费，但不享有表决权、选举权和被选举权。

（十五）流动党员活动证的制发

《流动党员活动证》由各省、自治区、直辖市党委组织部严格按照中央组织部制定的统一式样，定点印制，并加强管理。其他任何单位和个人不得自行印制。印制所需经费，可从党费中开支，不得向党员个人收取工本费和发证手续费。

《流动党员活动证》由基层党委负责发放。发放时，要登记造册，详细登记持证外出党员的姓名、所在支部、发证时间、外出原因、外出地点、外出时间等情况，并报上级党组织备案。

《流动党员活动证》一般应贴本人近期免冠一寸照片，并由发证的基层党委在照片上加盖印章。特殊情况末贴照片的，应与本人的居民身份证同时使用。经同级地方党委同意，可以接收尚未落实工作单位或因某些原因暂时无法转移组织关系的党员的组织关系。

（十六）流动党员活动证的使用

《流动党员活动证》适用于短期外出(6个月以内)或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员。下列情况不能使用《流动党员活动证》：(1)短期(六个月以内)外出参加会议、学习进修、借调工作、办理公务、休假探亲的党员，仍开具党员证明信。

(2)长期(六个月以上)外出务工经商且有固定地点的党员，应转移正式组织关系。

(3)流动性较大，无固定地点，但可以经常返回原所在单位的党员，仍在原单位参加党的组织生活。

(4)集体外出、地点相对集中，且有3名以上党员的，可通过建立党支部(临时党支部)或党小组进行管理。

接收流动党员的党组织对持有《流动党员活动证》的外来党员，应于验证后及时接收并将其编入党支部、党小组，同时报上级党组织备案。对外来党员参加党的组织生活、交纳党费、外出地点变更等情况，应在《流动党员活动证》上如实填写，并由党支部负责人签名盖章。在 “参加党的组织生活情况”一栏内，要简要地写明组织生活的内容及外来党员参加组织生活的情况；在“流动地点变更情况”一栏内，应注明党员同外出所在地党组织取得联系及离开的时间；“备注栏”用于说明其他栏目未尽事项，包括外来党员的先进事迹或犯有错误等情况。

流动党员原所在单位党组织在党员外出后，应通过适当方式与党员继续保持联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报党组织的重要情况。党员返回后，要认真查验《流动党员活动证》记载的内容，听取党员汇报 外出期间的工作和思想情况，详细了解他们外出期间的表现。通常情况下，党组织每年至少应查验一次外出党员所持的《流动党员活动证》，使用满3年的，应及时换发新证。党员外出期间，如无正当理由，不按规定将 《流动党员活动证》交外出所在地或单位的党组织，且连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，应按自行脱党处理。党员私自填写《流动党员活动证》或弄虚作假的，一经发现，要严肃处理。

（十七）支持人才的合理流动, 不得拒绝接收流动党员的组织关系

1、党组织不得拒绝接收流动党员的组织关系。我们党是一个有机的整体。党员不论走到哪里，都有权享有党章规定的党员权利。接收流动党员、加强对流动党员的管理，是各地党组织的共同责任。党员流出和流人地区的党组织都应本着对党的事业高度负责的精神，主动配合，通力合作，共同加强对流动党员的管理，使每个党员不论流动到哪里，都不脱离党的组织，都能接受党组织的教育和管理。

党员流入地区或单位的党组织，在验明外来党员身份后，应及时将其编入党支部、党小组，并登记造册，报上级党组织备案。对接收的外来党员，要同本单位的党员一样，严格管理，严格要求，组织他们参加党的组织生活和其他党内活动，按规定收缴党费，并分配他们做适当的工作。

任何地区或单位的党组织都不得以任何借口拒绝接收按照规定转来党员组织关系或持有《流动党员活动证》的外来党员。拒绝接收按照规定转来党员组织关系或持有《流动党员活动证》的党员，属于侵犯党员权利的行为，党员有权向其上级党组织提出申诉。有关党组织应及时查处，情节严重的，应按党员权利保障条例严肃处理。

党组织要支持人才的合理流动。人才流动是社会主义市场经济条件下人才资源合理配臵的必然要求。各级党组织应破除人才单位所有、部门所有、地区所有的陈旧观念；牢固树立尊重知识、尊重人才的观念，促进人才的合理流动。在为本单位众多人才施展才华、发挥聪明才智创造良好条件的同时，要教育干部职工正确认识人才流动的积极意义，提倡合理有序的流动。对学非所用、用非所长的党员，如本人要求流动，党组织应予以支持，并及时为其转移党员组织关系，而不能人为地设臵障碍，用不给转移党员组织关系等办法去阻止人才的合理流动。

2、党员外出前必须向所在党支部报告

党员外出前必须向所在党支部报告。报告的内容应包括:外出原因、外出地点、外出时间以及外出后与党组织联系的方式等。

3、党员不能不辞而别

国家人事部颁发的《人才市场管理暂行规定》中规定：“应聘人才离开原单位时，应当按照国家的有关政策规定，遵守与原单位签订的合同(或协议)，不得擅自离职。通过辞职或调动方式离开原单位的应当按国家有关辞职、调动的规定办理手续。”

在新形势下，正确处理个人利益与党和国家的利益、个人意愿与工作需要、个人自由与组织纪律的关系，对每个党员都是一个现实的考验。有的党员在人才流动过程中，未经批准擅启离职，既不要行政关系，也不要工资关系，甚至连党的组织关系和人事档案也不要，就不辞而别，这种行为是错误的，是党的组织纪律所不允许的，党组织必须采取措施加以引导和制止。

党员要求流动，应向所在单位提出申请，并向所在党支部报告。离开单位前必须按有关规定认真办理工作移交手续。如擅自离职，党组织应对其进行批评教育；本人坚持不改的，可区别不同情况作必要的处理；涉及党籍处理的，应慎重对待。

（十八）妥善解决党员流动中的争议问题

关于人才流动，包括党员流动的问题，党和国家已有相应的规定。中央组织部、国家人事部《关于进一步加强流动人员人事档案管理的补充通知》中规定：“党和国家机关、人民团体机关、国营企业事业单位录用、聘用流动人员，必

须凭管理其人事档案的党委组织部门或政府人事部门及其所属人才交流服务机构出具的人事关系介绍信，方可正式办理录用、聘用手续，并接收其人事档案。”中央组织部《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》中指出：“在党员流动中，没有转来党员组织关系或没有出具党员证明信的，所去地方和单位的党组织，不得承认其党员身份和安排其参加党的组织生活。"国家人事部颁发的《人才市场管理暂行规定》中规定：“用人单位不得采用不正当竞争手段招聘人才，不得接收违反国家有关政策规定擅自离职的人员。”因此，党员在人才流动中，必须严格遵守上述规定，任何单位和个人都无权随意改变，更不能无视这些规定，自行其是或另搞一套。

在党员流动中，党组织与党员都必须认真按照有关政策、规定办事。在人员流动问题上，单位与单位或个人与单位发生争议，应本着实事求是和互谅互让的精神，通过充分协商，妥善处理。协商达不成协议的，应提交仲裁机构或有关主管部门进行仲裁，有关单位党组织应根据仲裁结论确定是否办理转移党员组织关系手续。

四、发展新党员工作

（一）基本程序

1、向党支部递交入党申请书(申请人)

34（1）本人自愿向党组织提出申请。

（2）对于团支部推荐的入党对象和未提出入党申请，但政治素质好，有培养前途的学生，吸收他们参加一些党的活动，使其逐步提高认识，自愿提出入党申请。

2、建立登记档案（党支部）

对于申请入党的人员，党支部要建立档案，列入培养计划，经常对他们进行教育。

3、确定积极分子（党支部）

对于已向党组织提出申请，各方面符合条件的人员，要经党小组提名，党支部讨论确定为积极分子，并确定一至二名正式党员为培养联系人。

4、填写《积极分子登记表》（党支部）

对已确定的积极分子，党支部要迅速指定培养人为其填写《积极分子登记表》，交党支部统一保存。

5、培养教育（党支部）（1）建立积极分子自学小组。（2）组织他们听党课或参加培训班。

（3）吸收他们参加发展党员的支部大会、新党员的宣誓大会及一些活动。

（4）交任务、压担子，使他们在实际工作中经受锻炼。

6、定期考察（党支部、党小组、培养人）

对入党积极分子、党支部还要定期进行考察，由培养人每季度考察汇报一次，填写到《积极分子登记表》上，并由党小组、党支部签署意见。

7、确定并上报发展计划（党支部）

对于经过一年以上培养、教育、考察的入党积极分子，首先要通过座谈了解、民主测评等形式广泛征求党内外群众意见，然后党小组提出意见，重点进行培养教育，发展计划经党支部审查后报上级党委备案。

8、参加培训（党支部）

对于经过一年以上培养、教育、考察的积极分子，党支部要组织他们参加上级党委组织的党校入党积极分子培训班，没有经过培训的，不能发展。

9、确定发展对象（党支部）

对于经过一年以上培养、考察、培训成绩合格，基本具备党员条件的积极分子，征求党内外群众意见后，由党支部委员会集体讨论确定为发展对象。

10、政审（党支部）政治审查内容：

1、申请人的政治历史情况。

2、申请人对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的态度，学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观的情况及工作表现。

3、家庭直系亲属和主要社会关系情况。政治审查的办法：考察档案和必要的函调和外调。

11、向党委或党总支报告（党支部）

对已上报列入发展计划的对象，党支部要坚持个别吸收的原则，报告近期发展对象情况，包括：本人档案、政审材料、党内外群众意见、《积极分子登记表》、考察综合意见、支委会讨论意见和入党申请书、党小组意见和发展对象的思想汇报。是团员的应有团组织推荐意见。

12、预审（党委组织部门）预审要求：

(1)审查培养、考察和政审材料是否齐全，有无违背中央、省市有关发展党员的规定的地方。

(2)设党总支、分党委的单位先审查。

(3)经审查，合乎上述各种程序要求的下发《入党志愿书》。

13、填写《入党志愿书》（介绍人、申请人）党支部向发展对象解释志愿书中的各项内容、填写注意事项。志愿书一般由申请人亲自填写，入党介绍人指导。填写要规范，字迹要清楚，不允许涂改，志愿书填写后，由党支部审阅。

14、召开接收预备党员的党员大会（党支部）

接收预备党员的党员大会人数必须超过应到会人数的半数以上方能召开。其内容：

（1）申请人宣读《入党志愿书》。（2）介绍人介绍培养经过，并发表意见。（3）支委会发表意见。（4）大会讨论。

（5）正式党员表决，作出决定。

15、填写党支部决议，上报党委或党总支（党支部）填写支部决议时应注明应到会和实际到会正式党员、预备党员人数；同意和不同意人数；通过决议日期，并由支部书记签名盖章。有党总支的单位须经党总支审议签署意见后，上报党委。表决同意人数，必须超过应到会人数半数以上方算通过。

16、召开党内外群众座谈会（党委指派负责人）座谈前认真审阅发展对象的入党志愿书及有关资料，座谈对象主要有党总支、党支部负责人、党员、群众。座谈内容为发展对象的政治品质、思想觉悟、工作表现、培养情况，有时可找个别人员进行单独了解。是团员的应向团组织征求意见。

17、与发展对象谈话（党委指派负责人）

着重了解发展对象对党的认识，入党动机和现实表现，并对党的基本知识进行抽查，然后将座谈情况和意见向发展

对象反馈并提出要求和希望。谈话后应认真负责地填写谈话情况和谈话人的意见。

18、召开党委会审批（党委）

对支部上报的发展对象，党委要集体审批。要坚持五个不批：没经过1-2年培养、考察不批；入党动机不纯、觉悟不高、信念不坚定不批；不懂和不了解党的基本知识不批；没有政审和政审不清不批；若有问题需进行调查而未及时上报调查结果的不批，时间超过六个月应退回支部，重写《入党志愿书》。

19、填写上级党委审批意见（党委组织部门）对审批同意接收为预备党员的，应注明预备期起止的具体时间（从支部大会通过之日起），并交党委书记签名加盖党委印章。

20、与预备党员谈话（党支部）

（1）向预备党员介绍党支部情况，提出要求。（2）编入党组织（支部、小组）参加活动。（3）填写党员登记表。

21、预备党员入党宣誓（党委或党支部）

22、预备党员从预备期起，缴纳党费。

（二）预备党员的教育考察和转正

党章规定：申请入党的人，经过支部大会通过和上级党组织的批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党

员。预备党员的预备期为一年。对预备党员的教育考察具体要求是：要求预备党员按党员标准严格要求自己；参加组织生活；认真学习实践“三个代表”重要思想、科学发展观；参加党委、党支部组织的学习培训，接受党组织分配的工作任务。

《党章》规定，预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓，是我们党的传统，是对预备党员进行的一项庄严的、生动实际的党的观念的教育，体现出入党的庄严性、严肃性。通过举行入党宣誓，使入党的同志增强党性观念，充分表示他们自愿承担共产党员的政治责任，表明他们对党的事业的忠诚。入党的同志要终生牢记自己的誓言，时刻用誓言来激励自己，在实践中努力把自己锻炼成为有共产主义觉悟的先锋战士。

预备期将满时，预备党员应主动及时地向党组织提出书面转正申请。转正对于一个预备党员来说，是郑重向党表明愿意承担一名正式党员必须承担的义务，为共产主义事业奋斗终身，随时准备为了党和人民的利益而贡献自己的一切。同时也是党组织对预备党员进行党性观念和组织观念教育和考察的重要内容。预备党员转正要经过党支部征求党内外群众的意见，支委会审查，支部大会讨论，表决通过其能否按期转正的决议，报上级党组织审批等过程。

在履行转正手续的过程中，申请转正人要做到：一是要在预备期满前，由本人主动提出转正申请书。二是书面转正申请书要真实、可靠，不能有半点虚伪和强迫，务必作到实事求是，不能为了按期转正而文过饰非，掩盖缺点和不足。在汇报预备期间的表现时，要肯定成绩，找出缺点和不足；提出今后努力方向，表明自己的态度和决心。

预备党员预备期满后并不是一定可以顺利转正，有可能出现三种情况：一是按期转正，具备党员条件者，按期转正，按期转正的党员继续加强学习和参加党校培训；二是延长预备期，对于不完全具备条件、需进一步教育和考察的，经支部大会讨论通过并报基层党委批准，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，延长预备期的预备党员应继续加强学习和参加党校培训。三是取消预备党员资格，对于不具备党员条件者，经支部大会讨论通过并报基层党委批准，取消其预备党员资格。

（三）预备党员的预备期、党费、党员的党龄 预备党员的预备期为一年，预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起；党费从支部大会通过为预备党员之日起交；党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日（即支部大会通过他转为正式党员之日）算起。

第五篇：如何做好基层党务工作

如何做好基层党务工作

各位领导，同事们，大家好！为扎实推进基层党务工作，增强党员工作积极性、主动性，现将基层党务工作做简单介绍：

一、什么是基层党务工作：

基层党务工作是基层各项工作的核心，是基层组织存在和发展的必要条件，是引领全体党员深入群众，立足自身，主动作为，做实做好各项工作任务的重要保证，是优化工作方式，提升工作效率，践行服务理念的根本途径。

二、工作思路：

坚持以“创先争优”活动为抓手，强化“两种意识”（主动意识和服务意识），突出“两个转变”（社区素质转变和社区环境转变），认真落实工作任务。

三、党员应具备的素质：

1、思想素质，党员要坚持把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为指导思想，自觉增强政治理论学习，积极参与到各项学习中，夯实党性基础，提升党性修养，保证自己在思想上和党保持高度统一性。要加强新形势下社区建设理论学习，认真学习高新区区情及相关政策、法律法规，用知识武装头脑，将理论转变成实践。

2、工作态度，党员要以端正的态度，高度的责任感，1

对自己职责内的工作认真负责，在保证工作质量的前提下，努力提高工作效率。改变等、靠、要的工作模式，对“一个月想一件事，一个季度办成一件事”进行有效尝试，立足自身，深挖潜力，为居民提供优效的服务，提升居民的生活质量。

3、工作作风，党员要按照社区工作的要求，全面加强思想、学习、工作、生活作风建设，真正做到为民、务实、清廉，牢固树立“三种意识”（稳定和谐是第一责任的意识，优效服务是第一要务的意识，人民满意是第一追求的意识）和“三种作风”(带着问题抓调研、带着责任抓落实、带着感情做工作)。从“勤”“善”上求突破，真抓实干，真正做到诚心诚意为群众办实事，坚持不解做好事，落实“四勤”（勤动脑，勤动腿，勤动嘴，勤动手），深入群众，求真务实，精益求精，善于服务。

4、工作成效，做到“我的岗位我负责，我的岗位请放心”，对照工作职责，不得不扣完成各项工作的同时，结合自身工作实际，敢于作为，有针对性的开展有特色、有亮点的工作，努力做到“五带头”，通过服务赢得群众的满意，为社区素质转变和社区环境转变起到带头作用。

四、结合“创先争优”，推进基层党务工作。

基层党务工作在中心及社居委各项工作中，到底扮演怎样的角色呢？我们可以将党务工作形象地比喻成一个人，这

个“人”是党建工作的设计师和组织者，是领导得力的助手，是普通党员干部的表率，是一般群众的良师益友。

1、当好党建工作的设计师和组织者。党务工作要以抓好党建工作为核心，要集中精力谋划好、设计好中心及社居委党总支（党支部）的组织建设、思想建设和作风建设等工作的总体思路和方案，认真研究加强兴园范围内党建工作的具体措施和办法，并扎扎实实地抓好各项工作的落实。在制定工作计划时，要主动思考党建工作的指导思想，确定工作目标和任务，提出具体的措施和要求，定期组织“三会一课”，及时总结，认真研究解决党建工作中出现的新情况新问题。

举例来说，在创先争优活动开展之际，中心领导明确提出我们开展的各项社区建设和服务群众工作，必须牢牢与“创先争优”相结合，以先进基层党组织和优秀基层共产党员的标准和思想来指导、要求我们自身来开展各项工作，在中心“创先争优”方案中明确提出，立足自身，主动作为。全年开展十四项与创先争优直接挂钩的常务工作，并结合特殊时间点、特殊事件开展阶段性工作。这就是前面所说的当好党建工作的设计师。

再比如，结合今年“七一”党的九十岁生日，各党总支（党支部）要深入思考，认真谋划，结合实际，有特色有亮点的开展活动。去年“七一”前夕，通过组织全体党员实地

参观学习肥东瑶岗渡江战役总前委旧址和大包干发源地--小岗村，对加强党员教育、调动工作积极性起到重要作用。这就是充分发挥好组织者的作用。

2、当好领导的助手。根据《中国共产党章程》第三十二条第五款规定，党员要积极协助、主动配合领导开展工作，通过加强党的建设和开展有效的思想政治工作，协调处理各方面的关系，协助领导解决好各种棘手问题。社区党员要强化服务意识，甘为配角，学会围绕中心开展各项工作，帮助领导做好服务，绝不能与领导争时间，比地位。

举例来说：新春伊始，中心领导在工作中，发现中心及社居委在工作中出现了若干问题：工作状态不佳，部分同志没有将自己的工作状态从新春氛围中调整过来，呈现出懒、散、拖、等、靠的思想；部分工作人员无法做到业务串联，在前期工作开展过程中，大部分工作人员只能做到自驾自车，自扫门前雪，对其他岗位的岗位职责及岗位事务了解甚少。面对这种不良的工作形势，中心领导随即提出，参照农村工作局相关文件要求，立足自身，迅速开展春训，并特别要求春训一定要结合自身工作实际，做实做透，不来半点虚、浮。春训的第一主旨就是调整全员工作状态，以饱满的工作精神、奋进的工作态度开展今年各项工作。其次要求，兴园所有工作人员上大课、学业务。在掌握本职工作业务的基础上，全面了解其他办站及社居委的各项工作内容。

在这个方面上，春训作为党委工作的重要活动，为提供有效的基层领导力作出了它应有的支撑作用。

3、当好党员干部的表率。要引领基层共产党员发挥先锋模范作用，努力在政治思想、业务水平和工作能力等方面走在前列，以党员的人格魅力和有效工作，增强党的凝聚力和感召力，团结带领全体党员为兴园建设努力奋斗。

比如：去年，兴园一区作为合肥市第二批标准化示范社区申报单位，工作量大、任务紧迫、责任重大，社居委主要负责人身患疾病，但作为一名共产党员、一名基层党组织负责人，他不顾及个人健康问题，每天坚持7点半到社居委，带领两委成员，结合“创先争优”，以“示范社区创建工作既要立足社区实际、更要提升服务质量”为要求，以“创建示范社区为活动特色，以发挥党员先锋模范作用为活动亮点”为特色，奋力开展争创工作，致力于社区居民素质和社区环境的改变。据统计，自创先争优活动开展以来，他共组织召开和参加各类会议近百次，走访居民家庭数十家，参与处理各类事件数十起。在群众心中，他是一名好党员、好干部、好朋友。

4、当好群众的良师益友。党务工作要深入群众，联系群众，关心群众的冷暖疾苦，主动为群众分忧解难，真正成为群众的朋友。平时要心细，注意观察，主动问寒问暖。做

群众的朋友不仅仅体现在关心生活上，更要是非分明，要以工作论英雄，要以纪律论操守，要以奋斗论公平，要以肯干事、会干事、能干事、干成事论成败，要通过团结、动员和发动群众，扩大党的群众基础，实现党的目标和任务。比如：在去年的创先争优活动中，有几项深入群众、服务群众的工作是得到兴园百姓的首肯的。民生文艺汇演、端午节包粽子活动、14栋内涝抢险、兴园公益设施建设等等，诸多工作是真正的三结合（“结合兴园自身服务水品、结合上下级支持配合、结合特殊事件、时间点”）所开展的民生服务工作。像这样的活动，是真正体现党服务群众、造福百姓的要求，体现兴园社区服务中心“服务”二字的含义、体现党组织坚强领导的特征的实事好事。只有在三结合的前提下，多做、真做、做实、做好这样的工作，才能为党赢得群众的口碑、为我们自己赢得良好的口碑。

准确把握好党务工作的角色定位，就可以使全体党员清楚的知道，应该做什么，应该什么时候做，应该做到什么程度。就不会因为在围绕中心开展工作时找不准位置而苦恼，就不会因为党务工作为中心工作让位而失落。正确认识党务工作的地位和作用，有利于进一步激发广大党员干部的职业荣誉感和责任感，更加主动有效地做好党务工作，发挥好服务和保证作用。