ＸＸ开发区关于推行“阳光党务”工作的总结

第一篇：ＸＸ开发区关于推行“阳光党务”工作的总结

中共＃＃＃经济技术开发区工作委员会

关于推行“阳光党务”工作的总结

2006年，开发区切实把推行“阳光党务”作为一项重要的政治任务来抓，遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，注重科学安排，规范操作，有序推进，努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，着力提高思想认识和创新制度机制，积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法，主要做了以下方面的工作：

一、加强领导，确保阳光党务工作有序、有效、有力推进

为确保阳光党务工作的顺利进行，开发区切实加强对党务公开工作的组织领导，成立了由开发区党工委书记任组长的党务公开领导小组，负责部署、组织协调和指导开发区党务公开工作，为开展党务公开工作提供了有力的组织保证，并设立了党务公开栏，设置了阳光党务意见箱。由于领导得力，组织机构和工作机制合理，形成了机关上下完整的组织领导体系和工作机制，保证了党务公开工作的有序、有效、有力推进。

二、做好思想发动，筑牢党务公开工作的思想基础

开发区认真组织机关党员及党员领导干部学习了党的十六届四中、五中全会及有关文件精神，着力提高党员干部的思想认识，加大教育宣传力度，理清工作思路。通过学习教育，提高了对开展党务公开工作重要性的认识，为进一步推动党内民主，加强党风监督，促进科学发展，进一步增强支部的凝聚力和战斗力，密切党群关系，保障党员干部群众的知情权、监督权提供了思想基础。

三、党务公开的实施情况

开发区按照党务公开的要求，党务工作以会议通报的形式及时向党员和群众公开，具体实施情况如下：

（一）党工委年度工作情况。今年年初，开发区制定了年度工作计划和相关工作安排，让党员和群众对党工委工作进行全面了解，配合党务工作组织者完成全年党建工作任务。

（二）党工委作出的重要决定和决议。开发区对领导班子作出的重大决定，对干部的提拔、交流及重大经济开支等工作进行审查，并将这些重大的活动及实施情况，通过会议形式在党员中进行通报。

（三）民主生活会。开发区在召开民主生活会前，先会议研究确定民主生活会的主题及形式，向党员和群众公开，并在党员和群众中广泛征求意见和建议。在民主生活会中查找出来的问题和提出的整改方案，能及时形成书面报告材料，向党员和群众公开。

（四）发展党员情况。今年7月，严格按照党员发展程序发展党员，并将转正结果在党员大会上通报，在党务公开栏上公开。

（五）评优评先情况。评选“学习型党支部”及“党的好干部、人民的贴心人”严格按照票决程序进行。并将评选结果在党务公开栏上进行公布。

（六）党费收缴情况。开发区对每位党员应交党费进行核算并报直属机关工委批准，于每季度末收取，并对每季党费收缴情况在党员大会上宣读，保证每位党员做到及时缴纳党费。

四、存在不足及今后工作建议

开发区在阳光党务工作中虽然做了不少工作，但还存在一些不足之处，如公开的形式不够多样化，大部分内容仅局限于会议通报及固定公开栏，没有聘请党务公开监督员。今后，将从以下几方面加强党务公开工作：一是把党务公开与政务公开工作结合起来，长期设置党务公开意见箱、投诉电话等；二是把党务公开与党风廉政建设工作相结合，聘请党务公开监督员，加强外部监督；三是进一步紧密联系群众，深入基层、企业、社区、群众中进行调研和宣传，广泛邀请群众对开发区党工委工作进行评议。

第二篇：开发区关于推行阳光党务的工作总结

20xx年，开发区切实把推行“阳光党务”作为一项重要的政治任务来抓，遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，注重科学安排，规范操作，有序推进，努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，着力提高思想认识和创新制度机制，积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法，主要做了以下方面的工作：

一、加强领导，确保阳光党务工作有序、有效、有力推进

为确保阳光党务工作的顺利进行，开发区切实加强对党务公开工作的组织领导，成立了由开发区党工委书记任组长的党务公开领导小组，负责部署、组织协调和指导开发区党务公开工作，为开展党务公开工作提供了有力的组织保证，并设立了党务公开栏，设置了阳光党务意见箱。由于领导得力，组织机构和工作机制合理，形成了机关上下完整的组织领导体系和工作机制，保证了党务公开工作的有序、有效、有力推进。

二、做好思想发动，筑牢党务公开工作的思想基础

开发区认真组织机关党员及党员领导干部学习了党的十六届四中、五中全会及有关文件精神，着力提高党员干部的思想认识，加大教育宣传力度，理清工作思路。通过学习教育，提高了对开展党务公开工作重要性的认识，为进一步推动党内民主，加强党风监督，促进科学发展，进一步增强支部的凝聚力和战斗力，密切党群关系，保障党员干部群众的知情权、监督权提供了思想基础。

三、党务公开的实施情况

开发区按照党务公开的要求，党务工作以会议通报的形式及时向党员和群众公开，具体实施情况如下：

（一）党工委工作情况。今年年初，开发区制定了工作计划和相关工作安排，让党员和群众对党工委工作进行全面了解，配合党务工作组织者完成全年党建工作任务。

（二）党工委作出的重要决定和决议。开发区对领导班子作出的重大决定，对干部的提拔、交流及重大经济开支等工作进行审查，并将这些重大的活动及实施情况，通过会议形式在党员中进行通报。

（三）民主生活会。开发区在召开民主生活会前，先会议研究确定民主生活会的主题及形式，向党员和群众公开，并在党员和群众中广泛征求意见和建议。在民主生活会中查找出来的问题和提出的整改方案，能及时形成书面报告材料，向党员和群众公开。

（四）发展党员情况。今年7月，严格按照党员发展程序发展党员，并将转正结果在党员大会上通报，在党务公开栏上公开。

（五）评优评先情况。评选“学习型党支部”及“党的好干部、人民的贴心人”严格按照票决程序进行。并将评选结果在党务公开栏上进行公布。

（六）党费收缴情况。开发区对每位党员应交党费进行核算并报直属机关工委批准，于每季度末收取，并对每季党费收缴情况在党员大会上宣读，保证每位党员做到及时缴纳党费。

四、存在不足及今后工作建议

开发区在阳光党务工作中虽然做了不少工作，但还存在一些不足之处，如公开的形式不够多样化，大部分内容仅局限于会议通报及固定公开栏，没有聘请党务公开监督员。今后，将从以下几方面加强党务公开工作：一是把党务公开与政务公开工作结合起来，长期设置党务公开意见箱、投诉电话等；二是把党务公开与党风廉政建设工作相结合，聘请党务公开监督员，加强外部监督；三是进一步紧密联系群众，深入基层、企业、社区、群众中进行调研和宣传，广泛邀请群众对开发区党工委工作进行评议。

第三篇：ＸＸ开发区关于推行“阳光党务”的实施方案

中共＃＃＃经济技术开发区工作委员会

关于推行“阳光党务”的实施方案

各局办：

为深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，进一步加强党内监督和人民民主监督，加强党的执政能力建设，推进开发区健康快速的发展，结合工作实际，特制定开发区“阳光党务”实施方案。

一、党务公开的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持民主集中制原则，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党在城建系统的执政能力和拒腐防变能力，发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进城建工作提供强有力的政治保证和组织保证。

二、党务公开工作原则

（一）服务发展原则。紧紧围绕开发区建设，充分调动全体党员群众创业创新创优的积极性，努力为开发区建设营造良好的环境，提高党组织和党员干部服务发展的能力和水平。

（二）依法依纪原则。按照党章、党内法规的要求，在不违反宪法、法律的前提下，依法依纪进行公开。

（三）真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信。

（四）注重实效原则。坚持从实际出发，采取适当灵活多样的公开形式，方便群众知情参与，讲求形式和效果的统一。

（五）积极稳妥原则。既大胆实践、勇于创新，又科学安排、有序推进，在实践中不断完善提高，扩展深化，加强制度建设，实行长效管理。

三、党务公开的主要内容

（一）开发区党工委贯彻执行上级党组织决定、决议及工作部署情况。主要包括：党建工作有关文件；党建工作目标计划及考核考评情况、党组织对党员的考核考评情况；党组织机构变动情况；党组织及党员隶属关系变动情况等。

（二）党工委领导班子自身建设情况。主要包括：民主生活会会前意见征集情况，会后整改措施及其落实情况；领导干部述职述廉情况；作风建设情况等。

（三）干部人事制度执行情况。主要包括：干部任前公示、竞争上岗等情况。

（四）领导干部重大事项报告制度执行情况等。

（五）基层党组织建设情况。主要包括：《党支部工作条例》、《思想政治工作条例》执行情况，发展党员公示情况，民主评议党员情况，党费收缴管理情况。

（六）其它应公开和上级指示公开的党务工作事项。

四、党务公开的主要形式

（一）党员大会和党员代表大会是党务公开的主要形式。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，召开党员大会和党员代表大会期间，对有关事项进行审议讨论，广泛征求党员的意见和建议。

（二）公开告知形式。将应公开的党务工作内容通过公告、通报及其他形式形式，在党组织内部、单位内部予以告知，以达到党务公开的透明化。

（三）通过会议传达、定期通报、文件传达以及一定范围公示公告等形式进行公示公开，做到党务公开形式多样化。

（四）党内重大事项预公开制度。党组织在决定公开全局性重大事项或与党员群众切身利益密切相关的重要事项前，可预先公开初步方案；充分听取有关局办和部分党员代表、员工代表的意见。需要进行调整的，按程序重新研究调整，然后正式公开。

（五）建立公开阵地。充分利用工作与信息、固定宣传栏等开设党务公开专栏，利用党员和员工会议增加党务公开内容等，做到党务公开阵地相对固定。

五、党务公开程序

遵循“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”的基本程序。公开的时间要与公开的内容相适应。

常规性工作要定期公开，一般每季度或半年公开一次；阶段性工作一般应在阶段工作完成后及时公开；临时性工作要随时公开。

公开党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，应按先党内、后党外的顺序进行公开。

六、加强党务公开的组织领导

（一）党工委统一领导开发区的党务公开工作。成立党务公开领导小组，成员如下：

组 长：＃＃＃（开发区党工委书记）

副组长：＃＃＃（开发区管委会主任）

成 员：＃＃＃＃

领导小组下设办公室，办公室主任由＃＃＃兼任，办公室副主任为＃＃＃，成员为＃＃＃。领导小组按照党务公开制度要求，对各支部党务公开工作进行指导检查。开发区纪检书记张彩琴负责对开发区党务公开工作进行监督检查，定期对党务公开工作情况进行通报考核。切实把党务公开工作作为当前加强新时期基层党组织执政能力建设的重要举措来抓，慎重组织落实，积极稳妥推进。

（二）形成工作合力。开发区各支部要各司其职，密切配合，合力推进。要紧紧围绕发展建设这个中心工作，结合实际，以党员和群众关心的问题为重点，深入推进党务公开，接受群众监督，以促进各项工作。

（三）务求工作实效。推进党务公开，关键是要取得实效。要保障党员的民主权利，促进党员群众的知情权、监督权和参与权的落实；要密切党群、干群关系，不断增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力；要严格领导干部廉洁自律制度，让党员群众在明白中监督，使各级领导干部在公开中自律；要以党务公开促进工作任务的落实，以工作任务的完成来检验党务公开的成效。

（四）建立长效机制。在不断总结的基础上，积极探索和借鉴党务公开的好经验、好方法，逐步建立和完善党务公开各项制度，把党务公开工作纳入经常性工作，形成党务公开的长效机制，长期不懈的抓紧抓实抓好。

第四篇：工商局推行党务公开工作总结

工商局推行党务公开工作总结

根据中央关于“要逐步推行党务公开，增强党组织的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务”的要求，按照市委对党务公开工作的安排部署，为了加强全市工商系统党的工作，全面实施党务“阳光工程”，进一步发展党内民主，加强党内监督，密切党群关系，促进工商行政管理工作健康快速发展,结合系统实际,扎实认真地

开展了党务公开工作，取得了阶段性成效。现将具体工作情况报告如下：

一、基本情况

全市工商系统共有党组8个；党总支7个；党支部65个，其中机关支部1个，基层工商所支部62个，离退休支部2个。共有党员649人，其中在职干部职工党员460人，离退休党员182人，在外地的党员7人。市局机关设独立支部一个，共有党员57人，其中在职干部职工党员42人，离退休党员15人。全市系统共有人员974人，其中在职干部职工695人，离退休人员279人。

二、基本做法

1、广泛发动，精心部署。为了将市委党务公开工作会议精神贯彻好，落实好，市局党组根据系统党建工作的实际，召开了专题会议进行了研究和安排部署。一是成立了以党组书记曲永波同志为组长，党组成员同志为副组长，党组成员为成员的党务公开工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由监察室主任同志兼任，成员由企业科科长、办公室副主任、法规科同志组成，具体负责开展日常工作，承担各项任务的落实。二是由领导亲自带队组织人员到市纪委、市委组织部、区等试点单位参观学习，借鉴好的经验和做法，初步形成了在我系统开展党务公开工作的思路和办法。三是研究制定了《市工商行政管理局党务公开工作实施方案》，进一步明确了开展党务公开工作的指导思想、基本原则、主要任务、方法步骤和工作要求，为我局开展党务公开工作奠定了基础。四是进行了广泛地动员发动。适时召开了动员大会和机关全体干部职工会议，下发了《实施方案》等文件，落实了专门的工作人员，靠实了工作责任。各县（区）局、分局，市局机关各科室紧密配合，相互协作，党务公开工作全面铺开。

2、抓学习教育，提高思想认识。市局党组以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神和《中国共产党内监督条例（试行）》，紧紧围绕市委、市政府确定的“三个坚持两促进、五大攻坚六突破”的总体战略部署和省工商局提出的“抓班子、带队伍、树形象”的工作思路，坚持党务公开与政务公开相结合，进一步发展党内民主，加强党内监督，推进民主政治建设和依法行政进程，最大限度地扩大党员群众对机关党内事务和行政事务的知情权、参与权和监督权，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，提高机关工作人员的民主意识、效率意识、服务意识和法制意识，充分发挥工商行政管理职能，为促进全市经济社会发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。市县（区）局、分局党的各级组织，在抓好自身学习的基础上，积极组织党员和非党干部职工认真学习市委领导的讲话、中共市委《关于市开展党务公开工作的意见》和《市开展党务公开工作实施方案》和《中国共产党党内监督条例（试行）》以及相关的法律法规，从推行党务公开是新形势下践行“三个代表”重要思想，树立“立党为公、执政为民”执政理念的有益探索，是全面推进党的建设新的伟大工程的有力手段，是贯彻落实党内监督条例、加强党风廉政建设和基层民主政治建设的创新举措等方面，进一步统一思想，提高了对党务公开工作重要性和必要性的认识，提高了工作的积极性和主动性。

3、抓公开内容的落实，统一规范化运作。根据工商系统的工作实际，从突出针对性出发，党务公开的内容初步确定为党风廉政建设、行政执法监督、党的组织建设、机关自身建设等4个方面29项内容，即党风廉政建设方面13项，主要公开党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律、行风建设、违纪案件查处等情况；行政执法监督方面3项，主要公开行政执法、过错责任追究、案件核审复议诉讼听证等情况；组织建设方面6项，主要公开相关文件规定、党组织和党员队伍建设现状、后备干部的选拔任用、入党积极分子培养等情况；机关自身建设方面7项，主要公开党务重点工作、工作纪律、制度建设、职责分工、监督措施的落实等情况。在公开形式上，坚持“依法公开、内容规范、程序合法、注重时效”的原则，采取会议公开、文件公开、服务窗口公开、内部网站公开、公开栏公开、新闻媒体公开等多种形式进行。在公开程序上，按照“规范、有序、到位”的要求，凡对外公开的内容和形式，先由本单位党组提出意见，报上一级党组织审核后进行公开；凡对外公开的内容和形式，采取多种形式即时予以公开。对每一项应公开事项都规定了具体时间界限。庄浪县工商局突出重点，确保公开内容全面、具体，凡是群众关心的党内热点问题，只要不涉及党和国家秘密，只要不违反党的组织原则，都进行了公开。一是在全局和中心工作方面，公开党组的重大决策、决定、决议，党组任期目标和阶段工作重点以及为民办实事等与群众密切相关的事项。二是在思想建设方面，公开中心小组学习计划及落实情况，党建工作主体活动安排等。三是在组织建设方面，公开领导班子成员分工、工作职责以及各项组织工作开展情况等。四是在作风建设方面，公开党员干部执行廉洁自律规定和重大事项报告情况，党纪政纪案件查处结果情况，维

护群众利益情况等。五是在制度建设方面，公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。泾川县工商局延伸服务，把政务公开工作推向基层，县局投资1.2万元为各工商所统一制作党务政务公开栏22个，统一公示内容，各工商所都结合自身实际，进一步完善了各项规章制度，制定了落实措施和服务项目、范围，使全系统党务政务公开工作形成了一盘棋。并编制印发了《泾川县工商局党务政务公开手册》165本，除在内部发放以外，给县委、县政府的领导以及有关单位发送，接受全社会的监督。

4、抓公开公示，提高党务工作透明度。首先按照方案要求，对需要公开的内容归类整理，坚持公开时间、公开形式、公开内容协调配套的原则，在公开时间上采取固定公开、定期公开和即时公开，在公开内容上除涉及党政机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规、行政法规要求公开的内容，凡是党员群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党政秘密的，一律向群众公开。在公开方法上能一次到位的一次性公开，需要逐步公开和随后公开的，提出了公开计划；其次，根据工作需要，添置必要的硬件设施，制作公开栏8个，职工岗位桌签696个，开设内部局网站专栏8个。市局利用党务公开栏，采取固定公开和活动公开形式，对党组、支部成员的工作分工，重大工作，评先表彰，党员发展规划，民主测评情况，党费收缴情况等进行了公开公示。第三，聘请了党务政务公开监督员236人，设置党务政务公开意见箱70个，公开党务政务公开电子邮箱和电话号码78部。崆峒分局党组党务公开工作抓点带面，动真的，来实的，筹资一万多元，制作了高质量的公示栏，安装了电子触摸屏；崇信县工商局党组在党务公开工作中按照“早、实、活、细、全”的“五字”要求，做到领导、认识、安排、宣传、实施“五到位”；华亭县工商局党组在党务公开工作中虚实结合，注重实效，开展了“五个结合”。通过丰富多彩、有声有色的手段，取得了公开公示良好效果。

5、抓制度建设，建立完善治本之策。市县（区）局、分局党组把党务公开工作与推动机关业务制度、内部管理制度建设紧密结合，与“百日集中落实行动”紧密结合，与党员先进性教育活动紧密结合，坚持简单管用、便于操作的原则，根据实际情况对现有的各项制度措施进行一次全面的梳理完善，努力完善加强党务建设的治本之策，形成一套便利、实用、有约束力、群众满意的党务政务公开监督制约制度，进一步促进了党务公开工作长效机制的建立。针对党员和群众关注的热点、难点问题，市局党组在深入调查研究，认真总结经验，积极探索公开的有效途径的基础上，制定了《市工商行政管理局党务工作公开制度》、《市工商行政管理局聘请党务公开和党风廉政建设监督员制度》、《市工商行政管理局党务公开工作考核奖惩办法（试行）》、《市工商行政管理局党务公开责任追究办法（试行）》等11项制度。

6、抓好监督检查，保证党务政务公开扎实有效进行。市局党务公开工作领导小组坚持定期研究党务公开工作，有组织、有步骤、有目标地开展党务公开工作，对每一个步骤的实施情况进行跟踪督查，指导解决具体问题，确保各阶段的目标任务圆满完成。8月18日在泾川县工商局召开了全市工商系统基层建设现场会，将党务政务公开作为一项重要内容，参观了泾川县工商局“一厅式”办公、“一条龙”服务、公示栏等“阳光工程”，推动了全市系统党务政务公开向深层次发展。党务政务公开工作办公室随时协调督促和了解掌握活动进展情况，提出整改完善的措施和建议，确保每一个步骤扎实有效。

三、党务公开工作取得的实效

通过党务工作公开工作的开展，提高了党务工作透明度，凝聚了党心、民心，激发了党员群众干事创业的积极性。

1、党员群众对党务工作的知情权得到了扩大。由于党务公开的内容广泛，时间及时，形式多样，基本做到了由政务向党务、定时向及时、单一形式向灵活多样、公开结果向公开办事程序的“四个延伸”，重新树立了党组织的新形象，党员、群众、社会对党务工作的知情权得到了扩大，宗旨意识不断加强，理想信念更加坚定，主动参与党务工作的积极性进一步提高。静宁县工商局把党务公开作为与党员、群众、社会建诚信、结纽带的“民心工程”来抓，静态与动态结合、重点与热点结合、党务与政务结合，通过党务政务公开促党建、树形象，收到了实实在在的效果，受到了系统内和社会各界的一致好评。灵台县工商局在党务公开工作中做到了“四栏、两有、三挂、十二公示牌上墙”，增强了工作透明度，进一步方便了群众，提高了办事效率。

2、党务工作受到了全方位的监督。以“扩大民主、增强监督”为目标，通过严格执行《党章》，贯彻《党内监督条例（试行）》和《党员权利保障条例》，开展党内情况通报、廉政承诺、民主推荐科级以上领导干部等制度、发挥纪检监察在党内监督方面的作用，以及聘请监督员、公布监督电话、设立党务政务公开意见箱、开设网站等有效措施的落实，党员、群众、社会的监督权得到了保证，一个党组织自觉接受监督，党员、群众、社会积极参与监督的氛围正在形成。

3、促进了广大党员特别是党员领导干部依法办事、廉洁奉公、服务群众的意识。通过党务公开工作，加强了对党员领导干部履行职责和行使权力情况的监督，完善了领导干部个人重大事项报告、领导干部述职述廉、勤廉公示和廉政谈话制度，增强涉及群众切身利益的有关政策和工作的透明度，通过落实党员群众的知情权、参与权和监督权，扩大党员群众有序参与，拓宽了对执法行为的监督渠道。议廉、评廉、倡廉悄然成风，广大党员特别是党员领导干部依法办事、廉洁奉公、服务群众的意识日渐浓厚。

4、促进了工商行政管理各项工作上台阶。系统各级党组织以党务政务公开工作为契机，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以公开促公正，认真落实承诺，取信于民，加强队伍建设，“抓班子、带队伍、树形象”，基层党组织建设得到进一步加强，机关作风有了明显改进，党风廉政建设稳步推进，队伍素质得到了较大提升，服务水平明显提高；创新监管方式，严把市场准入，深入开展“双节”、红盾护农、食品安全、知识产权、药品医疗广告等市场专项整治；打假冒，端窝点，维护广大消费者的合法权益，创造公平竞争的发展环境，促进了工商行政管理各项工作上台阶、上水平。

五、存在的问题和今后打算

我局的党务公开工作在市委和市党务政务公开工作领导小组的具体指导下，虽然做了大量的工作，取得了一定的实效，但与市委和党员群众的要求相比、与兄弟单位相比还有一定差距，党务公开的内容还不够全面，党务公开的载体

还比较单一，党务公开的制度化、程序化、即时化程度不高，党员、群众、社会的知情权、参与权和监督权还没有完全得到充分发挥，所有这些问题还需进一步探索和完善。党务公开工作是一项系统工程，也是一项长期的战略任务，在今后工作中，我们要从立党为公、执政为民的高度，坚持与时俱进，把党务政务公开工作不断推向深入，把工商部门建成文明“窗口”行业，把工商队伍带成一流队伍，切实实现职能到位，努力为地方经济保驾护航。

第五篇：阳光党务

阳光党务”凝心聚力促和谐

发布时间：2010-05-23 09:18:14 来源：九江新闻网

——庐山区积极推进党务公开工作纪实

党组织重大决策事项公开，大额资金使用情况公开，党员领导干部民主测评和述职述廉结果公开，干部选用和人事任免公开，为民办实事公开，培养入党积极分子和党纪处分等党内事务公开……今年来，一种新的公开模式——党务公开，犹如清新的和风伴随着科学发展观的滚滚热浪在庐山区大地上扑面而来，这是该区紧密结合党务公开工作的新要求，主动适应形势发展的新需要，坚持改革创新，大胆探索实践，积极推行“阳光党务”，有效推进了扩大民主、构建和谐的进程。

推进“三个转变”增强党务公开的实效性

庐山区从党务公开的内容、范围等入手，着力推进“三个转变”，推动了党务公开工作实现新突破。

注重形式向注重内容转变。庐山区制定出台了《关于推行党务公开工作的实施意见》，明确了对全区各级党组织党务公开的实质内容及要求。目前，全区党务公开工作已从一般性事项的公开，过渡到事关全局、社会关心、群众关注的实质性内容的公开，社会各界广泛知情、踊跃参与、积极监督，保证了党务公开的实效性。

内部公开向社会公开转变。该区党务公开工作不断从党内公开向党外公开、社会公开拓展延伸。在群众普遍关心的党内事务和涉及群众切身利益的实际问题上，注重听取群众的意见和建议，让群众参与，接受群众监督。

结果公开向过程公开转变。在作出一些重大决策前，都要在一定范围内听取“两代表一委员”以及方方面面干部、群众的意见建议，在决策中进行充分协商、酝酿和讨论，并在干部工作中按照“两公开四差额”的原则，不断加大公选科级干部力度，在全区范围内公推公选区规划分局局长、区旅游局长、团区委书记、科协主席、台办主任等科级领导职位面向全区进行公开选拔。

完善“四项坚持”增强党务公开的规范性

庐山区努力推进党务公开的制度建设，构建党务公开的长效工作机制，使党务公开工作逐步实现制度化、规范化。

坚持职能与责任主体化。成立了由区委书记任组长，区委副书记、组织部长、纪委书记、常务副区长、宣传部长为副组长的党务公开工作领导小组，负责牵头统一协调指导全区党务公开工作，定期研究党务公开推进过程中的重大问题，制定党务公开重要政策文件。根据部门职责，落实了各成员单位的主抓责任。

坚持内容与重点民意化。区委带头主动公开，把涉及全区重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”情况在一定范围内定期公开。将区委、区政府为民办实事、失地农民养老保险、公推公选科级干部等党员群众关心的热点问题全程公开。把全区乡镇街道、部门领导干部廉洁自律和民主测评情况纳入党务公开的重要内容，以党务公开为手段强化了监督。

坚持载体与时限集约化。各级党组织进一步拓展公开栏的形式，在公开栏上分别设置固定版面和活动版面，固定公开与动态公开相结合。将三级公开目录的全部内容及部门办事指南输入触摸屏，为群众办事、查询提供方便快捷的服务。党务公开目录规定的公开时限有、半、季度、即时四种，其中即时公开有62项，占73%。

坚持范围与环节程序化。把公开范围覆盖到全区各级党组织的全体党员。全区向党内公开的内容有32项，占36%，向党外（社会）公开的内容有59项，占64%。在公开过程中始终坚持把握准备、审核、公开“三个环节”。

建立“三大制度”增强党务公开的特色

本着因地制宜的原则，结合各级党组织的工作特点和工作基础，创新党务公开模式，在村、社区党务公开工作中逐步形成了自身特色和亮点。

建立事前公开预审制度。按照民主讨论、征求意见、送审把关的基本程序，建立了事前公开预审制度，对相关部门提请的党务工作能否公开、如何公开、在什么范围内公开进行审核明确，确保公开内容全面、真实、有效。

建立事中监督反馈制度。在全程公开过程中，按照公开内容是否客观真实、形式是否方便快捷、时限是否按时保时、范围是否全面到位的要求，建立了党务公开事中监督反馈制度。区委成立党务公开监督小组，部门、乡镇聘请党务公开监督员，形成了区、乡、村三级监督网络。

建立事后考核评估制度。将党务公开考核评估纳入全区各基层党组织落实党风廉政建设责任制和干部绩效考核的一项重要内容。研究制定了《党务公开监督检查实施办法》，把党务公开工作机制建立、工作举措落实、公开内容确定、公开效果显现等作为考核评估的重点内容，制定考核标准，细化考核分值。以区党务公开监督小组为考核主体，全面实行月度考核、季度通报、奖惩，对全区各基层党组织党务公开情况进行监督检查。把党务公开工作考核结果作为评定各级党组织领导班子和领导干部工作实绩、评先评优的重要依据。（刘珑彬 徐会明 张家峰、党务公开工作制度

第一条 局党支部要结合实际，把党务公开工作纳入党建工作、组织建设作风及党风廉政建设体系，建立党务公开长效工作机制，做到党务公开制度化。

第二条 局党支部要把党务公开工作作为加强党的建设和党务管理的一项重要内容来抓，并定期召开会议研究工作，做到组织、领导、实施、考核四落实。

第三条 凡是党务公开的重点内容都要充分听取党员、群众的意见，根据党员群众的意见和建议，进行完善，经过党务公开领导小组审核、批准后，进行公开，公开的方法：利用公开栏、印发征求意见稿、召开会议和通过网络、电子触摸屏、新闻媒体等适当形式进行。

第四条 公开期限一般每季一次，适时公开内容适时公开。对公开后收集到党员群众的意见建议要认真整改，并将整改情况及时公开，接受群众监督。

第五条 要注重公开的实效和时效，常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开，每期公开都要填写党务公开内容拟稿、审核、审批及意见建议收集办理登记册，公开一次、填写一次，全面记载党务公开的内容及效果意见建议整改情况。

第六条 局党支部要对党务公开工作加强督查，督促下级党组织党务公开工作的落实。督查落实的主要内容：

（一）公开的内容是否全面真实；

（二）公开的形式是否注重实效；

（三）公开的程序是否规范有序；

（四）公开的时限是否及时到位；

（五）收集的意见、建议是否及反馈落实整改。

第七条 督查情况要及时向党务公开工作领导小组汇报，及时向责任单位反馈。必要时，要根据党务公开工作领导小组意见予以督办。

第八条 局党支部要把党务公开工作纳入党政领导班子、领导干部考核、党务工作以及党风廉政建设责任制的考核。考核的主要内容是：党务公开内容是否全面真实；公开的程序是否规范有序、到位；公开的形式是否便于党员群众监督；公开效果是否明显。必要时可采取问卷调查和民意测验的方式进行满意度测评。

党务公开聘请监督员制度

第一条 局党支部要聘请党务公开监督员，对党务公开工作开展情况进行监督。

第二条 党务公开监督员要面向社会各界聘请，应有广泛的代表性。主要范围是：各级党代表、人大代表、政协委员，各民主党派、群团组织、离退休干部职工代表等。第三条 党务公开监督员的主要职责是：对本单位党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议；及时收集和反馈党员、群众的意见建议；向党员、群众宣传本单位党务公开的内容，监督和协助本单位党组织更好地做好党务公开工作。

第四条 局党支部要定期召开党务公开监督员工作会议，原则上每半年召开一次，遇有特殊情况时随时召开，及时通报党务公开工作有关情况。

第五条 局党支部要积极支持党务公开监督员的工作，认真听取监督员对本单位党务公开工作的意见和建议，并根据有关规定和要求抓好整改和工作的落实。

第六条 充分发挥党务公开监督员的作用，推进党内民主政治建设，打造阳光政务，加强党务的执政能力和先进性建设。

党务公开意见建议收集办理及反馈制度

第一条 局党支部党务公开工作协调领导小组办公室负责全支部党务公开意见和建议的收集办理工作。

第二条 局党支部应经常收集广大党员、群众对本级党组织党务公开的意见和建议，对党员、群众提出的意见和建议，必须认真及时研究办理，并及时向支部负责人反馈，对重要的意见和建议，必须及时向党务公开工作领导小组报告。

第三条 意见和建议的办理结果，应以适当形式公开答复。对署名的意见、建议，应将办理结果当面答复本人，并进一步听取其意见。

第四条 党员群众提出的意见和建议办理结果的反馈时限一般不得超过半个月。

第五条 意见和建议的收集整理及办理情况要详细记载，记载情况要作为党务公开工作考核内容之一进行考核。

党务公开责任追究制度

第一条党务公开责任追究的对象是违反党务公开规定的全支部党组织和个人。

第二条 有下列情形之一的，由局党支部按照管理权限予以通报批评并责令改正；对有关责任人视情节予以批评教育、诫勉谈话、责令作出检查或给予组织处理：

（一）对上级党组织有关党务公开工作的部署和要求不及时传达贯彻、不认真组织落实的；

（二）未按全县党务公开工作统一部署，未制定本单位党务公开工作实施方案的；

（三）不按规定的程序、内容、形式和时间要求公开，对公开后群众要求解释或说明的问题无正当理由不解释或说明的；

（四）公开工作未纳入本单位日常工作和党风廉政建设责任制，不认真研究、检查和落实，领导不力的；

（五）应实行公开而拒不公开的，或避重就轻，避实就虚，搞形式主义的；

（六）其他违反规定不够纪律处分的。

第三条 有下列情形之一的，对直接责任人给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者行政降级、撤职处分。对责任者给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分：

（一）弄虚作假，欺上瞒下，搞假公开的；

（二）对重大决策、重要事项和涉及党员群众切身利益的重要问题，不按规定履行党员群众民主参与、民主管理、民主决策、民主监督程序，损害党员群众切身利益，侵犯党员群众民主权利，造成较大损失或不良影响的；

（三）不认真落实上级党组织督促检查提出的整改要求，或对公开后党员群众要求应当解决的问题不认真解决的；

（四）压制民主、打击报复的；

（五）对管辖范围内严重违反党务公开规定的行为，应当纠正而不纠正，应当追究而不追究的；

（六）其他违反规定应当给予纪律处分的。第四条 因违反党务公开规定引发重大案（事）件的，对有关责任者从重或者加重处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

第五条 以上党务公开责任追究未涉及到的内容参照省纪委、省监察厅《关于对违反政务、厂务、村务公开规定行为实施责任追究的办法（试行）》执行。

党务公开督查落实制度

第一条 局党支部负责对党务公开工作加强督查，督促党务公开工作的落实。

第二条 督查落实的主要内容：

（一）公开的内容是否全面真实；

（二）公开的形式是否注重实效；

（三）公开的程序是否规范有序；

（四）公开的时限是否及时到位；

（五）收集的意见、建议是否及时整改和反馈。

第三条 党务公开的督查工作要经常征询党员、群众和党务公开监督员的意见建议。对重要事项及时督查，对常规性工作采取定期督查。

第四条 督查情况要及时向本级党务公开工作协调领导小组汇报，及时向责任单位反馈。必要时，要根据党务公开工作协调领导小组意见予以督办。第五条 建立系统党委督查机制，不断总结、探索开展党务公开工作中的好方法和经验，不断提高党务公开质量和效果，建立党务公开长效工作机制，做到党务公开制度化。

党务公开责任考核制度

第一条 局党支部书记为党务公开工作的第一责任人。第二条 局党支部要把党务公开工作纳入党政领导班子、领导干部考核、党建工作以及党风廉政建设责任制的考核。考核的主要内容是：党务公开内容是否全面真实；公开的程序是否规范有序、到位；公开的形式是否便于党员群众监督。必要时可采取问卷调查和民意测验的方式进行。

第三条 局党支部要结合各自实际，将党务公开工作考核内容进一步明确和细化。考核结果要与领导班子和领导干部评先创优、奖惩及领导干部个人提拔使用结合起来，考核结果要装入个人档案。

第四条 局党支部党务公开工作任务完成情况及考核结果，由上级党委党务公开工作协调领导小组办公室进行通报。

中共蟠龙镇委员会

重大事项民主决策听证会制度（试行）

为逐步提高普通群众对镇党委重大事项的知情权、参与权、决策权，尊重党员主体地位，实现党委决策科学化、制度化、民主化，制定本制度。

一、听证原则

务实、公开、公正、公平、客观和效率的原则，听证会一律公开举行。

二、听证范围

（一）党的建设

镇党委基层组织建设中长期发展规划、党员发展五年规划、党代表产生方案、党代会召开方案、党风廉政建设规划、党内制度建设等。

（二）经济社会发展重大事项及重大民生问题

经济社会发展中长期规划，新农村建设发展规划（方案），重大固定资产投入，重大基础设施建设项目，涉及较多农户的产业结构调整，社会保障制度方案（低保、五保、新农合等），公共公益事业，乡规民约制定方案。

（三）重大社会稳定问题

可能影响社会稳定的历史遗留问题解决方案，项目、工程实施的稳定风险评估，重大事件善后处理方案等。

（四）其他

关系到群众切身利益的其他“全局性重大问题”和“经常性重要问题”。

三、听证程序

（一）确定听证事项

镇党委、政府直接提出；5名以上人大、党代表或20名村民代表联名提出；重大工程、项目、事项涉及的村（居）“两委”提出；相关专家、社会监督员提出。听证事项提出后，提交听证审核小组予以审核，符合听证事项的纳入。

（二）发布听证会通知。

听证事项确定后，在召开听证会的5个工作日前，通知相关人员参与。通知内容包括：听证事项、时间、地点和要求。听证参与人员事先要深入调查，广泛征集意见，做好充分准备。

（三）召开听证会

听证会主要议程包括：①主持人宣布听证事项和意图，介绍听证会人员情况，宣布听证会场守则，告知听证会参与人的权利和义务；②主办单位和主管人员介绍听证事项、依据、内容等情况；③听证参与人询问，主办人和主管人员解答；④ 主持人进行听证事项小结。

（四）听证事项的办理

通过听证达成一致意见的，形成《听证会议纪要》，提交镇党委（扩大）会讨论决定，形成党委（扩大）《会议纪要》发至有关单位和听证参与人，并交主办单位按党委（扩大）《会议纪要》办理，主要领导或分管领导逐项督办落实。对未能达成一致意见的，由听证提出人再次广泛调查研究修改细化方案后，纳入下次听证会。

（五）听证事项办理结果公布

听证事项办理结果在一个月通过党务、政务公开栏、短信平台、办理结果通报等形式公开反馈，接受群众监督。

四、听证的组织、监督

（一）领导小组及职责 镇党委成立重大事项听证领导小组，由5～7人组成，党委书记任组长，成员由各站办负责人组成。本着公开公平公正客观和效率的原则，制定各项规章制度，组织主持听证会议，督促听证事项办理。

（二）听证监督

成立由镇纪委书记任组长的听证监督小组，成员由政治素质好、办事公道、热心公益事业的党员代表、人大代表、相关专家、社会监督员、离退休老干部组成。监督小组对听证事前事中事后的合法性进行全程监督。

附件：1.中共蟠龙镇委员会重大事项听证领导小组

2.中共蟠龙镇委员会重大事项听证监督小组

3.中共蟠龙镇委员会重大事项听证会参与人权利与义务

4．中共蟠龙镇委员会重大事项听证会会场纪律 普陀区以党务公开网为平台着力打造“阳光党务”

http://www.xiexiebang.com

2009-5-4 舟山廉政网

近年来，普陀区把推行党务公开作为加强党内监督、发展党内民主的一个重要途径。依托“普陀党务公开网”，通过科学设定公开内容、合理设置公开形式、建立各项工作机制，开辟了群众参与党内事务，实施党内监督的新渠道，在提升党建工作水平的同时，有力地促进了普陀和谐社会建设。主要做法是：

一、注重规范性，科学设定公开内容

将公开的内容分为固定公开内容、即时公开内容、依申请公开内容。固定公开内容为区委领导机构设置，区委常委会班子成员分工、职责，区委主要工作制度，区委任期内工作计划、总结等情况；即时公开内容为区委关于经济建设、社会建设、政治文明建设、精神文明建设、党风廉政建设和党的建设等重大决策、决定、决议产生的过程与贯彻落实情况，以及涉及群众利益的重要政策措施、重要工作部署和有关情况，党员、群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况，区委全委会、常委会讨论决定可以公开的重要事项等；依申请公开内容为党员要求公开与本人有关的内容，且符合《中国共产党党员权利保障条例》规定的，以及区党代会代表提案、提议和建议中需公开的内容。

二、突出时效性，合理设置公开形式

根据公开内容和范围的不同，对于适宜在党内公开的，通过党内有关会议、文件、局域网络等形式进行公开。对于适宜向社会公开的，通过普陀党务公开网、宣传橱窗、广告电子屏、《今日普陀》以及普陀广播电视台等媒体上进行公开。在党务公开时限上，做到时限和内容相适应，细化为固定公开、定期公开、逐段公开和即时公开等四种情形，对党内法规、政策文件、工作程序以及办事机构等长期内容实行固定公开；对在一定时期内相对稳定的常规性工作，如民主评议党员情况、党组织开展活动情况、困难党员帮扶结对情况等实行定期公开；对阶段性工作实行逐段公开；对于一些动态性、临时性的工作，如各部门工作动态、干部考察预告、任前公示、党费收缴及党员违纪处分情况等内容，实行即时公开。

三、提高透明度，充分扩大党内民主

及时将党委的一系列制度、决策过程向党员群众进行公开，充分发挥党员的主体地位，使决策更加民主、透明，党群关系更加和谐，党风廉政建设得到加强。一是充分体现民意。党委及时把涉及群众切实利益的各项决策提前告知群众。如将有关经济社会发展的重大决策、为民办实事的内容进度等热点和城市拆迁、社会保障等难点问题实行公开，使群众享有了充分的知情权。二是扩大党内民主。建立党内意见收集处理反馈工作机制，广开言路听取群众意见，最大限度地吸纳群众智慧，确保决策更加民主，使群众享有了充分的参与权。三是增强公开透明。在不涉及党和国家秘密的前提下，凡属党内法规要求公开的内容和有关群众关心的党内热点问题都予以公开，接受群众监督，增强了党内工作的透明度，使群众享有了充分的监督权。

四、务求长效性，建立各项工作机制

一是建立党务公开工作领导机制。区委成立党务公开工作领导小组，下设办公室，具体负责区委党务公开的组织协调、指导检查等日常工作。区委各部门把该工作作为党建工作的一项重要内容，成立主要负责人为第一责任人的党务公开工作领导小组，明确具体分管领导和工作人员，全区形成了区委统一领导、相关部门通力协作、群团组织积极参与的良好格局。二是建立工作例会制度。为确保党务公开工作正常、有序开展，区党务公开领导小组办公室建立了工作例会制度，定期召集各成员单位协商解决党务公开工作中出现的情况和问题。三是建立工作监督考评机制。建立了党务公开工作运作考核办法，把党务公开工作作为对领导班子、领导干部目标管理考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，完善责任环节，切实加强对党务公开工作的监督检查（普陀区纪委）