第一篇:城市管理工作的个人年终工作总结模板
当工作进行到一定阶段或告一段落时,需要我们来对前段时期所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,以便于更好的做好下一步工作。今天小编就给大家带来城市管理工作的个人年终工作总结5篇模板,希望能帮助到大家!
城市管理工作的个人年终工作总结篇1
县城管执法局成立以来,在县委、县政府的坚强领导下,以党的精神为指导,紧扣县委、县政府中心工作,坚持以科学发展观统领城市管理工作,一手抓创建、一手抓组建,以完善的体制机制建设、队伍建设和制度建设,促进和推动文明县城创建、城市管理工作上台阶、上档次。
一、突出重点,狠抓落实,扎实开展城市管理和创建工作
以创建省级文明县城为契机,按照县文明委“五大整治”工作部署,扎实开展市容市貌和环境卫生秩序整治。以创建促进城市日常管理水平的提升,以加强城市日常管理巩固文明创建成果,有效提高了县城市容市貌和环境卫生管理水平。
(一)加大宣传,城市管理舆论引导正能量不断增强。
一是利用执法宣传车,在城区主次干道、农贸市场周边,不定期的宣传市容市貌和环境卫生方面的法律法规;二是采取“请进来”的方式,根据不同行业特点,分期分批把相关人员邀请到城管执法局,通过会议形式,向广大业主、私营企业主宣传我县城市管理的规章制度,并与相关单位及商户签订承诺书、责任书;三是印发《致县城居民的一封信》,通过张贴、电视台公告和覆盖发放等形式进行广泛宣传和发动;四是开展法制宣传日活动。11月27日,以图片展览、发放宣传材料、现场解答市民咨询等形式开展城市管理法制宣传活动;五是建立信息报送制度,对外宣传城管工作。截止12月份,我局向省城管协会网、市城管网、政府网、新闻网报送信息200多篇,编辑《城管简报》12期,《日报》重要版面宣传我县城市管理稿件4篇。
(二)强化日常管理,全面落实“门前三包”责任制。
市容市貌和环境卫生监管实行网格化管理,分区域、分路段采用“定岗、定人、定时、定责”管理模式,由粗放式向精细化转变。通过分片管理、徒步巡查,及时查处各类违法违规行为,对城区重点路段、重点区域,严防死守,并安排人员进行早晚、双休日及节假日值班。从7月1日开始,利用一个月的时间,与工商户、居民户签订“门前三包”责任书。8月份,按县“门前三包”工作领导小组要求,积极推进“门前三包”后期监管工作,同时,坚持处罚与教育相结合,正面报道与反面曝光相结合,深入推进“门前三包”管理工作。
(三)围绕创建,开展城区市容市貌综合整治。
1、整治违章占道经营行为。
全面整治违规占用城市道路从事经营活动的行为,严禁沿街门面出店经营;严禁在沿街两侧搭建各类棚点、堆放物料;禁止占用人行道(含盲道)、消防通道;严格占道促销活动审批;积极引导流动摊点进入交易市场和固定店铺经营,依法规范摊点经营。重点整治杨桥木材市场,稼先路石材,206国道堆放农机、建筑机械,市场、第二农贸市场门口等地段的占道摊点。整顿早市、夜市摊,划出夜市摊点经营区域,规范管理,取缔违章摊点200处。整治老车站炉饼摊、怀中、县医院及振宁路、皖河路等主要干道早点摊,同时对黄梅桥、文化广场夜市排档进行规范。坚决取缔马路市场。经过集中整治,农贸市场北侧、三环山庄菜市场等马路市场全部被取缔。
2、规范户外广告设置。
按“一楼一标准、一店一招牌”的要求,开展户外广告及店牌店招整治,加大违章户外广告的治理力度。对破损掉字、褪色陈旧的店招店牌、户外广告,督促业主按要求更新完毕并组织专业人员对违规、破旧的大型户外广告进行拆除;强化日常巡查制度,严防出现反弹;加大对户外广告设置的执法监察力度,凡未经审批、擅自设置的广告、店牌店招,一经发现,一律拆除或收缴;督促广告公司增加公益广告比例,努力营造浓厚的创建氛围。截止11月份,共查处违章广告60余起,收缴拆除破旧广告灯箱站牌800余块、规范店牌店招400余个,拆除违规设置各类广告牌227块,其中大型户外广告102块,发放整改通知书1000份。
3、加大违法建设查处。
摸清存量违法建设底数,对新的违法建设发现一处,拆除一处,始终保持违法建设防控的高压态势。加强城区监察巡查力度,坚决依法拆除乱搭乱建,共强拆违法建设484处。先后在高河第二农贸市场拆除违章搭建96户,共计380平方米;开展高岭路红旗街违章搭建拆除专项行动,拆除棚屋54户,其中木结构28户,钢结构22户,砖结构4户,共计20xx余平方米;开展西站及周边环境综合整治行动,拆除违规搭建棚屋2个;拆除沿街主次干道各类违章搭建332户,拆除面积约10000平方米。
4、规范和加强渣土管理。
一是强化宣传。执法人员在对城区建设工地普查的基础上,在城区所有建设工地显著位置张贴通告,印刷《关于进一步加强建筑装潢垃圾处理管理的通知》、《县城市建筑垃圾管理办法》等宣传资料,向城区内建设工地、施工单位、运输单位、城区居民派发宣传资料1800份,制作宣传指示牌二十多块。
二是加强监管。抓源头管理。重点“抓两头,控中途”,一头抓工地源头,另一头抓渣土倾倒场地,中间抓运输环节。要求处置渣土的工地出入口必须硬化,并安排专人负责清扫,所有建筑工程在开工前,必须与我局签订《承诺书》,落实防护措施。加大巡察力度。在日常管控中,加大巡察力度,严控渣土车随意泼撒和污染路面。同时,加强夜间的蹲点守候与不定时巡查,严防县城范围内建筑装潢垃圾运输车辆偷拉乱倒行为发生。
定期组织开展城区渣土管理专项整治行动。重点整治运输车辆抛洒滴漏、带泥上路、偷倒渣土和装潢垃圾等突出问题。截止目前,已查处未经审批的非法渣土运输车23车次,查处建筑装潢垃圾违法案例28起,给予警告24人次,从而有效遏制了建筑装潢垃圾(渣土)随意清运、偷倒、乱倒、堆放等不文明行为。精心管理装璜垃圾简易消纳场。8月中旬开始启用位于E区纬八路旁的装璜垃圾简易消纳场,并安排专人跟踪管理,定期租用铲车把消纳场平台上的垃圾铲入坑内。
5、部门联动,发挥创建主力军作用。
充分发挥城管执法职能作用,先后与高河镇政府、公安、工商、各社居委等部门单位联合对第二农贸市场、农贸市场、小区、小商品市场无序停车、占道经营、乱搭乱建等现象进行整顿和治理。同时协同社区做好环境卫生工作。深入各社区,参加社区组织的环境整治,整治楼道乱堆放、乱涂写、乱种蔬菜等不文明行为,配合做好社区创建工作。
(四)突出实效,扎实提升环卫服务质量。
1、日常管理,稳步推进。
紧扣环卫服务市场化运作模式特点,拧紧考核管理发条,定期召开环卫专题工作会议,着力提高环卫服务质量。对环卫处工作人员分片分工,责任到人,强化对各公司作业的日常考核。采取日常检查、错时巡查和每周督查,有目的、有计划、有重点的对路面作业、垃圾收集转运、公园、公厕、绿化、水面、广场等作业范围逐一排查,发现问题,下发环卫督察通知书,限期整改,兑现奖惩。
2、环卫创建,克难攻坚。
按照创建文明县城省标要求,细化环卫创建工作任务,以卫生死角、杂草、牛皮癣清理为突破口,聚力打响环卫创建攻坚战,全面启动县城服务区域内的专项清理整治行动,并将服务触角向四个方向未服务的城乡结合部延伸。加强普扫和保洁力度,组建四个创建突击小分队,对绿化带、树穴、街巷的墙边屋檐等卫生死角的陈旧垃圾、沙土、腐叶进行拉网式排查清理;新购一台割草机对路边深草、树枝进行割除,动用8部喷雾器对城区路沿石以上杂草喷洒打药,药后死草组织人工拔除;沿街道两边拉网推进,通过撕、铲、擦等方式对牛皮癣发现一处,清理一处,并根据墙面颜色,调配涂料,覆盖出新。
3、完善设施,提升服务。
(一)争取县财政专项资金105万元,采购添置了1000只分类垃圾箱和1000只垃圾桶,及时更换了县城主干道损坏的垃圾箱桶,并进行补充拓展。20xx年7月经县政府同意,在皖河路、振宁路实施BOT模式果壳箱设置,共投资100万元安装200只果壳箱。
(二)加速生活垃圾转运系统工程建设。县城垃圾调度中心已经竣工,四座压缩式中转站装机完毕,计划20xx年元月投产运营,石牌和月山两座乡镇中转站建成运营。筹措资金15万元,整治修复了三座正在运行的垃圾收集站,通过对转运车辆进行技术改造,解决了路途湛漏液遗漏问题,项目配套的八部8吨位封闭型垃圾运输车已经采购到位。同时对七座公厕进行整体维修出新和设施功能的完善,全部开通水电,装配水冲设施,添齐公厕无障碍设施,和中转站同步新建的三座公厕全部按高标准进行配置建设。
(三)强化环卫机械化作业。对洒水车和机扫车进行全面检修,确保满负荷正常运行,抽调洗扫车进行加班提升作业。督促杭州西美保洁公司增加投入80万元,新购了一辆8吨位垃圾收集压缩车,更换12辆电瓶收集车和50辆街面保洁车,增添了8部电瓶快速保洁车,有效的提升了环卫机械化作业水平。
4、无害化处理拓展延伸。
通过县城压缩式中转站建设,淘汰散装运输模式,启用全封闭式集装箱全程转运,与皖能中科焚烧发电厂合作,实现县城生活垃圾全部进厂焚烧,确保生活垃圾无害化处理。积极倡导和帮助乡镇生活垃圾无害化处理,石牌等10个乡镇的生活垃圾进厂焚烧。与太极新型建材开发有限公司签署协议,将县城污水处理厂污泥与其他原料混合烧结建筑材料制品,此举得到了市县环保局认可,真正落实了污泥的无害化处理。乡镇环卫清扫保洁市场化运作,在去年推行八个乡镇取得成效后,今年又有清河、江镇、平山、秀山、小市、腊树等六个乡镇也先后得到了拓展延伸。
5、环卫事业发展有序推进。
一是生活垃圾处理费征收工作,全面启动。经县政府常务会议审议通过并经怀政办发〔20xx〕26号文件颁布,《县生活垃圾处理费收费管理暂行办法》正式施行。相关收费工作已从20xx年9月1日起全面启动。二是对照相关法律法规,疏理涉及环卫方面的行政许可,规范办事程序,为环卫许可规范化管理打下基础。三是经县政府同意,与杭州西美保洁公司续签20xx年度保洁服务合同,兑现10%的追加费用,并落实该公司20xx、20xx两年的地方税奖返40万元。同时与该公司分两批签订了E区27.88万平方米的服务增量合同,新增区域分别于6月和7月进入日常服务,县城总清扫保洁面积除开发区外已达275万平方米。四是启动县城生活垃圾运输服务新一轮招标工作,11月底发布县城垃圾运输采购招标公告,目前,招标工作正在有序推进。
(五)保障有力,派驻警力履职尽责。公共管理警察大队按照职责分工,履行保障职能。一是协助渣土办做好城区的工程建筑垃圾及渣土运输的管理工作。建立以定期路面巡查为主、以公安路口网络监控为辅的机制。查处随意倾倒建筑垃圾案件十一起。二是配合行政执法大队做好城区市容管理工作,在出警过程中妥善化解了现场矛盾。三是组织大队民警开展城市管理法规知识学习,如《省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法规,让民警了解、掌握行政执法和市容管理的相关内容,不断提高履职能力和水平。
二、规范管理,加强制度和队伍建设,全面展示城管新形象
(一)加强政治思想教育和廉政建设,提高干部职工拒腐防变能力。建立健全政治学习制度,提高政治思想素质和理论水平。狠抓职业道德教育,牢固树立“管理就是服务”的思想。重视廉政建设,单位成立之初组织干部职工到县看守所廉政警示教育基地参观学习,接受廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线。集中学习县委书记刘飞跃在县委中心组理论学习会的“24不准”讲话,切实贯彻执行中央“八项规定”。
(二)加强业务知识学习培训。按照法律知识培训规定的要求,开展系列培训活动。新到岗人员先培训后上岗。以“请进来、走出去”方式,多形式开展法律和业务培训工作。组织法律法规知识集体学习,邀请市城管执法局法制科来我局重点解析执法中遇到的难点问题;三名执法人员参加省法制办在黄山组织的法制培训;两名执法人员参加市城管系统20xx年度法制建设和执法案卷评查总结会;四名执法人员参加省城管协会工作年会及培训;全体执法人员参加省法制办在举办的执法资格培训,在编在岗人员通过严格考试全部获得执法资格。
(三)加强执法规范教育。坚持文明规范执法,要求执法人员严格按程序办案,在遭遇阻挠和暴力抗法时,要保持克制和冷静,必须做到打不还手,骂不还口;坚持以人为本,推行温情管理,视城管执法相对人为亲人,平等相待,简化办事程序,但对那些钉子户、重点户,我们严格执法,绝不手软。
(四)以规章制度规范执法行为,加强监督检查力度。强化制度建设,修订和完善各项规章制度,进一步强化制度执行力,形成以规章制度管人、管事良性的工作格局;按照内部工作职责和责任分工,修订和完善责任制目标管理考核细则,建立科学、合理、有效、操作性强的考核办法。
(五)畅通投诉渠道,建立信访投诉快速反应机制。畅通群众诉求渠道,设立投诉举报电话,针对市民监督反应的问题,及时反馈给相关责任机构和责任人,马上干、现场办并及时回复,有效解决市容市貌和环境卫生工作中群众投诉的问题,主动接受社会监督。先后共受理各类来信来访来电举报、网站投诉40余件,办理人大议案3件、政协提案2件,切实做到合理诉求解决问题到位、违法行为处置到位。
在县委、县政府的正确领导下,在各级各部门及社会各界的关心和支持下,城市管理行政执法工作和市容环卫秩序创建省级文明县城创建工作取得了初步成效,赢得了广大市民的好评。成绩有目共睹,问题客观存在:一是市民自觉遵守城市管理法律法规、维护城市文明秩序意识有待进一步增强;二是综合执法局队伍素质和管理服务水平离人民群众的期待和县委、县政府的要求还有较大差距;三是硬件建设相对滞后,难以满足和胜任现代化城市管理的时代要求;四是长效管理机制需进一步完善;五是更高层次上的城市管理一盘棋格局尚未形成。
城市管理工作的个人年终工作总结篇2
一、市容管理初显成效
施行市容管理责任制,采取分片、定人、定责的方式,推行网络化管理。执法大队对城区主次干道实施全天候巡查,有效规范占道经营和出店经营行为。永丰超市、怀中门前、市场北大门等重要地段流动摊点违章占道等现象得到明显改观。老街水果、服装等流动摊贩占道行为得到进一步规范。在充分兼顾社会需求、经营者利益和社会稳定等诸多方面因素的同时,加大规范经营行为治理,先后规范和整治黄梅桥夜宵摊点、文化广场夜宵摊点,整体搬移老汽车站严重影响交通的烧饼摊点11个,并采取措施,安排人员早晚间定时值守,防止无序经营摊点反弹回潮。
为进一步规范户外广告管理,组织人员对皖河大道、稼先路、独秀大道等城区主干道沿线、广场和商场周边、车站、商业繁华地段的户外广告进行拉网式排查,针对20多处违规设置户外广告的业主单位下达限期整改通知书;强制拆除未办行政许可手续的大型户外广告5块,清理披拉挂掉广告50余处,并督促保洁人员全面清除主次干道“牛皮癣”;开展对商家店牌店招的规范管理,要求新建和置换的新门头招牌,必须符合店招店牌设置规范要求。
二、违法建设查处全面发力
始终保持高压态势,遏制、查处违法建设。对新建小区和E区新建项目工地,实施跟踪监督,坚决杜绝新的违法建设的产生,确保将违法建设遏制在萌芽状态。到目前为止,已受理市场两处、宁兴花园一处、小游乐园五处共8起违法建设案件,受理未取得建设规划许可证或擅自超规划建设的违法建设案件2起。加强施工现场秩序管理,督促施工单位做好施工围墙的搭砌和施工道路硬化工作,确保施工车辆进出场地的净化,做到规范文明施工。
三.环卫管理工作质量全面提升
环卫处立足本职,紧扣县城环境卫生工作主线,各项工作开展扎实有效。
常规化管理,稳步推进。按照环卫作业标准和合作公司的合同承诺,进一步加强对环卫作业服务公司的日常考核。日常检查、错时巡查和每周督查相结合,有目的、有计划、有重点的对路面作业、垃圾收集转运、公园、公厕、绿化、水面、广场等作业范围逐一排查,发现问题,及时下发环卫督察通知书,整改,兑现奖惩。与杭州西美保洁公司分两批签订E区27.88万平方米的服务增量合同,第一批次保洁面积自6月1日起进入日常服务,第二批次新增区域于7月10日上线。
项目建设,进展顺利。县生活垃圾转运系统工程项目建设除县城3号站和5号站因选址变更未建外,其他工程建设进展顺利。石牌中转站竣工验收,压缩设备和车辆配备到位,4月27日已率先投入运营。月山中转站、县城1号站、2号站、4号站土建已经完工,压缩设备已进入安装。8台8吨垃圾转运车已全部交付,并办理入户。三层十二开间的调度中心办公楼主体已经完工,外装工程结束,相关附属工程正在有条不紊推进。
无害化处理,拓展延伸。县城生活垃圾全部转运至焚烧发电厂处理,垃圾无害化处理率达。同时,协调落实金拱、黄墩、公岭、石牌、洪铺等乡镇的生活垃圾集中调运至焚烧发电厂处理,实现垃圾无害化处理。按照指挥部要求,与有关企业达成协议,焚烧处理县城污水处理厂的污泥。发挥部门优势,积极配合支持乡镇环卫清扫保洁市场化运行,目前,已有12个乡镇实行环卫清扫保洁市场化运作。
四.渣土管理进一步规范
组织人员深入建筑工地、物业小区、居民区以及装潢户家中,发放管理通知书100余份,并在重点路段和部位安插警示宣传牌。四月中旬以来,先后对县城E区路面存在的建筑装潢垃圾进行了多次清理,清除建筑垃圾3千吨左右。同时,还对城区范围内长期遗留的各类建筑装潢垃圾进行了为期五天的集中大清障,共清运铲除积存多年的各类垃圾一百多车。对建筑施工单位工程渣土清运进行规范审批,统一调度,共计调运工程渣土约15万立方,并安排专业保洁队进行跟踪清扫。与公共管理警察大队协作,加强日常巡查,并采取固点蹲守、明查暗访等有效手段遏制了建筑垃圾随意清运、偷倒、乱倒、污染环境等行为。
五.公安保障协助配合显成效
公共管理警察大队按照职责分工,履行保障职能。
一是协助渣土办做好城区的工程建筑垃圾及渣土运输的管理工作。目前,公警大队与渣土办就该管理工作已形成以定期路面巡查为主、辅以公安路口网络监控的机制,每星期一、三、五定期上路巡查,遇到疑难案件,充分利用相关资源,配合渣土办查处随意倾倒垃圾案件多起,同时协助渣土办工作走向规范。
二是协助行政执法大队做好城区市容管理工作,在出警过程中妥善化解了现场矛盾,并在事后进行认真的总结,为今后的工作当好参谋。三是组织大队民警开展城市管理法规知识学习,如《省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法规,让民警了解、掌握行政执法和市容管理的相关内容,在今后协助做好工作和查处阻碍执行职务、妨碍公务等案件时变的得心应手。
六.存在的主要问题
在广大市民的理解和支持下,通过全局工作人员的共同努力,我局上半年工作取得了初步成效。在肯定成绩的同时,对照县委、县政府的目标和要求,对照广大市民的美好愿意,我们还存在一定的差距和不足:一是硬件建设有待加强;二是市容市貌和环境卫生的治理有待进一步提高;三是集中整治,长效管理机制有待建立和完善;四是执法水平有待进一步提高。
城市管理工作的个人年终工作总结篇3
今年以来,罗田县城市管理执法大队在局党委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,喜迎十八大争创新业绩。以“城管会战”活动为契机,围绕“严格礼貌执法”的工作思路,大队上下团结一心,始终坚持依法执法、礼貌执法,巩固、完善工作机制,切实改善工作作风,为创造优美的市容环境和良好的市场秩序、交通秩序做出了用心贡献,取得了较好的成绩。现将一年来的工作总结如下:
一、加强学习,提高素质
大队始终坚持每月学习制度,全面规范学习笔记,提高队员综合素质。着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,大队在班子建设、行政执法、队伍管理等方面做了超多的工作,为推动建立“市级五城联创”和促进“城乡环境综合治理”发挥了重大的作用,收到了良好的效果。
二、完善制度,强化队伍
年初大队领导班子成员进行仔细讨论,完善了内部管理制度、岗位职责制度、车辆管理制度、着装管理制度、考勤制度、请销假制度。以领导班子带动整个队伍,精诚团结、弘扬正气、各司其职,以制度促进执法队伍管理。大队紧紧围绕“夯根基、固堡垒、严制度、强素质、树形象”的目标建设队伍,透过抓“抓教育、抓支部、抓制度、抓廉洁、抓作风”,不断提高队伍的整体水平。
三、用心探索建立长效管理措施
1、市容市貌管理方面
执法大队启动“科学治理抓重点、集中整治攻难点、常态管理促长效”的工作方案,按照“前期宣传教育、先行规范引导、强化督促整改、重拳查违纠章”的管理方法,全面推行“强化宣传、注重引导、突破难点、防止反弹”工作举措,拉开城区市容专项整治行动。
一印发宣传材料2000余份,强化宣传注重引导。用心开展法律法规宣传活动,向门店外摆放物品经营的业主宣传有关法律法规,对违规门店业主采取一次提醒,二次警告,三次查处的管理方式,有效缓解了城市管理矛盾,并提高了经营业主的自律性。
二强力整治突破难点。执法大队发扬个性能吃苦,个性能战斗的精神,采取“总体部署,整体联动,集中力量,逐个攻破”的整治措施,透过堵疏结合,联合整治,集中取缔等多种方式,先后开展各类流动摊点整治32次,查处马路摊点420人次,暂扣经营工具110套,共计清理临街面水池、台面29个,查处乱扔、乱倒、乱挂300余人次。对民建街、胜利街、义水北路、西门菜市场等主要街路和广场四周区域予以全方位治理。
三是制定错时管理方案,防止反弹。执法大队结合实际,强化错时管理,安排执法人员在正常工作时段之外,早、中、晚对重点路段区域巡查,严禁出店经营和游街叫卖,基本实现了监管全方位、管理无缝隙,使城区秩序得到明显改善。
四整顿洗车站点。为改善各洗车点污水漫流、环境脏乱差的现状,要求在城区范围内从事洗车经营活动的站点,务必经城市管理主管部门批准,到达相关标准,并确保站点周围清洁卫生,设置排水设施,无违规行为。
五加强夜市摊点管理。为了加强夜市管理,规范经营秩序,给广大市民创造一个良好的工作和生活环境,执法中队要求夜市经营者应当在规定时刻内开市、收市。持续摊点周围地面整洁、干净,不得随意丢弃垃圾、倾倒残汤剩菜,收市后应及时清扫场地,确保环境卫生整洁有序。
六加大户外广告整治力度。依照有关规定,对户外广告牌进行了管理。查处擅自在主干道散发印刷品广告案件50余起,同时对城区内的落地广告牌、灯箱进行了专项治理,采取先告知、后检查、最后再扣押的方法进行治理,一年来共治理此类案件100余例,扣押落地广告牌80余个。
七监督执行“门前四包”规定。从6月份起,全体执法人员集中逐街、逐巷、逐户对“门前四包”职责制的落实状况进行检查督办。对未按规定落实“门前四包”三次以上的业主进行处罚。目前,己对60余家“门前四包”职责制落实较差的经营户、单位进行了督导和劝导,对40余家拒不改正的经营户进行了处罚。
2、摩托车违停专项整治行动
六月开始,县城管执法大队与县交通、交警部门开展对城区内乱停乱放的摩托车的联合整治行动。前后共查扣违停摩托车1600多辆,教育处罚驾驶人1400多人。透过严格管理,严格处罚构成对城区内违停摩托车的强大震慑,城市道路通行秩序显著好转,营造了便民、有序、舒适的城市交通环境。
3、及时处理群众投诉。
对群众的投诉,及时安排人员赶赴现场处理,一时不能处理的耐心解释,及时给予回复,征求意见,做到了事事有落实,件件有回音。截至11月底,受理群众来信来访投诉到达60多宗,结案45宗,办结率为82%,群众满意率超过八成。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题,领导予以高度重视,亲自过问、督办,许多时候还直接组织,一抓到底。调查处理了一批油烟污染、噪声污染、一中校园周边乱设摊点等市民投诉较多的案件。
四、对乡镇镇容镇貌集中整治
城管执法大队对乡镇镇容镇貌集中整治有过一些探索,今年主要是对骆驼镇、九资河镇和白庙河乡的镇容镇貌进行集中整治,积累了丰富的经验,为进一步建立乡镇城管中队打下基础。
一对骆驼镇镇容镇貌集中整治。镇党委、政府高度重视镇容镇貌的治理,事先对该镇个体工商户进行宣传,做了超多的工作,然后镇党委、政府联合县城管执法大队、镇派出所、交通运政进行集中整治。由于该镇提前做好宣传工作,使整治行动十分的顺利,效果也十分好。
二对九资河镇镇容镇貌集中整治。罗田县为将九资河镇建立成为全国绿色低碳示范镇,县政府组织城管执法、公安交警、交通运政三个部门对九资河镇开展四项基本整治。由于部分村民观念滞后,法律意识淡薄,存在临时摊点乱摆放、车辆乱停乱放、出店经营、乱挂乱晒、乱搭乱建等影响镇容的现象。城管执法人员上前劝导,并帮忙商家将物品收回店内。乱停乱放的摩托车执法人员进行了耐心劝导,沿街废弃的石头砖块执法人员一一运走,并拆除了违章搭建的铁皮棚、遮阳棚和破旧广告。
在前期镇政府做好宣传的基础上,此次行动共整治违章建筑5起,车辆乱停乱放40余起,出店经营80多处,出动执法车辆7台,执法人员82人。执法人员始终坚持依法行政、礼貌执法,以治理脏、乱、差为重点,清理取缔影响环境的违法违章行为,发奋改善环境面貌,为建立全国绿色低碳示范镇打下坚实基础。
三对白庙河乡进行集中整治。为迎接第二届挺进大别山·中国(黄冈罗田)自开车公路赛,白庙河乡党委、政府与县城管执法大队开展市容环境综合整治。清理店外经营、乱摆乱放90余处,拆除破旧遮阳篷5个,拆除罗九旅游公路沿线路边的猪舍4处,拆除不贴合规定的广告牌32个,使白庙河、肖家坳的镇容镇貌环境综合整治工作取得实效。
五、建立两条示范街,迎接全市城市管理工作检查
为迎接2015年黄冈市城市管理工作检查,执法大队进一步加大市容环境、临时构筑物、占道经营、交通秩序等现象的整治力度;同时要以点示范,着力抓好义水南路东、万密斋大道等“示范街”综合整治。
一是做好市容环境综合整治,要从细节入手,全面清理城市道路两旁的堆积物、卫生死角。二是拆除中医院附近人行道上的两个违章搭建的铁皮棚,还路于民。三是联合交通、交警部门集中整治义水南路、万密斋大道及民建街乱停乱放的摩托车。以良好的城市形象迎接全市城市管理检查考核。
六、透过报纸宣传报道执法队伍
截止目前,执法大队在《黄冈日报》、《鄂东晚报》、《罗田报》及《黄冈政府网》、《黄冈新闻网》、《罗田电视台》等新闻媒体发表宣传报道26篇,及时将大队开展的管理工作及先进事迹向社会公开,按时按量完成了信息宣传任务。
存在的不足
1。业务理论基础不扎实,依法行政潜质有待于进一步提高
2。工作忍耐度与工作韧性还需进一步加强,工作的方法、方式还有待于改善。
3。工作中缺乏一抓到底的恒心,工作潜质参差不齐,工作成效有待提高。
4。落实职责制,加强考核监督,考核监督机制还需进一步完善。
下步工作打算
1、强政治、精业务、硬作风、严纪律,打造一支过硬的城管执法队伍。
2、以建设学习型队伍、服务型队伍、和谐型队伍为载体,将各类建立工作与提高队伍整体素质共同推进。
3、注重创新执法思路,不断灵活执法方法,发奋提高依法执法潜质水平。
4、在执法过程中要运用好五项艺术。一语言艺术,二做群众工作的艺术,三取证艺术,四处罚艺术,五规避风险艺术。
5、在网格化管理指挥部的领导下开展社区网格化管理。
6、要强化职责意识,正视问题,抓紧制定落实相应对策和措施,围绕“洁、绿、亮、美、畅”目标,进一步加大执法管理工作力度,对阻碍城市管理执法的违法行为实行从严、从重处理,把城区管理工作提高到一个新的水平。
7、围绕中心,服务经济发展。为企业带给优质服务,进行跟踪回访,为企业排忧解难,进一步增强服务意识。
8、认真做好上级交办的各项即时性工作。
回顾一年来的工作,我们在看到成绩的同时,也清醒地认识到一些不足和问题。在明年的工作中我们将鼓足干劲、克难奋进,要始终牢记“我为人民管城市,管好城市为人民”的宗旨,正确处理执法与服务的关联,把群众满不满意、拥护不拥护、答应不答应作为执法工作的出发点和落脚点,为罗田县建立良好的市容环境而发奋工作。
城市管理工作的个人年终工作总结篇4
时刻飞逝,转眼间一年的工作已经结束。在这段边工作边学习的日子里,我不管是份内的还是份外的事,凡事都脚踏实地地去做,不驰于空想,不好高骛远,以惟真的态度做踏实的工作。而我的工作能够顺利的开展,完全得以大队及分队领导,尤其是分队全体队员的鼎力支持。在那里,我把自己一年来做的主要的一些点点滴滴的小事给大家作个简单的汇报:
一年来,我严格管理自己,身体力行,紧紧围绕全年工作目标,在队长的带领下团结全分队发扬知难而进,攻坚克难的拼搏精神;坚持脚踏实地、创新创效的务实作风,坚定信心,迎接挑战,扎实工作,付出的发奋,争取的成果。
一、加强学习、转变思想
从刚毕业的大学生到城管队员,从一线执法到大队办公室,尽管我所扮演的主角快速的转变着,但是我时刻持续着一丝紧张感,在完成自身的工作和上级交办的任务的同时,不断充电学习,查遗补漏,在巩固自己一线执法潜质的同时,为成为一个好的和称职下属而不断进取。
城管执法工作点多面广,较多的涉及弱势群体的利益,因此在这一年的实际工作中,端正认识态度的同时,不断地加强了对理论知识的学习,透过自学、业务培训、考察等多种方式不断地树立礼貌执法,服务为民思想,不断地提高道德修养。始终贯彻大队的精神,本着群众利益无小事,为群众服务作为工作的出发点,边学习边总结边提高。认真深刻领会其精神实质,并把其深刻的认识与实际的工作结合起来,工作中处处要体现好“城管执法为人民,城管服务为人民”。
二、注重实效、认真履行职责。三、切实加强个人素质建设。“四个注重”。
注重思想教育,转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际,我们注重打牢队员的思想基础,培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟,增强职责感、自豪感。
深入开展了“四个要有”实践活动,帮忙队员树立礼貌执法观念,要求在熟悉业务的基础上,严格依法执法、礼貌执法,做到着装整齐、行为端正,摈弃执法中冷硬的工作作风和简单地驱赶、取缔的工作方法,更新观念,强化礼貌执法,把执法工作做得深入细致,扎实有效,“润物细无声”地化解执法矛盾冲突。四、廉洁自律,提高拒腐防变的潜质。
在廉政问题上,严格按照廉政职责制要求自己,不做违法乱纪的事,不拿原则作交易。要求自己做到:
1。按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做,上级要求到达的我争取到达,不违章、不违纪、不犯法,做个称职的队员。五、存在的问题和不足。
1、政策、业务水平还不高,要不断学习。2、工作还不够细致,有时急躁。———-结束。
城市管理工作的个人年终工作总结篇5
2019年,在社区党工委的关心教育下,在同志们的支持帮忙下,我认真学习,发奋工作,严格要求,勤政廉政,负责的各项工作取得了必须的成绩。现将一年来的工作和勤政状况总结如下:
一、认真学习,不断提高依法行政潜质
注重政治理论知识的学习,用先进的理论充实自己,一是用心参加社区党工委中心组学习和队室党员组织生活、党课教育等学习与培训,自觉用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑,牢固树立科学发展观和正确政绩观,政治上与党中央、上级党组织持续高度一致。二是结合业务工作、典型案例进行剖析研究,进一步深化相关法律法规的学习。三是透过自觉学习各类反腐倡廉正反典型,时刻提醒自已树立正确的人生观、价值观,提高自已爱岗敬业,克已奉公的思想意识。在实际工作中用先进的理论作指导,坚持依法办事、规范执法的理念,严格按照法律的规定履行职责,树立执法为民、热情服务、急群众所急、想群众所想的思想理念和服务意识,不断地以业务知识充实自已,解决工作中遇到的各类难题。透过有效的工作,切实维护广大群众利益。
二、认真履职,较好完成各项工作任务
认真履行职责,围绕“打造全区最清洁社区”这一总体目标,充分调动全队成员的工作热情,切实按照社区党工委确定的各阶段工作重点,全力以赴、踏踏实实地做好每一项工作任务。近一年来,在城管大队牵头的违章搭建、河道污染、污水乱排、环境街面污染专项整治活动等重点工作中,我总是抱着认真负责的态度,用心落实,力求取得实效。
在省市“两会”、礼貌建立、农村环境整治、工业项目签订、礼貌城市检查等重大活动及农贸市场整治、河道整治、等重点工程以及食品安全、文化市场管理等方面的执法配合工作中,我也用心热情全力投入,经常到一线实地踏看,及时向领导汇报,与其他同志现场研究问题、探讨解决办法,并和队室其他同志们一齐,以的发奋去完成各项工作任务。
在“难题”面前,我坚持不畏惧、不退缩、不回避,知难而进、迎难而上,想方设法采取措施加以解决。如:违章建筑整治问题上,在集镇环境整治上,当地百姓不明白,给我们的执法带来了巨大的压力。应对这一难题,我没有气馁退缩,也没有消极等待,在社区党工委和分管领导支持下,和处室其他有关同志,用心调查研究、分析问题,出谋划策,发奋寻求对策措施,采取拆除、罚款等强制性措施,维护法律的性、严肃性;另一方面,针对当事人提出的理解处理难等问题,用心落实人性化措施。透过一系列措施提高了执法效率,有效地减少了矛盾,取得了较好的效果。近年来,我们社区的整治违建的执法工作得到了社区领导的充分肯定。
三、严格自律,自觉做到勤政廉洁
平时对自己的要求比较严格,能够认真学习党的廉政纪律,自觉遵守党风廉政建设的各项规定。认真阅读上级部门下发的文件和学习资料,用心收看廉政建设电视录像教育片,撰写体会文章,深刻剖析反面典型的教训,举一反三,做到自尊、自重、自省、自律。按照分工,落实“一岗双责”,切实履行好党风廉政建设的职责。
四、存在问题
近一年来如果说我取得了一些成绩,归根结底,是社区党工委的正确领导,是全体同志们的大力支持。个性是得到了广大人民群众明白和支持。而从我自身的角度看,还存在着许多不足:
1、是没能很好地围绕工作主线抓好各项工作的结合,造成了工作主动性不够强,有时处于被动应付状态,个性是对如何有效地解决集镇管理方面存在的热点、难点问题研究不够,办法不多。
2、是在抓一些具体的细节问题上还欠严谨,标准不够高,距社区党工委和市民群众的要求有差距。
3、是综合协调潜质有待提高,要加强各个部门工作上的联系,经常性、制度性的联系需加强,以进一步构成工作合力。
五、下一步发奋方向
在今年工作中,我会以这次总结为契机,发扬成绩,克服不足,更加认真地学习,更加勤奋地工作,发奋学习实践科学发展观,不断提高政治理论水平和政
策水平。刻苦钻研业务知识,用心探索行政执法工作的方法、途径,提高行政执法水平,用实际行动报答组织的关心和同志们的支持,根据社区党工委“执法难、难执法难”的总体部署,我们将继续加大对社区违法建筑的查处力度。按照“第一时刻发现,第一时刻查处”的工作要求,集中力量加强主要路段、违建易发区域和节假日的执法管控,提高对街道违法建设的及时查处率。
第二篇:城市管理工作工作总结
县城市管理工作在市委、市政府正确领导下,以科学发展观为统领,加强作风建设,转变管理职能,增强服务意识,提升文明执法水平,迎难而上,奋力拼搏,取得了较好成绩,市容市貌发生显著改观。
一、主要成绩
(一)硬件设施建设。投资2100余万元,完成了生活垃圾处理场二期工程及配套设施建设;完成了8座地坑式中转站及13座老中转站的维修;购置摆放地面垃圾箱24个;对22座公厕进行了刷新及维修;在县城主干道摆放果皮箱300个。
(二)清扫保洁工作。完成了县城区11条主干道、14条次干道、80条背街小巷、6条道路绿化带、6个街心广场的清扫保洁及100余个垃圾点的垃圾清运任务。
(三)市容市貌管理。对县城区11条主干道及商业街两侧的店外经营、占道经营、户外广告、车辆停放、物料占道、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱写乱画进行整治、取缔和规范,市容市貌明显改观,县城品位显著提升,在全市开展的城镇建设“优胜杯”竞赛中荣获县区第一名。
(四)公厕、中转站管理。对县城区44座公厕、18座中转站进行规范化管理,基本达到了干净卫生标准,方便了市民生活。
(五)乡镇执法管理。按照市委《XX年村庄和集镇规划建设与管理工作实施方案》精神,在八里营、上官村、高平、老庙、牛屯、半坡店、城关、白道口、王庄9个乡镇建立了城管执法队伍,实现了城市管理工作向基层延伸的工作目标。
(六)做好迎接省级卫生县城的复审工作。倾斜人力物力财力,加大整治力度,圆满完成了迎接省级卫生县城的复审工作。
(七)围绕县中心工作开展的活动。圆满完成迎接国家、省、市大型现场会和各级领导来滑调研、检查而开展的街区突击整治20余次,提升了xx县对外影响力。
二、主要措施
(一)抓班子带队伍,转作风树形象。我县十分重视城市管理队伍建设,
今年以来,以深入学习实践科学发展观活动为契机,深入开展“三评三争创”活动,通过抓作风、抓教育、抓考核,着力提升三大效能(执法效能、服务效能、落实效能)。对照科学发展观的要求和《xx县区域软环境百分考评办法》及《优化经济发展环境“十条禁令”》规定,建立了严格的督查制度,形成了三级督查网络,发现问题,及时查处,严格追究。共查出违反纪律、效能低下、不作为、乱作为现象20余起,均作出了严肃处理,执法效率和执法形象进一步提高,群众满意度不断提升。
(二)抓学习促转变,提高综合素质。在城市管理执法队伍中,坚持定期学习和不定期学习相结合,政治理论学习和法律知识学习相结合,促进干部职工素质的提高。除学习《毛泽东、邓小平、xx、xx论科学发展观》外,还学习了县委书记郜军涛关于《抓好三个创新、促进科学发展》的论述,学习了城市管理方面的法规性文件。通过不断学习,全体干部职工思想观念得到更新,综合素质和管理水平得到不断提高,文明执法水平明显增强。
(三)抓转变职能,增强服务意识,创新服务方法。城市管理系统积极转变职能,将“服务”二字贯穿于管理工作全过程,努力由管理型向服务型转变。城管队员哪里需要,就到哪里去,紧急状态下,就会出现城管队员的身影。在今年一月份雪灾面前,城管干部职工顶风雪,冒严寒,共出动人力460人次,出动机械设备40余台次,投入资金近10万元,累计劳动时间48小时,清理了解放路、道城路、文明路、人民大道等 10条县城道路的大量积雪,疏通了道路交通,方便了17万机关单位干部职工和县城居民的安全出行,以最快的速度恢复了正常的生产生活秩序;今年以来,还组织清除垃圾的义务劳动10余次,清除大功河、调节渠两岸及部分背街小巷无主垃圾10000余立方。受到了广大市民的一致好评。
(四)抓宣传造势,提升市民卫生意识。全年累计出动执法宣传车60辆次,出动执法宣传队员500余人次,打出过路标语100余条,沿街反复播放整治通告300余遍,张贴整治通告 500余张,播出有关城市管理电视新闻18次。同时,创新宣传思维,开拓宣传新途径,印发《致全县中小学学生及教师、家长的一封信》30000份,劝阻学生及其家长,不乱扔果皮纸屑、不乱倒垃圾、乱泼污水,不随处便溺,不随口吐痰,不乱写乱画,不乱搭乱建,不占道经营,做到人人讲卫生,大家促创建,树立文明、卫生良好形象等内容。通过这个宣传办法,发动了县城5万余名学生及教师、家长,使其参与到全民创卫活动中来,起到了非常大的作用。我们还利用电视节目覆盖面大,易收听收看,效果明显的特 点,制作了《对话民生》电视访谈节目,城管局长做客《对话民生》,
与大家共叙城市管理和全民创卫活动,全县120余万群众收看,取得了非常好的效果。
(五)抓规范化管理,促使县城环境上台阶。针对少数居民“乱泼乱倒、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱停乱放、占道经营、店外经营、物料占道”等现象,开展了宣传周、整治月、综合执法年活动。一年来,共清运无主垃圾1万立方,取缔占道经营、店外经营XX余户,规范和处罚车辆乱停乱放3000余辆次,整治不规范户外广告 1000余块,保洁道路绿化带4000余米,清除占道物料300余处。还解决群众反映的热点问题、突出性问题、顽固性问题、暴力抗法等方面问题50余个。县城环境卫生质量得到较大提升,市容市貌发生了显著变化,受到了广大市民的好评。
(六)抓环卫工人管理,提高清扫保洁质量。一是认真督查。城管局各中队负责对本路段环卫工人上下班时间和清扫保洁质量进行认真督查,发现不足,及时解决。二是严格奖惩。制定了奖罚标准,实行浮动工资,一方面对清扫保洁不合格的,除令其改正之外,发现一处还要按标准扣罚工资;另一方面,对完成任务一贯好的环卫工人进行精神和物质奖励。三是帮包到位。实行一个城管队员帮包三个环卫工人,除对其检查指导外,还要抽出一定时间对环卫工人进行帮助清扫保洁;对优秀环卫工人进行精神和物质奖励,对有特殊困难的环卫工人给予经济照顾,过节日还给他们发放福利品。通过采取措施,保证了清扫保洁任务的完成。
(七)加强建筑垃圾管理。针对一些市民对建筑垃圾管理办法不了解,随意处置、乱倒建筑垃圾,给县城环境造成污染这一现象,加大对建筑垃圾管理办法的宣传工作。印制国家建设部《建筑垃圾管理规定》1000余份,发放到县城市民手中。同时,成立建筑垃圾监察大队,坚持夜间值班,加大监管查处力度。对义乌小商品城、xx县中医院建设,滑州路改造等产生的建筑渣土的处置和回填工作进行严格监督管理,避免了大量建筑渣土的随意处置。一年来,查处违规处置和乱倒建筑渣土行为200余起,扣罚违规车辆80辆次。
(八)开展创先争优活动。在创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员活动中,城管局创新开展了“1+2”活动,提出一名党员带动两名非党员。全体党员积极响应党组织号召,主动报名帮带两名非党员,在生活上关心他们,在工作、学习上帮助他们。活动开展以来,在全体党员的带动下,干部职工的精神面貌发生了很大变化,作风纪律明显好转,服务意识明显提高,文明执法蔚然成风。活动开展以来,全局为群众办好事100余件,参加义务清除垃圾劳动10余次。
三、存在问题及原因
(一)财政经费短缺,存在“重罚轻管”现象。城管系统376名干部职工(含环卫工人),
除12人属事业全供外,其余人员工资都来源收费罚款。全年需支出300余万元。而目前垃圾处理费全年征收额为140万元,加上各项罚没收入,累计收入200余万元。入不敷出,收不低支,巨大的经济缺额严重制约了城市管理工作的开展。同时,由于管理人员的工资来源于收费和罚款,导致了对占道经营、店外经营等现象的默认,出现了“以罚代管、重罚轻管、放水养鱼”现象。
(二)环卫工人年龄大、数量少、待遇低,清扫保洁质量没有保障。我县173名环卫工人年龄大部分在50— 60岁之间,个别还有70岁的老年人。县城区清扫保洁面积123万平方米,人均清扫保洁面积为7100余平方米。环卫工人承担着超出国家劳动定额(每人清扫面积平均4500平方米)2600平方米的清扫保洁工作量,而他们的工资却很低,每月只有360元,造成他们思想不平衡,工作标准低,责任心不强。由于上述种种原因,清扫保洁质量得不到保证。
(三)垃圾处理场经费短缺,垃圾处理不能规范化运营。按照省建设厅要求,处理1吨生活垃圾的最低成本为31元。目前,我县日平均处理生活垃圾185吨,每年所需费用209.33万元。因经费严重不足,垃圾场不能按规范化运营。
(四)一些单位和市民缴费意识差,垃圾处理费征收难度大。部分市民包括一些机关、事业单位,对征收垃圾处理费的意义认识不到位,拖交或拒交垃圾处理费,征收难度很大,年征收率仅有30%。
(五)面对弱势群体,存在执法难现象。占道经营,摆摊设点,影响市容市貌的大部分都是农民和下岗职工,这些人属于弱势群体。如果放任了他们的行为,占道经营势必影响市容市貌,影响环境卫生,影响交通秩序,广大市民不愿意,县领导也不愿意;如果取缔占道经营,他们就有可能丢掉饭碗,出现上访、投诉、告状等等不稳定因素。不断出现执法难现象,城管局领导上下为难,并不断遭投诉、受处分。
四、解决办法
为进一步理顺xx县城市管理工作,提高城市管理水平,切实改善县城环境卫生质量,提升城市形象,借 鉴周边县(市)好的做法,从机制和体制入手,对目前存在的问题和不足进行改革。
(一)理顺管理人员工资渠道,解决 “以罚代管”、“重罚轻管”问题。进一步理顺执法管理人员的工资关系,
参照外地经验,将行政执法人员工资应纳入财政全供,以避免经济利益驱动执法行为。只有这样,“以罚代管”、“重罚轻管”与“严管重罚”的矛盾才能得到有效解决,城市管理水平才会上一个新的台阶,才能使我县的城市管理队伍由“罚款型、收费型”转变为“管理型、服务型”的现代城市管理队伍。
(二)树立经营城市理念,探索环卫工作、户外广告市场化运作模式。县城区主要街道、道路绿化带、街心广场、清扫保洁工作推向市场,由政府公开招标、政府出资,走市场化运作的路子。创新管理机制,降低执法成本,完善考核办法,建立优质高效、运转协调、管理规范、保障有力的城市环境卫生管理服务体系。实现 “管理科学化、服务社会化、执法文明化、运营市场化”的目标;盘活城市资产,探索大型户外广告市场化经营的路子,将街心广场、主要路口、大型建筑物广告位进行招标拍卖,增加财政收入,实现社会效益和经济效益“双赢”的目标。(三)增加环卫工人,提高环卫工人待遇。随着县城框架的不断拉大,人口的剧增,县城保洁面积也在不断增加。依据清扫保洁工人劳动定额,结合xx县实际,合理配备环卫工人。同时按照xx县最低工资标准(600元/人)提高环卫工人工资待遇。
(四)合理拨付垃圾场运营经费,提高垃圾处理水平。参照省建设厅关于对生活垃圾处理场规范化运营的要求,结合我县经济实力,逐步增加垃圾场运营经费的拨付,以确保垃圾处理场规范化运营。
(五)加大垃圾处理费征收力度。对于不按时交纳垃圾处理费的机关、事业单位,实行由县财政局代扣的办法收缴;对于拖交或拒交的单位和个人,申请人民法院依法执行。建议国家研究出台强制性规定,规范垃圾处理费收缴工作,提高垃圾处理费征收率。
第三篇:城市管理工作体会
城市管理工作体会
对市城市管理考核的几点建议
九月十六日,市城治办召开各区(园区)考核工作座谈会,主要针对当前下基础四解四促,征求各区(园区)对考核工作的意见、建议,现将本人在会上的发言整理如下,一切都是从城市管理大局出发,望市城治办予以理解:
1、考核办法的分值设定极不合理。本人参与了考核办法的全程讨论,对讨论稿需修改的部分做了发言,并写出了书面报告报市城治委,希望对分值部分做修改,可惜建议没有被采纳。经过三个月的考核运作,本人仍认为分值设定极不科学,理由有二:
一是1000分的考核分值按专业化考核和对街道的数字化考核各占500分的50%的设定有问题。因为专业化考核的实际总分是980分,街道的数字化考核实际部分是300分,那么在专业化考核中扣1分折算扣分约0.5分,街道数字化考核扣1分折算约扣1.67分,专业化考核由市局各处室工作人员进行,街道数字化考核由指挥中心信息员进行,不可置疑前者的考核水平要比后者高,而考核扣分权重没有后者大,缺乏公平。
二是经违法建设扣分为例,一处违法建设扣5-10分,以扣5分为例,放在街道数字化考核中扣分,折算后等于扣8分,而放到专业化考核中扣分,折算后等于扣2.5分,相差5分多,放在那扣分,完全能控制排名。
2、关于城市综合管理标准化建设工作,开会当天上午,接到市城治办通知,要求按样本数20%达标,各区(园区)均感到指标定的太高,无法完成。本人认为无论指标定的高低,问题是措标是谁定的,谁有权定指标,本人认为南京市城市治理条例明确讲,城市管理的生大决策需在城治委的会议上通过,需50%以上的城治委员通过才能确定,市城治委理应更好的执行城市治理条例,而不能做违法的事,一切都要依规而行。
3、南京市城治委该做什么,环卫定额、绿化定额理应由专业部门做,城治委不能越俎代庖,当前城市管理的许多难点都没有得到很好破解,许多问题涉及多部门、多领域,城管一个部门显然已无力解决,依靠一时性的整治也不论长效,基层确已找不到解决问题的办法,城治委应借助外脑,聘请专家教授对城市管理的重难点问题进行深入细致的研究,找到解决问题的办法措施,方为正道。
4、考核的目的是什么?考核的目的不仅仅是为了排名,所以有了街道的城市管理考核排名后,处于未位的街道迫切需要得到市里的指导,市局下基层应到这些街道驻点调研,解决问题。
5、为什么问责?干事不努力、不敬业、不尽心,确实需要问责,城管这么多年来,一直在努力工作,为什么还有这么多人被问责,城管系统都知道,有许多问题不是城管所能解决的,为什么我们的上级还要对下级举起问责的大棒,基层确有长期受到问责这一冷暴力的威胁。
城市环境整治 931行动如何实施?
9月25日上午,园区管委会召开城市环境931行动项目最终确定会议,为未来三年城市建设和城市管理明确工作的重点项目,在9311行动项目中,九项整治:城郊结合部、城中村、老旧小区、棚户区、街巷道路、低洼易涝区域、农贸市场、河道、建设工地;三项规范:占道经营、户外广告、停车秩序,一提升:提升城市管理水平,许多项目涉及城管局,城管局如何实施这些项目,如何保持城市管理水平的持续提升,需制定切实可行的实施方案。
一、未来三年城市管理的重点
通过近三年的不懈努力,尤其是动迁拆违治乱整破以来,化工园区城管局对店牌店招等市容景观管理,渣土管理的技术手段运用、市容环卫责任区的行政执法、违规户外广告的拆除、清路治乱等工作做了大量有益的探索,并形成独特的工作方法,持续地运用于实际,取得了良好的效果,但未来的城市管理仍有许多问题需要破解:
一是户外广告的市场化运作问题。当前绝大部分的违规户外广告已经拆除,并逐步建立一批新的户外广告位,户外广告的资源化管理成为较为迫切的问题。
二是占道经营的问题,寻找一条摊点疏导的办法成为摊点管理的重中之中。
三是持续推进以店牌店招改造为重点的市容景观建设。
四是 提升城市管理水平的关键之处在于城市管理的社会动员能力,有多少单位、店家和个人能自觉遵守城市管理的法规。
二、如何解决这此城市管理的重点问题
一是进一步强化户外广告资源的政府属性,拆除所有违规设置的户外广告位,户外广告公司不应无偿扔拥有户外广告资源,户外广告公司所拥有的户外广告位的使用权,必须经过市场竞争的形式而得到,因此,我们需在现有广告位的基础上,进行户外广告的规划,规划后的广告位,可由政府全资建设,也可运用BT、BOT模式进行建设,确定一个合理的受益期,也可引入单位建设,确立一个合理的受益比例,建成后的户外广告位,全部进入政府的资源管理中心,进行市场化运作。
二是建立区域商贩中心。建议未来将扬子十七村农贸市场进行改造后,整楼用于农贸市经营,基本容纳现有的扬子二村市场客户,将扬子二村市场腾出,用于建设一个商贩中心,建议将葛关中路与纬五路交界处的南化小红楼及其后面的广场腾空,用于建设一个商贩中心,建议将潘营路南化永大的一处闲置厂房用于建设一处商商贩中心,这样可以解决商粘中心区的充动摊点问题,在商贩中心的建设,可以多种形式,扬子二村可由大厂街道建设,其它可引入公司化运作和管理,在入驻商贩的政策问题上,一年可以减免费用,由政府补贴,第二年缴一半费用,第三年全额缴纳费用。同时,还可以对现有闲置房屋进行调查,如阿卡门前的闲置房屋,引进一些特色小吃类进行经营,方便群众。
三是按现有模式继续推动市容景观建设,坚持设计、审批,力求达到景观效果,通过这一轮的931行动,使店牌店招、围墙、户外广告达到让人欣赏的程度。
三、进一步推行市容环卫责任区制度,动员社会力量参与城市治理工作,通过宣传教育、行政处罚等多种形式,推进单位、商家的自律行为,以现有的城市管理法律法规为导向,推动城市治理工作,将违法事项清除在萌芽状态,并发挥法律法规的制约作用,促进单位、商家的市容景观提升。
四、着力推进江北大道的城市环境整治工作。尤其是重要节点如葛塘广场在进行绿化改造的同时,要注重周边建筑物市容景观建设,注重夜景灯光亮化,注重相关基础设施的配套。
第四篇:城市管理工作考核办法
**城市管理工作考核办法(试行)
一、指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕区委、区政府关于“适应新形势、采取新举措、达到新水平”的战略目标,采取全面考核、专项考核与数字化网络监督考核相结合的方式,对城市管理工作实施科学、规范、精细、长效的考核管理,真实、全面、准确地反映城市管理水平,变被动协调为主动管理,变临时应付为长效管理,不断推进我区城市管理水平向前发展,打造干净、有序、靓丽的新城区。
二、考核原则
按照公开、公平、公正,“条块结合、属地为主”的原则,对考核中发现的每一个问题,按照2:8比例区分责任委局和各镇街的考核扣分值,对委局直接管理的城管任务,在考核中发现的问题则全部扣除所属委局的得份,使城市管理工作实现全天候、全方位、全覆盖、无盲区、无缝隙的目标。
三、考核组织
由城市管理考核办公室统一组织,相关委办局和各镇街抽调人员参加,组成联合考核小组,实施联考互考。
三、考核对象
1、环内。
2、区各委局
四、考核内容及标准(见附件)
五、考核方式
采取每月三次联查和数字化城管考核两种方式进行。区考核办负责组织和监督。按照“重点路段和重点部位管严、次要路段和区域管好、小街小巷管住”的要求,将道路划分市级、区一级、区二级三个层次实行考核,考核道路共计101条,其中市级考核道路33条,区一级考核道路47条,区二级考核道路21条。
1、月联查。每月上、中、下旬采取 “互查”、“暗查”的方式,进行三次考核,每月考核环内各镇街、科技园区三条市级道路,三条区级道路,两条其他道路。并抽考垃圾转运站一座、公厕一座、集贸市场一个、居民社区一个,旧楼区改造后的居民社区一个,同时对施工工地、道路门前三包责任制、医院、学校等周边地区,重点繁华地区等进行随机考核。
2、数字化城管考核。依据市、区数字化城管部件、事件的处置标准,按照每月信息采集员上报的信息任务处置完成率,为各镇街、委局评分。
六、考核结果
区考核办每月公布各镇、街和相关职能部门考核的成绩。最终成绩由三次联查的平均成绩、数字化城管平台考核成绩以百分制计算构成。复查道路发现问题翻倍扣分,年终考核成绩为各月最终成绩之和的平均值。每月将考核结果上报区主要领
导、分管领导和有关部门。考核办依据各委局和镇街的成绩报请分管区领导实施奖补。
**管理考核办公室
**年*月*日
第五篇:城市管理工作演讲稿
城市管理工作演讲稿
各位领导、同志们:
今天,在百忙中组织召开会议,主要是对明年工作进行谋划,希望大家畅所欲言。会上,市长将作重要讲话,请认真贯彻落实。下面我简要讲两点意见。
一、对今年以来城市管理工作的简要回顾
今年来,全市城市管理工作认真落实市委、市政府指示要求,按照“紧扣一个主题、攻克两个难点、完成三大工程、打造五个亮点、实现六个巩固提升、全面推进城管行政执法”工作思路,全力推进各项工作,城市管理保持了良好的发展势头,取得了一定成绩。第五届全国执法论坛暨现场会在我市成功举办。会后,中国法学会城管执法专业委员会专门致信称“城管执法是全国城管执法的一面旗帜”。《人民日报》等中央媒体对城管工作作了大篇幅的肯定性报道。在全国公共文明指数测评中,城管工作做出了应有的贡献。我市城市管理工作赢得了各级领导和市民群众的充分肯定和认可。
(一)强化精细抓管理,城市维护管理水平有新提高。一是较好地落实了城市维护管理精细化标准。市容环卫:狠抓了日常清扫保洁工作,适时合理地调整了道路冲洗作业时段和方式,较好地完成了3950万平方米道路清扫保洁和572座公厕、645座垃圾站、1.4万个果皮筒的维护保洁和城区段水域保洁工作,日均生活垃圾无害化处理3300余吨,做到了日产日清。城区绿化:较好地完成了对全市主次干道、广场、湘江风光带、社区公园、居民小区等公共绿地1200余万平方米的维护。市政管理:制定并严格执行了市城管局《关于加强全市市政维护运输车辆、工程机械的通知》和《市市政设施维护与路政管理考核标准》,较好地完成了2806万平方米车行道、616万平方米人行道、2342公里排水管网的维护保养任务,共改造人行道和增设、改造盲道5.4万平方米,确保了路平沟通。亮化维护:完成了126栋楼宇亮化设施维护任务,加大与市路灯管理所的协调力度,实现全面受控并按时启闭。交通设施维护:顺利完成接手工作,并加强对全市9万多个共计198公里长的交通护栏设施进行日常维护保洁;更换3.1万余个,共计68.2公里。小城镇管理:完成了金井镇等4个集镇管理示范镇建设和4个集镇环境综合整治工作。二是城管法制建设取得新进展。《市户外广告设置管理办法》于9月1日以政府规章形式颁布实施;《市城市管理条例》已通过市人大常委会三审;《市餐厨垃圾管理办法》已准备报市政府常务会议审议;《市门店招牌设置管理办法》、《市户外广告设置位置使用权拍卖暂行办法》已完成初稿,准备组织讨论,征求各方面意见。三是进一步落实工作责任制。结合全国公共文明指数测评,逐步建立了全系统的责任体系,将各项责任落实到人,促进了工作落实。
(二)突出重点抓整治,市容秩序有新改善。一是全面落实“渣土扬尘整治年”活动要求。研究制定《市扬尘污染治理实施方案》等一系列相关文件。严把审批关口,加强源头管理与线路控制,通过采取多管齐下,加强监管,严管重罚,完善制度,定期讲评,强化保障和宣传引导等措施,使渣土扬尘污染明显减少。截止12月7日,全市空气质量优良率达到93.84%。二是继续开展了疏堵结合工作。进一步明确疏堵结合点管理的要求,新增了9个夜市疏导点,对82个疏导点进行了规范管理,较好地发挥了作用。三是深入开展专项整治。重点开展了违法建筑、违章户外广告、违章早夜市和渣土扬尘污染等专项整治;控制、拆除各类违法建筑201万平方米,拆除违章户外广告和不规范门店招牌38万平方米。四是进一步加强城管与公安协同配合。按照“思想认识统一、指挥快速灵敏、办事规范高效”要求,实行联合办公、联合执法,健全了“协作同步、两位一体”长效工作机制,公安城管全面整治街面乱源,打击破坏城市公用设施行为,严厉打击“发卡族”等违法犯罪行为,确保了城管综合执法顺利开展。
(三)注重民生抓建设,城管重点工程努力推进。主要实施了银盆南路、曙光南路、韶山南路、香樟路等第三期城区道路交通疏导工程,21个社区公园建设,芙蓉南路、蓉园路等道路提质改造工程,18个困难企业社区环境综合整治,银盆南路、团结渠等城市下水管网及27个排水堵点改造工程,5条特色景观街建设,11处临近主次干道的破旧房屋整治,180栋房屋“平改坡”改造,30套站厕建设,35座地下通道维修整治,30栋楼宇亮化等建设任务。尽管遇到了新问题、新情况,目前在克服困难,抓紧推进。特别是城市下水道疏浚和堵点改造后,经受了强降雨天气考验。
(四)加强监管抓考核,城管考核机制进一步健全。一是制定完善了考核办法。制定出台了《市城市管理绩效考核办法》,重新修订了数字化城管考核评价办法,使城管问题数字处理流程更顺畅、机制更科学,效果十分明显;二是扩大了管理区域和考核对象。管理区域实际上已经覆盖到城市建成区,新增管理区域86.61平方公里。考核对象由原来的4类扩展到了7类,加强了对违法建筑、渣土扬尘、违章广告、门前市容的管控力度;三是建立了严格规范的讲评制度。依托数字化城管绩效考核,实行城管工作每月考核评比,每月总结讲评,有效地促进了各区及相关处置部门对城管工作的重视和投入;四是创造性实行市民短信举报制度。建立政府与市民在城管工作中的良性互动机制,提高了市民对城管工作的参与度和满意度;五是建立了城市运行预警和应急机制。在应对强降雨和预防城市内涝等方面发挥了良好作用;六是实行城管问题专项采集和重点采集。加大了对城管工作重点、难点问题的发现、处置、考核力度。今年以来,全市共采集城市管理问题案件20.86万宗,立案19.45万宗,派遣19.17万宗,应结案18.67万,按期结案18.41万宗,按期结案率为98.61%;结案18.55万宗,结案率为99.35%。
(五)围绕提质求突破,城市管理在创新中提升。一是垃圾分选项目投产。按生活垃圾减量化、资源化要求,我市建成了生活垃圾分选处理厂,为全国首创,可实现生活垃圾减量20%左右,第一期项目已投入运行。二是垃圾填埋场污水处理场已正式投入使用,从根本上解决了垃圾填埋渗漏液污染问题。三是栽种紫薇树反映好。今年在全市20条主干道和广场、重要节点种植适合生长的优质红花紫薇,既便于维护管理,又美化了市容。四是结合道路交通疏导工程,在道路中心设置驻足安全岛,为行人过街遇变灯提供一个相对安全的空间。五是三一大道绿化改造效果好。我们变更了设置方式,科学地栽种了当地的花卉,做到了四季有花。六是城管执法推行了重点路段市容秩序执法责任制,使主次干道市容秩序维持在较好的水平;以拆违促拆迁,确保了重大工程项目顺利推进。七是在全市233个开放式社区全面推行社区物业服务,改善了居民居住条件,提升了城市品质和形象。
(六)强化素质树形象,城管队伍建设进一步加强。按照全市统一部署,全系统进一步深入落实科学发展观,组织开展了创先争优和查找差距、进一步转变发展方式活动,大力实施了文明创建动员教育;认真组织开展了维护管理队伍专业技术培训及城管执法人员的分层次综合素质培训;落实了以“八项制度”为主要内容的廉政建设工作及行风评议工作;结合城管执法队伍成立十周年,开展了四个专题的主题教育,为各项工作的开展打下了良好基础。
(七)紧扣中心抓工作,圆满完成市委、市政府赋予的各项任务。一是在全国测评中,全系统坚决贯彻落实市委、市政府的指示要求,加强领导、健全机制、强化措施、精心准备、科学应对,做到了迎检有序,充分展示了城管的风采。二是确保了重大活动和重要节日期间良好的市容环境。按全市统一部署,认真履行自身职能,顾大局,讲奉献,全面加强城市管理工作,特别是切实加强重要道路、部位和节点的市容环境秩序管理,为增光添彩,展示了良好形象。
在总结成绩的同时,我们也必须清醒认识到,在推进落实城管各项工作中,与各级领导的期望和人民群众的期盼相比,与提升城市国际化水平的要求相比,还存在着许多亟待解决的问题,需要我们认真研究分析,切实加以解决。
(一)从外部因素看,主要存在着:一是抓城市管理的认识还不完全统一。“环境也是生产力,抓城市管理也是抓生产力”的理念没有深入贯彻落实,对城市管理缺乏足够的重视,合力形成不够。二是各种利益关系制约较大。城市管理涉及到诸多人的利益,关系复杂,如户外广告管理、渣土管理等,利益链条难以打破,工作推进难度较大。三是投入不够。加强城市管理必须要有相应的经费做保障,随着城市化加快,我市环卫、市政、绿化维护面积不断扩大,因投入机制不健全,维护经费没有按作业量和标准保障到位,运行经费不足。四是社会舆论敏感易带来工作被动。城市管理涉及的都是人民内部矛盾,且大多是弱势群体和民生问题,处在社会各种矛盾的风口浪尖,稍有不慎就会遭到社会舆论非议,给工作带来一些不利的影响和制约。
(二)从内在因素看,主要存在着:一是精细化管理不够。精细化管理在口头上和文件上提得多,但在具体工作中体现不够,落实不力。主要是在环卫、市政、绿化维护管理中落实精细化标准不到位,制度不配套,道路清扫清洗不够到位,道路修补质量不高,绿化的修剪提质不够等,导致管理水平提升不快。二是围绕改善民生实施的城管工程建设进度较慢。近年来,尽管我们组织实施了一系列的民生工程项目,取得了明显效果。但是随着形势的发展和政策、标准要求的改变,还存在被动、依赖、拖拉的思想问题,积极面对、主动适应不够,与上级要求、与市民群众的要求不相适应,导致工程前期准备工作太长,效率太低,进度不快。三是队伍综合素质与提升城市国际化水平差距较大。当前经济社会发展的快速发展给我们提出了新的更高要求,而我们的干部职工队伍还有许多不相适应的地方,主要表现在:对新观念、新技术、新工艺、新标准接受不快,自我满足、停滞不前;自觉履职、尽心尽力不够,推推动动,被动应付的多,主动发现和研究解决问题不够,工作质量不高,效率提高不明显,影响了队伍形象。四是责任体系构建不够到位。主要是“纵向到底、横向到边、层层有责、人人负责、环环相扣、失职问责”的责任体系没有建立落实好,特别是对违法建筑、违章广告的控制和渣土扬尘治理等重点问题,领导反复强调,可问题仍暴露明显,没能很好地解决,责任落实打了折扣,导致经常挨批评,局面没有明显改观。五是总体宣传效果不够理想。虽然新闻宣传取得了一定的成绩,但是社会宣传较薄弱,缺乏有效的社会宣传方式和宣传载体,总体宣传没能发挥好的效果,特别是在整体策划上,没能使网络等新型媒体与社会宣传手段并用,营造市民重视、关心、支持、理解城管的氛围不够。
二、对年工作的基本设想
年,是“十二五”规划的开局之年,是我市创建全国文明城市的决战之年。全市城市管理工作必须认真落实十七届五中全会精神,以市委、市政府提出的“创建全国文明城市”为总揽,紧紧围绕建设“与国际化相适应的、人民满意的、中国最清洁的、宜居城市”目标,突出以精细化管理为主线,以城市治污为龙头,全面开展渣土扬尘污染、户外广告、违法建筑、流动摊担及早夜市、人行道违章停车五项整治,着力抓好城区道路交通疏导、市政道路提质和社区环境综合整治、环卫基础设施建设、绿化提质和社区公园建设、亮化建设、数字化城管系统建设、危旧房屋环境景观综合整治、现代环保型油料场建设八大工程,巩固提升环卫、市政、绿化、亮化、交通护栏设施、社区物业服务和门前市容环卫责任制七个方面的管理水平,强化组织领导、宣传教育、绩效考核、队伍建设、廉政建设、经费投入六项措施,努力打造城管优化提质工程、城管法制建设、城管民心工程、城管联动工作、基层基础管理五项工作特色,实现城市环卫、市容市貌、设施建设、城管效能、队伍建设大提升,巩固和发展城管行政执法全国领先地位,全面提高城市管理水平,为创建全国文明城市打下良好基础。
(一)主要任务
一是围绕城市治污,致力提高城市洁净水平。
1、致力于通过强化环卫保洁治污。①科学确定保洁范围和保洁时间。组织对全市保洁区域调查摸底,科学确定保洁范围和时段,努力实现“两个延伸”,即:环卫作业范围从主干道向背街小巷和城郊延伸,道路清扫保洁18小时、24小时作业进一步向全市延伸;进一步扩大“牛皮癣”专业清除范围,对全市地下通道实行严格监管,全面提升保洁水平。②加强立面保洁,消除卫生死角。组织业主开展对屋顶的清理清扫和墙面、铺面的清洗活动。③认真抓好清扫清洗制度落实,提高保洁质量。创新改革清扫清洗方式,在加强人工保洁同时,加大机械清扫、清洗力度,建立和强化监管机制,确保城市道路见本色。
2、致力通过解决污染源问题治污。在加强渣土污染源控制的同时,加大门前市容环境卫生责任制落实,杜绝门店(单位)垃圾乱扫、乱倒问题;加强对机动车抛洒垃圾和行人随意乱丢垃圾的整治和宣传教育;加强污水的疏浚和水域的保洁;及时清运处理生活垃圾,努力减少对城市环境的污染。
3、致力于通过评比活动发动群众治污。组织开展最清洁道路、最清洁广场、最清洁单位评选活动,广泛动员全社会、各单位和市民群众的力量,提升全市市容环境管理水平。
二是围绕市容秩序,着力抓好五项整治。
1、着力抓好渣土扬尘污染整治。深入组织开展“渣土扬尘整治巩固年”活动,提高渣土管理标准要求,强化渣土管理办法和措施,通过建立长效管理机制,切实加强对渣土处置、运输、消纳的监管,从源头控制污染。注重解决消纳场问题,理顺管理体制,进一步加强对运输公司实行规范化管理,逐步淘汰现有小型车辆、老旧车辆,统一更换成大型运输车辆;运用数字化管理平台和GPS设备,加强对施工工地、消纳场地及运输行为的监管;完善联合执法机制,完善应急预案,努力将渣土扬尘污染减到最低程度,力争空气质量优良率有新的提高。
2、着力抓好违章户外广告的整治。以实施《市户外广告设置管理办法》为契机,(1)加强宣传教育。着重抓好新闻宣传,组织广告公司和相关业主单位开展集中学习辅导活动。组织执法队伍进行学习培训,使其熟练掌握和执行。(2)全面清理整顿。成立高规格的领导机构,以区为单位,落实目标责任,对全市违章户外广告和不规范门店招牌分阶段、分步骤进行全面清理整治,对新增各类违章户外广告实行严格控制。全年拆除25万平方米违章户外广告和门店招牌,每个区创建两条规范户外广告和门店招牌的示范街。
3、着力抓好违法建筑的整治。(1)进一步落实防违控违责任。严格落实区人民政府负总责,乡镇(街道)为第一责任主体的控违责任。(2)进一步畅通信息渠道。完善和落实信息员制度、巡查制度、奖励制度,建立控违预警机制,实施“动态拆除”,将违法建筑遏制在萌芽状态。(3)进一步加大拆除力度。每季度全市组织一至两次“强拆日”活动,各区适时组织强拆行动,重点拆除重点工程建设、拆迁开发项目和领导批示、媒体曝光、老百姓反映强烈的各类违法建筑;保持拆违控违的高压态势,全年拆除各类违法建筑100万平方米。(4)进一步规范工作流程。对控违拆违的职能划分、案件移送、立案受理、调查取证、强制拆除等方面进行明确和规范,确保全市控违拆违工作的深入推进。
4、着力抓好流动摊担、早夜市的整治。(1)严格落实领导分片包干责任制度。每个大队的班子成员各负责一个片区的日常市容秩序控制。(2)成立夜间执法队伍。鉴于的气候特点和市民的生活消费习惯,积极争取增加队伍编制,在五区及高新区各增设一个夜间执法中队,切实维护好全市夜间的市容秩序,有效防范夜间的户外广告、违法建筑的抢搭抢建行为。(3)改进日常执法模式,着力改变城管行政执法以往既管理又执法的工作模式。整合执法资源,以区为单位,对全市城市协管员进行统一归口管理,充分发挥其协助监管的职能。(4)深入推进疏堵结合管理。按“三有、四不、五规范”要求,继续推进早夜市、流动摊担疏堵结合管理。
5、着力抓好人行道违章停车行为的整治。加大对违章占用人行道行为的巡查和抄牌力度,与相关部门联动,加大处罚力度,保持人行道整治有序的市容环境。
三是围绕管理精细,着力抓好七个方面维护管理水平的巩固提升。
1、巩固提升市政维护管理水平。着力强化市政设施日常维护维修力度,解决全市道路平整问题和人行道无障碍设施不规范的问题,提高路面通行效果;要将重要管网维护列入市财政预算,确保疏浚良好;不断强化数字化城管与市政维护工作的有机结合,提高科学预防、及时维护的能力,确保市政设施的完好率。
2、巩固提升环卫清扫清洗保洁水平。根据《市城市环境卫生质量标准》等文件规定,对各环节工作要求进一步细化量化,落实道路清扫保洁网格化管理;与数字化平台相对应,强化环卫维护质量检查考评;添置环卫机械作业设备,更新破旧果皮桶,加大对小型清扫、清洗设备投入,对人工作业工具进行改进,提高工作效率和效果。
3、巩固提升绿化维护管理水平。(1)创新方法,做好花坛边清洗和植物叶面除尘工作。(2)因地制宜地实施主干道行道树树穴整治工作。(3)努力提高绿化修剪水平,形成道路绿化特色。
4、巩固提升亮化管理水平。(1)建立和完善检查考核制度,坚持每月检查,每季综合评价,严格按绩效情况拨付相应的维护款项。同时,要把主干道绿化带内亮化设施纳入维护管理。(2)加强与相关部门及业主联系,解决遗留问题。加强对单位自建楼宇亮化的管理和指导。(3)督促各区维护好自建亮化,加强与规划部门协调,实现夜景亮化设施维护保养规范化,确保全市夜景亮灯率达到96%以上。
5、巩固提升交通护栏设施管理水平。按照“科学规划、合理减量、凸显特色、美观大方”要求,(1)优化调整金星路、岳麓大道、潇湘大道、万家丽路、二环线和一、二桥交通隔离设施,使之设置合理、美观统一。(2)建立全市道路(桥梁)交通设施档案,建立健全和落实督查机制和执法机制;认真做好日常维护和保洁工作。(3)着力建立与相关部门的联动机制,出台有奖举报机制,努力提升维护管理水平。
6、巩固提升门前责任制管理水平。(1)强力推行路段责任制。在全市65条主要道路(重要区域、部位)实行市管路段责任制,将责任明确到区、街道、社区责任人。(2)开展“星”级评比活动。每年全市评选20个星级门店(单位)进行授牌奖励。(3)继续深入开展周末卫生大扫除活动。达到“六面”(地面、墙面、店面、铺面、门面、立面)光亮卫生、整洁有序;确保各单位、门店责任人的自觉清扫率和参与率达到80%以上。
7、巩固提升社区物业服务管理水平。继续对233个开放式社区全面推行物业服务。(1)完善运行机制。成立专门的工作机构,设置专门办公场地。争取以政府办公厅名义出台开放式社区物业服务管理办法。(2)完善经费保障机制。按照 “政府引导、街道负责、立足社区、因地制宜”的要求,市、区政府要采取以奖代拨的方式予以补贴,并纳入财政预算。(3)完善监督考核机制。实施市、区、街道三级目标考核,将考核结果与经费补贴挂钩,推动全市开放式社区物业服务稳步推进。
四是围绕品质提升,着力抓好八大工程。
1、继续着力抓好城区道路交通疏导工程。
2、着力抓好市政道路提质和社区环境综合整治工程。完成城区内50条破损较严重或近年工程建设毁损的街巷提质改造;完成芙蓉中路、湘江大道、福元路等道路罩面整修;完成人行道和无障碍设施整治工程。改造韶山路、劳动路行人过街安全岛,提升200个井座;完成下水管网疏浚整治工程,包括便河边公沟疏浚及排水堵点扫尾工程;完成15个社区和城中村基础设施改造。
3、着力抓好环卫基础设施完善和垃圾处理工程建设。新建站厕30套;完成对水电设施破损严重、墙面、地面渗水的30座老旧地下通道进行维修,增修残疾人通道;完善公厕无障碍设施;实施污泥集中处理项目建设;实施垃圾中转站扩建项目;完成市固体废弃物处理场二期改扩建项目前期准备工作,扩大拆迁范围;启动餐厨废弃物综合处理项目。
4、着力抓好绿化提质和社区公园建设工程。全市完成城区5条主干道(路段)绿化带提质,完成30个社区公园建设,做好重大活动和节假日鲜花摆放工作;各区实施完成1条主干道(路段)行道树及树穴整治工程;做好立交桥立体绿化试点工作,继续栽种季节性花卉。
5、着力抓好亮化工程建设。完成50栋楼宇亮化设施建设和1个夜景亮点打造;完成全市未来五年亮化总体规划。
6、着力抓好数字化城管系统建设。对数字化软件平台增加2个子系统,对地理数据进行修测和补测,并由二维升级成三维实景,逐步将全市城市管理的执法、工程、维护车辆纳入系统,进行全方位的监督管理;在全市符合条件的建筑工地出入口设置摄像头,进行实时监控,将全市行政执法的案件审批、执法等进行系统管理。
7、着力抓好道路环境景观综合整治。完成200栋房屋“平改坡”改造,完成5条景观街建设,继续推进危旧房屋整治工作。
8、着力抓好符合“两型社会”建设要求的、现代化的环保型油料场建设。
五是围绕创新突破,努力打造五个方面的特色。
1、打造城管优化提质工程特色。在组织实施一系列城管工程建设中,对工程设计、工艺、方法和材料进行具体明确规定,通过优化设计,推行新技术、新材料、新工艺,减少维护成本,优化管理,提升城市品位。
2、打造城管法制建设特色。按照“一部法规,多项制度”的构想,以《市城市管理条例》颁布实施为契机,加快制定和完善城管法规体系。做好《市城市道路挖掘、临时占用暂行办法》的起草制订工作,制定新的户外广告办法总体实施方案,出台户外广告招标拍卖办法,协助市规划部门做好门店招牌设置的技术指引,出台户外广告和门店招牌设置的安全技术要求等配套制度,制定或修订《市城市管理行政执法与相关部门工作衔接规定》等规范性文件。
3、打造城管民心工程特色。(1)着力在以民主赢民心上创特色。在实施城管专项整治、城管民生工程等重大工作时,做到“三问三公开(即:问需于民、问计于民、问效于民、公开征求意见、公开设计方案、公开实施监督)。在项目决策前,听取市民群众的意见,制定初步方案进行公示,广泛收集意见,集中群众的智慧,在方案完善后进行公开,由市民群众监督执行。通过政府与市民互动,将好事做好,赢得市民群众关心、支持和满意。(2)着力在服务市民上创特色。每季度由市局领导带队到社区征求意见,定期组织开展市民评议城管活动。深入开展“亲民工程”,在执法过程中开展大走访活动,推行企业、经营户联络制度,主动上门服务,实行人性化执法。积极开展“心连心”活动,组织城管行政执法干部与违章当事人进行一对一服务。成立青年志愿者和义工服务队伍,实行扶贫帮困,定期组织开展公益活动,并形成制度,树立执法队伍亲民爱民的良好形象。
4、打造城管联动工作特色。(1)加强组织协调,出台全市城市管理联动管理办法,按“大城管”格局,对全市各相关部门责任明确,并制定管理标准实施考核,提高利用数字化城管发现和处理问题能力。(2)对城管职能范围内的违法建筑、违法户外广告、渣土扬尘污染等重点难点违法违章行为的预防控制,实行网格化管理,多层联点包片,出现问题连带追责,使违法建筑、违法户外广告和渣土污染的及时发现率达100%,及时得到有效处理和遏制。
5、打造城乡基层管理特色。(1)加强对街道、社区城市管理工作研究,出台明确街道、社区职能职责的文件,加强街道办事处主任和分管副主任培训,通过加强指导、强化考核等手段,抓好执法前的管理工作,发挥街道、社区在城市管理中的作用,使管理与执法既各履其职,又密切配合,提高效果。(2)着力在推进居民自治上创特色。按照“政府主导、业主自治、专业物管”“菜单式”服务的新型管理方式,整合资源,大力培植中介力量,发展协会组织,大力推进社区城管维护作业市场化、专业化、规范化。(3)按推进城乡一体化要求,坚持以城带乡、以点带面,以乡镇环境综合整治为重点,从四县(市)精选出20个总体基础较好、配套投入充足、较具备发展潜力的乡镇进行集镇户外广告、市政道路、园林绿化、环卫设施、违法建筑等容貌综合整治,在城市一体化工作中发挥带头作用。
(二)主要措施
一是进一步加强责任体系建立,切实强化城管工作的组织领导。
1、进一步建立完善全市城市管理责任体系。(1)按照“以块为主、条块结合、两级政府、三级管理、四级网络”的工作模式,进一步明确落实市、区、街道、社区的责任。(2)按“干管分开、监管分离”的工作模式,构建管理、维护、执法的责任体系,使三者有机结合起来,各履其职,各尽其能,各负其责,协调一致,形成合力。
2、加强宏观协调,健全落实领导分工负责制。成立重点工作考核领导小组,制定重点工作绩效考核办法,定期组织对各项重点工作完成进度、质量等进行检查、督促,并对全年各项重点工作完成情况进行评估和考核。
3、突出解决单位内部主动作为、履职尽责、工作规范等方面存在的问题。按照科学合理、立足现实、权责一致、便于考核的原则,完善单位内部的责任体系,将责任具体落实到部门、具体人,做到一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实。
二是进一步加强检查考核,建立完善城市管理检查考核机制。以数字化城管考核为抓手,以市民满意度为基础,以客观、公平、公正、公开为原则,完善考核办法。
1、科学设定考核范围。根据城市化进程和全市实际情况,对各区的考核区域范围进行合理地界定。
2、合理确定考核内容。从城管职能出发,完善考核内容,扩大民意的权重,加大领导批示、媒体曝光、市民投诉问题的考核权重。
3、研究制定切实可行的考核标准。根据考核范围、内容具体地明确和提升工作标准,使考核工作具体化、规范化,便于操作。
4、改善方式方法。(1)进一步完善数字化城管平台建设,根据城市扩容步伐,在管理覆盖范围上,做到数字化城管覆盖与城市建成区发展同步推进,分步拓展管理范围,增加城管数字信息移动定位网点,逐步实现建成区数字化管理的全覆盖;加快数字化城管数据信息更新和提质;引入三维实景数字化系统,实现城管工作提质增效;根据城市管理公共服务评价课题研究成果,加快系统更新和功能拓展。(2)加强信息采集员的管理,提高采集信息的质量,使城管数字化绩效考核和城管问题的处置过程在公开、公正、透明的平台上运行,及时向市民公布城市政府所思所想及所作所为,建立政府与市民互动的灵活、透明机制,引导广大市民参与城管工作,扩大知情权与监督权,提高市民满意度和认可度。
5、加强城管考核结果的运用。进一步完善城管考核奖惩办法,通过采取适当奖励的方式,促进考核与被考核互动,全面提高城管工作积极性、权威性和考核效果。
三是进一步加强宣传教育,努力营造城管工作良好氛围。以宣传发动全市人民关心、了解、支持和理解城管工作,打造“为民、务实、廉洁”形象为目的,进行精心的总体策划,科学制定方案。针对社会各界各层面的特点,巩固现有的优势,不断开辟新的宣传阵地,充分发挥现代媒体作用,增强主动性、预见性、互动性、广泛性。
1、要加强宣传阵地建设,运用网络、电子屏等现代信息载体和社区宣传栏等传统方式进行城管形象宣传,向全社会广泛宣传城市管理对我市社会经济建设的贡献、文明创建取得的成绩,大力宣传城管和行政执法法规及工作动态。
2、要把握好舆论导向,加强与新闻媒体的联系与协调,根据不同媒体的特点进行整体策划,建立定期新闻通报会制度,加强正面报道和典型宣传,加强文明创建的报道,进一步推介城管行政执法工作,树立良好城管形象。
3、要整合市、区宣传力量和资源,根据每个阶段的工作重点,制定宣传方案,及时发布城管主要工作动态,加强交流互动。同时,要将各区城管宣传工作纳入每月全市城管工作讲评中,力求通过各种手段方法的有机统一,通过有计划有步骤的稳步推进,扩大正面影响,达到管理者与被管理者互动、增进市民对城管的理解、促进和谐的整体效果,营造城市管理良好的舆论环境。
四是进一步加强队伍建设,为城市管理工作打下良好基础。要将队伍培训教育常态化,围绕管理理念、能力、素质方面下功夫。
1、着力加强维护管理队伍建设。(1)优化调整人员结构,使不同岗位、不同工种人才形成梯队,促进老、中、青相结合。(2)加强人员培训力度。开展各类技能培训和技术比武活动,采取“请进来、走出去”,更新理念,提高技能和业务水平,促进综合素质提高。
2、着力加强执法队伍的建设。进一步强化巩固和发展全国一流城管执法队伍意识。(1)加强队伍教育管理。结合队伍思想状况,有针对性的开展专题思想政治教育,强化行政执法干部的思想政治素养和爱岗敬业意识;加强日常管理,不断强化执法干部的纪律观念和作风养成;狠抓学习培训,突出执法业务和法律法规学习两个重点。有计划、分层次、分类别开展培训选拨一定数量优秀执法干部有针对性的参加省市机构和大专院校的培训班。制定大队、中队定期组织学习规定。提升全市城管行政执法干部综合能力,实行业务等级评定。出台相应的标准,根据每位同志的工作效果、业务能力、任务完成情况、依法执法和文明执法等方面的现实表现,评定业务等级,建立业务档案。(2)强化督查考核工作。修改完善《城市管理行政执法督查工作办法》,进一步完善市局、直属大队和区大队三级督查工作网络,健全督查工作机制;建立重点执法工作督办台帐,实行规范的台帐管理,树立督查工作的权威;按照分级管理的原则,全面推行全员绩效考核,分清优劣好坏,严格奖惩兑现。(3)加强执法队伍保障。制定基层建设纲要,争取市委、市政府出台基层建设指导性文件,明确大、中队基地建设标准,将各大队、中队基地建设工作纳入市对各区的检查考核中;协调各区加大投入,切实解决全市城管行政执法队伍的办公场所,协调解决队伍教育培训、综治维稳、专项整治和日常工作开展等方面经费缺口问题;加强装备建设,更新部分执法车辆。与相关部门进行协商,添置一定数量的工作用车,加强对对讲系统的管理维护。(4)适当选调熟悉少数民族语言和风俗习惯等情况的城管执法干部,以利于城管执法工作开展。
五是进一步加强队伍廉洁建设,为城管工作提供有力的纪律保证。
1、切实强化反腐倡廉的政治责任和领导责任落实。明确各单位党委(总支)为反腐倡廉工作的责任主体,全面落实各级领导干部一岗双责,把廉政建设纳入单位总体工作重点抓。
2、强化反腐倡廉宣传教育。认真实施局党委《廉政教育制度》,把廉政教育融入到各级各类干部的教育培训之中,增强教育的实效性和针对性,推进反腐倡廉教育常态化、制度化、网络化。积极开展廉政文化建设活动,持之以恒地开展党风廉政建设争先创优活动,培养和树立一批勤政廉政典型,努力建立一批廉政文化示范点,抓好重点工程指挥部和社区公园廉政文化建设。
3、强化纪检监督监察工作。①突出领导干部重点。严格落实执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 》和《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》,规范领导干部的从政行为,督促领导干部如实报告个人有关事项,自觉接受党组织和群众的监督,切实保证各项制度落实到岗、到位、到人。②突出工程建设项目重点。严格执行《关于防止和遏制领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》,针对工程项目建设中露出来的问题和薄弱环节,严格落实告知制度、廉政承诺制度和联系谈话制度,认真开展城管工程项目专项治理工作,会同财务、审计等部门查处工程建设领域中的违法违纪违规行为,建立健全长效管理机制。③突出行政执法重点。加大对行政执法干部队伍履职情况的行政监察,切实解决不作为、乱作为、效率低下、办事推诿等问题,增强依法执法的意识,提高整体执法水平。深入开展群众监督、社会监督和舆论监督活动,继续组织形象监督员监督评议和巡视活动,增强监督工作实效。
4、强化干部队伍作风建设。以机关效能建设、工作作风、工作质量和办事效率为重点,强化主动服务意识,倡导健康向上的生活情趣,坚决纠正和查处少数干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风等方面存在的突出问题,大力整治借婚丧喜庆事宜敛财、打牌赌博、违规投资入股等突出问题,坚决清查整治渣土管理和执法人员违反规定购车或入股参与渣土营运问题。扎实开展政风行风评议活动,充分发挥人民监督员、行风评议监督员的作用。
5、加大案件查处力度。坚决查处各级干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严厉惩处利用人事权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。从严查处不依法执法案件和行政不作为、乱作为案件;坚决查处索、拿、卡、要等侵害群众利益、损害城管形象的案件。
六是进一步加强组织协调,争取加大城市管理投入。
1、请求市政府进一步加大城管维护经费投入;加大管理设施投入,引入新的管理手段方式提升管理水平;要加大关系老百姓切身利益的城管民生项目投入,提高市民满意度。
2、区级要按城管“重心下移”要求,加大维护经费投入;适应新形势、新要求,提高新水平,要购置一批先进的维护设备;要抓好民生工程配套经费的安排和配套到位;要落实人员养老、医疗、工伤保险等政策,解决职工后顾之忧。
七是进一步完善城管与公安协调配合机制,为城市管理工作提供有利的公安保证。
1、强化公安城管保障效能。建立和完善“城管执法、公安护法”有机结合的城管综合执法保障机制,增加保障警力,增强执法装备,强化“跟随式”、“紧密型”保障执法,把重点放在事前预防和事中控制上,提前介入,及时预防影响社会稳定的不安定因素,杜绝大规模群体性事件发生。特别是针对重点工程建设中因征地拆迁、安置补偿等可能引发的不稳定因素,要本着“出警要慎重,处警要果断”的原则,确保第一时间进行化解调处。
2、强化城管执法权威。立足和服务于城市管理建设大局,紧紧围绕城市管理的重点和难点,加大对阻碍城管综合执法行为的打击查处力度,加大对破坏城市公用设施违法犯罪活动的防控和打击力度。
3、充分发挥长效机制的效能。进一步探索城管与公安两支队伍分合自如、保障有力的工作模式,继续在坚持“长效”上下功夫。下大力打击破坏城市公用设施违法犯罪活动,整治街头“发卡族”、制贩假证、“城市牛皮癣”等影响城市形象的顽症。进一步拓展城管网络化管控领域,形成统一指挥、反应敏捷、运转高效的应急处置工作机制。准确把握城市扩容、拆迁拆违、行动执法过程中产生的不稳定因素,减少和杜绝群众采取集访、以自杀相威胁、暴力抗法的恶性行为,共建和谐城管。
同志们,当前城市管理的机遇前所未有,面临的挑战前所未有。让我们在市委、市政府的正确领导下,同心同德,锐意进取,开拓创新,努力开创城市管理工作新局面,为实现又好又快发展作出应有贡献。