第一篇：在全县创建复审暨改善农村人居环境工作推进会上的表态发言
各位领导、同志们：
按照会议安排，我就做好创建复审暨改善农村人居环境工作作以发言。
城关地处县城，是创建复审迎检的主战场，也是农村人居环境整治的重点。我们将认真贯彻落实这次会议精神，坚决执行县委、县政府的决策部署，坚持城关标准，发扬脱贫精神，全员发动、全力推进，全面改善提升人居环境质量，为建设关中最美县贡献城关力量。
一、营造最大强的宣传攻势。会后，我们将立即召开创建复审暨改善农村人居环境工作推进会，再动员、再部署、再加压，并采取灵活多样的形式营造舆论氛围，持续放大宣传声音，迅速形成攻坚合力，唤醒群众文明意识，做到镇村、小区全覆盖。同时，协调相关部门，广泛发动辖区内餐饮服务及“六小”行业、个体工商户积极参与，自查自纠，规范经营，不断提升环境卫生质量和文明服务水平，进一步扮靓城市名片。
二、建立最明晰的任务清单。严格按照国家卫生县城、省级文明县城和农村人居环境考核指标体系，逐项对照梳理，分解明晰任务，将整治标准和时限要求细化到每一个村、社区、街道和农户，建立台账，销号管理，确保整治工作有力有序推进。同时，紧盯重点区域和重点部位进行集中整治，提高效率，保证质量，坚决做到彻底到位、不留死角。
三、建立最严格的责任体系。坚持“属地管理、分线作战、重点帮包”的原则，在继续推进“一周一街道”整治的基础上，按照网格化责任分区，把每一项任务夯实到班子成员和镇村干部，抓住城中村、背街小巷、城乡结合部等重难点部位，群策群力，合力攻坚，全面整治，形成纵向到底、横向到边，环环紧扣、层层落实的责任体系。
四、建立最管用的长效机制。充分发挥群众主体作用，健全完善村规民约，继续推行“门前包干”，强化群众整治责任，动员全民参与，改善村容村貌。同时，积极利用保洁、护林、护河等公益岗，充实专职保洁队伍，建立日常管护机制，形成有制度、有标准、有队伍、有督查的长效机制，推动创建工作日常化、规范化。
第二篇：推进新农村建设改善农村人居环境
推进新农村建设改善农村人居环境
方忠敬
●社会主义新农村建设的二十字方针，其内涵是改善农村人居环境，这是新时期的重大民生问题。
●长期以来，在农村基础设施建设方面财政投入少，历史欠账多；随着人口的增长和生产的发展，垃圾、污水、废弃物大量产生，打破了自然经济状态下生态环境的自我平衡；农村人居环境建设缺乏规划引导，管理缺位，使新老问题叠加。
●改善农村人居环境是建设社会主义新农村的题中应有之义，是构建社会主义和谐社会的重要内容，应抓好五个方面的工作：一是坚持规划先行，分步实施；二是坚持产业为支撑，持续发展；三是坚持农牧民为主体，政府引导；四是坚持因地制宜，分类指导；五是坚持改革创新，建立长效保障机制。
农村人居环境改善是重大的民生问题，村庄是农民生产生活的聚集地，人居环境是人类生存和发展的基础条件。中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，首次将农村人居环境的改善写进了中央文件，对新农村建设的重要部分——加强村庄规划和人居环境治理，提出明确的工作要求。社会主义新农村建设内容丰富，改善农村人居环境，是新农村建设工作的重要部分，笔者仅就建设社会主义新农村，改善农村人居环境的措施进行探讨。
一、农村人居环境存在的问题
改革开放以来，我国农村人居环境发生了巨大变化，但从总体上看依然非常落后，存在着一些亟待解决的问题。
村庄及农房建设缺乏规划引导。沿公路建房，居住点散乱；建新房不拆旧房，村庄建设用地浪费较大，部分地区出现严重的“空心村”现象。农民反复拆建自有住房，不仅影响农民自身财富的积累，而且造成社会资源的巨大浪费，加剧了资源环境的紧张。
农村基础设施落后。据有关部门2005年组织的调查，我国41％的村庄没有集中供水，96％的村庄没有排水和污水处理系统，40％的村庄行路难，72％的村庄畜禽圈舍与住宅混杂，6８％的村庄垃圾随处丢放，95％的村庄没有消防设施。在农村居住区，每年工业和建筑废弃物总量达6.5亿吨，农村自身又产生2.8亿吨生活垃圾，很多地方直排的生活污水污染了农村的沟渠、水塘、溪流和地下水。不少农村地区人居环境“脏乱差”，公共设施少。
农村人居环境落后是多种因素长期积累的结果。长期以来，在农村基础设施建设方面财政投入少，历史欠账多；随着人口的增长和生产的发展，垃圾、污水、废弃物大量产生，打破了自然经济状态下生态环境的自我平衡；农村人居环境建设缺乏规划引导，管理缺位，使新老问题叠加。
二、改善农村人居环境的措施
社会主义新农村建设的二十字方针，其内涵是改善农村人居环境，这是新时期的重大民生问题。高度重视和不断改善农村人居环境，是建设社会主义新农村的题中应有之义，是构建社会主义和谐社会的重要内容，应抓好以下几方面的工作：
1、坚持规划先行，分步实施。规划建设管理是政府的职能，也是政府引导新农村建设的科学手段。规划是否先行到位，是否科学，是有序推进新农村建设的关键。一是认真编制县域村庄布局规划。按照“山上往山下靠、小村往大村靠、农村往城镇靠”的发展思路和因地制宜、适应农村人口和村庄数量逐步减少的趋势，科学预测和确定县（市）域、镇（乡）城内需要保留的村庄。加强与城市相关规划的衔接，通过村庄布点布局规划，统筹考虑城乡交通、能源、通信、电网、供水、垃圾和污水处理等基础设施，以及社会服务设施向农村延伸。二是编制村庄建设规划和治理行动计划。县市级规划建行政主管部门应制定新农村建设规划的内容深度和技术要求，提出人居环境治理计划，以村容村貌治理、废旧露天粪坑整治、村内闲置宅基地和私搭乱建清理、打通乡村连通道路和硬化村庄内主要道路以及和人居环境治理涉及的“两建、三清、四改、五通”（建庭院经济、建设沼气池或太阳能，清垃圾、清污泥、清路障，改房、改厕、改圈、改厨，通水、通电、通路、通电话、通广播电视）的建设治理为目标，使治理后的村容村貌整洁优美，硬化路面符合规划、饮用水达到标准，厕所卫生符合要求，排水沟渠明暗有序，垃圾收集和转运场所无害化处理、农村住宅安全经济美观，富有地方特色，面源污染得到有效控制，医疗文化教育等基本得到保证，农牧民素质得到明显提高，农村风尚得到有效改善。三是加强对村庄环境治理规划的实施和管理。按照规划确定的目标任务，积极稳妥分步分批组织实施，要结合农村人口和村庄数量逐步减少的趋势，结合农业产业化、农村产业结构调整以及重大建设项目的实施，加强与土地利用规划、环境保护规划、社会事业发展规划的衔接、协调，注意区别地域性、阶段性特征，突出地方特色和风格。
2、坚持产业为支撑，持续发展。生产发展是物质基础，生活宽裕是核心目标。新农村规划和建设，要坚持以发展农村经济为中心，以培育产业为支撑，始终坚持与加快农村经济结构调整和农业产业化经营相结合，抓好具有不同产业特色的村庄建设，提高农村经济实力和农牧民生活水平，改善生态环境，积极开展人居环境优美村庄、生态社区和生态家园创建活动。“村容整洁”不能单纯理解为打扫卫生、粉刷墙壁等形象工程，也不能片面理解为建新村、盖新房，要围绕
解决农村的“六难”（行路难、饮水难、上学难、就医难、通话难、看电视和收听广播难），加强村庄公共设施建设，创造安全、方便、舒适、优美的人居环境。
3、坚持农民为主体，政府引导。农民群众是新农村建设的主体，要充分调动广大农民群众参与的积极性，充分尊重农民的意愿，妥善处理建设中涉及农民的经济利益问题，充分发挥农民群众建设自己美好家园的主体作用。同时，还要全面周密的筹划，做好深入细致的宣传教育工作。严格把握好政策，新农村建设实施方案涉及需要农牧民出资等重大事项，要严格办事程序，坚持民主决策，并经村民（代表）大会讨论通过。没有条件的项目，不强搞；群众没有统一认识的，不强推。坚持基础设施和公益事业以政府投入为主，按照统筹城乡的要求推进城乡交通、能源、通讯、供水、污水和垃圾处理等基础设施以及科教文卫等社会服务设施的配套建设和共建共享。农民群众直接受益的分户建设项目以农民自己投入为主，政府适当补助。充分考虑农民群众的经济承受能力，充分满足农民群众生产生活的需求，既要防止包办代替、大包大揽，又要防止增加农牧民负担。
4、坚持因地制宜，分类指导。我国幅员面积960万平方公里，村庄布局分散，具有高山峡谷、广阔草原等复杂的地形地貌，自然条件、经济发展水平、生活习惯和民风民俗差异较大。新农村规划和建设必须按从实际出发，综合考虑,宜聚则聚、宜散则散，突出特色。对过于零乱分散，不利于生产、生活的自然村落，特别是偏远村寨，高山村寨要进一步实施移民工程，逐步进行相对集中，集约使用土地，降低设施配套成本。注重民族文化特色和保护农村自然生态风貌，力求体现丰富的文化内涵和传统风貌、民族地方特色乡土气息。避免“千村一面”的类同现象。一要体现地貌特色。继承和发扬传统的民族文化，融草原风光、田园风光、自然山水和现代文明于一体。二要体现产业特色。认真分析每一个村的产业特色，抓住重点，并办求在规划中体现出来。三要体现历史文化特色。要善
于融入藏羌各民族的人文元素，使农牧民新农村建设充分体现文化内涵。四要体现建筑风格特色，使不同的村寨体现出各自的民族文化和区域特色。
针对不同地域、不同经济发展水平和不同产业结构，进行分类指导：从实际出发，选择抓好不同类型的示范点，既要抓城乡结合部、国道省道、风景名胜区附近基础好的村庄，也要关注高山、偏远和基础薄弱的村庄，积极探索高山峡谷村寨、草原村寨和城乡结合部等不同地域、不同经济发展水平的村庄，并结合推进农牧业产业化、发展观光农牧业、土地整理、移民工程，依托重点建设等项目发展不同产业的多种类型、多种模式的新农村建设路子。要区别不同情况，采用不同标准，防止一刀切。注重实效全面推进新农村建设
5、坚持改革创新，建立长效保障机制。农村人居环境改善是实现新农村建设整体目标的一个重要方面，是一项必须长期坚持不断进取的历史任务。当前，我国村镇建设管理和环资源境保护体制不顺、管理机构不健全、管理职能弱化的矛盾十分突出，与社会主义新农村建设、改善人居环境的要求极不适应。要切实改变规划建设管理和资源环境保护工作中“重城市、轻农村”的格局，加强村庄规划和人居环境治理的工作机制及队伍建设，强化村镇规划建设管理和农村资源环境保护，充实和加强村镇建设管理、资源环境保护人员队伍，工作职能向村镇延伸，工作重心下移，建立健全加强村镇建设管理、资源环境保护的工作机制。研究制定新农村规划建设管理、资源环境保护标准，加强新农村规划建设管理、资源环境监察服务和指导，组织更多的科研、规划、设计、施工、监理等技术人员下乡服务，加强规划设计、工程质量和施工安全、管理经营等各类专业培训，分期分批开展对村干部的专业知识培训和农民建设新农村基本技能的培训，科学指导农民建房，注重村庄安全建设，规范农村建筑市场，提高工程质量安全水平。帮助农民用好管好村庄公用设施，保证设施正常运行和持续发挥效益，建立起以农民为主的公共设施运行与维护长效管理机制和资源、环境保护机制。
作者系湖南省双峰县老科协高级农艺师方忠敬
第三篇：推进沼气能源建设改善农村人居环境(论文)
推进沼气能源建设改善农村人居环境
——旬阳县红军乡茨坪村在新农村建设中发展沼气的调研报告
摘要：本文通过对旬阳县红军乡茨坪村在新农村建设中发展沼
气的调查研究分析，指出了该县在发展农村新能源建设的成功做法，并针对在建设中存在的问题和做好后续服务工作，提出了有利于农村新能源建设的对策建议。
关键词：沼气能源；改善人居环境；后续服务；对策建议
旬阳县实行以“畜沼园”农业循环经济模式，通过圈、沼、厕、厨、园“五位一体”建设，打造农业循环经济示范县，成为推进村域经济突破发展的新模式。红军乡茨坪村在整村推进的新农村建设中，充分发挥沼气在新农村建设中的突出地位，为农民在产业发展、增加收入、美化人居环境等方面，发挥了重要作用。在全省组织的沼气建设大回访中，我对该村发展沼气进行了具体的调研。
一、茨坪村的基本情况
红军乡茨坪村，地处旬阳县东北部，双河的上游，蜀小公路穿村而过。全村8个组，460户1687人。有土地面积3786亩，其中水田422亩，旱地3364亩。全村总面积22.3平方公里，其中林地 26934 亩。由原来的三个村合并，是个典型的中高山村。该村作为革命老区，受地理环境和自然资源的限制，属于落后的贫困村。自从2009 年实施新农村建设项目村开始，注重把沼气建设作为该村改变村容村貌的首要项目来抓，按照县上确立的“畜沼园”农业循环经济模式，通过圏、沼、厕、厨、园“五位一体”建设，打造农业循环经济示范村，人均收入达到3300元。全村已建沼气 148 座，开始使用85座。
二、茨坪村实施农村沼气建设的现状和做法
茨坪村整村推进，属于新农村建设的综合项目，将住居在沟岔高山的农户，通过移民搬迁“一建三改”进行建沼气，结合改路、改水、改房和庭院绿化美化，彻底改变了项目实施前“厨房烟熏
火燎、居室黑暗杂乱、厕所臭气难闻、人畜粪便随意排放、蚊
蝇成群、雨天污水横流”的落后状况，基本实现家居环境清洁化，庭院经济高效化、农业生产无害化，环境卫生彻底改观，流行
性疾病明显减少，农村面貌和农民的精神面貌焕然一新，特别
是沼气项目的推广，为新农村的面貌改观，给农民带来了很大的效益，确实让农民得到了实惠，从而进一步改善了该村农村的生产生活条件，改善了农村的环境卫生，实现了燃料、肥料、饲料有效转化和农业废物的回收利用，节约了林木资源，减少
了污染，对增加农民收入，加快农民奔小康的步伐，促进农村
经济可持续发展起着特殊的作用。
在调查中，重点对全村建立的三个集中搬迁点进行了了解。该
集中点共有搬迁户40 户，新建和改建户建设沼气40户，村上为
每户制定了具体的目标规划，户有
一、两亩基本农田，三到五
亩经济园，户养五至十头猪，沼气做饭又肥田和园。很受农民
欢迎，取得了很好的效果。
如：该村上集中点的蔡乾太、王茂宏等农户，建了8立方的沼气
池，从5月份沼气池投入使用至今5个多月，供3-4口人的炊事（做
饭、烧水）之用，仅此一项家庭节约生活能源投资650元，沼渣、沼液直接抽到院落小菜地使用，此项又节约生活开支200多元，并且人、畜粪便入池发酵，既杀虫灭菌，减少了污染环境，又
获得优质能源和肥料，沼渣、沼液上水田，成为很好的生物肥
料，今年秋季粮食产量增产每亩100多斤。改变了过去做饭靠烧
柴的局面，出现了沼气灶做饭有火无烟无灰烬，干净卫生，彻
底改变了过去农户家庭院落、圈舍“脏、乱、差”的卫生状况，大大改善了农民生活卫生环境。全村今年建好的148座沼气池，已投入使用的85座，就为农民节约开支近20万元，促进了农村
经济快速发展。
三、沼气项目的实施给该村直接和间接带来的效益
一是沼气改善了农村面貌。在该村的民居中，整齐的楼房，房前宽敞的道场，再没有过去门前左厕所，右猪圈，夏天苍蝇
和蚊子乱飞，没有了旱厕和畜禽圈蚊蝇孳生繁衍的温床，由于
建沼气池的同时进行三改，即改旱厕为水冲式厕所、改牲畜圈
舍为硬地可水冲圈舍，从而改变了农村过去脏、乱、差的卫生
状况。沼气的推广，是新农村建设的关键所在。
二是沼气促进了退耕还林、林特生态建设。经调查了解，农村沼气的开发利用，能够有效缓解农村能源紧缺的局面，减
少林木过伐的使用量，保护了森林植被。过去为了生活用柴，而滋生的纠纷也少了，山上绿了，河里的水清了。该村1912亩
退耕还林得到了巩固，生态大大好转。村民们说：有了沼气，就不用砍柴了，山上的树，也没人砍了。
三是沼气促进了新能源建设。建一座8立方米的沼气池，正
常使用情况下，可解决4口人农户的正常生活燃料，年节柴二十
立方，节煤1吨，可节约燃料费1500元左右。
四是沼气减轻了农民负担，提高了农民收入。在今年刚开
始使用，沼渣、沼液没有完全综合利用的情况下，一座8立方米的沼气每年大致可节柴20立方，煤1吨，节约燃料1500元，预计
全年可提高收入1500元。同时沼气节省了劳动力，减轻了农村
妇女的劳动强度。
五是沼气改变了农村的卫生状况。推进沼气建设，可减少
农药化肥和空气污染，改善农村环境卫生，改变农村脏、乱、差现象，减少蚊绳繁殖，减少疾病传播途径，带动当地畜牧业的发展，促进农业增产增收的作用，达到了改变农村面貌的要
求。仅此该村今年就减少化肥使用20多吨。
六是沼气建设促进种植业和养殖业发展。根据入户实际测
算，一口8立方米的沼气池，可年产沼气400立方米，既可用作
生活燃料，又可用来日常照明，每年减少燃料和电费支出
300-400元左右，利用沼渣对农作物进行浇灌、施底肥、追肥，可减少化肥的支出400元左右；利用沼液浸种，可以增加出芽率，提高幼苗抗病、抗虫、抗逆能力，增加粮食产量8%-10%；沼液
用于叶面施肥，可有效杀灭虫害，减少农药使用量；每户养二
至三头猪，可供正常使用，全村实施沼气后，养殖业增长了50 %，新增养殖户80 户。开展沼气综合利用发展种植业、养殖业折算
起来，建有沼气池的农户一年可增收1500至2000元，为农民增
收开辟了新空间。
四、存在问题及后续服务的建议对策
在沼气回访的调查中，虽然该村的沼气项目推广的很好，群众
热情高涨，认同了这一新科技，但仍存在一些急需解决的问题。一是总体在建和建起的148户中，能正常使用的只有85户，尚有
55户不能正常使用。原因是有部分户养殖规模不够，沼气所需的原料不足，还要继续加大养殖牲畜数量，确保有足够的原料
供应，以达到供料充足，到能正常使用。
二是选址不当。该村所处秦巴山区，山高沟深，受地理环境限
制，部分户把沼气池选在低洼地带或沟边，不符合沼气池选址
要求，出现有积水、露气进风等问题。需要在选址中，规避低
洼地带。已建的要采取措施进行排水、勾缝密封，确保所建沼
气能正常发挥作用。
三是少部分户技术力量不足，建设的户多，技术员难以在每个
环节到位指导，致使在安装的沼气部分部位达不到技术要求，而不能正常使用。应加大项目村的技术培训，扩大技术推广范
围，使农户达到能建，能管，能用。对个别文化程度低的农户，要派技术员逐户进行检查，逐部位检测，使所建沼气达到技术
要求，尽快正常使用。
四是加大沼气的管理，从项目的实施和服务，资金和物资的使
用管理方面，进一步完善。特别是要进一步做好沼气的安全使
用常识培训，技术员要定期上门检修。可尝试开通沼气热线服
务，使农户遇到沼气使用故障后，能随时拨打电话咨询。
通过茨坪村的沼气建设及使用情况看，沼气作为一种新能源，在农户的人居环境综合改造中，具有不可替代的洁净、美化、综合利用作用，必将成为引领新农村建设，成为农村循环经济的有效载体，成为农民增加收入致富奔小康的富民项目，发挥其巨大的经济效益、生态效益、社会效益。
参考文献：《中国能源建设发展报告》，《旬阳县统计报表》
调查人：胡玲，女，技术干部，农业助理农艺师。单位旬阳县农业局能源站，地址：旬阳县商贸街号，邮编：电子邮箱：985389447@qq.com
2011年6月29日
725700，
第四篇：在全县农村人居环境整治推进会上的讲话
在全县农村人居环境整治推进会上的讲话
今天召开全县农村人居环境整治推进会的主要任务是：按照省委十四届八次全会、市委四届八次全会和县委十三届八次全会决策部署，深入贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话特别是总书记关于农村人居环境整治的重要指示批示精神，传达学习全省农村人居环境整治现场推进会精神，进一步学习借鉴浙江“千万工程”经验，全面扎实推进全县农村人居环境整治和乡村治理工作。
刚才，会议书面传达学习了全省农村人居环境整治现场推进会主要精神；5个乡镇单位分别作了表态发言，决心很大、措施很硬，关键是要落实到行动上；xx副县长就农村人居环境整治工作进行了安排部署，讲得很具体、很到位，等下xx县长还将作个小结讲话，请大家一并抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识开展农村人居环境整治的重要意义
改善农村人居环境，事关全面建设小康社会，事关乡村振兴发展，事关广大农民根本福祉。自全面打响农村人居环境整治三年行动攻坚战以来，我县各项整治工作扎实有序推进，取得了阶段性成效。一是齐抓共管新格局初步形成。成立了县社会主义新农村建设暨农村人居环境整治工作领导小组，按照脱贫攻坚指挥部的架构模式，成立了农村人居环境整治工作办公室和十大专项行动推进小组，出台实施了专项行动方案，初步形成了“县级统筹协调、部门主抓落实，分工协作、合力推进”的工作新格局。二是环境综合整治有效推进。农村生活垃圾第三方治理有序开展，基本实现了全县所有村庄全覆盖。农村“厕所革命”深入实施，累计建成5万余座户用卫生厕。xx江沿线乡镇圩镇和18个滨水流域村庄污水处理试点工作有序开展，农村生活污水处理示范效应初显。第一，要突出重点难点。当前农民群众最急需、最直接、最关心的环境需求，就是我们推进农村人居环境整治工作的重点难点。一是在农村生活垃圾处理上下功夫。要建立完善城管部门统一管理负责的“户分类、村收集、乡装运、县处理”的四级运行机制，加快推进垃圾压缩中转站建设，逐步建立城乡环卫一体化处理体系，确保年内农村生活垃圾有效治理率稳定在95%以上。三是美丽乡村面貌明显改善。全县累计实施新农村点建设2194个，提前实现了全县所有自然村村庄整治全覆盖，高铁和赣江沿线美丽乡村综合示范带建设扎实开展，村庄面貌焕然一新。开展农村人居环境整治工作，是党中央的一项重要决策部署，关乎人民群众的切身利益，关乎生态文明建设，因此我们必须本着对组织负责、对百姓负责、对自己负责的态度，认真抓好贯彻落实。
首先，农村人居环境整治工作是一项政治任务。习近平总书记在党的十九大报告中，明确提出了要开展农村人居环境整治行动。中央、省市也相继召开会议和下发文件，对这项工作进行了安排部署，推进人居环境整治，已然成为改善农村环境的一项重大行动。因此，我们要站在讲政治的高度，增强思想自觉和行动自觉，扎扎实实做好环境整治工作。
其次，农村人居环境整治工作是一项民生工程。大家都知道，我们双阳脱胎于传统的农业县，134个行政村，农村人口27万人，全区大部分人口居住在农村。近年来，我区不断加大民生保障力度，针对农民这块采取了很多措施，比如住建的农村危房改造、民政的农村低保提标、卫生的新农合等等，这些都取得了实实在在的效果，百姓拍手称赞。但是我们也要看到，在农村的自然环境改善上效果还不是很明显，进度也不是很快，而这次开展农村人居环境整治，正是国家对于保障民生方面的又一项重要举措，也正是我们改善农村居住条件、拉长农村环境短板的重要途径。
第三，农村人居环境整治工作是一项生态工程。咱们双阳有着丰富的自然资源，这也是咱们双阳发展的优势所在。但随着双阳的快速发展，我们在环境保护上也欠了不少账，特别是去年中央环保督察以来，这方面暴露的问题就更加明显。前段时间，区政府召开了中央环保督察整改问题集中攻坚战部署会，会上马区长也提到了，中央环保督察10月中旬将对吉林省进行“回头看”。因此，各部门、各乡镇(街)要将农村人居环境整治和环保督察紧密结合起来，切实将整治工作抓实抓好，特别是要确保涉及到的生活垃圾、畜禽粪便、污水直排等方面的问题整改到位。
二、突出重点，补齐短板，不断加大农村人居环境整治力度
省市农村人居环境整治会议明确指出，要重点抓好“集中治理农村生活垃圾、突出抓好农村厕所革命、加强农村生活污水治理、大力提升村容村貌”4项任务，这4项任务就是我们近期农村人居环境整治工作重中之重。10月中旬，中央农村人居环境整治工作督查组将对吉林省进行督查，国庆节后，省市督导组也会来我区督导，可以说时间紧、任务重，大家一定全力以赴完成各项任务目标。
(一)要集中治理农村生活垃圾。
一方面，要对全区非规范垃圾堆放点进行一次拉网式排查，发现一个销号一个。各乡镇(街)要加大排查监管力度，如果出现已销号的非规范垃圾堆放点反弹或新的非规范垃圾堆放点，要立即组织清理。对于这个问题，区里的态度也非常明确，如果在10月15前，还不能清除完毕，区里将严肃追责。另一方面，要抓好“户分类、村收集、镇转运、市处理”垃圾治理模式。各乡镇(街)要继续加大辖区内生活垃圾清理力度，做好迎接社会化服务前期准备，同时要做好群众宣传引导工作，让群众养成良好生活习惯，自觉将垃圾进行分类，不到处乱扔。市容局要加快工作节奏，确保企业尽快到位，早日实现社会化服务，并按照试点工作验收标准，做好迎检准备。(二)要突出抓好农村“厕所革命”。
今年，我区农村改厕任务8000户，必须完成。住建局要加大工作力度。现在时间不等人，仅有不到3个月的施工时间了，要抓紧指导各乡镇街做好招标工作，能开工要加快进度，未开工的要抓紧推进。同时，要对施工方进行现场监督，保证工程质量。各乡镇街要在住建部门的指导下，加快全区改厕工作进度，主管乡镇长、主任和乡建所长都要切实负起责任，积极做好群众工作，争取群众支持。同时，住建、乡镇(街)要指导群众正确使用改造后的厕所，避免出现群众因群众不规范操作，导致厕所无法长期、正常使用。(三)要加强农村生活污水处理。
一是各乡镇(街)要抓好污染源头治理。当前，很多临河农户有垃圾就往河里倒，养成了很不好的生活习惯，造成河流污染;还有一些企业和畜牧小区粪便往河流排放，造成污染，这就要求我们必须抓好源头治理。对于发现的问题，要认真谋划、尽快动手，能够马上整改的，要立即启动;不能立即启动的，要抓紧拿出整改措施;拒不整改的企业和畜牧小区，要主动与水利、环保、公安等部门沟通，进行严厉查处。二是要充分发挥河长制作用。各乡镇(街)辖区内的河流都有河长，一定要做到守土有责。各乡镇(街)主要领导要经常性调度乡村两级河长，坚持定期巡河，发现问题快速解决，切实强化河流两岸环境管护和治理。三是要加快齐家、山河污水处理厂建设，加大资金筹措力度，争取早日复工建设。没有污水处理厂的乡镇(街)，要进行认真谋划，做好项目选址等前期工作。(四)要抓好美丽乡村建设。
区规划分局要牵头抓好村庄规划工作。先规划、后建设是农村人居环境整治的一条重要原则。要坚持“多规合一”理念，科学合理地制定村庄规划。今年工作任务是必须完成25个村庄规划。要排好工作推进时限表，到上报资料环节催促各乡镇(街)按时上报，到专家评审阶段要快速推进，不能等不能靠，能完成的工作要抓紧尽快完成。同时，各乡镇(街)必须积极主动与规划分局沟通，争取快速通过审批，让村庄规划早日落地。农业局要抓好美丽宜居示范村、新农村重点村、新农村新产业新业态融合试点、精品示范片区建设等工作。一定要抓出特色、抓出典型，典型要有示范性和引领性，推广要有可行性和可学性。所以要搞好经验总结，做好声像资料留存。集中整治公共空间、庭院环境、美丽乡村和干净人家评选活动，各乡镇(街)要积极做好配合工作。(五)要抓好投入保障工作。
双阳区财力情况，不用我多说，大家都知道，仅靠我们自身投入来完成这些任务是不可能的。我想，要解决好投入这个问题，大家可以从两方面着手：一方面，要抓住政策机遇。这次三年整治行动，国家出台了一些含金量高的政策，省市也出台了相关配套政策，目前省市正在争取设立农村人居环境整治专项资金。包括中央环保督察和乡村振兴战略，国家肯定会在这些上加大投入。因此，我们一定要把握住这样难得的机遇，紧紧围绕水系治理、畜禽粪污、破损农村路等问题，加大项目谋划力度，将治理措施项目化，努力向中央、省市争取专项资金。另一方面，要灵活运用市场机制，探索财政资金撬动和鼓励社会资本投入机制，通过政府购买服务、直接投资、投资补助、资本金注入、财政贴息、以奖代补、先建后补等多种形式，拓展资金渠道，多争取资金，推动环境整治工作。三、加强领导，落实责任，确保圆满完成工作任务
今年的整治任务时限紧、任务重，大家要聚焦本任务目标，进一步细化分解任务，层层压实责任，确保按时限要求高质量完成工作任务。
一要严格落实责任。刚才农居办公布的近期重点整治任务，每一项工作都明确了责任部门和配合部门。在这我强调一下，大家要知道，责任部门就是工作牵头部门，是第一责任人，配合部门必须全力支持。责任部门主要领导要靠前指挥、深入一线、及时发现解决问题。分管领导要具体抓，把活干到位，有解决不了的困难要及时同主要领导沟通，共同研究解决。
二要从严督导考核。区农居办和区督查(绩效)办要切实担负起督导考核工作重任，要对农村人居环境整治各项任务细化成分值，进行定期督导检查，结果纳入考评。对工作落实不到位，及时反馈，限时整改。对于不能按时限整改，造成一定负面影响的，要把案件转给区纪委，进行严肃追责问责。
三要搞好沟通配合。区里成立专门的农居办，是负责全区农村人居环境整治工作的综合部门，以后各部门各乡镇(街)涉及农村人居环境整治业务方面工作就直接与区农居办联系。在工作中，区农居办要随时完成省市农居办下达的各项工作任务，所以各部门和乡镇(街)要给予区农居办大力支持。涉及到部门与部门之间工作不便协调的，可以找区农居办帮助沟通协调。
四要营造良好氛围。各责任单位要加大宣传力度，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
同志们，农村人居环境整治是一项造福广大农民群众的民生工程、民心工程。希望大家继续鼓足干劲，求真务实、攻坚克难，为圆满完成全区人居环境整治工作做出我们应有的贡献。
第五篇：在2014年改善农村人居环境现场促进会上的讲话
在农村环境综合整治现场促进会上的讲话
XXXXXX
（2014年4月15日）
同志们：
今天，我们召开农村环境综合整治现场促进会议，目的是动员全区各有关部门和各乡镇进一步统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，迅速掀起农村环境综合整治的热潮，努力营造村容整洁、环境优美、管理有序的人居环境。上午，我们参观了XXXXXXXX等乡镇环境整治情况。下午的会议，我们原定16乡镇都要发言，但鉴于时间关系，5个工作进度较快的乡镇做了发言，其余乡镇不再发言，过段时间，我们还将组织召开一次后进促进会，下次会议上，工作后进的乡镇和部门要在会上做检讨和表态，请大家务必高度重视。刚才，区林业局和住建局分别宣读了农村环境综合整治绿化方案和改造建设方案，XX区长对农村环境综合整治工作做了具体安排，请大家认真抓好落实。下面，我强调三方面意见。
一、提高思想认识，切实增强开展农村环境综合整治活动的责任感
环境是一个地方经济发展水平和社会文明程度的重要体现。
随着经济发展和群众生活水平的不断提高，环境指标越来越成为衡量人们生活质量的重要标志，拥有健康和高质量的生活环境已成为广大群众的迫切愿望。集中开展农村环境综合整治活动，既是加快建设美丽乡村的重要举措，更是统筹城乡发展、提高群众生活质量的必然要求。近年来，经过全区各级和广大干部群众的不懈努力，我区农村环境发生了显著变化，广大群众的居住环境和生活质量得到了一定改善。但是我们还应该清醒地认识到，农村环境卫生状况仍然存在着一些亟待治理的突出问题，集中表现为：乡村集镇供排水、垃圾集中处理等基础设施不完善，集镇卫生保洁体制机制不健全，农村环境卫生脏、乱、差等问题十分突出；公路两旁、乡村街道垃圾随意倾倒乱堆，临时建筑、违章房屋乱搭乱建等现象非常严重。这些问题的存在，与人民群众对小康社会的期望极不适应，直接影响秦州对外形象，影响广大村民生命安全和身体健康。各乡镇一定要深刻认识这次农村环境整治活动的重要性和紧迫性，切实把这次综合整治活动作为当前一项十分重要的工作，以更高的热情、更大的决心、更足的干劲，广泛动员，精心组织，扎实推进，坚决打赢这场环境卫生综合整治硬仗，为实现全区经济社会转型跨越发展提供良好的环境保障。
二、突出工作重点，推动农村环境综合整治工作顺利开展 这次农村环境综合整治活动要求严、标准高，任务十分繁重，各乡镇和各相关部门一定要突出重点，强化措施，全力推进各项整治工作扎实有效开展。
一要抓治脏，改善农村环境面貌。要始终把治脏作为这次集中整治活动的突破口和着力点，动员和组织广大群众迅速行动起来，人人动手，个个参与，大搞环境卫生清洁活动，改善群众的居住环境和生活质量。各乡镇要统一规划垃圾堆放点或设置垃圾收容器，大力推行垃圾定点投放、村上统一收集、乡镇统一运输填埋制度，充分发动和组织农民群众全面清理农村沿路沿街堆放的废弃物及房前屋后的柴草堆、排水沟中的垃圾杂草等，做到道路畅通、院落整洁，实现村容净化、美化、田园化。
二要抓治乱，提高村庄管理水平。要集中开展拆迁整治行动，对违法建筑、道路红线以内的建筑和乱搭乱建进行拉网式排查和集中整治，凡是未经审批的建筑和乱搭乱建设施，要坚决依法予以拆除，严厉处罚，从源头上阻止违法乱建现象。加大集贸市场治理整顿力度，坚决取缔马路市场、流动摊点、店外经营，做到行商归市、流商归摊、坐商归店，建立良好的市场秩序。重点对国道316线、徐礼公路等主干公路沿线两边的乱摆摊点、占道经营、堆放杂物、乱搭乱建等行为进行集中整顿，为本次农村环境综合整治发挥示范。积极实施美丽乡村建设，加强村庄整体设计规划，推进农村危旧房改造，杜绝乱建乱占现象，着力打造布局合理，规范有序，统一和谐的农村庄院建设新格局。
三要抓绿化，打造靓丽农村环境。要把绿化、亮化、美化作为优化农村环境、提高群众生活质量的重要抓手，加大资金投入，采取得力措施，建设文明靓丽、生态宜居的美好家园。要紧扣新
农村建设，扎实开展“绿色家园”和“明亮村道”建设，组织动员农民群众在道路两旁和房前屋后栽花种树，加快农村道路亮化力度，形成村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中的田园风光。
四要抓环保，提升农村环境质量。加快推进农村“四改”步伐，紧紧抓住省上实施的农村环境连片整治项目这一有利机遇，积极争取项目资金，确保“四改”工作与农村环境综合整治同步进行。加强对改水、改厕、改圈、改灶等工作的技术指导和推广示范，实施安全饮水工程，让群众吃上放心水、用上卫生厕所。大力推广沼气、太阳能等清洁能源，逐步用燃气灶取代现行的燃煤、燃柴灶具，改善农村生活条件。
三、加强组织领导，确保农村环境综合整治活动取得实效 农村环境综合整治活动是一项长期而又艰巨的工作任务。各乡镇、各有关部门一定要在建章立制、长效管理上下功夫，精心组织，全力推进，确保整治活动不搞形式，不走过场，收到实效。
一要强化领导，落实责任。这次农村环境综合整治工作，既是对各乡镇领导干部执政能力和领导水平的一个考验，也是对广大干部思想观念和工作作风的大锤炼。各乡镇要进一步细化量化工作任务，把任务分解到具体的领导和个人，做到责任分工、标准要求、完成时限三明确、三到位。各乡镇党政主要负责人作为这次集中整治活动的第一责任人，要自觉负起责任，靠前指挥，下移重心，始终站在整治活动的前沿和一线，加强督查指导，掌握工作进度，及时解决活动中存在的各种困难和问题，确保整治
活动扎实有效开展。
二要大力宣传，广泛发动。群众参与是搞好环境综合整治的基础，要加大对集中整治活动的宣传报道力度，大力营造全社会参与集中整治的良好氛围，引导广大群众及社会各界了解此次整治活动的目的和意义，调动群众支持、参与整治工作的积极性。要深入开展全民健康教育，倡导健康文明的生活方式，培养广大群众树立卫生意识、环保意识、文明意识，形成人人关心环境卫生、自觉维护环境卫生的良好氛围。
三要严格督查，强化考核。区委、区政府督查室及区委农工部要加强对这次农村环境卫综合整治工作的检查、指导和考评，通过现场检查、明察暗访、限期督办等方式，对各乡镇整治工作任务完成情况及时进行检查考核，汇总通报情况，推动面上工作。要建立健全奖惩机制，对工作滞后、行动迟缓、整治不力的，要敢于揭短亮丑，进行公开曝光。同时，要善于总结整治活动中创造出的好经验和好做法，建立健全科学有效的环境卫生管理机制，确保农村环境卫生实现长效管理。
同志们，开展农村环境综合整治活动，既是我们当前必须抓好的一项重要工作，也是一项造福群众的民心工程。各乡镇和各相关部门一定要统一思想，集中力量，快节奏、高效率、创造性开展工作，确保整治工作取得阶段性成效，持之以恒把农村环境综合整治工作推向深入，有效改善农民生产生活条件和农村人居环境，为2020年与全省同步建成小康社会奠定坚实的基础。
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