国有企业董事长在2022年一季度经济活动分析会上的讲话
提纲
一、经济形势“怎么看”的问题
（一）是外部环境严峻复杂
（二）是企业经营面临挑战
（三）是产业发展不可持续性二、一季度经济运行“怎么样”的问题
（一）是明确了思路
（二）是创新了方法
（三）是夯实了基础
（四）是开创了局面
（五）是强化了保障
1．是安全生产形势依然严峻
2．是环保因素严重制约公司高质量发展
3．是油化产品稳产达产高产任务艰巨
4．是煤炭供销约束性因素不断增多
5．是资金货款回收不均衡，资金垫付压力大
三、下一步“怎么干”的问题
（一）是坚决打赢安全生产翻身仗
1．牢固树立安全发展理念
2．狠抓安全责任落实
3．加大风险隐患排查整治
4．紧盯现场盯在现场
5．全面夯实安全管理基础
（二）是一体推进两大板块高效率协同运行
1．旗帜鲜明落实好保供责任
2．煤炭产业要效益生产改造升级
3．...保持稳产高产
4．产品销售要坚持效益优先
5．成本管控要继续加强
（三）是积极稳妥持续深化改革创新
1．着力提升科技创新支撑能力
2．全面推进内部深化改革
（四）是坚定不移全面加强党的领导党的建设
1．始终把党的政治建设摆在首位
2．抓好用党的科学理论武装党员干部
3．推进党建工作与生产经营深度融合4．树立大抓基层的鲜明导向
5．持之以恒做好正风肃纪
四、关于抓落实、转作风、提效能的问题
（一）是要端正“抓落实”的态度
（二）是要提升“抓落实”的能力
（三）是要扛起“抓落实”的责任
正文：
同志们：
这次会议主要是深入贯彻落实习近平总书记在3月5日下午参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时发表的重要讲话精神和全国“两会”精神，全面贯彻落实集团公司...同志和...党委传达贯彻全国两会精神会议上的讲话部署要求，全面总结公司一季度工作，研判形势，分析问题，进一步统一思想认识，明确目标要求，安排重点工作，强化工作措施，决战决胜“时间任务”双过半目标任务。刚才，财务部、商务部等部门单位结合各自工作实际，从不同角度分析了一季度工作情况，并有针对性的提出了下一步工作建议。...总经理全面总结回顾了一季度重点工作完成情况，系统安排部署了下阶段生产经营各项工作。总体来说，总结成绩客观全面、分析问题精准清醒、部署工作务实担当。请大家务必高度重视、抓好落实。
2022年已过去3个月，全年的1/4，公司同时经历着阵痛和喜悦。阵痛是...事故的发生，打乱了公司正常工作节奏、影响了公司生产经营安排，造成了严重的负面影响，损害了企业良好形象。喜悦是我们凭借信心和智慧，创造着自公司成立以来最好的经营业绩，正在蹚出一条前所未有的路，这条路虽然艰辛却直达未来。下面，我主要从“对当前经济形势怎么看？”“一季度经济运行的怎么样？”“下一步我们该怎么干”三个方面做一些分析和安排，准确把握“时”和“势”，着力扬优势、补短板，自觉放大格局、融入全局、开辟新局。
一、经济形势“怎么看”的问题
近几年，国内外经济形势出现了一些新情况、新变化，在“双碳”背景下，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，煤炭利用的清洁化和低碳化，对我国发挥煤炭资源优势、保障能源安全、保护生态环境，具有重要战略意义。当前国际能源供需形势错综复杂，受安全环保约束、疫情反复、极端天气、水电和新能源出力情况等不确定因素影响，还可能出现区域性、时段性、品种性的煤炭供需偏紧或宽松的情况。
（一）是外部环境严峻复杂
受国际能源供需关系失衡、国内用电需求快速增长、异常气候、自然灾害等多重因素影响，国内煤炭供需持续偏紧，煤炭市场高位震荡，对我国经济发展的冲击和影响还在不断显现。2021年全国批复核增产能...200处左右，核增煤炭产能3亿吨/年左右，全国原煤产量完成41.3亿吨，创历史新高，煤炭消费量占能源消费总量比重下降到56%。同时，受全球能源及大宗商品供给与价格出现大幅波动影响，我国煤炭供应也面临着短期内煤炭进口减量压力；但在保供政策的深入推进下，相关部门持续推动煤炭优质产能释放，煤炭需求继续保持增长，市场供需略显偏紧，行业经济形势整体呈现向好态势，在接下来的某些时段可能还会波折不断。1-2月份全国原煤产量6.9亿吨，同比增长10.3%；全国进口煤炭3539.1万吨，同比下降14%。全国两会期间，国务院总理李克强在《政府工作报告》中也提出，有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。国家发展改革委、国家能源局上月印发的《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》也明确，要完善煤炭清洁开发利用政策。建立...绿色发展长效机制，优化煤炭产能布局，加大...“上大压小、增优汰劣”力度，大力推动煤炭清洁高效利用。
（二）是企业经营面临挑战
...聚焦加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，针对全国电力煤炭供需紧张、“双碳”“双控”政策政策调整等大环境影响和宁夏及周边煤炭保供缺口大、煤电保供压力不断加大、油化产品价格一路飙升等严峻形势，持续加大对...公司煤炭保供力度。上月印发的《...关于振作工业经济促进工业经济平稳增长的行动方案》提出力争“十四五”投放煤炭先进产能1000万吨，积极支持具备条件的...核增生产能力，安全有效地释放先进产能。同时，受煤炭供给、疫情防控和国际油价飙升及区内电厂平均发电负荷下降等影响，我们的煤炭产销两旺圆满完成了目标任务，但是...基建进尺欠量较大，矿井生产接续略显紧张。...板块各单位均实现了稳产达产高产，但是产品高端化链条还没有打通，产品盈利水平和能力还比较低，抗风险能力不强。当前，国内需求回升伴随着复苏步伐加快，特别是俄乌战争开始后的国际原油价格大幅上涨短期内改变了能源需求结构，...产品量价均大幅度上涨，对装置设备稳定性的考验越来越强。
（三）是产业发展不可持续性
煤炭板块总体稳定，但是煤炭资源赋存条件相对复杂，...智能化建设步伐推进力度不够，效果还不够明显，矿井总体用人仍然保持高位水平，还没有摆脱粗放发展的路子，后续储备资源不足。我们...煤炭产量最高的时候是...年...万吨，利润...亿；产量最低的时候是...年...万吨；利润最高的时候是...年产量是...万吨，利润...亿元。近三年，煤炭产量始终保持在...万吨上下，...等新资源获取以及...重建，项目储备形势已迫在眉睫。...板块产品处于中低端，竞争力不强，...虽然达产满负荷运行，但是经济性不足、成本降低还有很大空间，向中高端转型步伐需要加快，还需要足够的技术和项目支撑科学发展。近几年，随着...项目、...新型一体化基地、...能源等新项目新产品投产，外部市场将进一步压缩，产品竞争越来越激烈，...等大宗产品盈利能力和水平逐年降低。公司发展面临巨大压力，可以说已经到了不破不立、破而后立的境地。
总体而言，当前的公司已站在了新的起点上，初步形成了科学跨越发展的新态势，可谓挑战中蕴含着机遇。需要特别指出的是，大气候客观存在，但我们决不能安之若素、无所作为，而要正确认识和积极应对，处变不惊、转危为机，要在困难中求突破、在危机中求发展，时刻保持清醒头脑、敏捷思维，善于用“望远镜”登高远望、用“显微镜”见微知著、用“放大镜”评估后果。尤其是目前煤炭需求持续稳定增长、价格延续高位震荡，原油价格居高不下，油化产品价格紧俏，这是我们的抢抓发展的重要机遇，也是我们心怀“国之大者”
在主动担当作为中历练的机遇，进一步增强忧患意识和底线思维，以动态的眼光看问题，准确预判可能产生的变化，把未来有可能出现的困难问题估计得更充分一些，抢先下好先手棋，把应对措施准备得更周密一些，尽心竭力做好各项工作。
二、一季度经济运行“怎么样”的问题
站在...看...，年年有成绩、有变化；跳出...看...，我们差距不小，压力很大。按照财务部测算的数据分析，总体上看，一季度全公司经济运行平稳，困难中凸显了一些亮点：几项主要经济指标中，带息负债较年初下降...亿元，综合融资成本较年初下降...%，银行承兑保证金比例压降至...%以下，煤炭完全成本控制在...%，...销售同比...%，公司实现盈利同比增加...%，这是在当前形势下，比较难能可贵的，具体表现在五个方面：
（一）是明确了思路
今年，公司党委确定坚定不移推进世界一流煤化企业建设的目标要求，把“加强党的领导党的建设，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，突出稳健、协同、赋能、提质的工作导向，突出安全效益、发展建设主线”摆在了更加突出的位置，明确了以...岗位建功行动为大舞台和主战场的发展方向和思路，成为了统筹推进产运销高位高效运行、深化企业改革提升效率效能、强化科技创新厚植动力动能、实施重点项目加快升级步伐的强大动力。
（二）是创新了方法
为适应新形势的要求，公司党委自加压力、创新思路，坚定不移夯实安全根基、坚定不移推进多元发展、坚定不移深化科技创新、坚定不移深化内部改革、坚定不移推进经营提质、坚定不移加强党的建设、坚定不移转作风提效能，启动了...、...、...改造等重点工程项目的建设，实施了...装置稳定满负荷运行、...公司各装置实现黑屏操作、...装置负荷提至...%、...装置负荷提至...%、...装置负荷提至...%、...新产品...试生产...吨等提标改造项目。截至目前，各项工作推进顺利，有效提升了公司的核心竞争力及对国内、区外影响。
（三）是夯实了基础
坚持煤炭生产和外购双管齐下、双向发力，在...停产一个月的情况下，煤炭板块生产原煤...万吨，超计划...万吨，自产煤销量完成...吨，超...万吨。配合集团公司完成...家...安全会诊工作，配合...完成“开小灶”...家...，...条问题隐患已立行立改，...条持续推进落实。编制上报...年度投资预算...亿元，审定下达投资计划...亿元。审核下达生产单位安全费用计划...亿元，其中煤炭生产及关联单位...亿元；...单位...亿元。审核下达科技创新项目费用计划...个项目...亿元，其中煤炭板块...个项目...亿元，...板块...个项目...亿元。这些重大政策的落实、重大项目的实施，提升了...大担当、大作为的企业形象，增强了行业的核心竞争力，对公司后续发展意义十分重大。
（四）是开创了局面
一季度，面对新冠疫情的影响和能源市场的冲击，我们主动适应经济发展“新常态”，坚持稳中求进总基调，主动作为，攻坚克难，各项工作取得了长足发展。...板块坚持把解决瓶颈和优化运行相统筹，...项目全面达产稳产高产，得到社会各界的认可和关注。...产品产量完成...万吨，超计划...万吨，同比增加...万吨。坚持紧跟市场需求调结构、提品质，精准销售、效益营销，煤化工板块利润占比...%，销售完成...万吨，超计划...万吨，同比增销...万吨。坚持突出安全和效益核心，千方百计扩量增效、降本增效、管理增效，油化品日产突破...吨，...日产突破...吨，甲醇装置日产量屡创新高，...日产量提高到...吨，...公司...进料量由...m提高至...，...公司裂解五炉在线率达...%以上。化工板块产量持续稳产达产，煤制油分公司产量...万吨，顺利突破...大关，平均日常负荷...，达到煤制油项目运行以来的最优水平。
（五）是强化了保障
深入贯彻新时代党的建设总要求，认真学习宣传全国“两会”和习近平总书记参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神，全面落实集团党建工作会议部署，以高质量党建引领高质量发展。坚持把...岗位建功行动作为大舞台和主战场，推进实施“...”工程和“...计划”，推进党建工作与生产经营深度融合。逐步推进简政放权，取消和调整了...项审批事项，使得发展环境进一步优化，为新一轮发展提供了坚强保障。“大势可顺不可逆、机遇可用不可废”。因此，我们既要充分估计困难，更要提振信心，坚持完成全年目标任务不动摇。
...公司作为一个有深厚底蕴的煤化一体能源企业，我们积极应对经济新常态，严格落实集团公司和...保供部署，坚决扛起政治责任，讲政治、顾大局，勇担当、善作为，积极投身煤炭保供、疫情防控等重点任务，坚持煤炭生产和外购双管齐下、双向发力，推动挖潜增量、置换增量、外购增量，...供应量完成...万吨，同比增加...万吨，持续保持着高水平运行。一季度，我们围绕全年工作目标，狠抓工作落实，抢占市场先机，在全国整体经济下行压力增大的复杂形势下，继续保持平稳较快增长的良好势头。与完成全年的目标任务相比，差距还比较大，严格意义上讲，还没有真正实现“开门红”。我们在抵御外部风险和应对内部挑战方面还存在很多短板弱项、面临不少困难，主要表现在以下五个方面：
1．是安全生产形势依然严峻
...事故的发生造成了严重的负面影响，损害了公司形象。基本上这一个多月时间整个公司都在围绕这起事故的处理来开展的，虽然整个公司的工作节奏、生产秩序略微作了调整。...矿停产...个月直接减少煤炭产量近...万吨，其他矿井加大马力生产缓解保供压力。随着国内煤炭市场一体化深入发展，受疫情防控影响，煤炭采购的不确定因素增多，...资源采购价格波动加剧，外购煤炭调入困难，...矿区产量下降且动力煤库存处于低位。同时，这起事故也暴露了我们学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要批示指示精神不到位，对安全生产的长期性复杂性艰巨性认识不足，安全发展理念树得不牢，风险意识、红线意识、底线思维、法制思维不强，全员安全生产责任制不完善，现场管理和业务保安责任层层衰减，安全管理形式主义官僚主义严重。
2．是环保因素严重制约公司高质量发展
在取水排水方面，两大板块黄河用水取水指标还存在较大缺口，...项目未取得取水许可证，目前正积极推进取水证办理，但问题矛盾还未彻底解决。在用地征地方面，矿井补办用地手续和新增排矸用地审批进度缓慢，个别...存在违规排矸的风险。部分...外排水与矿井环评批复以及南湖、圆疙瘩湖的环评批复不相符，变更相应环评难度大。
3．是油化产品稳产达产高产任务艰巨
我们的产品大多是“大路货”，低端同质化严重，抗风险能力不强，品牌抵御市场风险能力还很弱，经不起市场跌宕起伏的考验，油化品产业链条精准销售需要进一步科学研判。...产品需求客户比较集中，在市场行情大幅波动期间受库容有限的影响，下游客户容易抱团抵制公司产品销售，造成销售困难和效益损失。一季度油化产品市场价格居高不下，为了抢占市场先机，...公司装置负荷提升受阻因素增多，装置稳产达产高产、长期稳定高负荷运行瓶颈还未彻底解决。
4．是煤炭供销约束性因素不断增多
春节长假和气候影响，外部需求阶段性受限，下游企业停产开工不足，区内电力、工业负荷下降，接量减少。钢焦市场走弱，焦煤需求受到抑制，烟块煤市场淡季，节日期间终端民用基本处于停滞状态。节后市场用煤需求增加，煤价稳中上涨，但受节后限价政策影响，部分市场出于对煤炭产能快速释放、价格下降的预期，终端观望情绪增强，同时，受周边区域资源紧张、降雪、安全环保检查整治、系统内电厂降库存等因素影响，对煤炭均衡、持续采购造成较大影响。
5．是资金货款回收不均衡，资金垫付压力大
公司履行与...公司煤炭保供任务中，因现金支付时间差的问题，致使公司在未收到货款前每月需先行垫付约...亿左右资金，且各电厂开具或背书至公司的承兑汇票...年期至...年期承兑汇票占比大，影响煤炭保供及供应商货款回收，造成资金支付压力增大、资金成本增加。
综合比较，公司的发展速度、盈利能力与其他兄弟单位相比，仍存在一定的差距，尤其从近两年的年度经营业绩考核比较，往往到年底，我们确保重点考核指标增长的可挖潜力有限，加上我们盈利水平还有提升的空间，完全成本等指标基数还有降低的潜力。同时，发生...安全生产死亡事故，管理上的弱项还需要持续加强，今年要继续保持去年的发展势头，我们面临的挑战很大，困难很多，任务也很艰巨。对上述存在的问题和面临的形势，我们必须提高思想认识，既要时刻保持清醒头脑、不断增强忧患意识和危机感，又要坚定信心、直面挑战、不断增强责任意识和紧迫感，必须统筹好安全、效益、改革、发展、党建各项工作之间的关系和联系，毫不懈怠地把各项工作抓紧、抓实，全力推动和保持良好的发展势头。今年，各部门还要把握好各项工作的考核时间进度要求，以首季“开门红”立好全年发展“风向标”，全力做好前期准备工作。
三、下一步“怎么干”的问题
新常态，并非应急之策，而是战略之举。目前，国内多省市大面积、多点位爆发疫情，...和...的疫情形势也越来严峻。疫情防控是实打实、硬碰硬的大战大考，是对工作作风、能力本领的全方位、系统性检阅，容不得半点迟疑，来不得半点虚假。对于...公司来说，我们既要做好疫情防控，还要稳住当前经济发展的迅猛态势，稳住改革发展稳定的大好局面，不折腾、不动摇、不减速，推进更好更快发展。要把握好几个关系：既要看到国内外大局的变化，又要看到能源行业自身的特点；既要狠抓当前，又要着眼长远；既要立足于稳，又要致力于进；既要注重加速发展，又要注重加速转型；既要落实好保供的安排，又要解决安全、生产、效益的矛盾。要准确把握能源行业碳达峰碳中和面临的形势任务，促进绿色低碳转型，以长远的眼光实现稳中求进、又好又快发展，切实要抓好以下四个方面的重点工作：
（一）是坚决打赢安全生产翻身仗
近年来公司安全生产形势异常严峻，...煤监局、...安委办、...公司多次对公司进行了约谈，尤其是去年...和今年...的事故，致使我们的安全压力越来越大，安全工作越来越被动。我们必须坚决贯彻落实集团党组部署要求和约谈精神，坚持以人民为中心的发展思想，把员工的生命健康放在首位，牢固树立红线意识，坚持底线思维，扎实开展安全生产专项整治“巩固提升年”工作，坚持边深化、边巩固、边提升，切实增强做好安全工作的责任感紧迫感，汲取教训、举一反三、标本兼治，坚决打赢安全生产翻身仗。
1．牢固树立安全发展理念
将深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述作为抓好安全生产工作“第一要务”和党委会“第一议题”，部署开展经常性、系统性的宣传教育和主题宣讲活动，切实把“生命至上、安全第一”落实到具体工作全过程。围绕习近平总书记关于安全生产的重要指示批示要求，深化对红线意识的理解和对逾越红线行为的认识，对照新《安全生产法》规定，对各单位领导班子成员的学习情况、履职能力、风险防控等方面进行考核，促使其切实提高抓好安全生产、靠前履职尽责的思想认识。重塑安全文化建设，大力宣贯“一切事故皆可防可控”“严管就是厚爱”等安全理念，通过违章员工“过七关”等载体抓好安全文化渗透，提升员工安全意识，养成安全行为习惯。
2．狠抓安全责任落实
海因里希安全法则在机械生产过程中，每发生330起意外事件，有300件未产生人员伤害，29件造成人员轻伤，1件导致重伤或死亡，也就是300∶29∶1的关系，结合实际就是我们的1起重伤事故背后必有29件轻伤事故，还有300件违章行为或者潜在的隐患。加强新《安全生产法》、新《...安全规程》的宣传落实，进一步健全优化完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，进一步明确各单位党政主要领导、分管领导及业务部门安全生产职责，不断强化“三管三必须”，将安全生产责任全面覆盖到业务板块、生产经营涉及到的各个方面，把安全生产责任贯穿和落实在对生产经营活动进行计划布置、检查督促、总结考核的全过程。健全完善全员安全生产责任制，进一步压紧压实机关部门和各基层单位安全生产职责，推动责任下上而下有效落实。基层单位持续完善安全生产“责任清单”，进一步筑牢“安全责任链条”、优化“安全责任网格化”，确保安全生产责任体系有效落地。以上这些工作，年初已安全部署，相关工作已陆续开展，今天我再一次强调，请大家高度重视，务必抓好落实，今后在安全上要阶段性提标管理，通过严格的惩处倒逼责任落实。没有严格的惩处，就没有责任的落实。
3．加大风险隐患排查整治
根据冰山理论，安全事故发生不是偶然的，事故背后一定存在安全生产隐患和不安全因素，预防安全事故的发生，必须从消除安全风险隐患着手。要持续常态化开展安全生产大排查，编制隐患排查整治计划，堵塞制度漏洞。弥补管理短板。要强化风险分级管控和隐患排查治理双控机制，认真抓好安全风险识别评估和隐患排查整治，系统排查管理漏洞和事故隐患，重点加大对存在重大风险的工艺环节、设备部件、作业环境的隐患排查。深化重点领域、重点环节、重点岗位专项整治，确定区域安全风险等级，根据风险管控要求，建立各级风险清单，逐项制定科学有效的防范措施，确保重大安全风险可防可控。筑牢“人人守制度、人人知标准、人人遵规程”的思想根基，加快岗位标准作业流程与岗位风险辨识有机融合，推进本质安全。
4．紧盯现场盯在现场
现场是安全管理的核心、关键和重点。要把安全管理的重点放在现场，用好视频监控、探头管理等新载体，严格管控措施，盯紧重要岗位、控制关键环节、打牢基础工作。要落实好领导干部带跟班制度，抓实区队（车间)和班组建设，培养班组和员工的自我管理能力、自我保安能力、相互保安能力，发挥好兵头将尾抓安全的作用，增强安全管理的内生动力。要开好班前班后会，进一步规范交接班管理，少一些形式主义，多一些实际工作的安排提醒，抓好现场交接班工作，做好技术交底、隐患整治、现场情况等现场交接，切实做到班班清、人人清，班班做到交班心中有责、接班心中有底。带班矿长（厂长）、区队长（车间主任）、班组长、安检员是安全监督、查“三违”的主要责任人，必须履行好在岗监督责任，职能部门要履行好专业化管理职责，各层级岗位要各司其责、各归其位、各负其责。对外委施工队伍要按照“五个一样”的要求加强监管，严格考核检查，坚决杜绝“以包代管”和“以罚代管”现象，坚决消除管理盲区和安全死角。
5．全面夯实安全管理基础
基础不牢地动山摇。清水营、枣泉...的事故充分暴露了我们学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要批示指示精神不到位，对安全生产的长期性复杂性艰巨性认识不足，安全发展理念树得不牢，风险意识、红线意识、底线思维、法制思维不强，全员安全生产责任制不完善，现场管理和业务保安责任层层衰减，安全管理形式主义官僚主义严重。安全工作任何时候都不能心存侥幸，必须从基本抓起，基础管起，基层严起。要树立“安全无小事”的观念，增强“小题大做”的意识，从一点一滴的小事抓起，从细微之处的苗头严起，切实把各类细小的隐患消除在萌芽状态。要大力推进岗位标准化作业，上标准岗、干标准活，夯实管理基础。要进一步梳理、优化、完善各类操作规程、作业流程、管理制度，提高技术保安能力。要统筹规划、分级分类开展安全法规、安全制度、风险预控的再培训再教育，提高员工业务素质和自保互保能力。
（二）是一体推进两大板块高效率协同运行
...一体化、产运销一条龙是公司的优势，要充分发挥产业协同效应，增强产品结构优化能力、市场控制能力和管理统筹能力，推进精细化管理，提高质量效益。
1．旗帜鲜明落实好保供责任
坚持“两个至上”理念，在确保安全和依法合规的前提下，科学组织生产，严格安全管理，加大现场隐患整治力度，强化重大灾害治理，该停产处理的坚决停下来处理，全力保障煤炭生产安全稳定。持续做好高负荷高位运行下的生产组织，紧盯日生产计划落实，采取针对性措施，及时解决影响产能释放困难问题，力争在日均...万吨基础上增加...万吨，自产煤量提升到...万吨左右，确保月生产量不低于...万吨，最大程度提升自产煤供应水平，努力实现增产增供。继续加大...等长协煤供应商开发力度，提升区外煤炭资源获取能力。积极争取集团公司支持，加大从系统内部单位调入优质煤炭力度，保证日均外购煤在...万吨以上。
2．煤炭产业要效益生产改造升级
优化生产组织，加强采掘技术管理，提高开机率，加大欠产矿井补欠和产能核增矿井提产，确保在安全的前提下实现增产。强化煤质管理，提价提效。按照化工原燃料煤不同需求优化生产，从运行稳定性、运行效率、成本效益等方面统筹确定内部配煤、外购配煤方案，稳定煤质、精准保供。严格落实提高...矿井块煤率专项措施，多生产块煤、粒煤这些效益产品。加快产业改造升级步伐，统筹推进系统简化优化、缓解接续紧张、提高单产单进、应用先进技术、矿井“四化”建设各方面工作，尽快把综合月单进稳定在...米以上，积极应用无（小）煤柱开采、较薄煤层高效开采等技术，全面完成...智能矿山示范工程、智能采煤工作面、智能选煤厂建设任务，推进煤炭生产变革。
3．...保持稳产高产
...公司要保持满负荷稳定运行状态，在此基础上，对标国内先进企业深挖装置潜力，围绕提高气化炉在线率、尾气回收利用率进一步优化改造，提升产能降本增效。要深化提质增效，加快产品升级，合理调整油化平衡生产、效益生产，提高抗风险能力。围绕改善...公司经营状况，积极推进...升级研发、工艺系统优化等工作。要加大产品改性升级和新牌号研发，开发...专用料以及...、...产品，不断提高产品附加值。着力发挥产业产品优势向价值链中高端迈进，积极推进...、...等重点项目前期工作，全面做好...项目建设工作。要研究提高装置消化高硫煤的能力，系统梳理脱硫系统设计能力和实际情况，对存在瓶颈的实施技改，结合各矿煤炭热值、硫含量、市场销售价格，优化内供、外销管控，提高综合效益。加强水资源平衡管理，提高...废水处理项目运行负荷，加快推进...废渣综合利用等技术取得积极进展。
4．产品销售要坚持效益优先
加强用户沟通联系，安排专人驻点，主动与用户沟通联系，及时、准确掌握保供用户运行负荷、煤炭库存、日耗煤量等情况变化，精细制定月度及每日保供计划，强化装运卸各环节衔接管理，提高运行效率，统筹做好资源调配供给。通过调整产品结构来调整市场结构，通过调整市场结构来调整用户结构，最终实现效益最大化。加快建立...“大销售”格局，统筹好内部供应、外销和外部采购，发挥资源配置优势扩大煤炭贸易，做好洗选优化、品种优化、购销优化和配煤优化，提高区内电厂保供能力，开拓外部化工市场，在现有产能基础上提升经营业绩。...销售一方面要加大市场预测增强工作超前性，积极引导研发和生产，面向下游产业创新产品培育专有市场；另一方面要灵活销售策略，积极挖掘高价值客户，千方百计稳价提价，精准销售，效益销售。
5．成本管控要继续加强
今年的经营形势非常严峻，各部门各单位必须切实增强忧患意识，强化投资、采购、生产、质量、运输、销售全链条的精细化管控，系统性降成本，拧干榨净每一滴水份。要严控投资，非安全生产急需、非事关可持续高质量发展、投资效益不明显的一律不投入，确需投入的要严格论证、严格把控，坚决杜绝超预算。要改进物资采购，...部加强采购政策研究，灵活运用采购策略，严密设计采购方案，加大询价比价，既要买好东西，还不能买贵。加大盘库利库调剂串换，能使用库存的坚决不再新购，凡新购未使用造成浪费的一律严肃追责。要在提高工作质量上下功夫，多回收一些资源、多生产点效益产品、少打一条巷道、提高支护质量少做一次维护、提高检维修质量少发生一次故障都会节约大量成本，生产技术部门和基层单位要积极想办法，从系统简化、设计优化、巷道支护、设备维修、改进工艺、推进智能生产等方面切实采取有力措施，减少无效低效劳动和不必要的浪费。要盘活人力资源，多上设备少上人，用先进的工艺技术装备减人换人，...都要对标先进企业进行定额定员，让每个劳动力都创造应有的价值。
（三）是积极稳妥持续深化改革创新
创新是引领发展第一动力，科技是战胜困难的有力武器。扩大煤炭加工转化领域技术和产业优势根本靠科技创新，我们要坚定创新自信，深化产学研深度融合，着力攻克关键核心技术，大力实施创新驱动发展战略，培育发展新动能新优势。
1．着力提升科技创新支撑能力
要改革科研人才选拔培养机制，坚持内部培养与引进联合相结合，坚持载体与平台运行相结合，创新项目和平台负责人、骨干研究人员内部选拔、外部聘任机制，打破行政编制限制，加大高水平应届毕业生招聘。打造知识层次、专业结构、年龄梯队合理的科研人才队伍。要改革科研人才薪酬分配机制，探索基薪+成果奖励+收益分成的分配方式。要完善科研人才职级评定，畅通职业生涯通道，激发科研人才的创新积极性。要建立容错机制，树立科研试错也是成果的理念，宽容科研失败，营造良好的创新生态环境。科技发展部要牵头系统总结分析公司科技体制机制存在的问题，坚持问题导向，明确改革攻坚的方向和思路，细化任务措施，制定施工图、路线图、作战图。各部门要围绕公司产业发展规划，统筹谋划业务范围内涉及科技体制机制改革的任务措施，形成改革合力。各单位要发挥主体作用，立足自身实际，强化改革措施落实。...研究院等科研机构要坚持“四个面向”，发挥主观能动性，做好上下沟通，上下联动，先行先改先试。各级党组织要坚持和加强对科技创新的领导，在科技体制机制改革三年攻坚中发挥把方向、管大局、保落实，凝聚改革攻坚的能量。
2．全面推进内部深化改革
推进治理体系和治理能力现代化。按照集团总体部署，坚持“两个一以贯之”，进一步完善法人治理结构，规范治理主体运行；按照“十四五”发展规划和创建世界一流企业实施方案做好顶层设计，持续调整优化与战略发展相适应的组织架构、管理体系；针对体制机制短板弱项和影响管理效能的突出问题，推进制度流程再造，加强授权管理体系建设，增强制度刚性，形成管理监督考核的闭环。要持续“瘦身健体”。做好机构优化，压缩管理层级，减少环节消耗；要深化三项制度改革，进一步打通管理、技术、操作人才成长通道；强化劳动力管理，加快结构优势，推进总量下降，按期完成井下单班作业人数控制目标。完善薪酬分配制度，充分体现多劳多得、绩效优多得，精准发挥激励作用；探索建立科研人才中长期激励制度，激发内生动力。要持之以恒推进内部市场化、管理信息化等改革。加快实现全面内部市场化运行，促进人、财、物、产、供、销数据互联互通、财务业务一体化。健全“大监督”机制，充分发挥纪检、审计、巡察监督作用，严控基层组织和干部自由裁量权，强化履职责任追究，促进从严规范管理。
（四）是坚定不移全面加强党的领导党的建设
坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的根和魂。各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，汲取党的百年奋斗经验，弘扬伟大建党精神，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以迎接和贯彻党的二十大为主线，以...岗位建功行动为大舞台和主战场，坚持全面从严治党，全面落实“四强化六提升”工作举措，深入推进“...”工程和“...计划”，着力构建高站位谋划布局、高水平融合促进、高质量引领保障的大党建工作格局，着力提升党委领导力、支部战斗力、干部执行力，固根基、补短板、强弱项，以高质量党建引领高质量发展，以一流党建促进一流企业创建。
1．始终把党的政治建设摆在首位
把贯彻落实习近平总书记视察榆林化工和参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神作为首要政治任务，深入落实好“第一议题”制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。把落实好习近平总书记重要指示批示和视察...重要讲话精神贯穿工作始终，特别是关于推进高质量发展、生态环境保护、确保安全稳定清洁运行、扩大煤炭加工转化领域技术和产业优势等部署要求，经常对标对表，推动落实落地。把贯彻落实习近平总书记系列讲话精神和党中央重大决策部署，体现到谋发展、定措施、抓落实的具体实践中，体现在履职尽责、推动发展、践行“社会主义是干出来的”伟大号召上，持续开展岗位建功行动，巩固煤炭主体能源地位，推动...产业低碳化、高端化、多元化发展，坚定不移推动绿色转型发展。
2．抓好用党的科学理论武装党员干部
加强党的创新理论武装，切实做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，坚持学懂弄通做实，持续推动党的创新理论入脑入心入行，切实转化为推动企业高质量发展的生动实践。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，做到学思用贯通，知信行一致，严格落实学习制度，有计划分层次抓好理论学习，真正做到真学真信真用，提高理论水平和运用能力，切实把党的创新理论转化为推进公司经营改革发展的实践力量。落实好“奋进新征程、建功新时代”主题宣传，构建大宣传工作格局，自觉用党的科学理论指导党的建设，常态化长效化开展党史学习教育，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。
3．推进党建工作与生产经营深度融合在思想引领上融合，把宣贯公司发展战略以及安全生产、经营发展、创建世界一流煤化企业重大部署与宣传党的创新理论结合起来，强化战略认同，指导实践、推动工作。在价值创造上融合，把党组织领导经济工作的制度优势转化为治理效能，发挥把方向、管大局、保落实作用，确保各项决策和生产经营有利于资产保值增值、有利于提高竞争力、有利于完成目标任务、有利于推进高质量发展，以建设世界一流企业的实践成果检验党建工作成效。在管理链条上融合，把党的建设各项工作嵌入到计划、组织、指挥、协调和控制各环节，在每项工作中彰显基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提升综合治理效能。在体制机制上融合，完善党建工作与生产经营融合相关机制，健全党组织和党员在生产经营中创先争优、攻坚克难机制，深化...岗位建功行动，深入推进“...工程”和“...计划”落实落地，建立年度推进计划，确保关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着，形成推进公司高质量发展的强大力量。
4．树立大抓基层的鲜明导向
认真贯彻落实国有企业基层组织工作条例、党支部工作条例、基层组织选举工作条例，坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，全面加强基层党组织建设。切实加强“三基”建设，着力推动基层组织全面进步，优化党组织设置，本着应换尽换的原则抓好公司更名后第一次换届选举工作，确保...个基层党组织规范有序完成。选好配强党组织领导班子，发挥党务干部骨干作用，严格落实党员教育培训工作规划和“三会一课”等基本制度，加强党员干部教育管理监督，持续深化星级标准化党支部建设，深入开展党建项目化管理、党员突击队、党员示范岗建设，切实提高基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力。深入开展基层党建创新工程三年行动，大力选树推广基层厂矿党建典型经验，形成党建品牌矩阵，培育一批推得出、叫得响的先进典型，打造...党建创新品牌。
5．持之以恒做好正风肃纪
认真学习宣传、贯彻落实党的十九届中央纪委六次全会工作安排部署，压紧压实全面从严治党“两个责任”，持续深化不敢腐、不能敷、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，开展经常性教育，加强重点监督，持续做好上级巡视巡查审计反馈问题整改，深化监督执纪“四种形态”。要巩固拓展党史学习教育成果，强化政治监督，保持反FB政治定力，保持清醒头脑，化解风险隐患。要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风，力戒违规吃喝、奢靡浪费等不正之风，进一步规范评先选优、检查考核，坚决抵制形式主义，等为基层减负。加强年轻干部教育管理监督，引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
四、关于抓落实、转作风、提效能的问题
一分部署，九分落实。年初工作会上公司各项任务已经明确，今天的经济活动分析会再一次统一思想、进一步明确目标，如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。
（一）是要端正“抓落实”的态度
公司各级党员干部特别是领导干部要以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态，敢于闯关夺隘、攻城拔寨。遇到重大风险挑战、重大工作困难、重大矛盾斗争，要明确目标，突出重点，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，把“任务单”变成“成绩单”。各项重点工作必须要有详细的推进计划，一项一项盯住，一件一件办理，第一时间分析不足短板、制定可行预案，评估落实效果，决不能回避、绕着道走，更不能胆怯、惧怕。
（二）是要提升“抓落实”的能力
形势在变，任务在变，工作思路举措也应当变。各级领导人员抓工作要善于根据新的形势任务谋划创新之举，做到有识变之智、应变之方、求变之勇。要拿出“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”的钻劲，精通业务知识，只有本领过硬，才能接得了“烫手山芋”，才能跟得上时代的步伐，才能为公司高质量发展贡献智慧和力量。
（三）是要扛起“抓落实”的责任
“顺境逆境看胸怀，大事难事看担当”。哪里是问题的难点哪里就是我们工作的重点，要想方设法把问题化解在萌芽状态，解决在职责范围内，绝不能敷衍了事，更不能无计可施。要在困难面前敢于担当、压力面前能担当、矛盾面前会担当，应该我们完成的目标，付出再大辛苦也要完成，绝不能等着、靠着、拖着，要始终做到突出问题不解决不放过、整改措施不落实不放过、长效机制不建立不放过。
总之，方针、路线确定后，唯有不断前行才有出路。越是畏难，工作越容易出错；越是退缩，形势越复杂严峻、退无可退。唯有眼睛亮、见事早、行动快，才能赢得主动、取得胜利。因此，我们的领导干部要敢做敢为、善谋善为、亲力亲为，“法无授权不可为，法定职责必须为”，“新常态”下，要有新思路、新气象、新作为，以...岗位建功行动为大舞台和主战场，坚持稳中求进工作总基调，突出“稳健、协同、赋能、提质”的工作导向，统筹推进产运销高位高效运行。
同志们，时间不等人，机遇不等人，形势更不等人。希望公司上下时刻保持等不起的紧迫感、坐不住的危机感、推不得的责任感，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的工作，努力实现上半年时间任务双过半的新胜利，确保全年各项目标任务精彩收官，以实际行动、优异成绩喜迎党的二十大胜利召开！
点击咨询