在全区工业企业安全生产和消防安全综合整治推进会上的讲话
同志们:
今天我们在这里召开全区工业企业安全生产和消防安全综合整治推进会,主要目的是深入贯彻落实国家、省市安全工作会议精神,进一步营造“大抓整治、抓大整治”的氛围,切实提升工业企业安全生产和消防安全水平。刚才,会议通报了全区工业企业安全生产和消防安全整治情况,分析了当前存在问题,提出了下阶段工作建议。希望大家认真抓好查漏补缺和工作落实。下面,我再强调三点意见:
一、认识再深化,始终如履薄冰抓好安全生产和消防安全工作
当前,正值企业节后复工复产高峰期和“两会”召开之际,切实做好企业安全生产管控工作,是保障经济社会安全稳定发展的重要基石。省、市领导也多次就安全生产工作作出批示指示、提出明确要求。当前,全区工业企业的安全形势总体平稳,前期开展的安全生产和消防安全综合整治也取得了一定的成效,但也要看到随着企业生产节奏加快,我们面临的挑战和压力倍增。一方面,是生产压力带来的影响。节后企业复工复产,生产设备检维修等高风险作业频繁,一些从业人员由于“假期综合症”思想松懈麻痹,容易因操作失当导致事故发生。另一方面,人员变动带来的影响。一些企业在春节后人员岗位变动较大,特别是技术保障、安全管理等一些重要岗位人员缺位,有的一招工就上岗,安全防范意识薄弱、各类操作技能掌握不到位,给事故发生埋下隐患。根据历年生产安全事故统计数据显示:本时段机械伤害、电气火灾事故多发。还有刚才通报中点出的几类隐患,市领导在我区暗访时发现的六方面问题,都充分说明我区工业企业安全治理能力仍是一大短板,安全发展是底线、是红线,各镇(街道)、各主管部门一定要高度重视,时刻警醒,以“零容忍”的态度加快补齐短板,确保安全发展。
二、措施再强化,标本兼治提升我区工业企业安全水平
一是抓风险防范。
要把底数弄清楚、整治做彻底,加强风险研判和全面精准防范,用好安全生产标准化、安全生产社会化服务、智慧消防等有力手段,从源头上消除隐患。要坚持统筹兼顾,“地毯式”开展风险评估和危害辨识,当前我区工业企业的事故隐患和盲点还很多,不放心的地方还很多。各镇(街道)、各主管部门要坚持属地管理、条块结合、分兵把守、全面防范。特别是对高危工艺、设备、物品、场所和岗位,要督促企业建立分级管控,制定落实操作规程,坚决杜绝违章操作。要充分发挥网格化监管的作用,借助网格排查,实现问题早发现、信息早报告、隐患早治理,不断提升事故预防能力。二是抓隐患见底。
隐患整改不到位就是定时炸弹,各镇(街道)、各主管部门要在精准排查发现、精准整治打击上狠下功夫,存在隐患的立查立改,拒不整改的依法依规进行处罚。特别是“厂中厂”“多业态厂房”,要从严落实好隐患自查自改自报闭环管理机制,从根本上消除“整治—反弹—再整治—再反弹”怪圈。三是抓基层基础。
引导企业加大安全生产和消防基础投入,改善安全设施,更新安全技术装备,为生产安全提供保障。持续强化企业全员安全素质提升,深入开展企业百万员工安全大培训、消防安全“四个能力”达标建设,借助安全教育基地、消防体验室,通过案例警示、现场说法和网络培训等形式,提升从业人员的安全技能。三、责任再落实,以决战决胜之势坚决打赢整治攻坚战
一方面,进一步强化监管合力。各镇(街道)、各主管部门要按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求,切实履行领导职责和行业监管职责。各镇(街道)要按照刚才应急管理、消防、经信的工作部署,把握时间节点,结合当前正在开展的安全生产和消防安全攻坚行动、隐患“清零”行动,把综合整治工作推进到底,摸清底数、做好分类、精准治理。做到守土有责、守土尽责。各职能部门要加强业务指导,强化联合执法,形成强大合力。同时,区里也会组织督导组开展明察暗访,定期通报工作开展情况。
另一方面,进一步压实主体责任。要落实好企业全员安全生产责任制,严格遵守安全生产法律法规、制度标准,督促一线职工按照生产流程和操作规程生产,防止和减少安全事故发生。要逐级明确安全生产和消防安全岗位职责,健全完善安全生产内部管理制度,做到企业安全生产和消防工作“有人管”、“会管理”、“全员管”。
同志们,安全生产和消防安全工作事关人命,我们要始终坚持“一失万无”的理念,从严从实从细抓好工作落实,为“打好疫情防控总体战、打赢经济发展翻身仗”营造安全稳定的环境。