第一篇：【精品】城市功能与品质提升三年行动动员大会上讲话
【精品】在城市功能与品质提升三年行动动员大会上的讲话
在城市功能与品质提升 3 年行动动员大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开会议，专门部署城市功能与品质提升 3 年行开工作，刚才，县住建局、县城管局、县交管大队、乡镇主要负责同志作了表态发言，同志部署了城市功能与品质提升 3 年工作，讲的都很好，希望大家高度重视，全力以赴，不择不扣落实到位。下面，我再讲几点意见：
第 1、要肯定成绩，顺应民意，进 1 步凝聚工作共鸣
应当说，我们的城市建设工作获得了 1 定的成绩，过去的老城新县面貌已得到很大的改观，得到了县内、县外广大人民大众和在外创业人士的高度认可。1 方面，城区的“面子”焕然 1 新。自 2015 年以来，我们共完成了 8753 户、113 万平方米的棚户区(城中村)改造，买通了多条断头路;实行了城南京大学道等“5横3纵”8条主干道升级改造;实行了高新大道等 13 条道路“白改黑”或改扩建，建成了城北京大学道东延等多条城市干道。特别是 2017 年实行的棚户区(城中村)改造项目，投入 26 亿元，拆迁住房面积 62 万平方米，触及拆迁 2896户。通过棚改 1 举买通了 3 条“断头路”，建设了两个的社区公园(63亩)，新增免费停车场 3 处(387 个停车位)。现在大家都可以看得到，之前的棚户区变成了现在的城市节点，碧桂园等高品质楼盘在建，面貌又会上 1 个层次。另外一方面，城市的“里子”更加健全。2017年以来，县财政兼顾资金，完成了 154 条约 36 千米的背街小巷提升改造，打造了精品街巷 30 条、标准街巷 124 条。累计硬化路面 7.8万平方米，白改黑 2.58 万平方米，修复疏通水沟 14.5 千米，新增安装路灯 1465 盏，粉刷立面 31 万平方米，整治各类线路 39 千米，撤除防盗网 5560 处、铁皮棚(背章搭建)16 万平方米，新增绿地、广场
面积 0.8 万平方米。通过背街小巷提升改造，使街巷大众生活环境得到改良，民众满意率得到提升。特别是今年实行了全市单个范围最大、受益大众最多的老旧小区改造，惠及居民 2075 户近万人。
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从过去的工作来看，不管是棚改、老旧小区改造，还是背街小巷提升，都得到了大众的高度认可和支持，比如在老旧小区改造中，撤除防盗窗、楼顶背建没补 1 分钱，大众由“要我改”变成“我要改”。归根结柢，是我们在工作的进程中重视了民生、顺应了民意，因此，推动城市功能与品质提升 3 年行开工作，必须认真总结过去城市建设的经验，以大众的需求为动身点和落脚点，充分吸取民意，赢得民心，不断提升大众认同感和参与度。
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第 2、要统 1 思想，提高认识，进 1 步增强工作紧急感
城市功能与品质提升 3 年行动，是省委、省政府作出的重大决策部署。对这项工作，省、市抓得很紧。国家层面，党中央、国务院高度重视城市工作，总书记就推动新型城镇化、加强城市工作发表了 1 系列重要论述，在中央城市工作会议上，总书记深入论述了城市工作举足轻重的地位，人民城市为人民的根本主旨，建设和谐宜居富有活力各具特点的现代化城市的目标导向。省级层面，省委刘奇书记对此项工作作了重要指示，易省长在全省城市功能与品质提升 3 年行动动员大会上也说到提升城市功能和品质是大势所趋，民心所向，必须深化认识，构成共鸣。市级层面，市委书记作了重要指示，要求 1 季 1 调度、半年 1 督查，而且每一年还要进行年终考核，排名靠后的，要通报、要约谈。就我县而言，提升城市功能与品质不但是贯彻落实中央和省、市工作部署的需要，更是创建国家卫生城市、提升全国文明城市、加快同城化发展的重要机遇，是助推新型城镇化、城市面貌提升的重要抓手，是满足人民大众对美好生活向往的迫切需要。我们 1 定要站在讲政治、讲大局的高度，坚决把责任扛在肩上、把任务抓在手上、把措施落到实处，确保获得实实在在的成效。
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第 3、要突出重点，聚焦用力，进 1 步解困难、补短板
(1)要突出环境治理，建设美丽城市。城区背街小巷数量多、散布广，保持干净整洁是 1 场大硬仗，大家要切实从街道路面、建筑立面、公共场所、住宅小区保洁、河道水面清洁、建筑工地整治、绿化带降尘、餐饮油烟管控、烟花爆竹燃放整治等方面，整治城市环境卫生。要加大街道路面治理力度，应用好城区主次干道及背街小巷提升改造成果，全面提升街道环境卫生。要大力展开居住小区环境卫生整治，打造 1 批市 1 流、省 1 流的物业管理示范小区，全面提升居民居住环境。要延续展开清河行动，积极推动城市黑臭水体整治，依照控源截污、内源治理、生态修复的要求，综合整治城市黑臭水体，确保黑臭水体不新增不反弹。
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(2)要突出基础配套，建设宜居城市。我们要本着缺甚么补甚么、弱甚么强甚么的原则，地上、地下兼顾，硬件、软件齐抓，“面子、里子”调和，整体提升城市的综合承载能力，切实解决“城市病”。1 要完善交通基础设施。要充分发挥“高铁时期”对经济的拉动作用，做好各种交通方式和高铁的衔接，加快高铁站及周边配套设施建设。加强城区路网建设，增强城北新区与中心城区的路网对接，确保 2019 年底完成城东南大学道等市政项目建设，提高交通便捷度，加速融入中心城区。2 要加强停车设施建设。要切实解决停车难问题，充分利用好城市立体空间，推动城市向上发展，公道计划建设公共停车场，特别是在城北等新区要公道布局好停车设施，确保 2019 年完成新建人民医院等 6 处立体停车场，2021 年计划建设公共停车场 20个。3 是要加强环保设施建设。要依托环卫保洁公司，积极引进节水
节能打扫装备，小街小巷推行小型打扫机械，到今年底城区道路机扫率到达 85%，2021 年底到达 95%以上。逐渐提高城市环卫保洁专业化、市场化水平，做到“花钱养事、不花钱养人”。要深化“厕所革命”，2020 年完成新建 143 座公厕，着力解决“如厕难”问题。要推动城南污水处理厂提标、老城区雨污分流改造，加快城北污水处理设施建设，按时完成乡镇圩镇生活污水处理设施建设。
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(3)要突出特点特别，建设魅力城市。围绕打造有特点、更有品位的魅力城市，塑造城市品牌形象，提升城市的知名度和美誉度。1 方面，要提升城市品位。加快推动全国城市设计试点建设，要依托深厚的红色文化资源，加强整体城市设计，凸显区域风格。要加强城市的美化亮化，在城区重要地段和节点建设体现地域特点、历史文化、红色元素的城市小品和雕塑;实行好城南京大学道及重要桥梁的夜景照明提升工程。另外一方面，要展现人文风格。加强历史文化名城、文物建筑、历史建筑保护，推动古村等历史文化村落修缮整治及后期配套设施建设，把村落打造成为靓丽的文化名片。把“1 点 3 线”旅游点打造为有影响、有活力的特点旅游带。
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(4)要突出科学管理，建设精致城市。现在城市管理中乱象和矛盾比较多，乱停乱放、私搭乱建现象很容易出现反弹，因此我们必须长效化、延续性的抓好城市管理。要继续保持高压态势，以“零容忍”的态度，打击背法建设行动;全力抓好农村背法用地、建房、超高超大建房和“大棚房”整治工作，进 1 步规范农村建设秩序，确保“两背”建设零增量、减存量。要推动精细化城镇管理。继续应用好网格化管理手段，落实“包街、包路、包片”和“定人、定岗、定责”制度。要大力展开城乡环境整治。加大农贸市场、安置区等区域整治力度，加大乱贴乱画、乱停乱放、活动摊点、店外经营、占道经营整
治，提升城区形象。同时，要应用信息化手段，加快推动智慧城市、数字城管建设。构成智能城市管理常态长效机制。
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(5)要突生产城融会，建设宜业城市。城市若无产业支持，再华丽也同等“空城”;产业若无城市依托，再高端也是“空转”。要打造宜业城市，就要强化现代产业支持，提高农业转移人口就业能力。要充分发挥经开区的作用，加快培养发展首位产业、主导产业，培养壮大产业集群，推动向千亿级产业集群迈进。要着力发展现代服务业，激起全民创新创业活力，全力打造“人材洼地”，积极推动“人材新政 30 条”落实兑现，配套建成建好人材住房，充分释放全社会创新创业潜能，激起城市发展的内生动力。
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第 4、要改进风格，主动担当，进 1 步强化责任
提升城市功能与品质，不是“形象工程”“政绩工程”，而是实实在在的惠民工程、德政工程，我们要以推动“5 型”政府建设为动力，切实把责任扛在肩上、把任务抓在手中、把措施落到实处。1 是要强化责任落实。要切实加强组织领导，分管县领导要做好对城市管理工作的组织调和，推动部门之间信息互通、资源同享、调和联动，科学、有序、调和推动各项工作。县住建局要牵头制定好 2019 年工作推动计划，加强向上沟通对接，强化对各部门的业务指点，各责任部门要对比方案，既各司其责，又密切配合，确保各项工作获得实实在在的成效。2 是要勇于创新尝试。当前，县级财政压力很大。今年是我县脱贫摘帽年，资金需求量大。同时，政务债务化解情势严峻，向银行融资不但难而且进 1 步增加债务压力，因此，我们在保证 1 定的财政投入的同时，要充分发挥财政资金的杠杆作用，通过展开 PPP 合作，增进政府投入与民间投资联动，鼓励社会资本支持参与停车场、城市管网等基础设施建设。3 是要强化督查通报。县委政府督查室、县住建局要展开好
督查工作，要实行 1 季 1 调度，半年 1 督查，对工作进展较慢、考核评价靠后的，要定期通报，建立约谈机制，履职不到位的，严格追究相干责任人责任。
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同志们，实行好城市功能与品质提升 3 年行动，既是城市发展工程，也是民生福祉工程，具有 10 分重要的意义。我们要依照省、市的决策部署，提振精神、科学实行，稳扎稳打、久久为功，确保我县城市功能与品质提升 3 年行动获得实实在在的、大众满意的成效，为推动全县高质量、逾越式发展作出新的更大贡献。
第二篇：县长在县城市功能与品质提升暨农村人居环境整治三年行动动员大会上的讲话
同志们：
今天这个会议，非常紧迫，也十分重要。主要目的是，按照省、市统一部署，全面启动我县城市功能与品质提升、农村人居环境整治两大“三年行动”，进行目标再明确、责任再分解、压力再传导，不断提升城市功能与品质，不断美化乡村环境，为我县建成“大**都市圈桥头堡”注入新的动力。
刚才，陈**同志宣读了《**县城市功能与品质提升三年行动暨深入推进“美丽**•魅力**•幸福家园”环境综合整治工作实施方案》；**同志总结了2018年环境综合整治工作，并就城市功能与品质提升三年行动进行了全面部署；莉**同志总结部署了农村人居环境整治工作；县城管局、交警大队、民和镇、城投公司、李渡镇作了表态发言；等下，俊昌同志还将作总结讲话。几位同志的讲话，我都赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、由表及里看待成绩，我们的信心要更足
刚刚过去的一年，我们扎实推进“美丽**•魅力**•幸福家园”环境综合整治行动，坚持动真碰硬，久久为功，常抓不懈，城乡环境面貌有了较大改观，基本实现了“两年出形象”目标。
一是城乡建设有进展。在县城，完成了教育“迎国检”、新三阳街等4个棚改征迁项目，共拆除房屋503户、面积约11.2万平方米。其中，新三阳街项目使284户居民彻底告别了低洼内涝、交通拥堵、设施不全的生活环境；教育“迎国检”项目为14所学校新建、改建、扩建创造了条件，并最终顺利通过了国家评估认定。各乡镇也因地制宜实施了一批基础设施建设项目，完善了功能配套，补齐了硬件短板。另外，我们全面完成了578个新农村建设点的“七改三网”任务，通过“五拆”拆除各类有碍观瞻建筑近100万平方米；建设“五位一体”综合示范村9个、新户型推广示范村5个，打造了一批亮点村。
二是城乡环境有进步。持之以恒推进城市“治脏”“治乱”“治差”，开展了“马路本色”“垃圾不落地”等系列行动，清理了卫生死角，整洁了楼道脸面，遏制了违建乱象，畅通了交通秩序。我们实施了城市管理“六改”项目23个，特别是青岚湖水环境综合治理项目，不仅上级认可、干部满意，群众也大力拥护、反响很好。我们建立完善了“户集、村收、乡运、县处理”的农村生活垃圾治理模式，持续推进了铁路沿线环境整治，顺利通过了国家农村生活垃圾专项治理考核验收。在生态环境方面，我县空气质量优良天数达343天，优良率97.3%，位于全省前列、全市第一；军山湖等“一湖清水”得到有效保护。
三是考核评比有进位。去年，我们彻底摆脱了过去考核垫底的落后局面，在全市“美丽**•幸福家园”环境综合整治行动“三令制”中，我县除了一季度获得“三县一区”第3名以外，其余三个季度都获得了第2名的好成绩。在农村环境整治考核中也位列全市第2，有12个乡镇进入全市季度“前十”。在全市“三看”活动中，我县建管类项目在12个县区中排第7位。省市主要领导对我县的变化也充分肯定，省委刘**书记先后4次来我县视察，最近一次是年前到了白圩等乡镇，认为环境还是不错。
以上成绩，从表面上看，看到的是城乡面貌的变化；往深层次看，更难得可贵的是，我们干部群众精神面貌的变化，现在不管遇到多难的问题，大家都不再迷茫、不再回避、不再退缩，而是变得更有动力、更有激情、更有办法，这也为我们今后推进两大“三年行动”增添了信心和底气。一是锤炼了队伍。我县城乡环境综合整治工作在俊昌、成久、**、莉**等同志的带领指挥下，在陈**、杨**两位同志的支持配合下，各级干部身先士卒，担当作为，敢打硬仗，也能打胜仗。比如，我们的城管部门编制了“口袋书”，开展了“健步行”；交警部门组建了“铁骑队”，工作更加高效，作风更加优良。只要我们紧紧依靠这支干部队伍，就不相信有办不成的事情、解不了的难题、攻不下的堡垒。二是完善了机制。比如，我们建立并完善了城乡环境卫生“啄木鸟”巡查机制，不打招呼，不讲情面，查找城乡环境存在的问题，在政府常务会上定期通报，确保有关单位将问题整到位、改到位。对于这些好的机制，要一以贯之利用好、发展好。三是浓厚了氛围。我们广泛宣传发动，大力支持志愿服务队伍发展壮大，深入推进“三风”建设，经常性开展全民大扫除活动，带动全社会共同参与环境综合整治工作，形成了人人知晓、人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。我们要更加坚定“人民城市为人民”的理念，努力争取社会各界力量的参与和支持，不断开创城乡环境整治工作新局面。
二、由主到次逐项突破，我们的步伐要更快
刚才，陈**同志解读了《实施方案》，**、莉**两位同志具体部署了有关工作。大家一定要站在讲政治、讲大局的高度，坚决把责任扛在肩上，把任务抓在手上，把措施落到实处。这里，我结合《方案》和省市有关会议精神，主要强调三个方面：
第一，要领会精神实质。一是领会重要意义。开展城市功能与品质提升三年行动，是顺应城市发展规律的必然选择，是推进高质量跨越式发展的内在要求，是满足人民群众美好生活需求的迫切需要。开展农村人居环境整治三年行动，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是实施乡村振兴战略的有效抓手，是践行以人民为中心的发展思想的应有之义。全县各乡镇、各部门要统一思想，充分认识这两大“三年行动”是时代所向、发展所需、群众所盼；是长远之计，也是当务之急。二是领会总体要求。党中央、国务院高度重视农村人居环境整治工作。近期，总书记作出重要批示：浙江‘千村示范、万村整治’工程起步早、方向准、成效好。要深入总结经验，指导督促各地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章。省委刘**书记就提升全省城市功能与品质提出了明确要求，要深入学习贯彻总书记关于城市工作的重要论述，按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，提升城市功能品质，提高城市发展质量，建设美丽宜居、整洁文明的现代化城市。三是领会工作目标。我们提出的工作目标是：通过大力开展城市功能和品质提升三年行动，争取一年上台阶，完善设施强功能，创建全省卫生城；两年进一流，纵深推进提品质，创建国家卫生城；三年创特色，注重人文展魅力，争创国家文明城。提出这一目标，并不是推倒重来、另起炉灶，而是再接再厉、接续奋斗，是依据过去两年我县环境综合整治工作成效，结合全省三年行动目标要求，科学合理提出新的目标要求。另外，我们初步提出农村人居环境整治三年行动目标：2019年取得阶段性成果；到2020年，农村设施建设有新提升、农村面貌改善有新形象、农村文明进步有新风尚，全面展现“美丽中国•江西样板•**特色”新面貌。
第二，要坚持正确导向。一是坚持问题导向。在工作中，我们还存在一些问题和不足，比如：城乡规划体系还不完善，基础设施欠账还较多，长效管理机制还未完全建立，重视程度和工作进展还不平衡，等等。会上，我们也下发了我县三季度、四季度和12月份“三令制”考核情况的通报，落后的单位有：钟陵等乡镇，住建、民政、市管、公安、文广新等部门，以及中山路、涂家、育贤、滨湖、车家垅、站前路等社区，希望你们自我加压，迎头赶上。其他各单位也要善于总结经验，发现问题，抓住源头，及时整改，补齐短板。二是坚持民生导向。我们这次梳理的110个环境整治项目，包括县十七届四次人大会审议通过的10个民生实事项目，大部分都是从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起，到打通断头路、积水点改造、“厕所革命”等提升群众生产生活的便利性，到实施绿化亮化、水环境综合治理提升城乡形象，到完善公共服务设施、美丽乡村创建提升生活品质，先易后难，逐步延伸，贴近民心，顺合民意。三是坚持发展导向。环境也是一种生产力。无论是发展城市还是振兴乡村，不仅是为群众生产生活提供一个好的平台和载体，同时也是为经济发展、产业发展奠定良好的基础。开展两大“三年行动”，要时刻围绕产业经济发展需求，不断提高我县在城市功能、城市品质、农村形象、生态环境等方面水平，打造对外开放的一张靓丽“名片”。
第三，要落实重点举措。关于城市功能与品质提升三年行动的重点内容，易炼红省长强调要突出产城融合，突出生态优先，突出设施配套，突出以人为本，突出风貌塑造，突出科学管理“六个突出”；市委殷美根书记强调要紧盯城市规划、城市功能、城市容貌、园林绿化、景观亮化、惠民实事、生态环境、市容环卫、交通管理、街面秩序、智慧城市、市民文明素质、管理运行体制机制、城市安全保障水平“十四个上台阶”。这“六个突出”和“十四个上台阶”，是我县今后一个时期城市建管工作的着力点和突破口，我们也已经充分吸纳到《实施方案》里。全县各乡镇、各有关单位要切实按照《方案》明确的主要任务和重点工作，对照责任分工，坚决抓好执行，确保工作成效。这里，我强调几件具体的事情：1.要大力治理生产生活污水。尤其是县城要对照“污水处理设施全覆盖，污水全收集、全处理”的要求，筑牢“最后一道防线”，坚决做到污水不进河流、湖泊。农村污水治理要坚持集中与分散相结合、工程措施与生态措施相结合，分类推进，逐步提高。2.要逐步推广生活垃圾分类。**是“全国46个生活垃圾分类试点城市”之一，将在全市范围内逐步推广。我们要进一步加大工作力度，今年再选择2个乡镇、5个小区开展试点，争取明年普遍推开。3.要落实临街单位、商铺“门前三包”责任。不仅要包卫生，也要包绿化、包秩序。一方面，要加强对群众的宣传引导；另一方面，要建立城管、市管、社区联合监管执法机制，强化督促落实。4.要治理系列管理乱象。加快推进凤凰街百货批发市场和民和商城建材市场的整体搬迁；建设大型建筑垃圾消纳场并全面运行；开展城市批而未建地块专项整治，对一年以上暂不开发的地块围挡实施拆除，并开辟为临时停车场、健身场地或绿化。5.要加快停车设施建设。从今年开始，鼓励机关和企事业单位停车场夜间开放，重点解决老城区、住宅小区“停车难”问题。另外，选址新建3个大型停车场，从源头控制大中型工程车、货车进入县城主城区的问题。6.要切实加强小区物业管理。目前，我县小区物业管理整体水平较低，部分小区还存在保洁不到位、公用设施老化、乱停乱放、杂物乱堆等问题。要进一步健全小区物业监管体制，提高行业管理水平，提升物业服务品质。特别是要整合利用好房屋维修基金，提升小区基础设施管养水平。7.要加快推进“1+5+X”社区领里中心建设。这项工作是今年全市重点工作之一。即1个社区配套完善教育、医疗、助老、商业、文体等5类服务形态，同时发展X个衍生业态，打造15分钟生活圈。8.要重点抓好背街小巷、城中村整治。背街小巷是城市的细部。采取“微更新”“渐进式”方式，逐条街巷整改、逐块区域改造，全力扭转城中村污水乱流、菜地乱种、违章乱建的现状。今年整治提升10条背街小巷，坚决不撒胡椒面，做一个成一个。9.要持续推进学雷锋志愿服务活动。建设2个志愿服务驿站、24个社区学雷锋志愿服务站，更多更好发挥志愿服务的桥梁纽带作用，让城市更有温度。10.要加快“智慧城管”平台建设。推动城市管理与公安交警大队、环保、水利、社会治理等信息系统互联互通，建立完善网格化管理机制，提高综合管理效能。以上十件事情，请各责任单位进一步细化方案，明确工作目标、时序进度、保障措施，不折不扣落实到位。
三、由上至下压实责任，我们的合力要更强
城市功能与品质提升、农村人居环境整治两大“三年行动”，既是复杂的系统工程，也是艰巨的攻坚战役。要取得实实在在的成效，必须精准发力，久久为功，必须压实责任，形成合力。
一是坚持“一把手”主抓。总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自过问。我们要学习浙江经验，坚持高位推动，各乡镇、各单位党政主要负责同志要切实承担推进“三年行动”的重要责任，不推诿，不避难，靠前指挥，带头落实，务求实效。
二是坚持“经常性”调度。县里已经成立了工作领导小组，要继续发挥统筹协调作用，坚持调度集中、人员集中、时间集中的工作推进机制，加快协调解决重点难点问题。综合办公室以及五个小组要履行好牵头抓总、协调调度、督促检查等职责，确保各项工作有条不紊、有序高效推进。各乡镇、各有关单位要强化沟通，密切协作，更加注重发挥基层一线干部的主体作用，尤其是村（居）委会班子的带动作用，形成上下联动、齐抓共建的良好局面。
三是坚持“广覆盖”宣传。城乡环境影响千家万户，与百姓生活息息相关。广大群众的共同参与、共同维护，是我们做好工作最广泛、最坚实的基础。要通过电视、宣传栏、微信、微博、微视频等群众喜闻乐见的手段，用通俗易懂的群众语言，大力开展城市功能与品质提升、农村人居环境整治三年行动的宣传，浓厚舆论氛围，提高居民参与率。
四是坚持“多渠道”筹资。要大力拓宽资金来源渠道，抢抓中央加大基础设施等领域补短板力度的机遇，积极争取中央、省、市相关资金支持，同时积极引导社会资金参与项目建设。县财政也将不断加大投入力度，主要是采取以奖代补、先建后补等方式，最大限度保障各乡镇的建设资金需求。这里也提醒乡镇的同志，要坚持量力而行、尽力而为，千万不能贪大求洋，大拆大建，关键要引导和调动农民主动参与环境整治，改善自己的生产生活环境。
五是坚持“刚性化”考核。县委、县政府督查室和领导小组办公室要组成联合小组，进一步强化对城乡环境综合整治的督导检查，及时掌握动态，及时跟踪问效，及时反馈情况，推动工作落实。要强化考核问责，完善考核办法。对干得好的、进步大的要大力表扬，对不会干、干不好的要通报批评，指出问题，督促整改，发挥考核“指挥棒”作用。
同志们，战鼓已经擂响，序幕已经拉开。希望大家把更多的时间和精力用在抓落实上，为建成“大**都市圈桥头堡”作出新的更大贡献！
第三篇：在全提升教育质量三年行动再动员大会上的讲话
在全市提升教育质量三年行动再动员大会上的讲话
林荣忠（2018年9月10日）
今天是教师节，首先，借这个机会，祝全市的教师和教育工作者节日快乐！今天，我们在这里召开全市提升教育质量三年行动再动员大会，主要有两个目的：一是亮成绩，找不足。去年9月，我市正式启动全面提升教育质量三年行动，一年来各项工作干得好不好、成绩有多少、不足在哪里，有必要拿出来亮一亮、晒一晒，让进展快的更有动力，动作慢的更有压力。二是明思路，再出发。教育质量提升不是一蹴而就的事情，关键在久久为功，既要有长远规划，也要有短期计划。对于我们来说，非常有必要再次梳理明确下阶段教育发展的方向和重点，对全市教育提升工作再加温、再推进，确保三年行动计划取得圆满成功。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，正视问题，清醒看待教育事业发展局面 刚才，碧清局长通报分析了我市今年中高考和小学质量监测情况。应该说，在过去的这一学年里，经过全市上下共同努力，我们的教育教学质量提升取得了阶段性的成效，主要体现在三方面：一是考试成绩大提升。今年我市高考成绩成功扭转了去年落后的局面，全市本一上线人数首次突破千人大关，其中6人考上北大清华，占泉州市录取总人数的1/6。二是教育格局有突破。去年，我们围绕补齐“硬件”短板和完善“软件”配套两
市一半以上，说明初中校“壮腰”工作还有很大提升空间。三是体制机制创新活力不足。去年以来，我们制定了职称评聘、师资流动、绩效奖励等一揽子体制机制创新方案，改革的决心是有的，也有了初步动作，比如片区师资流动开始破局了，但就目前推进情况来看，阻力不小，特别是能上能下的职称评聘等工作，可以预见的阻力会更大。这里面的原因是多方面的，有教育主管部门对政策的解读和宣传不到位，教师的思想疏通工作做得不够；也有个别教师个人利益至上，害怕自己既得利益受到损失，教师也是事业干部，也要有政治意识、大局观念，要服从安排，这方面教育部门要加强教师队伍的政治思想教育和师德师风教育，两样缺一不可。四是教师队伍建设问题不少。有教师队伍结构性缺编，名优教师数量不多、层次不高，校长履职不够到位，奖教基金效益发挥不够明显，等等。但最关键的还是教育责任缺失，部分教师工作安于现状、不思进取、甘于人后、得过且过，这样的教师还不在少数。五是达标复评准备工作有待强化。我市所有达标高中将分批迎接达标复评，就目前而言，各校在条件配置和管理使用、课程实施和教学改革、常规管理和内涵建设等方面距离评估标准还有一定差距，一定要抓紧固强补弱，确保全数通过复评。要解决这些问题，关键是要在要紧处出实招，向关节处真发力，靶向施策，才能确保各项工作见到实效。
二、明确目标，全面发力，精益求精打造南安教育品牌 百年大计，教育为本。以习近平同志为核心的党中央高度
跟上一个制度，形成一个局面，树起一个品牌，加快推动南安重返领跑地位。
1、科学布局，攻坚推进。要科学研判城镇化进程、人口增长趋势等因素，按照教育事业发展规划与城乡规划、城镇土地利用规划等多规融合要求，抓紧制定实施新一轮教育布局规划，预留教育发展空间，有针对性地补齐教育资源供给缺口。尤其从目前看，我们教育资源整合提升的难点突出体现在优质学前教育和优质小学资源供给不足的问题。对于学前教育，要坚持公办、民办两条腿走路，进一步完善政策保障体系，在积极推动公办幼儿园增量、扩容、提质的基础上，严格落实城镇新建小区配套幼儿园政策，并鼓励社会力量兴办优质、高端的民办幼儿园，努力增加普惠性资源供给，并探索通过租赁模式设立公办幼儿园等临时性措施，立竿见影地缓解“入园难”问题。对于中小学教育尤其是小学阶段教育来说，要继续推进中心市区和沿海三镇教育资源整合提升工程，中心市区重点要尽快完成第八、第九、第十小学征迁和前期手续办理，确保早日启动建设；要加快推动第五小学建设扫尾工作，确保明年秋季正式投入使用，解决中心市区小学学位不足、办学条件水平不高等问题。南翼片区要着眼于服务“泉州芯谷”南安园区发展建设和沿海三镇整体协调发展，围绕高端学校的规划、布局和招商建设，推动教育项目早日落地建成，形成新的教育辐射圈。同时，要建立健全课后服务制度，鼓励各地各校根据学生身心发展特点和家长需要，探索实行弹性离校时间，提供丰富多样的课后服务。
招聘高端教育人才，引进更多优质师资力量，提升教师招聘工作成效，选优配强师资队伍。
3、把握机遇，先行先试。今年，我省将全面启动高考综合改革，对我们来说这是挑战，更是机遇。教育部门要指导各校认真研究国家和省的高考综合改革制度，整体谋划学校课程重建、走班制管理、学生生涯规划、学生综合素质评价等教育教学管理策略，为新一轮的高考改革做好充分准备。特别是要围绕提升质量这一主题主线，大胆创新，先行先试，积极凝练办学特色，办出特色，争创一流。教育部门要按照省里的统一部署抓好贯彻落实，总结本地的经验做法，选树一批教育教学改革典型进行推广，为全市教育改革发展提供样本。
4、对标找差，科学迎检。刚才说过了，我们的达标高中复评工作还有很多薄弱环节，全省首轮共60所学校参加复评，有3所高中直接被降为二级达标高中，7所高中被暂缓认定一级达标校并限期整改一年，其中就有我们的国光中学，这是很不应该的。希望各校吸取经验教训，对标找差，精准发力，抓好薄弱项目整改，要按照轻重缓急的原则，优先保障学校教学设备、师资力量等投入和调配，确保在有限的时间内把加分项目加到最满，扣分项目减到最低，顺利通过达标复评。教育部门要加强对复评工作的监督和指导，及时协调解决存在问题，涉及的部门要全力做好配合工作。市里也将在“人、财、物、智”等方面，为复评工作提供全面保障，前不久财政追加了1000万的预算支持南安一中等5所学校开展复评准备工作。
学校的品质。希望你们加强学习，掌握好先进的教育发展理念和现代管理办法，并运用到学校班子建设和教师队伍管理上，努力带出好班子，带出好教师，带出好校风。作为教师，你们是学生的导师和引路人，肩负着培养下一代的重任，这是个“良心活”。希望大家自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感和责任感，坚守职业道德，真正做到学为人师、行为世范；要站在教学前沿探索规律，强化学习，钻研业务，不断提升自身学识底蕴和教育教学能力，争做业务精湛、学生喜爱的高素质教师；要有奉献精神，把三尺讲台作为实现人生的舞台，把满腔的热情转化为热爱学生、热爱教学的生动实践。同时，对于整个教育系统来说，要全面坚持党对教育工作的领导，增强“四个意识”，围绕党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，抓早抓小、防微杜渐，切实把全面从严治党要求贯穿全市教育系统党的建设各方面和全过程，让教育系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要进一步健全完善公开、公平、公正的教师考核评价和评先评优机制，通过正面引导、典型宣传，营造尊师重教的良好社会氛围。要把师德建设作为学校工作、办学质量评估和教师个人考核的重要指标，结合当前正在开展的校外培训机构专项治理行动，坚决查处在职教师参与校外培训、有偿家教等违规行为。要建立中小学教师专业成长体系和名师名校长成长激励机制，提高中小学教师专业化水平，不断壮大名优队伍。
总之，希望大家共同努力，把各项教育质量提升工作抓紧
第四篇：城市功能品质提升动员大会讲话
城市功能品质提升动员大会讲话
今天，我们召开会议，专门部署城市功能与品质提升三年行动工作，刚才，县住建局、县城管局、县交管大队、乡镇主要负责同志作了表态发言，同志部署了城市功能与品质提升三年工作，讲的都很好，希望大家高度重视，全力以赴，不择不扣落实到位。下面，我再讲几点意见：
第一、要统一思想，提高认识，进一步增强工作紧迫感。城市功能与品质提升三年行动，是省委、省政府作出的重大决策部署。对这项工作，省、市抓得很紧。国家层面，党中央、国务院高度重视城市工作，总书记就推进新型城镇化、加强城市工作发表了一系列重要论述，在中央城市工作会议上，总书记深刻阐述了城市工作举足轻重的地位，人民城市为人民的根本宗旨，建设和谐宜居富有活力各具特色的现代化城市的目标导向。
省级层面，省委X书记对此项工作作了重要批示，X省长在全省城市功能与品质提升三年行动动员大会上也说到提升城市功能和品质是大势所趋，民心所向，必须深化认识，形成共识。市级层面，市委书记作了重要批示，要求一季一调度、半年一督查，而且每年还要进行年终考核，排名靠后的，要通报、要约谈。
就我县而言，提升城市功能与品质不仅是贯彻落实中央和省、市工作部署的需要，更是创建国家卫生城市、提升全国文明城市、加快同城化发展的重要机遇，是助推新型城镇化、城市面貌提升的重要抓手，是满足人民群众对美好生活向往的迫切需要。我们一定要站在讲政治、讲大局的高度，坚决把责任扛在肩上、把任务抓在手上、把措施落到实处，确保取得实实在在的成效。
第二、要肯定成绩，顺应民意，进一步凝聚工作共识。应该说，我们的城市建设工作取得了一定的成绩，过去的老城新县面貌已经得到很大的改观，得到了县内、县外广大人民群众以及在外创业人士的高度认可。
一方面，城区的“面子”焕然一新。自X年以来，我们共完成了X户、X万平方米的棚户区（城中村）改造，打通了多条断头路；实施了城南大道等“五横三纵”X条主干道升级改造；实施了高新大道等X条道路“白改黑”或改扩建，建成了城北大道东延等多条城市干道。特别是X年实施的棚户区（城中村）改造项目，投入X亿元，拆迁住房面积X万平方米，涉及拆迁X户。通过棚改一举打通了X条“断头路”，建设了两个的社区公园（X亩），新增免费停车场三处(X个停车位)。现在大家都可以看得到，以前的棚户区变成了现在的城市节点，碧桂园等高品质楼盘在建，面貌又会上一个层次。
另一方面，城市的“里子”更加健全。X年以来，县财政统筹资金，完成了X条约X公里的背街小巷提升改造，打造了精品街巷X条、标准街巷X条。累计硬化路面X.X万平方米，白改黑X.X万平方米，修复疏通水沟X.X千米，新增安装路灯X盏，粉刷立面X万平方米，整治各类线路X千米，拆除防盗网X处、铁皮棚（违章搭建）X万平方米，新增绿地、广场面积X.X万平方米。通过背街小巷提升改造，使街巷群众生活环境得到改善，民众满意率得到提升。特别是今年实施了全市单个规模最大、受益群众最多的老旧小区改造，惠及居民X户近万人。
从过去的工作来看，无论是棚改、老旧小区改造，还是背街小巷提升，都得到了群众的高度认可和支持，比如在老旧小区改造中，拆除防盗窗、楼顶违建没补一分钱，群众由“要我改”变成“我要改”。归根结底，是我们在工作的过程中注重了民生、顺应了民意，因此，推进城市功能与品质提升三年行动工作，必须认真总结过去城市建设的经验，以群众的需求为出发点和落脚点，充分吸取民意，赢得民心，不断提升群众认同感和参与度。
第三、要突出重点，聚焦用力，进一步解难题、补短板。（一）要突出基础配套，建设宜居城市。我们要本着缺什么补什么、弱什么强什么的原则，地上、地下统筹，硬件、软件齐抓，“面子、里子”协调，整体提升城市的综合承载能力，切实解决“城市病”。一要完善交通基础设施。要充分发挥“高铁时代”对经济的拉动作用，做好各种交通方式和高铁的衔接，加快高铁站及周边配套设施建设。加强城区路网建设，增强城北新区与中心城区的路网对接，确保X年底完成城东大道等市政项目建设，提高交通便捷度，加速融入中心城区。二是要加强环保设施建设。要依托环卫保洁公司，积极引进节水节能清扫设备，小街小巷推广小型清扫机械，到今年底城区道路机扫率达到X%，X年底达到X%以上。逐步提高城市环卫保洁专业化、市场化水平，做到“花钱养事、不花钱养人”。要深化“厕所革命”，X年完成新建X座公厕，着力解决“如厕难”问题。要推动城南污水处理厂提标、老城区雨污分流改造，加快城北污水处理设施建设，按时完成乡镇圩镇生活污水处理设施建设。三要加强停车设施建设。要切实解决停车难问题，充分利用好城市立体空间，推动城市向上发展，合理规划建设公共停车场，特别是在城北等新区要合理布局好停车设施，确保X年完成新建人民医院等X处立体停车场，X年规划建设公共停车场X个。
（二）要突出环境治理，建设美丽城市。城区背街小巷数量多、分布广，保持干净整洁是一场大硬仗，大家要切实从街道路面、建筑立面、公共场所、住宅小区保洁、河道水面清洁、建筑工地整治、绿化带降尘、餐饮油烟管控、烟花爆竹燃放整治等方面，整治城市环境卫生。要加大街道路面治理力度，运用好城区主次干道及背街小巷提升改造成果，全面提升街道环境卫生。要大力开展居住小区环境卫生整治，打造一批市一流、省一流的物业管理示范小区，全面提升居民居住环境。要持续开展清河行动，积极推动城市黑臭水体整治，按照控源截污、内源治理、生态修复的要求，综合整治城市黑臭水体，确保黑臭水体不新增不反弹。
（三）要突出科学管理，建设精致城市。现在城市管理中乱象和矛盾比较多，乱停乱放、私搭乱建现象很容易出现反弹，因此我们必须长效化、持续性的抓好城市管理。要继续保持高压态势，以“零容忍”的态度，打击违法建设行为；全力抓好农村违法用地、建房、超高超大建房以及“大棚房”整治工作，进一步规范农村建设秩序，确保“两违”建设零增量、减存量。要推进精细化城镇管理。继续运用好网格化管理手段，落实“包街、包路、包片”和“定人、定岗、定责”制度。要大力开展城乡环境整治。加大农贸市场、安置区等区域整治力度，加大乱贴乱画、乱停乱放、流动摊点、店外经营、占道经营整治，提升城区形象。同时，要运用信息化手段，加快推进智慧城市、数字城管建设。形成智能城市管理常态长效机制。
（四）要突出特色特别，建设魅力城市。围绕打造有特色、更有品位的魅力城市，塑造城市品牌形象，提升城市的知名度和美誉度。一方面，要提升城市品位。加快推进全国城市设计试点建设，要依托深厚的红色文化资源，加强总体城市设计，凸显区域风格。要加强城市的美化亮化，在城区重要地段和节点建设体现地域特色、历史文化、红色元素的城市小品和雕塑；实施好城南大道及重要桥梁的夜景照明提升工程。另一方面，要展现人文风格。加强历史文化名城、文物建筑、历史建筑保护，推进古村等历史文化村落修缮整治及后期配套设施建设，把村落打造成为靓丽的文化名片。把“一点三线”旅游点打造为有影响、有活力的特色旅游带。
（五）要突出产城融合，建设宜业城市。城市若无产业支撑，再华丽也等同“空城”；产业若无城市依托，再高端也是“空转”。要打造宜业城市，就要强化现代产业支撑，提高农业转移人口就业能力。要充分发挥经开区的作用，加快培育发展首位产业、主导产业，培育壮大产业集群，推动向千亿级产业集群迈进。要着力发展现代服务业，激发全民创新创业活力，全力打造“人才洼地”，积极推进“人才新政X条”落实兑现，配套建成建好人才住房，充分释放全社会创新创业潜能，激发城市发展的内生动力。
第四、要改进作风，主动担当，进一步强化责任。提升城市功能与品质，不是“形象工程”“政绩工程”，而是实实在在的惠民工程、德政工程，我们要以推进“五型”政府建设为动力，切实把责任扛在肩上、把任务抓在手中、把措施落到实处。
一是要强化责任落实。要切实加强组织领导，分管县领导要做好对城市管理工作的组织协调，推动部门之间信息互通、资源共享、协调联动，科学、有序、协调推进各项工作。县住建局要牵头制定好X年工作推进计划，加强向上沟通对接，强化对各部门的业务指导，各责任部门要对照方案，既各司其责，又密切配合，确保各项工作取得实实在在的成效。二是要强化督查通报。县委政府督查室、县住建局要开展好督查工作，要实行一季一调度，半年一督查，对于工作进展较慢、考核评价靠后的，要定期通报，建立约谈机制，履职不到位的，严格追究相关责任人责任。三是要勇于创新尝试。当前，县级财政压力很大。今年是我县脱贫摘帽年，资金需求量大。同时，政务债务化解形势严峻，向银行融资不仅难而且进一步增加债务压力，因此，我们在保证一定的财政投入的同时，要充分发挥财政资金的杠杆作用，通过开展PPP合作，促进政府投入与民间投资联动，鼓励社会资本支持参与停车场、城市管网等基础设施建设。
同志们，实施好城市功能与品质提升三年行动，既是城市发展工程，也是民生福祉工程，具有十分重要的意义。我们要按照省、市的决策部署，提振精神、科学实施，步步为营、久久为功，确保我县城市功能与品质提升三年行动取得实实在在的、群众满意的成效，为推动全县高质量、跨越式发展作出新的更大贡献。
第五篇：在效能建设“五大提升行动”动员大会上的讲话
快起步 动真格 求实效
皖西日报社
皖西日报社召开为把效能建设落到实处，巩固去年以来效能建设所取的成就，皖西日报社按照相关部署，结合自身工作实际，实施“五大提升行动” 打造优秀强势媒体
唐云洲
同志们：
去年以来，我们严格按照市委、市政府的全面部署，把效能建设工作纳入全社工作大局中统筹规划，紧抓不放，使报社机关效能建设明显提升。为巩固成果，树立“效能报社”新形象，今年报社党组一直在酝酿和考虑进一步推动效能建设的新举措，通过省、市宣传工作会议及市“两会”精神的学习贯彻，结合报社实际，报社党组在开展以“员工素质、办报水平、经营绩效、机关效能和文明创建”五大方面为核心内容的新一轮机关效能提升行动上取得高度一致。前不久我们通过了《皖西日报社效能建设“五大提升行动”实施方案》的文件，并已正式下发实施，今天开这个动员大会的目的就是要在全社上下，进一步统一认识，认真部署，确保这项工作有条不紊地向前推进。这里，我就开展好效能建设“五大提升行动”讲两点意见。
1一、为什么要开展“五大提升行动”
第一、开展“五大提升行动”是巩固效能建设阶段性成果的需要。刚刚过去的2011年，应该说是全市的效能建设年，同样也是皖西日报社的效能提升年，效能建设取得了了阶段性成果。报社在庆祝建党90周年大会上鲜明地提出“忠诚、求是、创新、奉献、争先”这一新时期皖西日报社职业精神，全面吹响效能建设号角，市委效能建设动员会后，报社按统一部署立即行动，随即开展了“八查八看”和“五治提效”活动，彻底解决部分员工存在的“庸”、“懒”、“散”、“疏”、“乱”问题，通过部门和个人深入查摆、落实整改、党组督查，有力提振了状态，转变了作风，推进了工作。效能建设的直接结果是管理上水平、效能大提高，去年报社各项任务繁重，大事频多，都能做到有条不紊、有序推进，搬迁工作顺利推进、重点工作有声有色、绩效改革不断深入、员工素质明显提升、发展步伐明显加快，这一切成就的取得离不开效能建设的扎实推进。但是我们不能满足于已取得的成绩，沾沾自喜，不能安于现状，不思进取。今年是报社全媒体集团化转型发展的关键年，发展的任务很重，面对新新形势、新要求，不奋起直追，不加强作风、效能建设，我们的事业就不能前进。此次报社党组在认真分析现状，查找薄弱环节，研究制定了《皖西日报社效能建设“五
大提升行动”实施方案》，下决心进行效能建设五大提升行动，这既是贯彻市委市政府要求作出的安排，也是从现实状况出发的，更体现了全体干部职工的心声。因此，全体人员都要重视此次效能建设提升行动，要看到差距，要努力实现争先进位目标。
第二，开展“五大提升行动”是迎接挑战的需要。
今年是十二五规划实施的关键一年，党的十八大将胜利召开，大事多、喜事多，我们在新闻宣传上，能不能紧紧围绕建设幸福六安的时代主题，紧紧围绕迎接宣传党的十八大，不折不扣、出彩出新地完成任务，为六安的发展营造良好的舆论氛围，直接“检阅”着我们的报办水平、办报能力和员工的素质。在报业发展上，我们今年制定了广告经营增幅不低于20%，报纸发行量稳中有升的目标，应该说这个目标的基调是“平稳较快发展”。但要看到，在整个房地产广告市场形势不太乐观的大背景下，在我们的各项运行成本不断增加的前提下，确保不大起大落还是有压力的。这就需要我们进一步加强效能建设、新闻传播力、媒体影响力、产业发展力、机关凝聚力，开拓创新。“五大提升行动”就是结合已经开展的机关效能建设和报社发展面临的新挑战、新任务开展的，目的就是充分挖掘潜力，赢得竞争优势让发展的力量更大、措施更实、效果更好。
二、如何抓好“五大提升行动”
《皖西日报社效能建设“五大提升行动”实施方案》的文件已经下发，组织领导和措施方法已经明确，各部室要尽快组织学习贯彻，这里我再强调几点。
一要精心组织实施。牵头领导和相关部门要定方案、分任务、明责任、抓调度。各部门、中心、公司要早行动，早动作，以部室、中心、公司为单位围绕报社的总体目标和方案要求的实现，细化方案措施，把任务和责任分解落实到人头。加强效能督查，加大明察暗访频率，重点检查各部室、中心各项制度执行、工作办事效率等情况。
二要认真查找不足。各部门、单位根据提升行动目标任务，对工作问题进行梳理，切实找准存在的突出问题。要重点查找履行职责、执行纪律、工作质量、办事效率、工作能力、自身形象等方面存在的问题。针对存在问题制定整改方案，明确整改责任，落实整改任务，公开整改承诺，接受群众监督。以上务必在4月中旬完成。报社效能建设办公室还要对其它需建立和完善的一些相关制度要及时认真研究。查找不足，着力整改，进一步将机关的效能建设推向深入。
三要切实加强整改。做到边查边改与集中整改相结合，在时序推进上工作可各有重点。5月份由机关党委组织开展一次
“践行职业精神，提升文明素质”演讲活动，同时组织一次业务工作和集团发展外出学习活动，6月份组织一次创建回头看，开展集中点评。四是强化督促检查。报社效能建设领导组加强各项措施落实执行情况的督查通报，并于10月底对活动的开展情况进行一次检查调度。
四要务求得到提升。把开展好“五大提升行动”与创先争优和走、转、改等工作紧密结合起来，与开展保持“党的纯洁性”教育活动结合起来、与办报、经营、管理等日常工作紧密结合起来、与实施城乡结对共建结合起来。在创新措施上下功夫，在工作实效上求突破，确保活动取得实实在在的成效。
正确的路线确定以后，人是决定的因素。美好的蓝图、科学的规划要靠全体干部职工去奋斗才能变为现实。大家要把思想和认识统一到党组的决策部署上，我们要通过抓好“五大提升行动”，树立起加快报社发展的信心。党组对抓好“五大提升行动”是充满信心的，报社党组相信通过每一位同志的努力一定可以把“五大提升行动”完成的精彩、漂亮。
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