第一篇:在各乡(镇)纪委书记、县直机关各单位(部门)派驻纪检组长座谈会上的讲话
同志们:
今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之年,是作风建设“担当年”,也是整县脱贫摘“帽”巩固年。纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。刚才,×对第四季度重点工作进行部署,我再着重强调几点:
一、政治建设铭刻于心,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家长期坚持的指导思想,是新时代新征程攻克难题、破解矛盾的“金钥匙”,是确保纪检监察事业不断开创新局面的强大力量源泉。全县纪检监察干部必须结合工作反复学,深入实践经常悟,学懂、弄通、做实,真懂、真信、真用。一是在强化理论武装上持续发力。巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,紧扣主题主线,主动接受教育,改造世界观,坚守初心。依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度,用好“学习强国”等学习的平台,建立健全各项学习、教育、培训制度,加强专题研学、培训教学、日常自学。对在学习活动中搞形式、走过场的严肃批评、追责问责。二是在加强党的政治建设上持续发力。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,强力推进“营造风清气正的政治生态”行动,把“两个维护”贯彻到监督检查、审查调查、巡视巡察、追责问责等每一项具体工作之中,聚焦“七个有之”,严肃政治纪律和政治规矩,强化中央决策部署执行情况监督检查,及时发现和查处政治上的“两面派”“两面人”。积极协助并督促各级党委(党组)认真履行全面从严治党主体责任,加大追责问责力度,以更实的举措推动党中央战略部署落地生根。一是在整治形式主义、官僚主义上持续发力。紧盯对中央和省市县委决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,对照中央指出的四个方面12种情形,按照强化纠正整改、严肃执纪问责等9种具体措施,严肃查处表态好、行动少,调门高、落实差,出工不出力等突出问题。全县各级纪检监察组织和干部要主动把自己摆进去,从自身抓起,带头查摆解决自身存在的形式主义、官僚主义问题,带动所在地方和单位有效整治形式主义、官僚主义。
二、正风肃纪还利于民,坚决整治群众身边腐败和作风问题。坚持问题导向和一线工作法,把整治群众身边的腐败和作风问题作为最重要的政治任务,抓典型、严问责、强震慑,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是剑指“蝇贪”,护航脱贫攻坚战。坚决打赢精准脱贫攻坚战,考验的是党性、比拼的是作风。从现在开始,全县精准扶贫工作相继面临全省扶贫开发工作成效考核、省级脱贫摘帽评估验收、国家脱贫摘帽评估验收“三场大考”。全县各级纪检监察组织和纪检监察干部必须以高度的政治自觉和担当精神,为打赢这场没有硝烟的战役保驾护航。要不断深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,认真落实督促部门认真履职、持续公开通报曝光,紧盯驻村作风不实、帮扶不力,产业验收敷衍塞责、弄虚作假,易地搬迁假搬迁、假入住,项目建设不招标、假招标等突出问题,常态化开展明察暗访,发现问题“一竿子插到底”,从严查处、从快追责。督导全县各地各单位认真抓好中央扶贫巡视、国家和省级评估验收反馈问题整改,对弄虚作假、欺上瞒下的,坚决从快从严从重执纪问责。二是铁腕“护绿”,助力污染防治攻坚战。着力解决环境保护方面侵害群众利益问题,强化环境污染防治工作违纪违法问题追责问责。加大通报曝光力度,形成维护生态文明建设和生态环境保护工作的共识。以“四看”巡河为抓手,扎实推进×河流域河道采砂、畜禽养殖等5个方面问题全面整改到位,全力服务保障蓝天碧水净土工程。三是拧紧“阀门”,防范化解重大风险。围绕防范化解政治风险、党的建设风险等六大领域风险,严肃查处党员干部信念缺失、诚信缺失和不作为、慢作为、乱作为、假作为等突出问题。坚持惩治“蝇贪”与扫黑除恶同步开展,严厉打击HE势力、参与赌博、寻衅滋事、暴力讨债等违法行为。
第二篇:在2020年各乡(镇)纪委书记、县直机关各单位(部门)派驻纪检组长座谈会上的讲话
在2020年各乡(镇)纪委书记、县直机关各单位(部门)派驻纪检组长座谈会上的讲话
同志们:
今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之年,是作风建设“担当年”,也是整县脱贫摘“帽”巩固年。纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。刚才,×对第四季度重点工作进行部署,我再着重强调几点:
一、政治建设铭刻于心,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。
习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家长期坚持的指导思想,是新时代新征程攻克难题、破解矛盾的“金钥匙”,是确保纪检监察事业不断开创新局面的强大力量源泉。全县纪检监察干部必须结合工作反复学,深入实践经常悟,学懂、弄通、做实,真懂、真信、真用。一是在强化理论武装上持续发力。巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,紧扣主题主线,主动接受教育,改造世界观,坚守初心。依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度,用好“学习强国”等学习的平台,建立健全各项学习、教育、培训制度,加强专题研学、培训教学、日常自学。对在学习活动中搞形式、走过场的严肃批评、追责问责。二是在加强党的政治建设上持续发力。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,强力推进“营造风清气正的政治生态”行动,把“两个维护”贯彻到监督检查、审查调查、巡视巡察、追责问责等每一项具体工作之中,聚焦“七个有之”,严肃政治纪律和政治规矩,强化中央决策部署执行情况监督检查,及时发现和查处政治上的“两面派”“两面人”。积极协助并督促各级党委(党组)认真履行全面从严治党主体责任,加大追责问责力度,以更实的举措推动党中央战略部署落地生根。一是在整治形式主义、官僚主义上持续发力。紧盯对中央和省市县委决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,对照中央指出的四个方面12种情形,按照强化纠正整改、严肃执纪问责等9种具体措施,严肃查处表态好、行动少,调门高、落实差,出工不出力等突出问题。全县各级纪检监察组织和干部要主动把自己摆进去,从自身抓起,带头查摆解决自身存在的形式主义、官僚主义问题,带动所在地方和单位有效整治形式主义、官僚主义。二、正风肃纪还利于民,坚决整治群众身边腐败和作风问题。
坚持问题导向和一线工作法,把整治群众身边的腐败和作风问题作为最重要的政治任务,抓典型、严问责、强震慑,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是剑指“蝇贪”,护航脱贫攻坚战。坚决打赢精准脱贫攻坚战,考验的是党性、比拼的是作风。从现在开始,全县精准扶贫工作相继面临全省扶贫开发工作成效考核、省级脱贫摘帽评估验收、国家脱贫摘帽评估验收“三场大考”。全县各级纪检监察组织和纪检监察干部必须以高度的政治自觉和担当精神,为打赢这场没有硝烟的战役保驾护航。要不断深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,认真落实督促部门认真履职、持续公开通报曝光,紧盯驻村作风不实、帮扶不力,产业验收敷衍塞责、弄虚作假,易地搬迁假搬迁、假入住,项目建设不招标、假招标等突出问题,常态化开展明察暗访,发现问题“一竿子插到底”,从严查处、从快追责。督导全县各地各单位认真抓好中央扶贫巡视、国家和省级评估验收反馈问题整改,对弄虚作假、欺上瞒下的,坚决从快从严从重执纪问责。二是铁腕“护绿”,助力污染防治攻坚战。着力解决环境保护方面侵害群众利益问题,强化环境污染防治工作违纪违法问题追责问责。加大通报曝光力度,形成维护生态文明建设和生态环境保护工作的共识。以“四看”巡河为抓手,扎实推进×河流域河道采砂、畜禽养殖等5个方面问题全面整改到位,全力服务保障蓝天碧水净土工程。三是拧紧“阀门”,防范化解重大风险。围绕防范化解政治风险、党的建设风险等六大领域风险,严肃查处党员干部信念缺失、诚信缺失和不作为、慢作为、乱作为、假作为等突出问题。坚持惩治“蝇贪”与扫黑除恶同步开展,严厉打击HE势力、参与赌博、寻衅滋事、暴力讨债等违法行为。三、治理效能固化于制,积极稳妥推进纪检监察体制改革。
深化纪检监察体制改革,把制度优势转化为治理效能,是纪检监察机关的头等大事,必须积极稳妥、全力推进。一是延伸监督“触角”,深化派驻机构改革。按照省市纪委给出的时间表、路线图,分类施策推进县直单位纪检监察派驻体制机制创新,制定完善派驻机构工作规范,赋予派驻机构监察职责,明确监察权限和程序,完善学习教育、履职监督、考核评价、干部交流等制度,提高派驻监督质效。二是完善内部“设置”,深化内设机构改革。科学合理设置县纪委监委内设机构,规范监督检查、审查调查职责职能和运行机制,构建严密、规范、高效的纪检监察工作流程。探索规范监察文书模板,实践运用好处置职务违法、职务犯罪工作规程,严格落实涉案款物处理工作流程,将各项安全制度落实到审查调查一线,彰显监督合力、执纪执法威力。三是建强监察“末梢”,深化派出机构监管。加大对县监委派出乡镇监察室的领导和指导力度,强化村(社区)纪检委员、监察信息员履职培训和监督管理,推动乡镇监察室在法律授权范围内履行好监察职责。四、监督之责履行于常,推动党风政风民风向善向好。
监督就是纪检监察机关的基本职责、第一职责。要坚持不懈探索强化监督职能,特别是把日常监督实实在在地做起来、做到位,敢于监督、善于监督、规范监督,让监督更加聚焦、更加精准、更加有力。继续深化同级监督工作,不断取得新成效、形成新经验。一是聚焦中央八项规定精神,强化日常监督。坚持问题导向解决党风问题,强力督查中央八项规定精神及其实施细则落实情况,一个节点一个节点盯守,对顶风违纪从严查处,并点名道姓曝光。对领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利的,坚决严肃查处。督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任,主动、严肃、具体地履行日常监督职责,切实做到监督常在、形成常态。二是聚焦“人情风”,深化专项治理。继续狠刹党员干部“人情风”,加大查处和曝光力度,同时督导职能部门积极引导乡村健康“人情”,组织乡镇纪委采取年初明责、年中督责、年底考责的方式,压实村纪检委员的监督责任,探索开展乡村“人情风”综合治理成果运用,真正刹住“人情风”,留住“人情味”。三是聚焦“权钱奢准”,探索乡村一体监督。紧盯群众反映最强烈的问题,一体监督“权、钱、奢、准”的问题。一体监督“权”的问题,管住工程项目,防止出现“一言堂”“暗箱操作”;一体监督“钱”的问题,盯住资金流量,防止资金被滥用;一体监督“奢”的问题,刹住“人情风”,杜绝奢侈浪费;一体监督“准”的问题,用好用准扶贫政策,保障精准扶贫政策精准落地,着力探索构建乡村一体监督,保护基层党员干部健康成长。五、标本兼治践悟于行,重惩治更重教育。
习近平总书记强调,反腐败斗争永远在路上。虽然当前反腐败斗争已经取得压倒性胜利,但对形势的严峻性、复杂性一点也不能低估。所谓“告一段落”“船到码头车到站”“毕其功于一役”“疲劳厌战”等错误想法和情绪,都统统休矣。总书记的这些话斩钉截铁,表明了坚如磐石的反腐决心、信心和态度。我们要深刻领会,坚决贯彻执行。一方面,要在惩治治标上用力,减存量遏增量。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,把那些在党的十九大后依然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重,深挖细查、严惩不贷。重点查处政治问题和腐败问题通过利益输送相互交织,在党内培植个人势力、结成利益集团的行为。紧盯事关全局的重大工程招投标、重点领域、关键岗位的关键人,严肃查处腐败问题。深入开展人防系统腐败问题专项治理。进一步完善反腐败协调机制,建立健全纪检监察机关与司法机关问题线索移送机制、技术调查配合机制,不断增强反腐合力,力争将每一起案件都办成“铁案”“精品案”。同时,加强审查调查信息化建设,提高执纪执法办案质效。另一方面,要在教育治本上用力,教育人挽救人培养人。继续开展全县党风廉政建设宣传教育月活动,深化党纪党规和监察法学习宣传教育“十进十建”和“一案一教育”、说案明纪教育,推动宣传教育全覆盖、常态化、制度化、长效化。细化容错纠错机制,为担当者担当、为负责者负责,营造党员干部奋发作为的良好氛围。对造谣诽谤、诬告陷害党员干部的,坚决依纪依法予以惩治,并为党员干部澄清正名。扎实开展处分决定宣布、执行情况检查和受处分干部回访教育,将处分执行和随案教育落到实处。针对案件暴露出来的问题,督促案发单位健全制度,堵塞漏洞,加强监管;针对普遍性、倾向性问题,督促相关单位开展专项治理,达到查处一案、警示一批、教育一片、治理一方的综合效果。六、巡视巡察发现于早,充分彰显利剑作用。
巡视巡察是推进全面从严治党的利剑,是党内监督的战略性制度安排,只能加强不能削弱。一是把省委政治巡视服务好。统筹各方力量,全面服务、保障省委新一轮政治巡视,优质高效办理省委巡视组交办的信访件和问题线索,做到件件有回音、事事有着落,对敷衍整改甚至边改边犯的,予以严肃问责并通报曝光,确保问题整改让巡视组满意、让人民群众满意。二是把县委巡察监督推进好。统筹安排全县常规巡察,确保县委一个任期内对全县所有乡科级单位轮巡一遍,着力解决一批人民群众普遍反映的热点问题;探索开展专项巡察,切实解决一批日常监督发现的焦点问题;探索开展机动巡察,着力解决一批干部群众反映强烈的难点问题。对不能发现问题或发现问题不报告的巡察组,将严肃追责问责。三是把整改主体责任督办好。完善整改监督机制,认真贯彻落实《×省委巡视整改督查督办工作细则(试行)》,切实加强对巡视巡察发现的涉嫌违反政治纪律政治规矩、中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法、“四风”问题,以及履行“两个责任”不力等方面问题的督查督办,切实加强对巡视巡察移交的县管干部涉嫌违规违纪、职务违法和职务犯罪等问题线索的处置,并对巡视巡察移交的其他干部问题线索处置情况进行督察督办。七、增强本领律己于严,锻造纪检监察铁军。
纪检监察干部必须自身过得硬,才能服人,必须本领高强,才能经受检验,必须清正廉洁,才能不辱使命。我们必须加强自身建设,炼就过硬本领,提升政治能力,成为“铁人”。一要忠诚坚定。对党和人民绝对忠诚是纪检监察干部的政治灵魂。要时刻对照党章、党规严格要求自己,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。在纪检监察业务工作中,严格按照依规依纪依法、实事求是的要求开展审查调查,坚持重大事项、重要问题线索及时请示报告,自觉讲政治、讲大局、讲服从、讲程序,时刻保持“铁军”的良好形象。二要担当尽责。担当是纪检监察干部的使命和职责。要增强担当的能力,形成担当的自觉,在艰难险重面前要敢担当、勇担当、善担当。发挥监察体制改革的政治优势,集中力量开展监督、执纪、问责和监督、调查、处置,聚焦主责主业,不发散、不偏移;做好本职工作,不上推、不下卸,真正做到协助党委推进全面从严治党不越位,履行监督责任不缺位,督促有关单位履职不错位。三要遵纪守法。纪检监察干部是党纪法规的执行者和守护者。对于党纪法规,更要以身作则,带头学习,自觉遵守,坚决执行。要强化自我约束,遵守纪检监察工作纪律要求,严格执行《纪检监察干部违规干预执纪监督和审查调查工作情况报告制度》《纪检监察干部个人重大事项报告制度》等制度,依纪依法办理案件。对违纪违法的纪检监察干部“零容忍”,绝不姑息,坚决清理门户,清除害群之马。四要清正廉洁。清正廉洁是纪检监察干部的安全线、生命线。纪委监委不是廉洁“保险箱”,纪检监察干部也并不具有天生免疫力。纪检监察干部一旦出问题,在社会上造成的影响是极坏的,可以说是毁灭性的。我们一定要始终保持高度的警觉和清醒的头脑,时刻自重、自省、自警、自励,在保持自己一身正气的同时,还要严格约束家属、子女和身边工作人员,严防“灯下黑”,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。同志们,新时代要有新气象、新作为,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委和县委的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加坚定的意志、更加务实的作风,奋发进取、锐意创新,全面推进纪检监察工作高质量发展!
第三篇:在派驻纪检组长座谈会上的讲话
在派驻纪检组长座谈会上的讲话
(2012年3月 日)
此次会议的召开是贯彻落实中央、自治区和xx市关于改革和完善党的纪律检查体制,强化派驻纪检监察机构的职能作用,进一步加强自身建设和管理的有效探索,同时,也是给派驻纪检组提供一次相互学习、相互交流的机会。刚才,几位纪检组长分别进行了述职述廉,从述职述廉情况来看,各位纪检组长对这项工作都作了认真准备,充分交流了工作经验及好的做法,展示了各自所在部门党风廉政建设工作的特色和亮点,讲出了成绩和经验,也查找了工作中存在的问题。总的看,2011年各派驻纪检组的工作做的很好,同志们尽职尽责,努力工作,成绩是明显的。借此机会,我代表旗纪委监察局对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢!下面,结合大家的汇报,我谈几点意见。
一、肯定成绩、查找不足,认真总结派驻机构工作取得的新成效
2011年,各派驻机构的工作主要有以下几个特点:一是注重发挥监督检查工作的保障作用。各派驻机构围绕贯彻落实科学发展观,协助驻在部门从自身职能出发,加强对旗委、政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。二是注重发挥对权力运行的制约作用。积极协助驻在部门制定完善党组成员正确行使权力、加强自我约束的制度规范。三是注重发挥反腐倡廉教育的先导作用。各派驻机构积极协助驻在部门扎 实开展创先争优和党风党纪教育活动,促进了党性修养的提高和优良作风的形成。
一年来,各派驻纪检组工作取得了明显成效,但也存在一些薄弱环节:有的职责不清,人员力量相对不足;有的不能很好地融入驻在部门工作,存在畏难情绪;有的工作思路不清晰,缺少有效管用的实招;有的洞察力不够,对已经存在的问题耳不聪、目不明,缺乏发现问题的能力;有的甚至放弃职守,对一些问题即不查处也不向纪委监察局报告,监督机制形同虚设。这些问题和不足,需要我们高度重视,不断加以改进和解决。
二、突出重点、全面履职,切实做好2012年派驻机构工作
2012年是推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年,是惩防体系五年规划收官之年,各方面工作任务十分繁重。大家一定要以高度的政治责任感和紧迫感,围绕中心,服务大局,切实做好2012年派驻机构各项工作。
(一)强化监督意识,充分履行派驻机构的监督职责。加强监督是派驻机构的首要职责,也使派驻机构发挥职能作用的关键。派驻机构驻在部门大都权力集中,在行政审批、人财物管理等方面的权力很大,腐败现象容易发生。有不少部门每年都有大额资金流动,如何确保项目、资金、人员都安全,派驻纪检组的作用不可低估。如果派驻机构对驻在部门存在的严重问题长期发现不了,这不仅是个工作能力问题,也不仅是个工作方法问题,归根结底是个责任感问题。各派驻机构要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念,敢于监督,善于监督。要突出监督的重点对象,加强对驻在部门党政领导班子及成员的监督,保证权力规范运行;要把握监督的重点内容,督促驻在部门领导班子及其成员严格执行党的政治纪律,切实担负起反腐倡廉工作的政治责任,以学习贯彻《廉政准则》为重点,全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》;要抓住监督的重点环节,加强对驻在部门人财物管理使用和关键岗位的监督,通过梳理廉政风险点、采取必要的防范措施,有效预防腐败行为的发生。
(二)提高办案能力,加大查办案件工作力度。查办违法违纪案件是惩治腐败和端正党风政风的重要举措,是最直接最有效的监督。目前,我旗纪委监察局派驻机构查办案件工作能力有待提高,各派驻机构要加强办案能力,加大查办案件工作力度,不断推动办案工作取得新突破。一是要学习查办案件业务知识。纪检监察干部要在工作中学习案件业务知识,在学习中不断思考,使办案业务在头脑中形成完整的知识链条,牢记查办案件工作各个环节有哪些规定、应该注意哪些问题、如何正确处理,做到心中有数,努力成为查办案件的行家能手。二是要认真对待群众来信来访。要把信访举报制度落到实处,做到有来访必接待,有举报必查处,不得拖、压、瞒,更不允许乱作为。对苗头性、倾向性问题要及时提醒,早敲警钟,使党员干部不犯错误或 少犯错误。三是要认真查办违纪违法案件。对每个案件的线索要认真排查,该初核、立案的一定要初核、立案,该向旗纪委报告的一定要报告,对不符合初核、立案条件但有疑点的问题,要作为监督素材掌握。四是要坚持发挥查办案件的治本功能。要通过宣传典型案例、编发警示材料等有效方式,有针对性地开展警示教育。要查找违纪违法案件暴露出来的体制机制漏洞,有针对性地加强制度建设,健全防止同类问题发生的长效机制。要及时排查和解决驻在部门党员干部在作风和廉政勤政方面存在的突出问题,防止个别问题演变成普遍问题、苗头性问题发展成严重问题。
(三)加强组织协调,协助抓好驻在部门的反腐倡廉建设。按照“谁主管、谁负责”的原则,驻在部门党组是党风廉政建设的责任主体,负有全面领导责任。要督促驻在部门把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理,切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。一要协助驻在部门认真抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的贯彻落实。各派驻机构要结合驻在部门和行业特点,协助和督促驻在部门列出时间表,一项一项抓落实,切实做到摸清工作底数、掌握工作进度、加大落实力度,确保各项工作任务如期完成。二要协助驻在部门加强领导干部党性修养和作风建设,开展反腐倡廉宣传教育,推进廉政文化建设,促进驻在部门进一步加强廉洁从政意识。三要督促住在部门党组切实担负起“管行业必须管行风”的责任,大力推进政风行风建设,扎实开展“机关效能建设年”活动,狠抓驻在部门作风建设。
三、积极探索、努力创新,不断提升派驻机构工作水平随着反腐倡廉建设的推进,派驻机构面临的工作任务越来越艰巨。我们要积极探索,努力改进工作方法,健全工作机制,提高履职水平,推动派驻机构工作再上新台阶。
(一)提高认识,明确职责,增强做好纪检监察工作的使命感和责任感。首先要有强烈的责任意识。在座的每个纪检监察干部都担负着一方面工作,承担着重要责任。我们全旗的党风廉政建设和反腐败工作做得如何,取决于你们的工作抓得如何。大家一定要增强责任意识,树立无功便是过的思想,明确不抓好就是渎职,不认真抓就是没尽职的工作意识。其次要有工作紧迫感。今天参加会议的都是我们纪委内部领导干部,关上门说从全旗的党风政风现状看,反腐倡廉的任务仍然很重,一些不正之风和不廉洁行为在一些地方和单位仍然存在,有的甚至还比较严重。对此我们必须切实增强工作的紧迫感,克服办事疲沓拖拉、瞻前顾后、只求平稳的无为之风,提倡快节奏、高效率、雷厉风行的办事作风,提倡工作抓重点、抓关键、促全盘的扎实之风。三是要敢抓敢管,真抓实干。我们有派驻机构的13个部门,都是没有单独设党委的重要部门,这些部门的党风廉政建设更为重要。所以我们要大胆工作,切实加强对本单位领导班子及其成员,特别是对主要领导干部的监督。要开动脑筋,创新思路,加强协调,完善机制,整合各种资源,调动各方面的积极性,抓好纪检监察各项工作任务的落实。四是要注意工作 方法,多主动、多沟通、多服务、多了解、多掌握,遇事主动与主要领导进行沟通,多了解实际情况,掌握干部的思想动向。五要用心谋事,工作上要积极主动,处理问题上要细心稳妥,不断把本单位反腐倡廉建设推向深入。
(二)明确重点,加强监督,充分发挥派驻机构的监督效用。一是要紧密结合驻在部门业务实际开展工作。派驻机构要把纪检监察工作切实融入到驻在部门业务工作之中,做到权力行使到哪里,监督就延伸到哪里,防止出现纪检监察工作与业务工作“两张皮”。各派驻机构要继续认真开展廉政风险防范管理工作,协助驻在部门对权力运行中的廉政风险点进行梳理排查,对容易滋生腐败的部位和缓解,逐一制定具体防范措施,科学配权、合理分权、有效制权,切实从制度上加强对权力的监督制约。二是创造性地做好住在部门党风廉政建设工作。要与住在部门相关股室共同做好反腐倡廉日常工作,探索建立干部监督、财务监督、项目审批监督等联席会议机制,搭建有效的监督平台。
(二)加强学习,锐意进取,努力增强个人政治素养和履职能力。加强学习是做到勤政为民、廉洁自律、防止腐败的一个最基本的要求。作为纪检监察干部,加强学习,不仅可以开阔眼界,增加学识,增长才干,而且有利于陶冶情操,提高道德修养。思想境界高了,对个人的地位、利益,就会想得透、看得淡,就不会斤斤计较个人的得失,就能自觉把精力最大限度地用来勤奋工作。因此,各级纪检监察干部要认真学习政治理论、政策法规和纪检监察业务知识,努力提 高适应和促进社会主义市场经济体制改革发展的能力、提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力、提高依法执纪与查办案件的能力、提高发展党内民主与维护党员权益的能力、提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力,为我旗的反腐倡廉建设做出应有的贡献。
(四)洁身自好,率先垂范,继续增强纪检监察干部思想的纯洁性。提高纪检监察干部思想政治修养,锤炼道德品质,是推动纪检监察事业顺利开展的关键。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验,既要接受党内的监督和党性的考验,又要接受人民群众的监督和批评。要避免出问题、犯错误,就必须时时注意言行,处处作出表率。既要敢于坚持原则,维护大局,又要公道正派,不偏不倚,做到慎微、慎独、慎权、慎欲,自重、自省、自警、自励。要坚持党性原则,在思想上时刻牢记党的宗旨,全心全意为人民服务,架起一道“高压线”,筑起一堵“防护墙”。要严格遵守党章和国家法律法规,自觉接受上级的监督,接受党组织和人民群众的监督,努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。
同志们,我旗派驻机构实行统一管理已经进入了第四个年头,有很多经验可以借鉴,也仍然面临着许多新的问题。希望大家保持求真务实、开拓创新的精神,团结一致,准抓实干,不断开创派驻机构工作新局面,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
第四篇:在全市纪委书记座谈会上的讲话
在全市纪委书记座谈会上的讲话
(2009年8月14日)
刘应安
同志们:
经市纪委常委会研究并报市委同意,今天我们召开全市纪委书记座谈会,主要任务是学习贯彻全省纪委书记座谈会和市委九届十三次全会精神,对下一阶段全市党风廉政建设工作进行部署。会前,市委常委会听取了市纪委的专题工作汇报,对上半年全市反腐倡廉工作给予了充分肯定。刚才,姜涛同志传达了全省纪委书记座谈会精神。下面,根据市纪委常委会研究的意见,我重点讲三个问题。
一、认清形势,服务大局
正确认识和把握形势,是做好工作的前提和基础。贺国强书记在全国纪委书记座谈会上指出,当前反腐败斗争面临的形势,一是成效显著,必须坚定信心;二是问题严峻,必须坚定决心。这两句话言简意赅,内涵深刻。叶青纯书记在全省纪委书记座谈会上也强调,全省党风廉政建设和反腐败各项工作进展顺利,但形势依然严峻,任务十分繁重,必须进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感。中央、省委对当前反腐倡廉形势的正确判断,完全符合我市的实际。
今年以来,全市各级纪检监察机关以科学发展观为指导,坚持围绕中心、服务大局,深化改革创新,突出工作重点,狠抓工作落实,党风廉政建设和反腐败工作进展顺利,发展态势良好。
(一)成效显著,反腐倡廉建设在“八个方面”全面推进。
服务和保障科学发展能力有了新提高。进一步加强对扩内需保增长、合理使用土地、资源节约、环境保护、各项惠民政策落实情况的监督检查,努力保障政令畅通,全面推进了市委、市政府的中心工作。上半年,派出4个监督检查组,对全市418个新增中央投资项目开展了全面检查;向8个政府重点建设项目派出廉政监督小组,向25个重点建设项目派出监督员;调查处理违反科学发展观的各类案事件39起,追究处理责任人员72人。
领导干部廉洁自律意识有了新增强。全市建立了《勤政廉政宣誓制度》,党员干部和公务员通过勤政廉政宣誓受到了深刻教育;到市廉政教育基地、警示教育基地受教育的党员干部突破10000人次;全市175名乡镇纪委书记到省纪委宣教基地进行了集中轮训,素质能力得到提高。廉政文化建设活动深入开展,156个“六进”示范点较好发挥了示范带动作用。同时,认真落实领导干部廉洁自律规定,对195名新任县处级领导干部进行了廉政谈话;开展了公务用车、公款出国(境)旅游、公务接待等专项治理,查办违反廉政规定案件27起;开展了厉行节约专项检查,全市因公出国人数同比下降21.7%,公务用车审批备案比前三年平均数减少152辆,节约资金1211万元。全市领导干部上缴廉政帐户资金300余万元。
查处腐败案件工作取得新进展。在继续配合上级纪委查办案件的同时,集中力量对中、省纪委移交的一批县处级干部违纪违法案件线索进行调查。1-6月,全市纪检监察机关受理群众举报1842件(次);立案442件,其中涉及县处级干部案件26件,乡科级案件55件;给予党政纪处分442人次,挽回经济损失2250万元。查处商业贿赂39起,涉案金额320余万元。政风行风建设取得新成效。全市清理评比达标项目557个;加强了对行业协会的监管,推进了学会、协会、研究会与主管部门脱钩工作;对社保资金、住房公积金、救灾资金、扶贫资金进行了重点检查;对全市3.39亿元粮食直补、农资综合直补发放进行了监督抽查。积极开展治理教育乱收费、公路“三乱”、食品药品监管、纠正医疗服务不正之风等专项工作,查处纠风案件19起,处理38人。建成了全市县、乡、村三级纠风网络;在互联网开通了“洛阳市行风晴雨表”,进一步拓宽了民主评议渠道;对6个重点评议单位实施了面对面评议。认真办好《行风热线》等直播栏目和市长便民电话,上半年受理群众诉求42875件,办结反馈率97.9%,成效明显。
监督领域有了新拓展。进一步改进“一把手”汇报党风廉政建设工作和廉政督查巡视方式方法,目前,市委3个廉政督查组正在对县(市)区和市直部门落实“三重一大”事项集体决策、干部任用、人事编制、厉行节约等进行督查巡视。围绕重点领域和关键环节,制定了《关于对重大建设项目招投标活动实施廉政监督的暂行办法》、《矿产资源开发秩序监管行政责任追究办法》等规范性文件,积极推进了工程建设、土地和矿产资源开发等领域的改革。全市101个县处级单位建立了领导干部电子廉政档案、廉洁从政工作台帐;对54个县处级单位112个重大事项及42名县处级领导干部个人重大事项进行了廉政提示。同时,认真执行“一岗双责”制度,扎实推进全市党风廉政建设责任制的贯彻落实。上半年,先后对4个领导班子和56名领导干部进行了责任追究,33人受到党政纪处分。
基层党风廉政建设取得新突破。重点推进了农村集体“三资”管理、村务公开大台历和村级经济责任审计工作。先后召开了农村“三资”管理和以党务、政务、村务公开为主要内容的“阳光工程”现场会;通过检查验收,全市2940个行政村建立了村务公开大台历,建设率为98.26%。认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》、国有企业领导人员廉洁自律“八个不准”的要求,国有企业反腐倡廉工作得到进一步加强。
优化经济发展环境工作取得新成果。积极推进7个专项工作,加强对企业周边治安环境、房地产经营环境等治理工作;建立市级监测点199个,聘请监督员200余名,进一步完善了发展环境监测网络;全市电子监察系统进展顺利,5313个审批项目纳入电子监察监督范围,市行政服务中心请办事项办结时限由15.6天降至6.8天;向17个企业派出16批首席服务官,帮助解决急难问题11个。积极开展党政机关作风效能暗访检查,编发周报40期,督促整改问题144个,责任追究11人,核减事业编制1人。严肃查处损害经济发展环境典型案件101起,责任追究104人,10起典型案例在全市进行了通报。
纪检监察机关自身建设得到新加强。深入开展了学习实践科学发展观活动、“讲、树、促”教育活动和“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动。结合实际开展了市纪委领导班子成员回访受党政纪处分人员和机关干部走访社区居民的“两访活动”,回访受政纪处分的县处级干部18人,走访社区居民110户。机关查找出思想、作风等方面存在的突出问题13个,正在逐步整改。同时,认真贯彻落实中纪发(2009〕9号、10号和市委〔2009〕18号文件精神,进一步加强了基层纪检监察工作。经验收检查,初步实现了“五个到位”:即编制基本调整到位,15个县(市)区纪委增编88人;乡镇专职兼职人员全部核定到位,179个乡镇(办事处)配备专职纪检监察干部496人,兼职383人;经费保障按照规定标准足额拨付到位;装备设施逐步配备到位;职级待遇基本解决到位。一些县区在乡镇纪委书记提名、内设机构规格等方面有了新突破,为开创反腐倡廉建设新局面奠定了坚实基础。
(二)任务艰巨,必须进一步坚定反腐倡廉的决心和信心。
7月20日,市委召开了九届十三次全会,在认真分析我市经济社会发展形势的基础上,明确了下半年全市经济社会发展的总体要求:深入贯彻落实科学发展观,全面落实中央、省和我市应对国际金融危机的一揽子计划,坚持“三保两抓一推动”的格局,以保增长、保民生、保稳定为中心任务,以加快重大项目建设、大力开展招商引资为重点,以推动学习实践科学发展观活动深入开展为保障,全面完成全年目标任务,确保经济平稳较快发展,确保民生有效改善,确保社会大局稳定。
贯彻落实市委九届十三次全会和全省纪委书记座谈会精神,是当前和今后一个时期的中心工作。各级纪检监察机关要把思想和行动统一到反腐倡廉建设的新要求上来。努力做到“四个增强”:
一要增强围绕中心、服务大局的责任感。今年上半年,经过全市的共同努力,我市生产总值实现了9.7%的增长,经济运行下滑势头得到初步遏制,总体保持向好趋势。但是,我市经济企稳向好的基础还不稳固,影响经济进一步好转的不确定因素依然存在,经济社会形势仍然严峻。这也对加强我市的反腐倡廉建设提出了新的更高的要求。我们必须积极适应市情的深刻变化,积极适应反腐倡廉建设的新形势、新要求,不断研究新情况,解决新问题,谋划新对策,破解新难题,为促进我市经济平稳较快发展提供纪律保证。
二要增强提高党性修养、加强作风建设的紧迫感。市委全会确定下半年要着力打好六大攻坚战、完成好十大重点任务、实施好十大行动计划、推进好十大提速工程、落实好十大保障措施,确保全市经济平稳较快发展。面对严峻形势、重重困难和艰巨任务,各级党委、政府和纪检监察机关要站在再造一个新洛阳、全面走在中原崛起前列的高度,深入开展学习实践科学发展观活动、“讲树促”教育活动和“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动,切实在加强党性修养和作风建设上下大功夫,以深厚的党性修养、务实的工作作风、良好的精神状态,从危机中抢抓机遇,为全市经济平稳较快发展作出更大努力。
三要增强抓好反腐倡廉建设、保障科学发展的使命感。当前,我市反腐败斗争形势依然严峻。消极腐败现象在一些领域和部门仍然易发多发,一些领导干部违纪违法问题严重、影响恶劣。近两年,中纪委、省纪委在我市开展了案件调查工作,查处了市政协两名原副主席以及两名原县委书记、政法系统几名领导干部、市建委和市路桥公司原主要领导。近期,市纪委和市检察机关正在对一批县级领导干部进行调查。应该说近两年是洛阳市的案件高发期,也说明形势十分严峻。面对当前反腐败斗争成效明显与腐败问题严重并存的形势,我们必须保持清醒的头脑,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。
四要增强提高自身素质和依法执纪能力的危机感。我们的工作还存在一些问题和不足,如对反腐倡廉建设的一些深层次问题调查不够,研究不深,缺乏积极有效的应对措施;一些单位对反腐倡廉工作重视不够;一些纪检监察机关的工作思路、措施、方法还有待改进和加强,少数纪检监察干部存在特权思想、居高临下、盛气凌人,严重影响了纪检监察干部的形象。这些问题归结起来,都与我们自身的素质和能力有关,我们要增强忧患意识,下决心、下力气抓好自身建设,以良好的素质和更强的能力打开工作新局面。
二、明确任务,狠抓落实
下半年工作总的要求是:认真贯彻全国、全省纪委书记座谈会和市委九届十三次全会精神,坚持以科学发展观为指导,扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,突出抓好“五个文件”、“两项重点任务”、“七个一批工作”、“一项基础工程”的落实,全面完成今年反腐倡廉各项工作任务,为实现洛阳经济平稳较快发展提供坚强保证。
要全面完成艰巨而繁重的工作任务,必须做到“四个着力”:
(一)着力抓好五个文件的学习贯彻,大力推进反腐倡廉法规制度建设。最近,中央、中纪委相继颁布了《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》、《关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法(试行)》。这五个法规文件是反腐倡廉制度建设的重要成果,是从源头上解决现阶段党风廉政建设工作中存在的突出问题的根本性措施。各级党委、政府和纪检监察机关要站在政治和全局的高度,充分认识五个法规文件的重要意义,扎扎实实抓好落实。
一要切实抓好学习宣传。市委已就学习落实“五个文件”下发通知,提出了要求。各级党委、政府和纪检监察机关要把学好“五个文件”作为当前的一项重要任务,加强组织领导,精心安排部署。要纳入各级党委(党组)理论学习中心组的学习内容,列入各级党校、行政学院和其他干部培训机构的教学计划。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用,市属新闻媒体要开辟专题、专栏,加大宣传力度,努力营造贯彻落实反腐倡廉法规制度的良好社会氛围。
二要切实抓紧配套完善。要建立完善一批反腐倡廉法规制度,切实做到用制度管权、管事、管人。当前,要抓紧制定我市党政领导干部问责程序规范、党政领导干部引咎辞职具体办法、国有企业领导人员廉洁从业规定实施意见等配套制度,将中央的法规文件具体化、程序化,切实提高实施效果。
三要切实抓细责任落实。纪委和组织部门要认真抓好《巡视条例》、《问责暂行规定》的贯彻落实;国资管理部门要组织国有企业认真贯彻落实《廉洁从业规定》,切实加强对国有企业领导人员的教育、管理和监督;监察部门、建设部门要按照《专项治理工作意见》的部署,积极开展工程建设领域的专项治理;市惩防体系建设领导小组要切实抓好《检查办法》的贯彻落实,推动党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。
四要切实抓严督促检查。抓好五个文件的贯彻落实,是取得反腐倡廉工作成效的关键。近期,各级纪检监察机关要对五个文件贯彻落实情况开展重点检查,坚决防止走过场、搞形式主义。要将检查结果纳入党风廉政建设责任制考核,对那些责任不落实,措施不得力,不抓不管,敷衍应付,以致造成工作落空、出了问题的,要严肃追究有关领导的责任。
要认真落实《中国共产党巡视工作条例(试行)》。按照规定,巡视工作由省级以上单位组织开展。目前,省委巡视组正在我市进行第二轮巡视,各级党委、政府要全力做好配合工作,自觉接受监督。近几年,我市参照巡视工作的形式,先后对12个县(市)区党委和21个市直部门党组进行了廉政督查,收到很好的成效。今年我市的廉政督查工作正在进行,第一批对8个县(市)区、23个市直单位的廉政督查受到市委、市政府领导的充分肯定。
要认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。权责一致是对领导干部的基本要求,有权必有责,失责要追究。按照市委要求,结合中央的《暂行规定》和我市实际,尽快完善一个办法,出台一个文件。“完善一个办法”,即按照中央的新要求,进一步完善《洛阳市党政机关及其工作人员职责过错行为责任追究暂行办法》。中央的《暂行规定》是对严重失职渎职的7种行为实施问责,我们还要对工作中出现的较轻失职渎职行为实行问责,通过实施限期整改、警示、黄牌警告、书面检查、诫勉谈话、通报批评等多种方式的问责,进一步强化教育、促进工作。市纪委调研法规室要抓紧完善补充《暂行办法》,进一步规范问责的情形和程序,确保问责的严肃性、科学性,真正收到“问责一人、教育一片”的效果。“出台一个文件”,即制定《关于对推诿扯皮、不负责任行为的问责意见》。要明确问责的具体情形、形式和程序,切实解决不愿负责、不敢负责等问题,进一步增强党政领导干部的责任意识。有关部门要抓紧起草,8月底报市委审定。
要认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。要紧紧围绕加强党性修养和作风建设,积极引导企业领导人员切实增强廉洁从业意识,严格遵守5个方面的行为规范;要进一步建立健全监督制约机制,做到关口前移、预防在先;要综合运用纪律处分、组织处理等措施,严肃查处企业领导人员和关键岗位人员违纪违法案件,坚决惩治各种不廉洁行为。市国资监管部门要履行好教育、管理和监督职责。市国资委和市廉政办要抓紧起草《规定》的具体实施意见,使中央的要求切实落实到各个企业及国企领导干部。
要认真落实《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》。工程建设领域是当前腐败现象易发多发的重点领域。特别是在当前中央扩大投资规模、大力加强工程建设的情况下,中央决定用2年左右时间对工程建设领域的突出问题进行专项治理,具有重要的现实意义。今年中央政府投资总额将达9080亿元,全国新增贷款将在5万亿元以上,强化监管的任务十分繁重。市建委、监察局要及早制定专项治理方案,切实抓好工作落实。通过开展专项治理,严肃查处党员领导干部利用职权插手干预规划审批、招标投标、土地审批和出让等谋取私利的案件,严肃查处违法违规审批立项、规避和虚假招标、非法批地、低价出让土地等案件,坚决遏制工程建设领域腐败现象易发多发的势头。
认真落实《关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法(试行)》。《检查办法》是全面推进惩治和预防腐败体系建设的重要措施,是五年《工作规划》各项任务落到实处的关键之举,是落实责任、推动工作、取得成效的主要方法。《检查办法》对检查的指导思想、检查的内容、方式、要求都进行了明确,各级各单位一定要认真学习,熟悉掌握,做好《检查办法》中所要求的各项工作,从而把本地本单位的反腐倡廉建设落到实处。市纪委正在制定我市推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法,出台后各级各单位要认真抓好贯彻落实。
(二)着力抓好“两项重点任务”,全面促进科学发展。围绕市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”的工作大局,下半年要集中精力抓好两项重点工作。第一项是切实加强对扩内需促增长各项政策落实情况的监督检查。下半年检查的重点内容:一是加强对扩内需、调结构政策措施落实情况的监督检查。上半年我们对全市418个新增中央投资项目进行了一次全面检查,对检查中发现的问题,要书面通知有关单位认真整改。第三季度要围绕中央新增投资项目、5000亿重大建设项目等,再进行一次检查,同时对第一次检查中存在的问题进行复查,坚决防止滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金,确保每个项目都建成优质工程、安全工程、廉洁工程。二是围绕安全生产、环境保护、土地利用、城乡规划、食品卫生等重点,切实加强对涉及群众切身利益各项政策措施的监督检查。既要对当前存在的违规用地、非法排污、违法生产粘土砖等进行查处,还要对执法不力、有违法事项发现不了或发现后不及时报告,以及纠正违法行为不力等严肃调查追究。三是加强对维护社会稳定各项决策部署的监督检查。要把促进和谐稳定作为纪检监察机关的一项重要职责,切实抓好落实。要把严格执纪作为重要手段,推动维护社会稳定各项政策落实,对社会稳定中出现的违纪违法案件,要做到发现一起、从严查处一起。第二项是进一步加强党员领导干部的党性修养和作风建设。要以继续深入开展“三项教育活动”为载体,切实加强党员领导干部的党性修养和作风建设。要做到“三个严格”:一要严格思想教育。进一步加强理想信念、宗旨意识教育和党纪国法教育,引导党员干部树立正确的事业观、工作观、政绩观,督促党员干部自觉遵纪守法,做到令行禁止、清正廉洁。二要严格制度规范。进一步健全党内生活、学习、联系群众等方面的制度,充分发挥制度的防范作用、约束作用、导向作用,形成有利于党员干部加强党性修养和作风养成的制度环境,构建作风建设的长效机制。三要严格追究惩处。切实加强对党员干部党性修养和作风建设情况的监督检查,对违反党性原则、作风问题严重的要严肃批评教育,对经教育不改的要作出组织处理,对造成严重后果的要按照党纪国法予以惩处。
(三)着力推进“七个一批”工作。一是坚决查处一批大案要案。当前,腐败现象在建筑工程、房地产开发、土地使用、金融等领域仍然易发多发,我市少数干部严重违纪违法案件时有发生。面对严峻形势,我们要常抓不懈搞预防,预防这一手决不能软,更要下大力气抓惩治,惩治这一手一定要硬。查办案件是纪检监察机关的主要职责,任何时候都要摆在重要位置。各级纪检监察机关一定要毫不动摇地抓好查办案件工作,真正成为党和人民的忠诚卫士。同时,查办案件也要讲科学、讲方法、讲技巧、讲效果,注意发挥执法、廉政、纠风、优化、信访等部门的作用,加强与审计、财政、税务、工商以及司法机关的协调、沟通,不断拓宽惩治腐败的视野和领域。全市纪检监察机关要抓紧对已经掌握的案件线索进行认真分析排查,对正在查办的案件抓紧查办,加大力度,加快进度,争取年底前再突破一批大案要案。二是严肃纠正一批损害群众利益的不正之风。要以专项治理为主要手段,集中整治违反强农惠农政策、损害农民利益的突出问题,以及上学就医、征地拆迁、企业重组改制、食品药品安全、安全生产、协会脱钩等方面的突出问题,严肃查处顶风违纪案件。要继续做好社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济款物的检查监管工作。要深入开展民主评议政风行风活动,不断拓宽渠道,延伸领域,积极运用评议成果,促进政风行风持续好转。要切实提高群众诉求事项办理质量,强化监督考核,群众满意率要达90%以上。三是认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题。要按照《关于落实中办国办厉行节约反对铺张浪费通知精神的实施意见》的要求,认真抓好公款出国(境)、公车清理、公务接待、节能降耗等专项检查,重点对市委、市政府要求压缩、降低、削减的经费项目执行情况进行逐项跟踪检查,严肃查处违纪违规问题。按照中央部署,下半年,市、县两级党政领导班子后备干部将进行集中调整,省纪委、省委组织部已下发了相关通知。我们要抓紧制定监督检查的具体措施,从严治理拉票歪风,努力营造风清气正的选人用人环境。四是抓紧制定一批反腐倡廉法规制度。要会同和督促有关部门在深入学习调研的基础上,结合我市实际,建立完善一批反腐倡廉法规制度,切实加强重点领域、关键环节和敏感岗位的监督。进一步完善廉洁从政的制度规定,规范领导干部权力行使;健全反腐倡廉工作责任制度,强化责任考核,严格责任追究。要增强制度建设的系统性,既抓好反腐倡廉基础性法规制度建设,又抓好配套性制度建设;既重视实体性制度建设,又注重程序性制度建设,努力形成完备的制度体系。五是扎实推进一批改革措施。继续重点推进干部人事制度、行政审批制度、财税体制、投资体制、政府采购制度、国有企业改革、现代市场体系建设等“七项改革”。六是查处一批效率低下、质量不高、严重影响发展环境和党政机关形象的案事件。市优化办要会同市直工委、市效能促进局、市委督查室、市政府督查室等部门,认真开展监督检查,对效能低、作风差的单位和个人要严肃查处。七是查处一批对人民群众通过网络或其他诉求渠道反映的问题,受理不及时、办理质量低或答复反馈慢的人和事。市纠风办要会同市委宣传部网管办、市委办网络科、市政府信息中心等,对办理群众诉求事项开展检查,进一步畅通渠道、提高办理质量,促进工作上台阶、上水平。对工作不力、敷衍应付的,要督促其整改落实,对拒不执行制度规定、违规违纪的,要予以严肃处理。
(四)切实强化“一项基础工程”。推进党风廉政建设和反腐败斗争,关键是要培养和造就一支高素质的纪检监察干部队伍。纪检监察干部经常处于反腐败斗争的第一线,面临着诱惑与抗诱惑、腐蚀与反腐蚀的严峻考验。一旦出问题,性质更恶劣、危害更严重、社会影响更坏。曾锦春、王华元等反面典型,教训深刻、令人痛心。加强纪检监察机关自身建设,一是要切实加强学习,努力提高政治、业务素质。市委要求纪检监察干部要积极适应新形势、新任务,不断提高应知应会知识水平。全市纪检监察系统要以学习、掌握、运用反腐倡廉法规制度为重点,每年进行1-2次应知应会知识测试,提高纪检监察干部应知应会水平。测试内容:纪检监察业务知识占70%,公共知识占30%。今年年底应知应会测试的重点内容是:中央和中纪委新颁布的“五个文件”、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、惩防体系五年《工作规划》等。市纪委宣教室要编发“千题问答”,供大家学习。公共知识部分以市委党校编发的应知应会知识为主要内容。二是要以“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动为载体,下大力气重点抓好“六个方面”的建设:即思想政治建设,素质能力建设,作风建设,领导班子建设,制度建设和基础建设。三是各县(市)区纪委要不折不扣地贯彻落实中纪发〔2009〕9号、10号和市委〔2009〕18号文件精神,对验收检查中发现的问题和还没有落实的事项,必须全力以赴抓落实。近期,市纪委还要进行重点抽查,切实解决存在的问题,为反腐倡廉建设打好基础。
三、开拓创新,提高水平
当前,任务已经明确,关键在于落实。全市纪检监察机关要紧紧围绕重点工作任务,在抓落实上多动脑筋,在抓成效多下功夫。
(一)抓好落实。落实“五个文件”、“两项重点任务”、“七个一批工作”、“一项基础工程”,是市纪委四次全会部署的各项任务的集中概括,内容和要求是一致的。县(市)区纪委、派驻纪检组和市纪委机关各室要对照年初下发的工作要点和任务分解,进行认真梳理,看哪些已经落实了、哪些正在进行、哪些还需要进一步巩固、哪些还需要加大力度,对已经完成的工作要总结经验、抓好巩固完善,对尚未完成的工作要加快进度、确保如期完成。今年反腐倡廉工作任务很重,要集中力量把已经作出决策部署的重点工作,真正抓在手上、切实抓出成效。各级纪检监察领导干部要发挥表率作用,定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作要加强督查、一抓到底,重点任务要身先士卒、靠前指挥,一步一个脚印地推进各项工作,确保优质、高效、如期完成全年任务。
(二)抓好创新。抓工作落实既要不折不扣,更要创新出彩。按部就班地抓落实是一种低水平工作,难以取得好的工作成效。创造性抓工作落实是取得工作成效的关键,也是新形势下科学地做好纪检监察工作的必然要求。现在,我们的一些工作,虽然取得了一些成效,但缺乏创新、特色不够、亮点不多、成效一般。最近我们到大庆、绥化进行学习,大庆市的电子监察工作和绥化市的农村集体“三资”代理工作,很有特色、很有成效,我们的工作还存在不小的差距。我们今年专门设立了工作创新奖,各级纪检监察机关都要树立创造一流业绩的目标,把创造性抓工作落实放在首位,鼓励创新、推动创新、奖励创新,不断提高工作水平,不断创造良好业绩。为了加大对派驻机构工作的监督检查,每年的下半年,市纪委常委会原则上每次要听取两个派驻机构的工作汇报,希望各派驻机构一定要抓好驻在单位的监督工作,协助抓好廉政教育、制度建设,深化改革措施,提高本部门反腐倡廉工作水平。县(市)区纪委、市直派驻纪检监察机构每半年向市纪委监察局书面报告一次工作,这要形成制度。
(三)抓好总结。不断总结工作经验,是发扬成绩、吸取教训、扬长避短、提高工作水平的重要方法。抓好工作总结,领导重视是关键。我们的许多工作如廉政督查巡视、村务公开大台历、群众诉求、村级经济责任审计等都是很有特色的,但我们总结的不够、宣传不到位,这是我们当前较弱的一个工作环节,必须高度重视。总结的过程也是不断完善、逐步提高的过程。那些工作做得好,好在哪里;那些工作做得不够,差在哪里,都要通过总结来发现、来完善,坚持常抓不懈,我们的工作水平、能力必然会有一个很大提高。各级纪检监察机关都要重视工作总结,也要形成制度、形成机制。
同志们,圆满完成全年反腐倡廉各项工作,责任重大,任务艰巨。我们要深入贯彻落实科学发展观,进一步统一思想、坚定信心、开拓创新、真抓实干,以反腐倡廉的新成效促进和保障市委九届十三次全会精神的贯彻落实,为实现我市经济平稳较快发展提供坚强的纪律保障。
第五篇:纪委书记在全市年轻干部座谈会上的讲话
纪委书记在全市年轻干部座谈会上的讲话
同志们:
因会议要求,今天由我代表市纪委监委,结合从事的纪检监察工作,结合综合分析近年来查办的案例、阅读贪官忏悔录及警示教育资料,下面给大家交流一下我的一些体会和思考,希望对大家有益。
贪官通常都握有较大的实权,能一步一步“爬”到这个位置实属不易,必定经历了不少“坎坷”,磨破了不少“嘴皮子”,拉了不少人当“垫背儿”。经过几年甚至十几、几十年的“摸爬滚打”,贪官多半练就了一身本领高强的内外家功夫,其中包括:城府极深、“足智多谋”、老谋深算、巧言令色、善于察言观色等等。在座的各位都是市委从全市各条战线上选拔来的优秀干部,市委对你们给予了很大的期望。这次会议,就是市纪委监委在综合分析近年来落马官员的典型案例的基础上的再思考再教育,我们认为非常有必要给你们在上任之前再敲警钟、再做提醒,所以,我们报请市委主要领导同意,经过市委常委会大家一致同意的基础上召开的。可以说,市委对你们真是用心良苦,我们真的不愿意看到在座的干部成为明年我们警示教育大会的主角。经市委研究,我们从今年开始每年开展两次警示教育大会,一次选取全国典型案例,一次选取我市查办的案例。
那么,如何在仕途上健康成长,我结合多年来的工作经验,认为务必要做好以下几点:
一要强化学习意识。党的纪律和规矩,内涵丰富、体系严密,包括党章这个全党必须遵循的总规矩,包括党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等刚性约束,还包括国家法律法规、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党员干部只有加强对纪律和规矩的学习,准确理解、全面把握其科学内涵和精神实质,才能做到心中有数、心中有戒。一些党员干部违纪违法,一个重要原因就是不学纪、不知纪、不懂纪,在不知不觉中走上了违法犯罪的道路。因此,党员干部一定要把学习纪律作为一项重要政治任务,天天学、日日想,熟记在心,认真践行。你们要深刻汲取教训,做到警钟长鸣,知敬畏、存戒惧、守底线,在思想深处亮起红灯;要旗帜鲜明讲政治,系统学习党章掌柜党纪和习近平新时代中国特色社会主义思想,在“学懂”中打牢理论功底,在“弄通”中增强党性修养,在“做实”中坚守初心使命,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;要坚定坚决、不折不扣、落实落细党中央决策部署,坚决破除对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等错误表现和空泛表态、应景造势、敷衍塞责等突出问题。
二要带头敬畏纪律。党纪国法有其权威性与尊严性,领导干部必须进一步强化法纪意识,要时刻牢记党纪国法是不能触碰的“高压线”和不可逾越的“红线”。如果置党纪国法于不顾,必然要越底线、踩红线,违法乱纪甚至腐化堕落,走向党和人民的对立面,就谈不上为党和人民服务了。一个理智清醒的领导干部只有时刻敬畏党纪党规,才能真正自觉的遵纪守规、严格自律、谨慎从事,才能不断地强化自我约束、自我控制的意识和能力,才能做到在生活圈子中守住规矩、抗拒诱惑;在交往圈子中分清良莠、慎重交友;在娱乐圈子中,抵御住灯红酒绿,不为声色所迷。案例就在眼前,隐患就在身边。深入对照通报,深刻检视反思,我们要以开展“三个以案”警示教育为契机,按照中央和省委部署要求,注重由此及彼,注重深挖根源,注重建章立制,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要真正把自己摆进去,对照党章党规党纪,对照反面典型,检视自己的思想言行;真正把职责摆进去,深入分析本系统本单位顽症痼疾和群众反映强烈的热点难点问题;真正把工作摆进去,真抓实干、推动工作,切实在思想认识、严守规矩、作风整改上来一次触及灵魂的大改变。
三要坚守责任担当。权力就是责任,责任就要担当,落实主体责任是推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。作为党员领导干部,大家一定要按照党中央和省、市委的决策部署,认真落实全面从严治党主体责任,切实把自己该担的责任担起来、履行好,做到守土有责、守土尽责。要把各自责任融入分管业务工作中,认真履行“一岗双责”,主动研判形势,及时汇报情况,不能当“隐形人”、“局外人”、“老好人”,切实把分管领域党风廉政建设职责发挥到位、督促到位。要聚焦廉政风险点、隐患点和薄弱点,完善落实主体责任、第一责任、领导责任的管用措施,做到权力运行到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里,责任担当就到哪里,廉政表率作用就发挥到哪里,确保责任落到实处。出现问题,根源是党员干部宗旨意识淡漠、群众观念弱化。我们必须引以为戒、举一反三,持续巩固“严强转”专项行动成果,把群众观点、群众路线植根于思想中、落实到行动上,全心服务群众,真心求教群众,倾心保障群众,厚植党执政的群众基础。要始终坚持以人民为中心的思想,牢固树立“群众利益无小事”的观念,在定政策、作决策、抓落实过程中,充分听取群众的意见和建议,认真汲取群众的智慧和经验。坚持问题导向,注重实际效果,深入基层、深入一线,了解民情、掌握实情,搞清楚问题是什么、症结在哪里,拿出破解难题的实招硬招,防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”的形式、官僚调研,真正使调研成为解决实际问题的过程,成为推动事业发展的过程。