2021年商务局效能建设动员大会上讲话（共5则范文）

第一篇：2021年商务局效能建设动员大会上讲话（共）

商务局效能建设动员大会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开动员大会，安排部署今年全市商务政风行风评议和行政效能建设工作。刚才，杨媚清同志宣读了我局《关于深入开展民主评议政风行风工作的实施方案》和《深入开展行政效能建设实施方案》，4 月 23 日，我们刚刚召开了全市商务工作会议，今天，我再着重就开展政风行风评议工作和行政效能建设简要讲几点意见。希望大家把两个会议结合起来，认真加以贯彻，求真务实，扎实工作，推动我市商务事业又好又快发展。

一、肯定成绩，正视问题，提高开展政风行风评议工作和行政效能建设的自觉性 2008 年是*商务建局初年，是机构整合后开展工作的第一年，是我市商务事业取得丰硕成果的一年，主要体现在：对外贸易再创记录，利用外资大幅增长，“走出去”参展成效显著，“万村千乡”市场工程全面推进，商务服务业快速发展，食品安全得到保障，编制完成了*市加油站规划，开展了报废汽车、二手车、再生资源利用的管理，全面推动了商贸服务行业的管理，《*市城市商业网点规划》发布实施；县级商业网点规划编制正式启动，成 为 2008 年*商务工作的十大亮点。这是全市商务系统优化发展环境，致力求真务实的结果，也是各级商务部门深入推进政风行风建设、切实改进作风、狠抓落实的结果。

（一）实事求是地评价政风行风和行政效能建设工作所取得的成绩

一年来，在全市各级商务部门高度重视和精心组织下，全行业深入开展了以“端正政风行风、优化发展环境”为主题的政风行风民主评议活动，有力地促进了商务事业健康发展。

从评议情况看，去年是改变评议办法，以群众测评为主占测分的 90%，日常资料《政风行风热线》等活动占测分的 10%的第一年，我局在全市经济管理部门排名第五、市级部门行业排名第八，被评为市纠风办建议市政府表彰单位。说明我局在抓政风行风评议工作上和行政效能建设是有成绩的，全系统的商务工作是得民心的。我局的政风行风和行政效能建设同商务经济得到了同步发展，开了一个好局，起了一个好步，可以说取得了物质文明和精神文明双丰收。在此，我代表商务局对关心、支持商务工作的部门、领导和同志们表示衷心的感谢。

（二）客观清 醒地认识存在的问题

二是政风行风和行政效能建设，作风还不够过硬，存在“飘

浮”问题。就是工作飘浮，有的科室只注重业务工作，不注重学习调研，只注重开会，发文件，不注重实际工作效果；三是政风行风和行政效能建设，人员素质有待提高，存在“疲沓”问题。就是不能够振奋精神，有的同志疲疲沓沓、没有朝气，干工作被动应付、推一推才动一动，甚至领导交办的事几天没有回音。

我们必须警醒这些问题，自觉开展政风行风和行政效能建设，在评议中不断改进和解决。

二、深化认识，突出重点，增强开展政风行风评议工作的针对性 市政府决定今年要以科学发展观为指导，以解决损害发展环境和群众切身利益的热点，难点问题为重点，以群众满意为标准，加强政风行风建设。为此，我们必须进一步深化认识，增强针对性，确保评议工作不走过场、取得实效。

（一）不断深化对政风行风评议工作的认识

开展政风行风评议工作，推进政风行风建设，是践行根本宗旨、坚持执政为民的需要。坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决发生在群众身边的、严重损害群众利益的突出问题，把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。

开展政风行风评议工作，推进政风行风建设，是促进科学发

展、构建和谐*的需要。我们要围绕全市经济工作会议确定的解放思想创环境，促进消费拉内需，稳定出口保增长，强化服务引外资，市场监管要到位、体制机制快适应的总体要求，针对工作当中存在的不足和薄弱环节，进一步加强政风行风建设，以良好的作风确保商务工作各项目标任务的圆满完成，为建设新*做出更大的贡献。

开展政风行风评议工作，推进政风行风建设，是提高机关效能、促进依法行政的需要。各级商务部门及工作人员要进一步增强服务意识、转变工作作风，提高办事质量和效率，依法行政、民主执政、科学执政、廉洁执政，增强政府公信力和执政力。

开展政风行风评议工作，推进政风行风建设，是源头预防腐败、加强廉政建设的需要。我们要把搞好政风行风的建设及评议工作，作为教育和引导广大干部自重自省、防微杜渐的一项基础性工作，紧紧抓在手上，从源头上铲除滋生腐败的温床和土壤。

（二）着力突出政风行风评议工作的重点

刚才杨媚清同志介绍了政风行风评议工作的内容和重点，以及奋斗目标，我们要把这些具体要求和奋斗目标贯穿于政风行风评议的各个阶段，认真抓好落实，下面我强调几点：

一是围绕促进科学发展抓评议。要重点评议各级商务部门和

行业是否牢固树立起科学发展的理念，在工作规划、目标任务、推进措施、责任落实等方面是否符合科学发展的要求。以扩大开放、扩大内需，转变外贸增长方式，提升利用外资水平，促进*商务科学发展。

二是围绕建设和谐* 搞评议。各级商务部门要在解决群众最关心的问题上下功夫，我们要以抓好农村市场的“四项工程”，城市市场的“三网”建设等商务重点工程推动新型市场建设，密切党和政府与人民群众的血肉联系，大力促进和谐*的建设。

三是围绕提高行政效能抓评议。要重点考核各级商务部门的制度建设和执行情况，落实省政府《关于改进机关作风，优化政务环境，全面提高政府公信力和执行力的决定》和《行政机关及工作人员行政过错责任追究暂行办法》，着力加快签约项目的审批进度，提高项目履约率，提升商务机关的公信力和执行力。

搞好评议工作要在整改问题上下功夫。这是加强政风行风建设的关键。我们要针对民主评议反映出来的突出问题，坚持解决共性问题与解决部门和单位个性问题相结合，坚持重点突破与整体推进相结合，坚持立足当前与着眼长远相结合，要剖析原因寻找根源，着力整改。对过去经过政风行风评议已经得到解决的问题要进一步巩固扩大成果；对虽已整改，但效果不理想、群众仍不满意的问题，要进一步完善措施，切实得到整改；对尚未整改的问题，要明确整改时限、责任单位和责任人，集中力量抓好整

改，以政风行风明显的改进赢得群众的信任和支持。

搞好评议工作要在长效机制上下功夫。从商务工作的实际出发，着眼商务工作的特点，通过明察暗访、大范围调查与重点抽查、部门行业自律与群众舆论监督相结合的多种评议相结合的方式，不断地提高工作的规范化水平，进一步量化细化工作，用具体的“硬指标”来考察抽象的“软环境”，逐步建立起科学合理的考核评价体系，不断提高民主评议水平和质量。同时，要进一步深化商务行政审批制度改革，减少审批的项目，简化审批的环节，规范审批的程序，提高审批的质量和效率。依法对行政许可和非行政许可事项进行动态管理，加强对行政许可权的监督和制约。要继续推行政务公开制度，接受社会的监督，建立和完善科学的监督机制。

三、加强领导，狠抓落实，确保开展政风行风评仪工作的实效性 （一）明确责任，认真组织开展评议工作

各级商务部门和行业要把民主评议政风行风工作，作为落实党风廉政建设和目标责任制的重要措施，分阶段有重点地抓好落实。要创新评议体制和机制，把评议工作纳入规范化、制度化轨道。要充分发挥新闻媒体的监督作用，营造良好的评议氛围，优

化商务发展环境，让全社会参与商务中心工作，支持商务重点工作，以实际行动抓好农村市场的“四项工程”和城市市场的“三网建设”，使商务工作深入人心，赢得人心，共建和谐，共谋发展。

（二）注重实效，切实解决群众反映的突出问题

政风行风评议要坚持纠、评、建相统一，与各项纠风专项治理工作和具体业务工作紧密结合起来，以评促改，寓改于建。充分发挥市级部门和行业的带头示范作用，积极履行行业主管部门职责，依法行政、从严治政，以良好的作风努力为基层、企业和群众提供优质服务，要在企业经营资格审查、外资项目审批、市场秩序整顿和规范以及促进投资和消费等具体工作中作出表率，取信于民。

（三）严格程序，确保评议结果真实可信

要严格落实评议方案内容，按要求确定评议范围和重点，切实排除各种人为因素的干扰，组织好征求意见建议和测评考核活动，选好评议代表，确保征求意见、评议、整改、督导、测评和考核的实际效果。科学统计，严格按照统一规定程序核定评议结果，增强评议工作的权威性，扩大商务工作的影响力。

（四）严明纪律，杜绝违纪违规问题的发生

在评议工作中，工作人员要严格遵守工作纪律。严禁编造、隐匿或销毁评议资料；严禁修改统计数据或评议名次；严禁授意、指示评议代表和群众作虚假评议；严禁接受被评部门或行业安排的请客送礼、娱乐活动等；严禁利用评议之便与被评单位拉关系、办私事，谋取不正当利益。参与评议的代表和工作人员违反上述规定的，要依照有关规定给予责任人党纪政纪处分，并追究领导责任。参评部门和行业违反规定的，直接列为年度评议不合格单位，同时追究相关责任人的责任；评议代表违反规定的，一律取消评议代表资格，并依据有关规定给予纪律处分。

四、面临新形势，应对新挑战 全球经济危机使商务发展面临前所未有的困难，将经受严峻考验，同样今年的政风行风评议工作要实现保五争先的目标，亦面临新的较大挑战，今年有 13 个经济管理部门参加评议，如果机构改革，3 个单位合并，实际 11 个单位评议。这些单位半数具有部门优势，且为多年的政风行风先进单位，我们必须争创一流的业绩、一流的服务素质、一流的行业形象才能跻身于政风行风的先进之列，因此，我们要百倍努力，付出更多精力认真贯彻落实全市商务工作会议安排的任务，以扎实的工作，取得群众的好评。

五、采取新措施，防止易发新问题

一要大兴学习之风，学以致用，解决实践能力仍需加强问题；二要把握价值取向，解决牢固树立正确的权力观、地位观、利益观问题；三要坚持群众路线，以人为本，解决宗旨意识不强的问题；四要强化责任意识，敢于负责，解决履行职责不好的问题；五要坚持实事求是，真抓实干，解决工作走形式，做样子问题；六要树立大局观念，令行禁止，解决本位主义的问题。

七要加强团结协作和谐共事，解决集体观念和团队意识不强的问题；八要努力争创一流，精益求精，解决工作标准不高的问题；九要强化纪律，严于律己，解 决作风松散问题；十要坚持艰苦奋斗，勤俭节约，解决铺张浪费的问题。

六、转变作风，提高效率，全面推进*商务经济建设 政风行风建设的宗旨是为经济发展提供保障，商务经济发展程度，是检验我们政务环境建设的核心标准。实践科学发展观活动，为商务经济建设提供了良好的契机。务实、高效、发展让人们群众真正得到实惠，这是科学发展观活动的根本所在，方方面面的软环境，都要为发展这个硬道理创造条件。围绕中心我想应从十方面积极开展效能建设，促进*商务科学持续发展。

（一）加强行政效能建设各项制度的落实。

要全面落实岗位责任制，首办负责制、限时办结制、服务承

诺制、政务公开制等各项工作制度。要在制度的落实上狠下功夫，建立完善内部各项管理制度，要营造商务发展氛围，激发全体职工干事创业的工作活力；把力量凝聚到实现市委、市政府对商务部门的各项目标任务上来。

（二）严格实行责任追究。

单位主要负责人对全局的行政效能建设负总责，各分管领导对分管科室的行政效能建设具体负责，领导组成员要带头做到学习更认真，调研更深入，方法更有效，指导更及时，落实更具体。要善于借势、善于结合，善于统筹，达到全面推进，全面发展的目的。对于不作为或乱作为者按制度实行问责，分别做出相应处理。

（三）注重调查研究，积极探索提高效能建设的水平。

各职能科室要在局领导的安排下，定期进行工作汇报、分析、研究，解决商务发展中存在的问题，进行工作交流，促进我局效能建设水平的提高。

（四）加大行政效能建设的宣传报道力度。

各科室要按照市商发（2008）039 号文件要求，从 11 方面的工作内容，及时、准确、全面、精炼地报送商务信息，展示商务工作风采。

（五）加强公务员队伍素质建设。

要通过公务员培训，聘请商务专家和上级机关工作能手进行讲课，努力提高商务局工作人员的整体素质。把商务人的智慧、才能发挥到经济建设上来。

（六）围绕行政许可审批项目进行监督检查。

对今年实施的农村市场“四大工程”，城市市场的“三网建设”我局牵头的招商引资项目，进行跟踪服务，切实解决各种任务因素造成的中间梗阻问题。

（七）建立效能建设联系点为基层办实事

要确定有代表性的十户效能建设联系单位，了解掌握工作动态，确实为企业、为基层服务。坚持抓点示范，以点带面，推动全局。

（八）配合规范和整顿市场经济秩序进行监督检查。

组织开展生猪定点屠宰、酒类专卖、拍卖典当规范经营、酒店、超市等服务业的评定升级、加油站审批设立、商务扶持资金发放的监督检查。进一步整顿和规范商业市场秩序，营造公平有序竞争氛围，严厉打击假冒伪劣商品，查处有影响的案件，震慑违法犯罪行为，创造良好的发展环境。

（九）加强所属企业管理

中心任务要做好企业改制的跟踪监察，监督检查资金安全高效使用，防止浪费腐败问题的发生，关注企业民生，稳定企业人心，使企业顺利改制，健康发展。

（十）加强组织协调工作。

对于多科室完成的工作，牵头科室要主动协调，相关科室要积极配合，效能办公室要进行督导，共同完成好各自承担的工作。

同志们，搞好民主评议政风行风工作和行政效能建设，意义重大，重任千钧。我们要认真贯彻落实《*市 2009 年民主评议政风行风实施意见》和《2009 年机关效能建设工作安排意见》的通知精神，把市纠风办和行政效能建设领导组确定的工作方案部署好、落实好，求真务实，扎实工作，为促进全市商务事业又好又快发展，为构建和谐*做出新的贡献，以新作风，赢得新挑战，以实际行动迎接建国 60 周年。

第二篇：在卫生局效能建设动员大会上的讲话

同志们：

今天召开卫生局行政效能建设动员大会，这次动员会不仅传达了县委、县政府关于加强依法行政和机关效能建设的有关会议精神，同时对卫生局机关效能建设工作进行部署和安排。机关效能建设是一项系统工程，要求很高，必须下真功夫，真抓实干，才能取得阶段性成效。下面，我就卫生局开展行政效能建设工作，讲几点意见。

一、全面推进依法行政，从严

规范行政行为。

在全面推进依法行政的进程中，要结合实施管理体制改革，贯彻实施《行政许可法》。一是进一步理清局机关的职能，以及各股室的责任分工，做到权责进一步清晰，职责进一步明确；二是认真清理许可项目、规定、实施主体和收费依据，加快建立和完善相关的配套管理制度；三是继续深化行政审批制度改革，该简化的审批程序要简化，应缩短的时间要缩短；四是进一步完善执法监督机制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究。五是进一步完善机关运作制度，规范管理制度、督查制度、考核制度和奖罚制度，机关工作人员做到行为规范，有规可依。

二、围绕中心工作，充分认识行政效能建设的重要性

近年来，在改进机关作风、改善行政管理、依法行政、改善经济发展环境等方面，做了大量工作，取得了显著成效。但我们也应该看到，在效能建设过程中还存在着许多问题，特别是部门及其工作人员服务意识不强、办事效率不高、行政行为不规范等问题，还不同程度地存在。我们要把保障全县人民的身体健康与机关效能建设有机地结合在一起，围绕机关效能建设的总体要求，在五个方面下功夫，一是全面推进依法行政，从严规范行政行为；二是强化医疗卫生质量管理，提供优质便民服务；三是标本兼治，进一步加强卫生行风建设，围绕损害群众利益的突出问题进行专项整治，坚决查处医药购销和医疗服务中违法违纪的案件，查处工作人员中不依法办事、不按照政策办事的行为；四是狠抓队伍教育培训，增强干部素质；五是规范服务，切实转变机关作风。当前开展行政效能建设活动，是一场深刻的学习活动和观念更新活动，是提高干部素质和卫生行政部门执政能力的活动。

三、结合实际，把握关键，把行政效能建设引向深入

加强行政效能建设，是县委的统一部署。我们要把贯彻实施相关的法规与我局行政效能建设的实际紧密结合，抓住重点，把握关键，力求层层突破，把我局效能建设不断引向深入。

1、准确把握职能定位，突出政府的服务性。政府效能的高低，主要取决于政府的服务水平，政府的职能定位准确，服务才能到位，服务到位效能才能提高。因此，开展行政效能革命，首先要抓住建设服务性政府这个首要的重点问题。卫生行政部门必须深入研究我们的服务对象需要哪些服务，需要什么样的服务，有针对性地把服务工作做到位，服务到位了，政府的职能转变才会真正到位。

2、准确把握政府自身建设的内在规律，突出行政效能建设的长期性。只要能够认识到问题，真正下决心解决问题，行政效能就会不断提高。只要我们坚定信心，拿出切实可行的办法，做好长期作战的准备，就能使我们的工作在不断完善中登上更新、更高的台阶。

3〃加大宣传力度。要利用多种渠道，对行政效能建设进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围，及时推广先进经验，揭露反面典型。同时，也希望群众监督员本着对全县人民负责、对政府工作负责的态度，加强监督，及时准确地反映卫生行政部门工作中暴露出的各类问题，对整改情况进行跟踪监督。

四、抓行风，治理损害群众利益的突出问题。

卫生系统行风建设问题，既有深层次的体制等社会问题，也有许多是我们卫生系统的自身问题，有些问题还相当突出。卫生部、卫生厅都相继出台了一系列行风建设的有关规定，我局也在行风建设方面下了很大力气，做了许多的具体工作，目的就是要使卫生行风问题得到根本性好转。此次卫生局开展行政效能建设工作，首先要对行风评议中反映出的问题，进行认真梳理、分析原因、制定切实可行的整改措施。

一是围绕损害群众利益的突出问题进行专项治理。特别是针对群众反映较大的乱收费、滥检查，要进一步加大明查暗访和专项检查力度，发现一起查处一起，对有令不行、有禁不止的要追究有关领导的责任。各医疗机构要按照有关部门的规定，严格依法办事，严格自律要求，该对科室调整考核办法的要坚决及早调整。严禁出现个人收入与开单提成挂钩。有关科室要制定切实可行的督查措施，发现违规的要坚决查处，该曝光的坚决曝光。

二是坚决查处医药购销和医疗服务中严重违法违纪的案件。对收受“回扣”，“红包”的人和事，特别是利用职权的要坚决绳之以纪、绳之以法，决不姑息迁就；对一些单位因管理不善或管理失职渎职，造成严重后果的，要按照党风廉政建设责任制规定，追究该单位相应的领导责任。

三是查处工作人员中不依法办事、不按照政策办事的行为。所有机关工作人员和从事公务的医疗卫生单位人员，都要按照法定的权限和

第三篇：在卫生局效能建设动员大会上的讲话

同志们：

今天召开卫生局行政效能建设动员大会，这次动员会不仅传达了县委、县政府关于加强依法行政和机关效能建设的有关会议精神，同时对卫生局机关效能建设工作进行部署和安排。机关效能建设是一项系统工程，要求很高，必须下真功夫，真抓实干，才能取得阶段性成效。下面，我就卫生局开展行政效能建设工作，讲几点意见。

一、全面推进依法行政，从严规范行政行为。

在全面推进依法行政的进程中，要结合实施管理体制改革，贯彻实施《行政许可法》。一是进一步理清局机关的职能，以及各股室的责任分工，做到权责进一步清晰，职责进一步明确；二是认真清理许可项目、规定、实施主体和收费依据，加快建立和完善相关的配套管理制度；三是继续深化行政审批制度改革，该简化的审批程序要简化，应缩短的时间要缩短；四是进一步完善执法监督机制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究。五是进一步完善机关运作制度，规范管理制度、督查制度、考核制度和奖罚制度，机关工作人员做到行为规范，有规可依。

二、围绕中心工作，充分认识行政效能建设的重要性

近年来，在改进机关作风、改善行政管理、依法行政、改善经济发展环境等方面，做了大量工作，取得了显著成效。但我们也应该看到，在效能建设过程中还存在着许多问题，特别是部门及其工作人员服务意识不强、办事效率不高、行政行为不规范等问题，还不同程度地存在。我们要把保障全县人民的身体健康与机关效能建设有机地结合在一起，围绕机关效能建设的总体要求，在五个方面下功夫，一是全面推进依法行政，从严规范行政行为；二是强化医疗卫生质量管理，提供优质便民服务；三是标本兼治，进一步加强卫生行风建设，围绕损害群众利益的突出问题进行专项整治，坚决查处医药购销和医疗服务中违法违纪的案件，查处工作人员中不依法办事、不按照政策办事的行为；四是狠抓队伍教育培训，增强干部素质；五是规范服务，切实转变机关作风。当前开展行政效能建设活动，是一场深刻的学习活动和观念更新活动，是提高干部素质和卫生行政部门执政能力的活动。

三、结合实际，把握关键，把行政效能建设引向深入

加强行政效能建设，是县委的统一部署。我们要把贯彻实施相关的法规与我局行政效能建设的实际紧密结合，抓住重点，把握关键，力求层层突破，把我局效能建设不断引向深入。

1、准确把握职能定位，突出政府的服务性。政府效能的高低，主要取决于政府的服务水平，政府的职能定位准确，服务才能到位，服务到位效能才能提高。因此，开展行政效能革命，首先要抓住建设服务性政府这个首要的重点问题。卫生行政部门必须深入研究我们的服务对象需要哪些服务，需要什么样的服务，有针对性地把服务工作做到位，服务到位了，政府的职能转变才会真正到位。

2、准确把握政府自身建设的内在规律，突出行政效能建设的长期性。只要能够认识到问题，真正下决心解决问题，行政效能就会不断提高。只要我们坚定信心，拿出切实可行的办法，做好长期作战的准备，就能使我们的工作在不断完善中登上更新、更高的台阶。

3〃加大宣传力度。要利用多种渠道，对行政效能建设进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围，及时推广先进经验，揭露反面典型。同时，也希望群众监督员本着对全县人民负责、对政府工作负责的态度，加强监督，及时准确地反映卫生行政部门工作中暴露出的各类问题，对整改情况进行跟踪监督。

四、抓行风，治理损害群众利益的突出问题。

卫生系统行风建设问题，既有深层次的体制等社会问题，也有许多是我们卫生系统的自身问题，有些问题还相当突出。卫生部、卫生厅都相继出台了一系列行风建设的有关规定，我局也在行风建设方面下了很大力气，做了许多的具体工作，目的就是要使卫生行风问题得到根本性好转。此次卫生局开展行政效能建设工作，首先要对行风评议中反映出的问题，进行认真梳理、分析原因、制定切实可行的整改措施。

一是围绕损害群众利益的突出问题进行专项治理。特别是针对群众反映较大的乱收费、滥检查，要进一步加大明查暗访和专项检查力度，发现一起查处一起，对有令不行、有禁不止的要追究有关领导的责任。各医疗机构要按照有关部门的规定，严格依法办事，严格自律要求，该对科室调整考核办法的要坚决及早调整。严禁出现个人收入与开单提成挂钩。有关科室要制定切实可行的督查措施，发现违规的要坚决查处，该曝光的坚决曝光。

二是坚决查处医药购销和医疗服务中严重违法违纪的案件。对收受“回扣”，“红包”的人和事，特别是利用职权的要坚决绳之以纪、绳之以法，决不姑息迁就；对一些单位因管理不善或管理失职渎职，造成严重后果的，要按照党风廉政建设责任制规定，追究该单位相应的领导责任。

三是查处工作人员中不依法办事、不按照政策办事的行为。所有机关工作人员和从事公务的医疗卫生单位人员，都要按照法定的权限和程序行使职权。要善于依法处理公共事物，决不允许执法违法、徇私枉法，以及假公济私、随心所欲。对不依法办事，不按规矩办事的人和事，都要坚决查处。

同志们，我局的机关效能建设要在组织协调、解决突出问题、提升干部素质、探索建立长效机制上下功夫；要结合卫生工作实际，努力建设学习型、服务型、廉洁型机关，扎实推进机关效能建设，不断提升卫生部门形象。希望你们按照实施方案，尽快制定有针对性、实效性和创新性的效能建设制度，把行政效能建设真正体现在转变行业作风提供优质卫生服务的实践中。在实施过程中，要注意发现问题、总结经验。通过开展行政效能建设，全力解决局机关工作中存在的突出问题，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新提高，真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府运行机制，为加快我县经济社会发展步伐，营造良好的环境。

谢谢大家。

第四篇：机关行政效能建设动员大会上的讲话

文章标题：机关行政效能建设动员大会上的讲话

在**县转变干部作风推进管理服务创新加强机关行政效能建设动员大会上的讲话

县长***（2007年3月9日）

同志们：

今天这次会议，目的是贯彻落实全区、全市转变干部作风加强机关行政效能建设会议精神，对我县转变干部作风推进管理服务创新加强机关行政效能建设进行动员部署

。下面，我讲三点意见。

一、优化环境，促进发展，必须打好一场效能建设攻坚战

环境就是竞争力，环境就是生产力。在经济全球化、区域经济一体化和市场竞争白热化的今天，我们要抓住机遇、加快发展，必须全面加强机关行政效能建设，优化发展环境，增强环境竞争力。开展转变干部作风，加强机关行政效能建设是自治区党委、自治区人民政府为进一步转变政府职能、推进依法行政和政府管理创新、改进机关作风，提高行政交率，优化我区发展环境采取的重大举措。这项活动的开展是经过自治区领导深思熟虑后作出的决策，从去年8月份就开始筹备了。去年8月，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅根据自治区党委刘奇葆书记在《人民日报》关于安徽推进机关效能建设新闻报道上的批示精神，组织了有关部门的同志，赴安徽、浙江两省学习考察加强行政效能建设,优化经济发展环境方面的经验做法，回来后形成了考察报告。刘奇葆书记、陆兵主席在考察报告上作了批示，要求有关部门尽快研究形成我区开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的意见和方案。经过文件起草小组几个月的努力工作，形成了自治区党委、自治区人民政府《关于进一步转变干部作风，加强机关行政效能建设的决定》等一系列文件。作风效能建设按照“清简务本、行必责实”的要求，重在管理服务的层面进行改革创新，减少审批、理顺职能、规范行为、健全制度、行政监察、责任追究等达到以制度管人管事，改进工作作风，提高行政效率的目的。是一项非常重要、非常迫切、非常实在的工作，与各项行政管理工作密切相关，与各项经济建设密切相关，与人民群众的利益密切相关，决不是什么空对空的政治运动。对此，我们一定要有正确的认识。

近年来，县委、县政府对干部作风和机关行政效能建设高度重视，在转变政府职能，推动政府管理服务创新，提高政府执行力和公信力，优化政务环境等方面做了不少原创性的、艰苦细致的工作，并取得了令人瞩目的积极成效，有力推动了各项工作的落实，使我县成为了承接东部产业转移的重要基地，促进了玉林伟镍、**人造板公司、文地有色金属制造项目等名优企业顺利落户我县。但必须清醒认识到，我们所做的工作和取得的成绩，与又好又快发展的需要相比，与人民群众的愿望相比，还有很大差距：

一是“庸懒散慢”现象严重，干事创业激情平淡。少数领导干部满足于当“太平官”、做“太平事”，不求有功、但求无过，抠条文在行、找出路不行，管死的办法多、促活的办法少，很多别人能办成的事，在我们这里就干不成。有的主观能动性差，消极依赖思想严重，遇事“难”字当头，遇难“退”字当头，遇功“抢”字当头。种种表现，归结为一点，就是工作激情缺乏，发展念头缺损，发展冲劲缺失。

二是行政审批环节繁多，加快发展活力受困。一些掌握审批权的部门，管得太多、卡得太死，非行政许可审批事项过多过滥。审批环节多，烦琐复杂，费时费力，少则十天半月，多则一年半载，有的直到把项目审至吓跑为止。凡此种种，损伤了基层和企业的积极性，制约了市场化进程，危害十分严重。我们的环节困住了发展活力，没有激发全民创业的热情，更没有培育活力四射的发展境界和局面。

三是“三乱”现象屡禁不止，企业群众反映强烈。少数部门执法随意性较大，不给好处不办事、给了好处乱办事，“乱收费、乱罚款、乱摊派”，“乱检查、乱评比、乱培训”，新老“三乱”屡禁不止，局部地方甚至到了层出不穷的地步，增加了企业和群众的负担，影响十分恶劣。特别是一些“三权”在上的条条部门，收费养人，向投资者“割唐僧肉”，用群众的话讲就是“笑脸开门欢迎你，关门打狗收拾你”，把外商整成“内伤”，把业主整成“债主”，影响恶劣。一些垄断行业垄断企业和行业协会、中介机构依附权力乱收费，办事者敢怒不敢言。正如一些企业说的那样，不怕市场看不见的手，就怕政府闲不住的手。

四是部门本位主义严重，政令政策通路梗阻。职责不清、职能交叉的问题依然突出，扯皮“打架”时有发生，有的事没人做，有的人没事做。部门之间不注重协调配合，缺乏一种合力办事的氛围。一些部门本位主义严重、部门利益至上，搞“上有政策、下有对策”；对群众敷衍塞责，导致一些很好的政策和工作部署落空，通路梗阻，甚至南辕北辙，把本来可以办成的事办砸，好事办成坏事。

五是创新意识持续低迷，行政效率低位运行。有些领导干部思想保守、观念陈旧，不注重也不善于调查研究，办事僵化，扼杀生机。文山会海现象严重，助长了官僚主义和形式主义，分散了精力，影

响了工作的落实。有的单位仍然“门难进、脸难看、事难办”，人浮于事、工作拖拉，一天能办成的事，在他那里可能要一周甚至一个月。有人戏称机关办事，群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去，最后，问题是哪里来哪里去。如此效率，何来又好又快发展?!

六是诚信意识淡薄缺损，严重损害**形象。少数地方和部门言而无信，对社会和

群众承诺的事，说一套，做一套。特别是对外来投资者，承诺的政策、条件和服务，往往打折扣、不兑现，承诺振振有词，执行背信弃义，甚至设置障碍、吃拿卡要，严重破坏了**的投资环境，损害了**对外形象。

以上虽是发生在少数部门、单位和个人身上，虽然是局部的和一时性的，但影响极坏，危害极大。转变干部作风，加强机关行政效能建设，就是要通过解决作风建设和政府职能、机关行政效能方面存在的问题，力争年内实现全县各级机关工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。各乡镇各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识效能建设的重要性和紧迫性，增强主动性和自觉性，克服消极厌倦情绪，增强搞好作风效能建设的信心和决心,打好这场效能建设攻坚战，以实际成果优化环境、促进发展、取信于民。

二、转变作风，提高效能，必须在关键问题上取得明显突破

转变干部作风、加强机关行政效能建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照立党为公、执政为民的要求，深入贯彻党的十六届六中全会精神、胡锦涛同志在中纪委七次会议上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会和市第三次党代会、县第十二次党代会精神，以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，深入推进管理服务创新，转变干部作风，加强机关行政效能建设，为建设富裕文明和谐新**创造良好的政务环境。

具体来说，要力求在以下八个方面取得明显突破。

（一）健全三项制度，力求在推进行政效能建设上取得突破。加强行政效能建设，建立和完善行政效能制度体系，最根本的是要以三项制度建设为突破口，逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。

第一，建立健全首问负责制。机关工作人员要认真履行职责，对基层和群众要求办理事项的，要热情接待，周到服务。首先接受办理的人员要负责到底。属于本部门职责的事项，材料齐全、符合条件的要当场受理，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要告知办结时间；对材料不符合要求的，必须当场验明并一次性告知应补足的材料。对不属于本部门职责范围的事项，要为当事人提供热情周到的指引服务。要实行挂牌上岗，方便企业和群众监督。

第二，全面推行限时办结制。要按照有利于招商引资、有利于群众办事、有利于提高行政审批效率的原则，理顺内部职能关系，综合设置内设机构，集中行政审批职能，科学合理设置审批时限，优化再造工作流程，压缩部门内部运转时间，提高工作效率。凡是没有正当理由超出法定或承诺时限的，要追究有关责任人的行政不作为责任。法定时限并不是非等到截至日期才予办理，能提前的不要拖后。具备条件的行政管理事项实行超时默认制，行政机关超过规定期限未做出决定的，一律视为同意。

第三，严格实行责任追究制。要全面落实部门首长问责制和行政过错追究制，加强责任追究落实情况的监督检查，对责任追究落实不到位的，要追究有关责任人的责任。要设立效能监督机构，健全效能投诉网络，完善效能投诉受理机制，努力做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必究。坚决追究违反有关制度、破坏投资软环境的单位和个人，做到发现一起查处一起，决不姑息。典型案件的调查处理，要向社会公布。责任追究情况要与绩效考评挂钩。

（二）增强四种意识，力求在转变机关干部作风上取得突破。干部精神状态就是竞争力，干部作风就是战斗力，行政效能就是生产力。要增强“公仆”意识、大局意识、服务意识和务实意识，切实在转变作风上出实招、见实效。

第一，增强“公仆”意识。要牢固树立人民利益至上的思想，始终坚持立党为公、执政为民的宗旨，时刻牢记自己是人民公仆，坚决克服“官本位”思想，摆正与人民群众的关系，提高服务质量和水平。要把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点，从办好每一件具体的事着手，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

第二，增强大局意识。服务上级党委政府和县委县政府的中心工作，服务改革发展大局，是各级机关的重要职能，也是提高机关效能的必然要求。要立足于“懂全局、管本行”，增强政治意识和纪律观念，对县委、县政府的每一项决策部署，都要拿出实招抓好落实，绝不能停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件上，更不能阳奉阴违、中梗阻塞、推诿扯皮。要找准服务大局、服务发展的着力点，今年要突出抓好两大会战，深入推进城乡清洁工程，确保取得成效。既要按照各自职能做好本部门工作，又要加强对重大问题的协调协同，相互理解、积极配合，形成工作合力。

第三，增强服务意识。要树立领导就是服务、管理就是服务的理念，始终把服务放在首位，用人民赋予的权力服务人民、造福人民。要把工作精力集中到办好事实事、解决群众困难、提供优质服务上来。要强化对外开放、招商引资的服务意识。投资者来**投资，是对**建设发展的支持和促进。要想投资者所想，及时排忧解难，在全县营造“重商、亲商、安商、富商”的氛围，以真挚感情和优质服务吸引客商、留住客商，让客商发展好。

第四，增强务实意识。坚决破除追求形式、贪图虚名的思想，牢固树立“清简务本、行必责实”的观念，从有利于广大投资者事业的顺利发展、有利于人民群众得到实惠和便利出发，抓好县委、县政府各项决策部署的落实。要痛下决心解决文山会海等机关“顽症”，把讲在会上、贴在墙上的口号和要求，化为抓落实和为基层为群众服务的具体行动。要始终坚持勤政廉政、廉洁奉公，按照胡锦涛总书记关于领导干部要形成八个方面良好风气的要求，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，永葆机关干部蓬勃朝气和浩然正气，把各个机关建成廉洁勤政、务实高效的出色团队。

（三）深化审批改革，力求在简政放权转变职能上取得突破。这是转变政府职能的重头戏，也是提高行政效能的关键环节。总的原则是，按照行政许可法的要求和自治区、玉林市的统一部署，结合**实际，对各种审批项目特别是非行政许可审批项目进行一次集中清理，可以取消的坚决取消，应该合并的及时整合。对必须保留的审批项目，要规范审批程序，简化审批手续，缩短审批时间。今后，凡不在公布名录之内的审批事项，如果发现有县直部门继续审批或变相审批的，一定要严肃查处，决不姑息。加强电子政务建设，创新审批模式和流程，强化审批管理，提高审批效率。加强县政务服务中心建设，健全集中办理行政审批、一个窗口办结的工作机制，窗口部门全部实行办证时间、一次性告知、一个窗口受理和投诉举报“四承诺”，方便群众和企业办事。

（四）推进依法行政，力求在依法规范机关行为上取得突破。依法行政，建设法治政府，是提高行政效能的重要条件。各乡镇各部门必须严格依照法定权限和程序行使权力。突出抓好四项工作：

第一，全面清理行政事业性收费。行政性收费除国家规定的收费项目外，一律予以取消；事业性收费除国家规定和自治区保留项目外，也一律予以取消。所有收费标准一律按下限执行。收费项目清理后向社会公布，各机关企事业单位的行政事业性收费项目按照自治区、玉林市和县政府公布的目录进行公布。凡不在公布目录的行政事业性收费一律停止执行。服务性收费也要严格控制，规范管理。

第二，全力推行行政执法责任制。要按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的要求，深化行政执法体制改革。重点是落实行政执法责任制，理顺行政执法主体，明确执法程序、执法责任、执法过程，规范行政执法行为，加强监督约束，切实解决执法不严、执法不公、执法腐败等问题，提高行政执法水平。

第三，积极探索推进相对集中行政处罚权改革。创造条件，努力在县本级推行相对集中行政处罚权改革。

第四，推进中介组织与职能部门脱钩。对一些依附于职能部门的行业协会、中介组织要与各职能部门彻底脱钩。行业协会、中介组织不得以职能部门的名义从事任何活动。职能部门也不得从行业协会、中介组织中获取利益。

为使以上措施落到实处，要进一步完善政务公开制度，充分利用电子政务平台，加大政务信息公开力度，将人民群众关心的事项和容易滋生腐败的领域作为重点，完善接受和办理群众网上投诉举报机制，抓好行风评议热线，努力把行政行为置于社会公众监督之下，实行阳光操作。

（五）理顺政府职能，力求在确保政令政策畅通上取得突破。提高行政效能，必须科学设置部门职能，保证政令政策畅通。

第一，理顺部门之间的职能关系。总的原则是，依法依规，主体明确，责权一致，上下一致，尽量做到一件事情只由一个部门负责，确实需要多个部门负责的事情，要明确主办和协办部门以及相应的职责和运转程序，建立必要的联席会议制度，从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推，一件事多家管、出了事都不管等现象。

第二，合理设置部门内部的职能。各部门要按照一件事情一个内设机构办理、职能相同或相近的内设机构要综合设置的原则，整合和规范机关内设机构设置，将行政审批职能尽量归并到一个内设机构。特别是有审批权的部门，要按照科学合理、高效便捷的原则，优化再造审批和服务流程，压缩内部运转时间，大幅度提高部门办事效率和服务水平，确保限时办结制的落实。各部门要编制职位说明书，明确每个岗位的工作职责、工作流程、工作标准和岗位责任，使每一个机关工作人员明确自己的工作要求和责任。

（六）创新工作机制，力求在全面提高工作效率上取得突破。各级机关要进一步增强效率意识，继续改进和创新服务方式，完善工作机制和绩效评估机制，努力实现办事提速提效、服务创质创优。

第一，推进机关工作“三化”，切实解决问题。机关工作“三化”就是信息化、公开化和规范化，用“三化”切实解决办事层次和环节过多等问题。信息化，就是向科技要效率、要优良作风。公开化，就是增强机关办事的公开性和透明度，向服务对象公示机关各项服务规范和服务流程。规范化，就是要实现机关服务工作程序化、制度化、法制化，把行政效能建设中行之有效的制度固定下来，使之成为长期起作用的工作规范。要坚持标本兼治、综合治理，探索和创新提高机关行政效能的制度和方法途径，建立完善机关内部的权力运行机制、工作责任制和竞争约束机制。

第二，实行服务承诺制，强化工作责任。各级机关部门和为社会提供公共产品和公共服务的企事业单位，要进一步强化服务意识，延伸服务内涵，优化服务流程，提高服务标准，建立健全服务承诺制。同时，要把首席代表制、AB岗工作制、超期默许制、并联审批制、“一站式”服务制、一次性告知制等制度作为政务服务中心的重要工作制度，各部门要建立完善相应的配套制度，提高行政审批效率。

第三，强化绩效评估，推动工作落实。绩效考核是推进行政效能建设的重要环节。各乡镇各部门要结合自身特点，研究制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法。重点解决三个方面的问题：一是要明确绩效考核的内容，设计既科学合理又简便易行的评估指标体系，建立针对不同部门、不同岗位的绩效评估标准。二是要坚持以能力和业绩为导向，突出量化考核的作用，形成正确的绩效导向。三是要把绩效考核结果与行政问责以及公务员的选拔任用、升降去留、奖励惩戒等有机结合起来，切实解决“干与不干和干好干坏一个样”的问题。

（七）增强诚信意识，力求在树立**崭新形象上取得突破。推进经济社会又好又快发展、建设富裕文明和谐新**，比以往任何时候更需要一个讲诚信的良好环境、一个重发展的良好形象，大家都要像爱护自己的眼睛一样珍惜**的形象，以效能建设的实际成效，营造良好的发展环境。各级机关尤其是政府部门是信用建设的组织者，首先要带好头、作表率。要加强对行政行为的约束，加大失信惩治力度，对破坏发展环境、损害**形象的人和事，发现一起，查处一起，凡是接到举报投诉的，必须做到有诉必理、有理必果，事事有回音、件件有着落。加快建立完善全县统一的诚信体系，抓好企业和个人信用建设，培育诚信为本、操守为重的良好风尚，营造为民、利民、便民和亲商、扶商、富商的浓厚氛围。宣传部门要坚持正确的舆论引导，组织新闻媒体，集中一个时期，对效能建设和环境整治进行多侧面、高强度的报道，特别是要抓好正反两方面典型的深入报道，推广先进，曝光后进，全面展示效能建设的力度和成效，进一步在全社会弘扬正气、祛除邪气，鼓舞士气、积聚人气。

（八）加强队伍建设，力求在提高干部队伍素质上取得突破。机关干部是行政效能的直接体现者。要以实施公务员法为契机，通过提高干部队伍素质提升行政效能。

第一，提高机关干部思想素质。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果教育干部，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，提升他们的政治理论水平，筑牢立党为公、执政为民的思想基础。

第二，提高机关干部业务素质。大规模开展干部教育培训，增强机关干部履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领，切实解决一些机关干部“本领缺失不能为”的问题。特别要结合实施“十一五”发展规划，适应我县融入多区域合作的要求，抓好工业化、城镇化、国际经贸等方面知识的学习，提高专业化程度。每一个机关干部都要把学习作为立身之本、终身追求，自觉加强学习。乡镇干部直接面对农民群众，还要掌握一两门农业生产实用技能，更好地为农村发展、农民增收服务。

第三，加强机关班子和人才建设。要把建设坚强有力的领导班子作为行政效能建设的关键抓紧抓好，不断改善各级领导班子的素质结构。要制定适合我县发展和机关实际需要的各类人才尤其是高层次人才培养规划，深化机关干部人事制度改革，形成促进机关干部成才干事的良好环境，广泛集聚和大力培养党政机关需要的优秀人才，为提高行政效能提供有力的人才保障。

三、加强领导，精心组织，确保干部作风、机关效能建设取得明显实效

效能建设关系全局，任务艰巨，责任重大。各乡镇各部门一定要切实增强责任感和紧迫感，坚持标本兼治、重点突破、整体推进，动真格、出实招，不走过场，力求取得实实在在的成效。

（一）加强领导，完善机制。效能建设的成效如何，领导是关键。县成立转变干部作风、推进管理服务创新、加强机关行政效能建设活动领导小组，组织指导全县转变干部作风、推进管理服务创新、加强机关行政效能建设活动。各乡镇各部门都要成立相应机构，主要领导要作为第一责任人亲自抓，负总责，一级抓一级，层层抓落实。要建立健全“党委统一领导，党政齐抓共管，领导小组指导协调，成员单位各负其责，全社会广泛参与”的工作机制。这次会议结束之后，各乡镇各部门要迅速动员部署，贯彻传达会议精神，制订切实可行的工作方案，精心组织实施并迅速开展大讨论。县四家班子领导不但要参加班子的学习讨论，还要亲自到分管联系的乡镇和部门单位作指导并参加讨论。县直机关在全县政治生活和经济社会事务管理中居于重要位置，必须作出表率，带头解放思想、更新观念，带头查找和解决突出问题，带头建章立制，以自身的模范行为，带动全县效能建设的深入开展。各级领导干部要以胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气要求来严格要求自己，带动全县转变干部作风、加强机关行政效能建设的深入开展。

（二）加强宣传，营造氛围。各乡镇各部门要充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和黑板报、墙报、简报等宣传阵地，开辟专题专栏，大力宣传在全县开展活动的重要意义、主要内容等，广泛宣传各乡镇各部门开展活动的做法、成效、经验以及在活动中涌现出来的先进集体和先进个人，充分发挥舆论的监督、推动作用，对作风不实、办事拖拉、服务态度差的行为和行政执法中的违法违纪行为进行揭露曝光，为活动的推进营造良好的舆论氛围。同时要加强信息的收集、上报工作。各乡镇各部门每周三下午5点钟前要向县效能办书面汇报一次上周开展工作的情况。

（三）精心组织，周密实施。全县集中开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动工作为期一年，从2007年2月开始，到2008年2月底告一段落，整个活动分动员部署、查摆问题、集中整改、考核总结四个阶段进行。各级机关要按照县委、县政府的总体部署，周密制订方案，精心组织实施。每个阶段都要有目标、有计划、有措施、见实效，坚决杜绝“按部就班”走过场现象的发生。

第一，以饱满热情和自觉行动投入动员部署阶段。动员部署阶段时间为2007年2月到3月10日。主要任务是通过逐级召开大会进行工作部署和思想发动，组织机关干部认真学习有关文件，开展专题大讨论，引导机关干部把思想统一到上级的决策部署和县委、县政府的要求上来，增强紧迫感和自觉性，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。

第二，以深刻剖析和开门查找进入查摆问题阶段。查摆问题阶段时间为3月中下旬。主要任务是查摆问题，剖析原因，开展领导服务企业月活动。一是深入查找存在问题。通过各种形式广泛征求意见和建议，认真查摆本部门本单位近年来在干部作风、机关行政效能方面存在的突出问题。二是深刻剖析原因。各级各部门要分层次召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行分析讨论，开展批评和自我批评，深刻剖析原因，明确整改方向。三是开门查找，开展领导服务企业月活动。通过召开座谈会听取企业对转变作风和效能建设方面的意见，深入基层调查企业发展中存在的困难和问题尤其是需要政府解决的问题，召集部门集中解决问题，进一步优化发展环境。县委、县政府将适时召开查摆问题情况工作汇报会，听取各乡镇、县直各部门汇报。

第三，以解决问题和务求实效进行集中整改阶段。集中整改阶段时间为4月至11月底。主要任务是针对查找出来的突出问题，集中力量进行整改，着力解决阻碍改革和影响发展、基层和群众反映强烈等方面的突出问题。要重点抓好实行公开承诺、开展主题实践活动、深化行政审批制度改革、理顺职能明确责任、规范机关行政行为、全面推行政务公开、建立健全各级政务服务中心、加强制度建设、提高机关干部的素质和能力、组织群众评议行风和听证质询、加强行政效能监察等十一方面的整改工作，确保整改实效。在整改阶段，县委、县政府将适时召开集中整改工作情况汇报会，听取各乡镇和县直各部门汇报。

第四，以组织考核和总结提高完成考核总结阶段。考核总结阶段时间为12月到2008年2月。要抓好三个方面的工作：一是开展争先创优活动。二是认真组织考核。要根据这次活动的总体要求，组织对各级机关开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动情况进行考核：对活动的做法、成效和经验进行全面总结，评选先进单位和先进个人并进行表彰。三是搞好总结提高。在全面总结的基础上，不断完善各项规章制度，健全推动转变干部作风、加强机关行政效能建设的长效机制。

（四）统筹兼顾，协调推进。要把效能建设与推动当前工作，完成全年发展目标任务有机结合起来，特别是要与计生工作大整改搞黄牌有机结合起来，与实施城乡清洁工程有机结合起来，与加强机关党的建设有机结合起来，与深入开展工业园区基础设施大会战和城镇基础设施大会战有机结合起来，与促进发展有机结合起来，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设和各项业务工作“两不误、两促进”。要以活动的扎实开展推动各项工作的全面落实，以各项工作的实绩来检验这次活动的成果。要通过开展这项活动，使各级政府机关的精神面貌更好，行政效率更高，执行力更强，全力抓好各项工作任务的落实，确保全年经济社会发展目标任务的全面完成。

（五）严格要求，强化督查。县效能办要联合县委、县政府督查室，切实加强对活动的阶段性和经常性督促检查，不定期地明查暗访，及时发现问题，掌握真实情况，发现工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式主义的，要严肃批评，及时“补课”；对工作效能低下、管理松懈、服务态度差，以及出现问题造成恶劣影响的单位和个人，要坚决采取组织措施。纪检、监察、财政、审计、法制等部门要加强沟通协调，充分发挥党内监督、层级监督、专门机关监督、舆论监督和社会监督的作用，形成监督合力。县委、县政府将在**县政务信息网开辟提意见和投诉举报专栏。受到提意见和投诉的单位和个人，单位主要领导要主动向企业或群众说明情况、解决问题，并分别书面向县效能办汇报。

同志们，各级机关在推进全县经济社会又好又快发展、建设富裕文明和谐新**中肩负重要职责，我们一定要高标准、严要求，从自身做起，从现在抓起，打好这场效能建设的攻坚战，努力实现干部作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化的目标，为建设富裕文明和谐新**作出新的更大的贡献!

《机关行政效能建设动员大会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读机关行政效能建设动员大会上的讲话。

第五篇：在全市效能建设动员大会上的讲话

在全市效能建设动员大会上的讲话

市委、政府召开这次全市机关效能建设大会，主要任务是深入贯彻自治区政府效能建设大会精神，认真分析我市机关效能建设存在的突出问题，动员全市党政机关各级干部进一步转变作风、提高效能，努力营造全心全意搞建设，一心一意谋发展的浓厚氛围，以机关效能的大提升促进经济社会的跨越式发展。稍后，雪山书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、深刻认识加强机关效能建设的重要性和紧迫性

各级党政机关是我们党治国理政的重要机构，党政机关的效率、能力如何，直接关系到党的执政意图的实现，关系到党的路线方针政策的有效贯彻。我市经济社会近年来有了长足发展，但总体上仍正处于一个爬坡追赶的发展阶段，加强机关效能建设，对促进吴忠经济社会和谐发展具有十分重要的意义。

加强机关效能建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。我市山多川少、经济总量小、财政实力弱、总体发展水平低，城乡山川、经济社会发展不平衡的问题比较突出。深入贯彻落实科学发展观，要求我们既要推动经济高速增长，又要降低能耗、节约资源，提高经济运行的质量和效益；既要集中力量建设经济强市，又要大力繁荣社会事业，促进经济社会的和谐共进。这对全市各级党政机关的执政能力、工作水平提出了全新的考验。只有不断加强机关效能建设，促使全市各级党政机关从传统思维方式、工作方式、服务方式的束缚中解脱出来，以大破大立、敢想敢干、抢先进位的魄力和作风推进各项工作，全力以赴谋发展、抓项目、育产业，才能沿着统筹发展、科学发展、和谐发展的轨道大步迈进。

加强机关效能建设是执政为民的现实需要。各级党政机关作为推动吴忠建设发展的中坚力量，所肩负的职责、从事的一切工作都是为人民谋利益的，都要努力使人民的生活生产环境不断改善、生活水平不断提高，使人民群众关注的各种困难和问题得到有效解决，切实维护好社会公平正义，让人民群众享受更多的改革发展成果。只有大力加强机关效能建设，促使各级党政机关牢固树立执政为民的理念，在工作中更多的体察民情、重视民愿、关注民生，真心实意地为群众办实事、解忧愁、搞服务，才能更好地实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的权益。

加强机关效能建设是实现吴忠跨越式发展的重要保证。近几年，我市经济社会取得了长足发展，但横向比，我们还有不小的差距。向前看，还仍然面临着发展不快、发展不够、发展不协调等困难和问题。要实现市委三届四次全体扩大会议和市人大三届一次会议确定的跨越式发展目标，需要全市上下集中精力，争上项目，自加压力，负重赶超，狠抓落实。我们加强机关效能建设，就是要培养各级干部的创新思维、竞争意识、实干精神和务实作风，促使大家千方百计地谋发展、抢机遇、上项目、争资金，不断增强发展后劲，加快发展步伐。

加强机关效能建设是优化发展环境的战略选择。市场经济既是资源和投入的比拼，更是服务、环境的竞争。对于投资者来讲，更看重一个地方的发展环境。我市和发达地区相比，经济基础、资源要素、区位条件都没有特别明显的优势，只有通过加强机关效能建设，提高各级党政机关的工作效能和服务水平，努力营造比别人更加宽松政务环境、司法环境、金融环境和社会诚信环境，才有可能吸引更多的资金、项目和人才，借助外力加快经济社会发展，抢占新的制高点。

虽然近年来，我市在机关效能建设上做了大量工作，取得了一定成效，但也要清醒地看到，在部分部门单位，还存在工作效率、服务水平不高等问题，影响和制约着全市经济社会的快速协调发展。

一是服务意识淡薄。个别部门过分强调本部门的管理和审批职能，看重部门和小圈子利益，重管理、轻服务，人为制造发展障碍。在个别单位，企业和群众来办事，认识不认识不一样，关系好不好不一样，不给好处不办事，给了好处乱办事，能快办的慢办，能公开

办的背后办，讲关系不讲原则。个别领导干部把权力、地位、名利、待遇看得比完成工作重要，只看到手中的权力，看不到自己的责任与服务。个别干部用手中的权力为个人积累关系，为个人办私事，利用职权吃拿卡要，严重影响了党和政府在群众中的形象。二是机制运行还不顺畅。一些部门之间缺乏沟通配合，遇到困难和任务，相互扯皮，办事效率较低；有些部门和干部习惯从本本和教条出发想问题、做工作，缺乏创新意识，执行政策和制度的过程中专钻“牛角尖”、“认死理”，对上级政策精神领会不透，紧抱审批权力、审批事项和收费不放，项目审批环节多、周期长，执法行为不规范；一些部门制度建设滞后，有制度不执行，有责任不落实；对外服务和承诺难兑现，审批或办理事项没有规定有效的办结时限，也没有规范的运行程序；有的部门单位在企业来办事时不告知具体的审批程序和需要的审批材料，让企业和群众为一件小事跑了又跑。三是工作落实还不到位。一些干部的官本位思想浓厚，群众观念淡薄，工作、办事不怕群众不满意就怕领导不注意，工作不紧不慢，能推就推，能拖就拖，效率和成效极差。有些部门部署工作轰轰烈烈，落实工作轻描淡写，当面承诺大包大揽，下去落实不痛不痒；还有些部门习惯以会议落实会议，以文件落实文件，把有限的工作时间耗费在发文开会上。少数部门和干部好当“观察员”、“评论员”，对上级决策指指点点，对干事的同志评头论足。四是内部管理松懈。有的部门内部管理一盘散沙，单位人员长期离岗不闻不问，人事、财务管理混乱，迟到、早退、随意离岗现象普遍，干部在上班期间上网聊天、炒股、打游戏无人过问。有的部门学习工作走过场，摆样子，只为应付检查。有些领导和干部理论水平不高、业务不精，交办的工作干不了、不会干，有的甚至连简单的通知总结都不会起草。有的自己不会干、干不好，却没有危机感；既不服从单位管理，也挨不得领导批评，有的还借机搞“小动作”、“小圈子”，闹不团结。五是本位主义思想较为严重。一些部门对市委、政府的决策部署，有利的争无利的推，合意的办不合意的拖；有些部门领导决定的事在一些科长手中办不了。市政府的市长办公会议纪要有相当部分是在协调部门间的关系，就这样，仍有相当一部分会议决定的事没有落实。还有些事情，自治区政府有明文规定，市领导也早有批示，但是到现在问题还没有解决。在政务大厅受理业务的过程中一些部门权限放的不彻底，有些只收不办，一些已清理取消的没有真正到位，换个名目继续审批。

这些问题虽然发生在一些部门和少数人身上，但如果任其滋长蔓延，不仅会严重阻碍跨越式发展的进程，而且会耽误甚至毁掉一大批干部。如果不碰硬较真，我们抓班子带队伍就没有尽到责任，抓发展干事业就没有进入状态，就是最大的“失职”和“失误”。刚刚结束的市委三届四次全体(扩大)会议和市三届人大一次会议明确了今后五年我市跨越式发展的目标任务，对全市各级党政机关充分发挥服务职能、更加规范高效地履行职责提出了新的要求。为此，我们必须切实增强搞好机关效能建设的紧迫感、责任感和使命感，以铁的决心、铁的制度、铁的纪律，整改问题，提高效能，努力营造全市上下“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的氛围。

二、突出重点、强化措施，深入推进机关效能建设

去年9月28日，自治区召开千人大会部署政府效能建设工作。自治区大会结束后，市上于9月29日和30日，连续召开市委常委会、政府常务会和全市领导干部大会进行传达贯彻，并对加强效能建设作了具体的安排部署。之后，又结合开展“机关作风建设年”活动、实施城乡环境综合整治暨绿化美化工程等重点工作，采取多种有效形式进行了深入贯彻落实。

市委明确提出，从2008年开始，利用两年时间，在各县市区、市直各部门、政法机关、区属驻吴各单位推进效能建设。为此，专门成立了全市机关效能建设领导小组，在市委办设立了机关效能建设办公室，负责全市机关效能建设的组织、协调、指导、督查、考核工作；设立了机关效能建设投诉中心，向社会公布投诉电话，受理和查处对效能建设的投诉；制定了《吴忠市委、市人民政府关于加强机关效能建设的意见》，明确了机关效能建设的目

标要求、基本原则、主要任务和具体措施，安排从八个方面入手，着力优化政务环境、司法环境、金融环境，力争半年解决一些影响效能建设的突出问题，一年取得阶段性成效，两年建立长效机制，使机关效能建设成为推动我市跨越式发展的强大动力。市政府从去年10月份开始，由政府办牵头，监察局组织专门班子筹备我市开展机关效能建设的相关工作，下派调研组分赴各县市区、市直各部门、区属驻各单位、市区各乡镇和部分企业，征求社会各界对机关效能建设的意见和建议，起草了《关于加强政府效能建设的意见》，明确提出要从深化行政审批改革、提高办事效率、强化行政监察问责、提高政府执行力等方面入手，着力优化政务环境，打造诚信政府，提高服务吴忠跨越式发展的效能和水平。为了使政府部门效能建设在短期内取得明显成效，又针对政府各部门在效能建设中存在的突出问题，制定了《关于开展“建章立制、强化问责”集中整顿活动方案》，从今年1月初到6月底，利用半年时间，分四个阶段，在全市各级政府部门、单位开展“建章立制、强化问责”集中整顿活动，重点解决五个方面问题，切实收到五个实效。具体讲，就是要着力解决能力缺失问题，使机关干部素质明显提高；着力解决服务不到位问题，使发展环境明显优化；着力解决纪律涣散问题，使机关作风明显改进；着力解决政令不畅问题，使政府执行力明显增强；着力解决制度缺失问题，使效能建设的机制更加完善。同时，还制定了首问负责制、限时办结制、服务承诺制、绩效考评制等八项制度。市政法机关也成立了相应的组织机构，制定了政法系统开展机关效能建设的实施方案，深入推进政法系统的效能建设，着力解决维护司法公正、服务跨越式发展等方面存在的突出问题。这些文件、制度和工作方案已经市委常委会、政府常务会研究原则通过，将陆续下发实施。可以说，全市机关效能建设已经进入了全面启动、深入实施的关键阶段。当前，从我市跨越式发展的要求和机关效能建设的现状出发，深入推进机关效能建设要围绕一个目标，突出六个重点，弘扬一种好风气、好作风。围绕一个目标：就是以科学发展观为统领，以建设“勤政、为民、高效、廉洁”的党政机关为目标，以提高执行力为突破口，力争用两年的时间，着力解决影响机关效能的突出问题，构建教育、制度、监督、激励四位一体的长效机制，不断提高党政机关工作效率和服务能力，真正做到职能转变、推进工作，社会各界对党政机关的满意度明显提高。

突出六个重点：

(一)以简政放权为突破口，着力优化政务环境。各级政府要有针对性地集中开展优化政务环境专项整治活动，从深化行政审批改革入手，加快转变政府职能，为跨越式发展营造公平、透明、宽松的政务环境。一要精简审批项目。从现在开始，各级政府及具有行政审批职能的部门都要对现行的政策文件、规章制度、审批事项和行政事业性收费项目，进行彻底的清理，除自治区和国务院明确规定的，不得以核准备案等名义增加新的审批和收费项目。收费标准有上下限的，一律按下限执行。二要精简审批程序。要切实推行阳光政务，进一步扩大政务公开内容、范围和层次，完善提升各级政府政务大厅的服务功能，实行窗口集中服务。国税、地税、工商、质监等中央、区属部门积极参与、主动申请，审批、收费事项1月底前也将统一纳入市政府政务大厅办理。已经在政务大厅和收费大厅办理业务的部门或单位，要把审批事项集中到大厅办理，使接办、咨询、核批、用印、收费等各个环节都能在大厅服务窗口限时完成，不能只收不办。对不按规定进厅的市直部门(单位)负责人，要进行戒勉谈话或行政问责。三要精简审批时间。各部门、各单位都要细化定岗定责定时的岗位工作制度，把每一个审批事项的办理流程、承办人员、所需材料、办结时间公布在办理窗口。政务大厅要创新工作方法，规范工作流程，推行并联审批、集中审批，减少审批环节，缩短审批周期，提高审批时效，对不按规定时间要求办理审批事项的，严肃追究相关人员的责任。四要全面推进政企、政资、政事、政社分开。在更好地履行经济调节职能的同时，切实加强市场监管、公共服务和社会管理。当前尤其要加快对依附于职能部门的行业协会、中介组织的脱钩步伐，加大监管力度，严禁把部门的行政审批权变为小团体的收费权。

(二)积极推进依法治市进程，不断优化司法环境。各级政法机关要紧紧围绕服务全市经济社会发展的大局，依法办事、秉公执法，为跨越式发展营造宽松公正的司法环境。各级人民法院、检察、公安、司法机关要严格规范执法，公开司法程序，依法办案，维护法律的权威和公正。要建立快捷的办案机制，提高案件的立案、侦查、起诉、审判和执行效率。要针对机关效能建设中存在的薄弱环节，集中开展以维护司法公正、提高办案效率为主要内容的专项整治活动，全面提高各类案件的办结率和执行率。各级人民法院要把2008年确定为“执行年”，加大执行力度，解决“执行难”的问题。对一些影响我市投资环境和社会稳定的案件，各级政法机关要快侦、快诉、快审、快结。要全面推行行政执法责任制，完善执法程序，规范执法行为，积极探索行政综合执法或联合执法，坚决克服多头执法、执法不公，甚至执法违法现象。不断创新社会管理方式，提高交通、户籍、证件等公共管理水平。要加强法律援助，依法保护弱势群体、外来投资商的合法权益和正当利益。要加强执法监督和内部管理，严格责任追究，加大对违规执法和不作为现象的查处。监察部门要把执法部门的执法行为纳入对部门的行风评议和领导干部述职评议内容，加强执法监督，依法保护广大群众的合法权益。

(三)以诚信建设为重点，大力改善金融环境。金融是区域经济支撑体系的命脉,对经济发展影响很大。进一步优化金融环境,对促进我市经济发展至关重要。要切实加强信用体系建设。建设诚信社会是我们的共同利益所在，也是一项艰苦系统的工程，需要全社会的共同努力。各级党政机关要带头讲诚信，使诚实守信成为机关干部共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。要加强包括机关、企业、中介组织和公民个人在内的全社会信用体系建设，切实提高政府公信度和企业、个人的信誉度。同时要制定失信行为通报制度，严肃惩治恶意逃避信贷资金等失信行为。要不断加大服务力度。各级党政机关要积极支持金融部门的工作，帮助金融机构解决改革发展中的困难，支持金融部门拓展服务范围、延伸业务网络、扩大经营领域。法院、检察、公安、司法等机关要全力配合，依法保护金融部门的信贷利益，积极帮助金融部门依法追讨、追缴拖欠贷款。要建立协调联系机制。金融部门要尽快建立银企、银地联席会议制度，主动加强与市直各部门及法院、检察院的工作联系，提高服务地方发展、服务客户的水平。建立企业和个人不良信贷记录档案，互通信息，遏制逃贷、骗贷、恶意拖欠贷款等现象。新闻媒体要为各级金融、信贷机构提供平台，支持金融部门面向社会公开催缴、催收长期拖欠信贷资金的贷款人和担保人。

(四)加强监察问责，确保政令畅通。开展机关效能建设，最终必须体现到提高工作效率、管理效益和服务效果上来。要强化行政执行问责。各级各部门对市委、政府的决策和部署，对市委、政府交办的工作任务，必须明确责任和要求，限时办结，重点督查，及时反馈。各级党政机关“一把手”要切实负起领导责任，严格管理、狠抓落实。纪检监察部门要对那些贯彻决策不力、行动迟缓的单位主要负责人和班子成员进行问责，贻误工作的要从严追究责任，造成严重后果的建议市委进行组织处理。要强化行政监察问责。按照机关效能建设的要求，市上已设立了机关效能投诉中心，各县市区也要组建相应的机构，向社会公布投诉电话，明确专人负责，督促落实效能建设任务，形成上下联动、运行通畅的投诉网络。要赋予投诉中心相应的调查权、建议权、处理权，通过明查暗访、公开曝光等手段，对机关效能建设情况进行监督检查，并对企业和群众反映较多的热点、难点问题，进行专项整治。投诉中心要发挥民主监督、群众监督和舆论监督的作用，从党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士和企业家、离退休老同志中选聘一批机关效能监督员，组织开展监督检查，及时发现问题，及时整改问题。各级党政机关要充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，大力宣传加强机关效能建设的重要意义、创新举措和显著成效。吴忠日报、吴忠电视台等新闻媒体要开辟专栏，全程报道机关效能建设情况，并开设监督台，对效能建设工作推进不力的部门(单位)进行曝光。通过广泛宣传，努力营造全社会参与、监督、加强效能建设的良好

氛围。

(五)加强制度建设，增强效能建设实效。各级党政机关要根据新的形势和工作要求健全完善工作机制和制度，用制度管事管人。要认真贯彻落实自治区《关于切实精简会议、文件和减少领导同志事务性活动的通知》精神，进一步完善相关制度，严格控制会议规格、会议规模和会议数量，进一步转变文风会风，规范和减少领导事务性活动，努力营造集中精力抓落实，扑下身子干事业的良好氛围。要全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、窗口部门一次性告知制度。建立健全逐级或越级督办机制，对市委、政府会议确定的事项，和对有明确批示的文件，进行跟踪问效。建立重大项目跟踪服务和重点工程市级领导包抓机制，对重大项目，要指定专人负责，实行优先办理、特事特办、跟踪服务，直至项目落地。通过工作制度的建立，逐步形成比较完善的机关效能体系，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确服务要求，以公示公告制来推行政务公开强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，逐步实现以制度管人理事。制度建设应注重系统性、针对性和可操作性，订立的制度要经法制办和监察局审查。要加强对制度执行情况的监督，使各项制度真正落到实处。

(六)严格考核奖惩，切实改进机关作风。绩效考核是推进效能建设的重要环节。要确保机关效能建设不走过场，必须严把考核关。各级纪检、监察机关是效能建设绩效考核的责任部门，要通过出台效能告诫、诫勉教育实施细则，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部述职述廉、公务员考核等结合起来。要通过奖勤罚懒、选贤任能及培训考核等形式改进和完善机关干部考核办法，对重要岗位负责人和科室负责人择优录用、动态管理、定期考核、末位淘汰。对能力缺失、自由散慢、效率低下的机关工作人员要实行戒勉教育和效能告诫，对不愿干、不会干、干不了、推拖应付工作的坚决处理；对“吃、拿、卡、要”，故意刁难办事群众或客商的从严查处。

好作风、好风气能够培养无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，产生无坚不摧的战斗力。我市近年来发展实践证明，一个地方、一个单位，干部作风的好坏，部门风气的好坏，直接决定着工作的成败、事业的兴衰。党的十七大对干部的作风和行政效能提出了更高的要求，具体到吴忠的机关效能建设，就是要营造“讲激情、比创业，讲服务、比奉献，讲执行、比效率，讲清正、比形象”的好风气。讲激情、比创业，就是要始终保持一种敢试敢闯、敢为人先的创业激情和昂扬锐气。讲服务，比奉献就是要切实做到“四办”，即对基层和群众反映的亟待解决的问题，坚持高效快捷“立即办”；对基层和群众反映的一些老大难问题、重大或带有普遍性的问题，坚持迎难而上“主动办”、“上门办”；对一些条件暂不具备，或一时难以解决的问题，坚持创新思维“变通办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，坚持不遮不掩“公开办”。讲执行，比效率就是作为机关单位和工作人员，一定要在讲执行、抓落实、比效率上下功夫，言必信、行必果。要做到令行禁止，确保政令畅通，锲而不舍、真抓实干，更要齐心协力、协调配合。讲清正，比形象就是必须清醒地认识保持清正廉洁对事业、对个人、对家庭的极端重要性，以俭修身、以德律己，慎用权、善用权、秉公用权。要把住大是大非，更要管住“小”礼“小”节，树立公务人员的良好形象，更好地服务基层、服务群众、服务发展。

三、强化指导督查，确保机关效能建设取得实效

机关效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，需要全市各县市区、各部门积极参与，需要广大党政机关干部共同努力，要采取切实有效的举措，加强指导，明确责任，真抓实干，扎实做好各项工作，努力把行政效能提高到一个新的水平。

首先，要强化组织协调。市上已成立了机关效能建设领导小组，各县市区、各部门也要成立相应的领导机构和办事机构，科学制定方案，精心组织实施，在全市上下形成“党委统一领导，政府组织实施，部门各负其责，监察监督协调，群众积极参与”的领导体制和

工作机制。要健全效能工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，做到各司其职，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。

其次，要突出工作重点。机关效能建设领域广泛，内容丰富，必须选准切入点和突破口，突出重点，标本兼治，综合治理，狠抓落实。要紧紧围绕贯彻落实市委、政府各项决策部署，把加强机关效能建设与推动重点项目建设结合起来，与实施城乡环境综合整治、加快两城五园、十大基地、滨河生态城市建设结合起来，与争取项目资金、招商引资等工作结合起来。用落实项目、争取政策资金的速度和质量检验机关效能建设的成果。各单位、各部门要针对机关作风不深不实、审批手续过多过繁、权力部门化等问题，有的放矢地开展整改。整改工作要出实招，办实事，见实效，把着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，以求真务实的精神去抓落实，防止形式主义和走过场。

第三，要强化督导检查。各县市区、各部门要对照机关效能建设的目标要求，结合实际广泛征求基层群众、服务对象的意见和建议，查找突出问题，提出整改措施，切实加以整改。各级纪检、监察机关及监督部门要对机关效能建设的学习动员、自查自纠、制订措施、考核总结进行全过程、全方位的监督检查。要加大对投诉案件的查处力度，对违反有关法律法规、政策规章和工作制度以及不作为、乱作为行为，要依据有关规定追究责任，严肃处理。对影响恶劣的典型案件要公开曝光，加大警示力度，要把督查结果同考核奖惩结合起来，与对具体事和具体人的处理结合起来，使广大群众切实感受到机关效能建设的成效。

第四，要建立长效机制。机关效能建设贵在常抓不懈，需要不断探索、尝试和创新。各县市区、各部门必须充分认识到这项工作的长期性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想，脚踏实地，一步一个脚印，在及时总结好做法、好经验的基础上，根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予机关效能建设新的内容，每年突出一两个工作重点，持之以恒，常抓不懈，推进全市效能建设的深入开展。

同志们，开展机关效能建设，事关吴忠市的发展大局。我们要按照自治区党委政府的要求，在市委的坚强领导下，以更大的气魄、更高的热情、更新的举措、更实的作风，打赢提高效能的攻坚战，把机关效能提高到一个新水平，为推动吴忠市的跨越式发展做出更大的贡献。