在全市文化旅游行业安全生产专项整治行动动员会议上的讲话

在全市文化旅游行业安全生产专项整治行动动员会议上的讲话

同志们：

昨天晚上，市委市政府召开了安全生产工作紧急视频会议，今天我们在这里专门召开这次全市文化旅游行业安全生产专项整治行动动员会议，主要目的是对安全生产工作进行再安排、再部署、再动员，确保文化旅游行业安全生产万无一失。之所以召开这次会议，是因为近期各地安全生产事故频发，安全生产面临着十分严峻的形势。这些事故的发生，触目惊心，一个个鲜活的生命就这样突然离我们远去，给我们敲响了警钟。为此，市局专门调整了济宁市文化和旅游局安全生产领导小组，进一步明确职责、压实责任，制定了《关于组织开展严厉打击文化旅游市场违法违规经营专项行动的通知》。刚才，凤来同志作了传达，希望大家务必要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我讲三点意见，与大家共勉。

一、要以最严肃的态度，坚决扛起安全生产这个“政治责任”

安全生产工作既是一项严肃的政治任务，又是一项重大的政治责任；既是一条不能逾越的“红线”，又是一条必须坚守的“底线”。做不好安全生产工作，不仅是失职，而且是渎职。在这里，我给大家算算“五笔账”，让大家全面了解安全事故所带来的严重后果。

一是生命账。

一旦发生安全事故，不是伤就是亡，轻则缺胳膊少腿，重则失去生命，给其家庭带来难以估量的伤害、难以想象的打击、难以挽回的损失。

二是经济账。

安全生产事故发生后，作为涉事企业，不仅要停产停业，而且必定先经济赔偿，少则几十万，多则几百万、几千万、几个亿。而且我们从事文化旅游行业的同志们大都是小微企业，我们哪个旅行社能承担？卖几年的门票能抵消？

三是声誉账。

现在是自媒体时代，一个地方、一个景区出现重大安全事故，社会舆情立即铺天盖地。这会给企业造成无可挽回的负面影响，我们的好名声立即就毁了，好形象就没了，谁还敢到你这个旅行社报团？谁还愿到你这个景区游玩？

四是政治账。

当前，安全生产实行的是“一票否决”。从无数安全生产事故惩处结果看，不论你曾经作出过多大的贡献，但是，功不抵过！一旦我们的安全生产出了事故，我们不仅要受处分、被追责，大家的政治生命就结束了。

五是家庭账。

无论是作为文旅部门，还是旅行社，发生了安全事故，处罚、问责都是必然的，这就会导致经济收入减少，个人发展受限，家庭成员受连累，可以说，对自己造成的悔恨、对家人造成的痛苦都是伴随终生的。

因此，对安全生产工作，怎么重视都不为过、怎么严格都不为过、怎么较真都不为过。所以，我认为，严管才是对大家最大的保护，严查才是对大家最大的关心。希望大家要深刻汲取事故教训，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，坚决扛起安全生产政治责任，确保安全生产防线筑得牢、责任落得细、工作干得实。

二、要以最严格的标准，坚决抓好安全生产这个“整治行动”

希望大家务必要把专项整治行动作为当前的首要任务，举一反三、标本兼治，切实做到“五个针对、五个狠抓”：

一是针对重点领域，狠抓事故防范不动摇。

隐患险于明火，防范胜于救灾。许多安全事故事后看，基本上都是隐患排查整改不到位引起的。因此，大家要针对景区安全、出行安全、文物安全、场馆安全、网吧安全、大型游乐设施安全等重点领域，迅速行动、快速出击，在全市范围内组织开展为期一个月的隐患大排查、风险大整治、问题大整改行动，将各类可能发生的事故消除在早、化解在小、防范在前，坚决维护广大游客和市民的生命安全。今后，谁去检查，必须签字背书，出了事故，倒查责任。

二是针对违规行为，狠抓问题整治不间断。

要坚持重拳出击，严厉打击A级景区及周边各类非法经营行为，严厉打击非正规景点各类非法经营行为，严厉打击不执行安全生产操作规定的各类违法行为，严厉打击互联网上网服务场所各类违规经营行为，确保各类违法违规行为彻底绝迹。

三是针对短板弱项，狠抓基层基础不懈怠。

基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”。全系统要坚持问题导向，重点查一查安全设施是否健全、安全制度是否到位、安保人员是否充足、安全管理是否严格、应急预案是否建立，对基层基础不到位的，一定要立即完善、立即健全、立即补齐，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。

四是针对氛围不浓，狠抓宣教培训不含糊。

只有专业的人，才能干专业的事。不专业必须强化培训。培训也要有针对性，光我们领导、机关干部懂不行，所有从业人员都必须认识上去、技能上去、服务上去。要进一步加强宣传教育，采取发布提示、警示、以案说法等多种方式，不断增强安全防范意识。要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体进行立体化宣传，在全系统、在全社会凝聚坚守安全红线、推动安全发展的强大合力。

五是针对职责交叉，狠抓联合协作不放松。

安全生产是一个系统工程，不是我们一个部门就能管了管好的事。要积极与公安、交通、交警、市场监管等部门密切合作，开展联合整治行动，着力解决好职责交叉不清的问题，形成长效有力震慑。

三、要以最严密的措施，坚决筑牢安全生产这个“坚强防线”

一是责任落实要“全覆盖”。

各县市区要全面履行属地管理责任，引以为戒、强化担当，勤督促、勤检查，“婆婆嘴”、反复讲，切实做到管好自己的人、关好自己的门、守好自己的摊。各文化和旅游企业要认真落实主体责任，坚持软件与硬件一起抓，真正把保障安全生产的设施配齐、人员配强、预案配全。市局将坚决落实部门监管责任，建立包保监管体系，每位局领导明确联系1—2个县（市、区），每1—2个科室明确联系1—2县（市、区），确保每个县市区都有局领导和科室联系，不定期开展实地督导。要通过齐抓共管，把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，切实形成压力层层传导、责任层层担当的良好格局。

二是隐患排查要“全覆盖”。

全系统要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面深入开展安全生产隐患排查，不论是旅游景区，还是文化场馆，还是文保单位，还是网吧、娱乐场所，所有可能存在安全生产隐患的地方，都要逐一排查，切实做到隐患排查纵向到底、横向到边，确保不留死角、不走过场，决不能“头疼医头、脚疼医脚”，浮于表面、浅尝辄止。

三是问题整改要“全覆盖”。

对排查出的隐患、发现的问题，要实行台账式管理，做到发现一件、整改一件、销号一件，确保隐患无一放过、问题无一漏网、顽疾无一留存，全力消除物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的不安全环节。

四是处罚问责要“全覆盖”。

市局将把处罚问责贯彻于专项行动全过程，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌；对涉及单位及个人的，依法依规严肃追责、严格问责。各县市区局也要强化督导、及时“亮剑”，真正做到“问事必问人、问人必问责、问责必到底”。

同志们，事故出于麻痹，安全来自警惕。全系统要坚决落实市委、市政府的决策部署，把安全生产摆到更加重要的位置，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，时时刻刻把人民生命安全放在首位，时时刻刻绷紧安全生产这根弦，时时刻刻牢记安全生产责任，确保全市文旅系统安全生产工作持续稳定、万无一失。